第一篇：只升華副市長在天津市民族宗教工作會議上的講話

只升華副市長在天津市民族宗教工作會議上的講話

民族宗教工作是黨和政府工作的重要組成部分，關(guān)系國家的政治穩(wěn)定和社會安定。多年來，各級民族宗教部門在黨委和政府 的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)各個方面，做了大量極為艱苦、卓有成效的 工作，為全市的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻；廣大民族宗教工 作者恪盡職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，傾注了滿腔的熱忱、心血和智慧，有 效推動了民族團結(jié)進步事業(yè)的健康發(fā)展，促進了宗教與社會主義 社會相適應(yīng)，為構(gòu)建和諧天津做出了重要貢獻。剛才，仁智同志 傳達了回良玉副總理在全國民委主任會議和全國宗教工作會議上 的講話精神，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我 講４點意見：

一、認清形勢，增強做好民族宗教工作的緊迫感

民族宗教工作在黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展大局中占有重要地 位。當前，我市民族宗教工作總體形勢很好，民族宗教工作的地 位顯著提升，工作力度明顯加大，工作合力日益增強，形成了和 諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。但是也要清醒地認識到，國際環(huán)境正在發(fā)生 復(fù)雜而深刻的變化，民族矛盾和宗教紛爭引發(fā)的地區(qū)沖突此起彼 伏；國內(nèi)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu) 深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。隨著國際、國內(nèi)形勢的演進，民族宗教工作出現(xiàn)很多新情況、新問題，面臨 著新的挑戰(zhàn)和嚴峻考驗。民族工作維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的問題日 益突出。受國際國內(nèi)形勢的影響，民族問題日趨凸現(xiàn)，一些影響 城市民族關(guān)系的問題依然存在；民族政策法規(guī)落實不夠到位，少 數(shù)民族經(jīng)濟文化發(fā)展水平亟待提高；對一些硬件設(shè)施由于缺乏統(tǒng) 籌規(guī)劃和投入力度，致使少數(shù)民族在文化活動場所、清真食品安 全、社會養(yǎng)老機構(gòu)、殯葬條件等方面的特殊需求得不到完全滿足，容易引發(fā)不滿情緒，這些問題已制約著民族工作的順利推進。宗 教在部分群眾生活中的影響有所增強，境外利用宗教對我國進行 的滲透日益加劇，已經(jīng)對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu) 成了現(xiàn)實威脅，控制與反控制、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的 斗爭更加尖銳。我市作為沿海開放城市，開放程度高，信息交流 渠道多，人員流動性強，境外利用宗教滲透的機會也相應(yīng)較多。隨著對外開放不斷擴大，境外利用宗教對天津進行的滲透活動也 在日趨加劇。1990年以來，我市先后發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)實活動的境外宗教 滲透組織達５０多個。境外基督教勢力充當了滲透的主力和先鋒，境外天主教機構(gòu)企圖控制我市教會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這需要我們引起高 度警惕和重視。目前，我市基督教私設(shè)聚會點、亂傳教、自封傳 道人問題比較突出；佛教寺院的民主管理和僧人的道風(fēng)建設(shè)仍需 加強；涉及伊斯蘭教因素的事端與各種矛盾交織，處理起來異常 復(fù)雜敏感；宗教領(lǐng)域違法、非法活動時有出現(xiàn)。這些薄弱環(huán)節(jié)往 往是境外利用宗教滲透的“突破口”。因此，當前的民族宗教問 題比以往更復(fù)雜，民族宗教工作任務(wù)比以往更繁重。我們必須站 在促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度，充分認識民族宗教問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，深刻認識民族宗教工作的政治性、政 策性和群眾性，抓住用好新的上升期，增強做好工作的緊迫感和 責(zé)任感。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照挖掘潛力、增強活力、構(gòu)筑合力的工作基調(diào)，堅決貫徹落實黨的民族宗教政策，準確把 握工作的趨勢、特點和規(guī)律，積極穩(wěn)妥、有理有據(jù)、合情合法地 處理好各種矛盾和問題，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧發(fā)展，努 力推動民族宗教工作再上新水平。

二、把握主題，促進民族團結(jié)進步事業(yè)又好又快發(fā)展

“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”是新時期民族工作的主題，符合當代中華民族問題的本質(zhì)特征和基本規(guī)律。我們必須準確把 握“兩個共同”這一主題，在推動發(fā)展上下功夫，在構(gòu)建和諧上 用力氣，在強化特色上做文章，扎實做好我市的民族工作。

（一）要在城市民族工作上取得新進展。我市是一個多民族 散雜居的大城市，第五次人口普查顯示，我市共有少數(shù)民族51個、26.69萬人，占全市總?cè)丝诘?.67％，現(xiàn)在少數(shù)民族人口有所增 加。我們的市情與民族地區(qū)不同，工作的思路、方式、舉措也必 須有自己的特色。天津的民族工作有著很好的基礎(chǔ)，在處理好民 族關(guān)系、清真食品管理、民族教育、民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動等方 面進行了積極探索，為全國城市民族工作創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，得 到中央有關(guān)部門的充分肯定。我們要繼續(xù)保持這一優(yōu)勢，并不斷 實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。做好城市民族工作關(guān)鍵是兩條：納入全局、服務(wù) 大局；打牢基礎(chǔ)、促進和諧。今年全國將召開城市民族工作會議，修訂出臺《城市民族工作條例》等一系列法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃。我們要以此為契機，把城市民族工作這篇文章做足、做實、做細。要著眼大局、立足長遠，切實把民族事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會總體 發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國務(wù)院的總體要求，研究制定少數(shù)民族事業(yè)“十 一五”規(guī)劃意見，切實體現(xiàn)對民族工作的高度重視，對民族地區(qū) 的大力支持，對少數(shù)民族的深情厚誼。去年，我市出臺了《關(guān)于 貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強民族工作、加快少數(shù)民 族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定〉的實施意見》，各部門、各 區(qū)縣要不折不扣地抓好落實，已經(jīng)落實的要總結(jié)經(jīng)驗；正在落實 的要加快進度；尚未落實的要盡快拿出實質(zhì)性的措施。要以扎實 有效的工作，推動民族事業(yè)加快發(fā)展，促進全市經(jīng)濟社會共同進 步。平等、團結(jié)、互助、和諧是社會主義民族關(guān)系的基本特征，平等是基石，團結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)。各部門、各區(qū)縣要準確把握這一實質(zhì)，正確處理民族關(guān)系，以興民族團結(jié) 進步大業(yè)的使命感、責(zé)任感，創(chuàng)造性地開展工作。要深化創(chuàng)建活 動，挖掘老典型，發(fā)現(xiàn)新亮點，擴充新內(nèi)容，拓展范圍，擴大影 響，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。要建立健全基層民族團 結(jié)工作的長效機制，把黨的民族政策貫徹到基層，把影響民族團 結(jié)的問題解決在基層。工作中要堅持原則、應(yīng)對得當，最大限度 地減少不和諧因素，及時化解涉及民族因素的各種摩擦糾紛，切 實做到“四個防止”：即防止不同民族個體成員之間的摩擦糾紛 發(fā)展成為群體事件，防止不同民族經(jīng)濟社會交往中的一般問題演

變成為傷害民族宗教感情的嚴重問題，防止非對抗性矛盾轉(zhuǎn)化為 對抗性矛盾，防止敵對勢力插手利用和借機搗亂。

（二）要在為少數(shù)民族群眾辦實事上取得新成效。解決好少 數(shù)民族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是構(gòu)建和諧民 族關(guān)系的基本要求。今年在這方面要有一些大動作，多做一些長 遠起作用的實事。一是加強清真食品市場建設(shè)管理，切實滿足少 數(shù)民族群眾的生活需要。目前，我市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)有 2000多家，但是存在生產(chǎn)規(guī)模較小、行業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、特色品 牌嚴重不足、經(jīng)營質(zhì)量需要提高等問題，一些干擾清真食品市場 的現(xiàn)象時有發(fā)生，“放心牛羊肉”的市場供應(yīng)問題仍然突出。這 是少數(shù)民族群眾最基本的生活需求，我們必須全力給予保障。要 完善生產(chǎn)經(jīng)營清真食品管理辦法，充分發(fā)揮民族、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的職能作用，大力支持清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市 場建設(shè)，創(chuàng)造條件建立定點屠宰牛羊禽肉的基地，依法加強清真 食品市場監(jiān)管，切實讓少數(shù)民族和廣大群眾吃上放心食品。二是 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我市已經(jīng)步入 老齡化社會，社會養(yǎng)老問題日益突出，這個問題不可避免地涉及 到少數(shù)民族。我市回族就有１７．２４萬人，占少數(shù)民族人口的 65.35％，并且生活相對集中，但是目前適應(yīng)少數(shù)民族生活習(xí)慣 的國辦養(yǎng)老院所還是空白，民辦的也極少，還不能真正滿足少數(shù) 民族群眾的養(yǎng)老需求。對這件事，市民政、民族等部門要和有關(guān) 區(qū)縣積極銜接、抓緊研究，要結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的推進，對紅橋 等少數(shù)民族相對集中的區(qū)縣給予必要的扶持，保證有１所適應(yīng)少 數(shù)民族生活習(xí)慣的養(yǎng)老院所。三是加強民族文化陣地建設(shè)，滿足 少數(shù)民族群眾文化活動需求。文化是民族精神的體現(xiàn)，是社會和 諧的根本紐帶。加強文化載體建設(shè)，為各民族群眾提供參與活動、進行交流的平臺，這是硬任務(wù)。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，突 出抓好城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，滿足各族群眾日益增長的文化需 求。今年的一件大事就是重建民族文化宮。坐落在紅橋區(qū)的民族 文化宮建宮始建于1957年，是新中國歷史上第一個少數(shù)民族文化 宣傳教育活動陣地。民族文化宮建立以來，在宣傳黨的民族政策、弘揚少數(shù)民族文化、促進各民族的大團結(jié)、維護社會穩(wěn)定等多方 面發(fā)揮了不可替代的重要作用。民族文化宮在經(jīng)歷了半個世紀后，無論是建筑規(guī)模、內(nèi)部設(shè)施，還是外部環(huán)境，都與當前各族群眾 不斷增長的文化需求，與文化發(fā)展高品位的要求有很大差距。為 此，市政府決定本著臨街、就近的原則，投入近１億元移建民族 文化宮。該項目已列入市政府改善城鄉(xiāng)人民生活20件實事。市民 委要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和區(qū)克服困難，抓緊推進，把民族文化宮 建設(shè)成為體現(xiàn)天津國際港口城市形象、有特色的公共設(shè)施，確保 年底前即民族文化宮建宮５０周年之際落成使用。

（三）要在少數(shù)民族鄉(xiāng)村建設(shè)上取得新突破。我市現(xiàn)有兩個 民族鄉(xiāng)、54個民族村，其中回族村35個、滿族村19個。盡管隨著 農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，但與建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的要求比還有很大差距，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面

欠的賬較多，需要我們抓住和用好新的上升期，用足用好支農(nóng)惠 農(nóng)政策，使少數(shù)民族鄉(xiāng)村建設(shè)有一個大的發(fā)展。市民委要積極協(xié) 調(diào)市農(nóng)委和有關(guān)區(qū)縣，圍繞實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村環(huán)境建 設(shè)工程和農(nóng)民素質(zhì)提高工程，研究相應(yīng)扶持辦法，采取有效措施，著重解決少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人才教育等方面存在的突出問 題，為改變鄉(xiāng)村面貌、加快經(jīng)濟發(fā)展提供持久動力。

三、抓住關(guān)鍵，努力維護宗教領(lǐng)域的長期和諧穩(wěn)定

宗教問題是信仰問題，是一種群眾性社會現(xiàn)象，也是重大的 政治問題。保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，抵御境外利用宗教進行滲 透，已經(jīng)成為衡量新時期宗教工作優(yōu)劣的一個重要標準。適應(yīng)宗 教工作的新形勢、新特點、新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要堅定不移地貫徹執(zhí) 行黨的宗教工作基本方針，全面落實宗教事務(wù)條例。我們要立足 服從服務(wù)大局，加強基層基礎(chǔ)工作，突破重點難點問題，體現(xiàn)時 代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強預(yù)見性，積極引導(dǎo)宗教與 社會主義相適應(yīng)，以宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧促進社會的穩(wěn)定和諧。

（一）要依法加強對宗教事務(wù)的管理。今年是《宗教事務(wù)條 例》頒布實施兩周年，市宗教局要對全市貫徹落實情況進行全面 調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在問題，進一步探索依法管理的有 效途徑。結(jié)合我市實際，認真研究制定《條例》的配套辦法，并 以推動宗教活動場所完善各項管理制度為重點，加強對宗教場所 的監(jiān)督檢查。要加強天主教的管理，按照“積極爭取、區(qū)別對待、轉(zhuǎn)化多數(shù)、孤立少數(shù)”的工作方針，加大教育轉(zhuǎn)化地下勢力骨干 的工作力度，牢牢把握天主教工作的主動權(quán)。要加強基督教的管 理，堅持集中治理和經(jīng)常性管理相結(jié)合，重點解決基督教私設(shè)聚 會點、原教派活動和自封傳道人問題，遏制信教人數(shù)過快增長勢 頭，及時發(fā)現(xiàn)、依法取締打著基督教旗號的各類邪教組織。要鞏 固伊斯蘭教的綜合治理成果，在守法愛教的前提下，規(guī)范合理的 開展活動，維護正常的宗教活動秩序。要努力做好佛教工作，支 持佛教界人士和愛國宗教團體搞好佛教寺院的規(guī)范管理和僧人道 風(fēng)建設(shè)，著力解決亂建寺廟和私設(shè)念佛點的問題。同時，要有效 防范和及時處置涉及宗教因素的突發(fā)性事件，切實維護宗教領(lǐng)域 的穩(wěn)定。對新聞、出版、影視、互聯(lián)網(wǎng)等從業(yè)人員加強民族、宗 教政策的教育，普及基本知識，防止因傷害民族和宗教感情引發(fā) 事端；對利用民族、宗教問題制造事端的人，要及時揭露、依法 懲處；對突發(fā)事件要及時上報，果斷處理，努力將問題解決在萌 芽狀態(tài)，解決在當?shù)兀鉀Q在基層。

（二）要堅決抵御境外利用宗教進行的滲透。境外利用宗教 進行的滲透是影響我國社會和諧的重要因素。目前境外對我滲透 的范圍在不斷擴大，危害程度不斷加深，其最終目的是推翻中國 共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆我國社會主義政權(quán)，控制我國宗教的主導(dǎo)權(quán) 和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從現(xiàn)在的情況看，基督教是重災(zāi)區(qū)，而且這種滲透已 經(jīng)上升為以美國為首的西方國家對我實施西化、分化的國家行為。天津隨著城市地位的不斷提升和對外開放力度的不斷加大，必然 會成為境外敵對勢力進行滲透的重點區(qū)域。面對境外滲透渠道更

加多樣、范圍更加擴大、形式更加隱蔽、手段更加現(xiàn)代化、進攻 態(tài)勢更加明顯的新情況，我們必須充分認識抵御滲透工作的嚴峻 性和重要性，從維護國家安全和鞏固執(zhí)政根基的高度，把抵御滲 透工作擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，精心謀劃、縝密部 署，及時掌握滲透的動向，提高防范、控制和依法處置能力。特 別是對一些重點國家和地區(qū)的宗教組織進行嚴密監(jiān)控，采取有力 措施加以抵制。對與境外聯(lián)系緊密的非法宗教聚會點，要高度重 視、密切關(guān)注，注意掌握重點人員動態(tài)，選準有利時機，依法做 出處理。

（三）要積極支持愛國宗教團體加強自身建設(shè)。支持、指導(dǎo)、幫助愛國宗教團體加強自身建設(shè)，最為關(guān)鍵的是把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌 握在愛國宗教人士手中，對此我們不能有絲毫的放松。要加大愛 國主義教育的力度，抓緊培養(yǎng)選拔政治上與黨真誠團結(jié)合作、宗 教學(xué)識較好、在信教群眾中有影響和代表性的中青年神職人員，改變愛國宗教界人士青黃不接、后繼乏人的狀況。對接受黨和政 府領(lǐng)導(dǎo)的宗教界代表人士和信徒骨干，要本著政治上團結(jié)合作、信仰上相互尊重的原則，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。要 繼續(xù)解決落實宗教房產(chǎn)政策的遺留問題，進一步增強宗教團體的 自養(yǎng)能力。各區(qū)縣也要從各自實際出發(fā)，幫助支持愛國宗教團體 和宗教界人士改善辦公條件，解決經(jīng)費不足、編制緊張等實際問 題。今年，我們要實施伊斯蘭教清真大寺維修、市伊協(xié)辦公樓拆 遷重建、天主教望海樓教堂維修、紫竹林教堂重建等重點工程。這些是宗教領(lǐng)域的實事、好事，有關(guān)部門和區(qū)一定要力爭盡快啟 動，及早見到成果，為宗教團體開展工作提供更加便利的載體。需要強調(diào)一點，清真大寺不僅是伊斯蘭教的宗教活動場所，也是 市級文物保護單位，更是回、維吾爾等民族群眾日常生活離不開 的設(shè)施。清真大寺由于建筑年代久遠，整體結(jié)構(gòu)存在隱患，內(nèi)部 設(shè)施嚴重老化，市政府決定對清真大寺進行修繕，并將其列為今 年的重點工作。市宗教局一定要抓緊和有關(guān)區(qū)、部門協(xié)調(diào)，積極 推進，確保如期竣工。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，為民族宗教工作順利開展提供堅強保證

民族宗教工作具有極強的政治性、政策性、群眾性、敏感性，涉及諸多方面，單靠一兩個部門難以做好。實踐表明，民族宗教 工作無小事，越是這樣的工作越需要加強領(lǐng)導(dǎo)，越是困難復(fù)雜的 問題越需要合力解決。我們要抓好“三個一”，努力把民族宗教 工作提高到一個新水平。

（一）要形成一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。搞好民族宗教 工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機制是保證。各區(qū)縣一定要高度重視，把民族 宗教工作列入重要議事日程，明確責(zé)任，落實任務(wù)，加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，既不能因為我市少數(shù)民族人口少而忽視民族宗教工作，也不能因為民族關(guān)系、宗教關(guān)系比較融洽而放松民族宗教工作。要形成一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、層層分解任務(wù)、逐級抓 好落實的領(lǐng)導(dǎo)機制，主要負責(zé)同志要親自過問，定期分析排查矛 盾，研究解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動，確保工作順利開展。要建立健全民族宗教工作協(xié)調(diào)工作機 制，整合社會資源，強化部門協(xié)作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教和 相關(guān)部門的作用，進一步明確職責(zé)任務(wù)，形成各司其職、各負其 責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。要在堅持屬地管理原則的 同時，加強區(qū)域之間的溝通協(xié)作，實行整體聯(lián)動，切實解決一些 地區(qū)、部門和單位對這項工作“不去管、不會管、不愿管、不敢 管”的問題，把黨的民族宗教政策落到實處。

（二）要營造一種全社會共同支持的良好氛圍。各級政府要 不斷加大對民族宗教工作的投入，在經(jīng)費、資源、人力上給予充 分保障，使之做到“有錢干事”、“有人干事”、“有地方干事”，體現(xiàn)政府的重視和支持。要從建設(shè)現(xiàn)代化國際港口大都市和我國 北方經(jīng)濟中心的高度來看待這個問題，起點要高，視野要寬，不 能簡單地以少數(shù)民族和信教群眾的多少決定投入的大小。民族宗 教部門要和輿論宣傳等部門一道，采取多種形式，加大黨的民族 宗教政策的宣傳力度，加強對涉及民族宗教熱點問題、敏感問題 的把握，搞好對復(fù)雜矛盾和問題的化解與群眾情緒的疏導(dǎo)，使社 會各界更多地關(guān)心民族宗教工作、了解有關(guān)政策、支持工作開展。要堅決落實黨的民族宗教政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教 信仰，切實維護好少數(shù)民族和信教群眾的合法權(quán)益，做到不歧視、不輕視，營造團結(jié)民主、公正公平、遵守法紀、和諧發(fā)展的良好 氛圍。

（三）要建設(shè)一支高素質(zhì)的民族宗教干部隊伍。做好民族宗 教工作既需要極強的責(zé)任心，更需要很高的政治覺悟、政策水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作藝術(shù)。各級政府要加強對基層民族宗教工作干部 的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢下民族宗教工作要求、具有很 強政治意識、較高理論政策水平、豐富民族宗教知識、嚴謹工作 作風(fēng)的民族宗教工作干部隊伍。要采取多種形式進行培訓(xùn)，不斷 提高基層民族宗教干部的理論政策水平、依法行政能力和分析處 理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。廣大民族宗教工作干部要自覺樹立強烈的政 治責(zé)任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揚負重奮進、拼搏進取、真抓實干、注重實效的優(yōu)良作風(fēng)，把心思用在推動事業(yè)發(fā)展上，把時間花在 研究解決問題上，把精力放在抓好工作落實上，切實肩負起承擔(dān) 的重任。

同志們，民族宗教工作任重道遠，在座諸位使命在肩。我們 一定要堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，乘勢而上，奮力開拓，同心同 德，扎實工作，努力開創(chuàng)民族宗教工作新局面，為構(gòu)建和諧天津 做出新的更大貢獻。

第二篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結(jié)束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能，加強稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應(yīng)對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，實現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

二、要在審時度勢中增強責(zé)任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。

分析今年的經(jīng)濟形勢，我們要看到?三個挑戰(zhàn)，三個機遇?。

三個挑戰(zhàn)：一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設(shè)和爭取擴大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機遇。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點城市、功能區(qū)劃的重點發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟發(fā)展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預(yù)算收入增長13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現(xiàn)這個目標，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟和改革目標的實現(xiàn)提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更大擔(dān)當，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標責(zé)任，確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預(yù)算收入13%的增長目標，強化收入目標責(zé)任，切實加強財源培植，著力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經(jīng)濟發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

三是要創(chuàng)新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創(chuàng)新，不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。

四是要強化部門主體責(zé)任，切實提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過程中一定要認真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進度計劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標。同時，積極穩(wěn)妥推進部門預(yù)決算及?三公?經(jīng)費公開，推進公務(wù)卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督，進一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務(wù)予以貫徹落實。繼續(xù)強化節(jié)支措施，嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動，從嚴控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風(fēng)。

六是要加強隊伍建設(shè)，全面提高財政工作水平。要以?作風(fēng)轉(zhuǎn)變年?為契機，牢固樹立服務(wù)意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進一步營造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設(shè)，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實，負重奮進，確保完成今年財政各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結(jié)了去年全市物業(yè)管理工作，并對下一步物業(yè)管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標和工作要求，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，我完全贊同。會上還表彰了一批物業(yè)管理示范小區(qū)、創(chuàng)建市優(yōu)小區(qū)先進單位和物業(yè)管理工作先進個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續(xù)在行業(yè)中做榜樣、樹標桿，為提升我市物業(yè)管理水平做出更大貢獻。下面，就物業(yè)管理工作，我再簡要地強調(diào)幾點意見：

一、高度重視，凝聚共識，切實提高對物業(yè)管理工作的認識

(一)要充分認識物業(yè)管理工作的重要性，增強抓好物業(yè)管理的責(zé)任感。中央城市工作會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同時物業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對拉動經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力的作用十分明顯。物業(yè)服務(wù)好不好，居住環(huán)境怎樣，對提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數(shù)都具有重要影響。可以說，物業(yè)管理是一項重要的民生工程、發(fā)展工程。近年來，物業(yè)管理連續(xù)被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實事重點推進，這充分說明市委市政府對物業(yè)管理民生工程的高度重視。各縣區(qū)、街道社區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，都要從保民生、促發(fā)展的高度，切實增強工作的責(zé)任感，提升物業(yè)管理和服務(wù)水平，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，不斷推動我市物業(yè)管理工作邁上新高度。

(二)要充分認識當前物業(yè)管理中存在的問題，增強抓好物業(yè)管理的緊迫感。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)×家，在管的物業(yè)項目×多個。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為改善人民群眾生活環(huán)境做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業(yè)管理的市場機制還不夠完善，部分物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范，服務(wù)水平不高，沒有依法依照合同標準進行服務(wù)，收費標準和收費項目不能按時公開，有的甚至以降低服務(wù)標準來維持經(jīng)營，物業(yè)公司棄管時有發(fā)生，侵犯了業(yè)主利益。因此，加強物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，顯得十分緊迫。各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設(shè)和創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市的要求，主動作為，創(chuàng)新工作措施，做好物業(yè)管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區(qū)，讓廣大人民群眾切身感受到物業(yè)提升帶來的實實在在的變化。

(三)要充分認識物業(yè)管理工作的難點和重點，增強做好物業(yè)管理的使命感。物業(yè)管理是一個社會系統(tǒng)工程，一個小區(qū)的管理，除了物業(yè)公司的保潔保綠、秩序維護等日常管理，還需要街道、社區(qū)等基層部門的參與，需要業(yè)主委員會的自治，需要城管、建設(shè)、質(zhì)檢、物價、公安、消防、供水、供電等各有關(guān)部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區(qū)問題。今年全市要整治改造×個。市住房局要牽頭開展整治出新示范項目建設(shè)，抓好工作督查，適時組織召開現(xiàn)場會，確保目標任務(wù)圓滿完成。各縣區(qū)在工作中，要注重提升整治改造標準，加強老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，健全完善長效管理和社區(qū)服務(wù)造血機制。在老舊小區(qū)改造上“補短板”，提升老舊小區(qū)住有宜居水平，努力推動全市物業(yè)管理全覆蓋。

二、服務(wù)大局，履職盡責(zé)，切實增強物業(yè)管理工作合力

今年年初，楊書記、項市長在對全市住房保障和房產(chǎn)管理工作的批示中對物業(yè)管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業(yè)服務(wù)水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要增強大局意識、擔(dān)當意識，協(xié)同配合，共同推進，切實把物業(yè)管理這項工作做實做好。

一要切實強化屬地管理責(zé)任，推動物業(yè)管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障和房產(chǎn)管理目標責(zé)任書，各縣區(qū)政府要按照目標責(zé)任書和《×省物業(yè)管理條例》要求，做好物業(yè)管理各項工作任務(wù)的落實。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關(guān)部門要做好準備。各縣區(qū)政府要配合市住房局今年推行的基層物業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，以及前期物業(yè)招投標、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金繳存使用等權(quán)力下放，發(fā)揮好物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，積極投入人力、物力、財力，為推動物業(yè)管理工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二要強化各相關(guān)職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執(zhí)法部門職責(zé)進小區(qū)方面實現(xiàn)新突破。各相關(guān)部門務(wù)必要密切配合，理清各自部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，并將部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式在小區(qū)內(nèi)公示。市住房局要積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作問責(zé)考核處理辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標完成情況納入年底考核，對不按職責(zé)履職的部門，要進行通報，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

三要制定物業(yè)管理政策法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)完善的法規(guī)體系。今年，《×市物業(yè)管理辦法》已作為市政府規(guī)章和市人大預(yù)備立法項目，要搞好調(diào)研，加快起草，制定貼合我市物業(yè)管理工作實際的法規(guī)，同時，相配套的規(guī)范性文件也要抓緊研究制定。只有法規(guī)制定了，行業(yè)規(guī)則確定了，物業(yè)管理工作才能保證扎實有效開展。

三、強化監(jiān)管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實提升住宅小區(qū)宜居水平

各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要順應(yīng)物業(yè)工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以服務(wù)群眾、改善民生為中心的指導(dǎo)思想，把提高業(yè)主滿意度作為做好物業(yè)管理工作的出發(fā)點和落腳點，著力提升我市物業(yè)管理服務(wù)水平。

政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強行業(yè)監(jiān)管，積極培育健康有序的物業(yè)服務(wù)市場。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，完善物業(yè)服務(wù)市場準入和退出機制，努力形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展環(huán)境，推動信譽好、實力強、講誠信、服務(wù)優(yōu)的物業(yè)企業(yè)做大做強。要進一步加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理誠信平臺。對長期沒有物管項目、空掛的企業(yè)或者“皮包公司”要及時清理出物業(yè)市場，對服務(wù)質(zhì)量差、群眾投訴多的要記入企業(yè)檔案，并將不良信用信息及時向社會發(fā)布，與企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)招投標等相掛鉤，在接管新的項目時予以限制。

二是要強化行業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的物業(yè)專業(yè)人才隊伍。行業(yè)主管部門要加強物業(yè)培訓(xùn)，多途徑、多渠道培養(yǎng)物業(yè)管理專業(yè)人才，加快培養(yǎng)一批懂物業(yè)、會管理的項目經(jīng)理，用務(wù)實態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去管理、服務(wù)小區(qū)，依靠人力資源優(yōu)勢提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。要實施項目經(jīng)理差別化管理，倒逼項目經(jīng)理加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。同時，要加大街道、社區(qū)、業(yè)主委員會、相關(guān)部門等物業(yè)管理從業(yè)人員的政策法規(guī)知識培訓(xùn)，讓物業(yè)人真正的學(xué)法、懂法、守法、用法。

三是要加強宣傳引導(dǎo)，營造社會各界共同參與的良好氛圍。要進一步加大物業(yè)管理法規(guī)政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展營造良好的輿論氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳物業(yè)服務(wù)在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、保障社會安定等方面的先進事跡、優(yōu)秀企業(yè)、示范小區(qū)，集聚促進物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的正能量。同時，要引導(dǎo)廣大居民樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費理念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和服務(wù)約定，保障業(yè)主對物業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動政府、社會、業(yè)主同心行動，同向發(fā)力，真正實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)共治共管、共建共享。

物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面，重點是做好“四個提升”：

一是著力提升服務(wù)意識。服務(wù)是物業(yè)企業(yè)永恒的主題。沒有服務(wù)，就沒有發(fā)展，沒有效益，沒有競爭力。近年來，各縣區(qū)、各物業(yè)企業(yè)在提升住宅小區(qū)服務(wù)水平上面確實下了一些功夫，開展的市優(yōu)達標創(chuàng)建活動、小區(qū)綠化提檔升級工作等都卓有成效，切實為×百姓打造了一批精品小區(qū)、宜居小區(qū)，也為我市全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們?nèi)匀灰逍训乜吹剑沂腥匀淮嬖诓糠治飿I(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達標、服務(wù)標準不規(guī)范的問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定要把提升物業(yè)服務(wù)水平作為一個課題，好好研究。

二是著力提升標準意識。要建立一套質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費等級標準評價體系，努力推動物業(yè)服務(wù)由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變。今年，住建部將印發(fā)《物業(yè)服務(wù)導(dǎo)則》，省住建廳將修訂發(fā)布《×省住宅物業(yè)服務(wù)標準》，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合導(dǎo)則和新標準的推行實施，促進物業(yè)企業(yè)嚴格按新標準實施等級服務(wù)，促進企業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)流程化、手段現(xiàn)代化、質(zhì)量標準化。要盡快制定出臺一整套符合我市物業(yè)行業(yè)發(fā)展實際的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評、評估、認證體系，并在全市培育一批物業(yè)標準化服務(wù)示范企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。今年，可以先在幾個小區(qū)進行試點，下一步再以點帶面，在全市小區(qū)進行推廣。

三是著力提升履約意識。作為企業(yè)來講，要切實增強履約意識。物業(yè)服務(wù)的范圍是基于企業(yè)、業(yè)主雙方物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容而確定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常管理中提供什么樣的服務(wù)，要達到什么樣的標準，需要業(yè)主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業(yè)管理工作實際的《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》，從合同的角度對物業(yè)管理各方履約行為進行規(guī)范，從而推動物業(yè)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

四是著力提升創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是中央提出的“五大發(fā)展理念”之一。未來的物業(yè)發(fā)展趨勢，一定是創(chuàng)新型物業(yè)贏得市場。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要增強創(chuàng)新意識，更新觀念，通過轉(zhuǎn)型升級拓寬服務(wù)內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以便捷、周到、豐富的服務(wù)不斷滿足業(yè)主日益增長的服務(wù)需求。今年，市政府將建設(shè)智慧物業(yè)納入全市48件民生實事內(nèi)容，這也是推動物業(yè)管理創(chuàng)新的實際舉措。市住房局要積極發(fā)揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業(yè)”平臺的開發(fā)建設(shè)、應(yīng)用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業(yè)典型，促進物業(yè)管理水平整體提升。各縣區(qū)也要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新物業(yè)管理，加快物業(yè)管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業(yè)管理事關(guān)我市的經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)×每個家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會議為契機，按照本次會議要求，把各自的職責(zé)切實履行到位，共同推動全市物業(yè)管理工作上臺階上水平，為建設(shè)幸福、宜居新×作出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：副市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

關(guān)于2011年全市項目工作安排

根據(jù)會議安排，下面，我就做好全市項目工作，講四點意見。

一、2010年項目工作簡要回顧

去年，全市上下牢固樹立“抓項目、增后勁、促發(fā)展”理念，進一步加大重點項目爭取和建設(shè)力度，全年完成全社會固定資產(chǎn)投資58億元，同比增長46%，有力促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是項目資金爭取成效顯著。全年共爭取各類項目76個，資金9.8億元，同比增長12.6%。二是重點項目建設(shè)步伐加快。全市65個重點建設(shè)項目，竣工25個，完成投資19.4億元；在建37個，完成投資36.7億元。三是重大項目庫進一步充實。編制完成了全市“十二五”規(guī)劃項目儲備庫，入庫項目507個，規(guī)劃投資總規(guī)模達1354億元。四是項目建設(shè)平臺得到夯實。編制完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和20多個重點專項規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進，進一步增強了全市經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。

同時，我們也清醒地看到，征地拆遷難、融資渠道窄、協(xié)調(diào)推進慢等問題，依然是制約項目建設(shè)的重要因素；前期儲備項目研究論證不夠，策劃包裝水平不高，影響了重大項目的爭取；項目結(jié)構(gòu)不盡合理，精品項目不多，還缺乏真正能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目。這些問題與困難，需要我們在今后的工作中，認真加以解決和克服。

二、今年項目工作的總體思路和目標任務(wù)

—1— 今年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，加快發(fā)展”的關(guān)鍵時期。項目作為發(fā)展的載體、增長的支撐和工作的抓手，能否實現(xiàn)“開門紅”、取得新突破，對于加快推進我市跨越式發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。

今年，全市項目工作的總體思路是：大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，積極搶抓機遇，全力以赴上項目、增投入，以項目促投資增后勁，以項目保增長促發(fā)展；通過策劃爭取一批、啟動建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批，推進我市項目建設(shè)和投資工作再上新臺階。目標任務(wù)是：完成全社會固定資產(chǎn)投資72億元，增長29%；爭取重點項目79個，爭取中央、省投資及各類專項資金10億元；抓好84個重點建設(shè)項目，完成投資計劃41億元；前期推進項目64個，總投資規(guī)模34.4億元。

三、突出四個重點，明確項目工作的主攻方向

1、積極爭取一批重點項目。圍繞今年國家3826億元重點投資范圍，中央和省一號、二號文件投資導(dǎo)向以及常規(guī)項目，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃項目庫，加緊做好相關(guān)項目的編制、申報和爭取工作，力爭有更多大項目、好項目，進入國家、省投資計劃。

——農(nóng)田水利方面：重點抓好漢江干流城區(qū)堤防、江北中型灌區(qū)、中小河流治理、小型水庫出險加固、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點縣建設(shè)等項目的爭取工作。

——工業(yè)技改方面：重點抓好東發(fā)曲軸、萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇 —2— 康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、十誠汽配、錦華精鑄等技改項目資金的爭取工作。

——基礎(chǔ)設(shè)施方面：積極做好丹江口新大橋、丹土一級路、丹陶高等級公路、環(huán)庫公路等項目的爭取工作；爭取“漢西”高鐵規(guī)劃經(jīng)過我市城郊，并設(shè)立站點。

——生態(tài)環(huán)境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護、長防林工程和公益性國家生態(tài)健康示范區(qū)等項目。

——社會事業(yè)方面：繼續(xù)做好民生保障、教育、衛(wèi)生、計生和廉租房、政法系統(tǒng)建設(shè)等項目的爭取工作。

2、加快建設(shè)一批重點項目。今年全市安排了84個重點項目。各責(zé)任單位按照“跟蹤項目抓簽約、合同項目抓開工、在建項目抓竣工”的工作要求，認真組織，加快推進，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。

——圍繞百億工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標，籌資10億元，完成12750畝土地收儲及場平工程；加快東風(fēng)移民工業(yè)園、廣深工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和丁家營、浪河等園區(qū)建設(shè)進度；做好城區(qū)企業(yè)“退二進三”、“出城入園”項目的服務(wù)工作。

——圍繞增強工業(yè)發(fā)展后勁，盡快開工志誠公司制動器、遠翔公司溫冷鍛件等項目，加快推進新興重工釩冶煉、開泰激素深加工等項目，確保萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、丹

—3— 傳公司二期等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

——圍繞突破性發(fā)展旅游業(yè)，力爭武當峽谷漂流和太極峽景區(qū)“五一”開園迎賓，庫區(qū)旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、中國畫院、養(yǎng)心域等項目力爭上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設(shè)，做好均縣鎮(zhèn)“均州古鎮(zhèn)”、六里坪天力環(huán)保和野菜島等旅游項目的規(guī)劃實施工作。

——圍繞交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好丹土一級路、漢丹鐵路電氣化改造、庫區(qū)旅游中心港、六均路改造升級等項目，確保完成投資10億元以上；做好丹江口新大橋前期準備工作，爭取環(huán)庫公路上半年開工，習(xí)均大橋確保上半年通車。

——圍繞加快新城建設(shè)步伐，進一步完善新城區(qū)路網(wǎng)，4月開工白果樹溝路，武當大道北段、方山路、鄭州路、槐蔭路等項目年底前要完工，加快行政中心遷建和行政事業(yè)單位“組團式”建設(shè)。

——圍繞舊城改造和功能完善，列入上半年開工建設(shè)的丹江大道、人民路和均州二路黑化亮化，沿江大道和漢江集團幼兒園路，金崗山公園改造，沙陀營北路鐵路新市場和躍進門、丹二巷市場改造等市政工程項目，年底要全部完工；城區(qū)供水管網(wǎng)改造和天然氣管道項目年底要竣工；積極推進老城區(qū)危房改造步伐。

——圍繞漢江經(jīng)濟帶規(guī)劃實施，抓好丹江口庫區(qū)水土保持、長防林工程、中小流域治理等項目，爭取庫周垃圾處理廠、漢江沿線土地整理等項目上半年開工，習(xí)家店、浪河、均縣鎮(zhèn)污水處理廠上 —4— 半年完成可研批復(fù)。

3、全力做好項目投融資工作。加快項目建設(shè)，資金是保障。我們要積極拓寬融資渠道，切實解決好項目建設(shè)資金制約問題。一是要大力爭取上級投資。多年的實踐證明，只要我們的項目符合國家政策和投資導(dǎo)向，大多數(shù)都能爭取到位。為此，我們要對國家和省的各項政策和投資重點，做深入細致的研究，及時掌握各類信息，早爭取、多匯報，確保今年爭取各類專項資金10億元目標任務(wù)的圓滿完成。二是要充分發(fā)揮金融機構(gòu)融資作用。繼續(xù)加強政府、銀行、丹投公司之間的多方合作，尤其是對政府推薦的重點項目，丹投公司要采取“一個漏斗向下”的方式，發(fā)展和壯大公司實力，為擴大再融資奠定堅實的基礎(chǔ)；積極促進金融部門與擔(dān)保公司、投資者之間的良性互動，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對企業(yè)的信貸投放，爭取開展小額貸款公司試點工作，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供有力的資金支持。三是要努力促進民間投資。今年，國家將出臺新一輪引導(dǎo)民間投資的意見，省里也將出臺相關(guān)辦法。我們要以此為契機，深入分析制約我市民間投資增長的主要矛盾，研究和提出具體措施，深入挖掘民間資本潛力，努力激活我市民間投資，吸引更多的外地資金投到丹江，促進投資主體的多元化。

4、按時完成移民內(nèi)安項目建設(shè)。今年我市農(nóng)村移民市內(nèi)安臵涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)）、107個村、380個組，建房安臵移民41504人，總投資達到40多億元；必須在5月底以前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)

—5— 用地治理，9月底完成房屋建設(shè)，12月底以前完成搬遷入住及土地分配到戶。相比外遷，任務(wù)更重、要求更高、時間更緊。我們必須把移民內(nèi)安建設(shè)項目作為全市項目工作的重中之重，合力攻堅，快速推進。一是要強化組織動員。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合的責(zé)任制，組建強有力的工作專班和骨干隊伍，全力以赴，全員參與，迅速啟動136個移民集中安臵點建設(shè)，加快6個城集鎮(zhèn)、60家工礦企業(yè)和全部專業(yè)項目的遷復(fù)建工作，確保按時間節(jié)點完成工作任務(wù)。二是要整合項目資金。加強項目整合和資金調(diào)度，按照市委、市政府安排意見，把所有涉農(nóng)項目資金集中捆綁使用到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民安臵點，扎實做好房屋、道路、農(nóng)田、水利和村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把移民安臵區(qū)建設(shè)成為精品示范工程。三是要提供全方位服務(wù)。市直有關(guān)部門除了繼續(xù)派人參與移民“駐村包點”工作外，還要根據(jù)工作職責(zé)，全力做好宣傳發(fā)動、規(guī)劃評審、項目招投標、建材供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管、交通運輸、維護穩(wěn)定等各方面的服務(wù)工作，積極為移民內(nèi)安工程建設(shè)做出新貢獻，努力實現(xiàn)移民內(nèi)遷安臵“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”工作目標。

四、強化四項措施，確保全年項目工作任務(wù)的順利完成

1、強化工作責(zé)任落實。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實項目工作目標管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，制定具體的進度安排計劃，列出時間表，倒排工期，該開工的要按期開工，已竣工的要及時驗收，—6— 堅決杜絕“半拉子”工程、“馬拉松”項目。

2、強化部門協(xié)調(diào)服務(wù)。市發(fā)改局要牽好頭，做好項目的儲備和申報等工作，積極加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，研究和提出項目推進的有效措施和建議；項目責(zé)任單位要加強對項目工作的全程管理，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題。相關(guān)部門要簡化程序，提高效率，積極為項目工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴肅查處和嚴厲打擊各類違紀違法行為，努力為項目單位創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

3、強化項目監(jiān)督管理。要把國家、省投資和本級籌資項目列為監(jiān)督管理的重點，嚴格落實工程項目“四制”，嚴把資金管理關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保項目資金運行安全。兩辦督查室和市項目辦要加強重點項目的督辦檢查，及時跟蹤、定期分析、及時通報、限期整改，確保重點工程建設(shè)的順利推進和按時完成。

4、強化績效考核獎勵。嚴格按照《爭取項目工作考核獎勵辦法》，做好年終目標考核評價工作，對工作成績突出的單位和個人，進一步加大獎勵力度，充分調(diào)動各部門抓項目、跑項目、上項目的積極性。

—7—

第五篇：副市長在全市煙草工作會議上的講話

文章標題：副市長在全市煙草工作會議上的講話

（2007年2月9日）

同志們：

剛才，我們對2006在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績的先進工作者和先進集體進行了表彰，這是我市煙草行業(yè)的一件盛事，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]對激勵全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅定的信心，把我市各項工作不斷推向前進，必將產(chǎn)生積極的影響。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進工作者、先進集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向全體與會代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!

昨天，——局長向大會作了工作報告，我雖沒有參加昨天的會議，但認真拜讀了他的報告，報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。希望大家認真抓好貫徹落實，在去年工作的基礎(chǔ)上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、肯定成績，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中振奮精神、凝聚力量

過去的一年是我市煙草深入貫徹落實全省煙草系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進、全面提升目標的重要一年。在省煙草局的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足實際，突出重點，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為重點，狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實，各方面工作取得了較好成績。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道，保持了良好的銷售局面；加大專賣管理力度，提高執(zhí)法水平，打假打私工作取得積極進展，卷煙市場秩序進一步規(guī)范。同時，行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了新的成就，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實，干部職工凝聚力進一步增強，樹立了良好的企業(yè)形象。2006年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱，同比增加2433箱；利潤達1.56億元，同比增長27.88；市煙草專賣局被省局評為全省目標考核一等獎，稅收首次突破億元大關(guān)，這是我市經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮的體現(xiàn)，更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)晶，市委市政府專門發(fā)了賀電，在《__日報》頭版頭條進行了表彰。

全市煙草行業(yè)的成績和貢獻有目共睹，但我們要居安思危，在成績面前正視差距：如市場控制力不強，無證經(jīng)營、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場監(jiān)管力度亟待進一步加大；網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對薄弱，網(wǎng)建水平亟待進一步提升；不規(guī)范經(jīng)營行為以依然存在等，當前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)，對煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好2007年全市的煙草工作。

二、把握重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)全市煙草工作排位前移

2007年，根據(jù)省里的任務(wù)布置，全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬箱(各縣市區(qū)增長不低于2)，整體增長幅度高于全省平均水平；利潤突破1.8億元，力爭2億元，稅收1.2億元，增長20。對此，我們一定要充滿信心。要善于抓住新機遇，解決新問題，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階。在努力保證經(jīng)濟增量的同時，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟效益的全面提升，使發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、經(jīng)濟和效益相統(tǒng)一。為此，要重點抓以下幾項工作：

（一）加強專賣管理，進一步增強市場控制力。

去年，在有關(guān)部門的支持配合下，我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起，有力地打擊了非法販售卷煙和各類煙草領(lǐng)域內(nèi)的違法活動，煙草市場的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績。但是，目前販售假煙、走私煙還比較嚴重，非法渠道卷煙仍然嚴重沖擊正常的市場流通秩序。針對這些情況，各級煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上，大力宣傳國家專賣法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度。以提高市場占有率和控制力為核心，以“打團伙，端窩點，破網(wǎng)絡(luò)，抓首犯”為重點，強化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況，市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行聯(lián)合打擊，綜合治理，成立卷煙市場聯(lián)合整頓小組，建立聯(lián)席會議制度、落實打假協(xié)作工作機制，加大打擊力度，全面規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序行為，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強配合，使整治形成合力。繼續(xù)深入推進專賣社區(qū)和自律小組建設(shè)，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境，實現(xiàn)和諧管理。在加強市場管理上，要通過戶籍化管理和誠信分級管理，把零售戶有效地納入專賣管理，切實增強市場控制力。要推進依法行政，規(guī)范化辦案

。執(zhí)法行為要嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務(wù)公開。煙草許可證的辦理條件、程序都要向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

(二)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。

全面落實“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標與要求，重點突出營銷主體建設(shè)、客戶關(guān)系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設(shè)、制度建設(shè)、督查考評和隊伍建設(shè)“七個

重點”，進一步鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。在營銷主體建設(shè)上，建立全市統(tǒng)一的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程；在客戶關(guān)系管理上，建立起覆蓋客戶關(guān)系管理全過程的基本業(yè)務(wù)流程，要加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)營銷，提高客戶識別、客戶維護能力，做好對四、五級零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理；要按客戶訂單組織貨源，要建立相關(guān)的流程和機制；在制度標準建設(shè)上，力爭達到ISO9000質(zhì)量管理體系認證標準；在物流配送體系建設(shè)上，通過建立成本核算體制，對全市卷煙物流成本進行統(tǒng)計、監(jiān)控、分析和測算，并完成數(shù)字化倉儲軟件的安裝和應(yīng)用以及__煙草配送中心主體建設(shè)；在督察考評工作上，完善過程化考核體系，落實三級考評制度，建立一支講原則，素質(zhì)高，能力強的考評隊伍，加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保過程化管理和網(wǎng)建各項工作落實到位。要通過網(wǎng)建設(shè)水平的整體提升，增強服務(wù)客戶、培育品牌、控制市場來確保網(wǎng)建運行指標的完成，確保卷煙銷售各項目標任務(wù)完成，努力實現(xiàn)全市煙草工作排位前移。

（三）加強內(nèi)部改革，進一步激發(fā)潛在活力。

煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，在市場經(jīng)營發(fā)生變革的今天，要發(fā)揮專賣專營的優(yōu)勢，根據(jù)市場行情和地方實際，大膽探索，銳意改革，勇于創(chuàng)新；大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)；要構(gòu)建信用體系，不斷開拓城鄉(xiāng)市場；要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，進一步密切與零售戶的關(guān)系，完善營銷訪送體系，采用新的管理經(jīng)驗和先進的技術(shù)來提高企業(yè)的管理水平，最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

（四）加強隊伍建設(shè)，進一步提高自身素質(zhì)。

企業(yè)管理，要以人為本，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于人，在于隊伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強隊伍建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，以提高素質(zhì)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識，研究和掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高管理水平。要加強職工隊伍的培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員、營銷人員和管理人員工作水平，樹立煙草機關(guān)良好的社會形象。

三、齊心協(xié)力抓好2007年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作

春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，卷煙流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做足做好卷煙的調(diào)撥和供應(yīng)工作，保證市場供應(yīng)。特別要抓好整頓規(guī)范市場秩序工作，深入開展卷煙打私打假破網(wǎng)絡(luò)工作，全力凈化卷煙市場。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患。同志們，回顧過去，我們滿懷勝利的喜悅；放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍；展望未來，我們理應(yīng)充滿必勝的信念。2007年，我們的工作任務(wù)比較艱巨，擔(dān)子比較繁重，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓時機，趁勢而上。

春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為__煙草作出貢獻和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。

謝謝大家！

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