第一篇：國土局2008年工作重點匯報

土地利用

1、按照要求完成省廳下達的“全省國有土地使用權出讓情況專項清理工作”的工作部署，對轄區內2005年1月1日至2007年12月31日期間代應的所有建設用地按五次要求逐案清理，完成專項清理實施步驟的四個階段，重點做好內業臺賬和制定表格。

2、做好經營性用地地塊掛牌上市的前期預備及掛牌地案的組織報批工作和工業用地招、拍、掛、報呈批工作（包括600畝經營性用地的招、拍、掛，其中200畝為中低檔商品房，400畝為商住用地）。

3、做好建設用地跟蹤治理數據錄入、地案巡查工作、完善省廳備案系統的相關程序，按照蘇國土資發[2007]300號“關于建立四級聯動機制加強建設用地全程跟蹤治理工作的通知”的相關要求，完成地案信息填報工作。

4、搞好土地供給治理工作，全面建立建設用地復核驗收制度，加強對新增建設用地的監察治理，提高基礎設施建設用地和開發區用地供地率。

5、認真做好土地一、二級市場的日常工作。

耕地保護

1、根據高新區發展和年度征地計劃，實施盤城工業園啟動區600畝，龍王山以西地塊1500畝，樣板地1500畝（寧淮高速公路以西、規劃永新路以北地塊）計3600畝，土地實施工作（預計拆遷共##戶?##平方米）

2、認真組織實施征地房屋拆遷政策宣傳解釋工作，會同有關部門做好被征地農民勞力安置保障工作（預計2008年勞力安置3800人）。

3、加強耕地和基本農田治理，完善基本農田保護系統功能，建立健全基本農田保護責任人信息網絡，完成2008年基本農田保護責任簽訂工作，做好保護塊的更新和維護工作。

地籍治理

1、完善地籍治理信息系統，將地籍治理中土地登記的功能逐步過渡到電子政務系統中來。

2、繼續開展村莊地籍調查和第二次權屬調查工作。

3、認真做好農民建房和土地糾紛調處工作。

4、加強土地治理，真正做到以圖管地，全面對轄區內鄉鎮企業建設用地進行調查工作。

土地規劃

1、做好土地規劃、計劃服務工作，認真做好2008年土地利用規劃修編、修改工作，確定用地布置調整方向，適時進行土地利用規劃修改，認真做好用地需求分析，積極向上爭取用地指標。

2、開展城鎮建設用地增加和農村建設用地減少相掛鉤的方式，做好城鄉建設用地調整工作。

執法監察

1、建立執法監察信息系統，開發完善違法用地巡查制度，形成國土所、分局、市局三級聯網的執法監察，建立健全土地治理信息員治理制度。

2、開發違法用地查處后續跟蹤治理系統，把握違法用地查處后的動態信息。

信訪

1、認真做好來信來訪接待工作，杜絕集體訪和越級訪，降低信訪發生率。

礦產資源

1、進一步規范采礦權市場建設，整頓規范磚瓦生產企業，建立礦產資源合理開發和利用的長效治理機制，全面推行礦產資源儲備動態監督治理。

第二篇：國土局工作重點匯報

國土局工作重點匯報

國土局工作重點匯報

國土局工作重點匯報 土地利用

1、按照要求完成省廳下達的“全省國有土地使用權出讓情況專項清理工作實施方案”的工作部署，對轄區內1月1日至12月31日期間代應的所有建設用地按五次要求逐案清理，完成專項清理實施步驟的四個階段，重點做好內業臺賬和制定表格。

2、做好經營性用地地塊掛牌上市的前期準備及掛牌地案的組織報批工作和工業用地招、拍、掛、報呈批工作。

3、做好建設用地跟蹤管理數據錄入、地案巡查工作、完善省廳備案

系統的相關程序，按照蘇國土資發[]300號“關于建立四級聯動機制加強建設用地全程跟蹤管理工作的通知”的相關要求，完成地案信息填報工作。

4、搞好土地供應管理工作，全面建立建設用地復核驗收制度，加強對新

增建設用地的監察管理，提高基礎設施建設用地和開發區用地供地率。

5、認真做好土地一、二級市場的日常工作。耕地保護

1、根據高新區發展和征地計劃，實施盤城工業園啟動區600畝，龍王山以西地塊1500畝，樣板地1500畝計3600畝，土地實施工作

2、認真組織實施征地房屋拆遷政策宣傳解釋工作，會同有關部門做好被征地農民勞力安置保障工作。

3、加強耕地和基本農田管理，完善基本農田保護系統功能，建立健全基本農田保護責任人信息網絡，完成基本農田保護責任簽訂工作，做好保護塊的更

新和維護工作。地籍管理

1、完善地籍管理信息系統，將地籍管理中土地登記的功能逐步過渡到電子政務系統中來。

2、繼續開展村莊地籍調查和第二次權屬調查工作。

3、認真做好農民建房和土地糾紛調處工作。

4、加強土地管理，真正做到以圖管地，全面對轄區內鄉鎮企業建設用地進行調查工作。土地規劃

1、做好土地規劃、計劃服務工作，認真做好土地利用規劃修編、修改工作，確定用地布置調整方向，適時進行土地利用規劃修改，認真做好用地需求分析，積極向上爭取用地指標。

2、開展城鎮建設用地增加和農村建設用地減少相掛鉤的方式，做好城鄉建設用地調整工作。執法監察

1、建立執法監察信息系統，開發完善違法用地巡查制度，形成國土所、分局、市局三級聯網的執法監察，建立健全土地管理信息員管理制度。

2、開發違法用地查處后續跟蹤管理系統，掌握違法用地查處后的動態信息。信訪

1、認真做好來信來訪接待工作，杜絕集體訪和越級訪，降低信訪發生率。礦產資源

1、進一步規范采礦權市場建設，整頓規范磚瓦生產企業，建立礦產資源合理開發和利用的長效管理機制，全面推行礦產資源儲備動態監督管理。

第三篇：國土局匯報材料

黃石市國土資源局 “五五”普法及依法行政五年規劃實施情況

黃石市國土資源局被市政府法制辦定為省級依法行政示范單位。我們認為加強普法和依法行政，是落實科學發展觀、構建和諧社會的基本要求；是優化經濟發展環境、實現經濟又好又快發展的重要保障；是實施依法治國基本方略、建設社會主義政治文明的重要基礎工作。近幾年來，我局認真按照省廳和市委、市政府的要求，結合我市實際，加強領導，強化措施，狠抓落實。通過扎實而卓有成效的工作，進一步提高了干部群眾的法律意識，推進了依法行政進程，為我市經濟發展和社會穩定營造了良好的法制環境。現就有關工作情況報告如下：

一、高度重視，切實加強組織領導和制度建設

我們始終把貫徹落實國土資源部《關于全面推行依法行政的實施意見》、《關于進一步推進依法行政的通知》和省廳、市政府的要求，當作保障和促進全市經濟和國土資源管理事業發展的前題，擺上首要位置，列入重要的議事日程，狠抓了全面落實和督導工作。我們局黨組多次召開會議，專題研究依法工作，結合本地實際，制定了《依法行政五年規劃》、《黃石市國土資源系統全面推進依法行政工作實施意見》和《黃石市國土資源系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》、《黃石市國土資源局創建依法行政省級示范單位工作方案》，并召開了全市各縣（市）、區國土資源局局長和分管領導參加的動員大會，進行部署落實。同時，我們根據國土資源法制工作和全局依法行政工作的需要，局黨組專門成立了依法行政領導小組，定期研究依法行政和法制宣傳工作，解決發現的問題，并上呈下達、互通情況，確保了整個工作全面有序地開展，為依法行政工作提供了強有力的組織保障。

2006年我們開展了“六查六看”（查制度落實，看是否違規審批；查作風建設，看是否服務態度端正；查工作任務，看是否保質保量完成；查檔案資料，看是否完整準確；查廉政建設，看是否吃拿卡要；查思想，看是否與黨組織保持一致），確保土地管理職能的依法履行到位。2007年我局針對隊伍建設現狀，提出了“七個決不讓”的創建目標（即：決不讓工作事項在我這里延誤、決不讓工作差錯在我這里出現、決不讓不良風氣在我這里發生、決不讓單位形象在我這里受損、決不讓推諉作風在我這里滋生、決不讓錯誤檔案在我這里形成、決不讓服務對象在我這里受冷落），取得了顯著成效。全市國土資源系統共有22家單位被授予文明單位，其中：省級6家，市級5家，縣級11家，市縣（市）兩級國土資源局都被授予省級文明單位，47%的基層國土資源所被授予縣級及以上文明單位。2008年我局開展了“三考核，一評議”活動。2009年我局開展了“創建省級依法行政單位”、“科學發展觀教育活動”和“國土資源政風行風建設評議活動”，其中“政風行風評議活動”在全市七個部門中被評為第一名。黃石市國土資源局還被授予全國國土資源政務網站公開示范單位、全省衛生先進單位、全省地籍管理先進單位、全市處理信訪突出問題及群體性事件工作先進單位、全市政務公開示范點、全市十佳政務網站稱號，黨風廉政建設通過市委市政府的驗收并受到好評。黃石國土資源局還被評為全國“五五普法”中期先進集體。

二、創新形式，廣泛開展宣傳和普及工作

近幾年來，黨中央、國務院充分運用國土資源管理手段調控國家宏觀經濟運行，這給我市國土資源管理工作提出了更高的要求，為了提高廣大人民群眾的思想認識，增強法制觀念，我們在突破以往常規宣傳形式的基礎上，創新宣傳新思路，如發短信、請資深專家培訓、召開座談會送法五進活動等多種宣傳方式進行普法宣傳。

1、加強法制教育。我市將《土地管理法》、《物權法》、《防震減災法》及配套的法律法規列入“五五”普法內容，全市各級黨校舉辦了分管國土資源工作的縣（市）區長、鄉（鎮）長、村長參加的各類培訓班12期，培訓領導干部800余人次；邀請大專及院校省國土資源廳教授專家講授建設用地管理、《國土資源聽證》等輔導講座20多次，培訓國土資源干部職工1000余人次。2009年，開展了全系統國土資源法律法規知識“半月談”學習教育活動和“國土資源百題知識有獎征答”活動。

2、面向領導宣傳。全市各級先后召開嚴格土地管理、節約集約用地、土地執法檢查等各類大型會議10多次，傳達貫徹學習國務院關于從嚴土地管理的一系列重大部署。及時編印了土地調控政策動態簡報、《黃石國土資源公報》、《國土資源法規文件匯編》，聯合市政府研究室開展了《國家土地調控政策走向和我們的策略》等調研，印發給“四大家”領導供決策參考。特別是今年，市政府組織國土資源、發展與改革、規劃等部門在全市范圍內開展了土地執法檢查活動，使各級領導干部形成了依法管地的共識。

3、面向基層宣傳。全市各級在每年“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日和“12.4”全國法制日期間，開展了街頭咨詢、送法下鄉、文藝匯演，安排宣傳車到鄉村流動宣傳，組織理工學院志愿者身穿印有“保護耕地”字樣的T恤，騎車繞主城區進行流動宣傳，《土地管理法》和《礦產資源法》知識競賽活動，給市民發送短信，在電臺、電視臺舉辦新聞發布會、開辟“國土資源之聲”,積極參與“行風熱線”、“在線訪談”等欄目，宣傳土地管理法律法規政策。據統計，“五五普法”以來，各級國土資源部門共上街咨詢60多場次，印發宣傳資料10萬余份，出動宣傳車200多臺次，刷寫和懸掛宣傳標語3000余條，在新聞媒體刊發宣傳稿件300多篇，在全市掀起了學法、用法、守法的高潮，提高了社會各層面人士的法制意識，為依法行政奠定了堅實的社會基礎。

2009年“4.22”地球日期間，省市兩級國土部門在黃石聯合舉辦了“了解地球深部”培訓講座及送法至鐵山社區活動。開展法律“五進”活動，市局領導分為五個組到大冶市、陽新縣及各城區（開發區）有關單位、礦山、學校、鄉村、社區進行送法活動。

4、注重國土資源法律法規政策的收集編印，為全系統學習國土資源法律法規提供學習資料。由于國土資源管理工作專業性強，政策更新速度快，很多人包括國土資源系統內部很多工作人員對政策的掌握不夠透徹，所以我局相當重視對新政策的社會普及。近幾年來，我局先后編印了《國土資源文件資料匯編》、《黃石市國土資源法律法規規范性文件匯編》（三、四）等多本法律資料，發放給全系統學習，使各部門有據可依，有資料可查。與此同時，我局各科室多次面向全系統工作人員和社會大眾舉辦免費的專業知識培訓班，并編印發放專業法律文件匯編，提高國土資源政策與業務的普及度。并多次邀請省廳專家對全系統進行培訓。

5、充分利用大型的土地執法行動契機廣泛宣傳，營造良好的土地管理氛圍。在土地執法百日行動期間，我們充分利用廣播、電視、網絡等媒體開展輿論宣傳工作，適時宣傳報道土地執法百日行動各階段的整治成果和查處違法違規用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態勢，營造良好的土地執法氛圍。由市委宣傳部主持召開新聞發布會2次，全市在電視臺播放了新聞宣傳和專題報道12期，在各大新聞媒體上刊發宣傳報道63篇，發放宣傳資料1500份，自辦百日行動快報68期1260份，刷寫宣傳標語69條，設立舉報箱29個，舉報電話11個，開設了市級“12336”國土資源違法舉報電話，實行24小時值班制度，在社會上產生了強烈的影響。

三、認真落實，扎實推進依法行政

（一）完善制度，提高規范性文件質量

1、加大建章立制力度。一是完善招標拍賣掛牌交易制度。我局先后下發了《黃石市國土資源交易管理暫行辦法》、《黃石市國有土地儲備辦法》等規范性文件，同時還制定了交易規則、工作流程、服務承諾、工作人員守則等制度。全市經營性用地統一進入市土地交易中心，公開交易率和招拍掛率達100％，建立了土地“超市”。土地市場建設經驗在全省進行交流，得到了省紀委、省監察廳、省國土資源廳的高度評價。二是完善健全各項管理制度。根據依法行政的要求，我們相繼建立和完善了國土資源重大業務會審、動態巡查、重大疑難案件會審、案件報告備案、錯案追究、違法案件統計和案件移送等37項制度。2007年又出臺了《黃石市國土資源局業務審批管理規定》。2009年，制訂了60個行政審批流程圖和39條157款行政處罰自由裁量權標準。每年年初，我市與各縣（市）、區、鄉鎮層層簽訂了國土資源目標管理責任書，把基本農田保護、礦產開發管理、地質災害防治、土地開發整理、執法監察列入各級政府和國土資源部門領導干部政績考核范圍。另外，為了弘揚正氣，表彰先進，在全局開展了評選先進科室、先進中層、先進個人活動。通過典型帶動，提高了大家依法行政工作的服務水平和工作質量。

2、嚴格執行國土資源規范性文件制定程序和審查制度。我局根據規范性文件清理工作的結果，先后制定了《黃石市國有建設用地用途管理方法》、《黃石市土地開發整理實施辦法》、《黃石市縣（市）區人民政府耕地保護責任目標考核實施意見》等6個規范性文件。所有文件的出臺，都經過多次調研，召開座談會，交由政府法制機構進行合法性審查，確保行政決策權符合法律的規定。我局還開展了26項政策專題研究和23項業務課題調研，并匯編成《黃石市國土資源調研文集》，促進學習成果的運用和轉化。

3、堅持規范性文件定期清理制度。每年我局都依照現行法律法規的規定，定期清理國土資源管理地方規范性文件，按照程序及時修改或廢止與現行法律法規政策相抵觸的條款，確保地方規范性文件的嚴肅性和現勢性。2007年，我局共清理了市、縣兩級文件126個，提出修改和廢止文件46個，市政府常務會聽取了工作匯報，對我局所做的工作表示了肯定。

（二）健全決策機制，推行行政決策科學、民主和法制化

1、實行重大事項集體決策制度。我們對重大政策出臺前都要集體討論，對涉及人民群眾切身利益的土地供應方式、土地征撥用地管理、礦產開發管理等重大決策，局領導帶頭深入基層開展調查研究，廣泛聽取人民群眾和管理相對人的意見。

2、完善內部會審和監督檢查制度。為規范行政行為，我們組織對2001年建局以來各項規章制度進行了全面的清理，建立了4大類37個新的管理制度，形成了較為完整的制度體系。在清理、修訂制度期間，我們將政務公開、行政服務制度列為制度建設的重點，重新制定了《黃石市國土資源局政務公開實施細則》，并以文件形式印發至各單位（部門）。建立了公文督辦通報制度，局辦公室每月定期編發《公文督辦通報》，通報上月項目業務受理、辦結情況，從而形成了政務工作有章可循、依制度辦事的良好氛圍。

3、落實重大決策事項聽證制度。我局制定了《國土資源聽證實施辦法》，明確了聽證范圍和程序，對于重大事項始終堅持依法組織聽證，在聽證會后形成聽證紀要，使重大決策有據可依。2007年我局就康佳房地產公司行政處罰案、龍鑫鍛造廠行政處罰案、建陽鍛造廠行政處罰案等多個行政處罰事項舉行了聽證會。2008年我局對黃石市城區基準地價更新成果舉行聽證會。

（三）強化職能，實現管理方式的轉變

1、推進國土資源管理方式的轉變。我局全面推行窗口辦文和內部會審制度，在市行政服務中心設立窗口，對土地使用權出讓、轉讓、租賃、抵押、證件頒發等實行全程管理，實現了窗口辦公，變無形市場為有形市場。一是確定了公開內容。我們按要求將政務公開內容分為向內部公開和社會公開兩部分，其中，內部公開內容涉及黨風廉政建設責任制落實情況、局工作規則、重大業務會審、窗口辦文等12項；社會公開內容涉及政務公開監督崗、舉報和咨詢電話、舉報箱、行政事業性收費的依據、項目和標準行政審核、審批具體事項和法律、法規賦予的工作職責、辦事依據、程序、時限、辦文結果以及服務對象應提供的辦文資料等14項內容，方便了社會群眾。二是明確了公開方式。采取黃石國土資源網站、電子觸摸屏、服務窗口、政務專欄、宣傳媒體、會議、文件等方式，建立了多層次、多角度的立體政務公開體系。如我們爭取國土資源部將黃石港區土地登記納入公開查詢試點項目，共投入資金40多萬元，將黃石港區全部住房登記資料輸入微機系統，實現了土地信息的公開查詢。

2、采取措施，強化監督。一是積極爭取人大、政協對土地管理工作的監督支持。我們定期邀請市人大代表視察《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《礦產資源管理法》貫徹實施情況，主動匯報依法行政工作。對人大、政協提出的意見和建議，認真研究，積極采納，并將落實情況及時反饋。二是主動接受社會監督。我們一年兩次向社會各部門發放征求意見信，設立舉報電話，認真推行社會服務承諾，并上報公布。三是我們還聘請了60多名特邀土地監督員。采取定期召開座談會和個別走訪相結合的方式，及時征求他們的意見和建議，自覺接受社會各界監督。通過采取以上措施，在國土資源系統內部形成外有壓力、內有動力的監督制約機制，增強土地執法人員依法行政的自覺性，形成了比學趕幫、奮發向上的氛圍。

3、提高土地利用率。我們從規劃控制、市場配置入手，按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量、節約集約”的要求，千方百計提高土地利用率。一是開展專項調查，摸清土地資源家底。我局從2005年開始爭取國土資源部級試點，開展了全市土地利用現狀更新調查工作，完成約20萬個圖斑的更新調查外業調繪工作，今年3月通過省級驗收，現轉入內業建庫階段，預計數據成果在12月底出來，為我市今后項目用地報批和土地規劃修編提供了一套詳實、準確的數據。開展了“四清查、四對照”活動，對全市存量土地和低效用地進行專項清查，摸清閑置低效用地139宗、面積4770畝，并依法收回和收購市鑫寶鑄管廠等30余家單位閑置低效用地2850畝，為盤活利用現有存量土地打下了基礎。

二是抓緊規劃修編前期研究，引導用地“三集中”。按照“工業向園區集中、產業向新區聚集、農村建房向小城鎮集中”的要求，開展了市級土地利用總體規劃修編前期研究工作，成果已上報省國土資源廳確認。

三是開展城鎮與農村用地增減掛鉤試點，統籌城鄉發展。積極向國土資源部申報城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點工作，擬實施掛鉤項目9個，拆舊點106個，面積4802畝，拆舊掛鉤周轉指標用于實施城鎮建設新點36個，《實施方案》已上報省國土資源廳轉呈國土資源部確認。

四是完善項目預審制度，節約集約用地指標納入集散地條件。加強了建設用地預審和計劃管理，將項目用地投資強度和容積率等指標作為供地條件，實行“有保有壓”的供地政策。如黃石開發區和大冶城北開發區在預審項目時，砍掉了土地投資強度每畝低于100萬元的工業項目;對低于投資強度的高科技工業項目，黃石開發區集中提供創業中心場地“孵化”，先后“孵化”企業140余家，累計創產值9.1億元，上交國家稅收4900萬元，促進了集約用地。

4、土地市場調控力度加大。一是高度壟斷土地供應。全面推行了“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個籠頭放水”的存量土地收儲機制，市級籌集收儲資金5.7億元,重點對我市磁湖南北兩岸存量土地進行了收購,共收購實物土地91宗,儲備存量土地4840畝,出讓地價3.29億元，實現凈收益2.19億元，為黃石城市建設籌措了資金。二是適度控制土地投放量。組織開展了房地產市場專項調查，在此基礎上，確定了今年投放房地產用地1000畝左右的供應計劃。自去年以來，市城區共投放房地產用地27宗，面積1042.9畝，充分發揮了土地供應調控房地產價格的杠桿作用。三是規范土地交易行為。在經營性用地招拍掛出讓制度的基礎上,創新發展了經營性用地以拍賣為主的出讓制度。及時出臺《黃石市國有土地招標拍賣掛牌出讓實施細則》，要求嚴格審查土地競買人資格，規定發現私下協議的不準入圍、發現惡意串標的及時終止出讓活動。僅2006年全市共招拍掛出讓土地99宗，面積1251畝，總價款8.18億元。其中，市城區拍賣掛牌出讓27宗（拍賣宗地數占55.6%、其他掛牌宗地主要是舊城改造項目），面積1042.9畝,總成交價5.26億元，平均地價50.4萬元/畝，統計顯示，近年來我市地價年均增長0.8%，低于房價4.5%的增長水平。四是解決部分困難戶住房難問題。實行了舊城改造“毛地”出讓、依法拆遷補償、限價售房等規定，掛牌出讓了市城區聯合村、東風路、文化宮、工人電影院等重點改造項目，投放舊城改造用地346畝，占全市供應量的33%，緩解了部分拆遷戶住房難問題。批準有色公司、冶鋼集團等單位集資興建經濟實用房用地5宗，面積94.3畝，緩解了部分困難職工住房難問題。五是清理土地出讓金欠繳行為。我們對2002年以來欠繳土地出讓金的房地產項目進行了清理，共向8家欠繳單位下達了催繳通知書，追繳欠款1215.77萬元。黃石開發區自行清理項目欠繳土地出讓金16682.49萬元，其中，商住用地欠繳12022.08萬元,已經催收到位4733.195萬元。六是規范土地中介行為。推行了土地拍賣和估價中介機構公開招標、資格審查入圍、搖號確定中標人的制度，今年，以招標會的形式公開選擇了12個批次土地的主持拍賣公司和8個批次土地估價項目的主持土地估價公司，嚴防土地市場價格欺詐行為。通過采取系列土地調控措施，我市房價漲幅明顯放慢。

5、礦產資源管理取得階段性成果。針對礦山點多面廣，礦產資源勘查開發和秩序清理難度大等實際情況，2005年以來，我局深入開展礦產資源管理秩序治理整頓工作，對我市545家礦山企業進行了年檢，年檢率達100％。共注銷采礦許可證32個，限期整改95家，停產整頓31家。并聯合發改委對全市74家煤炭企業開展煤炭資源回采率專項檢查。同時配合國家級督察員對銅錄山礦、三鑫公司、大冶鐵礦四家礦山實施以礦產資源開發利用情況為重點的礦山督查，下達督查意見書3份。大冶市拆除“五小企業”169家，對泰成銅業公司非法無證開采等4起典型違法案件進行了公開查處。陽新縣在對非法采礦整治中，查封無證礦山26家。從而有效地控制了亂采濫挖礦產資源的苗頭，維護了礦山企業的合法權益，促進了我市礦產資源的合理開發利用。

6、耕地保護進一步加強。一是鞏固了農田保護制度。落實了縣（市）區、鄉（鎮）村、組四級管理責任制對基本農田實行統一標志牌、統一繪制圖件、統一規范制度、統一管理資料、統一保護手冊的“五統一”管理，全市共劃定基本農田面積9.39萬公頃，劃定2078個保護地塊，建立保護標志2063個，與農戶簽訂保護責任書18.9萬份，基本農田保護率達到83.24%（上級下達保護指標為80%）。二是建立了耕地保護行政首長負責制。我們最近代市政府草擬了《黃石市縣級人民政府耕地保護考核辦法》，請求市政府發文，實行市、縣（市區）、鄉鎮（街辦）三級簽訂耕地保護目標責任書，形成了自上而下的責任鏈。三是完善了耕地占補制度。全市共申報實施并竣工驗收國家、省、市三級土地復墾項目59個、整理項目9個、開發項目74個，項目總面積2.89萬畝。其中，大冶市桃花港、陽新縣富河南岸基本農田等9個國家投資整理項目爭取國家投資1.2億元。上述項目的實施，共新增耕地面積1.8萬畝，不僅改善了項目區農民的生產生活條件，確保了耕地占補平衡還略有節余（同期用地1.66萬畝，新增耕地1.8萬畝）；而且為地方項目建設節約用地報批成本（耕地開墾費省級部分）1.8億元。

(四)理順執法體系，規范執法行為

1、逐步完善執法監察網絡。我市先后制定了《動態巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監察報告制度》等十幾項內部監察制度。本著“預防和查處并舉”的原則，充分發揮市、鄉、村三級監察網絡的作用，積極開展對違法占地的清查處理工作。在此基礎上，我們狠抓規劃、土地聯動110網絡建設和鄉（鎮）、村兩級監察工作，形成了市、鄉、村三級監察網絡。并向社會公開投訴、舉報電話，每個鄉鎮（街辦）都設立了舉報信箱。積極推行行政執法公示制，加大對違法占地的清查處理力度，有效地維護了法律法規的尊嚴。

2、建立和落實執法監察制度。一是先后建立完善了動態巡查、錯案責任追究、執法監察工作規定、重大違法案件備案報告、違法案件統計報告等制度，不斷規范了執法監察行為。二是建立了部門聯動機制。去年市國土資源局與市監察局聯合下發了《關于市監察機關和國土資源部門在查處土地違法違紀案件中加強協作配合的通知》，明確了在土地違法案件查處中既要處理事、又要處理人的要求，以及各部門協作配合的關系。三是落實動態巡查責任制。各級國土資源執法監察機構按照守土有責的要求，分等定級，劃片包干，責任到人，加大國土資源動態監控，對基本農田保護區、城鄉結合部、主要公路干線、礦產開采活躍區域進行重點巡查。

3、嚴格查處國土資源違法案件。市國土資源局會同有關部門開展了衛片執法檢查、查處土地違法違規專項行動、清查歷史遺留違法用地、百日執法行動等工作。百日行動期間，我市篩選確定21宗市縣兩級重點查處案件，新聞發布會公開曝光5起典型案件，已立案19起，責令糾正2起，移送追究黨紀政紀處分7人、刑事處分2人，追繳土地出讓金235萬元，已形成了政府主導、部門聯動、基層自糾的土地執法工作格局。我市土地執法百日行動工作已被省廳和國家土地督察武漢局推薦為全國先進單位。

4、建立行政執法案卷評查制度。我局制定了國土資源行政執法案件評查標準，明確了對于案件的評查方式、違反規定的責任，在每年年終實施全市國土資源系統全面實行上級抽查與自查自糾相結合的評查制度。并將檢查情況進行通報。

5、推行國土資源協管員制度，增強基層管理自治能力。全面推行村級國土資源協管員制度，在全市及時推廣了大冶市保安鎮“政府審批聘用、國土所業務主管、村級組織自治、耕地占補平衡”的做法，各級財政撥付專項資金用于協管員工作補助。目前，全市聘用村級國土資源協管員758名，縣（市）村級普及率達80%，市城區村級（社區）普及率達100%。開展了農村建房專項整治工作，組織拆除行動56次，強制拆除違法建筑75處，辦理建房用地審批手續1720戶，有效遏制了亂建濫占耕地的歪風。為進一步規范農村建房行為，市國土資源局開展了農村居民建房調查，并代市政府起草了《關于加強農村宅基地管理促進社會主義新農村建設的意見》，正準備發文執行。

6、完善行政執法的制約和激勵機制。我們將依法行政、行政服務等工作納入年初與局機關各科室及二級單位簽訂的目標責任書主要內容，制定了考核標準和辦法，將考核結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等次。對干部職工實行了“三考核一評議”（考核業績、學習、廉政和民主評議），將考核結果作為責任目標考核以及評優評先的重要依據。

四、克服困難，努力做好行政復議、行政訴訟和信訪工作

（一）扎實做好行政復議和應訴工作。2006年到2009年以來我市行政復議和訴訟案件數量減少。2007年黃石市國土資源系統共參與行政訴訟案件17件，參與行政復議案件3件。2008年到目前為止，共參與行政訴訟案件2件，行政復議案件2件。2009年參與行政訴訟案件1件。我們堅持做到將單純辦理案件和研究解決行政執法中的共性和突出問題相結合；定期統計分析行政復議和訴訟案件的變化情況，并加強對行政復議典型案例的研究。一是以百姓為本，認真做好廟兒嘴（光華社區）有關村民的行政復議工作；二是以事實為本，做好楊文俊不服我局行政行為的訴訟工作；三是以法律為本，做案結事了工作。如鋼山碎石廠的案子，我們經過多方努力，給當事人做思想工作，向當事人講政策，講法律法規，并積極為當事人爭取合法的權利，最后終于說服當事人撤訴。

（二）認真做好國土資源信訪工作。為積極預防信訪源，我們下發了《黃石市國土資源局認真做好信訪工作維護春節、兩會期間社會穩定的應急方案》、《黃石市國土資源局關于做好全國“兩會”期間社會穩定和第二階段突出信訪問題調處工作的通知》和《黃石市土地征用和權屬糾紛信訪突出問題及群體性事件第二階段工作方案》，認真做好信訪調處工作。去年以來，我們共收到來信來訪72件，接待來訪46人次，舉報電話22個，調處和回復率分別達到90％和100％，維護了社會穩定。

“五五”普法以來，我局通過認真探索和積極開展五五普法和依法行政工作，全局上下對依法行政的認識上升到了一個新的高度，同時也取得了一些寶貴的經驗，但與部、省廳的要求仍有一定的差距。今后，我們將認真貫徹黨中央依法治國方略，堅持把普法教育與依法行政、法制教育與道德教育結合，深入開展“五五普法”，全面推進依法行政工作，為促進我市國土資源事業的法制化進程和加快黃石社會經濟發展及和諧社會建設做出新貢獻！

二00九年十一月十六日

第四篇：匯報工作重點

項目完成情況

請提供今年各行業室完成的重要項目、活動的材料，每個項目單獨寫，行業應用及其他重點包括如下方面：

一、項目名稱：（含固網、G網項目）

1、項目情況:包括規模、對客戶的重要性，在我公司內部（包括集團公司）的重要性或標桿示范作用，行業、社會影響等

2、項目評價：包括收入情況、客戶反饋、關聯業務拉動等

3、活動：活動具體情況，社會、行業影響，評價反饋等 可根據具體項目、活動情況補充其他方面信息。

二、（含固網、G網項目）

1、項目情況:包括規模、對客戶的重要性，在我公司內部（包括集團公司）的重要性或標桿示范作用，行業、社會影響等

2、項目評價：包括收入情況、客戶反饋、關聯業務拉動等

3、活動：活動具體情況，社會、行業影響，評價反饋等 可根據具體項目、活動情況補充其他方面信息。

第五篇：國土局工作經驗匯報材料

勇于探索 敢于創新 勤于實踐　**國土資源工作再譜新篇章

2009年以來，在**市局的正確領導下，我局堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國土資源管理部門“保增長，保紅線”行動之年，緊貼**市委市政府“重大項目突破年、城市南進推動年、企業發展促進年”這一主線，勇于探索，敢于創新，勤于拼搏，全力推進**國土資源整體工作躍上新臺階，國土局工作經驗匯報材料。我局在2009先后榮獲“縣級國土資源政務信息網上公開示范單位”部級榮譽1項，榮獲“江蘇省土地執法模范市”、“江蘇省級廉政文化示范點”、“省特一級檔案工作單位”、“全省縣級國土資源優秀網站”、“全省國土資源系統信訪工作先進集體”、“全省地籍管理先進集體”、“全省土地儲備先進集體”等省級榮譽7項,被**市局推薦為“財務管理先進集體”和“依法行政先進集體”，政務信息考核在全省縣級局中排名第一。2009年7月2日，國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史來**考察基本農田保護區現場，充分肯定了我市的國土資源工作。

一、勇于探索，節約集約用地，有力保障經濟發展

2009年，我局堅持把保障發展作為國土資源工作的重心，在**經濟社會快速發展中積極作為，勇于探索和實踐，全力以赴做好服務經濟社會發展這篇大文章。

1、積極拓寬建設項目用地空間。充分挖掘潛在資源，全面盤點可利用的土地資產的工作，通過引導工業企業壓縮超標的綠地面積和輔助設施用地，擴大生產性用房，鼓勵工業企業老廠房改造等內部挖潛，采取嫁接招商、零增地技改、強化用地批后監管等舉措，促進潛在土地資源快速轉化，推動土地節約集約利用。全年盤活存量土地1500畝，組織上報并獲批準征轉用地21個批次、8262畝，爭取到新舟電腦等重大項目點供用地指標3個、1039畝，全市引進的28個超千萬元項目沒有增加一畝土地。

2、全力活躍土地交易市場職能。采取“走出去、請進來”的方式，在深圳、浙江等地認真組織了3期大型土地招商推介活動，推出一批吸引力強和投資潛力大的土地招商項目，吸引了世界500強韓國樂天、法國歐尚、中遠鋼構等20多家大型企業來海投資。全年通過土地市場以招拍掛出讓方式供地112宗，出讓面積7184.8畝，合同土地出讓金近48億元。

3、充分發揮土地收購儲備功能。通過強化計劃管理、實行科學收儲、提升運作水平等一系列工作舉措，發揮土地收購儲備功能，增強土地融資和調控土地市場的能力，有效地緩解了全市經濟社會發展的建設用地供需矛盾。全年新增儲備土地24宗、1740畝，促進土地集約節約利用。同時，依托土地儲備平臺，在城市南進和重大項目中落實土地前期開發工作，全身心投入到城市建設和項目建設之中，成為城市建設和項目建設中的業務工作骨干力量。

4、切實強化建設用地批后監管。建立“建設用地項目全程跟蹤監督管理制度”，將每個工業建設用地項目的批準文件、項目基本情況、建設期限、建設進度、跟蹤管理卡等一系列材料組成批后監管臺賬，對工業建設用地項目的開工、建設、竣工驗收等各個環節全程納入跟蹤管理范疇，定期進行巡查。對工業建設用地項目的用途、容積率、建筑密度、用地范圍以及土地出讓金等指標進行復核檢查，并作為各部門聯合竣工驗收工業建設用地項目合格的前置條件。

二、敢于創新，堅守耕地紅線，有效保護耕地資源

耕地保護特別是基本農田保護工作，一直是國土資源工作的核心內容。我局堅持在保障發展的同時，牢記職守，不遺余力地履行好保護耕地紅線的工作職責。

1、全面落實耕地保護責任目標。進一步創新落實耕地保護共同責任、強化基本農田信息化管理、加強基本農田“片警式”管護、層層簽訂基本農田保護責任書、加快推進基本農田保護示范區建設、設立和更新基本農田標識等工作舉措，強化耕地保護剛性責任，不斷提升耕地保護的社會化水平，真正實現將全市所有耕地保有量及基本農田保護指標全部落實到具體的鄉鎮、村組、農戶和田塊。

2、全面實施土地復墾開發整理。建立了土地復墾開發整理項目實施的制度、機制、手段、管理的“四大創新體系”，真正改善了項目區土壤質量，提升了耕地質量等級，提高了項目審計結果公信力，實現了項目工程竣工驗收后工程質量得到有效維護、工程管理得到有效加強。2008年規劃、2009年入庫的20個掛鉤整理項目和2009年耕地占補平衡項目全部一次性通過上級驗收，項目合格率及新增耕地面積確認率雙雙達到100%，工作匯報《國土局工作經驗匯報材料》。

3、全面啟動“萬頃良田建設工程”。按照省國土資源廳關于開展“萬頃良田建設工程”試點工作的總體要求及工作部署，全面啟動**鎮、臨江鎮、海永鄉3個片區的“萬頃良田建設工程”項目，先后完成了對項目區建設規模、土地權屬地類面積、人口結構、房屋拆遷安置、資金籌集等初步方案的確定，進入方案編制和上報階段。3個片區項目建設規模達15011畝，資金總預算9.0449億元, 涉及拆遷農戶3139戶、7778人，計劃拆遷建筑面積達497950平方米，項目實施后可新增耕地面積2093畝。

4、全面構建防控預警管理體系。以創建“土地執法模范市”為抓手，以開展衛片執法檢查為契機，以開展“保護國土資源青年志愿者行動”為載體，進一步增強全社會保護國土資源的共同責任意識，在全社會營造“保護國土資源，人人都有責任，青年更有責任”的濃烈氛圍，形成國土資源“大家管、大家用”的工作局面。繼續推廣德勝鎮銀才村村干部上下班、沿路途、異線路土地巡查模式，繼續推廣劉浩國土資源所聯合規劃、城管、建管等有關職能單位和村土管員開展聯合、交叉土地執法巡查模式，著力構建土地違法違規行為“早發現、早制止、早報告、早查處”的“四早”預警處置機制，不斷優化聯席會議、先予執行、現場制止、信訪協調等土地執法監察工作制度，有效防范土地違法違規行為的發生。

三、勤于實踐，夯實工作基礎，有序提高綜合素質

做好國土資源管理工作，基礎性工作是關鍵，保護資源和保障發展需要基礎性工作支撐。我局堅持把夯實基礎性工作作為做好一切國土資源工作的出發點，擺上重要位置。

1、圓滿完成第二次土地調查工作。我市第二次土地調查的農村調查共調查面積1148.7平方公里，涉及圖斑290256個，現狀地物123564個。城鎮調查共調查33.2平方公里，247個街坊，18629宗宗地，建立了**城鎮地籍信息庫。在整個調查中，周密部署、精心組織，注重質量，實事求是地確定各類地類，全部數據高質量通過部、省檢查驗收，為我市經濟社會發展提供全面、準確、真實的基礎數據資料。

2、科學修編土地利用總體規劃。認真組織開展規劃修編前期研究工作，提出改進規劃修編工作的對策和建議。完成了現狀邊界、規模邊界、擴展邊界三個邊界的論證工作，并在此基礎上對基本農田進行了初步測算。加強同交通、水利、發改委、環保、農林等部門密切溝通，做好能源、水利、交通設施項目、重點保護區域、畜禽養殖規劃與新一輪土地利用總體規劃的銜接工作。嚴格落實修編要求，在**市土地利用總體規劃大約確定的控制指標下，科學布局，合理劃界，較好地保證重點片區的發展空間。

3、著力加強門戶網站建設。通過優化門戶網站架構、完善業務版塊、增加相應功能、及時補充必要信息、調整存在的錯誤代碼、清理垃圾文件及圖片、提高訪問速度等手段加強門戶網站建設，充分發揮門戶網站的服務作用，及時采集在與群眾百姓互動欄目中的咨詢、建議和投訴，按時辦理回復各類網上信訪。同時，將我市國土資源的最新工作動態、政策動向、市場公告等情況在第一時間告知公眾，向企業和市民提供最優質、高效、快捷的服務，接受群眾監督。

4、強勢推進政務信息宣傳。積極開展常態化的社會宣傳，認真組織 “4·22世界地球日”、“6·25全國土地日”等重大宣傳活動，采用匯報會、電視知識競賽、圖片宣傳展覽、設立宣傳咨詢點、在《中國國土資源報》等媒體刊登專版、編印漫畫冊和學生課本等多種宣傳手段，努力營造全社會保護耕地資源的良好輿論氛圍。同時，強勢推進政務信息宣傳工作，2009共被國土資源部《部內要情》錄用信息1篇，被國家土地總督察辦公室《國家土地督察工作快訊》錄用信息2篇，被省政府辦公廳《江蘇信息摘報》錄用信息1篇，被《江蘇國土資源信息》錄用信息和簡訊22篇，被《**國土資源信息》錄用信息和簡訊54篇，被**市局局域網“工作動態”欄目錄用信息375篇，其中《江蘇**引進28個超千萬元項目沒有增加一畝土地》信息被省廳領導傳閱，并被省政府辦公廳推薦、上報到國務院辦公廳，為各級領導科學決策提供參考依據、當好參謀助手。

5、財務審計工作精細規范。規范財政新增土地有償使用費、出讓金計提農業資金等專項經費的管理，加強對土地復墾開發整理項目的財務審計力度，對余東土地整理項目、常樂土地整理項目進行了審計調查，對常樂、三陽等4個國土資源所進行了內部審計，內部審計項目連續兩年被**市審計局評為“一等獎”，進一步規范了國土資源所的財務管理工作。圓滿完成全系統工作人員按照《非在寧省直行政單位規范津補貼工作的實施辦法》確定地方津貼標準，并及時補發和發放到位。市政府同意將國土資源所人員工資（全部）和工作人員經費全額納入預算內管理，資金全額由市財政撥付。

6、加強廉政文化建設。在全省國土資源系統建立首個黨風廉政專題網站，設計了圖文并茂的廉政“屏保”，完善廉政教育影視室和圖書室，全面拓展廉政文化建設教育陣地。率先推行黨風廉政巡查制度，創新四種巡查方法，設定六種檢查方式和三十項檢查內容，全面加強制約監督。率先推進廉政風險防控標準化工程建設，建立廉政風險防控信息平臺，切實做到超前預防、超前預警和超前防控，全面構建反腐倡廉新防線，為我市國土資源事業健康發展提供有效支撐。

各位領導、同志們，新年的目標催人奮進，新年的任務光榮艱巨。在2010年的工作中，我局將以此次會議為契機，團結一心，開拓奮進，迎難而上，以更加務實的作風、更加飽滿的精神、更加頑強的斗志，再創**國土資源工作新輝煌，在“滿懷豪情，率先跨越，向著建設現代化新**的目標闊步邁進”中作出新的、更大的貢獻！