第一篇：在市委全委會(huì)上的講話

在與會(huì)同志的共同努力下，市委一屆八次全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在國家實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控政策的大背景下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的，就是動(dòng)員全市上下正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保完成并力爭超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前成立了專題調(diào)研組，分別到各縣區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并分頭召開經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、黨的自身建設(shè)等專題座談會(huì)，深入了解情況，廣泛聽取各方面的意見和建議。會(huì)議期間，還組織了部分代表到馬鞍山參觀考察和學(xué)習(xí)交流，使與會(huì)同志親眼目睹外地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，深切感受先進(jìn)地區(qū)大干快上的濃烈氛圍。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在閩旭同志的報(bào)告之中。報(bào)告集中方方面面的智慧，全面總結(jié)了上半年的工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，明確提出了我市后五個(gè)月加快發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。與會(huì)同志對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論。討論的氣氛很熱烈，充分反映了與會(huì)同志對(duì)池州發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，反映了全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部與時(shí)俱進(jìn)、加快發(fā)展的共同心愿。同志們一致認(rèn)為，閩旭同志的報(bào)告，符合我市實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，既鼓舞人心，又切實(shí)可行。總之，這次會(huì)議開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、集思廣益、謀求發(fā)展的預(yù)期目的。

根據(jù)會(huì)議安排和市委常委會(huì)討論的意見，下面我著重就貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神講幾個(gè)問題，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，積極應(yīng)對(duì)國家的宏觀調(diào)控政策，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的目標(biāo)，按照市人大一屆五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多年未見、來之不易的喜人局面。上半年，全市生產(chǎn)總值在去年底增長9.8%的基礎(chǔ)上，同比增長13.6%，創(chuàng)近年來的最好水平。油菜籽單產(chǎn)、棉花種植面積創(chuàng)歷史最高記錄,早稻種植面積呈恢復(fù)性增長；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長47.9%，增幅連續(xù)5個(gè)月居全省第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，旅游總收入增長一倍以上；固定資產(chǎn)投資增長35.5%；招商引資到位資金增長62.3%，外貿(mào)出口增長18.8%；財(cái)政收入增長65.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長13.8%和9.5％。

上述成績的取得令人振奮和欣喜。這是市委、市政府正確應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果。但是，我們?cè)诳偨Y(jié)成績的同時(shí)，還要充分意識(shí)到潛在的隱憂，自覺查找發(fā)展上的差距和不足。就目前來講，我們的發(fā)展速度還不快。上半年，盡管gdp增長速度超過全省平均水平，比年初預(yù)想的要高，但在全省17個(gè)市中只占第8位，與銅陵18.2%、蕪湖18.1%、馬鞍山17.4%、合肥15%的增幅相比，速度仍然不快。雖然規(guī)模以上工業(yè)增加值增長較快，但總量仍然偏小，占全省比重僅為1.5%（人口占全省2.4%），只相當(dāng)于合肥的8.1%、蕪湖的9.6%、馬鞍山的10.7%、銅陵的25.3%。而且在規(guī)模以上工業(yè)中，池州海螺的產(chǎn)值和利潤分別占總量的33%和99%，增長點(diǎn)過于集中，一旦企業(yè)生產(chǎn)放緩，對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長將帶來很大影響。我們的增長基礎(chǔ)還不牢。上半年，固定資產(chǎn)投資增長35.5%，與一季度、與前四個(gè)月、與前五個(gè)月相比增幅分別回落了16.5、12.3和7個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)投資增幅看，一產(chǎn)投資下降76%，二產(chǎn)僅增長2.7%，其中技改投資下降了12%。投資的波動(dòng)將直接影響經(jīng)濟(jì)增長的后勁。同時(shí)煤電油運(yùn)緊張，對(duì)經(jīng)濟(jì)的即期增長也將帶來不小的影響，預(yù)計(jì)夏季高峰期全社會(huì)電力負(fù)荷缺口將達(dá)到5萬千瓦。我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高。今年以來，銀行貸款逐月減少，前三個(gè)月月均新增貸款2.8億元，到6月份只有1256萬元；1－6月份全市規(guī)模以上工業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債率下降的情況下，利息支出同比增加了2674萬元，增長77.6%；財(cái)政收入規(guī)模很小，財(cái)政增長與可用財(cái)力增長極不同步，上半年全市地方一般預(yù)算收入僅2.34億元，而財(cái)政支出達(dá)到4.33億元。表面上看，今年財(cái)政收入增長較快，但主要是得益于池州海螺等重點(diǎn)企業(yè)的增收，而海螺稅收的主體稅種增值稅及所得稅的75%要上劃中央和省里，加之兌現(xiàn)海螺稅收優(yōu)惠政策，地方實(shí)際可用財(cái)力就十分有限了。對(duì)于這些情況和問題，我們必須高度重視。特別是在當(dāng)前國家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，在各地加快發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢(shì)下，我們要充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性和矛盾的復(fù)雜性，稍有不慎，就會(huì)喪失機(jī)遇，造成被動(dòng)，引起經(jīng)濟(jì)的較大起伏。面對(duì)國家實(shí)施的宏觀調(diào)控，我們只有正確把握，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，趨利避害，才能保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭；面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)和困難，我們只有勇于競爭，敢

于拼搏，立足于上，著眼于干，才是唯一正確的選擇。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有寢食難安的憂患意識(shí)、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、爭先進(jìn)位的發(fā)展意識(shí)和執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，在新的起點(diǎn)上，以更大的氣魄、更足的干勁、更堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)，來推進(jìn)池州新一輪的更快發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策帶來的機(jī)遇，切實(shí)做好后五個(gè)月的工作

這次國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策是一次見事早、行動(dòng)快的預(yù)防性調(diào)控。調(diào)控的目的是對(duì)發(fā)展的調(diào)整，而不是對(duì)發(fā)展的限制；是對(duì)發(fā)展的提升，而不是對(duì)發(fā)展的放棄；是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。對(duì)我市來說，宏觀調(diào)控既是中央的要求，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。它有利于發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和制造加工基地建設(shè)；有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；有利于促進(jìn)用地集約化，提高土地產(chǎn)出率。當(dāng)前，池州最主要的問題不是要解決經(jīng)濟(jì)過熱問題，而是要解決發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題。各級(jí)各部門一定要結(jié)合市情，全面、正確、積極地貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中搞好調(diào)整，堅(jiān)持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅(jiān)持正確的思路措施不改，堅(jiān)持年初的目標(biāo)不移、任務(wù)不減、要求不降，千方百計(jì)保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。



（一）以更多的精力關(guān)注“三農(nóng)”問題，大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，努力做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各項(xiàng)工作。要擴(kuò)大糧食播種面積，抓好秋糧田管，提高單產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“生態(tài)市”建設(shè)為契機(jī)，以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為抓手，大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；整合財(cái)政支出資金，發(fā)揮銀通擔(dān)保公司的作用，著力扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快農(nóng)村市場和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，支持和引導(dǎo)更多的農(nóng)民和外出務(wù)工人員進(jìn)入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，完成全市9000名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。要進(jìn)一步加大督查力度，把稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、糧食直補(bǔ)等一系列中央支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶。要立足于抗災(zāi)奪豐收，落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。



（二）以更強(qiáng)的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要正確處理好宏觀調(diào)控中升溫與控制的關(guān)系，以大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，努力推動(dòng)我市中小企業(yè)在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。要切實(shí)抓住國家創(chuàng)立中小企業(yè)板的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)成長型、科技型企業(yè)的扶持，大力培育上市資源，努力拓寬企業(yè)融資渠道；進(jìn)一步提高市銀通擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)、融洽銀企關(guān)系，加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”的問題。今年市財(cái)政將追加擔(dān)保公司不低于500萬元的資金，有關(guān)部門要積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股。要建立健全社會(huì)服務(wù)體系，積極扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)打開“山門”，走出去與大企業(yè)嫁接重組，加快引進(jìn)適用人才和先進(jìn)的

（五）以更快的步伐推進(jìn)城市建設(shè)，努力提高城市品位。有關(guān)部門要按照《池州市城市總體規(guī)劃》的要求，加快編制城市道路、管線、環(huán)衛(wèi)、綠化、公交等專項(xiàng)規(guī)劃。加大城區(qū)在建項(xiàng)目的建設(shè)力度。汛期后，清溪河清淤駁岸、污水截流工程要立即恢復(fù)施工；南門環(huán)島橋、百牙路橋以及清溪河沿岸主要地段景觀工程要有形象進(jìn)度。積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，垃圾處理廠要基本建成并投入試運(yùn)行。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區(qū)人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項(xiàng)目年內(nèi)完工。要切實(shí)加快拆遷安置基地建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)自建房登記發(fā)證工作，妥善解決好歷史遺留問題。要以開展城市文明創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)城區(qū)物業(yè)管理及舊區(qū)整治工作，改善市容市貌，美化市區(qū)環(huán)境，方便市民生產(chǎn)生活。要通過申報(bào)城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取國家、省里的資金和政策支持，特別是要繼續(xù)加大開行及各商業(yè)銀行的申貸力度，確保城市建設(shè)的資金需求。



（六）以更實(shí)的行動(dòng)落實(shí)執(zhí)政為民要求，解決好關(guān)系群眾利益的問題，努力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹依法治國方略，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)依法行政，著力解決關(guān)系群眾利益的突出問題。一是做好就業(yè)工作。要將就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)中央、省里的各項(xiàng)鼓勵(lì)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，為就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌做好就業(yè)和失業(yè)調(diào)控工作，重點(diǎn)幫扶長期失業(yè)人員和“4050”人員再就業(yè)，努力縮短失業(yè)周期。二是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。要確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障以及下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，高度重視被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，開展好農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。要按照省政府統(tǒng)一部署，深入開展生產(chǎn)生活資料和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立起市場監(jiān)管的長效機(jī)制。四是認(rèn)真抓好信訪工作。要不斷強(qiáng)化信訪工作意識(shí)，從源頭上做好工作。繼續(xù)探索和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、群眾評(píng)議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機(jī)制，切實(shí)做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。要針對(duì)不同季節(jié)事故發(fā)生的特點(diǎn)，認(rèn)真開展檢查和督查，加強(qiáng)對(duì)重、特大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控，強(qiáng)化整改，消除隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六是推進(jìn)

社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育體制改革，大力發(fā)展民辦教育；加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，整合城區(qū)各類教育資源，切實(shí)解決城區(qū)中小學(xué)“大班”問題。要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好血吸蟲病防治和滅螺工作。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，繼續(xù)開展全民健身活動(dòng)，努力提高人民群眾的健康水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，著力抓好重點(diǎn)污染源的治理，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。



（七）以更高的要求加強(qiáng)政府效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。政府機(jī)關(guān)的行政效能，標(biāo)志著政府機(jī)關(guān)的形象和政府在公眾中的威望和信任度。各級(jí)政府要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府的目標(biāo)，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，加強(qiáng)行政效能建設(shè)。要加大政務(wù)公開力度，自覺接受群眾、社會(huì)和輿論的監(jiān)督，進(jìn)一步提高決策的透明度和公眾的參與度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大行政審批項(xiàng)目清理工作，特別是對(duì)投資類審批項(xiàng)目，要采取“一條龍”式的集中并聯(lián)審批，盡量簡化程序，減少辦事環(huán)節(jié)。要積極做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，降低行政成本，提高行政效率。要加強(qiáng)績效考核和效能監(jiān)察，積極探尋通過有效的手段和科學(xué)的指標(biāo)考核評(píng)價(jià)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的工作和業(yè)績，破除“過程導(dǎo)向”，倡導(dǎo)“結(jié)果導(dǎo)向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。年內(nèi)，市政府將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設(shè)，并適時(shí)發(fā)布《池州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，希望各地各部門要從建設(shè)為民政府的高度，深化對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，保證本地本部門及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地實(shí)施行政管理。

三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)真抓實(shí)干，努力把全會(huì)的精神落到實(shí)處

池州的發(fā)展，耽誤不得，也耽誤不起，來不得半點(diǎn)虛偽和驕傲，來不得任何反復(fù)和折騰，唯有埋頭苦干，唯有艱苦奮斗。現(xiàn)在，目標(biāo)已定，任務(wù)已明，最重要的就是腳踏實(shí)地，鍥而不舍，真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要堅(jiān)持一切從池州的實(shí)際出發(fā)，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把本次會(huì)議的精神落到實(shí)處。一要吃透上情，摸清下情，上下結(jié)合抓落實(shí)。這次國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，應(yīng)該說是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力舉措，是在調(diào)控中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)控，以調(diào)控促發(fā)展。對(duì)地方來說既有諸多不利影響，但也蘊(yùn)藏著很多機(jī)遇。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)對(duì)國家宏觀政策的研究。對(duì)主要的、方向性的東西，要密切關(guān)注，深入鉆研；對(duì)下一步將出臺(tái)的配套措施，要未雨綢繆，及早應(yīng)對(duì)。特別是對(duì)國家產(chǎn)業(yè)的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前謀劃，在自身不懈努力的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項(xiàng)目支持。在吃透上面政策的同時(shí)，還要摸清本地本部門的實(shí)際情況。如果底數(shù)不清，情況不明，原因分析不透，決策就會(huì)發(fā)生偏差，就會(huì)出大問題。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須徹底改變坐在室內(nèi)、浮在上面的做法，深入基層，深入一線，到生動(dòng)而豐富的社會(huì)實(shí)踐中去調(diào)查研究，了解情況。要時(shí)刻掌握基層的數(shù)字、情況、現(xiàn)象和本質(zhì)的東西，時(shí)刻掌握動(dòng)態(tài)、變化的東西，時(shí)刻掌握方向性、規(guī)律性的東西，為正確決策搜集真實(shí)可靠的第一手資料。要在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，圍繞我們既定的目標(biāo)任務(wù)，一件一件地去謀劃，一項(xiàng)一項(xiàng)地去銜接，穩(wěn)步向前推進(jìn)，做到上下結(jié)合抓落實(shí)，在求池州之真上下功夫，在務(wù)發(fā)展之實(shí)中見成效。

二要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分清主次抓落實(shí)。“沒有重點(diǎn)，就沒有政策”。這是毛澤東同志的一句名言。所謂重點(diǎn)，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它決定著事物的性質(zhì)，影響著事物的發(fā)展方向。突出工作重點(diǎn)，是抓落實(shí)的一個(gè)重要方法，也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此，我們?cè)谕苿?dòng)工作中，要明確主攻方向，緊緊抓住影響全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力，全力以赴，狠抓落實(shí)。我們有些同志在實(shí)際工作中沒有很好的把握這一點(diǎn)，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的抓工作朝令夕改，東一榔頭西一棒；有的抓工作心中無數(shù)，腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重點(diǎn)，工作難以上水平、見成效，結(jié)果往往是事倍功半。我們要克服工作中抓不住重點(diǎn)的問題，最根本的一條是要學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法觀察問題、分析問題、解決問題，在眾多的任務(wù)和復(fù)雜的事物面前，善于“彈鋼琴”，分清主次，區(qū)別輕重緩急，各個(gè)擊破。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。同時(shí)，突出重點(diǎn)的目的在于推動(dòng)面上的工作。所以在抓落實(shí)中，我們不僅要解決主要矛盾，也要重視次要矛盾；不僅要抓好重點(diǎn)工作，也要兼顧常規(guī)工作，也就是要以抓重點(diǎn)促一般、以抓典型帶全面，使各項(xiàng)工作都能很好地得到落實(shí)。對(duì)當(dāng)前工作的主要任務(wù)，閩旭同志在報(bào)告中已提得十分明確。各級(jí)

各部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)尋思路、想辦法、求實(shí)招、出成果，群策群力，打好攻堅(jiān)仗。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，干群聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。抓落實(shí)是一種組織行為，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是抓好落實(shí)的內(nèi)在要求。因此，要把今年的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，最重要的保證就是要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)當(dāng)前的各項(xiàng)工作，并根據(jù)全市工作的整體部署，制定出具體方案和措施。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，保證工作的正常開展。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要率先垂范抓落實(shí)，不僅要帶頭抓決策的制訂，更要帶頭組織決策的實(shí)施；不僅要當(dāng)指揮員，更要當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到“抓落實(shí)向我看，抓落實(shí)跟我干”，做到一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各方面的積極性，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情，對(duì)基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)、推廣，以指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。要通過經(jīng)常性的教育活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身的實(shí)際行動(dòng)，引導(dǎo)基層和群眾把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為池州爭先、為百姓造福的事業(yè)上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效的工作上，把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到解決問題、推動(dòng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，使全市上下形成人人重落實(shí)、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好氛圍。

四要強(qiáng)化責(zé)任，督促檢查，完善機(jī)制抓落實(shí)。我們講，有些部門和單位之所以出現(xiàn)工作不落實(shí)的問題，一個(gè)重要的原因就是責(zé)任不清楚、不到位，你管我管大家管，最后成了誰都管、誰也不管。抓落實(shí)，必須層層建立工作責(zé)任制，做到千金重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。因此，在抓落實(shí)過程中，要堅(jiān)持責(zé)任到人，凡是由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)的工作，必須明確主管責(zé)任單位；凡是由兩位以上同志負(fù)責(zé)的工作，必須明確第一責(zé)任人，防止出現(xiàn)管理上的“真空”。要健全完善抓落實(shí)的目標(biāo)體系，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時(shí)限和基本要求，提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要建立健全完善有效、切實(shí)可行的督查工作機(jī)制。在安排工作的同時(shí)，對(duì)督促檢查工作作出部署，堅(jiān)持在督查過程中掌握新情況、研究新問題，形成決策—督查—再?zèng)Q策—再督查的工作機(jī)制。要敢于碰硬，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果，對(duì)正在落實(shí)的要講進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的要查原因，尤其對(duì)落實(shí)不力的要一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)。要建立公開評(píng)議制度，對(duì)一些重大工作事項(xiàng)的落實(shí)情況，要向社會(huì)公開，發(fā)動(dòng)群眾評(píng)議，提高落實(shí)效果。要不斷創(chuàng)新督查工作方式，采取明查暗訪、不定期抽查等形式進(jìn)行督查，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，既要開展好專項(xiàng)性的集中督查，又要開展好日常性的跟蹤檢查，真正起到督察問效、推動(dòng)工作的作用。同志們，盡管上半年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好業(yè)績，但下半年的任務(wù)依然艱巨繁重。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為完成并力爭額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗。

第二篇：市委書記在市委全委會(huì)上的講話

市委書記在市委全委會(huì)上的講話

同志們：

這次市委全會(huì)的主要議程已進(jìn)行完畢，即將結(jié)束。根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我就貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，再強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照開展先進(jìn)性教育活

動(dòng)和做好當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)承接了去年以來快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新的進(jìn)步，精神文明、政治文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)取得了新的成效，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。一季度的良好開局，為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。但在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到加快發(fā)展仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，××同志在報(bào)告中對(duì)我們面臨的嚴(yán)峻的形勢(shì)已作了全面深入的分析。這里，我想突出強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)我市而言，最現(xiàn)實(shí)、最直接的挑戰(zhàn)就是各種資源的約束。我市煤、電、油、運(yùn)、氣、水以及勞動(dòng)力資源持續(xù)緊張，物價(jià)上漲的壓力也較大，這已對(duì)我市企業(yè)的利潤和產(chǎn)品競爭力產(chǎn)生了比較明顯的影響，形勢(shì)絕對(duì)不容樂觀，一點(diǎn)盲目樂觀的情緒都不能有。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，正確把握形勢(shì)的發(fā)展變化，以奮力拼搏的精神，超常規(guī)運(yùn)作，以創(chuàng)新的辦法來破解發(fā)展的難題，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，萬眾一心，知難而進(jìn)，確保全面超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、努力構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，一切都無從談起。加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、努力構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，解決前進(jìn)道路上存在的所有問題，都在于加快發(fā)展。吳邦國委員長在參加十屆全國人大三次會(huì)議××代表團(tuán)審議時(shí)指出，××最大的問題仍然是加快發(fā)展。對(duì)我們×××來說，就是要更快、更好、更全面地發(fā)展。省委、省政府對(duì)我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)給予了充分肯定，全市人民對(duì)加快×××發(fā)展寄予了殷切的期望，無論是對(duì)上負(fù)責(zé)，還是對(duì)下負(fù)責(zé)，都要求我們把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。今年以來，各項(xiàng)工作千頭萬緒，先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)很重，越是在這樣的情況下，越是不能放松抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作。要按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要嚴(yán)格按照中央和省委的部署，認(rèn)真扎實(shí)地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)每一階段的工作，又要毫不放松地抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)成果來檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。具體來說，就是要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和目標(biāo)管理工作會(huì)議的部署和安排，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，全力加以推進(jìn)。要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，積極創(chuàng)新方式，拓寬渠道，既要注重產(chǎn)業(yè)招商、行業(yè)招商、節(jié)約招商，高度有效地利用資源，提高投入產(chǎn)出的效率，又要注重招商的數(shù)量和規(guī)模，確保全面和超額完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。要緊緊圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，大力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，抓好企業(yè)改革掃尾工作，力爭全面完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的改革任務(wù)，著力營造加快發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)。要全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大督促檢查的力度，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)配合，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。要積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要大力加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，特別是要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，逐步探索統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)問題的新途徑和新辦法。

第二，要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富，是兩個(gè)率先目標(biāo)的進(jìn)一步拓展。在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們必須把構(gòu)建和諧社會(huì)與推進(jìn)三大文明建設(shè)作為四位一體的任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化解一切不穩(wěn)定因素，努力建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì)，從我市實(shí)際來看，當(dāng)前必須著力把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)：一要激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。社會(huì)主義和諧社會(huì)崇尚文明、進(jìn)步，提倡創(chuàng)新、創(chuàng)造，追求前進(jìn)中、發(fā)展中的和諧。我們要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，積極營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資

本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。要最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)決破除束縛人們創(chuàng)造活力的各種障礙，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。二要注重維護(hù)社會(huì)公平。要堅(jiān)持效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保障人民在政治、法

律、機(jī)會(huì)、權(quán)利和分配上的公平。要加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，不斷深入研究社會(huì)管理規(guī)律，完善社會(huì)管理體系，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。三要大力倡導(dǎo)寬容友愛的人文精神。要牢固樹立諒解寬容意識(shí)，在全市倡導(dǎo)和形成和諧相助、友愛向善的良好氛圍。要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主，大力做好理順情緒、化解矛盾、平衡心理、凝聚人心的工作，引導(dǎo)人們正確面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，理性面對(duì)各種社會(huì)矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系。要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，努力掌握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索做好群眾工作的新途徑和新方法，堅(jiān)持以理服人、以情服人、以法服人，妥善運(yùn)用說服教育、分類指導(dǎo)、典型示范和提供服務(wù)等方法，做到既聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾，不斷促進(jìn)社會(huì)的諒解寬容。四要切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提，也是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治、全局的高度，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要正確處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，滿懷深厚的感情，深入做好群眾工作，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，切實(shí)幫助群眾解決好最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，加快建立與群眾的協(xié)商對(duì)話機(jī)制，努力把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要按照“事要解決”的要求，下大力氣抓好信訪突出問題的集中整治，對(duì)涉及全局、影響重大的信訪問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案等辦法切實(shí)加以解決。要繼續(xù)深入開展“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)，切實(shí)做好預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策和方案，妥善處理，及時(shí)化解。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，通過合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。要進(jìn)一步健全完善集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，促進(jìn)問題的解決。要大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，為全市人民創(chuàng)造安寧祥和、風(fēng)清氣順的社會(huì)環(huán)境。

第三，要堅(jiān)持全面發(fā)展，奮力推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)共進(jìn)。加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。今年，全市以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的各項(xiàng)創(chuàng)建工作的任務(wù)十分繁重，創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市已經(jīng)進(jìn)入上報(bào)的倒計(jì)時(shí)階段，下個(gè)月，省環(huán)保局將對(duì)我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，月份，國家環(huán)保總局將對(duì)我市正式進(jìn)行驗(yàn)收；月份，中央文明委將表彰首批全國文明城市。現(xiàn)在離最后考評(píng)驗(yàn)收的時(shí)間越來越近，形勢(shì)十分緊迫。我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，以只爭朝夕的姿態(tài)，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施，全面抓好創(chuàng)建各項(xiàng)工作，確保一舉達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格按照《全國文明城市測評(píng)體系》的要求，進(jìn)一步鞏固已有成果，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，全面提升創(chuàng)建工作水平。要深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展形式多樣的誠信教育和實(shí)踐活動(dòng)，著力打造誠信機(jī)關(guān)、誠信企業(yè)和誠信市場。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，加快建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織，在全社會(huì)營造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大城市管理力度，突出抓好市容環(huán)境和交通秩序整治，認(rèn)真落實(shí)長效管理措施，優(yōu)化城市管理秩序，不斷完善城市現(xiàn)代功能。要大力加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，吸引群眾廣泛參與，進(jìn)一步在全市營造萬眾一心創(chuàng)建全國文明城市的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)工業(yè)、生活污染的治理力度，全面完成創(chuàng)模工作的各項(xiàng)任務(wù)，力爭一次性通過環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收。要積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提高城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。要認(rèn)真貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，切實(shí)抓好全國雙擁模范城市的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理和服務(wù)群眾方面的重要作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)，認(rèn)真做好村級(jí)組織的換屆選舉工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，健全民主制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，切實(shí)保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。

第四，要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)在，擺在我們面前的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨，全面完成這些任務(wù)，前進(jìn)的道路上可能會(huì)遇到更多的矛盾和困難。要解決矛盾、克服困難、完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持把解決問題、推動(dòng)工作、務(wù)求實(shí)效貫穿于教育活動(dòng)的全過程，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，要集中精力抓好第一階段的“回頭看”工作，全面準(zhǔn)確地把握其主要內(nèi)容，既要看出差距、看出問題，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差；又要看出典型、看出經(jīng)驗(yàn)，以利于指導(dǎo)推動(dòng)今后的工作。隨著學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的結(jié)束，下一步先進(jìn)性教育活動(dòng)將轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段。分析評(píng)議工作承上啟下，既是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好整改提高階段的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要高度重視，精心謀劃，合理安排，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地抓好分析評(píng)議階段的工作。要注意把握政策，講究方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，確保這一階段工作不走過場、不出偏差，取得實(shí)實(shí)在在的成效。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、率先發(fā)展、爭創(chuàng)一流，以新的思想、新的觀念、新的作風(fēng)、新的作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民群眾，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。一要振奮精神勇于克難攻堅(jiān)。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，對(duì)于成就一項(xiàng)事業(yè)來說，精神的力量往往具有決定性意義。現(xiàn)在全國各個(gè)地區(qū)都在加快發(fā)展，不同區(qū)域、城市之間的競爭呈現(xiàn)出了白熱化的態(tài)勢(shì)，各地比的、拼的有投資、有項(xiàng)目。但從本質(zhì)上看，比拼的是精神，精神的比拼正在成為決定這場競爭勝負(fù)的關(guān)鍵性因素。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持堅(jiān)忍不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，敢于打硬仗，勇于面對(duì)困難，善于解決矛盾，無論遇到多大的困難和壓力，都滿懷激情、百折不回地推進(jìn)工作，完成任務(wù)。在處理各種復(fù)雜的矛盾和問題時(shí)，決不能久拖不決，更不能遇到問題繞道走。要始終立足于爭、立足于干、立足于上，解放思想，敢闖敢試，敢為人先，以不達(dá)目的決不罷休的氣慨，以事事?lián)尩谝弧⑿行袪幰涣鞯淖藨B(tài)，勇當(dāng)排頭兵，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷錘煉本領(lǐng)。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們隊(duì)伍里也有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。學(xué)習(xí)本領(lǐng)，這是我們?cè)S多干部所迫切需要的。”這段話在今天仍然具有很強(qiáng)的針對(duì)性。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，又要注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；既要推動(dòng)發(fā)展，又要保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，這客觀上對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，使我們產(chǎn)生了一種“本領(lǐng)恐慌”的感覺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)起歷史重任，就必須勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于實(shí)踐，使自己具備開闊的眼界、寬廣的胸襟和過硬的本領(lǐng)。現(xiàn)在我們有一些干部很不注重學(xué)習(xí)，很少讀書研究，樂于交際，窮于應(yīng)付，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)不高，駕馭復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，在處理一些比較復(fù)雜的問題、矛盾和事件上，更顯得章法雜亂、能力不足、力不從心。這必須引起我們的高度重視，堅(jiān)決加以扭轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功，作為改造主觀世界、提高自身素質(zhì)的基本途徑，盡量擠出時(shí)間來多讀一點(diǎn)書，多思考一些問題，努力成為學(xué)習(xí)型的干部。要緊密聯(lián)系現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，刻苦鉆研各方面的新知識(shí)，不斷豐富頭腦，開闊視野，了解世界發(fā)展大勢(shì)，緊跟時(shí)代進(jìn)步潮流，學(xué)會(huì)用寬廣的眼光觀察事物，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，進(jìn)一步把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動(dòng)權(quán)，努力提高科學(xué)決策的水平和駕馭全局的能力。只有這樣，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)才有希望。三要提高效率，著力改善環(huán)境。全市各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)人員要自覺堅(jiān)持依法辦事與高效服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，既要強(qiáng)化依法行政的意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，又要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，注重提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，貼近企業(yè)，貼近基層，貼近群眾，自覺地將工作精力集中到為群眾、企業(yè)和投資者辦實(shí)事、解決實(shí)際困難上來。要以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)勤政高效為目的，在全市黨政機(jī)關(guān)大力開展效能建設(shè)，通過對(duì)機(jī)關(guān)管理要素的有效整合，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政管理水平和效率，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，更好地群眾、企業(yè)和投資者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。四要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，多方聽取群眾對(duì)黨組織和黨員的意見和建議，認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)抓好整改，讓群眾切身感受到黨政機(jī)關(guān)和黨員的作風(fēng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷提高抓落實(shí)工作的水平，堅(jiān)決把該管的事管好，該干的事干好。在當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的情況下，尤其要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，緊緊圍繞全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓住那些帶有普遍性、根本性、全局性、有牽動(dòng)作用的問題，盯住不放，緊抓在手，務(wù)求突破。要增強(qiáng)合力抓落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)本位主義和部門保護(hù)主義，在加快發(fā)展的大局下增進(jìn)理解與支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，推動(dòng)工作開展。要嚴(yán)格制度抓落實(shí)，特別要針對(duì)工作中存在的執(zhí)行不力、抓而不實(shí)的問題，著力從組織、流程、人員等方面，構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保把各項(xiàng)部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。

同志們，做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對(duì)×××的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)全市各項(xiàng)工作的新局面，為加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、努力構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：2020在市委全委會(huì)上的主持講話

同志們：

經(jīng)市委常委會(huì)議研究決定，今天召開市委十二屆七次全委會(huì)議，全體市委委員、候補(bǔ)委員參加。會(huì)議主要討論研究召開※※市第十三次黨代會(huì)、出席※※市第十五次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選、新一屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員的組成原則等問題。會(huì)議應(yīng)到市委委員、候補(bǔ)委員x人，實(shí)到x人，符合法定人數(shù)，可以開會(huì)。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)全體起立，奏國歌。

下面，會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)※※同志作關(guān)于出席※※市第十五次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選，市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員的構(gòu)成及原則說明。

下面，會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：投票表決※※市出席※※市第十五次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選。

請(qǐng)工作人員發(fā)放表決票，大家拿到票后先不要填寫。

(表決票發(fā)放完畢后)我講一下填寫表決票的注意事項(xiàng)。票上的候選人預(yù)備人選是按姓氏筆畫為序排列的。各位委員對(duì)表決票上的x名候選人預(yù)備人選，同意的，不劃任何符號(hào);不同意的，在人選姓名上面的空格內(nèi)劃“”;棄權(quán)的，在人選姓名上面的空格內(nèi)劃“○”;不能另提他人。請(qǐng)各位代表在劃票時(shí)一定要注意。還有沒有不清楚的?

(略停)沒有。請(qǐng)開始劃票。

請(qǐng)大家在工作人員的引領(lǐng)下，依次投票。

請(qǐng)工作人員記票。

下面，會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：請(qǐng)市委委員審議通過《中共※※市第十二屆七次全體會(huì)議公報(bào)(草案)》，請(qǐng)工作人員宣讀。

大家對(duì)《公報(bào)(草案)》還有什么意見?請(qǐng)發(fā)表。

(稍停)沒有意見。現(xiàn)在進(jìn)行表決：

同意的請(qǐng)舉手(稍停)，請(qǐng)放下;

不同意的請(qǐng)舉手(稍停)，沒有;

棄權(quán)的請(qǐng)舉手(稍停)，沒有。

鼓掌通過。

(接第七次全體會(huì)議講話)同志們：

剛才，大家聽取了※※同志關(guān)于出席※※市第十五次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選，及市委委員、候補(bǔ)委員、紀(jì)委委員的構(gòu)成及原則說明，投票表決了※※市出席※※市第十五次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選，審議通過了《中共※※市第十二屆七次全體會(huì)議公報(bào)》。下面，就召開十三次黨代會(huì)的有關(guān)工作，我再講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)召開第十三次黨代會(huì)的重大意義和歷史使命

在全面推動(dòng)我市建設(shè)富美和諧區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，我市第十三次黨代會(huì)的召開，將具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。對(duì)此，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)定信心、深化認(rèn)識(shí)。

一是要從加強(qiáng)我市各級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)召開第十三次黨代會(huì)的重要意義。在第十三次黨代會(huì)上，我們將認(rèn)真總結(jié)十二屆市委以來的工作，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，明確方向，進(jìn)一步鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，形成長效機(jī)制，不斷提高新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，使我們的領(lǐng)導(dǎo)方略更加完善，領(lǐng)導(dǎo)體制更加健全，領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)更加鞏固。黨代會(huì)的召開，必將為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，奠定統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二是要從實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)召開第十三次黨代會(huì)的重要意義。換屆以來，我們始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定信念，矢志不移，開拓創(chuàng)新，勇往直前，取得了令人矚目的成績。同時(shí)，面對(duì)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，效果還不明顯;大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)還比較少。這說明，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上還有很多困難要面對(duì)，還有很多問題要解決，我們還要付出更多的努力。因此，這次黨代會(huì)的召開，必將為我們提供一個(gè)鼓干勁、振精神，統(tǒng)一思想、凝聚力量的良好契機(jī)，進(jìn)一步明確今后幾年※※發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重大戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步集中全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的智慧與力量，艱苦奮斗、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展。

三是要從配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子活力和戰(zhàn)斗力的高度，充分認(rèn)識(shí)召開第十三次黨代會(huì)的重要意義。要把※※的事業(yè)辦好，需要建設(shè)一支素質(zhì)高能力強(qiáng)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。作為※※經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，市委既是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的直接組織者和指揮者。而黨代會(huì)的核心任務(wù)就是通過換屆選舉實(shí)現(xiàn)市委班子的成功調(diào)整，從而進(jìn)一步提高市委班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使其更加富有活力、富有朝氣，更加適合承擔(dān)帶領(lǐng)廣大黨員群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的重任。

二、周密謀劃，認(rèn)真做好黨代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作

從現(xiàn)在算起到黨代會(huì)召開，還有一周的時(shí)間。在這短短幾天，我們要完成大量的文字材料準(zhǔn)備和繁瑣復(fù)雜的會(huì)務(wù)工作，環(huán)節(jié)很多，任務(wù)很重，時(shí)間十分緊張。因此，希望負(fù)責(zé)大會(huì)籌備工作的部門和同志，要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，任勞任怨，加班加點(diǎn)，勤奮工作，圓滿完成市委交給大家的這項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。

一是要認(rèn)真修改市委和市紀(jì)委的工作報(bào)告。會(huì)上，我們不再醞釀?dòng)懻撌形褪屑o(jì)委兩個(gè)工作報(bào)告的討論稿。會(huì)后，希望大家本著對(duì)市委、對(duì)全市發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)這兩個(gè)報(bào)告積極醞釀?dòng)懻摚J(rèn)真思考，提出更多更好的合理化意見和建議，以便于提交黨代會(huì)醞釀?dòng)懻摃r(shí)是一個(gè)比較成熟的報(bào)告。負(fù)責(zé)起草報(bào)告的有關(guān)同志要發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，廣泛聽取各個(gè)方面的意見，特別是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、廣大基層黨員干部和在一線工作的黨員同志的意見和建議，仔細(xì)修改，確保質(zhì)量。

二是要切實(shí)做好宣傳工作。宣傳部門和各基層黨組織要制定詳細(xì)合理的宣傳計(jì)劃，充分宣傳本次黨代會(huì)召開的重要現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，并采取各種貼近黨員、貼近群眾實(shí)際的宣傳形式，展示※※改革發(fā)展取得的豐碩成果，增強(qiáng)全市黨員的自信心、使命感，增強(qiáng)全市黨員的主人翁意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，真正使籌備和召開黨代會(huì)的過程成為一次發(fā)揚(yáng)民主、凝聚人心、鼓舞信心、增強(qiáng)斗志的過程。

三是要認(rèn)真做好組織和會(huì)務(wù)工作。市委辦公室、市委組織部等部門要組織精干力量做好會(huì)務(wù)工作。要把工作明確落實(shí)到人、到天、到每一次會(huì)議、到每一種材料，保證大會(huì)絕對(duì)不出現(xiàn)任何紕漏和閃失。在文字材料上，包括各種方案、請(qǐng)示、報(bào)告、決議、選舉辦法、日程、會(huì)議主持詞的起草，都要字斟句酌，嚴(yán)格按規(guī)范的格式操作。在程序上，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟都要了然于胸，對(duì)可能出現(xiàn)的問題都要提前考慮周全，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想細(xì)致，以免出現(xiàn)問題無法應(yīng)對(duì)。有重大問題，要及時(shí)向市委匯報(bào)，絕不能想當(dāng)然，擅作主張。政法、電業(yè)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門，要早作準(zhǔn)備，提前介入，確保大會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定和會(huì)議正常進(jìn)行。

三、同心同德，確保大會(huì)圓滿成功

黨代會(huì)的成功與否，關(guān)鍵看選舉是否成功。這是考驗(yàn)我們各級(jí)干部是否有大局意識(shí)和駕馭全局能力的試金石。市委強(qiáng)調(diào)，在這次換屆選舉中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到自覺接受組織挑選，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，服從組織安排。對(duì)那些關(guān)鍵時(shí)刻不聽組織召喚，置組織紀(jì)律于不顧，拉選票、搞幫派、散布謠言、打擊報(bào)復(fù)的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市委將追查到底，是代表的取消代表資格，是候選人的取消候選人資格，問題嚴(yán)重的要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要與代表多聯(lián)系、多溝通，多做深入細(xì)致的思想工作。要認(rèn)真做好充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和實(shí)現(xiàn)組織意圖有機(jī)結(jié)合的文章，使上級(jí)組織的意圖順利轉(zhuǎn)化為代表正確行使民主權(quán)利的意志。這是市委的殷切期望，更是嚴(yán)肅的紀(jì)律要求。

同志們，中國共產(chǎn)黨※※市第十三次代表大會(huì)，是在我市深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的新形勢(shì)下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，是全市政治生活中的一件大事。全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，開拓進(jìn)取，銳意拼搏，以優(yōu)異成績迎接市第十三次黨代會(huì)的勝利召開。

現(xiàn)在，宣布※※市出席※※市第十五次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選表決結(jié)果：經(jīng)投票表決，同意市委提名的※※等x名同志，作為※※市出席※※市第十五次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選。

同志們，這次全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程。下面，請(qǐng)全體起立，奏《國際歌》。

(奏畢)中共※※市委十二屆七次全體會(huì)議到此結(jié)束。

第四篇：＊市在市委八屆六次全委會(huì)上的講話

同志們：

這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，審議《市委常委會(huì)2003年工作報(bào)告》和市委《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動(dòng)員全市上下為推動(dòng)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關(guān)于市委常委會(huì)2003年的工作，已印發(fā)書面報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會(huì)精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會(huì)委托，就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及省委十一屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快做大做強(qiáng)南昌的步伐，講幾點(diǎn)意見：

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念

2003年，是南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做大做強(qiáng)南昌的目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服了前所未有的非典和罕見的強(qiáng)暴雨、高溫干旱等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)加速、城市變樣的喜人局面，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“一年有個(gè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)新變化”的要求。全市GDp達(dá)到641.02億元，增長15.5%，增長率達(dá)到1997年以來最高水平；財(cái)政總收入76.51億元，增長22.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資235億元，增長67.9%，增幅在全國27個(gè)省會(huì)城市中位居第一；實(shí)際利用外資5.83億美元，增長58.8%，增幅在中部六個(gè)省會(huì)城市中位居第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值129.7億元，增長30.2%；全市安置就業(yè)7.57萬人，農(nóng)民人均純收入增長4.6%；城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

更為可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占GDp的比重首次超過一半，達(dá)到52%，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長15%；1?11月份，南昌地區(qū)海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)到10.85億美元，同比增長49.1%；開放型經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增加了10.2%；開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)GDp的貢獻(xiàn)率比上年提高了11.9個(gè)百分點(diǎn)，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資的自主增長能力強(qiáng)勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增19萬，是過去四年的總和，城市化進(jìn)程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到138.6點(diǎn)，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到130.52點(diǎn)，增勢(shì)持續(xù)攀升，做強(qiáng)做大南昌的后勁日益增強(qiáng)。2003年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，南昌發(fā)展正處在一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。現(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點(diǎn)。

一是要樹立正確的形勢(shì)觀，保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。辯證唯物論告訴我們：事物總是以對(duì)立的雙方統(tǒng)一而存在的。在當(dāng)前形勢(shì)好的時(shí)候，在外面贊揚(yáng)聲多的時(shí)候，我們更要保持清醒的頭腦。打開門來看優(yōu)勢(shì)，關(guān)起門來找問題。在形勢(shì)好的時(shí)候，要十分注意潛伏著的問題，切實(shí)防止“一好遮百丑”，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，始終保持工作的主動(dòng)權(quán)；在面對(duì)困難的時(shí)候，我們又要從大處看問題，正確定性，以不至于驚慌失措，左右搖擺，同時(shí)又要從小處抓解決，力爭主動(dòng)，以不至于任其蔓延，養(yǎng)貽為患。只有這樣，我們才能做到臨喜不狂，遇變不驚，迎難而上；我們才能在崛起的征程中愈戰(zhàn)愈堅(jiān)，愈戰(zhàn)愈勇，愈戰(zhàn)愈能。當(dāng)前我們正是面對(duì)著這樣一種形勢(shì)。一方面成績顯著，事業(yè)蓬勃向前，人民(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)群眾在親身經(jīng)歷的變化中真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)我們；另一方面又存在不少的問題。比如開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；外資企業(yè)進(jìn)來后本地配套能力弱，技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的城市經(jīng)營性土地運(yùn)作不規(guī)范，以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、群眾上訪問題等等。對(duì)這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象。應(yīng)該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質(zhì)，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當(dāng)前我們存在的這些問題，主要是“五個(gè)跟不上”造成的：一是我們一些同志的認(rèn)識(shí)水平、知識(shí)水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進(jìn)的要求，金融、物流、教育、中介服務(wù)等的差距很大；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應(yīng)能力等都有很大差距；四是城市建設(shè)和管理的理念、制度、機(jī)制跟不上現(xiàn)代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展由行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們?cè)诠ぷ髦羞€有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進(jìn)一步提高；同時(shí)我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進(jìn)中的問題。實(shí)現(xiàn)南昌崛起是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進(jìn)的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動(dòng)搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，更加有效地推動(dòng)南昌的快速發(fā)展。解決前進(jìn)道路上存在的矛盾和問題，只有華山一條路，就是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)南昌。

二是要樹立正確的機(jī)遇觀，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)崛起的積極性。“機(jī)”者，成事的時(shí)間條件。所謂機(jī)遇，就是辦事的諸多條件在同時(shí)段中擺在了人們的面前。所以，抓住機(jī)遇謀發(fā)展，一是要注重整體性，不是

一、兩個(gè)條件具備就可以發(fā)展的，即使一時(shí)發(fā)展了，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展也困難；二是要注重時(shí)效性，發(fā)展的諸多條件與我們不期而遇的時(shí)間不是常有的，錯(cuò)過了再來就難了。我們通常講“機(jī)不可失，時(shí)不再來”就是這個(gè)意思；三是條件成熟是一個(gè)主客觀共同努力的過程，不能坐等條件都到了再來發(fā)展。主要條件具備了就要迅速抓住，在發(fā)展的過程中創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。回顧我市這幾年的發(fā)展過程，就是我們抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全市上下廣大干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展的極好機(jī)遇，不等不靠，迅速實(shí)施大開放，推進(jìn)工業(yè)化的過程。因?yàn)樵谶@個(gè)過程中還有很多條件并不完全成熟，比如一些同志的思想認(rèn)識(shí)、觀念理念、知識(shí)技能等方面還不適應(yīng)新形勢(shì)、新思路、新任務(wù)的要求，各級(jí)干部還來不及系統(tǒng)熟悉與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、政策、知識(shí)，城市的基礎(chǔ)條件、工業(yè)的配套設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平滯后等等。所以，在快速發(fā)展中不可避免地會(huì)冒出這樣或那樣的問題。如果說，因?yàn)榕鲁鲞@些問題，而不搞大開放，不抓“兩篇文章”建設(shè)，或者等到各方面條件都成熟了再來搞，我們?cè)O(shè)想，會(huì)有今天南昌這樣的大好形勢(shì)嗎？當(dāng)然，對(duì)這些問題，我們也不能回避、不可輕視，市委一直以來都在重視這些問題的解決，通過這些問題的解決，為發(fā)展進(jìn)一步開辟道路，排除障礙。所以，加大力度、快速發(fā)展是抓機(jī)遇的一種表現(xiàn)；規(guī)范制度，完善程序，強(qiáng)化干部依法行政意識(shí)，提升發(fā)展水平，也是一種搶抓機(jī)遇的表現(xiàn)。這兩年我們?cè)谝?guī)范開發(fā)區(qū)和土地使用制度上就是如此。前年開始，我們就提出要把經(jīng)營性土地推向市場，去年更是明確要無一例外地把土地推向市場。也正是我們抓這項(xiàng)工作的時(shí)候，國家開展了治理整頓土地市場、清理工業(yè)園區(qū)的工作。在這個(gè)過程中，市委、市政府十分明確地指出，要以國家治理整頓土地市場為契機(jī)，促使我市的開放型經(jīng)濟(jì)盡快走上法制化、制度化軌道。對(duì)其中暴露出來的一些問題，市委、市政府高度重視，抓住這個(gè)機(jī)會(huì)不斷完善提高我們的工作，采取了一系列堅(jiān)決的措施進(jìn)行認(rèn)真的整改，使各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地管理體制進(jìn)一步規(guī)范，違規(guī)下放的土地、規(guī)劃管理權(quán)得到及時(shí)糾正，經(jīng)營性用地實(shí)行招掛拍出讓制度得到全面落實(shí)，一段時(shí)期以來存在的建設(shè)用地報(bào)批不及時(shí)、手續(xù)不完備、交易不規(guī)范以及執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈等問題得到全面糾正，一大批未批先用土地完善了報(bào)批手續(xù)，一段時(shí)期以來存在的征地補(bǔ)償不能及時(shí)到位等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題得到了高度重視，并采取了有效措施，等等。特別是通過這次整改，全市廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和政策水平得到了明顯的提高，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)得到了明顯增強(qiáng)。實(shí)踐證明，市委、市政府抓住國家治理整頓土地市場的機(jī)遇，提高干部水平、規(guī)范土地市場秩序的堅(jiān)決態(tài)度是正確的，不僅沒有影響我市的發(fā)展，而且還極大地促進(jìn)了全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地經(jīng)營水平的提高。在下一步的工作中，我們要進(jìn)一步做好土地治理整頓工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對(duì)置若罔聞、明知故犯的人要批評(píng)，對(duì)造成后果的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。只有這樣，我們才能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，開創(chuàng)工作的新局面。但是，值得我們注意的是，現(xiàn)在有極少數(shù)同志存在著另一種機(jī)遇觀，當(dāng)然這種機(jī)遇應(yīng)該打上引號(hào)。因?yàn)槠綍r(shí)產(chǎn)生了矛盾，有了怨氣，這些同志每當(dāng)身邊的同事要提拔了、有好事了，不是為之高興，而是嫉妒、眼紅，采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄喂簟⒃g毀；對(duì)同事在某些方面工作有失誤，不是以人為善、善意地提供幫助，而是認(rèn)為整人的“機(jī)遇”到了，大做文章，落井下石甚至誣告陷害。這種把個(gè)人恩恩怨怨摻雜到工作中去，把個(gè)人利益凌駕于全局利益之上，抓住“機(jī)遇”整人的現(xiàn)象，是應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)的。人總是要講境界、講胸懷的。人與人之間要講寬容、講諒解。古人說得好：“牢騷太盛防腸斷，怨氣過重傷肝肺”。因此，希望有這種“機(jī)遇”觀的同志要下決心改一改，改了對(duì)己、對(duì)人、對(duì)事業(yè)都大有益處。

三是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，這是黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)的明確要求，也是做大做強(qiáng)南昌的內(nèi)在要求，是推動(dòng)南昌發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。落實(shí)到推動(dòng)南昌發(fā)展的具體實(shí)踐中，就是要正確處理這三者之間的關(guān)系，牢固樹立快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的的理念。當(dāng)前，我市的主要矛盾、面臨的最大壓力仍然是經(jīng)濟(jì)總量偏小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一系列社會(huì)問題最深刻的根源還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低。千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)快速增長、[1][2][3][4]下一頁

第五篇：＊市在市委八屆六次全委會(huì)上的講話

同志們：

這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，審議《市委常委會(huì)2003年工作報(bào)告》和市委《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動(dòng)員全市上下為推動(dòng)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關(guān)于市委常委會(huì)2003年的工作，已印發(fā)書面報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會(huì)精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會(huì)委托，就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及省委十一屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快做大做強(qiáng)南昌的步伐，講幾點(diǎn)意見：

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念更為可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重首次超過一半，達(dá)到52，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長15；1?11月份，南昌地區(qū)海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)到10.85億美元，同比增長49.1；開放型經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增加了10.2；開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率比上年提高了11.9個(gè)百分點(diǎn)，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資的自主增長能力強(qiáng)勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增19萬，是過去四年的總和，城市化進(jìn)程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到138.6點(diǎn)，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到130.52點(diǎn)，增勢(shì)持續(xù)攀升，做強(qiáng)做大南昌的后勁日益增強(qiáng)。2003年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，南昌發(fā)展正處在一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。現(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點(diǎn)。

市快速發(fā)展的要求；五是我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展由行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們?cè)诠ぷ髦羞€有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進(jìn)一步提高；同時(shí)我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進(jìn)中的問題。實(shí)現(xiàn)南昌崛起是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進(jìn)的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動(dòng)搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，更加有效地推動(dòng)南昌的快速發(fā)展。解決前進(jìn)道路上存在的矛盾和問題，只有華山一條路，就是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)南昌。

二是要樹立正確的機(jī)遇觀，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)崛起的積極性。“機(jī)”者，成事的時(shí)間條件。所謂機(jī)遇，就是辦事的諸多條件在同時(shí)段中擺在了人們的面前。所以，抓住機(jī)遇謀發(fā)展，一是要注重整體性，不是

一、兩個(gè)條件具備就可以發(fā)展的，即使一時(shí)發(fā)展了，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展也困難；二是要注重時(shí)效性，發(fā)展的諸多條件與我們不期而遇的時(shí)間不是常有的，錯(cuò)過了再來就難了。我們通常講“機(jī)不可失，時(shí)不再來”就是這個(gè)意思；三是條件成熟是一個(gè)主客觀共同努力的過程，不能坐等條件都到了再來發(fā)展。主要條件具備了就要迅速抓住，在發(fā)展的過程中創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。回顧我市這幾年的發(fā)展過程，就是我們抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全市上下廣大干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展的極好機(jī)遇，不等不靠，迅速實(shí)施大開放，推進(jìn)工業(yè)化的過程。因?yàn)樵谶@個(gè)過程中還有很多條件并不完全成熟，比如一些同志的思想認(rèn)識(shí)、觀念理念、知識(shí)技能等方面還不適應(yīng)新形勢(shì)、新思路、新任務(wù)的要求，各級(jí)干部還來不及系統(tǒng)熟悉與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、政策、知識(shí)，城市的基礎(chǔ)條件、工業(yè)的配套設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平滯后等等。所以，在快速發(fā)展中不可避免地會(huì)冒出這樣或那樣的問題。如果說，因?yàn)榕鲁鲞@些問題，而不搞大開放，不抓“兩篇文章”建設(shè)，或者等到各方面條件都成熟了再來搞，我們?cè)O(shè)想，會(huì)有今天南昌這樣的大好形勢(shì)嗎？當(dāng)然，對(duì)這些問題，我們也不能回避、不可輕視，市委一直以來都在重視這些問題的解決，通過這些問題的解決，為發(fā)展進(jìn)一步開辟道路，排除障礙。所以，加大力度、快速發(fā)展是抓機(jī)遇的一種表現(xiàn)；規(guī)范制度，完善程序，強(qiáng)化干部依法行政意識(shí)，提升發(fā)展水平，也是一種搶抓機(jī)遇的表現(xiàn)。這兩年我們?cè)谝?guī)范開發(fā)區(qū)和土地使用制度上就是如此。前年開始，我們就提出要把經(jīng)營性土地推向市場，去年更是明確要無一例外地把土地推向市場。也正是我們抓這項(xiàng)工作的時(shí)候，國家開展了治理整頓土地市場、清理工業(yè)園區(qū)的工作。在這個(gè)過程中，市委、市政府十分明確地指出，要以國家治理整頓土地市場為契機(jī)，促使我市的開放型經(jīng)濟(jì)盡快走上法制化、制度化軌道。對(duì)其中暴露出來的一些問題，市委、市政府高度重視，抓住這個(gè)機(jī)會(huì)不斷完善提高我們的工作，采取了一系列堅(jiān)決的措施進(jìn)行認(rèn)真的整改，使各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地管理體制進(jìn)一步規(guī)范，違規(guī)下放的土地、規(guī)劃管理權(quán)得到及時(shí)糾正，經(jīng)營性用地實(shí)行招掛拍出讓制度得到全面落實(shí)，一段時(shí)期以來存在的建設(shè)用地報(bào)批不及時(shí)、手續(xù)不完備、交易不規(guī)范以及執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈等問題得到全面糾正，一大批未批先用土地完善了報(bào)批手續(xù)，一段時(shí)期以來存在的征地補(bǔ)償不能及時(shí)到位等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題得到了高度重視，并采取了有效措施，等等。特別是通過這次整改，全市廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和政策水平得到了明顯的提高，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)得到了明顯增強(qiáng)。實(shí)踐證明，市委、市政府抓住國家治理整頓土地市場的機(jī)遇，提高干部水平、規(guī)范土地市場秩序的堅(jiān)決態(tài)度是正確的，不僅沒有影響我市的發(fā)展，而且還極大地促進(jìn)了全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地經(jīng)營水平的提高。在下一步的工作中，我們要進(jìn)一步做好土地治理整頓工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對(duì)置若罔聞、明知故犯的人要批評(píng)，對(duì)造成后果的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。只有這樣，我們才能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，開創(chuàng)工作的新局面。但是，值得我們注意的是，現(xiàn)在有極少數(shù)同志存在著另一種機(jī)遇觀，當(dāng)然這種機(jī)遇應(yīng)該打上引號(hào)。因?yàn)槠綍r(shí)產(chǎn)生了矛盾，有了怨氣，這些同志每當(dāng)身邊的同事要提拔了、有好事了，不是為之高興，而是嫉妒、眼紅，采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄喂簟⒃g毀；對(duì)同事在某些方面工作有失誤，不是以人為善、善意地提供幫助，而是認(rèn)為整人的“機(jī)遇”到了，大做文章，落井下石甚至誣告陷害。這種把個(gè)人恩恩怨怨摻雜到工作中去，把個(gè)人利益凌駕于全局利益之上，抓住“機(jī)遇”整人的現(xiàn)象，是應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)的。人總是要講境界、講胸懷的。人與人之間要講寬容、講諒解。古人說得好：“牢騷太盛防腸斷，怨氣過重傷肝肺”。因此，希望有這種“機(jī)遇”觀的同志要下決心改一改，改了對(duì)己、對(duì)人、對(duì)事業(yè)都大有益處。

三是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，這是黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)的明確要求，也是做大做強(qiáng)南昌的內(nèi)在要求，是推動(dòng)南昌發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。落實(shí)到推動(dòng)南昌發(fā)展的具體實(shí)踐中，就是要正確處理這三者之間的關(guān)系，牢固樹立快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的的理念。當(dāng)前，我市的主要矛盾、面臨的最大壓力仍然是經(jīng)濟(jì)總量偏小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一系列社會(huì)問題最深刻的根源還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低。千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)快速增長、迅速做大經(jīng)濟(jì)總量，是我們面臨的最緊迫、最重要的任務(wù)。南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)只能快、不能慢的關(guān)鍵時(shí)期。從全國看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)你追我趕、既競爭又合作的局面已經(jīng)形成，東部地區(qū)、沿海地區(qū)在已經(jīng)領(lǐng)先的情況下，仍然保持高速發(fā)展，西部地區(qū)和東北地區(qū)在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的扶持下，也正在日漸縮小與其他地區(qū)的差距。如果我們不加快發(fā)展，不僅會(huì)更加拉大同東部地區(qū)、沿海地區(qū)的發(fā)展差距，而且還有可能會(huì)在西部地區(qū)的快速追趕中處于落后地位，南昌在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中就不會(huì)有自己應(yīng)有的地位。從全省看，各兄弟市的發(fā)展勢(shì)頭都非常強(qiáng)勁，無論是gdp增長、招商引資的增長，還是其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，南昌都沒有明顯的優(yōu)勢(shì)，如果我們沒有緊迫感，南昌在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“龍頭”地位就很有可能逐步喪失，我們就會(huì)辜負(fù)省委、省政府支持南昌做大做強(qiáng)的英明決策，更談不上搞好南昌、服務(wù)全省。從南昌自身看，雖然這幾年來一直保持了快速增長的好勢(shì)頭，但這種增長歸根到底還是在低水平上的增長。一旦慢下來，與周邊地區(qū)正在縮小的差距就又會(huì)擴(kuò)大；再者，現(xiàn)在南昌快速發(fā)展的勢(shì)頭已經(jīng)起來了，一旦慢下來，好不容易形成的這種勢(shì)頭必然會(huì)減弱，再來重新啟動(dòng)就要付出更大的代價(jià)。面對(duì)這種“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的發(fā)展形勢(shì)，我們唯有以無比堅(jiān)韌的意志，保持健康快速增長的好勢(shì)頭，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)總量做大，把經(jīng)濟(jì)實(shí)力做強(qiáng)，把經(jīng)濟(jì)功能做優(yōu)，才能實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)南昌的目標(biāo)。在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，我們必須高度重視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益，高度重視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)。只有堅(jiān)持速度與效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)兩手抓，我們才能為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供可靠保證。因此，全市上下一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)并處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系，并貫穿于加快發(fā)展的全過程。在抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展的前提下，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的能力，這既是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們抓發(fā)展能力的考驗(yàn)。只要我們奮勇爭先而不是猶豫彷徨，與時(shí)俱進(jìn)而不是固步自封，南昌的發(fā)展前景一定會(huì)更加廣闊，南昌的未來一定會(huì)充滿希望。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展

今年是南昌實(shí)現(xiàn)省委提出的“一年有個(gè)新變化，三年有個(gè)階段性大變化”的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的重要一年。根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，總結(jié)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，今年全市工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以及省委十一屆五次全會(huì)精神，圍繞做好“兩篇文章”和“一年有個(gè)新變化，三年有個(gè)階段性大變化”的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地大力實(shí)施打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地緊緊抓住開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場取向改革兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定不移地按照開放為先，改革跟進(jìn)，城建加速，穩(wěn)定保障，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方略，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，統(tǒng)籌兼顧，完善提高，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南昌崛起奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

1、繼續(xù)以招商引資為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。全方位開放是實(shí)現(xiàn)崛起的根本之舉，大舉招商引資又是推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略的重中之重。今年，在招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面我們還要繼續(xù)下更大的功夫，以此推動(dòng)南昌經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第一，要堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”都要牢固確立自己就是招商引資最終責(zé)任人的意識(shí)，花更大的精力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要根據(jù)各地招商引資所具備的不同的基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)等情況，對(duì)全市各地、各部門的招商引資進(jìn)行分類指導(dǎo)、分類下達(dá)任務(wù)、分類考核。第二，要堅(jiān)持以大項(xiàng)目推動(dòng)大開放、大發(fā)展，下決心引進(jìn)一批大項(xiàng)目、推動(dòng)一批大項(xiàng)目，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的骨干作用，支撐我市“兩篇文章”和現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)。要繼續(xù)下大力做好引大做大工作，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200家重點(diǎn)大型企業(yè)集團(tuán)，想方設(shè)法、千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目，擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三，要實(shí)行項(xiàng)目洽談首談制，切實(shí)防止自家人相互不規(guī)則競爭。第四，要牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的思想觀念，進(jìn)一步唱響“四最”品牌，在環(huán)境建設(shè)上下更大的功夫，使南昌真正成為一切投資者投資成本的盆地、投資服務(wù)的高地、投資回報(bào)的福地。

2、以打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地為重點(diǎn)，著力推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步形成。加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，必須始終堅(jiān)持走開放型和市場化的路子，順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的規(guī)律，主動(dòng)融入世界制造業(yè)發(fā)展體系當(dāng)中，迅速做大南昌制造業(yè)規(guī)模。一是突出加大投入，做大工業(yè)總量。今年，要通過招商引資、爭取上級(jí)支持、促進(jìn)企業(yè)上市、擴(kuò)大信貸規(guī)模、盤活存量資產(chǎn)等多種途徑，加大對(duì)制造業(yè)的投入。要用足用好市里已經(jīng)設(shè)立的制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。二是突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大龍頭企業(yè)。建立健全重點(diǎn)企業(yè)幫扶制度和行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，打破隸屬、行業(yè)、所有制界線，定人定責(zé)定時(shí)與企業(yè)溝通互動(dòng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)等各方面應(yīng)該解決、我們又能幫助解決的實(shí)際困難。要堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)到重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，促使一批潛力大的企業(yè)迅速做強(qiáng)做大，確保省、市骨干企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2001年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“三年翻番”目標(biāo)，加快培植發(fā)展一批南昌的“國家隊(duì)”企業(yè)。三是突出產(chǎn)業(yè)配套，做大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)是制造業(yè)基地建設(shè)的“瓶頸”之一，是影響企業(yè)回報(bào)、制約我市招商引資吸引力的基礎(chǔ)因素。去年我們開始了這項(xiàng)工作，但尚未破題，今年要進(jìn)一步找到突破的辦法。要采取重點(diǎn)企業(yè)吸引配套、本地企業(yè)主動(dòng)配套、外來企業(yè)跟進(jìn)配套、改制企業(yè)適應(yīng)配套等多種模式，大力實(shí)施專業(yè)化協(xié)作配套工程，迅速在南昌形成若干個(gè)在全國有影響的制造業(yè)產(chǎn)品基地。四是突出跟蹤服務(wù)，做大工業(yè)園區(qū)。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不僅是全市發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的“龍頭”，而且也是全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“標(biāo)兵”，必須高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、快速度地做大做強(qiáng)，力爭今年在新進(jìn)大項(xiàng)目、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)容區(qū)貌、園區(qū)管理水平等方面有新的突破性進(jìn)步。其他園區(qū)也要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富園區(qū)功能；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展；完善服務(wù)體系，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)真正成為制造業(yè)發(fā)展的載體和重要增長極。

3、以擴(kuò)大投資為重點(diǎn)，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資的拉動(dòng)見效最快、作用最直接。去年我市投資增長的實(shí)踐證明，隨著我國投融資體制改革的日益深化，各種資金都在尋找一切可能的增值空間，現(xiàn)在只要有好的投資項(xiàng)目，就不愁沒有投資資金。因此，今年我市抓擴(kuò)大投資，必須繼續(xù)把主要?dú)饬Ψ旁谧ロ?xiàng)目上。抓項(xiàng)目就是抓投資，就是抓發(fā)展、抓后勁。一方面，要抓緊抓好已經(jīng)確定的重大建設(shè)項(xiàng)目。按照市政府今年確定的盤子，認(rèn)真、迅速地組織實(shí)施好一批城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，抓好一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。另一方面，要高度重視并切實(shí)抓好項(xiàng)目的包裝和開發(fā)儲(chǔ)備，加快規(guī)劃、開發(fā)和選排一批對(duì)我市當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展有重大影響的大項(xiàng)目，積極支持國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者單獨(dú)或聯(lián)合投資新建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。在借“東風(fēng)”、大舉招商引資的同時(shí)，要加強(qiáng)借“北風(fēng)”的工作，積極爭取國家對(duì)我市城市建設(shè)、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)、公共醫(yī)療、教育等方面的更大支持，善于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，“八面來風(fēng)”，加快南昌的發(fā)展。在擴(kuò)大投資的同時(shí)，我們還要認(rèn)真研究、正確處理好投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車”之間的關(guān)系，注意調(diào)整投資和消費(fèi)的比例關(guān)系，努力避免投資率過高、消費(fèi)率過低的情況，逐步理順分配關(guān)系，著力提高人民群眾特別是低收入者的收入水平，擴(kuò)大居民消費(fèi)能力；進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，消除體制障礙，規(guī)范市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，創(chuàng)造良好的消費(fèi)預(yù)期。對(duì)投資與出口、出口與消費(fèi)的關(guān)系，也要認(rèn)真研究、正確處理，真正使“三駕馬車”齊頭并進(jìn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。

4、以城市經(jīng)營為重點(diǎn)，迅速做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。近幾年，現(xiàn)代文明花園英雄城市建設(shè)取得了令人矚目的成績，但我們要進(jìn)一步向廣州、大連等先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，在做大城市的過程中，把經(jīng)營、管理提升到新的水平。首先，要抓好城市規(guī)劃。必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則，下決心消除規(guī)劃滯后對(duì)我市快速發(fā)展的制約，著眼于五十年甚至更長的時(shí)間，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，編制符合城市發(fā)展規(guī)律、符合城市特色、符合城市發(fā)展方向的規(guī)劃，使其創(chuàng)造出最大的資源和財(cái)富。城市規(guī)劃要注重南昌的歷史文化與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮山脈、水脈、人脈、文脈優(yōu)勢(shì)，把南昌建設(shè)成山水型、歷史型、生態(tài)型、文態(tài)型城市，凝聚歷史之韻、生態(tài)之靈、文化之根、人本之氣。為此，必須進(jìn)一步加大顯山、露水、透綠的力度，盡最大努力保護(hù)好老建筑特別是能體現(xiàn)南昌歷史文化特色的古建筑，延續(xù)南昌的歷史文脈，保存南昌的歷史記憶，體現(xiàn)南昌的歷史文化特色。要推動(dòng)規(guī)劃的市場化進(jìn)程，重要的規(guī)劃一律要組織國內(nèi)甚至國際招標(biāo)。要實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行制度，明確責(zé)任，對(duì)于違反規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。第二，要進(jìn)一步提升城市經(jīng)營水平。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的“壟斷一級(jí)市場、調(diào)控二級(jí)市場、放活三級(jí)市場”的政策，全市經(jīng)營性土地?zé)o一例外地要進(jìn)入市場，實(shí)行嚴(yán)格的招拍掛。但要改進(jìn)辦法，提高效率，確保城市建設(shè)用地需要。第三，要繼續(xù)加大城市建設(shè)力度。尤其是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)。城市建設(shè)，以人為本，百年大計(jì)。紅谷灘新區(qū)是我市建設(shè)花園城市的標(biāo)志性城區(qū)，要在注重品質(zhì)、注重質(zhì)量、注重功能的同時(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度。要按時(shí)完成全市排水、污水處理、道路、變電站等已開工的項(xiàng)目建設(shè)；生米大橋、西外環(huán)高速、百路大戰(zhàn)第二戰(zhàn)役等基礎(chǔ)建設(shè)已開工的要抓時(shí)間搶進(jìn)度，沒有開工的要加大籌備力度，力爭早開工。要建立嚴(yán)格的市場監(jiān)理制度，保證工程質(zhì)量建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、高效。第四，要切實(shí)加強(qiáng)城市管理水平。隨著城市建設(shè)水平的提高，現(xiàn)在管理水平相對(duì)滯后的問題應(yīng)該引起我們的高度重視。交通管理、市容保潔、綠化管護(hù)、廣告管理、社區(qū)管理等都需要按照建設(shè)現(xiàn)代文明花園城市的要求，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化改革，建立健全制度，改善基礎(chǔ)條件，提升各項(xiàng)管理水平，力爭今年有新的進(jìn)步。城市管理的改革方向，必須立足于管理的科學(xué)化，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，以塊為主、屬地管理”和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、網(wǎng)絡(luò)化”的城市管理體制，按照“事權(quán)和財(cái)權(quán)、責(zé)任與權(quán)限相一致”的原則，進(jìn)一步理順城市管理體系。立足于管理的規(guī)范化，切實(shí)貫徹依法治市的方針，逐步完善城市法規(guī)，大力推進(jìn)依法管理。立足于管理的人性化，切實(shí)體現(xiàn)以人為本的要求，為市民提供優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。要繼續(xù)搞好社區(qū)星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作，并充分調(diào)動(dòng)廣大市民主動(dòng)參與、支持城市管理的積極性和主動(dòng)性。

（二）按照統(tǒng)籌兼顧的要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)的活力，影響著全市經(jīng)濟(jì)的活力；縣域經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)系著南昌能否崛起。這幾年我市縣域經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但與省會(huì)城市所轄縣的要求和條件相比，還有很大差距和潛力，需要我們?nèi)ヅΑ榇耍仨毲袑?shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。逐年加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的投入，尤其是要加大對(duì)農(nóng)村公路、病險(xiǎn)水庫改造、防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。要加大對(duì)基本國策實(shí)施、基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政資金投入，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。要樹立公共財(cái)政理念，建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，同時(shí)深化農(nóng)村金融體制改革，重造農(nóng)業(yè)信貸投入機(jī)制，改變農(nóng)村金融非農(nóng)化傾向。三是要運(yùn)用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，切實(shí)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變步伐。要按照“分析優(yōu)勢(shì)、面向市場，制定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控，注重品牌、規(guī)模效益”的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把培植壯大龍頭企業(yè)、深化農(nóng)產(chǎn)品加工，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶全局性、方向性的大事來抓。與此同時(shí)，大力扶持農(nóng)村民間流通服務(wù)合作組織，使之成為農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主力軍；積極開辟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)和具有地方特色、市場優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)基地，形成規(guī)模化、基地化、企業(yè)化經(jīng)營格局。四是要進(jìn)一步抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地承包等政策的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益。五是要逐步打破城鄉(xiāng)二元分割結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要通過城市基礎(chǔ)設(shè)施布局的延伸拓展、加快戶籍制度改革步伐、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場等措施，打通城鄉(xiāng)發(fā)展要素相互流動(dòng)的“瓶頸”，充分發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，形成合理的城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

２、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同進(jìn)步、全面發(fā)展。一是要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。突出是要深入推進(jìn)“五大文明工程”，使各大工程賦予新的內(nèi)容，使精神文明創(chuàng)建更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。二是要進(jìn)一步加快科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。必須適應(yīng)我市打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和中國正在成為全球制造中心的新形勢(shì)，利用我市的職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)和教育成本低的優(yōu)勢(shì)，合理布局、整合資源，努力把南昌建成培養(yǎng)中高級(jí)技工的搖籃和基地。科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)也大有潛力可挖，有很多文章可以做，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，創(chuàng)造性地推進(jìn)這些社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。三是要高度重視民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大政協(xié)工作，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。要進(jìn)一步加大依法治市的力度。四是要正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的關(guān)系。越是加快發(fā)展，越要維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。在加快發(fā)展的過程中，我們一定要格外重視追求安全穩(wěn)定這個(gè)最大的效益。要牢固樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí)，牢固樹立群眾利益無小事的意識(shí)，在具體工作中把安全穩(wěn)定工作擺在首位，進(jìn)一步強(qiáng)化抓安全穩(wěn)定工作的責(zé)任，進(jìn)一步提高做群眾工作的水平和藝術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪和矛盾糾紛排查工作，把一些可能發(fā)生的矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五是要堅(jiān)持不懈地做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”，搞好三條保障線的銜接，切實(shí)解決困難群眾上學(xué)難、看病難、住房難的問題。

３、統(tǒng)籌各次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。突出是適應(yīng)工業(yè)化快速推進(jìn)的要求，加快培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)提高國民素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ慕逃⑽幕⑿l(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域，要加大扶持力度，完善發(fā)展機(jī)制；要進(jìn)一步發(fā)展金融業(yè)，豐富金融品種，積極引進(jìn)和培育股份制銀行、租賃公司、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)，今年力爭有

一、兩家股份制銀行落戶南昌；規(guī)范有序發(fā)展知識(shí)密集度高、在市場發(fā)揮中介作用的會(huì)計(jì)、律師、咨詢等新興服務(wù)業(yè)；加快無水港、保稅倉庫等與大開放相配套的進(jìn)出關(guān)服務(wù)體系建設(shè)，加快物流基地和物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；大力推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)信息化建設(shè)。與此同時(shí)，要不斷拓展和創(chuàng)新我市市政服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的范圍和領(lǐng)域，充分發(fā)揮其安排就業(yè)人數(shù)多、方便群眾生活的作用；要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)做特商貿(mào)業(yè)，不斷增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)輻射作用；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，使二、三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)，為把今年全市各項(xiàng)工作落到實(shí)處提供可靠的保證大政方針確定之后，干部就是決定因素。

特別是干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。為確保今年全市各項(xiàng)工作落到實(shí)處，開創(chuàng)工作新的局面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)全市各級(jí)干部的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高各級(jí)干部的能力和素質(zhì)，以擔(dān)負(fù)起崛起南昌的宏偉任務(wù)。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高抓各項(xiàng)工作落實(shí)的實(shí)際效果。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背，更關(guān)系南昌崛起事業(yè)的成敗。為此，一要加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)全市各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺性。要通過各種形式的教育特別是“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全市廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查找自身在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，恪守“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性。二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，其素質(zhì)高低直接決定著這個(gè)地方和部門的工作成效、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)風(fēng)氣。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和整體合力；要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在本地區(qū)、本部門倡導(dǎo)和形成積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的良好風(fēng)尚。三要找準(zhǔn)載體，注重改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際效果。去年以來，我們?cè)谌写罅﹂_展了萬名干部“送溫暖、心連心”活動(dòng)、縣區(qū)班子“一二三”創(chuàng)建活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“親民為民富民”好班子好干部創(chuàng)建活動(dòng)、基層黨組織爭創(chuàng)“十面紅旗”活動(dòng)和村支書“雙帶”致富活動(dòng)。這些都是我們加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有效載體，今年要繼續(xù)下大力抓緊抓實(shí)抓好。與此同時(shí)，要大力實(shí)施“民心工程”，市計(jì)委已經(jīng)拿出了今年為民辦實(shí)事的具體項(xiàng)目，各級(jí)、各部門一定要扎扎實(shí)實(shí)地把這些項(xiàng)目落到實(shí)處，多為老百姓辦實(shí)事、辦好事。今年，在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面還有一項(xiàng)重要的工作，就是要變?nèi)罕姷摹吧显L”為干部的“下訪”，變?nèi)罕姷摹叭涸L”為干部的“訪群”，這不僅是解決信訪問題的關(guān)鍵，也是我們改進(jìn)作風(fēng)的一個(gè)突出而有效的載體，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系很有意義。市信訪局要對(duì)此項(xiàng)工作作出安排，拿出工作方案。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照要求，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，排查各種問題，解決群眾困難，維護(hù)群眾利益，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。四要建立健全有關(guān)制度，形成改進(jìn)干部作風(fēng)的長效機(jī)制。要建立健全干部考察制度，把對(duì)干部的提拔性考察與經(jīng)常性考核、重點(diǎn)工作專項(xiàng)考察、重大事件跟蹤性考察結(jié)合起來，全面了解和掌握干部的表現(xiàn)情況。要建立健全實(shí)績考核制度，強(qiáng)化“不干不行，干不好也不行”的觀念，構(gòu)筑科學(xué)的考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在考實(shí)、考準(zhǔn)、考出積極性上下功夫。要建立紀(jì)律約束制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合正在進(jìn)行的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，加大對(duì)干部作風(fēng)的執(zhí)紀(jì)檢查力度，發(fā)現(xiàn)不良作風(fēng)及時(shí)進(jìn)行警示和處理。要強(qiáng)化多層面的監(jiān)督機(jī)制，既要強(qiáng)化上級(jí)的監(jiān)督責(zé)任，又要增強(qiáng)各級(jí)黨政班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí)，特別是“一把手”要敢抓敢管，同事之間要互相提醒，同時(shí)更要提升群眾監(jiān)督的地位、重視輿論的監(jiān)督作用，廣辟渠道、廣開言路，聽取群眾對(duì)干部作風(fēng)的真實(shí)反映。要運(yùn)用法律機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，筑起加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的法律防線。全市各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地明確正確的干部使用導(dǎo)向，注重使用和提拔實(shí)干型、創(chuàng)業(yè)型的有實(shí)績的干部，在全市上下形成一心一意抓工作、一門心思謀發(fā)展的濃厚氛圍。五要樹立正氣，切實(shí)糾正影響加快發(fā)展的不正之風(fēng)。當(dāng)前，我們正處在干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)機(jī)，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，最重要的就是要加強(qiáng)修養(yǎng)、提高境界，正確認(rèn)識(shí)和處理好事業(yè)與個(gè)人利益兩者之間的關(guān)系，切實(shí)做到視事業(yè)重如山，看名利淡如水，把全部的熱情和精力都投入到加快發(fā)展的偉大事業(yè)中去。值得我們欣慰的是，我市的絕大多數(shù)干部政治清醒、工作勤奮、作風(fēng)正派、廉潔自律，這是我們事業(yè)成功的可靠保證。現(xiàn)在的南昌上下同志、左右同力謀發(fā)展，這種干事業(yè)的氛圍來之不易。我們要繼續(xù)支持創(chuàng)業(yè)者，重用實(shí)干者，褒獎(jiǎng)有功者，打擊誣告者，懲治腐敗者；進(jìn)一步強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)正氣、樹立正氣。我們要加大力度、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出是要抓優(yōu)化環(huán)境不止步，務(wù)求在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上有新作為；抓宣傳教育不放松，務(wù)求在提高領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德上有新水準(zhǔn)；抓制度建設(shè)不動(dòng)搖，務(wù)求在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為上有新成效；抓監(jiān)督檢查不走樣，務(wù)求在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律上有新進(jìn)展；抓從嚴(yán)懲處不手軟，務(wù)求在反腐敗的力度上有新加強(qiáng)。最近，中央下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提高全市各級(jí)各類干部抓發(fā)展的工作能力和水平。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全面提高全市各級(jí)各類干部的能力和水平是實(shí)現(xiàn)南昌快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展最基礎(chǔ)性的工作和最可靠的保證。一是要大規(guī)模培訓(xùn)干部。組織人事部門要按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，突出針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)今年全市干部培訓(xùn)作出具體計(jì)劃和安排，逐步形成多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。今年，我市要選派一批干部到新加坡南洋理工大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷拓寬干部培訓(xùn)的空間和領(lǐng)域，不斷提高干部培訓(xùn)水平。二是要多崗位鍛煉干部。去年我市各級(jí)黨委和組織人事部門在鍛煉干部方面做了大量的工作，取得了明顯成效，逐步創(chuàng)出了“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、上市公司、民營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五種掛職和到信訪、計(jì)生部門鍛煉的新路子。今年，要繼續(xù)堅(jiān)持走好這條行之有效的路子，同時(shí)要有意識(shí)地采取多形式、多渠道安排年輕干部到情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方去工作，促使年輕干部提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)，提高做群眾工作的本領(lǐng)，提高抗御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，提高執(zhí)行和運(yùn)用國家政策、法律的本領(lǐng)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。三是要把發(fā)展作為能力建設(shè)的重要標(biāo)尺。突出是不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“抓一方經(jīng)濟(jì)、促一方發(fā)展、保一方平安”能力的考察了解，進(jìn)一步完善對(duì)黨政一把手貫徹“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”精神的考核機(jī)制。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全方位、多層次構(gòu)筑加快南昌發(fā)展的人才高地。人才是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一資源。只有努力建設(shè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)相宜、機(jī)制靈活、管理有序的人才隊(duì)伍，南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，一是要健全和完善黨管人才的新機(jī)制。要根據(jù)全國人才工作會(huì)議和“黨管人才”的要求，進(jìn)一步健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各類人才分類管理的工作機(jī)制，并把人才工作列入“兩個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政績的重要內(nèi)容。二是要加大南昌發(fā)展急需人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度。要進(jìn)一步打通人才的“戶口壁壘”、“制度壁壘”，開辟人才引進(jìn)的“綠色通道”，積極推進(jìn)“柔性引才”。要強(qiáng)化企業(yè)吸納人才的主體地位，逐步取消企業(yè)引才的審批制度，為企業(yè)引才提供快捷高效的服務(wù)。三是要著力搭建人才評(píng)價(jià)推薦平臺(tái)和人才保障激勵(lì)平臺(tái)。按照人才成長和管理規(guī)律，及時(shí)研究制定《南昌市人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系》；逐步推行分配方式的改革，促使知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配具體化、規(guī)范化、制度化。四是要著力實(shí)施好拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)人才援助計(jì)劃、高級(jí)技能人才振興計(jì)劃。有關(guān)部門要就此拿出具體的實(shí)施細(xì)則，作出具體的工作安排。同志們，實(shí)現(xiàn)做好“兩篇文章”和省委提出“一年有個(gè)新變化，三年有個(gè)階段性大變化”的目標(biāo)，需要我們各項(xiàng)工作都抓得扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效，需要我們每一步都邁得非常堅(jiān)實(shí),需要我們?nèi)硇牡赝度氲郊涌炷喜l(fā)展的事業(yè)中去,需要我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持開創(chuàng)性、堅(jiān)韌性和操作性的有機(jī)統(tǒng)一。只要我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市各級(jí)黨政組織和全市人民,解放思想，實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，致力于實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，全市各項(xiàng)工作一定會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階，南昌的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)開創(chuàng)出一個(gè)更加嶄新的局面！

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

上一頁

[1]

[2]