第一篇：貫徹落實《實施綱要》情況匯報

市建委貫徹落實《建立健全懲治和 預防腐敗體系實施綱要》及工作規劃情況報告

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》頒布以來，市建委嚴格按照市委、市政府的部署和要求，認真抓好全委懲治和預防腐敗體系建設任務的落實，取得了明顯成效。現將具體貫徹落實情況匯報如下：

一、加強組織領導，健全工作機制

市委、市政府《懲治和預防腐敗體系實施綱要任務分解意見》下發后，我委立即召開黨委會學習、分析情況，研究部署落實《實施綱要》意見，并成立了由委黨委書記、主任徐延杰任組長，其他黨委成員為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，全面負責此項工作在全委的深入開展。委各級黨組織也都相應成立了領導機構，把貫徹落實《實施綱要》納入到日常工作及黨風廉政建設目標責任中，在全委形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二、加大學習宣傳力度，營造良好氛圍

為認真貫徹落實《實施綱要》工作，我委研究制定了建委系統學習宣傳懲防體系《實施綱要》的工作意見，先后結合05年“保持共產黨員先進性教育”和07年“講正氣、樹新風”主題教育，對貫徹學習《實施綱要》和我委所承擔的各項任務進行了安排部署。各級黨組織，采取黨委中心組（支部）學習、周五下午集中學習等形式開展了對《實施綱要》的學習，購買了學習輔導材料2000余本，下發給委屬各單位和廣大黨員領導干部。委屬各單位也都結合本單位工作實際，積極落實市委《任務分解意見》，以開展知識競賽、測試、出簡報、板報、網絡等形式開展豐富多彩的學習教育活動。全委廣大黨員領導干部對照《實施綱要》的要求標準，深刻加強五個方面作風建設、廉政建設，進行認真的剖析，撰寫剖析材料。

為加強對黨員干部的廉潔從政教育，我委組織系統內縣級以上領導干部參加市委在神馬俱樂部召開的“先進事跡報告會”和“在押職務犯罪人員懺悔發言”；組織全體黨員特別是各級黨員領導干部觀看《天網難逃》、《沉重的代價》、《建筑啟示錄》、《真假李真》、《權利必須得到監督》等警示教育片，使廣大黨員和黨員領導干部深受到深刻教育。去年“七一”期間，我委邀請全國勞模劉嘉同志為全委副科級以上黨員領導干部做報告，并組織多場以身邊先進典型為主題的典型事跡報告會。

為進一步突進《實施綱要》的貫徹落實，我委堅持開展廉政文化進機關、進工地、進家庭活動，以“為民、清廉、務實”為主題，深入開展科學發展觀教育，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育，正確的權力觀、地位觀、利益觀教育等，不斷增強機關工作人員特別是領導干部廉政勤政意識，切實解決“當官為什么，用權干什么、工作圖什么”的問題，真正做到 情為民所系、權為民所用、利為民所謀，促進作風轉變，提高工作效能。通過多種形式的宣傳教育活動，廣大黨員干部深刻領會了《實施綱要》的主要內容和精神實質，提高了認識，統一了思想，營造了懲治和預防腐敗的良好氛圍。

三、突出重點，狠抓落實

（一）關于分解意見中“打破部門和行業壟斷，引入競爭機制，加大企業、外商、私營和境外資本投資的力度”的任務。這項任務由委建企科牽頭，審批科、法規科，工程科、工程交易中心、招標辦等相關單位（科室）配合，加強對我市建筑市場的整頓和規范，引入競爭機制，為建筑企業的投資、發展提供公平、公正的競爭環境。

今年，我委結合優化經濟發展環境活動，對行政審批、行政事業性收費、企業施工環境等關鍵環節進行了集中整頓。

提高審批效率。實行“兩集中、兩到位”，即各單位的審批職能和審批服務事項向審批服務窗口集中；要求各單位進廳項目要到位、人員要到位、授權要到位。同時積極開展了爭創“優質服務窗口”活動，認真落實項目審批服務承諾制，真正做到一次性告知、一個窗口受理、一條龍服務、限時辦結。按照《行政許可法》的要求和市政府的具體安排，今年我們對市建委現有的行政許可審批項目進行再次清理。建委系統目前進入審批中心窗口的項目共有52項，通過清理、排查沒有發現窗口授權不明，雙軌運行、體外循環的現象。切實保護企業發展，減輕企業負擔。對城管處、園林處、拆遷辦等5個單位涉企經營服務性收費和園林處、質監站、定額站、裝飾辦等８個單位（部門）社團組織收費進行了集中清理。在清理工作中，委紀委、財務科、法制科、行政審批中心等部門，對全系統所涉及的17項行政事業性收費、7項經營服務性收費和12項社團組織收費進行了認真的梳理檢查，通過檢查，沒有發現亂收費、亂罰款、搭車收費等違規違紀現象。

大力整治企業施工環境。為給建筑企業施工提供一個良好的施工環境，委集中整治辦公室和委工程科相結合，對建委所管理的市政工程項目、在建重點工程如湛河四期治理、高陽路三期、開源路南延等的施工環境進行了檢查，密切配合公安、司法等部門，嚴厲打擊地痞地霸、敲詐勒索、強買強賣、強攬工程、強裝強卸、無理取鬧和阻撓施工等行為，為企業創造良好的投資施工環境。

開展建筑市場執法大檢查。歷年來堅持對在建工程項目進集中的執法檢查，對違法違規工程下達停工通知書，對未辦理施工許可、擅自修改工程設計、未招標的108個工程項目下達了《行政處罰決定書》，通過對建筑市場大規模的治理整頓，打擊了不法企業的違規行為，維護了競爭有序的市場秩序。

（二）關于分解意見中“規范和完善建設工程招投標”的任務。這項任務由招標辦牽頭，紀委、法規科、工程交易中心配合，建立健全工程建設項目招投標制度和行政監督工作機制，加強關鍵環節和重點部位的監督，加大對工程建設項目監督檢查力度。嚴格監管程序，嚴厲打擊“圍標”、“串標”的不法行為。今年，我們從建設工程的報名、資格預審、開標、評標等各個環節入手，加大監督力度，防止陪標、串標現象的發生；完善監管機制，消除監管“盲區”。我委根據《招標投標法》、《河南省實施招標投標法辦法》等有關法律法規，制定了《平頂山市建設工程招投標監督管理規定》，對招標監督內容、程序、時效進行了明確規定，并針對影響施工招標投標公正性的重要環節，進一步細化操作規則。嚴格杜絕建設工程項目轉包、分包等不法行為。為進一步規范建筑市場秩序，我委在建設工程招標投標中堅持“一個項目經理同期只能承擔一項工程任務”的規定，要求施工單位中標后不得擅自更換項目經理，因特殊情況確需要更換的，需經主要領導批準。同時對在建工程項目進行全面檢查，重點檢查建設單位工作人員有無利用職權指定施工企業轉包和分包的行為；施工單位有無出借資質的行為，有無將建設工程轉包或違法分包的行為；監理單位有無接受施工單位好處，縱容施工單位轉包和違法分包的行為等。對涉及轉包、違法分包的施工企業按有關規定進行責令改正、處以罰款、降低資質等處罰。同時將違規企業和人員記入“黑名單”，在一定期限內限制其進入建筑市場。

加強評標專家的管理。今年上半年，邀請省招標協會對評標專家進行了培訓和考核。為規范建設工程評標活動，要求在評標委員會的組成上，有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上的單數，其中技術、經濟專家不少于評標委員會成員總數的三 分之二；實行工程量清單招標的項目，經濟方面的評標專家不少于兩名。同時組成專家考評組，對專家的業務素質和評標技巧進行綜合考評，對屢次違反規定的評標專家，實行停用或清出處理。

四、抓好源頭治理，認真查辦商業賄賂案件

查辦商業賄賂案件，是懲治商業賄賂違法犯罪行為的重要手段。我委對查辦商業賄賂案件工作非常重視，對外設立了商業賄賂舉報信箱及舉報電話，積極拓寬案源渠道，注重依靠群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員和同類企業舉報投訴。去年初，我委在市11個創優重點工程項目部張貼廉政規定，公布監督舉報電話號碼。同時，深挖案件線索，加大信訪監督力度，做好群眾來信來訪受理和核查工作，及時組織力量，限期查清，2006年以來我委調查群眾來信反映的商業賄賂信件8件，積極配合市檢察院查處商業賄賂案件一起，配合市紀委、監察局查處商業賄賂案件3起；對4名離任科級領導干部及其單位進行了離任檢查和經濟責任審計；對掛靠在建委系統的15個社團組織的財務管理、銀行帳戶及領導干部收受禮金、禮品、有價證券、超標準配備使用公務用車等情況進行了專項治理檢查。

貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》具體工作打算：

工作目標：今后5年，在建委系統建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉各項規章制度 逐步健全，權力運行監控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

落實《規劃》是一個長期的實踐過程，是一項常抓不懈才能收到實際成效的戰略任務。我們將把這項任務與當前開展的黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來，著眼于貫徹落實長效機制的構建。具體工作打算：

一、提高思想認識，領會精神實質

《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》進一步明確了今后五年懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求、工作目標，制定了堅決懲治和有效預防腐敗的相關措施，是推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。《工作規劃》進一步回答了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭堅持什么、抓什么、怎么抓的問題，是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，是落實黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署的重要保證，對于實現黨的十七大確定的各項任務、奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的意義。要教育引導全委廣大黨員干部，特別是領導干部從政洽和全局的高度，深刻領會中央精神，理清工作思路，充分認識《工作規劃》的重大意義，把學習宣傳貫徹《工作規劃》作為當前的重要政治任務抓緊抓好，按照《工作規劃》 7 要求勤奮工作，狠抓落實，切實治理和遏制發生在建設領域內的腐敗現象。

二、精心統籌安排，認真學習宣傳

（一）委黨委召開專題會議，研究部署《工作規劃》的學習貫徹。把貫徹落實《工作規劃》作為學習貫徹黨的十七大精神，加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入議事日程，做到認識到位，傳達迅速，措施得力。召開全委學習貫徹《工作規劃》動員大會，要求委屬各級黨委（支部）、各單位負責同志，要站在全局高度，充分認識學習宣傳貫徹《工作規劃》的重大意義，增強自覺性和堅定性，切實把《工作規劃》的精神傳達到每一個黨員干部，形成學習貫徹的濃厚氛圍。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，準確理解黨的十七大關于加強反腐倡廉建設的重大決策，深刻領會胡錦濤總書記關于建立健全懲治和預防腐敗體系的一系列重要論述，全面把握《工作規劃》的基本內容和精神實質。堅持黨要管黨、從嚴治黨，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，緊密結合工作實際，以狠剎少數干部身上存在的歪風邪氣為抓手，增強貫徹《工作規劃》的針對性，切實做到教育以信念為重，制度以落實為重，監督以實效為重，改革以治本為重，糾風以民利為重，懲治以查案為重，實現工作的整體推進，切實增強工作積極性、主動性和創造性。

（二）完善中心組學習制度，定期安排反腐倡廉理論學習。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，定期舉辦領導干部廉潔從政教育專題培訓班。教育和引導各級領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。要結合當前在全委開展的優化經濟發展環境和治理商業賄賂活動，深入進行黨的作風和紀律教育，使廣大黨員干部始終樹立對馬克思主義、對中國特色社會主義堅定信念，切實加強黨性修養和從政道德修養，筑牢廉潔從政的思想基礎。

（三）創新載體，把學習《工作規劃》活動不斷引向深入。通過黨委中心組學習、中層干部集中學習、舉辦培訓班、輔導報告會、座談討論會、征文活動、知識競賽、觀看《2008反腐倡廉新部署專題學習講座》、寫心得體會等多種形式，使廣大黨員干部深刻理解《工作規劃》的精神實質、基本要求，把思想和行動統一到中央精神上來，增強貫徹《工作規劃》的自覺性。

（四）精心組織好宣傳。加大宣傳力度，擴大宣傳的覆蓋面，增強說服力和感染力。充分發揮廣播、電視、報刊、建設信息網等媒體的作用，通過開辦專欄、制作專題節目、建立網頁等多種形式，大力宣傳《工作規劃》的基本精神、主要內容和貫徹落實的重大意義，及時報道各單位學習貫徹《工作規劃》 9 的有效做法和成功經驗，在全委形成貫徹落實《工作規劃》的良好氛圍。

三、加強組織領導，抓好貫徹落實

（一）堅持黨委（黨支部）統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、干部職工廣泛參與的反腐敗領導體制和工作機制。調整市建委懲治和預防腐敗體系建設領導小組，研究、部署、組織、督導學習貫徹落實《工作規劃》的各項工作。委黨委書記徐延杰任組長，委領導班子其他成員為副組長，委屬各單位黨委（黨支部）書記及委相關科室科長為成員，領導小組設立辦公室，辦公室設在委紀委，辦公室主任由紀委副書記趙建華兼任。

（二）嚴格執行黨風廉政建設責任制，委屬各級黨委（黨支部）書記負總責，其他班子成員根據分工，抓好職責范圍內的工作。制定貫徹落實《工作規劃》的考核辦法，把貫徹落實《工作規劃》情況作為對領導班子和領導干部考核的重要內容，做到履行責任有規范、檢查考核有標準，責任追究有依據。各單位要把貫徹落實《工作規劃》列入重要議事日程，認真組織實施。

（三）加強協調配合，形成工作合力。根據《工作規劃》，認真進行責任分解，明確牽頭和協辦單位（科室），確定責任人員。牽頭單位（科室）要履行主抓職責，會同有關部門、單 10 位抓好分解任務的落實；協辦單位要積極配合，做好職責范圍內的工作。增強工作實效，確保五年目標任務的完成。

二〇〇八年六月十八日

第二篇：貫徹落實《實施綱要》的匯報材料

近來，中央從加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位的戰略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，提出建立健全懲治和預防腐敗體系，于今年年初頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上預防腐敗的根本舉措，是指導我們各級黨委政府做好新形勢下反腐倡廉工作的綱領性文件。按照X紀辦發[2005]X號文件精神的要求，我鎮組織了黨政班子人員召開了會議進行了專題學習，對照構建懲防體系基本思路、目標任務、落實重點、具體舉措等要求進行了討論，現將有關情況匯報如下：

我鎮貫徹實施懲防體系的基本思路是：堅持以中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，服從服務于改革、發展、穩定的大局，落實為民、務實、清廉的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督三者并重，整體推進，為推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為打造XX“XX”和構建和諧社會提供強有力的政治保證。

按照上級要求，結合我鎮實際，我鎮建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標是：在縣紀委的指導下，在 年內，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。再經過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。

建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，必須堅持教育、制度、監督并重，三者之間教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，三者統一于懲治和預防腐敗體系之中，相互促進，共同發揮作用。為切實抓好懲防體系的構建工作，堅決防止和治理腐敗，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，結合我鎮實際，以建好五方面機制為工作重點。一是建立齊抓共管的領導機制。構建懲防體系作為一項系統工程，必須在黨委統一領導、黨政齊抓共管的架構內進行。二是建立教育引導的教育預警機制，組織廣大黨員群眾開展黨風廉政和反腐敗教育。三是建立規范有效的協調機制。鎮紀委協助黨委抓好構建體系的組織協調，充分發揮組織協調、任務分解、聚集合力、督促落實的作用。四是建立權責一致的責任機制。堅持權責一致和誰主管誰負責的原則，建立懲防體系建設責任制，把構建體系的工作責任落實到人。五是建立常抓不懈的監督機制，即通過巡視督察、情況通報等，準確掌握懲防體系建設的進展情況。為完成我鎮建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標，著重采取以下幾方面措施抓好落實。

一、注重教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

建立思想道德教育長效機制，指導全鎮范圍內的思想教育工作，一是明確反腐倡廉教育的重點對象，首先抓好“一把手”工程，即行政村、社區、有關單位“一把手”，其次是黨政副職領導，機關中層干部，權力部門工作人員等，再次是普通機關干部，領導身邊工作人員及家屬等。二是明確反腐倡廉教育的重點內容，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀和利益觀為根本，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育以及中央頒發的《兩個條例》等文件、政策、法律法規教育等的學習。三是找準反腐倡廉教育的重要載體，首先要以在全黨開展的以“三個代表”重要思想為內容的保持共產黨員先進性教育活動為契機，將反腐倡廉教育納入到教育活動中去，對全黨同志開展反腐倡廉教育。其次要結合先進典型加強示范教育，結合腐敗案例深化警示教育，通過召開會議、觀看電教片、圖片展等方式加大教育力度。四是延伸反腐倡廉教育范圍，不能將反腐倡廉教育僅限在黨內，將反腐倡廉教育面向全社會，整合教育力量資源，通過工青婦等群眾組織和學校企業等單位大力開展廉政文化進農村、社區、學校、企業，對工人、農民、知識分子、學生等廣大群眾進行廉政教育，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

二、強化制度，認真貫徹落實各項制度。

要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，建立一個完善的反腐倡廉制度體系，按照上級制度建設的要求，一是全力抓好黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，努力形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、群眾支持參與”領導體制和工作機制，形成合力，在責任分解、責任考核、責任追究三個環節上把握好。把落實責任制與反腐倡廉各項任務結合起來，與各項業務工作結合起來。二是努力健全和完善《乾元鎮機關效能建設若干制度》這個規范全鎮機關干部所做、所為和各項具體工作的“土政策”，重點要結合本鎮的實際情況，抓好建設工程項目招投標制度，村（居）零招待制度，政務、黨務公

第三篇：貫徹落實《實施綱要》的匯報材料

近來，中央從加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位的戰略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，提出建立健全懲治和預防腐敗體系，于今年年初頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上預防腐敗的根本舉措，是指導我們各級黨

委政府做好新形勢下反腐倡廉工作的綱領性文件。按照X紀辦發[2005]X號文件精神的要求，我鎮組織了黨政班子人員召開了會議進行了專題學習，對照構建懲防體系基本思路、目標任務、落實重點、具體舉措等要求進行了討論，現將有關情況匯報如下：我鎮貫徹實施懲防體系的基本思路是：堅持以中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，服從服務于改革、發展、穩定的大局，落實為民、務實、清廉的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督三者并重，整體推進，為推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為打造XX“XX”和構建和諧社會提供強有力的政治保證。

按照上級要求，結合我鎮實際，我鎮建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標是：在縣紀委的指導下，在年內，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。再經過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。

建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，必須堅持教育、制度、監督并重，三者之間教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，三者統一于懲治和預防腐敗體系之中，相互促進，共同發揮作用。為切實抓好懲防體系的構建工作，堅決防止和治理腐敗，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，結合我鎮實際，以建好五方面機制為工作重點。一是建立齊抓共管的領導機制。構建懲防體系作為一項系統工程，必須在黨委統一領導、黨政齊抓共管的架構內進行。二是建立教育引導的教育預警機制，組織廣大黨員群眾開展黨風廉政和反腐敗教育。三是建立規范有效的協調機制。鎮紀委協助黨委抓好構建體系的組織協調，充分發揮組織協調、任務分解、聚集合力、督促落實的作用。四是建立權責一致的責任機制。堅持權責一致和誰主管誰負責的原則，建立懲防體系建設責任制，把構建體系的工作責任落實到人。五是建立常抓不懈的監督機制，即通過巡視督察、情況通報等，準確掌握懲防體系建設的進展情況。為完成我鎮建立健全懲治和預防腐敗體系的主要目標，著重采取以下幾方面措施抓好落實。

一、注重教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

建立思想道德教育長效機制，指導全鎮范圍內的思想教育工作，一是明確反腐倡廉教育的重點對象，首先抓好“一把手”工程，即行政村、社區、有關單位“一把手”，其次是黨政副職領導，機關中層干部，權力部門工作人員等，再次是普通機關干部，領導身邊工作人員及家屬等。二是明確反腐倡廉教育的重點內容，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀和利益觀為根本，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育以及中央頒發的《兩個條例》等文件、政策、法律法規教育等的學習。三是找準反腐倡廉教育的重要載體，首先要以在全黨開展的以“三個代表”重要思想為內容的保持共產黨員先進性教育活動為契機，將反腐倡廉教育納入到教育活動中去，對全黨同志開展反腐倡廉教育。其次要結合先進典型加強示范教育，結合腐敗案例深化警示教育，通過召開會議、觀看電教片、圖片展等方式加大教育力度。四是延伸反腐倡廉教育范圍，不能將反腐倡廉教育僅限在黨內，將反腐倡廉教育面向全社會，整合教育力量資源，通過工青婦等群眾組織和學校企業等單位大力開展廉政文化進農村、社區、學校、企業，對工人、農民、知識分子、學生等廣大群眾進行廉政教育，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

二、強化制度，認真貫徹落實各項制度。

要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，建立一個完善的反腐倡廉制度體系，按照上級制度建設的要求，一是全力抓好黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，努力形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、群眾支持參與”領導體制和工作機制，形成合力，在責任分解、責任考核、責任追究三個環節上把握好。把落實責任制與反腐倡廉各項任務結合起來，與各項業務工作結合起來。二是努力健全和完善《乾元鎮機關效能建設若干制度》這個規范全鎮機關干部所做、所為和各項具體工作的“土政策”，重點要結合本鎮的實際情況，抓好建設工程項目招投標制度，村（居）零招待制度，政務、黨務公開以及組級財務代理制等各項制度的進一步完善。三是與時俱進，積極

拓寬制度建設范疇，在民主管理、建設用地管理、拆遷征地管理、企業管理、財務管理等方面探索途徑，創新方法制定有關制度等。

三、加強監督，確保權力正確行使。

一要切實加強對權力運行的監督，堅持民主集中制原則，凡重大事件、重大問題，堅持黨委集體討論、集體決定的黨委議事制度，堅決反對“一言堂”作風，嚴格執行述職述廉制度和個人重大

事項報告制度等。二要加強對群眾關注的熱點、焦點問題加強監督，堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格執行建設工程項目以及其他重點工程的招投標制度，做到全程參與。嚴格村級財務公開制度、村居零招待制度等，強化行政執法監督等；三要按照《實施綱要》的要求，支持和保證人大、監察部門、司法部門和社會團體等部門的監督，建立制約和監督權力運行的體系，按照《黨內監督條例》規定的十項制度的要求，充分發揮黨代表在閉會期間的作用，嚴格監督黨的組織和黨員行為，把黨內監督和國家機關監督，群眾監督與輿論監督結合起來，形成監督的整體合力。

四、加大懲處，震懾違紀違法分子。

懲治和預防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。只有嚴厲的懲治腐敗分子，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。一是從嚴懲治腐敗，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾工作紀律，對收受現金、以權謀私與民爭利等的頂風違紀行為進行嚴肅查處。二是嚴格依紀依法辦案，提高執紀辦案能力水平。堅持懲治腐敗與保護黨員干部權利并重，在配合做好縣移交案件辦理的同時，按照案件辦理的工作要求，突出辦案重點，明確辦案職責，注重辦案效應拓寬案源渠道，強化辦案紀律，嚴格辦案程序，加大辦案力度，切實抓好全鎮的自辦案件的處理工作，起到查處一起教育一片的作用，震懾違紀違法腐敗分子。三是重視和發揮查辦案件的治本功能。針對查處案件所暴露的問題，深入剖析，舉一反三，查找本鎮機制制度方面存在的問題，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

第四篇：市環保局貫徹落實《實施綱要》情況的匯報

市委辦公室：

中共中央頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》后，我局認真學習宣傳，切實貫徹落實，現將有關情況匯報如下。

一、加強組織領導，制定實施方案

深入開展反腐倡廉，貫徹落實《實施綱要》是一項重要的政治任務，為加強對該項工作的組織領導，我局成立了導小組，局長XX任組長，副局長XX為副組長，成員有XXXXXX。

為確保落實效果，我們制定了市環保局黨組貫徹《建立健全教育制度監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》方案（XX文[2005]11號），要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分認識貫徹落實《實施綱要》的重大意義，深入理解、全面把握其精神實質和主要內容，抓住教育、制度、監督三個關鍵環節，結合環保系統反腐倡廉的實際和職工隊伍的思想實際，找差距、定措施，提高對新時期反腐倡廉工作的認識，不斷提高貫徹落實《實施綱要》的自覺性，為建設一支政治素質高、業務能力強、工作作風硬的環保隊伍，提供堅強的政治保證。

二、采取多種形式，認真宣傳學習

1、多種形式宣傳。組辦2期宣傳專刊，宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內容和貫徹落實的重大意義，以及黨的三代中央領導集體的重要思想、黨中央關于反腐倡廉的重要論述和重大部署。

2、組織集中學習。將學習《實施綱要》納入中心組學習計劃，作為開展先進性教育的重要內容。6月9日和16日，兩次組織全局人員集中學習《實施綱要》原文，觀看《實施綱要》輔導光碟，人人撰寫了學習體會文章。

3、開展典型教育。利用正反典型，實施“凝心聚力”工程，組織全局人員學習XX先進事跡，開展“做人民滿意公務員，爭當合格環保干部”活動，弘揚正氣，樹立新風。在強化正面教育的同時利用反面典型加強教育，組織全局人員觀看警示教育錄像片，提高認識，引以為戒。

三、結合工作實際，狠抓貫徹落實

1、規范環境保護執法。我們嚴格執行《環保工作人員行為規范》和《環境執法六項禁令》，認真執行《排污費征收使用管理條例》，嚴格按規定的范圍、權限、時限和程序征收排污費。實行政務公開，公開執法人員身份、收費標準、征收程序。

2、嚴格環保行政審批。我們嚴格執行《環境影響評價法》，實行公示公開，杜絕暗箱操作。對不符合國家產業政策、環境污染嚴重的項目，嚴把審查關。采取座談聽證、問卷調查、現場走訪等多種形式推動公眾參與，充分聽取群眾意見，逐步建立建設項目公眾參與機制。

3、公平擇優選用人員。黨組認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按規定進行考核，按規定開展干部輪崗和交流，逐步形成能上能下、能進能出的用人機制。

4、及時處理環境信訪。我們認真執行《信訪條例》，不斷健全和規范環境信訪制度，實行局長信訪接待日制度，及時處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，及時、就地依法解決人民群眾反映的問題，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。

二〇〇五年十二月十二日

第五篇：貫徹落實《實施綱要》情況總結報告

2006年＃＃縣認真貫徹落實中央《實施綱要》、自治區《貫徹意見》和地區《實施方案》，積極采取措施，明確工作思路，整體推進。現將我縣貫徹落實《實施綱要》的情況匯報如下：

一、加強領導，采取措施，營造學習良好氛圍

縣委成立了以縣委副書記、紀委書記為組長，縣委常委組織部長、宣傳部長為副組長的貫徹落實《實施綱要》工作領導小組，為全面貫徹落實《實施綱要》提供了組織保證。年初，縣委、縣政府針對落實黨風廉政建設責任制工作進行了專題研究，進一步強化縣級分管領導和單位部門一把手的責任，明確了主抓、協抓單位以及工作目標任務，并在縣委常委會、紀委常委會對《實施綱要》進行了專門的學習和討論，準確把握《實施綱要》基本精神和主要內容，提高認識，統一思想。各部門(單位)把學習《實施綱要》和《黨章》一同列入黨員干部學習內容之中，并利用板報、墻報、專欄等對《實施綱要》宣傳。縣廣電局專門開辟了學習宣傳貫徹《實施綱要》、兩個《條例》專欄，以新聞以及領導電視講話等形式開展宣傳教育，有效地擴大了教育面；縣委黨校把《實施綱要》列入了科級干部培訓班、中青班及其他培訓班的教學安排中；縣紀委積極發動全縣各部門（單位），組織征訂和購買《實施綱要》及其輔導資料，做到了副科以上領導干部人手一冊，全縣紀檢監察干部人手一冊，并要求各級黨組織認真組織學習貫徹落實，為學習宣傳貫徹《實施綱要》營造良好的氛圍。

二、圍繞主線，抓好落實，全面貫徹落實《實施綱要》

縣委、政府高度的重視《實施綱要》的貫徹落實，多次聽取紀委工作匯報，就全縣黨風廉政建設工作提出指導性意見，并針對反腐倡廉制度建設予以大力支持，今年，縣紀委結合全縣政治經濟工作實際，積極推進從源頭上預防和治理腐敗，結合縣情實際，積極探索，先后制定和完善了一系列的黨風廉政建設的規章制度，制訂和完善了行之有效的《＃＃縣禁止公款吃喝管理辦法（試行）》、《＃＃縣禁止公車私用管理辦法（試行）》、《＃＃縣干部住房管理制度》、《干部工作作風追究制度》、《執行監督工作管理辦法》等，使我縣“教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”不斷得到健全和完善。

三、結合實際，講求實效，推進各項工作開展

全縣各部門(單位)以貫徹落實《實施綱要》為契機，充分發揮職能作用，通過體制、機制、制度和管理的創新，在加強監督方面狠抓落實。加大對政府采購實行全程跟蹤監督，2006年共組織政府采購38次，采購物資預算金額為395.83萬元，通過政府集中采購節資61萬元；對單位的領導干部實行任期經濟責任審計，針對掌管財政資金分配權較大的單位、行政事業性收費較多的單位、群眾反映問題較多的單位和領導干部、近期擬提拔的領導干部和后備干部開展經濟責任審計工作；對全縣黨政機關、事業單位自1995年以來的120輛公務車輛及39輛處理車輛進行了登記入冊，進一步了規范黨政機關公務用車的配備和使用，狠剎一些機關單位存在的違規購車、換車不良風氣；加大了深化干部、人事制度改革工作的力度，不斷擴大任前公示、公開選拔及競爭上崗制的適用范圍，建立健全監督選用機制。半年來，對＊＊名新提拔的干部通過公示正式任職；結合全縣農牧業工作實際，提出改革和完善村務公開制度、監督機制，全面推行“鄉財縣管”制度，并在全地區率先推行了村務公開入戶制度和財務電算化管理，進一步加強了對村務、財務工作的有效監管；利用黨風廉政宣傳教育活動，突出廉政文化建設，注重大力開展廉政文化進機關、進社區、進企業、進農村、進家庭、進校園活動。另外，我縣根據《實施綱要》的精神要求和我縣實際，制定了《＃＃縣反腐倡廉治本抓源頭工作方案》，相繼出臺了一系列的反腐倡廉新舉措。如《干部住房管理制度》，《公務用小車管理等制度》，從源頭上加大了預防和治理腐敗工作的力度。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

四、下一步工作打算

1、增強政治意識、大局意識和責任意識，把思想統一到中央、自治區和地區的精神和要求上來，切實轉變觀念，充分認識貫徹落實《實施綱要》的重要意義，進一步增強做好工作的自覺性和主動性。

2、按照上級的要求，緊密結合＃＃實際，抓緊研究確定近期和長遠規劃，突出重點，緊緊圍繞教育、制度、改革、監督和懲治這五個方面，制定有針對性和可操作性的實施細則，特別是2006年底以前要完成的各項任務的分解。

3、以落實黨風廉政建設責任制為切入點，做好任務分解督促檢查工作。

4、充分發揮好紀檢監察機關的協調作用，使黨風廉政建設和反腐敗工作形成合力。

5、切實加強領導，貫徹落實《實施綱要》，結合＃＃實際，努力建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，構建和諧社會。