第一篇：地稅分局基層所規范化建設報告

地方稅務局基層所規范化建設報告

今年以來，我們把稅務所規范化建設作為一項全年的主要工作來抓，按照省、市局關于加強基層所建設的工作要求，以“功能完善、執法規范、管理有序、整潔美觀”為工作原則，將形象標識統一、管理制度規范、基礎設施完備、文化氛圍濃厚為目標，積極展開基層稅務所規范化建設工作。

一、提高認識，加強領導，夯實建設基礎

我們按照省、市局工作部署，著力從四方面加強規范化建設，集中人力、物力、財力，科學安排部署，全力組織實施。一是統一思想認識。為了把規范化建設工作抓實、抓細、抓出成效，多次召開專題會議研究部署該項工作，反復學習省局文件和領導講話精神，深入宣傳規范化建設的重大意義，將大家的思想統一到省市局的決策上來，引導干部職工正確認識規范化建設的目的和意義。通過學習和座談，統一了思想，提高了認識，全分局上下形成了“晚抓不如早抓、被動抓不如主動抓、低標準抓不如高標準抓”的共識，極大推動了規范化建設工作的順利開展。二是加強組織領導。成立了規范化建設領導小組，分局局長為組長負總責，兩位副局長為副組長各負其責，全面協調、督促，各科室科長為組員守土有責，既分工又合作貫徹落實。樹立硬件、軟件“兩手抓”的觀念，做到既改善辦公生活條件、完善便民服務設施，又增強自身業務素質、提高稅收管理水平。三是堅持統籌兼顧。

為確保規范化建設工作與組織收入齊頭并進，一方面，進一步加大了建設的組織、協調、檢查力度，確保分步驟、分重點、分階段完成改造任務；另一方面，堅持組織收入中心工作，工程建設前安排好替代辦公地點，保證征管工作的正常開展，做到了組織收入與規范化建設工作“兩不誤、兩促進”。四是做好既好又省。針對自身財力有限的實際情況，我們立足實際，不等不靠，充分發揮全局干部職工的主觀能動性，在保證達到省市局的要求標準的前提下，在建設過程中厲行節約，能省就省，嚴格按照《濟源市地方稅務局財務管理辦法》和厲行節約管理有關要求，嚴格落實預算，超過預算的需要卡死的就毫不留情，能不花錢的就自己親力親為，盡量用最少的錢辦最大的事。

二、因地制宜，硬件設施日趨規范

按照工作規劃，我們按照省局提出的“功能完善、執法規范、管理有序、整潔美觀”總體要求，以“節約實用、方便服務、以人為本、美觀大方”的建設原則，在建設標準上，不貪大求洋，不追求奢華，力求既經濟實用，又符合規范化建設要求；在制度建設上，注重借鑒兄弟單位建設經驗，嚴格對照省、市局規范化建設標準進行逐一落實，高標準推進硬件建設工作。一是統一形象標識。我們嚴格以河南省地稅系統視覺識別系統為標準，本著“明亮、簡潔、莊重、嚴肅”的原則，認真把好每一環節和每個細節，制定專門人員現場監督，及時發現和解決施工過程中出現的問題和困難，確保統一形象標識工作順利開展。二是優化基礎

設施建設。以創建拴心留人的“大環境”為目標，全面加強配套設施建設：對現有的房屋、院落等進行修繕和規范，對內、外墻粉刷罩白；并對財務等科室安裝防盜門窗；設置獨立檔案室，統一購買了檔案柜，配備了必要的防火、防盜設備，使辦公環境明顯改善。三是完善文體設施建設。建起了閱覽室、娛樂室，購置了桌椅、書柜、報架，訂閱了學習書籍、報刊等，配備了軍棋、象棋、乒乓球、羽毛球等體育設施，營造了良好的文化娛樂環境。四是強化生活設施建設。院內栽植了景觀樹，建成了小花園；宿舍統一增添了衣柜、臉盆架等日用物品，并建成了公共洗浴室，改善了職工住宿條件；改造了廚房，配備了消毒柜、液化氣灶、抽油煙機，為基層工作人員營造了良好的生活環境。五是改善便民服務設施。突出“人性化、科學化”的工作理念，對辦稅大廳布局進行了重新規劃：統一柜臺標準，設置導向指示牌，使納稅服務項目更加條理清晰；設置便民服務點，配備了老花鏡、擦鞋機、飲水機、雨具等設施用品，真正為廣大納稅人創造溫馨和諧、方便快捷的納稅環境；增設了自助導航、等待休息等功能區，并放置辦稅指南、稅收政策、報刊圖書等資料，為納稅人提供文具、咨詢服務。

三、注重實際，軟件管理規范有序

（一）以制度落實為核心，實現管理機制新突破

我們明確提出了“讓制度成為習慣，讓習慣服從制度，將制度落實到位”的工作理念，建立健全了涵蓋行政管理、績效考評、執法監督、廉政勤政等35項管理制度，形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。一是建立了良好的學習機制。以開展“學習型基層黨組織”活動為載體，確定每周四下午為固定的理論和業務學習時間，圍繞當前時事熱點、征管難點和廉政焦點，深入討論、相互交流，著力打造一支作風硬、素質高、能力強的隊伍。二是建立了積極的文化教育機制。圍繞“文明、規范、高效”主題內容，開展地稅文化建設，在走廊、宿舍、餐廳等場所，制作安裝有名言警句、人生格言和文明標語等內容的標牌，堅持用先進的文化引導人、教育人。三是建立了科學的考評機制。對各項工作按月進行考評，并在內部網站公開通報，對出現執法過錯行為的，按照相關規定嚴格追究責任。四是建立了日常行為規范機制。強化細節管理，完善了環境衛生、文明就餐、會議紀律、言談舉止等行為規范，并引導干部職工嚴守制度、注重細節、力求規范，追求“工作零差錯”，增強制度的實用性和約束性。

（二）以強化征管為抓手，打開依法治稅新局面

建立完善的、操作性強的征管規程和崗責體系。一是強化稅源監控。進一步明確管戶責任，并對轄區稅源情況實施動態監控。同時，加強與國稅、工商等部門的外部信息交換比對，定期開展稅源巡查，針對薄弱環節改進征管措施，切實做到強化管理、堵漏增收。二是深化稅收分析。每月召開兩次稅收收入分析會，各科室匯報稅源管理情況，撰寫征管分析報告，進一步稅收分析能力。三是規范執法行為。嚴格落實和深化執法責任制，堅持開展

日常稅收執法監督檢查，促進執法人員稅收執法權的正確行使，防止隨意執法、濫用自由裁量權等違反稅收法律法規現象的發生。

（三）以打造品牌為目標，創建優化服務新成效

圍繞打造“一流服務”、“和諧地稅”品牌，努力構建優質文明的納稅服務體系。在服務理念上，以“企業服務年”活動為契機，深入開展邀請納稅人“打分”活動，并通過發放納稅人意見需求表、服務卡及設置流動征求意見箱等方式，搭建與納稅人的溝通平臺，及時征詢對稅收工作的意見、建議，掌握納稅人的企盼、需求，努力實現被動服務向主動服務的轉變；在服務模式上，實行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次告知制等制度，力求實現辦理稅務登記、發票、納稅申報、代征工會經費、殘疾人保障基金等八項服務承諾，將優化稅收管理的服務措施落到實處，真正營造公正、公正、和諧的征納氛圍。

第二篇：基層國土資源分局(所)建設材料

改革管理體制創新服務理念

精心打造人民滿意國土資源分局（所）

XX市國土資源局

基層國土資源工作的好壞直接關系到人民群眾的切身利益，關系到國土資源工作的成效，關系到國土資源部門的形象。特別是近年來，國家把加強土地管理作為宏觀調控的重要措施，土地政策從嚴從緊，既要保護好有限的土地資源，也要保障好全市經濟社會可持續發展的用地需求，這既是我們基層國土資源部門的神圣職責，也是上級領導、用地單位和廣大群眾對我們的深切期望。在新形勢下如何加強基層國土資源所建設，我們結合XX實際，從改革管理體制著手，創新服務理念，強化效能建設，精心打造“三滿意”即“領導滿意、企業滿意、群眾滿意”的國土資源分局（所）。2002年，周市國土分局被授予江蘇省文明單位稱號；2003年，巴城國土分局、張浦國土分局、淀山湖國土所被授予蘇州市文明單位稱號；2004年玉山分局、千燈國土分局、花橋國土分局、周莊國土所、錦溪國土所、陸家國土所被授予XX市級文明單位稱號。

一、改革管理體制，凸顯“四大優點”，精心打造讓領導滿意的國土資源分局（所）

近兩年來，XX市行政區劃進行了調整合并，由原來20個鎮調整 1

合并為10個鎮。隨著鎮轄區的調整擴大和經濟的迅猛發展，以鎮為單位的國土資源管理工作量也大大增加，原機構設置在管理工作上已不能適應合并后的鎮級社會經濟發展要求，為此，我們在反復調研的基礎上，本著實事求是的原則，在報經省國土資源廳黨組和蘇州市國土資源局黨組批準后，大膽嘗試和組織實施了部分鎮撤所設分局的試點工作，將巴城、千燈、張浦、花橋、周市等五個中心鎮國土資源所升格為直屬分局建制，加上原有的開發區、玉山兩個分局，形成了七個分局四個國土所的新格局。通過近一年來的運行，體制改革的優點逐步凸顯。

一是進一步理順了基層國土資源管理的關系。國土所是鄉鎮地方黨委政府的一個工作部門，特別是過去人、財、物管理權都在鄉鎮黨委政府時，國土所在國土資源管理工作上缺乏主動權，甚至有的地方出現了無序開發、粗放型利用土地的現象等。另外近幾年來，幾輪鄉鎮合并后，我們在較大的鄉鎮如三鎮合并的巴城鎮進行嘗試，將三個國土所進行合并，在主鎮區成立一個國土所，其他二個區域設立管理點，實施“分散型”管理，結果出現各自為政的現象，同時基層群眾辦事到了管理點，還要到所里，造成管理層次增多，辦事效率降低。因此，隨著改革的不斷深入，我們以建制鎮設立國土分局，實行人、財、物集中統一管理，土地利用總體規劃統一編制，土地資源統一配置，建設用地指標統一使用。

二是進一步強化了基層國土部門的管理職能。國土分局為副科級建制單位，下設職能科室，職能科室設置工作崗位，崗位責任落實到人，特別是按照綜合管理科、資源管理科、法制監察科三個科室管理

模式，科室管理職能得到了細化，進一步強化了分局的管理職能，有利于實際工作的運作。如日常規章制度執行上明確到位，財務管理上年有預算、月有預報、季有審核，較好地防止“小金庫”和“漏洞”，特別是在日常工作上既有分局長“一把手”抓，又有中層科長具體抓，促使每一項工作都能落實到位。在工作職責上，結合貫徹落實國務院28號文件精神，以及近幾年一些新的政策法規，著重強化對耕地資源的保護，落實基本農田保護措施，嚴格執行 “五個不準”規定，確?；巨r田數量不減少，質量不下降，加強土地復墾整理，逐步提高耕地質量；強化“用途管制”制度，實施“占補平衡”，提高節約和集約用地水平。這些職能和職責的明確，促使基層國土部門進一步加強執法檢查，強化對耕地資源特別是基本農田的保護力度，強化對建設用地從規劃選址、到開發建設的全方位跟蹤檢查力度，切實加大了基層國土資源部門的執法監察力度，提高了依法行政水平。

三是進一步增強了基層國土部門參與宏觀調控的能力?，F在的鄉鎮不再是原來意義上的鄉鎮，管轄范圍擴大了，有的增加了幾倍，經濟發展快了，財政收入年年提升。原來鄉鎮黨委政府與基層國土所可以說是“父子”關系，所長與黨委、政府領導的溝通，難免要出現縮手縮腳或怕與領導接觸的現象和問題，在相互溝通上容易產生一道鴻溝?，F在我們在鄉鎮合并后，設置國土分局，分局領導在職位上與鄉鎮領導相對平衡了，與鄉鎮的關系變成了“兄弟”關系，說話辦事的口氣也更“硬”了，為基層國土分局開展工作、切實發揮國土部門的作用，構建了一個較好的平臺，為基層國土部門與鄉鎮黨委、政府的溝通，特別是在組織工作協調、分析研究情況、處理各類事務等方面提供了保證，便以解決基層的問題和矛盾，切實有效地增強了基層國

土部門參與宏觀調控的能力。如鄉鎮為國土分局單獨建立黨支部，增設黨代表名額等，這些都充分體現了分局的地位在鄉鎮黨委、政府中的確有了明顯提高。

四是進一步提升了基層國土資源隊伍的人員素質。體制的改變，就是為了適應經濟社會發展的需要。在不同的崗位，對人員的思想素質、業務水平和業務技能有不同的要求，這就要求學習培訓要以能力建設為核心，以需求為導向，實施有針對性的學習。分局領導，重點學習提高行政管理能力、統籌協調能力方面的內容，來提升科學決策能力、駕馭全局能力、開拓創新能力；科室負責人側重學習提高行政執行能力、組織管理能力和推進工作能力等方面的內容，成為會管理、能協調的行家里手；工作人員注重提升服務能力和一專多能的業務技能，成為通法律、精業務、能干事、會服務的辦事人員。通過分層次學習培訓，使人員的思想素質、業務水平和業務技能有了顯著提高，更好地適應經濟社會發展的需要。

二、強化效能建設，建立“四大機制”，努力打造讓企業滿意的國土資源分局（所）

我局非常重視效率效能建設和服務水平的提升，通過建立一系列高效服務的機制，營造了一流的服務軟環境，切實讓投資辦廠的企業感受到“低成本、高效率、零障礙”的用地服務。

一是“一個窗口進出”的外部運轉機制。XX在市區成立了審批服務中心，在各鎮（區）都成立了便民服務中心，我局配送業務精湛的人員進駐各中心，組成了國土資源對外服務的窗口。凡是窗口能辦理的及時辦結，窗口不能辦理的都移交相關業務科室承辦，業務科室將業務辦結后返回窗口，從窗口發送客戶，努力做到“三個一”，即“咨詢服務一口清、發放資料一手清、受理審查一次清”。

二是“一條龍辦文”的內部運轉機制。凡“窗口”受理的業務，均由“窗口”傳遞到相關科室，如一宗業務涉及多個科室辦理的，由“窗口”負責科室間的傳遞工作，客戶不參與辦理和傳遞過程，避免了客戶的往返走動，方便了群眾辦事。

三是大力推行聯網辦公機制。市局與各鎮（區）國土資源分局（所）之間全面實行聯網辦公，實現了信息傳遞、數據共享，構建起市局、分局（國土所）、審批中心一體化的業務信息管理網絡，提高了審批速度。

四是實行干部職工身份、去向公示機制。全系統工作人員上崗時，必須佩戴標有部門名稱、本人職位及姓名和貼有本人照片的工作身份牌，工作臺上整齊放置臺牌，自覺接受社會監督。各分局、國土所都統一設立人員去向牌，標明人員去向，方便外來辦事人員。

三、創新服務理念，發揮“四大作用”，努力打造讓群眾滿意的國土資源分局（所）

基層國土資源分局（所）處于國土資源管理工作第一線，點多、線長、面廣，直接面對人民群眾，國土資源工作的開展，最終要接受人民群眾評議，努力讓人民群眾滿意。

一是發揮好管理作用?；鶎訃临Y源分局（所）是國土資源管理的最基層窗口單位，承擔著貫徹國家國土資源管理法律法規和政策的重要職責，一方面要保障經濟社會的發展，另一方面要保護有限的土地資源。這些職能的明確，促使基層國土部門進一步加強執法檢查，強化對耕地資源特別是基本農田的保護力度，強化對建設用地從規劃選址、到開發建設的全方位跟蹤檢查力度，充分發揮好管理作用。

二是發揮好服務作用。基層國土資源分局（所）直接面向用地單位和客戶，發揮好服務作用異常重要。要積極支持并派人進駐“鎮便民服務中心國土窗口”，努力為企業、為群眾提供一站式、人性化的服務。分局積極和鎮政府、各工商管理區深入調研，宣傳政策，切實加大盤活存量、村莊復墾整理力度，加快實施農村建設用地整理復墾，有效增加城鎮建設用地指標。

三是發揮好指導作用。積極宣傳和落實好XX市征(使)用土地補償安置的最新政策，確保補償安置政策的落實和失地農民利益不受損害。加強與掛鉤村的聯系，堅持富民為先，增強農民收入，積極協助村富民合作社辦好水產市場等三產服務業用地手續，拓寬農民增收渠道，搭建農民持續增收的新平臺。

四是發揮好宣傳作用?；鶎訃临Y源分局(所)要抓住世界“4.22地球日”、“6.25全國土地日”、“12.4法制日”等契機，上街、下村大張旗鼓地宣傳土地法律法規，提高廣大農民群眾法律意識，依法用地觀念，倡導群眾節約、集約利用資源。同時，在辦理業務、答復群眾咨詢，接待上訪時，向群眾做“對號入座”式的宣傳講解，提高群眾理解程度，充分發揮好基層國土分局（所）的宣傳作用。

第三篇：基層所規范化建設匯報材料

基層所規范化建設匯報材料

幾年來，**工商所在市、縣局的領導與支持下，結合實際，從嚴要求，狠抓落實，經過不懈地努力，規范化建設工作取得了初步成效。

一、提高認識，高度重視，把基層所規范化建設列為工作重點

基層工商所規范化建設是一項紛繁復雜的系統性工作，要想完成好此項工作，必須切實從思想上高度重視，樹立強烈的責任意識。一是我所成立了橫峰所規范化建設領導小組，所長任組長，副所長任副組長，本著“全面規劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，定制了橫峰所規范化建設實施方案，從硬件和軟件兩方面，分解任務，落實“人、財、物”。二是立足本職、結合現狀，組織全所干部深入學習相關文件，提高全所人員的思想認識。通過學習，全所人員統一思想、熱情高漲，積極為本所的規范化建設，做出了自己的努力。

二、認真務實，逐項核查，保障基所規范化建設的全面落實

我所依據《*系統基層工商所規范化建設考核標準》，逐項對照，全面落實，整體完成好基層工商所規范化建設目標。

（一）完善硬件建設,夯實市場監管基礎。在市局的大力支持下，我所現有執法車輛2輛，有固定美觀的辦公場所、辦證大廳、集體宿舍、食堂澡堂、文體活動室，并對各空間進行了綠化裝飾；二是了實現辦公自動化。配備每名干部配備了1臺計算機、1臺移動執法終端,每個班辦公室都配備了至少1臺打印機，另有多功能一體機一臺，彩色打印機2臺、執法辦案箱1只、數碼相機一臺、各類儀器10余臺；目前，我所環境優美，設施完備，實現了市場監管所外在形象標準化、內部標識標準化、“服務牌”標準化，為完成好各項工作提供了良好的基礎保障。

（二）軟件建設。一是加強黨支部建設和黨風廉政建設。我支部現有黨員9人，嚴格落實各項組織和學習要求，加強廉政文化和行風建設為重點的黨風廉政建設，增強了黨支部的凝聚力、戰斗力；二是加強班子建設。本所班子平均年齡33周歲，全部具有本科學歷；三是全面提高全所干部職工的業務能力。采取多種有效形式，堅持做到微時間學習，微講堂教授，微平臺分享的靈活便捷的學習制度，積極組織干部參加省、地、市各級局組織的業務培訓，全面提升干部業務水平，加速隊伍融合。我所45周歲以下干部，全部取得了特種設備執法證。四是設立了注冊登記室、巡查監管隊、執法辦案隊合理設置崗位，定崗、定人、定責，優化了隊伍結構。目前，新注冊各類經濟戶口

戶，查辦各類經濟案件

件，罰沒款達

萬元。

三、規范管理，優化服務，全面提高基層工作水平

一是完善監管責任制，規范網絡化管理，加強監管巡查，深入推進企業信用分類監管、商事登記制度等監管制度改革；二是建立了學習、效能、衛生、著裝、車輛、財務等各項制度，重點規范執收執罰行為，實行定費、收費、督察分離機制，嚴格執行“收支兩條線”制度，推行市場主體主動繳費和銀行代收制度；三是落實公開辦事的效能建設。采取一站式服務、預約服務、綠色通道等措施，實行了政務承諾制、首辦責任制、即辦制等制度，提高了監管服務效能和市場監管部門的公信力。

通過規范化建設的開展和全所干部的共同努力，橫峰市場監督管理所的監管方式、服務效能、行政意識、人才結構、能力素質、黨的建設和黨風廉政建設都得到了全面提升，必將為維護市場秩序、服務轄區經濟發展做出更大的貢獻。

第四篇：基層所規范化建設匯報材料

基層所規范化建設匯報材料

基層工商所規范化建設是省局黨組提出的重大決策，既是對“五增五創”工作主題的進一步引深，更是踐行國家工商總局“四個統一”的具體行動，同時是夯實執法基礎、提高執法能力、展示工商形象的重大舉措。***所始建于1982年，地處**縣的南端，轄區包括***，轄區內共有人口7000余人，個體工商戶**戶，企業45戶，食品類經營市場1家。幾年來，**工商所在市、縣局的領導與支持下，結合實際，從嚴要求，狠抓落實，經過不懈地努力，規范化建設工作取得了明顯成效。

一、提高認識，高度重視，把基層工商所規范化建設列為工作重點

基層工商所規范化建設是一項紛繁復雜的系統性工作，要想完成好此項工作，必須切實從思想上高度重視，樹立強烈的責任意識。因此，我所首先從提高全所人員的思想認識入手，深入學習相關文件，統一了思想。一是認真學習貫徹省政府關于“優化政務環境、改進工作作風、提高政府公信和執行力”和國家工商總局關于“規范執法行為、提高執法效能”的要求，深入推進“五增五創”工作主題，爭做優化政務環境、規范執法行為的表率等精神；二是立足本職，結合現狀，獻言獻策，全所人員熱情高漲，積極為本所的規范化建設，做出了自己的努力。

二、認真務實，逐項核查，保障基層工商所規范化建設的全面落實

此項工作開展以來，縣局高度重視，組織專門督查組多次到我所認真督查，我將此項工作分為硬件和軟件兩個方面，重點依據《***工商系統基層工商所規范化建設考核標準》，逐項對照，全面落實，整體完成好基層工商所規范化建設目標。

（一）、硬件建設。硬件建設主要在縣局的大力支持下，多方努力，達到了相關目標要求。一是實現設備齊全、功能完善的基礎建設，本所現有執法車輛1輛，有固定美觀的辦公場所、服務大廳、集體宿舍、食堂澡堂、文體活動室，設置了檔案管理設備；二是了實現辦公自動化。配備計算機3臺、傳真機1臺、打印機3臺；三是完善了12315綜合執法網絡，實現了省、市、縣、所四級執法網絡聯網。目前，我所環境優美，設施完備，實現了工商所外在形象標準化、內部標識標準化、“服務牌”標準化。為完成好各項工作提供了良好的基礎保障。

（二）、軟件建設。一是加強黨支部建設和黨風廉政建設。**支部現有黨員6人，嚴格落實各項組織和學習要求，加強廉政文化和行風建設為重點的黨風廉政建設，增強了黨支部的凝聚力、戰斗力；二是加強工商所長隊伍建設。本所所長年齡全部在 40 周歲以下，具有本科學歷；三是全面提高工商所人員業務能力。采取多種有效形式，堅持做到每天兩小時的學習，每周兩政治學習、八小時業務學習；四

是設立了綜合登記組、巡查監管組、執法辦案組優化了工商所隊伍結構。

三、規范管理，優化服務，全面提高基層工作水平

一是明確工商所職責權限?？h落實了對工商所個體登記的委托授權，個體工商戶登記和驗照全部由工商所辦理；二是強化工商所屬地綜合執法職能，建立了案件評審小組，配備了法制員，縣局對工商所執法辦案進行指導和監督，落實了執法行為評議考核制度；三是完善了轄區經濟戶口管理，落實轄區監管責任制，規范網絡化管理，加強監管巡查，深入推進企業信用分類監管、商品準入制度等監管制度改革；四是規范執收執罰行為，實行定費、收費、督察分離機制，嚴格執行“收支兩條線”制度，推行市場主體主動繳費和銀行代收制度；五是落實公開辦事的效能建設。采取一站式服務、預約服務、綠色通道等措施，實行了政務承諾制、首辦責任制等制度，提高了監管服務效能和工商機關的公信力。

通過一懈地努力，***工商所的工商形象、監管方式、服務效能、行政意識、人才結構、能力素質、黨的建設和黨風廉政建設都得到了全面提升，必將為維護市場秩序、服務轄區經濟發展做出更大的貢獻。

第五篇：基層國土所規范化建設

7、基層國土所規范化建設

我局共下設8個基層國土所，于1997年6月至今對國土所實行垂管理。為了減輕農民負擔，絕大部分收費項目被取消，收費標準被降低，而建設資金需自籌，因經費只能維持正常工作運轉。目前，共有3個國土所沒有固定的辦公場所，由鄉鎮政府安排地方辦公，辦公設施和環境簡陋。共有5輛微型面包車，3輛二輪摩托車分別用于8個所的國土執法等工作，面包車于2002年購買，已嚴重老化，存在安全隱患，急待更新；摩托車雨天無法外出工作，需請村組干部配合工作時，因承載條件限制，經常不能做到步調一致。另外，“上面管帽子，下面管票子”的管理體制，對一般公務員晉升非領導職務造成一定影響。自2002年縣委組織部分配全縣國土系統1個主任科員、2個副主任科員名額后，至今再無非領導職務名額分配，我縣國土系統僅40歲以上的8名公務員目前還是科員身份。

4、國土所管理職能職責：見彌政辦復〔2002〕17號第11頁5、2011年鄉鎮機構改革后，彌渡縣機構編制委員會印發了“彌渡縣國土資源局事業單位清理規范實施方案的通知(彌編委〔2002〕11號)”，確定了全縣8個基層國土所為彌渡縣國土資源局直屬的參照公務員法管理的事業單位，機構規格為股所級。

6、承擔的主要工作任務和職責：一是深入宣傳，家喻戶曉。

二是調整完善鄉鎮級土地利用總體規劃。三是嚴格執行土地利用總體規范、土地利用計劃和相關專項規劃，嚴肅查處違反規劃的非法用地行為。四是嚴格建設用地預審。五是做好永久性基本農田劃定及城增村減掛鉤等相關的基礎業務工作。

建議：

一、采取省級立項建設的方式，對符合規范化站所建設條件的予以申報立項，下撥專項資金，統一建筑標準和模式，建設國土所。

二、上級黨組應強化基層調研，與地方黨委溝通銜接，適當安排并增加副主任科員以上非領導職務名額，妥善解決一般干部的福利問題。