第一篇：論黨風廉政建設責任制中紀委的監督責任

聚焦中心任務，落實好紀委監督責任

紀委在黨風廉政建設責任中要擔負起監督責任，做好以下幾方面的工作：

1、著力構建懲防體系。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。分層設計，分類實施，突出重點領域和關鍵環節的構建，認真歸納梳理和總結先進典型的做法，從中提煉出不同層次和類別的范例，在面上推廣，充分發揮示范引領作用，抓好一點，構建一線，帶動一片；全面抓好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作落實，系統推進懲防體系建設。在教育上，堅持從提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力入手，突出領導干部這個重點，夯實思想道德防線；注重教育方式創新，增強教育的針對性和實效性，建立教育科學評價體系。在制度建設上，堅持從加強對權力運行的監督制約入手，不斷推進制度配套建設，并加大制度執行力，做到令行禁止、違者必究。在監督上，扎實推進監督體制機制改革，實現同級監督與上級監督、下級監督、群眾監督和輿論監督的有機結合，真正把權力置于陽光之下。在懲治上，正確把握治標與治本的關系，在加大案件查處力度的同時，注重發揮案件治本功能，注重推進重點領域、關鍵環節的改革和制度創新，制定有效防治腐敗的措施辦法，形成長效機制。

2、協助黨委落實好黨風廉政建設責任制.堅持“一崗雙責”。把黨風廉政建設與生產經營全面結合，做到一起安排，一起部署，一起檢查，一起考核。將責任落實到具體單位和個人，明確責任重點內容，制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法、實施措施等。實行責任分工項目化管理，將重大項目推進、重要活動開展、重大資金使用等內容，以項目形式下達牽頭部門，明確工作目標、實施節點和責任領導，年底集中組織項目評審。著力開發應用黨風廉政監控管理系統，實現對各部門落實責任制情況的動態監控、適時評分和智能考核。在抓好日常檢查的基礎上，定期對各地各部門貫徹責任制情況進行全面檢查，注重引入社會評價機制，增強考核的客觀公正性。在責任追究上，既追究具體責任人責任，又追究相關領導責任，真正解決責任追究不力、不到位的問題。

3、加強信息化建設,開啟科技反腐的新思路。將科學的理念貫穿于制度理念、組織方式、體制機制等各個方面，通過信息科技的運用避免制度設計的隨意性或者與現實脫節的狀況發生，最大限度地壓縮制度中存在的自由裁量空間；充分運用現代信息技術、管理技術、傳媒技術等手段保障制度的有效運行；運用信息科技研發科學的評價系統，重點圍繞權力運行、資源配置、資金監管、公開透明等方面的制度落實情況進行經常性評估，將評估結果進行定期、定性、定量分析，與教育、督查、懲處結合，與黨風廉政建設責任制考核結合，進而促進科技、制度、執行和創

2新的有機融合，切實增強監督實效。圍繞教育、制度、監督、懲治等各方面內容，建立相應的信息科技平臺；突出重點領域、重要崗位，把信息科技應用到工作的各級層面，延伸至工作末端；堅持信息化建設和應用同步推進，防止“兩張皮”。加強對信息公開和權力運行過程公開，通過電子監察實施全程監控，通過自動風險提醒、預警，及時發現問題、督促整改；充分利用信息技術標準嚴格、程序嚴密、客觀公正等特性，縮小制度設計與執行之間的差距；通過優化細化權力運行流程，推進“定人、定責、定時、定質量”應用到系統平臺，實現權力運行可追蹤，結果不可逆；充分運用信息科技，整合各種信息和資源，對大量數據進行收集、甄別、分類和分析，變分散管理為集約管理，變封閉管理為共享管理，變粗放管理為精細化管理；

4、加強紀檢監察機關統攬協調，變“單兵作戰”為“集團會戰”，形成整體合力。充分調動各機關、各部門、廣大職工的積極性，加強與有關部門的聯動配合，共同推進工作，建立各司其職、協調聯動的工作大格局。要健全組織協調工作機制，對跨部門、跨區域的重點工作，需成立相應組織協調領導機制，明確領導小組和各成員單位的職責、工作方式、工作程序。建立組織協調、日常溝通、案件移送、共同辦案、案件反饋等工作制度，形成紀檢監察、審計、財務、地方公檢法“四位一體”的反腐敗工作機制，真正做到統攬不代替、牽頭不包辦、協調不越位。要主動協調溝通，借助相關職能部門的力量和資源，推進紀檢監察

3工作。健全激勵和督導機制，通過考核考評、評先評優、通報督查等方式，充分調動下級單位和相關職能部門配合開展工作的積極性。要緊貼落實黨風廉政建設責任制工作，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，強化整體調度與協調，提高組織協調的權威，推動責任單位工作落實。善于整合工作合力。在統攬協調反腐倡廉工作中，注意發揮相關職能部門的整體優勢，根據工作需要，合理進行力量聯合，按需吸納，提升組織凝聚力，實現各種職能和力量的優勢互補。

第二篇：論如何落實黨風廉政建設責任制

建立黨風廉政建設責任制是我們十三屆四中全會以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐得出的一條基本經驗。黨的十六屆四中全會強調，堅決反對和防止腐敗是全黨的一項重大政治任務。如何貫徹落實黨風廉政建設責任制，筆者認為，主要有以下三個方面：

一、當前貫徹落實責任制中存在的主要問題

（一）認識不到位。有的單位領導對開展反腐敗斗爭和加強黨風廉政建設不關心、不重視，甚至認為這是黨委的事，是紀檢監察機關的事，把責任制當成額外負擔，認為抓經濟、業務是務實，抓黨風廉政建設是務虛，責任制抓不抓無所謂，與己無關；有的黨政領導認為抓黨風廉政建設責任制，特別是進行責任追究得罪人，會丟選票；有的行政領導則認為這是黨務，行政只要把生產、財政抓上去就行了等等，其結果常常出現“黨委領導忙得團團轉，行政領導一旁冷眼看”的現象。這些問題的存在，關鍵是有的領導干部思想上還沒有從根本上認識“反腐敗斗爭是關系黨和國家生死存亡的政治斗爭”，對黨風廉政建設責任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的認識。

（二）不到位。主要表現在：一是在組織領導方面。有的單位和部門還沒有把這項擺上的重要議事日程，而把這項完全推給紀檢監察機關，“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和機制還沒有真正形成。二是在責任分解方面。有的單位沒有進行責任分解，沒有明確領導班子成員個人的責任；有的責任條款過于籠統，責任內容不明確，存在責任交叉和責任空擋現象；有的結合實際不夠，基本上是照搬上級的責任分工辦法，沒有本單位、本部門落實責任制的具體措施和辦法。三是在責任考核方面。有的考核指標體系不科學，具體操作時隨意性大。本來責任制《規定》中明確提出黨委負責對下級黨委（黨組）執行責任制的情況進行考核，而有的部門和單位則是以紀委的名義進行考核，使紀委對下級黨委、政府抓責任制的檢查變成了對下級紀委的檢查。四是在責任追究方面。什么情況下應追究，什么情況下不應追究，實施追究時，追究到什么程度，各單位各部門也沒有很好地探索，量紀處理時隨意性較大，往往出現畸輕畸重的現象。

（三）措施不到位。有的單位和部門雖然制定了黨風廉政建設責任制，但措施不具體，往往是為了應付檢查，沒有把實行抓黨風廉政建設責任制看作是促進各級領導班子、領導干部廉潔自律的重要舉措；有的單位和部門領導對落實黨風廉政責任制的布置只滿足于按上級的口徑提要求、喊口號，不注意聯系本單位、本部門實際，所以很難落實到行動上。

（四）獎懲不到位。雖然每年都對責任制進行了專門的考核，但由于考核指標體系還不太科學，對落實責任制的好壞沒有明確的評價標準，沒有形成一整套客觀、公正、可靠的評價機制，考核結果不能真實、準確地反映被考核單位的情況。因此，考核結果一搬都是對前幾名進行一定的獎勵，而對落實責任制較差的單位追究責任的力度不大，這樣，抓責任制基本上是抓與不抓、抓好抓差一個樣。

（五）監督不到位。有的單位對落實黨風廉政建設責任制，只滿足于開會作布置、發文提要求，缺乏深入細致的思想發動、幫助指導和督促檢查；有的單位雖然對黨風廉政建設責任制進行了一定檢查，但常常是“一陣風”，雨過地皮濕，督促落實的方法存在諸多不足；有的單位沒有真正從組織上形成一套抓黨風廉政建設責任制落實的體系，常常是上級有要求了，才抓一下，上級不要求，就忘乎所以，沒有人去理采。

（六）追究不到位。有的單位對責任追究案件視而不見，沒有組織力量予以調查，上級督辦也故意回避，甚至還捂著、蓋著；有的單位主要領導故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，以講“團結”為虛名，通過“保他人”為手段，最終達到“保自己”的目的；有的在量紀方面避重就輕，故意從輕處理了事；有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門則基于部門利益考慮，往往是大事化小，小事化了，對失職、失察的領導干部進行責任追究“失之于寬，失之于軟”。

二、當前貫徹落實責任制中存在問題的主要原因

（一）領導重視不夠。有的黨委、政府的主要領導，尤其是部門黨委（黨組）、行政部門的主要領導對抓責任制重視不夠。本來這項的主體應該是各級黨政領導班子及其成員，紀檢監察機關是黨委的參謀助手，而在實際中，這項都是由紀檢監察機關來承擔，名不正言不順，很難推開。

（二）指導下級不夠。各級黨風廉政建設責任制領導小組及其辦事機構對下級的指導不夠，主要是對黨風廉政建設責任制的研究都比較粗淺，沒有形成一套完整的理論來指導這項的有效開展，也沒有出一整套行之有效的做法供各級各部門參考。

（三）建章立制不夠。有些單

位和部門沒有結合本地區、本部門的實際情況制定《責任考核辦法》和《責任追究辦法》等配套制度，即使制定了，也是照抄照轉，針對性和操作性不強。有的單位和部門沒有很好地進行責任分解，責任不明確，致使貫徹落實責任制落不到實處。

（四）組織協調不夠。紀檢監察機關內部各機構之間、紀檢監察機關與其他執紀執法部門之間還沒有形成有效的協調機制，致使責任追究案源流失。

（五）大膽不夠。有的黨政主要領導地方保護主義和部門利益嚴重，好人主義盛行，放棄黨性原則，不得罪人，或者是對被追究者有同情心理，消除不了心理上的障礙。有的黨委（黨組）一把手本身有問題，擔心被追究者在受到追究之后捅自己的漏子，加之有些被追究者“后臺”硬，擔心進行追究會惹火燒身。

三、進一步落實黨風廉政建設責任制的對策思考

（一）進一步提高責任意識。加強宣傳教育，深化干群對責任制重要性、必要性的認識，不斷增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。各級領導班子和領導干部要從加大反腐敗力度的高度來認識落實黨風廉政建設責任制的重要性，并把它作為一項嚴肅的政治紀律認真執行。要增強黨風廉政建設責任的主體意識，履行好各自在黨風廉政建設中的職責。主要負責人要切實負起總責，把黨風廉政建設和經濟緊密結合起來，真正做到反腐倡廉與經濟一起部署、一起落實，一起檢查、同步考核。

（二）進一步形成“合力”。各級黨委和政府要齊抓共管、各負其責，形成“合力”。各級領導干部要從自身做起，帶頭執行責任制，尤其是主要領導不僅要管好自己，而且要帶好班子，全面負責。黨政“一把手”在貫徹落實責任制中要切實負起“第一責任人”的職責。黨政領導班子其他成員在落實責任制過程中必須注意抓好自己分管單位黨風廉政建設專項的落實。紀檢監察機關要認真履行組織協調、監督檢查的職責，主動當好黨委的參謀。各部門在落實黨風廉政建設責任制中既要看好自家門、管好自家人，又要切實承擔起反腐倡廉整體中的各自責任，尤其是落實好落實責任制牽頭部門和協辦單位的責任，實現各負其責。確保責任主體到位，任務按時保質完成。同時，還要充分依靠群眾的支持和參與，將責任目標盡可能公開，接受群眾的監督，真正形成齊抓共管的良好局面。

（三）進一步量化責任目標。制定目標時，在責任分工上，要緊密結合班子成員的分工，宜條則條，宜塊則塊，或者條塊結合；在責任形式上，要緊緊圍繞目標和階段性的目標，因地制宜，講求實效；在責任分解中，一是要抓好靜態責任分解。要按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任，分清主次，明確職責。二是要進行動態任務分解。要把每年黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確標準、完成時限、保障措施和監督主體，確保責任制目標明確。

（四）進一步抓好責任考核。一是各級黨委（黨組）每年年底必須對所轄地區、部門的領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況進行專門考核。二是要結合實際制定切實可行的考核方案，建立科學的責任考核指標體系。指標體系應包括履行黨風廉政建設責任的情況，反腐敗任務的完成情況，廉潔自律各項規定的落實情況，分管地區和分管部門的黨風廉政建設狀況，當前尤其要把中央紀委第六次全會提出的各項任務作為考核的重要內容，同時，還要明確考核的方法、程序和考核結果的運用等。三是在考核時，要統一思想、精心組織，減少隨意性和不合理因素，努力使考核結果準確地反映被考核單位的情況。四是考核結果應記入干部廉政檔案，并且切實與干部獎懲、任用掛起鉤來，對于考核不合格的，要降職或免去職務。只有這，才能使各級領導干部提高抓這項的責任意識，使責任制不至于流于形式。

（五）進一步嚴格責任追究。一是要明確政策界線。如果一個地方或部門發生了重大問題，紀檢監察機關首先要查清有關領導干部是否負有失職責任，如果負有失職責任，要分清是直接領導責任，主要領導責任，還是重要領導責任，然后，再進一步查清發生問題的原因。是領導干部縱容造成的，還是因為領導干部官僚主義、平時對下屬疏于管理造成的或者還是領導干部雖然對下屬嚴格管理，但下屬陽奉陰違、我行我素造成的？一定要準確地予以確認。對縱容下屬違紀違法和官僚主義嚴重、平時對下屬疏于管理而出現重大案件、重大事故或者不正之風長期得不到治理等問題的領導干部，要實行連帶責任制，從重追究；對平時能嚴格要求下屬，下屬出了問題不是包著、捂著，而是堅決查處的領導干部，則應本著實事求是的原則，或者從輕處理，或者免予追究，以服人心。這樣，才能使責任追究客觀、公正、準確，真正達到“懲前毖后，治病救人”的目的。二是建立紀檢監察機關內部各機構和紀檢監察機關與執法執紀機關的協調機制，建立聯席會議制度，定期不定期地通報查處案件情況，擴大追究線索，避免責任追究案源的流失。三是要實行終身追究，特別是一些重大決策，重大建筑工程項目更應實行終身追究，避免領導干部的短期責任行為和僥幸心理。對于領導干部在任期內發生的黨風廉政建設方面的問題，不論什么時候暴露出來，也不論其職務發生了什么變化，都應終身負責，追究其領導責任。

（六）進一步抓好責任落實。要切實加強監督檢查，每年應定期或不定期對責任制的落實情況進行檢查，主管部門應監督檢查下屬單位落實責任制情況，各基層單位要把責任制的內容向群眾公開，自覺接受群眾監督。監督的重點主要是對黨政“一把手”執行責任制的情況進行監督檢查，同時，加大對責任制牽頭部門、落后地區和部門的監督檢查力度，發現問題及時處理，確保責任制任務落到實處。

第三篇：黨風廉政建設責任制責任追究

海龍鎮黨風廉政建設責任制

責任追究制度

第一條為維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，規范和加強責任追究工作，保證全鎮各黨（總）支部各單位黨風廉政建設主體責任和監督責任落到實處，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《中國共產黨紀律處分條例》和鎮黨委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》文件精神及相關法規，結合本鎮實際，特制定本制度。

第二條本制度所稱的責任追究，是指各黨(總)支部、各單位按照規定的原則和程序，對管轄范圍自的領導班子和領導干部在黨風廉政建設工作中不履行或者不正確履行黨風廉政建設領導責任的行為所進行的責任追究。

第三條責任追究的原則

（一）堅持實事求是、客觀公正的原則。實施責任追究中要以事實為依據，準確地認定責任主體、主次、輕重，區別不同情況，依照本制度，恰當地對責任人進行責任追究。

（二）堅持嚴格執紀、失職必究的原則。各（總）支部單位領導干部切實擔負起黨風廉政建設的責任，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門和單位，要實行“一案三查”，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導和紀檢監察機構負責人的責任。

（三）堅持懲前毖后、治病救人的原則。實施責任追究要實行懲處與教育相結合。

（四）堅持分級負責、符合程序的原則。體現分級管理，下管一級，上追一級，一級抓一級，一級對一級負責的責任制 要求。

第四條責任追究的方式

（一）對領導班子的責任追究方式有：批評教育責令檢 查、限期整改、通報批評、組織調整。

（二）對領導干部的責任追究方式有：誡勉談話、限期整 改、通報批評、調離崗位、責令辭職、降職或免去職務、黨紀 政紀赴分。

上述責任追究方式可按有關規定的程序單獨使用，也可以合并使用。由于不可預見、不可抗拒的原因而造成影響或損失的，不追究領導干部責任。但問題發生后，不積極采取有效措施，致使影響或損失擴大的，應當追究責任。

第五條對領導班子的責任追究

有下列情形之一的，給予批評教育、責令檢查、限期整改、通報批評；情節嚴重的，對該領導班子進行組織調整：

1、對職責范圍內黨風廉政建設工作的部署和要求不重視、不宣傳、不貫徹，對黨風廉政建設狀況不分析研究，不制定黨風廉政建設工作相關制度、措施或者不組織實施的；

2、不按規定的時間、內容和程序召開民主生活會，或者雖召開民主生活會，但不對照檢查黨風廉政建設責任制工作情況，對存在的問題不進行整改的；

3、對所管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處或對上級領導機關交辦的黨風廉政范圍內的事項拒不辦理的；

4、對本（總）支部單位的違紀違法問題和違反黨風廉政建設責任制的行為知情不管、瞞情不報、壓案不查的；

5、違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定選拔任用干部，造成不良影響的；

6、對所轄支支部、單位的黨風廉政建設和領導班子、領導干部廉潔從政情況不進行監督或監督不力出現違規違紀違法問題的；

7、不按規定實行黨風廉政建設責任制報告制度和實施檢查考核的；

8、直接管轄范圍內發生重大違紀違法案件或發生重大責任事故和惡性事件的；

9、其他應按黨風廉政建設責任制規定必須追究責任的問題。領導班子在黨風廉政建設責任制考核中，被評為“不合格”的，對班子進行通報批評和限期整改，并取消單位各類評先評優資格；連續兩年被評為“不合格”的，對領導班子進行組織調整。第六條對領導干部的責任追究

（一）有下列情形之一的，予以誡勉談話、限期整改；情節嚴重的，予以通報批評：

1、不按上級黨委、政府的部署和要求抓職責范圍內的黨風廉政建設的；對本（總）支部、單位黨風廉政建設工作和存在的“四風”問題不抓不管、敷衍塞責，不解決存在問題的；

2、對職責范圍內的黨風廉政建設和管轄范圍內的領導班子、領導干部廉潔從政情況不進行監督、檢查和考核，對黨風廉政建設法規不督促落實的；

3、不按規定召開、參加民主生活會，或者雖參加民主生活會，但不對照檢查自身貫徹執行黨風廉政建設責任制工作情況、對存在問題不進行整改的；不按要求參加下一級領導班子民主生活會的。

（二）有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀處分：

1、對直接管轄范圍內發生的明令禁止或群眾反映強烈的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項和意見拒不辦理、落實，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；

2、班子成員或其所轄范圍內發生嚴重違紀違法問題或重大腐敗案件，致使國家集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，對負直接領導責任和重要領導責任的人員給予調離崗位、責令辭職或者對其免職處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；

3、選拔任用干部違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，造成不良影響的，根據干部管理權限，給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。提拔任用明顯有違法違紀行為的人員，給予嚴重警告、撤銷黨內職務處分；情節嚴重的給予留黨察看或者開除黨籍處分；

4、違反保密紀律和辦案紀律，造成不良影響和嚴重后果的或者不嚴格依紀依法查辦案件，導致出現錯案或嚴重辦案安全問題的，給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；

5、授意指使、縱容下屬人員阻撓干擾、對抗黨風廉政監督檢查或者案件查赴，或者對檢查人、辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的人員嚴重警告或撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

6、對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容或者利用領導干部職務上的影響為其獲取非法利益，造成惡劣影響的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

7、對群眾反映的管轄范圍內的領導班子、領導干部出現的違紀違法問題，不及時組織查處，或者組織查處不力，造成嚴重后果的，給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分；由于工作不力、處理不當致使矛盾激化，造成嚴重后果的，給予撤銷黨內職務處分；

8、其他應按黨風廉政建設責任制規定必須追究責任的問題，按相關規定處理，有上述情形之一的，需要追究政紀責任的，根據有關規定給予黨紀處分的同時給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交 司法機關依法追究刑事責任。領導干部個人在黨風廉政建設責任制考核中，被評為“不合格”的，對其嚴肅批評和限期整改，并取消當年各類評先評優資格；連續兩年被評為“不合格”的，責令其辭職或者對其免職。

第七條有下列情節之一，可從輕、減輕或者免予責任追究：

（一）對職責范圍內發生的違紀問題，主動、及時如實報告并積極組織查處的；

（二）對職責范圍內發生的重大案件，能主動、及時采取措施，挽回影響、減少損失或者有效阻止危害結果發生的；

（三）發生問題后主動、及時作出檢查，并吸取教訓，進行整改，效果明顯的。

第八條有下列情節之一的，應從重或加重責任追究：

（一）單位發生重大問題后推卸轉嫁責任，不采取補救措施，致使危害后是擴大的；

（二）領導班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為，后果嚴重的；

（三）因未盡職責，致使責任范圍內多次發生重大案件或者問題的。

第九條對違反黨風廉政建設責任制規定的領導班子和領導干部實施責任追究的工作，在黨委、政府統一領導下，按照干部管理權限進行，必要時上級機關也可越級直接追究基層領導干部的責任。追究領導班子和領導干部責任的建議在報請黨委、政府批準后，接以下規定辦理

（一）給予批評教育、責令書面檢查，由黨風廉政建設責任制責任人負責，必要時可請紀檢、監察機關和組織人事部門負責人參加；

（二）給予談話誡勉、通報批評，由紀檢監察機關或有關部門實施；

（三）給予領導干部調離原工作崗位、降職、責令辭職、免職等處理，由紀檢組織、人事部門接規定程序進行處理；

（四）給予黨紀處分，由所在黨組織或紀檢機關按照黨紀處分條例的規定辦理；給予行政處分，由任免機關或監察機關依法辦理。

第十條實施責任追究前應成立調查小組開展調查，成員由紀檢監察機構、辦公室等有關部門人員組成。責任追究要在事實清楚的基礎上，做到嚴格掌握政策，準確認定責任。

（一）個人責任：按照責任分工，領導干部對自己職責范圍內的工作，應承擔領導責任。

（二）集體責任：領導班子集體作出不當或錯誤決定的，應由王要領導承擔直接領導責任，其他人員承擔次要責任。

（三）直接領導責任：領導干部在職責范圍內，對直接分管的工作，應負直接領導責任。

（四）重要領導責任：領導干部在職責范圍內，對應管或參與決定的工作，應負重要領導責任。

第十一條被責任追究對象已調離原單位，但仍在本級管轄范圍內的，依據本規定追究責任；不在本級管轄范圍的，應當將有關材料移送其現任職單位的上一級紀檢監察組織，由其按有關規定處理；涉及到上一級領導機關管轄的領導干部的責任時，應按照移送案件的有關規定提請上一級黨委或紀檢監察機關處理。

第十二條領導干部責任追究的有關材料按照規定歸入干部的個人檔案和廉政檔案。

第十三條對應該追究責任而不予追究或者在規定時間內故意拖延的，追究主要領導人和直接責任人的責任。

第十四條本制度使用于本鎮各黨（總）支部，鎮轄各單位參照執行。

第十五條本制度與上級有關制度相抵觸的，以上級有關規定為準。

第十六條本制度由海龍鎮紀委、中共海龍鎮黨委辦公室負責解釋。自印發之日起試行。

海龍鎮廉政審查制度（試行）

第一條 為切實履行紀檢監察機關監督職能，促進廉政審查工作規范化、制度化，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨自監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等相關法律法規，結合實際，特制定本制度。

第二條 按照干部管理權限，凡屬擬選拔任用鄉科級領導干部（含非領導職務）、單位及十人評先評憂（以下統稱選拔任用、評先評憂對象），在遵紀守法和廉潔自律等方面的審查工作（以下簡稱廉政審查），適用本制度。

第三條 堅持實事求是、客觀公正的原則。承辦單位必須如實提供和反映選拔任用、評先評優對象的具體情況。

第四條 堅持嚴格把關、保守秘密的原則。具體承辦人員必須嚴格遵守保密紀律，不準向無關人員泄露征求意見等相關內容。

第五條 堅持分級負責制的原則。

（一）選拔任用，科級領導干部、鎮直各單位、基層站所負責人、村級領導干部和鎮黨委鎮政府決定以及向上級機關推薦的評先評優對象由鎮紀委負責審查。

（二）海龍鎮內部的評先評優對象，由鎮紀委或分管領導負責審查。

（三）對不屬于紀檢監察部門受理對象的評先評優單位和個人實行一次性告知制度。

第六條選拔任用、評先評優對象廉政審查內容。

（一）干部個人作風情況及執行廉潔自律有關規定情況。

（二）群眾信訪舉報情況。

（三）是否被立案調查情況。

（四）是否因違紀違法受處分情況。

（五）組織調查處理結論情況。

（六）是否被問責情況。

（七）其他需要審查的情況。

第七條評先評優對象有信訪舉報的。

（一）未作初步核實，但多次被舉報且社會反映強烈的，暫緩評先評優資格。

（二）經初查核實，被反映違紀違規情節輕微，在一定范圍內進行通報批評，責成被反映人退出違紀所得的取消當年評先評優資格。第八條正在受黨紀、政紀立案調查的黨員、干部職工、不得選拔任用、評先評優。

第九條選拔任用、評先評優對象有如下問責情況的。

（一）受到問責的，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

（二）領導班子成員受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的，取消領導班子所在部門當年考核評優和評選各類先進的資格。

（三）受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的領導干部，一年內不得重新擔任與其原職務相當的領導職務，兩年內不得提拔任用。

第十條選拔任用、評先評優對象中的黨員，受到黨的紀律處分的。

（一）受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務，不得評先評優。

（二）受到撤銷黨內職務處分，兩年內不得提拔任用和評先評優。

（三）受到留黨察看處分，受處分期間及恢復黨員權利后二年內不得提拔任用和評先評優。

（四）受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的，依照有關規定辦理。

第十一條 公務員（含行政機關任命人員）受到如下行政處分的。

（一）受行政警告、記過、記大過、降級、撤職處分的，在處分影響期內，不得提拔任用和評先評優。處分影響期為：警告6個月，記過12個月，記大過18個月，陣級、撤職 24個月。

（二）受行政開除處分的，五年內國家行政機關不得錄用。

第十二條本單位黨風廉政建設責任制工作落實不力，被評定為基本合格或不合格以及受到責任追究的領導干部，取消當領導班子和成員評先評優資格。評定為基本合格或不合格以及受到責任追究的領導干部，一年自不得提升職務。單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內不得重新擔任與原職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀和組織處理的，按影響期較長的執行。

第十三條本單位領導班子成員受到黨紀政紀處分或一般干部職工受到開除黨籍、行政開除處分的，該單位在表彰年限內不得評先評優。

第十四條對選拔任用評先評優對象的廉政審查，主辦單位在提請黨委（黨組）討論決定前，應當提前2個工作日將征求意見函送達同級紀委。

第十五條對審查過程中簽注意見不實，造成不良影響的，根據情節輕重對相關人員進行責任追究。

第十六條本辦法由鎮紀委負責解釋 第十七條本辦法自發文之日起施行

海龍鎮領導干部述責述廉制度（試行）

第一條為認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨內民主監督，確保黨委主體責任和紀委監督責任的有效落實，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規，制定本制度。

第二條適用對象 本鎮領導班子成員 第三條主要內容

（一）鎮黨委按照領導班子成員履行黨風廉政建設主體責任情況。

（二）本貫徹執行黨的路線方針政策情況。

（三）貫徹落實中央“幾項規定”情況。

（四）個人廉潔從政情況，存在問題及整改措施。

（五）執行個人有關事項報告制度情況。

（六）個人在德、勤、能、績方面的情況。

（七）其他需要說明的情況。

第四條組織措施

述責述廉可與落實黨風廉政建設責任制考核工作和干部考核工作結合進行，即先述責述廉，后進行民主評議或民主測評。

第五條工作方式

采取大會集中報告和書面報告相結合的方式進行，所有述責述廉對象均應接受廉潔從政測評。

（一）鎮領導班子成員向鎮黨委鎮紀委提交書面報告，并接受廉潔從政測評。

（二）鎮負責人向鎮黨委、鎮紀委提交書面報告，進行大會報告，并接受廉潔從政測評，接受大會質詢。

（三）述責述廉原則上每年進行一次。

第六條大會參加人員

（一）鎮領導班子成員，鎮紀委成員；村主要領導及其他需要參加人員。

（二）如遇特殊情況不能按期述責述廉的，須報經上級紀委和組織部門同意，可延期進行，但期限一般不得超過兩個月。

（三）領導班子成員缺席三分之一以上的，不得召開述責述廉大會。

第七條工作程序

（一）提交報告。述責述廉對象應于當年12月底前提交述責述廉報告。

（二）確定報告對象。向鎮黨委鎮政府做大會報告的，由鎮紀委按比例提出建議名單，報鎮黨委審定，并自鎮紀委通知本人。

（三）詢問質詢。作大會報告的對象述責述廉結束后，由鎮黨委委員、紀委委員或其他參會人員進行現場質詢，大會報告對象現場作出說明和答復，需要作出書面答復的，由大會報告對象在10日內報送鎮黨委、鎮紀委。

（四）廉政測評。質詢結束后，全體參會人員以無記名投票的方式對所有述責述廉對象進行廉政測評。

第八條經鎮黨委、鎮紀委審核，認為需要書面答復或者進行整改的，述責述廉對象應在20日內書面向鎮黨委、鎮紀委報告情況，整改情況要在本單位進行公示。

第九條結果運用

（一）測評結果錄入領導干部廉政檔案系統。

（二）述責述廉報告、民主測評整改情況等有關資料，納入領導干部個人考核評價內容，作為提拔使用、輪崗交流、評先評優的重要依據。

（三）述責述廉對象“差”票率達到或者超過30%，或者“差”和“一般”之和超過40%的，應進行誡勉談話并責令整改。

第十條對述責述廉中隱瞞、回避重要問題，弄虛作假，或者不按要求整改的，視情節輕重，給予約談、通報批評或者其他組織處理。構成違紀的，依據有關規定嚴肅追究黨紀政紀責任。本制度如與上級有關規定相抵觸的，以上級有關規定為準。本制度由中共海龍鎮紀委中共海龍鎮黨委辦公室負責解釋，自印發之日起試行。

海龍鎮機關作風建設監督檢查制度（試行）

第一條為加強對貫徹落實中央省、市、縣鎮關于作風建設有關規定的監督檢查，保證政令暢通，促進全鎮各級各部門和全體干部切實改進工作作風密切聯系群眾，根據省市縣相關制度、規定及有關法規，結合本鎮實際，制定本制度。

第二條開展對貫徹落實中央、省、市、縣作風建設相關規定的監督檢查，堅持統一領導、分級負責，突出重點、注重時效的原則，推動作風建設常態化，提高人民群眾對作風建設的滿意度。

第三條監督檢查的范圍及對象：全鎮各黨(總）支部、村委會、各單位及機關工作人員，重點是全鎮各級領導干部。

第四條監督檢查內容：全鎮各黨（總）支部主體責任、紀委監督責任的落實情況和貫徹落實中央“八項規定”及作風建設有關規定情況；黨風廉政建設責任制落實以及懲防體系建設情況；公款大吃大喝鋪張浪費；參賭涉賭，違規收受紅包的問題；自由散漫、違反工作紀律問題；對群眾反映作風建設有關問題的調查處理情況。重點檢查在落實中央省市、縣政策上存在打折扣、搞變通的問題；“四風”方面存在的突出問題；其他需要監督檢查的情況。

第五條監督檢查方式

（一）督促自查 督促各部門對落實中央、省市、縣關于作風建設的系列規定的情況進行自查自糾，研究制定改進措施和辦法。

（二）日常督查 統籌兼顧，整合力量和資源，開展常態化監督檢查。

（三）重點檢查 在重大節點采取隨機抽查、走訪詢查、專項檢查等方式，組織相關部門對群眾反映問題突出、腐敗現象易發多發的在全鎮進行重點檢查。

（四）明察暗訪 明察暗訪實行組長負責制，對有關部門和個人依法依紀進行巡查、詢問、錄音、錄像。

（五）集中檢查 將貫徹落實作風建設系列規定的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，每年至少開展一次集中檢查。

（六）社會監督 定期或不定期組織開展明察暗訪并定期通報檢查和整改落實情況。暢通信訪投訴舉報渠道，認真受理和及時辦理作風方面信訪舉報。加強作風方面資料的收集和處置，完善群眾反映問題的跟進調查機制，及時向群眾公開調查處理結果。

第六條認真梳理監督檢查中發現的問題，按分級負責、處置到位的原則，督促限期整改，將整改情況及時進行通報。對整改情況進行跟蹤回訪，對整改不到位、整改效果不好的，責令重新整改。

第七條對違反中央、省、市、縣、鎮關于作風建設系列規定的行為，按照有關規定嚴肅處理。

第八條對作風建設有關規定態度不堅決、措施不力的、對發生作風方面的問題不制止、不查處造成重大損失或惡劣影響的，實行“一案三查”。

第九條對群眾反映的重大問題，速查速辦，及時向群眾反饋并適時選擇典型問題進行剖析并通報，警示教育廣大黨員干部。監督檢查的工作人員帶頭執行相關規定，嚴守工作紀律，不得擅自擴大和改變監督檢查范圍，不得泄露監督柱查工作的有關內容，不得接受被檢查單位及其工作人員任何形式的禮品、禮金和宴請。對違反紀律的，視情節輕重，按有關規定嚴肅處理。

第十條本制度如與上級有關規定相抵觸的，按上級有關規定為準。

第四篇：紀工委關于落實黨風廉政建設責任制監督責任情況的報告

***街道紀工委關于2014年落實黨風廉政

建設責任制監督責任情況的報告

區紀委：

根據要求，現就***街道紀工委2014年落實黨風廉政建設責任制監督責任情況報告如下：

2014年***街道紀工委積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在街道黨工委的領導下，按照上級紀委“三轉”的工作要求，標本兼治、懲防并舉，主要開展以下工作：

一、認真貫徹“兩個責任”的工作要求，明確紀工委工作立足點。

黨的十八屆三中全會明確提出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，圍繞區委、區紀委提出街道黨工委主體責任和紀工委監督責任“兩個責任”一起落實的工作要求，街道紀工委明確“兩個責任”二者不能相互替代，又缺一不可，需要協調推進的思想認識，始終堅持在黨工委的統一領

中紀委著眼全面深化改革總任務，要求各級紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”，究其實質，落實推進“三轉”是各級紀檢監察機關更好地履行監督責任的重要保障，為此街道紀檢監察2014年工作的重點聚焦到監督執紀問責上，牢牢把握隊伍人員提能增效的“牛鼻子”。

1、轉職能。2014年街道紀工委進一步增強大局意識、全局觀念，堅持守土有責、守土盡責，扎扎實實、勤勤懇懇，切實履行好自己的監督責任。在黨工委的支持下，通過聘任聘用，解決了專職紀工委副書記人員配置，增強了紀工委在街道黨風廉政建設責任制中履行監督職責的獨立性和權威性。聚焦街道中心工作任務，明確紀檢監督職責，聚焦紀檢監督主業，突出紀檢監督主責，做到紀檢監察不越位、不缺位、不錯位。

2、轉方式。用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行，圍繞監督、執紀、問責的工作方式調整，2014年街道紀工委對重要信訪案件、96666效能投訴案件主動介入參與處理。全年共查處96666投訴3件，走訪投訴人4人次，回訪率100%；處理上級交辦信訪1件；組織開展效能督查28次，出動督查人員130人次，提出改進意見8條，啟動問責2人；紀工委重點對機關社區工作人員上下班制度、就餐制度、夜值夜訪制度、節假日值班制度、小型工程招投標制度、有無收送禮品禮金、公務接待費使用、事業單位人員吃空餉等進行了專項檢查。收到干部上繳禮金禮卡兩人7200元。協助市建委案件調查工作，按照上級要求辦理皇甫偉成案件相關手續。

3、轉作風。紀檢監察干部是執紀者、監督者，必須堅持正人先正己，帶頭改進自身工作作風，嚴于律己，求真務實，以銳意進取的精神狀態推動監督責任落實。平時我們堅持把學風是否濃厚，工作作風是否扎實，生活作風是否檢點作為強化自我約束的衡量標準，經常教育和督促紀檢監察干部加強自身作風建設，切實做到“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”。同時注重敢于擔當精神的培養，由于我們干的事大多是“得罪人的事”，但這是我們的職責所系，不能因為別人不高興就放松要求，在人情世故面前杜絕好人主義，堅持必要的、敢于擔當的膽量和氣魄，監督檢查堅持動真碰硬。

回顧一年的工作，雖然取得了一定的成績，完成了上級交辦的工作任務，但還是存在一些薄弱環節，街道干部對黨風廉政兩個責任的認識還不夠到位；執紀監督的手段與方法還比較單一；自辦案件的能力和水平還不符合要求等等。

下一步，按照中央和省市區委的要求，特別是區紀委九屆五次會議富書記報告的工作部署，堅決落實“作風建設永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”的工作要求，凝心聚力、克難攻堅、扎實工作，為打造廉潔***，全面推進全域中央商務區建設積極工作。

***街道紀工委 2015年3月17日

***街道黨政綜合辦公室 2015年3月17日印發

第五篇：黨風廉政建設責任制監督檢查辦法

黨風廉政建設責任制監督檢查辦法

（試行）

第一條為了及時掌握和促進公司黨風廉政建設責任制的貫徹落實，根據省路橋公司黨委關于黨風廉政建設責任制的有關規定，制定本辦法。

第二條監督檢查的原則

1.實事求是的原則；

2.監督檢查與改進工作相結合的原則；

3.教育與懲處相結合的原則。

第三條監督檢查的主要內容：

1.根據路橋公司黨委關于加強黨風廉政建設的部署，分析本公司黨風廉政建設工作狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃并組織實施情況；

2.黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書的簽定、逐級報告、自我檢查及目標責任的落實情況；

3.內領導干部廉潔自律、查辦案件和行業糾風等工作完成情況；

4.對黨風廉政建設中的重大問題，對群眾反映強烈的不正之風和腐敗現象，采取有力措施予以解決和糾正的情況；

5.組織黨員干部學xxx市委有關黨風廉政建設文件精神，進行黨性、黨風、黨紀和廉政教育情況；

6.按照管轄權限，對領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查、考核和責任追究的情況；

7.依法領導、組織、支持紀檢監察部門履行職責，加強紀檢監察干部隊伍建設情況；

8.其他需要檢查的有關事項。

第四條監督檢查的方法

1.自查。各單位根據路橋公司黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的具體要求,結合黨風廉政建設責任制目標任務,對本處室、本單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行半年、年終自查，發現問題，及時糾正，并向局黨組專題報告自查結果。

2.組織檢查。由總支牽頭，組成檢查組，對單位黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查。檢查采取全面檢查、重點檢查、專項檢查的方式，定期或不定期進行。

檢查組在開展黨風廉政建設責任制監督檢查中，針對被檢查單位上報的自查情況核實有關資料。

檢查組可以列席被檢查處室或單位的有關會議，要求被檢查單位報送或復制有關文件、資料。

檢查結束后，檢查組要以口頭或者書面形式向被檢查處室或單位通報情況，提出具體意見，被檢查單位要根據檢查組反饋的意見及時整改。

第五條檢查的組織領導

黨風廉政建設責任制監督檢查工作由公司黨總支統一部署，由紀檢委員組織實施。

第六條監督檢查的基本程序

黨總支決定監督檢查事項后,由檢查組向被檢查單位發出監督檢查通知書。被檢查單位要按照規定和要求準備有關文件、資料。

檢查組在監督檢查工作完畢后，向局總支寫出專題報告。專題報告經黨總

支研究同意后，檢查組將反饋意見及時送達被檢查處室或單位，并進行通報。

監督檢查報告作為廉政檔案由檢查組統一保管，并作為年終考核的依據。檢查組在檢查時如發現有重大、復雜問題，要及時報告路橋紀委，由路橋紀委協調解決。如發現違紀違規案件線索，由按照案件檢查程序辦理。

第七條在開展黨風廉政建設監督檢查中發現問題，可作如下處理：

1.對不按規定和要求建立、完善黨風廉政建設責任制的單位，責令其限期整改。對逾期不整改或不按規定辦理的，對該單位在局系統內進行通報批評，對負有領導責任的人員追究其領導責任；

2.對黨風廉政建設責任制執行不力或者不能正確履行責任的，限期改正。造成后果的，按照有關規定進行責任追究。

3.對嚴重違反黨風廉政建設責任制有關規定的，按照《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政監察法》等法律法規進行處理。

4.對被監督檢查單位的領導干部、領導班子及有關人員拒絕、阻撓監督檢查或提供虛假文件資料的，對直接責任人進行通報批評，情節嚴重的，給予黨、政紀處分，對負有領導責任的領導干部按照規定進行責任追究。

第八條本試行辦法自發布之日起實施。

中共廣東路達高速公路有限公司總支委員會

二〇〇七年四月二十日