第一篇：實施《實施綱要》具體辦法的方案（財政局）

實施《實施綱要》具體辦法的方案（財政局）

為貫徹落實好《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及隴南市貫徹落實《實施綱要》具體辦法精神，進一步加強財政制度建設，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn全面提升依法理財水平，推進黨風廉政建設工作，圍繞市懲防辦號文件分解安

排的工作任務，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中共中央加強黨的執政能力建設的決策部署，圍繞落實科學發展觀及服務和諧社會建設，全面貫徹黨的財政經濟工作方針，將中央、省市委有關黨風廉政建設的制度規定自覺貫穿到財政工作全過程，大力發揚為民、務實、公正、高效、清廉的工作作風，堅持依法行政、依法理財，通過完善財政制度建設，深化財政體制改革推進懲治和預防腐敗各項工作，努力實現“振興財政、遏制腐敗”的雙重目標。

二、組織機構

為確保我局貫徹落實《實施綱要》和《具體辦法》工作高質量高標準推進，全面完成市懲防辦安排的各項工作任務，經黨組會議研究決定，成立隴南市財政局貫徹落實《實施綱要》工作領導小組，由黨組書記、局長田廣慈同志任組長，總抓此項工作；黨組成員、紀檢組長畢志敏同志任副組長，負責抓好具體工作，領導小組下設辦公室（秘書科），由畢志敏同志任主任，抽調劉康平、王小軍兩位同志辦公。

三、主要工作任務

市懲防辦號《關于抓緊制定貫徹落實〈實施綱要〉具體實施方案的通知》中分解安排我局的工作是：各級財政部門都要把反腐倡廉教育宣傳經費列入財政預算，確保反腐倡廉宣傳教育工作的深入開展；重點加強對部門預算、國庫集中收付和“收支兩條線”管理制度落實情況的監督檢查，防止部門多頭掌握資金，自行隨意支配資金；力爭實行預算編制、預算執行、財政監督互相分離；強化內部制約和監督，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益；切實加強和改進行政事業單位固定資產管理，防止國有資產流失；繼續深化“收支兩條線”管理改革，積極推進部門預算和國庫集中收付制度，加強對轉移支付資金、重點項目資金和其他專項資金使用的監督管理；推行通訊工具貨幣化改革；加強非稅收入信息管理系統建設，規范票據管理，嚴格執行“票款分離”和“收繳分離”規定；逐步建立財政資金績效評價體系；增強政府采購透明度，進一步擴大政府采購范圍，把工程類、服務類項目納入采購范圍，不斷完善政府采購預算管理制度，嚴格政府采購運行程序，逐步完善政府采購資金撥付、合同管理、質疑投訴等配套制度；逐步實行采管分離，建立和實行政府采購監督檢查及責任追究制度。圍繞以上工作任務，在今后的工作中，全局上下要進一步明確目標要求，靠實工作責任，以求真務實的作風努力抓好落實：

第一、積極推進預算管理改革，進一步強化財政預算約束。繼續堅持早編、細化的預算編制原則，突出保發展、保穩定、保重點，按照部門預算的編制要求，通過全面詳實、客觀準確的支出測算，對基本支出依據財力確定合理的定員定額標準，在資金安排上優先保證；對項目支出要建立項目庫，實行動態管理，切實加強項目的篩選和申報工作，項目預算安排要進行充分的論證和嚴格審核，按照輕重緩急排序，結合當年財力狀況，優先安排重點和急需的項目。將紀檢、監察部門必須的工作經費和反腐倡廉宣傳教育經費列入財政預算，進一步完善已經出臺的《隴南市直機關公務通訊話費管理辦法（試行）》，嚴格執行公務通訊費補助標準，切實規范職務消費，控制經費支出。要主動適應撤地設市特別是人大對財政預算工作的新要求，嚴格執行《預算法》等法律法規，在預算中設立必要的預備費，以提高各級政府應對突發事件的能力；要自覺接受同級人大及其常委會的監督，本級預算經同級人大審批后，要嚴格執行，除法定要求可以調整外，原則上不予調整和追加，需要進行項目間調整的，要按規定的程序報批，努力提高預算編制的預見性、科學性和可靠性；要按照預算編制、管理、執行相互制約的管理要求，進一步規范內部業務關系，加強資金撥付審核，對所有撥款申請事項全部實行網絡化操作，積極探索適合我市實際的預算績效評價方法，開展項目績效評價試點工作，將資金管理、使用及項目建成效益情況與上級和同級財政部門安排的年度專項資金掛鉤，努力實現財政支出由“供給型”向“效益型”轉變。通過加強預算管理，不斷規范財政資金的運行程序，預防多渠道胡支亂花財政資金和隨意擴大財政預算“盤子”的行為。此項工作由預算科牽頭，綜合科、行政政法科、農業科、經濟建設科等其他相關科室協作配合。

第二、穩步推進國庫集中支付制度改革，探索會計集中核算與國庫集中支付相結合的改革模式。要按照國庫管理制度改革的有關要求，結合我市實際，抓好四個方面的工作。一是加強制度建設，進一步完善已經推行的會計集中核算模式、政府采購

第二篇：學習宣傳<實施綱要>方案

為了深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，建立健全教育、制度、監督并重的懲防工作體系，不斷提高黨員領導干部的思想政治素質，筑牢拒腐防變的思想道德防線，根據安紀聯發[2005]2號文件要求，制定本學習方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，緊密聯系財政工作實際，深刻領會《實施綱要》的精神實質，牢牢把握《實施綱要》的基本要求、主要內容和戰略方針，堅持教育、制度、監督并重的方針，正確處理懲治與預防的關系，用改革和發展的辦法治理腐敗，把《實施綱要》的要求貫徹到推進財政各項工作中去，不斷開創**工作新局面。

二、學習內容

中紀發[2005]5號文件、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本。

三、學習形式

采取集中學習和個人自學等多種形式，并配以必要的專題講座和輔導。

四、學習時間

每周三下午為集中學習日，學習內容統一安排；自學時間為每人每天1小時，根據工作情況，自行安排學習。

五、方法步驟

學習活動可分兩個階段進行。

（一）學習階段。這一階段，由人教科集中組織全局干部認真地學習《實施綱要》，特別是對其的精神實質要反復研讀，做到融會貫通。同時，要認真組織黨員開展座談討論，將黨員干部的思想統一到《實施綱要》精神上來，中心組要集中進行討論學習，在集中學習教育活動中起模范帶頭作用。

（二）總結階段。在認真學習的基礎上，黨員干部要認真總結、反思，特別在理論學習、工作方法、思想觀念、勤政為民、廉潔自律等方面，要聯系本職工作，進行認真總結，按要求撰寫學習心得體會。

六、學習要求

（一）要站在貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展本次活動的重大意義，把學習貫徹《實施綱要》作為一項當前和今后一個時期重要政治任(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)務擺上學習日程，要把開展《實施綱要》學習活動作為加強機關黨建工作的重要組成部分認真抓實抓好。黨員干部要率先垂范，積極投身于《實施綱要》的學習之中，力求把《實施綱要》的精神學深、學透，真正取得成效。

（二）在學習活動中，要大力弘揚理論聯系實際的學風，要把學習《實施綱要》與本職工作有機的結合起來，要聯系**工作的實際，把解放思想，提高認識作為一條主線貫穿于學習的全過程，以與時俱進、積極進取的精神狀態，自覺地學習《實施綱要》的精髓，注重解決工作中的實際問題，不斷開創**工作新局面。

（三）集中學習與自學都要做好學習筆記。學習結束，每人要結合思想、工作實際寫一篇學習體會。

第三篇：公民道德實施綱要

我國頒發《公民道德建設實施綱要》(附全文)

http://www.tmdps.cn 2001年10月24日18:04 中國新聞網

中新網北京10月24日消息：中國今日全文頒發《公民道德建設實施綱要》。這份近九千字的《綱要》分為八個部分。中共中央日前已發出通知，強調各地區、各部門要認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》。

《綱要》全文如下：

公民道德建設實施綱要

一、公民道德建設的重要性

1.社會主義道德建設是發展先進文化的重要內容。在新世紀全面建設小康社會，加快改革開放和現代化建設步伐，順利實現第三步戰略目標，必須在加強社會主義法制建設、依法治國的同時，切實加強社會主義道德建設、以德治國，把法制建設與道德建設、依法治國與以德治國緊密結合起來，通過公民道德建設的不斷深化和拓展，逐步形成與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系。這是提高全民族素質的一項基礎性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進物質文明與精神文明協調發展，全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

2.黨的十一屆三中全會特別是十四大以來，隨著改革開放和現代化建設事業的深入發展，社會主義精神文明建設呈現出積極健康向上的良好態勢，公民道德建設邁出了新的步伐。愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心，為人民服務精神不斷發揚光大，崇尚先進、學習先進蔚然成風，追求科學、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動，社會道德風尚發生了可喜變化，中華民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念相融合，成為我國公民道德建設發展的主流。

但是，我國公民道德建設方面仍然存在著不少問題。社會的一些領域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權謀私、腐化墮落現象嚴重存在。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經濟和社會秩序，損害改革發展穩定的大局，應當引起全黨全社會高度重視。

3.加強公民道德建設是一項長期而緊迫的任務。面對社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式多樣化的趨勢，面對全面建設小康社會，人民群眾的精神文化需求不斷增長，面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，道德建設有許多新情況、新問題和新矛盾需要研究解決。必須適應形勢發展的要求，抓住有利時機，鞏固已有成果，加強薄弱環節，積極探索新形勢下道德建設的特點和規律，在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力改進和創新，把公民道德建設提高到一個新的水平。

二、公民道德建設的指導思想和方針原則

4.根據黨在社會主義初級階段的歷史任務，當前和今后一個時期，我國公民道德建設的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領，重在建設、以人為本，在全民族牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，努力提高公民道德素質，促進人的全面發展，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

5.堅持社會主義道德建設與社會主義市場經濟相適應。要充分發揮社會主義市場經濟機制的積極作用，不斷增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神。正確運用物質利益原則，反對只講金錢、不講道德的錯誤傾向，在實踐中確立與社會主義市場經濟相適應的道德觀念和道德規范，為改革開放和現代化建設提供強大的精神動力與思想保證。

6.堅持繼承優良傳統與弘揚時代精神相結合。要繼承中華民族幾千年形成的傳統美德，發揚我們黨領導人民在長期革命斗爭與建設實踐中形成的優良傳統道德，積極借鑒世界各國道德建設的成功經驗和先進文明成果，在全社會大力宣傳和弘揚解放思想、實事求是，與時俱進、勇于創新，知難而進、一往無前，艱苦奮斗、務求實效，淡泊名利、無私奉獻的時代精神，使公民道德建設既體現優良傳統，又反映時代特點，始終充滿生機與活力。

7.堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一。要保障公民依法享有政治、經濟、文化、社會生活等各方面的民主權利，鼓勵人們通過誠實勞動和合法經營獲取正當物質利益。引導每個公民自覺履行憲法和法律規定的各項義務，積極承擔自己應盡的社會責任。把權利與義務結合起來，樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人合法利益的社會主義義利觀。

8.堅持注重效率與維護社會公平相協調。要把效率與公平的統一作為社會主義道德建設的重要目標，在全社會形成注重效率、維護公平的價值觀念。把效率與公平結合起來，使每個公民既有平等參與機會又能充分發揮自身潛力，促進經濟發展，保持社會穩定。

9.堅持把先進性要求與廣泛性要求結合起來。要從實際出發，區分層次，著眼多數，鼓勵先進，循序漸進。積極鼓勵一切有利于國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步的思想道德，大力倡導共產黨員和各級干部帶頭實踐社會主義、共產主義道德，引導人們在遵守基本道德規范的基礎上，不斷追求更高層次的道德目標。

10.堅持道德教育與社會管理相配合。要廣泛進行道德教育，普及道德知識和道德規范，幫助人們加強道德修養。建立健全有關法律法規和制度，把公民道德建設融于科學有效的社會管理之中。逐步完善道德教育與社會管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導人們的思想，規范人們的行為。

三、公民道德建設的主要內容

11.從我國歷史和現實的國情出發，社會主義道德建設要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點。在公民道德建設中，應當把這些主要內容具體化、規范化，使之成為全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。

12.為人民服務作為公民道德建設的核心，是社會主義道德區別和優越于其它社會形態道德的顯著標志。它不僅是對共產黨員和領導干部的要求，也是對廣大群眾的要求。每個公民不論社會分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位，通過不同形式做到為人民服務。在新的形勢下，必須繼續大張旗鼓地倡導為人民服務的道德觀，把為人民服務的思想貫穿于各種具體道德規范之中。要引導人們正確處理個人與社會、競爭與協作、先富與共富、經濟效益與社會效益等關系，提倡尊重人、理解人、關心人，發揚社會主義人道主義精神，為人民為社會多做好事，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，形成體現社會主義制度優越性、促進社會主義市場經濟健康有序發展的良好道德風尚。

13.集體主義作為公民道德建設的原則，是社會主義經濟、政治和文化建設的必然要求。在社會主義社會，人民當家作主，國家利益、集體利益和個人利益根本上的一致，使集體主義成為調節三者利益關系的重要原則。要把集體主義精神滲入社會生產和生活的各個層面，引導人們正確認識和處理國家、集體、個人的利益關系，提倡個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當前利益服從長遠利益，反對小團體主義、本位主義和損公肥私、損人利己，把個人的理 想與奮斗融入廣大人民的共同理想和奮斗之中。

14.愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義作為公民道德建設的基本要求，是每個公民都應當承擔的法律義務和道德責任。必須把這些基本要求與具體道德規范融為一體，貫穿公民道德建設的全過程。要引導人們發揚愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴為最大恥辱，提倡學習科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，艱苦創業、勤奮工作，反對封建迷信、好逸惡勞，積極投身于建設有中國特色社會主義的偉大事業。

15.社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。在現代社會，公共生活領域不斷擴大，人們相互交往日益頻繁，社會公德在維護公眾利益、公共秩序，保持社會穩定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養和社會文明程度的重要表現。要大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。

16.職業道德是所有從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則，涵蓋了從業人員與服務對象、職業與職工、職業與職業之間的關系。隨著現代社會分工的發展和專業化程度的增強，市場競爭日趨激烈，整個社會對從業人員職業觀念、職業態度、職業技能、職業紀律和職業作風的要求越來越高。要大力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設者。

17.家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關系。家庭生活與社會生活有著密切的聯系，正確對待和處理家庭問題，共同培養和發展夫妻愛情、長幼親情、鄰里友情，不僅關系到每個家庭的美滿幸福，也有利于社會的安定和諧。要大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員。

四、大力加強基層公民道德教育

18.提高公民道德素質，教育是基礎。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發展的重要環節，通過家庭、學校、機關、企事業單位和社會各方面，堅持不懈地在全體公民中進行道德教育，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到全體黨員和干部群眾的頭腦之中，使人們懂得什么是對的，什么是錯的，什么是可以做的，什么是不應該做的，什么是必須提倡的，什么是堅決反對的。

19.家庭是人們接受道德教育最早的地方。高尚品德必須從小開始培養，從娃娃抓起。要在孩子懂事的時候，深入淺出地進行道德啟蒙教育；要在孩子成長的過程中，循循善誘，以事明理，引導其分清是非、辨別善惡。要在家庭生活中，通過每個成員良好的言行舉止，相互影響，共同提高，形成好的家風。

20.學校是進行系統道德教育的重要陣地。各級各類學校必須認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，把教書與育人緊密結合起來。要科學規劃不同年齡學生及各學習階段道德教育的具體內容，堅持貫徹學生日常行為規范，加強校紀校風建設。要發揮教師為人師表的作用，把道德教育滲透到學校教育的各個環節。要組織學生參加適當的生產勞動和社會實踐活動，幫助他們認識社會、了解國情，增強社會責任感。

21.機關、企事業單位是對公民進行道德教育的重要場所。各類機關、企事業單位應當從自己的實際出發，有計劃、有重點地抓好道德教育。要把道德特別是職業道德作為崗前和崗位培訓的重要內容，幫助從業人員熟悉和了解與本職工作相關的道德規范，培養敬業精神。要把遵守職業道德的情況作為考核、獎懲的重要指標，促使從業人員養成良好的職業習慣，樹立行業新風。

22.社會是進行公民道德教育的大課堂。黨政各部門、社會各方面以及城市社區、農村基層組織在公民道德教育中，有著義不容辭的責任。要結合各自的工作職能，運用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識、道德規范和必要禮儀，使之家喻戶曉、人人皆知。要積極開發優秀民族道德教育資源，利用各種愛國主義教育基地，進行歷史和革命傳統教育。要不斷充實富有時代特色的道德教育內容，推廣群眾易于接受的各種教育方式。各類市民學校、職工學校、民工學校、農民夜校、家政學校等，要通過編寫和運用通俗易懂的簡明教材，對公民進行道德教育。

23.家庭、學校、機關、企事業單位和社會在公民道德教育方面各有側重、各有特點，是相互銜接、密不可分的統一整體。必須把家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育緊密結合起來，相互配合，相互促進。要突出加強社會教育，鞏固家庭教育、學校教育、單位教育的成果，促進公民道德教育的深化。

五、深入開展群眾性的公民道德實踐活動

24.公民道德建設的過程，是教育和實踐相結合的過程。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢下加強公民道德建設的重要途徑。每個公民既是道德建設過程的參與者，也是道德建設成果的受益者，要堅持在各種類型的群眾性精神文明創建活動中突出思想內涵，強化道德要求，使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境 界得到升華。

25.以“講文明樹新風”為主題的創建文明城市、文明村鎮、文明行業活動，各級黨政機關開展的創先爭優、依法行政、公正執法、做人民滿意公務員活動，以及社會各界組織的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計劃”、“扶殘助殘”等公益活動，覆蓋面廣、參與人數多，對公民道德建設有著深刻的影響。要在各項創建活動中充分體現社會公德、職業道德、家庭美德的內容，明確具體標準，制定落實措施，力求取得實效。

26.建國以來特別是改革開放和社會主義現代化建設中涌現出來的先進集體、先進人物，是實踐社會主義道德的榜樣。要廣泛開展向先進典型學習的活動，善于發現和運用先進典型，樹立可親、可敬、可信、可學的道德楷模，讓廣大群眾學有榜樣、趕有目標、見賢思齊，從先進典型的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量，使先進典型的高尚情操成為社會的共同財富。

27.各種重要節日、紀念日，蘊藏著寶貴的道德教育資源。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命節日，“三八”、“五一”、“六一”等國際性節日，以及民間傳統節日和重大歷史事件、歷史人物紀念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀念活動，使人們在集體聚會、合家團圓的同時，增強對祖國、對家鄉、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操。

28.開展必要的禮儀、禮節、禮貌活動，對規范人們的言行舉止，有著重要的作用。要提倡在重要場所和重大活動中升國旗、唱國歌，開展入隊、入團、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式的重禮節、講禮貌、告別不文明言行等活動，引導公民增強禮儀、禮節、禮貌意識，不斷提高自身道德修養。

29.各種道德實踐活動源于基層、扎根群眾，反映了人民群眾對美好生活的向往和追求，有著強大的生命力。要因勢利導，發揮基層組織和群眾團體的骨干作用、先進典型和先進單位的帶動作用、廣大群眾的主體作用，堅持從具體事情做起、從群眾最關心的事情抓起，使道德實踐活動與各項業務工作緊密結合，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，防止和克服形式主義，促進公民道德建設穩步向前發展。

六、積極營造有利于公民道德建設的社會氛圍

30.大眾傳媒、文學藝術以及體育活動，對公民道德建設有著特殊的滲透力和影響力。一切思想文化陣地、一切精神 6 文化產品，都要宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導科學精神，大力宣傳體現時代精神的道德行為和高尚品質，激勵人們積極向上，追求真善美；堅決批評各種不道德行為和錯誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進公民道德建設創造良好的輿論文化氛圍。

31.廣播、電視、報紙、刊物等大眾媒體，要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向，滿腔熱情地宣傳兩個文明建設中涌現出來的、反映新時期道德要求的新事物、新典型。要利用群眾喜愛的名牌欄目，加強對社會普遍關注的道德熱點問題的引導。要積極開展輿論監督，有力地批評背離社會主義道德的錯誤言行和丑惡現象。要發動群眾參與，對具有典型意義的人和事展開討論。計算機互聯網作為開放式信息傳播和交流工具，是思想道德建設的新陣地。要加大網上正面宣傳和管理工作的力度，鼓勵發布進步、健康、有益的信息，防止反動、迷信、淫穢、庸俗等不良內容通過網絡傳播。要引導網絡機構和廣大網民增強網絡道德意識，共同建設網絡文明。

32.電影、電視劇、戲曲、音樂、舞蹈、美術、攝影、小說、詩歌、散文、報告文學等各類文藝作品的創作，要積極反映改革開放和現代化建設的火熱生活，熱情謳歌人民群眾的開拓進取精神和良好道德風貌，以其獨特形式和藝術魅力，給人以鼓舞、啟迪和美的享受。要在各種文藝評論、評介、評獎中，把是否合乎社會主義道德作為一條重要標準。要加強對人們審美觀念的引導，提倡高雅、健康的審美情趣。要堅決制止出版、播映、演出格調低下的作品和節目，依法打擊反動、淫穢及各種非法出版物，讓健康的文化產品占領思想文化陣地。要切實加強對娛樂服務場所的監督管理，嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒等社會丑惡現象。各種類型的商業性廣告，要注意文化藝術品位，不得出現有損道德、有傷風化的內容。要大力提倡各種形式的社會公益廣告，凈化人們心靈，優化人文環境。各種類型的體育活動，要精心組織、加強引導，吸引群眾參與，以健康向上、團結拼搏的氛圍，激發人們的團隊精神和愛國熱情。

七、努力為公民道德建設提供法律支持和政策保障

33.公民道德建設是一個復雜的社會系統工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規章制度。必須綜合運用各種手段，把提倡與反對、引導與約束結合起來，通過嚴格科學的管理，培養文明行為，抵制消極現象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發展。

34.加強社會主義法制，是公民道德建設健康發展的重要保證。要按照建設社會主義法治國家的要求，把道德建設與法制建設緊密結合起來。在認真抓好全民法制宣傳教育的同時，加大執法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，7 維護正常經濟秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設提供強有力的法律支持。

35.各項經濟、社會政策，對人們的價值取向、道德行為有著直接影響。各地區、各部門在制定政策時，不僅要注重經濟和社會事業發展的需要，而且要體現社會主義精神文明和公民道德建設的要求。既要保護和支持所有通過正當、合法手段獲取個人和團體利益的行為，又要提倡和獎勵多為他人和社會作奉獻、道德高尚的行為，防止和避免因具體政策的不當或失誤給社會帶來消極后果，為公民道德建設提供正確的政策導向。

36.公民良好道德習慣的養成是一個長期、漸進的過程，離不開嚴明的規章制度。各地區、各部門、各行業和各基層單位在建立健全規章制度時，要充分體現相關的道德規范和具體要求。要把思想引導與利益調節、精神鼓勵與物質獎勵統一起來，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，確保各種行政規章以及道德守則和公約在實踐中得到落實，為公民道德建設提供有效的制度保障。

八、切實加強對公民道德建設的領導

37.各地區、各部門必須始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認識新形勢下加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，把它作為一項十分重要的工作，放在突出位置，提供有利條件，下決心狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事情抓起。

38.加強公民道德建設，共產黨員和領導干部的模范帶頭作用十分重要。廣大黨員特別是各級領導干部要講學習、講政治、講正氣，牢記黨的根本宗旨，努力改造主觀世界，加強道德修養，自重、自省、自警、自勵。要嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政的有關規定，清正廉潔，勤政為民，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己堅決不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身邊的工作人員，自覺接受黨組織和群眾的監督，用良好的道德形象取信于民，帶動廣大群眾進一步做好工作。

39.推進公民道德建設，需要社會各方面的共同努力。各級宣傳、教育、文化、科技、組織人事、紀檢監察等黨政部門，工會、共青團、婦聯等群眾團體以及社會各界，都應當在黨委的統一領導下，各盡其責，相互配合，把道德建設與業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施，扎實推進。要充分發揮各民主黨派和工商聯在公民道德建設中的作用。

40.各級文明委和黨委宣傳部，在公民道德建設中擔負著指導、協調、組織的具體職責。要深入實際，調查研究，了解新情況，分析新問題，及時發現、總結和推廣群眾創造的新鮮經驗，探索道德建設規律，改進方式方法，指導面上工作。要在一定時期內，集中力量抓好若干社會影響大、示范作用強、受群眾歡迎的實事，促進一些難點問題的解決。(完)

愛國主義精神是公民道德建設的旗幟

吳潛濤

編者按：

2001年中共中央頒布了《公民道德建設實施綱要》，認真總結三年來貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的新鮮經驗，明確愛國主義精神作為民族精神的核心在公民道德建設中的地位和作用，密切結合公民道德建設新實踐，進一步深化對《綱要》精神的理解，對于不斷地把公民道德建設推向新階段，具有重要而深遠的意義。

愛國主義精神是公民道德建設的一面光輝旗幟。從《公民道德建設實施綱要》到黨的十六大報告對公民道德建設體系內容的豐富，形成了一個系統、完整、協調的公民道德建設體系，包括：一種精神，即愛國主義精神；一個核心，即為人民服務；一個原則，即集體主義；五項基本要求，即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義；三個著力點，即社會公德、職業道德、家庭美德；兩個重點，即以誠實守信為基本規范的重點，以青少年為教育對象的重點；一些具體規范，即“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的20字基本規范。由此不難看出，愛國主義精神在公民道德建設體系居于非常重要的地位。

對于愛祖國、愛國主義、愛國主義精神三個概念的明確區分，將充分說明這一點。

愛國即熱愛祖國，是一種人們在處理自己與所屬祖國的關系時應當遵循的規范要求。祖國的內容豐富深廣，它包括自然風貌、自然資源等自然要素，包括生產力的發展水平、人民群眾的生活質量等經濟的要素，包括歷史傳統、風俗習慣等文化要素，也包括維護統治階級根本利益的政治權力機構即國家這一政治要素，是指處于一定社會歷史階段、一定區域內的國民賴以生存和發展的社會環境條件的統一。因此，愛國是指對自己所屬祖國的國土、人民和國家的熱愛，這種熱愛，既體現在情感、心理上，也體現在思想和行為上。

愛國主義這一概念比愛國這一概念雖然只多了兩個字，但含義卻有根本的不同。主義，是關于客觀世界、歷史發展、人生價值等系統的理論和主張，是一種理想、感情、道德和行為相統一的完整體系。社會生活中，人們的愛國情感、愛國思想或愛國行為，往往是感性的、具體的、零散的。愛國主義則不同，它是愛國情感、心理、思想和行為的理性升華，是一種關于個人與祖國關系的理性認識系統，它基于人們在長期的社會實踐中，形成的對自己的祖國無比忠誠和熱愛的深厚情感，體現了忠厚的愛國之情、堅定的報國之志和高尚的效國之行的有機統一。

愛國主義和愛國主義精神也不是同等概念。一般來說，愛國主義屬于在社會生活中制約人們思想、行為的準則體系，在不同的社會生活領域里愛國主義的要求也有所不同。作為重要的政治原則的愛國主義，與其所依附的社會制度緊密相關，它強調公民具有熱愛和保衛祖國的基本政治責任和義務；作為一種道德要求的愛國主義，與其歸屬的道德體系的基本原則緊密相關，它要求人們把愛國、報國、興國、強國、救國看作崇高美德，把賣國、辱國、禍國、亂國、叛國視為對祖國和民族的不道德行為。愛國主義精神既高于作為重要政治原則的愛國主義，又高于作為道德要求的愛國主義，與其所屬的民族的生存和發展緊密相關，它屬于民族精神的核心部分，強調增強人們的國家意識、團結意識，強調激發民族志氣，用奮斗目標激勵人心，增強民族的凝聚力。

愛國主義和愛國主義精神兩者在本質上存在的差異，決定了各自社會功能的獨特性。作為重要的政治原則的愛國主義，屬于政治學的研究范疇，通過這種性質的愛國主義教育，能夠提高國家公民自覺地維護祖國安全、榮譽和利益的政治素質；作為一種道德要求的愛國主義，屬于倫理學的研究范疇，通過這種性質的愛國主義教育，能夠引導國家公民自覺地恪守愛國

主義道德要求，不斷提高全民族的道德素質；在民族精神中居于核心地位的愛國主義精神，主要屬于思想政治教育學的研究范疇，它倡導一切有利于民族團結、祖國統一的思想和精神，倡導一切有利于國家富強、社會進步、國民幸福的思想和精神，倡導一切用誠實勞動創造美好生活的思想和精神，能夠不斷地豐富人們的精神世界，不斷地增強人們的精神力量，不斷地升華民族的思想道德品格，是一個國家、一個民族凝聚人民的重要思想基礎和不斷追求進步的強大精神動力。

明確了愛祖國、愛國主義、愛國主義精神這三個概念的涵義，那么我們就不難理解它在實施公民道德建設這一偉大工程中所具有的旗幟作用。

首先，這是由公民道德建設自身的需要決定的。在當代中國，社會主義與愛國主義精神是辯證統一、緊密結合在一起的。這是當今中國愛國主義精神的時代特征，也是當今中國愛國主義精神的本質要求。黨在社會主義初級階段的歷史任務，要求我國的公民道德建設在當前和今后一個時期，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領，重在建設、以人為本，努力提高公民道德素質，促進人的全面發展，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。適應這一要求，我國的公民道德建設，就要把弘揚愛國主義精神放在首要地位加以重視。這是因為，高揚愛國主義旗幟，弘揚愛國主義精神，能夠幫助人們堅定社會主義的信心和信念，引導人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；能夠幫助人們正確認識社會主義的新型道德關系，引導人們樹立為人民服務的道德觀和集體主義的利益觀；能夠幫助人們提高民族自尊心、自信心和自豪感，引導人們按照公民道德建設的基本要求，承擔作為公民應當履行的法律義務和道德責任，形成良好的社會道德風尚，促進整個民族思想道德素質的不斷提高，全面推進建設中國特色社會主義的偉大事業。

其次，這是全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的時代呼喚。我國革命、建設和改革的實踐證明，偉大的事業需要并產生崇高的民族精神，崇高的民族精神支撐和推動著偉大的事業。中華民族精神的核心是愛國主義精神。黨的十六大報告強調指出：“在五千多年的發展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。”這也是對中華民族愛國主義精神的基本要求的精辟概括。團結統一是愛國主義精神體現在處理民族內部、各兄弟民族之間、各民族成員之間關系上的要求，也是愛國主義精神的最基本的要求，因為祖國的統一和全中國人民的大團結，才是中華民族大家庭中的各個民族成員得以繁榮昌盛的基本條件，要愛國就必須保持民族的團結與統一；愛好和平是愛國主義精神內涵的擴展和延伸，是其體現在處理本民族與世界其他國家與民族之間關系上的要求，因為任何民族的發展都不能是封閉的，只能是開放式的發展，愛好和平的民族精神能夠為中華民族的存在和發展提供必要的外部力量的支撐；勤勞勇敢、自強不息，是中華民族愛國主義精神的根本體現，也是中華民族精神的脊梁和精髓。這五種精神，相輔相成，共同服務于愛國興邦這一主題。我們要完成十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，要完成基本實現現代化、把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家的歷史任務，就必須按照黨的十六大報告提出的要求，堅持弘揚和培育以愛國主義為核心的中華民族精神，始終高擎愛國主義這面旗幟。只有把弘揚愛國主義精神置于公民道德建設的重要地位，把愛國主義精神的弘揚和培育貫穿于現代化建設的全過程，才能為社會主義先進文化的建設事業做出更大貢獻。(作者系中國人民大學教授、博士生導師)愛國主義的內涵

在長期的發展過程中，中華民族形成了自己的民族精神。

這種民族精神的內涵主要是古人概括的“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”，還具體表現為進取、重德、尚義、寬容、互助、友愛等。

其含義為：天的運動剛強勁健，與此相應，君子應剛毅堅卓，奮發圖強；大地具有廣厚之德，氣勢厚實和順，故能載生萬物，與此相應，君子應增厚美德，容載萬物。

1、誠信的含義、11 誠者，真誠、真實；信者，誠實、不欺。誠信者，誠實而守信也。誠信，作為中國古代的道德規范，歷來為人們所推崇和提倡。儒家以“誠”為自然界和人類社會的最高道德范疇，認為“誠者，天地之道也，思誠者，人之道也”（《孟子·離婁上》），認為“禮所以觀忠、信、仁、義也……信所以守也”（《國語·周語上》）。孔子認為“信”是朋友之間交往的重要準則，把“信”作為“仁”的重要表現之一，要求“敬事而信”，“謹而信”。后來的儒學家們發展和完善了孔孟的“誠”和“信”，他們將“誠”視為“圣人之情”，是至靜至靈寂然不動的“心（精神）”（唐·李翱）；將“誠”用以為至高無上的宇宙本體，認為“誠者，圣人之本。大哉乾元，萬物資始，誠之源也”（北宋·周敦頤）；甚至認為“誠”這一精神實體有化生萬物的作用：“誠者，自成也，而道自道也。誠者，物之始終，不誠無物”（《中庸》），以“誠”為宇宙的一般規律，并以“知”“行”關系去闡述“誠”與“明”的關系（明末清初·王夫之）。總之，在中華民族幾千年的文明史中，誠信始終作為一種“善德”為社會各階層所推崇；誠信之光始終普照著人類從蒙昧走向文明，從農耕文明走向商業文明。

2、誠信缺失的危害

子曰：“人而無信，不知其可”。對個人而言，誠信乃立人之本，是做人處世的基本準則，是每個公民正確的道德取向。從修身的角度看，誠信是人內心升起的太陽，可以照亮自己，也可以溫暖別人；誠信是一把金鑰匙，可以打開人的心鎖，也可以打開知識和財富的大門；誠信綻放著生命之美，生活因它而多姿，人生因它而多彩。對企業而言，誠信是其賴以生存的根本；對城市而言，誠信等同于它發展的機遇；對國家民族而言，誠信是其繁榮昌盛、自強自立的基礎。而一旦誠信缺失，危害甚大。墨子云：“志不強者智不達，言不信者行不果。”言一朝不信，人就會失掉立身之本，企業就會失掉生存之根，城市就會失掉發展之機，國家民族就會失掉興盛之源。老子曰：“輕諾必寡信，多易必多難。”誠信是市場經濟持續發展的道德基礎。一旦誠信缺失，社會上便會欺詐成風，市場混亂，道德淪喪，人心惟危。當今社會，假冒偽劣商品泛濫，假文憑假學歷盛行，假政績假數字屢禁不絕，信用欺詐防不勝防，假新聞假廣告層出不窮，正是誠信缺失的具體體現。據悉，中國每年因為信用缺失而導致的直接和間接經濟損失高達5855億元，相當于中國年財政收入的37%，中國國內生產總值每年因此至少減少兩個百分點。由此可見，誠信的缺失，將會影響社會的發展，阻礙人類文明的進程。

3、現代誠信是對傳統誠信的傳承與超越

作為中華民族的傳統美德，誠信和其它優秀文化傳統一樣，不同時代有不同的特點，每一個時代都會賦予它不同的內涵，都會為它打上政治、經濟和階級的烙印。作為一種道德規范，現代誠信既是對傳統誠信的傳承，又是對傳統誠信的發展和超越。和傳統誠信相比，現代誠信有如下特點：

一是調整社會生活的內容更為廣泛。傳統的農耕社會，是自給自足的自然經濟。由于生產力發展水平的限制，交通落后，信息閉塞，人的活動范圍很小，人與人之間交冬天的范圍很窄，交往的頻率很低。除了少數經商的人群外，社會生活的主體人群之間的交流一般是局限于親戚、朋友和熟人之間。而誠信作為一種道德規范，它調整的是人與人之間的交流與交往，如果調整主體缺失，這種規范對社會生活的作用也就降價。曾子曰：“與朋友交而不信乎？”《禮樂記》云：“著誠去偽，禮之經也。”可見，在古代，儒家所推崇的“信”也多是朋友之“信”，在“修身，齊家，治國，平天下”的儒家大義中，“信”在很大程度上局限于“修身齊家”這一層面上。現代社會，社會生產力水平大大提高，信息暢通，交通方便，人類社會逐漸由農耕文明走向商業文明，人與人之間的交流范圍擴大，交流的機會增多，交流合作的形式逐漸多樣化，交流的對象也由熟悉的人群擴展到陌生的人群。特別是在全球一體化的今天，信息網絡化，經濟全球化，人與人之間，企業與企業之間，團體與團體之間，城市與城市之間，國家與國家之間交流與合作日益頻繁。誠信這一道德規范所調整范圍已擴展到社會生活的方方面面，小到熟人朋友的日常生活交往，大到國家政治經濟組織之間的交往與合作。現代誠信已超越了傳統意義的誠信，具有了更深廣的內涵，已從“修身齊家”的層面擴展到“治國平天下”的層面。中國共產黨“十六大”提出了實行依法治國和以德治國相結合的治國方略，其中“德”的重要內容便是“誠信”。

二是誠信缺的危害更大。由于農耕文明時代人們的交流多限于親戚朋友熟人之間，傳統誠信只是居于“修身齊家”的層面，誠信的缺失往往是傷害親戚朋友熟人的感情，失朋友之“義”，是個人修養的缺失，是道德取向的偏差，是人性的墮落。而現代誠信一旦缺失，不但個人失去立身之本，而且還會影響一個企業、一座 12 城市、一個國家民族的生存和發展。一言足以興邦，一諾豈止千金。一次金融詐騙，可導致上億的資金流失；一紙合同不履行，會使一個企業破產；一言承諾失信，可使一個國家威信掃地。

第四篇：實施綱要心得體會

實施綱要心得體會

學習《實施綱要》心得體會

當前，我國正處于體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期，制度建設還不完善，客觀上存在著誘發腐敗的諸多因素，反腐倡廉工作面臨許多新情況、新問題。只有提高拒腐防變和抵御風險的能力，加強黨的執政能力建設，才能永葆黨的先進性和純潔性，使我們黨始終走在時代前列，成為國家建設的堅強領

導核心。今年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位，密切黨和人民群眾的血肉聯系有著極其重要的意義。通過認真學習，我進一步深化了對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，形成以下幾點心得體會。

一、抓好黨風廉政建設，必須要加強思想教育

加強黨風廉政建設，教育是基礎。要加強對黨員干部，特別是領導干部的理想、信念教育，使他們進一步增強社會主義和共產主義的理想信念。經常開展黨風、黨紀、國法教育，使黨員干部筑牢思想道德防線，增強廉潔自律的自覺性，提高黨員和干部遵紀守法的自覺性。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。提高黨員領導干部對政策、法規的理解能力和運用水平；解決黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的認識不足問題，規范黨員干部的從政行為，推進黨風廉政建設。組織黨員和干部學習鄧小平理論，學習江澤民同志和胡錦濤總書記有關反腐敗斗爭的論述和加強黨風建設、干部廉潔自律方面的重要講話，“中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定”及學習黨章、黨紀處分條例等黨內文件和通報違法案例，學習《廉政準則》以及廉潔自律方面的有關規定，當前，特別要加強對《實施綱要》的學習，嚴格貫徹落實黨中央對反腐倡廉一系列政策措施，使廣大干部，特別是領導干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓好黨風廉政建設，必須要突出建章立制 依靠制度從源頭懲治和預防腐敗，是加強黨風廉政的根本途徑。在新的形勢下，全面貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會，對黨的制度建設提出了新的課題，同時也提供了制度創新的良好機遇。黨的制度建設要根據新的形勢來加強，黨的思想建設、組織建設、作風建設也要靠制度建設來推進；黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、民主集中制等優良傳統和作風要靠制度建設來堅持，黨在改革開放新時期形成的新經驗、新做法，也要靠制度建設來規范。要進一步建立健全黨委中心組學習制度，黨員領導干部進入黨校進行理論學習制度等；完善領導干部民主生活會制度、黨內情況通報制度、重大事項集體決策制度，以及政務公開等重要制度，保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監督權等權利的實現，促進黨風廉政建設的深入開展。要規范對領導干部個人的廉潔自律情況的監督，做到有法可依、有章可循。特別是對黨委和政府在政務公開、健全內部監督制約機制、管理規范等方面采取更加務實、有序的辦法，為經濟社會事業的全面協調可持續發展創建一個穩定、良好的工作環境。

落實民主生活會制度，開好民主生活會。要使民主生活會變得更加公開透明，拓寬群眾的言論渠道，增強群眾對黨員領導干部的監督力度。嚴格貫徹和落實“八個堅持、八個反對”和中紀委加強黨風廉政建設的規定，實事求是，客觀分析，對領導干部存在的問題和取得的成績，在領導—群眾、黨員—群眾、干部—群眾之間積極有效地開展思想交流、批評和自我批評，使領導干部置身于黨組織和群眾的監督下。

三、抓好黨風廉政建設，必須要注重監督檢查

監督靠制度作保證，制度靠監督去落實。要進一步加強監督檢查，強化黨內監督，使黨員干部做到廉潔公正、勤政愛民。要在完善民主管理與民主監督，強化日常監督管理的同時，著重抓好對重大工作事項和重點人員的監督檢查。加強對項目建設和管理、工程設計招投標、企業改制、礦業權轉讓等方面工作的監督管理。堅持工程招標公開，精減和規范行政審批事項，進一步深化行政審批制度改革。出臺重大的改革措施和政策，制定有關法律法規，要周密論證，把預防腐敗寓于決策之中。要繼續深化干部人事制度改革，通過對“人權”的制度創新與改革，做到公道正派用人、不任人唯親，有效遏制“吏治腐敗”。要建立健全監督制約機制，切實做到監督到位，進一步完善黨的領導制度和工作機制，從制度體系上保證民主集中制的正確執行。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，進一步完善政府議事和決策機制。嚴格黨內生活，健全民主集中制，堅持集體領導，做到一把手發揚民主作風，不主觀，班子成員圍繞工作積極主動，不旁觀。要加強對重點人員的監督，特別要加強對領導干部的監督，增強權力監督意識，加大監督力度，擴大監督范圍，延伸監督領域。12全文查看

第五篇：實施綱要心得體會

實施綱要心得體會

學習《實施綱要》心得體會

當前，我國正處于體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期，制度建設還不完善，客觀上存在著誘發腐敗的諸多因素，反腐倡廉工作面臨許多新情況、新問題。只有提高拒腐防變和抵御風險的能力，加強黨的執政能力建設，才能永葆黨的先進性和純潔性，使我們黨始終走在時代前列，成為國家建設的堅強領

導核心。今年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位，密切黨和人民群眾的血肉聯系有著極其重要的意義。通過認真學習，我進一步深化了對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，形成以下幾點心得體會。

一、抓好黨風廉政建設，必須要加強思想教育

加強黨風廉政建設，教育是基礎。要加強對黨員干部，特別是領導干部的理想、信念教育，使他們進一步增強社會主義和共產主義的理想信念。經常開展黨風、黨紀、國法教育，使黨員干部筑牢思想道德防線，增強廉潔自律的自覺性，提高黨員和干部遵紀守法的自覺性。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。提高黨員領導干部對政策、法規的理解能力和運用水平；解決黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的認識不足問題，規范黨員干部的從政行為，推進黨風廉政建設。組織黨員和干部學習鄧小平理論，學習江澤民同志和胡錦濤總書記有關反腐敗斗爭的論述和加強黨風建設、干部廉潔自律方面的重要講話，“中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定”及學習黨章、黨紀處分條例等黨內文件和通報違法案例，學習《廉政準則》以及廉潔自律方面的有關規定，當前，特別要加強對《實施綱要》的學習，嚴格貫徹落實黨中央對反腐倡廉一系列政策措施，使廣大干部，特別是領導干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓好黨風廉政建設，必須要突出建章立制 依靠制度從源頭懲治和預防腐敗，是加強黨風廉政的根本途徑。在新的形勢下，全面貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會，對黨的制度建設提出了新的課題，同時也提供了制度創新的良好機遇。黨的制度建設要根據新的形勢來加強，黨的思想建設、組織建設、作風建設也要靠制度建設來推進；黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、民主集中制等優良傳統和作風要靠制度建設來堅持，黨在改革開放新時期形成的新經驗、新做法，也要靠制度建設來規范。要進一步建立健全黨委中心組學習制度，黨員領導干部進入黨校進行理論學習制度等；完善領導干部民主生活會制度、黨內情況通報制度、重大事項集體決策制度，以及政務公開等重要制度，保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監督權等權利的實現，促進黨風廉政建設的深入開展。要規范對領導干部個人的廉潔自律情況的監督，做到有法可依、有章可循。特別是對黨委和政府在政務公開、健全內部監督制約機制、管理規范等方面采取更加務實、有序的辦法，為經濟社會事業的全面協調可持續發展創建一個穩定、良好的工作環境。

落實民主生活會制度，開好民主生活會。要使民主生活會變得更加公開透明，拓寬群眾的言論渠道，增強群眾對黨員領導干部的監督力度。嚴格貫徹和落實“八個堅持、八個反對”和中紀委加強黨風廉政建設的規定，實事求是，客觀分析，對領導干部存在的問題和取得的成績，在領導—群眾、黨員—群眾、干部—群眾之間積極有效地開展思想交流、批評和自我批評，使領導干部置身于黨組織和群眾的監督下。

三、抓好黨風廉政建設，必須要注重監督檢查

監督靠制度作保證，制度靠監督去落實。要進一步加強監督檢查，強化黨內監督，使黨員干部做到廉潔公正、勤政愛民。要在完善民主管理與民主監督，強化日常監督管理的同時，著重抓好對重大工作事項和重點人員的監督檢查。加強對項目建設和管理、工程設計招投標、企業改制、礦業權轉讓等方面工作的監督管理。堅持工程招標公開，精減和規范行政審批事項，進一步深化行政審批制度改革。出臺重大的改革措施和政策，制定有關法律法規，要周密論證，把預防腐敗寓于決策之中。要繼續深化干部人事制度改革，通過對“人權”的制度創新與改革，做到公道正派用人、不任人唯親，有效遏制“吏治腐敗”。要建立健全監督制約機制，切實做到監督到位，進一步完善黨的領導制度和工作機制，從制度體系上保證民主集中制的正確執行。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，進一步完善政府議事和決策機制。嚴格黨內生活，健全民主集中制，堅持集體領導，做到一把手發揚民主作風，不主觀，班子成員圍繞工作積極主動，不旁觀。要加強對重點人員的監督，特別要加強對領導干部的監督，增強權力監督意識，加大監督力度，擴大監督范圍，延伸監督領域。12全文查看