第一篇：關(guān)于印發(fā)金水區(qū)教育系統(tǒng)2010年愛國(guó)衛(wèi)生工作方案的通知

鄭州市金水區(qū)教育體育局文件

金教體?2010?17號(hào)

鄭州市金水區(qū)教體局 關(guān)于印發(fā)金水區(qū)教育系統(tǒng)2010年愛國(guó)衛(wèi)生

工作方案的通知

各中心校、局屬各單位：

現(xiàn)將《金水區(qū)教育系統(tǒng) 2010 年愛國(guó)衛(wèi)生工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：金水區(qū)教育系統(tǒng) 2010 年愛國(guó)衛(wèi)生工作方案

二○一○年四月九日

附件：

金水區(qū)教育系統(tǒng)2010年愛國(guó)衛(wèi)生工作方案

根據(jù)《鄭州市教育局關(guān)于印發(fā)鄭州市教育系統(tǒng)2010年愛國(guó)衛(wèi)生工作方案的通知》（鄭教明電[2010]84 號(hào)）和《金水區(qū)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作健康教育整治實(shí)施方案》（金健教指

[2010]1 號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著“以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位，硬件建設(shè)上臺(tái)階，軟件管理上水平”的原則，緊緊圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審這一中心任務(wù)，以公共環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)做好教育系統(tǒng)季度檢查評(píng)比和先進(jìn)單位的管理工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)教育系統(tǒng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）健康教育

1、全區(qū)城、郊區(qū)義務(wù)教育階段的中、小學(xué)必須開設(shè)健康教育課，每周不少于 0.5 課時(shí)，并列入學(xué)校綜合實(shí)踐課，課程在學(xué)?？傉n表和班級(jí)課表上標(biāo)明。幼兒園按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條—2 —

例》要求開展多種形式的健康教育。

2、學(xué)校健康教育機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、任務(wù)落實(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。教學(xué)方法要有所創(chuàng)新，使學(xué)生喜聞樂見，收到良好效果。學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率均要達(dá)到90%以上。

3、14 歲以下學(xué)生蛔蟲感染率監(jiān)測(cè)資料齊全，規(guī)范，感染率≤3%。

4、繼續(xù)開展“小手拉大手，健康路上走”等健康教育活動(dòng)。

5、按《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)照分解指標(biāo)，學(xué)校健康教育工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

6、單位電子屏幕播放健康教育知識(shí)，健康教育專欄設(shè)置要符合要求，內(nèi)容每2個(gè)月更換一次，并保存相關(guān)材料。

（二）健全單位愛國(guó)衛(wèi)生工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校愛國(guó)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效管理。

（三）按照《鄭州市教育局關(guān)于做好迎接省級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生年審工作的通知》（鄭教明明電［2009］417 號(hào)）要求，做好愛國(guó)衛(wèi)生工作檔案管理，要求資料齊全，管理規(guī)范。

（四）單位、家屬居民區(qū)環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（五）加強(qiáng)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)校的食堂、宿舍、廁所、供飲水設(shè)備等符合有關(guān)要求，垃圾要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

（六）繼續(xù)開展健康學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。各學(xué)校依據(jù)《鄭州市 — 3 —

健康學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》積極申報(bào)。

（七）各單位積極組織開展病媒生物防制工作，完善防滅設(shè)施，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（八）中、小學(xué)及幼兒園應(yīng)積極開展創(chuàng)建市級(jí)“鄭州市無吸煙單位”活動(dòng)，做好本單位控?zé)煿ぷ鳌?/p>

（九）引導(dǎo)學(xué)生積極參與愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)專題活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。

（十）認(rèn)真完成上級(jí)部門交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。

三、工作措施

（一）完善愛國(guó)衛(wèi)生工作組織機(jī)構(gòu)

各單位都要成立相應(yīng)的愛國(guó)衛(wèi)生組織，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行具體負(fù)責(zé)，明確分工，責(zé)任到人。愛國(guó)衛(wèi)生工作要有計(jì)劃、有措施、有半年和年度工作總結(jié)。

（二）加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)

今年是迎接國(guó)家衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審的關(guān)鍵年，這對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)的愛國(guó)衛(wèi)生工作提出了更高的要求。各單位要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，高度重視愛國(guó)衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，做好今年的各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生工作。

（三）建立健全目標(biāo)責(zé)任制度

1、繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各單位“一把手”作為第—4 —

一責(zé)任人，要按照“政府組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，全民參與，科學(xué)管理，社會(huì)監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，注重研究新思路、新方法，周密部署、科學(xué)安排、措施到位，圓滿完成本單位的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、進(jìn)一步加大督察力度。堅(jiān)持“基層單位自查為主、開展單位互查，系統(tǒng)內(nèi)督察”的制度。教體局將組織相關(guān)科室人員到分包學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每季度組織一次檢查或暗訪，進(jìn)行評(píng)分、排序、劃等級(jí)，作為年終考評(píng)各單位創(chuàng)建工作的依據(jù)之

一。要從全面整治向重點(diǎn)整治轉(zhuǎn)變，從突擊整治向加強(qiáng)日常管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作機(jī)制，豐富深化工作內(nèi)涵，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、區(qū)教體局將有計(jì)劃的對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的單位進(jìn)行督促檢查，對(duì)存在安全隱患和危害學(xué)生身心健康的重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)治理，限期整改。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)建工作獎(jiǎng)懲制度

實(shí)行愛衛(wèi)工作一票否決制，凡因愛衛(wèi)工作不力，市、區(qū)愛衛(wèi)工作檢查不達(dá)標(biāo)的單位，取消該單位本年度評(píng)先資格，愛衛(wèi)工作單位責(zé)任人年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)因工作不落實(shí)，對(duì)鄭州市愛國(guó)衛(wèi)生工作造成嚴(yán)重后果的單位，要追究單位一把手的責(zé)任。對(duì)愛衛(wèi)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、有關(guān)要求

（一）愛國(guó)衛(wèi)生工作管理規(guī)范。各單位要將愛國(guó)衛(wèi)生工作和單位日常工作有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效管理，按要求搞好健康教育工作、檔案資料整理工作和各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生工作活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持單位自查。單位內(nèi)部要堅(jiān)持檢查評(píng)比制度，每周、每月的檢查結(jié)果要有記錄，要明細(xì)《創(chuàng)建鄭州市健康學(xué)校管理臺(tái)帳》并保存完整。

（三）各單位要按時(shí)參加創(chuàng)建工作會(huì)議，不得無故不到或遲到。

（四）請(qǐng)各單位4 月16日前，將迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案、年度創(chuàng)建工作方案和單位創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)名單一并上交區(qū)教體局體衛(wèi)藝科303室。每月 25 日前上交當(dāng)月創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)。每季度末月的 25 日前上報(bào)《創(chuàng)建鄭州市健康學(xué)校管理臺(tái)帳》。6 月11日前上報(bào)《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)記錄表》及上半年工作總結(jié)。12 月 10日前上交年度創(chuàng)建工作及健康教育工作總結(jié)。

（五）各單位要將愛國(guó)衛(wèi)生工作列入本單位目標(biāo)管理體系。

主題詞：愛國(guó)衛(wèi)生方案通知—6 —

第二篇：印發(fā)2011年全省愛國(guó)衛(wèi)生工作方案

于印發(fā)2011年全省愛國(guó)衛(wèi)生暨“健康山東行動(dòng)”工作要點(diǎn)的通知

文章類別：【政策信息】

發(fā)布時(shí)間：【2011-04-13 09:06:59】

魯愛衛(wèi)發(fā)〔2011〕2號(hào)

各市愛衛(wèi)會(huì)，省愛衛(wèi)會(huì)成員單位，省體育局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、老齡辦：

《2011年全省愛國(guó)衛(wèi)生暨“健康山東行動(dòng)”工作要點(diǎn)》已經(jīng)省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

二Ｏ一一年三月三十一日

2011年全省愛國(guó)衛(wèi)生暨“健康山東行動(dòng)”工作要點(diǎn)

2011年是“健康山東行動(dòng)”開展的第二年，也是決定行動(dòng)成效的關(guān)鍵之年，做好今年愛國(guó)衛(wèi)生暨“健康山東行動(dòng)”工作意義重大。今年全省愛國(guó)衛(wèi)生暨“健康山東行動(dòng)”工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鞏固提高行動(dòng)成果，打造“健康山東”品牌，加大推進(jìn)力度，細(xì)化推進(jìn)措施，擴(kuò)大行動(dòng)覆蓋面，以廣泛的社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)和示范培育為重點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)和區(qū)域活動(dòng)深入開展，提升“健康山東”品牌形象。

一、認(rèn)真做好“健康山東行動(dòng)”宣傳動(dòng)員工作

大力開展“健康山東”品牌宣傳。緊密結(jié)合“健康山東行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，圍繞打造“健康山東”品牌，開展系列活動(dòng)，擴(kuò)大“健康山東”影響力。各參與部門結(jié)合職責(zé)任務(wù)，以系統(tǒng)為單位，統(tǒng)一開展以“健康山東”為口號(hào)、以“一個(gè)主題活動(dòng)”、“一次宣傳活動(dòng)”為內(nèi)容的“兩個(gè)一”活動(dòng)。全力實(shí)施“健康山東行動(dòng)”品牌戰(zhàn)略，開發(fā)“健康山東行動(dòng)”合作伙伴，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作開展“健康山東行動(dòng)”標(biāo)識(shí)征集評(píng)選與推廣活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)名人擔(dān)任“健康山東行動(dòng)”形象大使。與新聞媒體進(jìn)行廣泛合作，開展“健康風(fēng)向標(biāo)?健康好習(xí)慣評(píng)選”、“齊魯健康講壇”等活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳效果。開展“健康山東宣傳月”、“健康山東志愿者行動(dòng)”等活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造“行動(dòng)”氛圍。

加強(qiáng)對(duì)“行動(dòng)”工作的宣傳報(bào)道。定期組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道“健康山東行動(dòng)”工作進(jìn)展情況，宣傳“健康山東行動(dòng)”工作成果。組織“健康山東??齊魯行”系列新聞采風(fēng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和宣傳“健康山東行動(dòng)”工作典型，展示行動(dòng)工作亮點(diǎn)。通過編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、開辟網(wǎng)站專欄等方式，及時(shí)通報(bào)各地、各部門工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

二、大力開展健康促進(jìn)活動(dòng)

普及健康知識(shí)。組織醫(yī)療專家和基層衛(wèi)生服務(wù)人員，繼續(xù)深入開展健康知識(shí)宣講活動(dòng)；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和疾病流行趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生防病信息，提高群眾自我防病能力。加強(qiáng)學(xué)校健康促進(jìn)，中小學(xué)校健康教育課開課率達(dá)到100%。著力搞好流動(dòng)人口和農(nóng)民工的健康教育工作，在流動(dòng)人口聚集的旅游景點(diǎn)、車站、工地等地點(diǎn)，宣傳普及衛(wèi)生常識(shí)和除害防病知識(shí)。舉辦“現(xiàn)代女性大講堂”活動(dòng)，深化“美在家庭”活動(dòng)，進(jìn)一步提高婦女健康行為形成率。以宣傳推廣“健康加油站”（健康自助檢測(cè)設(shè)備）為主要內(nèi)容，開展“健康山東行動(dòng)?為健康加油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)系列活動(dòng)。整合部門宣傳活動(dòng)資源，面向各系統(tǒng)聯(lián)系、服務(wù)的人群，開展多種形式、多種內(nèi)容的健康知識(shí)普及活動(dòng)。年內(nèi)城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%，健康行為形成率達(dá)到70%。

加大控?zé)熈Χ取＝M織開展無煙單位和無煙場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng),積極推行公共場(chǎng)所控?zé)?，逐步擴(kuò)大無煙區(qū)范圍。推進(jìn)無煙校園建設(shè)，開展“遠(yuǎn)離煙草，健康生活”中小學(xué)生控?zé)熤黝}教育。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煷胧?，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)

改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，提高城市道路清掃保潔機(jī)械化水平和鎮(zhèn)村街道硬化、綠化水平；加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集率和處理質(zhì)量，城市生活污水集中處理率達(dá)到85%。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系，確保實(shí)現(xiàn)“一縣一場(chǎng)”，無害化處理率達(dá)到95%以上。繼續(xù)做好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，解決410萬農(nóng)村居民和60萬學(xué)校師生的飲水安全問題；建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96%。依托國(guó)家農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、醫(yī)改重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)群眾改廁積極性，做好沼氣項(xiàng)目“一池三改”工作，推動(dòng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)有序開展，無害化衛(wèi)生廁所普及率提高2個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合大中型沼氣工程建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)污染治理。

加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)治理力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、五小行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管力度，探索綜合治理措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，秸稈綜合利用率提高2個(gè)百分點(diǎn)。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、沙石堆專項(xiàng)整治，做到“三大堆”合理設(shè)置，有序堆放，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進(jìn)程。繼續(xù)開展全省公路路域環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)對(duì)鐵路車站和鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治的督導(dǎo)檢查，提高列車糞便污水集中處理率。加大機(jī)動(dòng)車污染防治工作力度，控制揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占80 %以上。

加大病媒生物防制力度。按照“環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔”的綜合防治方針，采取群防群控措施，降低病媒生物密度。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)居民家庭、社區(qū)、單位及重點(diǎn)公共場(chǎng)所進(jìn)行集中清理和整治，春、冬季開展集中滅鼠活動(dòng)，消除“四害”滋生地。加強(qiáng)對(duì)“滅四害”所需用品的質(zhì)量和廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

四、鞏固擴(kuò)大衛(wèi)生創(chuàng)建成果

做好迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和創(chuàng)建城市技術(shù)評(píng)估的準(zhǔn)備工作。建立省級(jí)專家暗訪和定期督查制度，指導(dǎo)青島等13個(gè)已命名國(guó)家衛(wèi)生城市和6個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）開展全面自查，迎接國(guó)家復(fù)審，力爭(zhēng)做到“牌子一塊不丟”。指導(dǎo)臨沂、德州兩市認(rèn)真落實(shí)針對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改措施，做好迎接技術(shù)評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

規(guī)范開展省級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建。制定印發(fā)《山東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》和《山東省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）考核命名和監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序，對(duì)已命名的衛(wèi)生城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。以衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和長(zhǎng)效管理機(jī)制，建設(shè)衛(wèi)生精品工程。

開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶創(chuàng)建工作調(diào)研。通過實(shí)地考察、走訪等方式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生單位、衛(wèi)生戶工作的意見和建議，進(jìn)一步探討新形勢(shì)下深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的有效途徑。

五、提高疾病綜合防控水平

落實(shí)重大疾病防控措施。加強(qiáng)疫情報(bào)告管理，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、救治“四個(gè)能力”，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行，疫情報(bào)告及時(shí)率達(dá)到95%以上，傳染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在國(guó)家平均水平以下。大力開展預(yù)防接種工作，一類疫苗接種率保持在90%以上。加強(qiáng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性非傳染性疾病健康管理與健康干預(yù)，深入開展“全民健康生活方式行動(dòng)”，逐步擴(kuò)大慢性非傳染性疾病防治覆蓋面，慢病防治網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省90%以上縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)職業(yè)病危害檢測(cè)和職工健康查體工作，維護(hù)職工健康。實(shí)施“健康山東 微笑少年”中小學(xué)生口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目，每市至少選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)。組織眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“關(guān)愛心靈之窗”公益服務(wù)活動(dòng)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，逐步推進(jìn)居民健康信息化建設(shè)。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和重點(diǎn)疾病防治，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率保持在全國(guó)平均水平以下。完善精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)一半以上的市開通“心理衛(wèi)生援助熱線”，提高心理衛(wèi)生干預(yù)能力。完善醫(yī)療保障體系，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上。

六、廣泛開展全民健身活動(dòng)

繼續(xù)加快場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全民健身設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層覆蓋面，健身站點(diǎn)達(dá)到6萬個(gè)。結(jié)合我省城市發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展和精品工程創(chuàng)建戰(zhàn)略，加強(qiáng)黃河三角洲健身設(shè)施建設(shè)，打造山東半島黃金海岸健身長(zhǎng)廊，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)健身設(shè)施落地。

組織好山東省首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾參與健身的積極性，提高人民群眾身體素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)各地承辦健身活動(dòng)的品牌層次。圍繞5月“全民健身月”、“8月8日全民健身日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織一批參與范圍廣的大型全民健身活動(dòng)，并結(jié)合活動(dòng)開展，積極宣傳“健康山東”品牌。

進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)體育總會(huì)建設(shè)，廣泛建立城鄉(xiāng)基層體育協(xié)會(huì)和健身活動(dòng)站點(diǎn)，完善城市社區(qū)健身組織網(wǎng)絡(luò)。不斷加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)管理和使用，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的健身指導(dǎo)作用。

努力提高科技服務(wù)水平。及時(shí)準(zhǔn)確掌握人民群眾體質(zhì)狀況，組織開展省、市、縣三級(jí)全民健身科技服務(wù)升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，提高科學(xué)健身服務(wù)能力。繼續(xù)依托山東大學(xué)等高等院校組織開展“全民健身志愿宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，普及健身知識(shí)，傳授健身技能，提高健身能力。

七、做好“健康山東行動(dòng)”示范培育工作

開展“健康山東行動(dòng)”“五個(gè)示范”建設(shè)活動(dòng)。制定健康示范社區(qū)（村）、健康示范單位、健康示范餐廳、健康示范步道和健康促進(jìn)示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，每縣（市、區(qū)）至少培育建設(shè)1個(gè)以上典型示范單位。通過示范培育，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，不斷完善健康服務(wù)設(shè)施和健身制度，提倡健康飲食，倡導(dǎo)健康生活方式。

八、啟動(dòng)省部聯(lián)合減鹽防控高血壓項(xiàng)目

建立完善項(xiàng)目工作機(jī)制，做好項(xiàng)目啟動(dòng)工作。完成項(xiàng)目基線調(diào)查，建立居民食鹽攝入量、心腦血管疾病監(jiān)測(cè)體系和食品行業(yè)、餐飲單位食鹽使用情況監(jiān)測(cè)體系，開展完善減鹽政策措施的專項(xiàng)調(diào)研。適時(shí)召開減鹽防控高血壓高層論壇，研討減鹽防控高血壓策略。研究制定并發(fā)布減鹽防控高血壓項(xiàng)目公眾宣傳核心信息與指導(dǎo)大綱，組織編寫針對(duì)不同人群的培訓(xùn)教材，開展婦聯(lián)干部及婦女活動(dòng)積極分子、學(xué)校健康教育教師、食品行業(yè)從業(yè)人員及烹調(diào)師培訓(xùn)。依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開展人群測(cè)血壓和低鹽膳食干預(yù)，逐步減少居民食鹽攝入量。配合項(xiàng)目實(shí)施，組織開展“了解你的血壓”大型免費(fèi)測(cè)壓公益宣傳和“健康山東?低鹽美食節(jié)”等活動(dòng)。

九、加大督導(dǎo)檢查力度

加強(qiáng)“健康山東行動(dòng)”督導(dǎo)考核，制定“健康山東行動(dòng)”考核評(píng)估辦法和指標(biāo)體系。指導(dǎo)各市定期開展自查，各成員部門將“健康山東行動(dòng)”督導(dǎo)考評(píng)與部門工作考評(píng)相結(jié)合，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。上半年組織對(duì)各市進(jìn)行一次督查，下半年組織對(duì)各市、各部門進(jìn)行一次全面考評(píng)，對(duì)督查和考評(píng)情況進(jìn)行通報(bào)。

第三篇：金水區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案的通知11

金政[2012]23號(hào)

鄭州市金水區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)金水區(qū)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治

工作方案的通知

廟李鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《金水區(qū)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年一月二十九日

金水區(qū)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案

為提高我區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理水平，有效降低PM2.5—PM10揚(yáng)塵污染的產(chǎn)生和排放，促進(jìn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，提升城市建設(shè)形象，夯實(shí)全國(guó)文明城市基礎(chǔ)，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作方案的通知》（鄭政[2012]6號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、整治范圍

市區(qū)四環(huán)路內(nèi)（含四環(huán)）涉及我區(qū)的所有房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程施工工地和拆遷工地、待建空地。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)

1.新（改、擴(kuò)）建工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)臵環(huán)境保護(hù)牌，標(biāo)明揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)必須沿工地四周連續(xù)設(shè)臵穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋（墻），主干道圍擋（墻）高度不低于2.5米，次干道圍擋(墻)高度不低于2米。圍擋(墻)間無縫隙，底部設(shè)臵防溢座，頂端設(shè)臵壓頂。

3.主體外側(cè)必須使用合格阻燃的密目式安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)應(yīng)保持整齊、牢固、無破損，嚴(yán)禁從空中拋撒廢棄物。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，場(chǎng)區(qū)大門口及主要道路、運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T，嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行裝運(yùn)作業(yè)。

10.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設(shè)專人負(fù)責(zé)，清掃前應(yīng)灑水，避免揚(yáng)塵污染。每天灑水一至二次，揚(yáng)塵嚴(yán)重時(shí)應(yīng)增加灑水次數(shù)。

11.施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤、碳、木料等污染嚴(yán)重的燃料。12.施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，設(shè)臵相應(yīng)人數(shù)的專職保潔人員，負(fù)責(zé)工地內(nèi)及工地圍墻外周邊10米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)于影響范圍大的工程，可視情況擴(kuò)大施工單位的保潔責(zé)任區(qū)。13.城區(qū)管線工程施工應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，采用頂管式施工工藝，以避免大面積破損路面，減少產(chǎn)生揚(yáng)塵、垃圾。

（二）拆遷工地施工現(xiàn)場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)

1.拆遷單位在施工前，必須設(shè)臵環(huán)境保護(hù)牌，標(biāo)明揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。

2.拆遷工地周圍必須連續(xù)設(shè)臵穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋（墻），主干道圍擋（墻）高度不低于2.5米，次干道圍擋(墻)高度不低于2米。圍擋(墻)間無縫隙，底部設(shè)臵防溢座，頂端設(shè)臵壓頂。

3.機(jī)械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚(yáng)塵飛散。

4.需爆破作業(yè)的拆除工程，在確保作業(yè)安全的條件下應(yīng)采取預(yù)拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設(shè)臵塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。

進(jìn)行建植工作。土地整理工作已結(jié)束，未進(jìn)行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級(jí)以上大風(fēng)天氣必須及時(shí)灑水防塵或加以覆蓋。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作的組職領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立金水區(qū)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作的日常管理。組長(zhǎng)由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)張華擔(dān)任，區(qū)政府辦公室副主任孔之見、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)彭英任副組長(zhǎng)，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局、房屋征收與補(bǔ)償辦公室、監(jiān)察局等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，由彭英同志兼任辦公室主任，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)王華杰同志兼任辦公室副主任，其工作人員從各成員單位抽調(diào)。廟李鎮(zhèn)、各街道辦事處也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治的組織實(shí)施。

四、責(zé)任劃分

（一）按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，全區(qū)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程施工工地和拆遷工地、待建空地（以下簡(jiǎn)稱“建筑工地”）的揚(yáng)塵污染綜合整治工作，由廟李鎮(zhèn)、各街道辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并建立副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干、責(zé)任到人的工作機(jī)制，全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治工作。

街道辦事處下達(dá)扣款通知書，并抄送市財(cái)政局進(jìn)行扣款。

八、考核辦法

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織全區(qū)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治的日常督導(dǎo)、巡查和考評(píng)工作。

（二）采取日常巡查、周例會(huì)、周報(bào)、月考評(píng)、季通報(bào)、年總評(píng)的方式，按照屬地管理原則，每月對(duì)廟李鎮(zhèn)、各街道辦事處工作情況進(jìn)行考評(píng)排名，每季度進(jìn)行通報(bào)小結(jié)，年底進(jìn)行總評(píng)。

（三）月考評(píng)。

1、根據(jù)我區(qū)在全市建筑工地?fù)P塵污染綜合整治活動(dòng)月排名情況，對(duì)綜合整治措施得力、達(dá)標(biāo)工地比例高的鎮(zhèn)、街道辦事處給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、達(dá)標(biāo)工地比例低的鎮(zhèn)、街道辦事處實(shí)行財(cái)政扣款，具體獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）當(dāng)我區(qū)在全市排名第一名時(shí)，對(duì)區(qū)排名第一的鎮(zhèn)、街道辦事處獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對(duì)排名末位的鎮(zhèn)、街道辦事處實(shí)施財(cái)政扣款1萬元。

（2）當(dāng)我區(qū)在全市排名第二名時(shí)，對(duì)區(qū)排名第一的鎮(zhèn)、街道辦事處獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，對(duì)排名末位的鎮(zhèn)、街道辦事處實(shí)施財(cái)政扣款1.5萬元。

（3）當(dāng)我區(qū)在全市排名第三名時(shí)，對(duì)區(qū)排名第一的鎮(zhèn)、街道辦事處獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，對(duì)排名末位的鎮(zhèn)、街道辦事處實(shí)施財(cái)政扣款2萬元。

（4）當(dāng)我區(qū)在全市排名第四名以后，未被市政府財(cái)政扣款

（1）當(dāng)我區(qū)在全市排名第一名時(shí)，對(duì)前五名的鎮(zhèn)、街道辦事處分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，70萬元、60萬元、50萬元、40萬元。

（2）當(dāng)我區(qū)在全市排名第二名時(shí)，對(duì)前五名的鎮(zhèn)、街道辦事處分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元。

（3）當(dāng)我區(qū)在全市排名第三名時(shí)，對(duì)前三名的鎮(zhèn)、街道辦事處分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬元、15萬元、10萬元。

（4）當(dāng)我區(qū)在全市排名第四名以后，對(duì)前三名的鎮(zhèn)、街道辦事處分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元、8萬元，對(duì)后三名的鎮(zhèn)、街道辦事處分別實(shí)施財(cái)政扣款5萬元、3萬元、2萬元。

（五）總評(píng)。根據(jù)排名情況，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.對(duì)前三名的鎮(zhèn)、街道辦事處分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。

2.對(duì)后三名的鎮(zhèn)、街道辦事處分別實(shí)施財(cái)政扣款8萬元、5萬元、3萬元。

對(duì)總成績(jī)突出的，由區(qū)政府對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)辦和個(gè)人給予通報(bào)表彰；對(duì)綜合排名總成績(jī)落后的，由區(qū)政府對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)辦和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核。

011-

第四篇：鄭州市金水區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)金水區(qū)第一次污染源普查工作方案的通知

鄭州市金水區(qū)人民政府文件

金政文?2007?141號(hào)

鄭州市金水區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)金水區(qū)第一次污染源普查

工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《金水區(qū)第一次污染源普查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年十一月九日

— 1 — 金水區(qū)第一次污染源普查工作方案

根據(jù)《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院開展第一次全國(guó)污染源普查通知的意見》（豫政?2007?34號(hào)）和《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市第一次污染源普查方案的通知》（鄭政文?2007?168號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立金水區(qū)各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。提高基層環(huán)保部門的管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)：2007年12月31日。時(shí)期資料：2007。

（二）查對(duì)普象與范圍

— 2 — 污染源普查對(duì)象為金水區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源：主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。2.農(nóng)業(yè)源：主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、— 3 — 茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶及淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.生活源：主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以鎮(zhèn)、街道辦事處為單位進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施：集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1．工業(yè)源：（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物 — 4 — 的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2．農(nóng)業(yè)源：（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況；（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3．生活源：（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；（3）鎮(zhèn)（辦）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4．集中式污染治理設(shè)施;單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:

— 5 — 1．廢水:化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）;城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2．廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3．工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4．脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理場(chǎng)產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5．伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。

6．農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家和省指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1．對(duì)工業(yè)源中國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)源、集中污染治理設(shè) — 6 — 施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2．對(duì)農(nóng)業(yè)源，采用面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全區(qū)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3．對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分3個(gè)階段進(jìn)行。

1．準(zhǔn)備階段（2006年10月—2007年12月）:成立結(jié)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范，編印普查表，開展普查培訓(xùn)。

2．全面普查階段（2008年1月—2008年12月）：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，迎接省、市級(jí)進(jìn)行審核驗(yàn)收等。2008年5月30日前，各鎮(zhèn)、街道辦事處及各有關(guān)單位負(fù)責(zé)將本次污染源普查數(shù)據(jù)

— 7 — 匯總，報(bào)金水區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室；

3．總結(jié)發(fā)布階段（2008年7月—2009年7月）：建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫，上報(bào)和發(fā)布普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。（1）2008年7月—2008年11月，各污染源普查單位對(duì)污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理，建立污染源數(shù)據(jù)庫，建設(shè)污染源管理信息系統(tǒng)，形成總體報(bào)告。2008年7月—2008年12月，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理，建立污染源數(shù)據(jù)庫，建立污染源數(shù)據(jù)庫，建設(shè)污染源管理信息體統(tǒng)，形成總體報(bào)告。（2）2009年1月—2009年7月各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展驗(yàn)收。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則

全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)，共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是：

1．組織擬定全區(qū)污染源普查方案，經(jīng)區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2．制定和組織實(shí)施全區(qū)污染源普查各階段工作方案； 3．組織開展全區(qū)污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；

— 8 — 4．對(duì)各單位污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5．向區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù)。

按照省、市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，區(qū)污染源普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地的污染源普查工作。

按照國(guó)家、省、市普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立普查員、普查指導(dǎo)員聘用機(jī)制。要于2007年9月開始至10月底完成人員篩選，12月10日之前完成培訓(xùn)和聘用。普查員和指導(dǎo)員原則上由專業(yè)或公職人員擔(dān)任。主要來源范圍如下：①重點(diǎn)工業(yè)污染源、集中式污染治理設(shè)施和農(nóng)業(yè)污染源的普查員和指導(dǎo)員，應(yīng)主要分別從各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)。②一般工業(yè)污染源、生活污染源的普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街道）干部選聘。

（三）部門分工

普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。區(qū)建設(shè)局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展全區(qū)污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全區(qū)污染源普查工作方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布，組織普查工作的驗(yàn)收。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查工作方案及各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查

— 9 — 污染源普查工作，推動(dòng)本單位參與污染源普查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；金水公安分局負(fù)責(zé)做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；區(qū)市政局負(fù)責(zé)生活源普查，會(huì)同區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）普查；區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)做好工業(yè)污染源的普查；區(qū)農(nóng)經(jīng)委牽頭、區(qū)建設(shè)局配合負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源和養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查；金水工商分局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)做好商務(wù)系統(tǒng)的污染源普查工作；區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查；區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同區(qū)環(huán)境保護(hù)局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，負(fù)責(zé)做好污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

（四）培訓(xùn)

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各單位普查人員的培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查工作實(shí)施方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一規(guī)定，建立 — 10 — 污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

制定污染源普查各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加，對(duì)污染源普查工作實(shí)施方案和重要技術(shù)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和論證，確保污染源普查各項(xiàng)技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（六）宣傳動(dòng)員

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入控制污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心籌劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

— 11 — 普查所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。區(qū)財(cái)政局應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

區(qū)財(cái)政局安排普查經(jīng)費(fèi)主要用于：全區(qū)普查工作方案的制定，組織、宣傳與培訓(xùn)，設(shè)備購(gòu)置，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工，普查工作總結(jié)、表彰等。

區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各有關(guān)部門的部門預(yù)算中，分按時(shí)撥付。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報(bào)和管理

所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量消減計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

本方案有效期截至2009年10月。

主題詞：環(huán)保

污染

普查

方案

通知

鄭州市金水區(qū)人民政府辦公室 2007年11月9日印發(fā)

第五篇：關(guān)于印發(fā)《寶豐縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》的通知

寶豐縣教育體育局

關(guān)于印發(fā)《寶豐縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、中學(xué)、縣直各學(xué)校、局機(jī)關(guān)各科室：

為了進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)縣《委辦公室 縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<寶豐縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案>的通知》（寶辦[2012]33號(hào)文）文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定《寶豐縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保在2012年全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度。

寶豐縣教育體育局

二0一二年六月十二日

寶豐縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央十七大精神和中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，根據(jù)縣《委辦公室 縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<寶豐縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案>的通知》（寶辦[2012]33號(hào)文）文件精神，更好地推動(dòng)我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)效，特制訂本實(shí)施方案。

一、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要意義

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)口前移，把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到局機(jī)關(guān)、各學(xué)校每個(gè)崗位和每個(gè)人，有利于掌握反腐倡廉建設(shè)主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)預(yù)見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實(shí)處，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事，為促進(jìn)教育又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持鄧 小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗工作基本方針，落實(shí)“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩種意識(shí)、立足三項(xiàng)建設(shè)，建立四個(gè)在前”（即以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》為主線，強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，建立查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前）的防范機(jī)制，積極營(yíng)造廉政勤政的工作格局，有力推動(dòng)我縣教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

（二）工作重點(diǎn)：機(jī)關(guān)各股（室）、各校（園）要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)行使干部人事權(quán)、行政許可項(xiàng)目、行政執(zhí)法權(quán)、為民服務(wù)事項(xiàng)、基建項(xiàng)目以及資金、資產(chǎn)監(jiān)管的部門及黨員干部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控。充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，抓住風(fēng)險(xiǎn)查找、權(quán)力公開、教育防范、監(jiān)督控制和預(yù)警糾偏等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、防范有效、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、處置有力、評(píng)價(jià)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系。形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作態(tài)勢(shì)。2012年，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作重點(diǎn)：教體局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股（室）和全體干部，全縣中小學(xué)校（幼兒園）及學(xué)校中層以上干部。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的工作環(huán)節(jié)

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作以為周期，通過實(shí)施計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)步驟和廉政風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、廉政風(fēng)險(xiǎn)修正五個(gè)環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)，加強(qiáng)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等工作手段，控制和約束權(quán)力運(yùn)行，防范與消除領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)生腐敗行為的可能性，解決監(jiān)督不到位的問題。

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作放在突出位置。主要任務(wù)是制定計(jì)劃、成立機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制，形成誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起“一把手”的責(zé)任，認(rèn)真研究部署，嚴(yán)密組織落實(shí)。為使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理取得實(shí)效，各學(xué)校要相應(yīng)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作措施，召開動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。教育和保護(hù)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的最終目的。要明確崗位職責(zé)和廉政職責(zé)，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。要圍繞轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，筑牢防腐倡廉思想道德防線，促使廣大黨員干部健康成長(zhǎng)，避免人生挫折，防止走上彎路。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

綜合運(yùn)用各種手段，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析工作，準(zhǔn)確劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

1、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、社會(huì)評(píng)價(jià)和反腐倡廉工作實(shí)際，把所行使的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足。認(rèn)真開展“四查”工作，通過自己查、群眾提、集中評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)幫、上級(jí)審等辦法，查找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是崗位自查。每個(gè)干部職工根據(jù)所在崗位特點(diǎn)，對(duì)工作職權(quán)行使的每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入自查，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》，確定個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。二是機(jī)關(guān)各股（室）、校（園）自查。在崗位自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，對(duì)職權(quán)行使的每個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入自查，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，確定每個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查。由單位各分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員，對(duì)所分管范圍內(nèi)的部門、崗位自查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)查完善，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》。四是綜合聯(lián)查。召開股級(jí)以上干部會(huì)議，邀請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員參加，對(duì)自查、評(píng)查出的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)查和綜合評(píng)議，確定各崗位、各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、評(píng)析廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。綜合聯(lián)查時(shí)，依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等內(nèi)容，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)析和確定。一是分析風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)所行使的行政權(quán)力逐一進(jìn)行分析研究，看哪些部位潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)；二是分析風(fēng)險(xiǎn)危害和發(fā)生幾率，著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，在什么時(shí)間、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性比較大，一段時(shí)期內(nèi)發(fā)生的幾率高不高等等；三是開展風(fēng)險(xiǎn)排序，對(duì)所負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》，認(rèn)定一般風(fēng)險(xiǎn)與重大風(fēng)險(xiǎn)，突出預(yù)防重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí)：存在風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；存在風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）。對(duì)分析評(píng)定的一、二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄要報(bào)局黨委審定，同時(shí)報(bào)局紀(jì)委備案。

（四）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范

1、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。采取廉潔承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話等多種形式，重點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警，提高單位和個(gè)人的防范意識(shí)和自律意識(shí)。根據(jù)行政權(quán)力不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，分別制定相應(yīng)預(yù)防措施，逐個(gè)提出化解風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防，提高預(yù)防的針對(duì)性和有效性。結(jié)合群眾來信來訪、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等，及早發(fā)現(xiàn)征兆性、苗頭性、傾向性問題，開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。

2、實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。一是分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的行政權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的行政權(quán)力，在部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的權(quán)力項(xiàng)目，由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。二是動(dòng)態(tài)管理。要根據(jù)形勢(shì)變化、行政權(quán)力項(xiàng)目的增減、不同時(shí)期工作重點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，跟蹤掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況，建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、反饋和快速反應(yīng)處理系統(tǒng)。要適時(shí)、不定期或定期召開專門工作會(huì)議進(jìn)行綜合評(píng)析，及時(shí)調(diào)整確定各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施。

3、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。要通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、垂直抽查、辦事公開、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等方式，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并迅速制止和糾錯(cuò)，以免造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)屬于權(quán)力過于集中的，進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置；屬于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政程序；屬于制度缺失和不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)；屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段。同時(shí)，要堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合，形成防范合力。上級(jí)對(duì)下級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)要定期檢查糾正；紀(jì)檢機(jī)關(guān)采取受理、檢查、暗訪、巡視監(jiān)督等形式，對(duì)權(quán)限內(nèi)的黨員干部的從政行為、重大事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；群眾通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議進(jìn)行監(jiān)控。

4、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作列入單位目標(biāo)考核管理體系。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行之后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，采取日?？荚u(píng)、抽查，半年與考核相結(jié)的方式，通過自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的檢查考核，進(jìn)行工作整體評(píng)價(jià)。將其結(jié)果作為機(jī)構(gòu)和干部評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，凡機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的，取消該機(jī)構(gòu)和行為人評(píng)先選優(yōu)資格，考核工作由局領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

（五）廉政風(fēng)險(xiǎn)修正

1、叫停。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度、崗位和人進(jìn)行“叫停”，及時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正、完善。

2、問責(zé)。因廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防范、監(jiān)控不到位出現(xiàn)相關(guān)問題進(jìn)行問責(zé)。

3、整改。根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行整改。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的工作步驟和時(shí)間安排

（一）工作準(zhǔn)備階段

1、規(guī)劃部署（6月1－10日）。根據(jù)本方案要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開工作動(dòng)員會(huì)，部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

2、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（6月11日－7月25日）。機(jī)關(guān)各股（室）、各校（園）要根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，組織干部職工全面、深入開展“四查”，查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并登記匯總。

3、評(píng)析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（7月26日－8月25日）。機(jī)關(guān)各股（室）、各校（園）要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析預(yù)警機(jī)制。分析確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重在準(zhǔn)確評(píng)析風(fēng)險(xiǎn)程度，適時(shí)把握輕重緩急，明確不同時(shí)期防控重點(diǎn)。

4、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施（8月26日－9月20日）。機(jī)關(guān)各股（室）、各校（園）對(duì)照查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定本部門和個(gè)人的防范措施，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力。

（二）整改提高階段（9月21日－10月21日）

機(jī)關(guān)各股（室）、各校（園）要建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，認(rèn)真制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)工作開展和運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將采取座談、評(píng)議等形式，對(duì)機(jī)關(guān)各股（室）、各校（園）工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收，對(duì)考核評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行自我修正。

（三）規(guī)范運(yùn)作階段（2013年1月啟動(dòng)）

機(jī)關(guān)各股（室）、各校（園）結(jié)合實(shí)施階段和整改提高階段取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，召開專題會(huì)議進(jìn)行深入的剖析，不斷規(guī)范完善相關(guān)制度，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)作。在每年年底由局領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考核，提出整改方案，第二年開始啟動(dòng)新的防控周期。

五、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。單位負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定人員抓好落實(shí)，形成強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作順利推進(jìn)。

2、提高認(rèn)識(shí)，查找風(fēng)險(xiǎn)。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理解查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是針對(duì)崗位，不針對(duì)個(gè)人?！包c(diǎn)”是易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“面”是整個(gè)權(quán)力運(yùn)行過程，在具體工作中要點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、全面查找，不能敷衍了事。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要突出抓好重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、規(guī)范工作流程、完善工作措施上下功夫。要努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大改革等問題，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位。

附件:

1、寶豐縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、職權(quán)目錄表

3、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表

4、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表

附件1

寶豐縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：黃國(guó)民

副組長(zhǎng)：張淑君 崔海濤

成 員：王慧錦 魏躍林 寇遂堂 周長(zhǎng)利

孫焱錫 朱曉鋒 楊俊鋒 李小偉

張耀偉 王艷芳 王亞旭 翟增鵬

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，辦公室主任由崔海濤同志兼任。

附件2

職 權(quán) 目 錄 表 單位（蓋章）填表時(shí)間 年 月 日 序號(hào) 職權(quán)名稱 職權(quán)種類 職權(quán)內(nèi)容 行使主體 法律依據(jù) 附件3

崗位廉正風(fēng)險(xiǎn)登記表

填表時(shí)間：年 月 日 姓名 崗位職務(wù) 崗位職責(zé)

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定 序號(hào) 職權(quán)名稱 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

所在部門意見 分管領(lǐng)導(dǎo)意見

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見 年 月 日 附件4

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表 崗位： 負(fù)責(zé)人：

序號(hào) 崗位權(quán)力

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述（內(nèi)容及表現(xiàn)形式）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 防控措施