第一篇:在全市紀檢監察系統執法監察暨工程建設領域專項治理工作座談會上的講話(春華書記)
在全市紀檢監察系統執法監察暨工程建設
領域專項治理工作座談會上的講話
夏 春 華
2012年2月29日
同志們:
剛才,和平同志認真總結回顧了2011年全市執法監察和工程建設領域專項治理工作,全面部署安排了2012年工作,并就如何做好今年工作提出了很好的工作思路和方法,我都贊同,請大家抓好落實。在座的各位同志就落實今年的工作進行了深入的探討和交流,聽了很受啟發。下面,我就執法監察工作談三點感受、提三個要求。
首先,談談對執法監察工作的三點感受。
一是工作事項多。執法監察工作涉及節能減排、環境保護、住建、房地產、安全生產、水利、物價、招投標等多個領域,還有工程建設領域、國土資源領域腐敗問題和?小金庫?專項治理等工作,具體內容有四個大項20個小項80來個子項。看了下今年的工作要點,任務沒減少,還增加了督促管理通脹預期有關工作的落實、1
為民辦實事的監督檢查、加強工程建設項目質量安全管理等內容,執法監察工作確實點多面廣線長。
二是工作很用心。無論是常規工作還是臨時任務,無論是牽頭工作還是配合工作,執法監察線上的同志們都非常?用心?,有一股子?干就干好、干就干成?的拼勁。對情況掌握的實,對問題分析的透,對困難預料的深。工作思路明晰,方案措施可行,貫徹落實堅決。我認為這不簡單地體現了一個態度問題,更多地反映了一個人,一個團隊對工作的熱情、責任、信心和能力。和諧的工作環境是凝聚力量,激發潛能,煥發熱情,干事創業的前提和基礎。執法室在這點上做的很好,要注意保持和發揚。在今后的工作中,要大力弘揚這種肯用心、能吃苦,敢于擔當的好作風,把工作做得更好。
三是工作成效好。市紀委執法室目前只有四位同志,縣市區也基本是一位分管領導加一名室主任的搭配,雖然人少?活兒?多,但工作完成得很好,沒有缺項漏項,沒有越位失位。在公共資源交易市場建設方面,工作成效顯著,得到了中央紀委、監察部的認可,去年,全國部分省區市公共資源交易市場建設調研座談會在我市召開;在治理?小金庫?方面,工作成績突出,連續三年被評為?全省‘小金庫’專項治理工作先進集體?,炎
陵、醴陵去年也被評為省先進集體,鳳祥書記來到紀委的首次獲獎感言,就是代表株洲市在全省?小金庫?專項治理工作總結表彰電視電話會議作典型發言,書記很高興;在節能減排和環境保護方面,通過暗訪調查、督查督辦,為我市獲全省?節能?、?減排?雙先進作出了貢獻,市縣兩級執法監察室和相關部門的努力,株洲環境的改變,大家有目共睹。從書面匯報材料看,各縣(市、區)和相關部門在執法監察工作上履職盡責,盡心竭力,也都很好地完成了工作任務。借此機會,我向執法監察線上的同志們表示衷心的感謝!為你們的?給力?鼓鼓勁。
在肯定工作的同時,我還要給點鞭策,關于今年和今后一段時期的執法監察和工程建設領域專項治理工作,我提三點要求:
一是突出重點抓落實。執法監察工作事多具體,任務繁重,各地各部門一定要認真對待,精心謀劃,整體推進,努力做好各項工作,確保工作不漏項,監督不缺位。工作中要注重圍繞中心,服務大局,確保黨委政府重大決策部署的貫徹落實;要注重分清主次,把握重點,凝聚各方智慧,調動各方力量,形成強大合力,以重點工作的突破帶動整體工作的提升。今年市紀委執法室要
對市中心醫院建設項目進行立項監察;要注重抓住責任制這個龍頭,進一步形成?領導抓、抓領導,系統抓、抓系統,重點抓、抓重點?的工作格局;要注重發揮好部門職能作用,加強與有關部門間協調配合,搞好督促檢查,推動工作落實。
二是破解難點抓落實。要把?以人為本、執政為民?的理念貫徹到執法監察工作中去,更加注重維護民利、保障民生,以解決群眾反映強烈的難點、熱點問題作為我們工作的著力點。要積極推進信息公開,維護群眾的監督權和知情權,堅決糾正在住房、環境保護、拖欠農民工工資和工程款、涉法涉訴、物價等方面損害群眾利益的突出問題。要進一步拓寬投訴渠道,認真受理群眾的合理訴求,積極督促和配合職能部門深入開展專項治理,加大案件查辦力度,集中力量突破一批有影響、有震動的大要案,以查辦案件的實際成效取信于民。
三是創新亮點抓落實。要加強調查研究,創新工作思路,創新工作方式,形成一批有特色、有創新、有效果的工作。要注重選取帶有傾向性和苗頭性的問題,運用創新的思維和舉措提出預防和解決的辦法,形成普遍性的經驗;要注重總結推廣,發揮典型引路的示范作用,使其不斷擴大影響,發揮作用;要注重把工作創新作為
一項任務貫徹落實到工作中去,加大力度,確保取得實效。一方面,各地各部門要結合實際選好點、鋪好路,今年,市縣兩級要在創新公共資源交易監管機制上進行積極探索,多出亮點,多創特色,確保公共資源交易活動的公開、公平、公正;另一方面,要注意加強宣傳,努力營造良好氛圍。通過新聞媒體及時宣傳工作進展,報道工作亮點,曝光典型案例,擴大工作影響,推動工作開展。
市第十一次黨代會指出:?辦實事、抓落實是一種責任、一種品質。?落實是決策的生命,不抓落實,一切想法都是空想,一切高談都是空談,一切發文都是空文。我們現在很多工作部署很好,方案也很具體,但往往弱就弱在落實環節。執法監察肩負監督檢查職能,重視并帶頭抓好落實,顯得尤其重要。首先,我們要有一抓到底的狠勁。抓各項工作的落實到位,就必須有一股狠勁,要齊心協力,下定決心,排除干擾,堅定原則,一抓到底,抓出成效。其次,要有常抓不懈的韌勁。抓工作落實是有一個過程、是一項長期的任務,不是一時、一事的功夫就能抓好,要時時抓、事事抓、經常抓、反復抓,常抓不懈。另外,我們還要有一絲不茍的剛勁。抓工作落實要高標準、嚴要求,一步一個腳印地抓,要
丁是丁,卯是卯。工作落實得好時,要再接再厲,一絲不茍地抓落實;工作落實得不好時,更要吸取教訓,一絲不茍地抓落實。只有這樣,我們的工作部署才不會落空,也只有這樣,才能適應新形勢新任務的要求,出色完成執法監察和工程建設領域突出問題專項治理的各項工作任務。
同志們,做好今年的執法監察和工程建設領域突出問題專項治理工作,責任重大,任務艱巨,我們要進一步增強責任感和緊迫感,加強領導、落實責任,精心組織、真抓實干,確保全市執法監察各項任務全面落實,為全面落實?三個加快?、推進?四化兩型?、確保政令暢通,作出新的貢獻!
第二篇:在全市執法監察工作座談會上的講話
在全市執法監察工作座談會上的講話
在全市執法監察工作座談會上的講話
(2005年4月28日)
同志們:
今天,我們在這里召開全市執法監察工作座談會,總結交流經驗,提出思路要求,明確各項任務。會上,各市(縣)區的同志討論交流了近年來開展執法監察工作的經驗體會,大家的發言各具特色,對推動工作具有較強
借鑒作用,我也是很受啟發。剛才,***同志全面總結了去年全市執法監察工作情況,詳細部署安排了今年各項目標任務,我完全同意。希望認真予以貫徹落實。
近年來,我市的執法監察工作,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照黨委、政府的統一要求以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署,自覺服務于改革、發展、穩定的大局,各項工作都取得了積極成效。一是緊緊圍繞中心工作,切實加強監督檢查,保證了市委市政府重大決策的貫徹落實;二是緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題,加大專項治理力度,維護了群眾切身利益;三是緊緊圍繞政府職能轉變和管理體制創新,嚴肅查糾影響改革發展的突出問題;四是緊緊圍繞反腐敗各項重點工作,大力推進廉政建設,促進了政府機關和公務員廉潔從政;五是緊緊圍繞重點立項,加大對建筑、土地、產權交易等要素市場的監督管理,規范了各類市場行為。這些,對促進經濟發展,維護社會穩定,提高行政效率,推動反腐倡廉工作的深入開展發揮了重要作用。
下面,我就進一步做好執法監察工作再談三點意見:
一、提高認識,統一思想,盡心盡職做好新形勢下的執法監察工作
黨的十六屆四中全會作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。胡錦濤同志在中紀委五次全會上又進一步指出,反腐倡廉能力是黨的執政能力的重要體現,深入推進反腐倡廉工作是加強黨的執政能力的重要內容。執法監察工作作為紀檢監察工作的重要組成部分,在保證政令暢通、服務經濟建設、提高黨的執政能力方面有著不可替代的作用。全市各級紀檢監察機關一定要從加強黨的執政能力建設和維護改革發展穩定大局的高度,充分認識做好新形勢下執法監察工作重要意義,盡心盡職做好執法監察工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
1、要充分認識加強執法監察工作,是構建和諧無錫的客觀需要。市委十屆八次全會提出了構建和諧**的目標。實現這一目標,最根本的就是要維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益,這是“三個代表”重要思想的直接體現和本質要求,也是構建和諧**的重要內容。近年來,我們加大對土地征用中拖欠農民征地補償費、工程建設中拖欠工程款和克扣農民工工資、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中侵害職工利益等問題的治理力度,較好地維護了群眾的切身利益。但是,也應當看到,一些地方和部門損害群眾利益的不正之風仍然比較嚴重,人民群眾對此還不滿意,需要各級紀檢監察機關繼續從群眾最關心、最迫切希望解決的問題入手,認真開展執法監察,嚴肅處理損害群眾利益的突出問題,為構建和諧**作出新的貢獻。
2、要充分認識加強執法監察工作,是打造誠信政府的有效手段。政府在社會誠信體系建設中起著主導作用。當前,一些政府機關有法不依、執法不嚴、違法不究的現象時有發生,一些不當行政行為沒有得到及時制止或糾正。這些問題的存在,很大程度上是由于對行政行為制約監督不力造成的。執法監察作為紀檢監察機關履行行政監督職能的重要方法和手段,依法對政府機關及其公務員的行政行為實施監察,是政府內部對行政權力進行監督和規范的重要環節。開展執法監察工作,有利于推動政府部門依法行政,確保法律、法規的公正與嚴肅;有利于督促有關部門向社會全面開放政府公共信息,加大政府政策、辦事規則和辦事結果的透明力度;有利于增強公務員的誠信理念、公仆意識和廉潔勤政觀念教育。這些都是推進誠信政府建設的有效手段。
3、要充分認識加強執法監察工作,是維護發展環境的內在要求。黨風廉政建設和反腐敗工作必須服從和服務于發展這個黨執政興國的第一要務,執法監察工作作為反腐倡廉工作的一個重要組成部分,具有與政府中心工作貼得緊、與各項業務聯系密切的特點,在維護發展環境、服務經濟建設方面擔負著重要的職責。當前,社會經濟成分、組織形式、利益關系日漸多元化,在改革開放、發展市場經濟的進程中,有些地方和部門受利益驅動,出現了一些嚴重干擾和影響加快發展各項措施落實、阻礙經濟建設順利推進的問題。解決這些問題,需要社會各個方面齊抓共管、各負其責,更需要紀檢監察機關充分發揮監督保障的作用,為加快發展創造一個良好的環境,因此,紀檢監察機關必須主動配合政府有關部門,認真開展執法監察工作,堅決查處整治那些干擾和破壞經濟發展環境的消極腐敗問題和不正之風,維護良好的經濟發展環境。
4、要充分認識加強執法監察工作,是建立健全懲治和預防腐敗體系的必然要求。黨的十六屆三中全會提出建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求。今年年初,中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,這是黨中央對做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。實踐證明,從改革體制機制制度入手,規范制約行政權力,防范和減少腐敗現象的發生,是從源頭上防治腐敗的一項重要措施。執法監察工作滲透到政府各項具體的行政管理活動中,切實加強對行政權力的制約監督,可以有效防止權力失控、決策失誤和行為失范;可以發現問題,督促職能部門及時整改,堵塞漏洞,健全制度,不斷完善管理體制和工作機制;通過對各類行政違紀違法行為的查處,達到處理一起、教育一片、震懾一方,從而取得標本兼治、懲防結合的綜合效應。
5、要充分認識開展執法監察工作,有作為才能有地位。剛才***同志也講了,目前的執法監察工作,我們參加的領導小組多、會議多、配合的工作多,參與的檢查多。這“四多”,我認為也要辯證地看。一方面說明,近幾年,我市的執法監察工作力度不斷加大、成效日益明顯,得到了大家的認可,執法監察已經成為推動相關工作的重要手段。另一方面也說明,這項工作也確實存在著蜻蜓點水、疲于應付的情況,需要在今后的工作中突出重點,統籌安排。當前,執法監察工作涉及的面越來越廣,已經滲透到黨委政府的各個工作領域,發揮著越來越重要的作用。如何應對這一復雜的工作局面,如何在工作大局中發揮更加突出的作用,是我們必須解決好的課題。有句話叫“有作為才有地位”。各級紀檢監察機關要認真完成好黨委、政府交辦的各項任務,通過扎實有效的工作,贏得黨委、政府對執法監察工作的重視和支持。否則的話,很多工作就會浮于表面,執法監察工作就難以樹立起真正的威信。
二、突出重點,加大力度,推動執法監察工作的深入開展
今年是我市實現“兩個率先”特別是率先全面建設小康社會的關鍵年。做好執法監察工作,對于“一確保、一力爭”目標的實現,對于我市加快發展、率先發展至關重要。剛才***同志對今年的執法監察工作已經作了全面部署,下面,我再強調幾個方面的重點工作。
1、服務中心工作,推進政府職能轉變。主要突出四個方面的工作:一是圍繞黨的路線方針政策、國家法律法規的貫徹落實、政府重大決策措施的貫徹執行情況開展執法監察,維護行政紀律,保證政令暢通。二是以推動建設法治政府、責任政府和服務型政府為目標,加強對政府職能部門、行政執法機關行使權力、履行職責、執法程序的監督檢查,糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。三是結合“陽光工程”的推進,大力推進政務公開,加強對權力的制約監督,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。四是圍繞服務經濟發展環境,加強效能建設,切實解決一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。同時,要發揮好各級行政服務中心、行政效能投訴中心的作用,促進行政機關和國家公務員勤政廉政。
2、加強教育監督,促進領導干部廉潔從政。主要抓好三個方面的工作。一是以各級領導干部為重點,結合保持共產黨員先進性教育活動,抓住樹立正確的權力觀這個關鍵,大力加強廉政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,使各級領導干部切實做到為民、務實、清廉。二是抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位,采取有效措施,加大監督力度,保證監督實效。尤其要重點貫徹落實好中央的“五不準”規定,即:不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證;不許跑官要官;不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益;不許參與賭博;不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。三是突出廉政文化建設,在全市組織開展“三個一”活動,舉辦一次“**廉文頌”演講比賽,編輯“談古論今話廉政”一書,開展一次“廉政文化大討論”征文活動,在全社會倡導以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
3、堅持從嚴治政,堅決查辦違紀違法案件。繼續加大對大案要案的查處力度,以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點,嚴厲懲處腐敗分子。重點突出四個方面案件的查處:一是利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件;二是工程項目中發生的案件,金融、土地管理等領域以及物資和服務采購中的案件;三是企業重組、產權交易和經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件;四是領導干部失職瀆職、給人民群眾生命財產造成重大損失的案件。對違紀的干部,要堅持懲前毖后、治病救人,給予批評教育,同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。對典型案件要深入剖析,針對存在的問題,完善規章制度,發揮查辦案件在治本方面的作用。要認真處理群眾來信來訪,建立和完善經常性工作機制,妥善處理信訪突出問題及群體性事件。
4、深入糾風治亂,切實堅決維護群眾利益。把解決嚴重損害群眾利益的突出問題放在重要位置,充分發揮監察工作在維護人民群眾根本利益、構造社會主義和諧社會中的重要作用。要堅決糾正征收征用土地中侵害農民利益的問題,堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題,堅決糾正企業違法排污、危害群眾健康的問題,堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題,堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。深化糾風治亂工作。深入開展治理教育亂收費,在全省義務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法,堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費行為。進一步完善藥品集中招標采購,嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為。加強從源頭上預防和治理公路、河道“三亂”工作,鞏固治理成果。要深入開展機關作風建設和民主評議政風行風活動,切實加強農村和城市基層干部作風建設,解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。
5、深化各項改革,加大源頭預防和治理力度。緊緊圍繞權力制約和監督這個核心,不斷創新體制,完善機制,健全制度,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。一是深入開展對《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查,督促行政許可實施機關進一步清理行政許可項目,全面清理設定行政許可的文件,全面清理行政許可的實施主體,督促有關部門建立健全信息公開、工作績效評估、過錯責任追究等相關配套制度。二是深入推進財政管理制度改革,全面落實“收支兩條線”規定,推進財政綜合預算,繼續擴大財政資金國庫集中收付改革范圍。三是完善政府投資管理機制,對政府投資項目進行全過程監督,特別要加強對交通、城建等重點部門的監督和管理,完善制度,堵塞漏洞。四是健全工程建設項目招標投標制度,進一步加強各類市場建設,完善市場監控體系和信用體系。
三、加強領導,整合力量,不斷提高全市執法監察工作水平
新的形勢和任務,既給執法監察工作提供了良好的發展機遇,也給執法監察工作提出了新的更高的要求。各級紀檢監察機關和執法監察干部要適應新形勢、新任務的要求,加強領導,明確責任,切實抓好各項工作措施的落實。
1、要加強對執法監察工作的領導。各級紀檢監察機關要正確處理好執法監察與反腐敗三項任務的關系,把執法監察納入到反腐敗斗爭的大格局中來考慮,在部署反腐敗三項任務的同時,統籌安排好執法監察工作,使之有機結合、相互促進。要把執法監察工作擺上重要議事日程,紀檢監察機關主要負責人要高度重視、親自過問執法監察工作。紀委常委會、監察局長辦公會要經常聽取情況匯報,及時指導工作。要不斷研究、探索新形勢下開展執法監察工作的思路和方法,加強對執法監察工作的指導。同時要注意及時總結推廣好的經驗和做法,加強交流和溝通,切實提高執法監察工作水平,推動全市執法監察工作的均衡發展。
2、要加強與有關部門的協調配合。執法監察工作涉及面廣,與政府和上級有關部門的聯系很多,需要各級的大力支持和配合。因此,搞好與方方面面的合作,整合工作力量顯得十分重要。由紀檢監察機關牽頭開展的執法監察項目,我們要認真組織協調,積極主動地開展工作,切實負起責任,充分調動各有關部門的積極性。由其他部門牽頭開展的監督檢查工作,需要紀檢監察機關配合的,要積極予以支持和配合,充分發揮紀檢監察的職能作用。同時,執法監察工作還要注意加強與上級有關部門的聯系和溝通,爭取各方面的支持。這樣,把執法監察與業務監管兩項職能有機結合起來,把我們自身的力量與各方面的力量有效整合起來,形成整體合力,有利于加大執法監察力度,提高工作成效。在工作中,紀檢監察機關要準確定位、擺正關系,必須牢記自身職責,既不能越俎代庖,代替有關職能部門履行職責,又不能撒手不管,弱化、淡化自己的監督職能。
3、要不斷改進執法監察工作方法。面對反腐敗斗爭的新形勢、新任務和新要求,我們必須不斷加強改革創新,改進工作方法,才能有效地開展各項執法監察工作。要嚴格依法監察,充分運用《行政監察法》賦予的職權和手段,把監督檢查、案件調查和監察建議書、監察決定書的使用規范化、制度化、經常化,不斷擴大執法監察工作成果。要認真總結以往的工作經驗和教訓,結合本地區、本單位的工作性質、特點規律和容易發生的問題,或可能出現的新問題,不斷研究探索新的工作思路和方法,創造性地開展執法監察工作,努力提高執法監察工作水平。
4、要努力提高執法監察工作能力。按照中央紀委四次全會提高紀律檢查工作能力的要求,結合執法監察工作實際,我們要著重提高四項能力:一是提高應對復雜局面的能力。針對執法監察工作涉及面廣的特點,我們一定要學習經濟、金融、財會、法律、計算機等多方面知識,不斷提高適應新情況、解決新問題的能力,積極探索新形勢下執法監察工作規律,不斷推進創新工作。二是提高組織協調的能力。工作中,既要敢于協調,又要善于協調;既要講目標任務,又要講工作方法;既要堅持原則,又要調動各方面的積極性。三是提高依法行政、依法監察的能力。要按照《行政監察法》、《行政監察法實施細則》的要求,嚴格依法監督、嚴格內部管理,切實提高依法行政能力。四是提高查辦案件的能力。要認真發現執法監察項目中涉及的違規違紀問題的線索,積極查處典型案件。同時,通過查辦案件,進一步提高執法監察干部的工作能力和綜合素質。廣大執法監察干部要不斷加強理論和業務學習,提高綜合素質,更好地適應新形勢下執法監察工作的新要求。
同志們,做好新形勢下的執法監察工作任務艱巨,責任重大。全市各級紀檢監察組織要堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,認真落實反腐倡廉工作各項任務,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以改革的辦法,創新的手段,真抓實干,積極進取,努力開創全市執法監察工作的新局面!
第三篇:在全市紀檢監察工作座談會上的講話
在全市紀檢監察工作座談會上的講話
同志們:
前段時間,省紀委先后召開了全省領導干部廉潔自律工作會、紀檢監察宣教工作會和清房工作會議,對今年如何做好上述幾項工作進行了具體部署。這幾個會議的主要精神傳達提綱已經印發給大家。如何強化意識,狠抓落實,劉書記還要作重要指示。下面,我先談幾點意見:
一、領導干部廉潔自律工作
根據中央紀委六次全會、省紀委六次全會和市紀委三次全會統一部署,2006年我市領導干部廉潔自律工作任務主要有以下幾項:
1、以治理“跑官要官”等違反組織認識紀律的行為為重點,深入治理黨風方面存在的突出問題
今年縣鄉兩級黨委集中換屆,為嚴肅組織紀律,防止和糾正選任用人和換屆選舉中的不正之風,要配合組織(人事)部門加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》、中組部《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》(中組發[2005]4號)執行情況的監督檢查,嚴肅查處“買官賣官”、“跑官要官”、拉票賄選等違反組織人事紀律的行為。對“買官賣官”的,發現一起查處一起,決不手軟;對“跑關賣官”的,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評記錄在案;對選舉中搞非組織活動的,上來了也要堅決拿下去,就是不上來的,也要免去其領導職務,再按有關規定處理。嚴格執行提拔干部征求意見制度,防止帶病提拔現象。
繼續深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證問題。要會同有關部門,對這方面問題突出的重點時段、重點單位加強監督檢查,及時發現和嚴肅查處違紀違法行為。繼續深入治理黨員和干部參加賭博問題。協調配合有關部門抓好禁賭工作,著力建立健全長效工作機制。
2、以深入學習貫徹《黨內監督條例》為重點,不斷加強黨內監督
根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和懲防體系綱要的要求,各級紀檢監察機關要不斷完善并著力抓好領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉、誡免談話和函詢等黨內監督制度的實施,切實加強對民主生活會、述職述廉等制度執行情況的檢查指導,進一步完善和規范市縣(市)提拔干部征求紀委意見工作。
繼續試行并完善紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、提任廉政談話制度,進一步做好廉政檔案工作。要注意完善紀委負責人同下級黨政主要負責人談話工作程序,改進方式方法,增強談話效果。紀委負責人有變動的,要及時調整談話分工范圍。要及時開展對新提任領導干部的廉政談話,并將形成的書面材料和談話原始記錄完整歸入領導干部 本人的廉政檔案。
3、以農村黨風廉政建設為重點,深入推進基層黨風廉政建設
緊緊圍繞建設社會主義新農村,切實加強對農村綜合改革措施落實情況的監督檢查,探索建立有效的鎮村干部管理監督機制,強化村級組織民主監督。繼續鞏固鄉鎮清財成果,完善“鄉財縣管”改革,結合并村并鄉工作,進一步規范鄉村財務管理,加強對農村集體資金、資產、資源的管理。繼續深入開展村務公開工作。
認真貫徹落實《關于進一步加強街道社區黨風廉政建設的意見》(皖辦發[2005]28號),建立和完善街道、社區黨風廉政建設工作機制和工作制度,嚴格執行街道、社區工作人員廉潔自律的基本要求,推進廉政社區、和諧社區建設。
4、以清理糾正住房方面存在的突出問題為重點,進一步落實廉潔自律各項規定
3月31日,省紀委、省委組織部、省監察廳、省建設廳在舒城縣召開全省清房工作會議,部署安排今年清房工作。根據會議精神和省紀委統一部署,今年我市的清房范圍是:2000年以來,全市各級黨政機關、企事業單位中因工作需要,組織安排易地調動,并已辦理調動手續干部的住房情況。上述單位中尚未按房改政策出售的公有住房租住情況。對群眾反映2000年以前易地調動干部重復享受房改優惠政策的問 題,可作為個案加以核實,并根據本次清房政策認真糾正到位。清房工作的主要內容有兩項:一是易地調動干部個人或夫妻雙方中任何一方已在原工作地享受房改優惠政策(指以房改價購房、參加集資建房、領取住房補貼等)又在新工作地重復享受房改優惠政策的。二是領導干部已按職務標準享受房改優惠政策(指以房改價購房、參加集資建房、領取住房補貼等)又在同城無償占用或低價租住公有住房的。
本次清房工作,自4月中旬開始至7月底完成。針對今年清房工作的內容和特點,這次清理主要采用“退房”、“補款”、“市場價租住或購買”三種基本方式糾正問題。7月底前,市及各縣區要全面完成糾正處理工作,總結上報省、市清房辦。
今年的清房工作政策性強、工作難度大、時間要求緊,各縣區要切實加強對清房工作的領導,把清房工作作為今年黨風廉政建設工作的一項重要任務抓好落實,切實保證2006年清房工作任務的如期完成。
5、以規范責任制考核工作為重點,繼續落實黨風廉政建設責任制
進一步做好責任分解、檢查、考核和責任追究工作。要在實踐中研究解決責任制工作中關鍵環節的突出問題,健全工作機制,規范工作程序,不斷完善各級領導班子及其成員黨風廉政建設責任制考核辦法,推進責任制工作進一步落實。繼續執行責任追究案件垂直報告制度。各縣區每季度最后一個月月底前必須將本季度縣處級以上領導干部違反責任制和廉潔自律規定的案件情況報送市紀委黨風廉政建設室。
6、以配合做好公務員工資制度改革為重點,推進職務消費改革
認真貫徹和實施公務員法,配合有關部門做好公務員工資制度改革和清理規范津補貼工作。堅決執行《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件,對在公務員工資制度改革和清理規范津補貼工作過程中出現的違紀違規行為,按照有關規定堅決查處、追究責任,并及時上報處理追究情況,確保公務員工資制度改革順利進行。
2006年的領導干部廉潔自律、落實黨風廉政建設責任制和黨內監督工作任務繁重,因此,各縣區要謀劃好全年的工作,既要按照市里的部署落實好重點工作,又要結合實際抓好本地區存在的突出問題;既要充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用,又要加大監督檢查力度;既要抓緊落實各項工作任務,分階段逐步深入推進,又要加強調查研究,增強工作的前瞻性和預見性,及時發現和解決苗頭性、傾向性的問題。
上述各項工作任務和具體要求,市紀委還將制定具體實施意見印發各單位。各縣區要對照要求,強化措施,扎實工作,狠抓落實:
1、要認真制定工作計劃和實施意見。今年的工作項目較多、任務繁重,因此,各地各單位要抓緊謀劃好全年的工作,既要統籌安排,又要突出重點;既要按照中央和省、市的部署落實好每一項工作,又要結合實際抓好本地本單位存在的突出問題;既要認真制訂工作計劃,又要做好每月的工作安排;既要任務分解到工作部門和個人,又要明確承擔任務部門和個人的責任。
2、要切實做好組織協調和監督檢查工作。今年的各項工作特別是深入治理黨風方面存在的突出問題等工作,涉及的單位和部門較多,有些是主要責任單位,有些是協同責任單位,需要做好大量的組織協調工作。各級紀檢監察機關要按照責任制的規定和中央文件要求,把這些工作任務分解到主管領導和部門,認真做好組織協調和監督檢查工作,推動今年反腐倡廉各項任務全面落實。
3、要加強對重點工作的指導和調查研究。深入治理黨風方面存在的突出問題和專項清理是今年的重點難點工作,各縣區要進一步加大工作指導力度,使之健康有效開展。同時,要加強對社區黨風廉政建設等項工作的調查研究,積極穩妥地開展工作。要在工作中注意發現好的典型和做法,及時總結和推廣好的經驗。
4、要注意及時做好社會宣傳教育工作。領導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制等工作,是預防腐敗的基礎工 作,涉及面較廣,社會也很關注。因此,各縣區在開展工作的同時,要注意加強社會宣傳教育工作,及時報道工作部署、工作進展、工作成效等方面情況,增強社會各方面對反腐倡廉工作的信心和支持,推動各項工作的不斷深入。
5、要不斷加強黨風廉政建設室自身建設。作為具體承擔上述各項工作任務的業務部門,黨風廉政建設室只有不斷加強自身建設,進一步提高新形勢下紀律檢查工作的能力和水平,才能更好地完成這項工作。因此,各級黨風廉政建設室都要加強政治理論學習,刻苦鉆研業務知識,進一步提高工作能力和水平。各級紀檢監察機關應按工作需要配齊配強黨風廉政建設室工作人員。
二、宣教工作
經市紀委常委會研究,今年全市反腐倡廉宣教工作的目標任務為5大類28小項。具體為:
1、以“黨風廉政學習教育月”為載體,深入開展領導干部的反腐倡廉教育活動。
按照省紀委、監察廳要求,開展好6月份 “黨風廉政學習教育月”活動,活動主題為“學習貫徹黨章、遵守黨的紀律”。各級黨委和政府及紀檢監察機關應以此為契機,重點抓好領導干部的反腐倡廉教育。一是深入學習胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上的重要講話,深入學習省紀委六次全會 和市紀委三次全會精神,深入學習黨章等相關輔助教材,統一思想,增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感;二是組織全市縣處級以上領導干部觀看《居安思危-蘇共亡黨的歷史教訓》等黨內參考片;三是組織各級領導班子成員觀看李興民、趙增軍、陳兆豐、劉俊卿等案例警示教育電教片;四是各級黨政主要負責同志講一堂關于遵守黨的紀律特別是政治和組織人事紀律的廉政黨課,并將黨課講稿報市紀委宣教室;五是各級黨委(黨組)召開一次學習教育活動專題民主生活會;六是組織開展全市黨員干部黨章知識測試;七是組織撰寫學習貫徹黨章理論研討文章;八是在《皖西日報》開辟黨章學習專欄;九是舉辦慶祝中國共產黨成立85周年“萬人同唱正氣歌”歌詠大會;十是把黨章列入各級理論中心組、黨校和行政學院學習培訓的重要內容,組織觀看胡錦濤同志重要講話和黨章學習輔導光盤,并輔以學習《學習貫徹黨章知識問答》和《中國共產黨歷次黨章匯編》。
2、加大宣傳報道力度,推動中紀委六次全會、省紀委六次全會和市紀委三次全會精神的全面貫徹落實。
一是大力宣傳各地各部門貫徹落實會議精神和構建懲防腐敗體系的做法和經驗;二是組織撰寫學習江澤民、胡錦濤同志關于反腐倡廉重要論述的理論文章,向上級紀委推薦; 三是深入開展反腐倡廉形勢宣傳教育,引導廣大黨員干部和群眾正確認識和判斷反腐敗斗爭的形勢;四是繼續辦好皖西日報的《明鏡臺》和《廉政禮贊》宣傳專欄,各地各單位要按照六廉宣組(2005)6號文件要求投稿;五是擬在六安電視臺開辦反腐倡廉固定欄目;六是按照省紀委要求定期報送網絡評論文章;七是積極組織本地本單位在各類媒體上刊登和播發反腐倡廉宣傳報道文章。
3、繼續抓好“兩個綱要”的學習貫徹,加強懲治和預防腐敗體系宣教機制的建設。
一是各級黨委(黨組)理論中心組要把《實施綱要》和《建設綱要》納入學習計劃;二是加強對“兩個綱要”宣教機制貫徹落實情況的督促檢查;三是組織撰寫貫徹落實《實施綱要》的經驗體會文章,推薦優秀論文參加全國經驗交流會;四是組織撰寫“堅持反腐倡廉戰略方針、加強懲治和預防腐敗體系建設”理論文章,推薦優秀論文參加全國理論研討會。
4、大力開展廉政文化“六進”活動,積極創新廉政宣傳教育的方式方法。
大力開展廉政文化“六進”活動,著力抓好以下三項工作:一是與市教育局聯合開展廉政文化進校園活動;二是開 展廉政對聯征集、報送活動;三是組織制作一批廉政文藝節目,建立廉政文藝節目精品庫,向上級紀委推薦。
5、加強隊伍建設,做好干部培訓和電教工作。一是完成省紀委培訓任務;二是繼續開展紀檢監察知識講座等在職干部業務自學活動;三是在條件允許的情況下,拍攝制作一部正反典型電教專題片;四是舉辦一期案件業務培訓班或者委托中紀委培訓中心舉辦一期培訓班。
三、辦公室工作
2006年,我市各級紀委辦公室主要的工作思路是:圍繞一個中心(即圍繞委局機關中心工作),抓好兩個重點(即重點抓好信息和保密密碼工作),做好“三項服務”(即服務領導,服務機關,服務基層),實現三個到位(即對內對外聯系協調到位,為領導和機關服務到位,各項制度落實到位)。
(一)綜合文字工作。綜合調研是辦公室參與服務、為領導當好參謀助手的一項重要工作。這項工作做得好不好,直接關系到我們服務決策的水平。因此,各級辦公室一定要把這項工作放在首位,堅持高標準、嚴要求,努力提高綜合文字的質量。對上級紀委需求的各類綜合資料和數據,特別是每季度的反腐倡廉統計數據,各單位要認真審核,確保按時上報,不能再出現報送數據前后不一致或不合邏輯的問題。
(二)信息工作。今年以來,市紀委信息工作開局不錯,從一季度統計數據看,采用分值居全省各市第一。同時,我市還有兩條信息先后被中紀委采用。縣區紀委成績也不錯,金寨、霍山、金安不僅報送量大,而且質量也較高,在省紀委采用率都有不錯的表現,但從總體上看,各縣區發展極不均衡,個別縣區下滑比較大,要引起我們在座領導高度注意。這個月25日,省紀委將召開全省紀檢監察信息工作會議,并將在會上,首次以省紀委、省監察廳的名義對信息工作先進工作者進行表彰,這一變化說明了省紀委、省監察廳對信息工作的重視程度又有了新的提高。市紀委將結合會議精神的傳達貫徹于5月份召開一次全市信息工作調度會,力求推動我市信息工作的整體發展。各縣區紀委尤其是信息直報點單位,要強化爭先進位意識,進一步加強信息員隊伍建設,不斷提高信息采編水平,努力在開發高質量信息上下功夫,確保信息工作繼續在全省保持先進位次。
(三)保密密碼工作。新形勢下的保密密碼工作至關重要。各縣區要健全保密組織,強化保密教育,扎實開展工作。當前密碼保密工作任務十分艱巨,已開通紀檢監察內部加密網的3縣紀委辦公室,要嚴格對照中紀委和省紀委提出的要求,認真查找差距,防患于未然,確保網絡的絕對暢通和絕對安全。這里我們再次重申,各單位如發生保密密碼設備丟失等失泄密事件,將按照中紀委和省紀委要求,對當事人嚴懲不貸,并嚴格追究相關領導的責任。
四、政策法規研究室工作
政策法規工作方面,主要是以落實市紀發[2004]5號文件(即《關于印發〈進一步加強黨風廉政和反腐敗法規制度建設的意見〉和〈2004-2010年黨風廉政和反腐敗法規制度立項規劃〉的通知》)為重點,加強對《黨內監督條例(試行)》、《黨紀處分條例》、《黨員權利保障條例》和《實施綱要》等的學習宣傳和貫徹執行的監督檢查工作,注意發現在執行中的新情況和新問題,及時加以解決。同時,繼續抓好黨風廉政和反腐敗法規制度建設的歸口管理制度和備案制度。今后,不論是市(縣區)紀委、市(縣區)監察局出臺的,還是報經市(縣區)委、市(縣區)政府批準出臺的黨風廉政和反腐敗法規制度;不論是相關部門起草的,還是紀檢監察機關內部各業務室起草的黨風廉政和反腐敗法規制度,都要統一經市(縣區)紀委法規工作機構審核。縣區紀檢監察機關和市直各部門發布的(包括紀檢監察機關起草,以黨委、政府名義發布的)黨風廉政和反腐敗的法規制度,必須在一個月內上報市紀委法規工作機構備案。每年1月20日前,將上一年本縣區所轄單位制定的黨風廉政和反腐敗的制度目錄上報市紀委法規工作機構。
調研工作方面,主要是以貫徹落實《安徽省紀檢監察研究工作考核評比暫行辦法》(皖紀辦[2003]26號)為重點,按照我委《關于做好2006年紀檢監察調研工作的通知》(市紀 [2006 ] 13號)的要求,圍繞中共中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委、省政府頒發的《安徽省懲治和預防腐敗體系建設綱要(試行)》的貫徹落實,開展調研工作。市紀委在《通知》里明確了17個重點調研課題,各縣區結合實際,至少要確定2個課題,其中1個為重點課題。具體是:霍邱縣、金寨縣、葉集試驗區承擔“基層紀委如何全面履行黨章賦予職責問題研究”課題;霍山縣、舒城縣、開發區承擔“紀檢監察機關在優化發展環境中如何發揮作用研究”課題;壽縣、金安區、裕安區承擔“深入推進廉政文化建設問題研究”課題。另一個課題由各縣區從一般課題中選擇,也可另選題目。
調研信息工作方面,各縣區每月向市紀委研究室報送調研信息不少于3篇,市直單位每季度報送調研信息不少于2篇。擬在上半年和下半年分別召開一次信息調度會。
同志們,目標已經制定,任務已經明確,關鍵在于落實。大家回去后,要認真將這次會議精神學習好,傳達好,結合各自實際,拿出切實有效措施,認真抓好落實,確保各項工作取得新的進展,獲取更大的成績。
我的講話完了。
第四篇:在全市紀檢監察工作座談會上的講話
在全市紀檢監察工作座談會上的講話
一、今年以來工作的簡要回顧
今年以來,全市各級紀檢監察機關在紀委和市委的堅強領導下,認真貫徹落實紀委全會和市紀委全會精神,齊心協力、扎實工作,紀檢監察各項工作總體上取得了新的進展,推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成績。
加強監督檢查,服務和保障我市發展大局工作深入開展
我們在全市啟動實施了加快轉變經濟發展方式監督檢查工作,加強對規范和節約用地、礦產開發、水利建設、安全生產、節能減排和環境保護等領域的監督檢查,推動了黨委、政府重大決策部署的貫徹執行。我們會同政府有關部門,在全市著力開展“轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動,深入推進以建設三級公共服務體系為重點的政務服務建設,企業市場準入并聯審批、工程建設項目聯審聯辦、公共資源交易監管等措施取得實效,確保了政令暢通,進一步優化了發展環境。
(二)以懲防體系建設為重點,反腐倡廉各項工作扎實推進 一是各級紀檢監察機關圍繞迎接中國共產黨成立90周年和迎接市第十一次黨代會,以“黨旗飄揚、廉風和暢”為主題,在黨員干部中深入開展了黨性黨風黨紀主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,在全市深入開展了廉政文化“六進”活動,對自治區命名的6個廉政教育基地和廉政文化建設示范點進行了授牌。對70多名新任縣處級領導干部進行了集體廉政談話、廉政宣誓和廉政知識測試。
二是各級紀檢監察機關抓住人財物管理重點崗位、權力運行關鍵環節,加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。開展了
1對執行《黨內監督條例》和《廉政準則》情況的監督檢查,領導干部述職述廉、個人重大事項報告、廉政談話、誡勉談話、函詢、民主生活會等制度有效落實,各級領導干部廉政檔案建設進一步加強,黨政主要領導干部用人責任、經濟責任、編制責任“三聯審”工作繼續完善,“三重一大”事項集體決策制度在全市深入推行。
三是各級紀檢監察機關會同有關部門繼續深化行政管理體制、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制、市場體系建設及相關改革,政務公開、村務公開、廠務公開、公用企事業單位辦事公開、司法公開工作扎實推進,基層組織黨務公開啟動實施,一些單位在推行廉政風險控方面進行了積極探索,縣委權力公開透明運行試點、農村集體“三資”管理等工作有序推進。
四是各級紀檢監察機關加強對惠農惠牧、減輕企業負擔、保障性住房建設等政策措施落實情況的監督檢查,加強對食品藥品的監管工作,對嚴重侵害農民利益、征地拆遷、人事招聘考試舞弊、道路交通等方面的案件進行了嚴肅查處,堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風,基層政風行風建設不斷加強,切實維護了群眾利益。
(三)著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,專項治理工作進展順利
繼續深入推進了工程建設領域突出問題專項治理,工程建設領域存在的一些突出問題得到了有效治理,項目信息公開和誠信體系建設穩步實施。扎實開展了黨政機關公務用車專項治理,市委、市政府成立了黨政機關公務用車專項治理工作領導小組,制定下發了《開展黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》明確了清理和規范工作的范圍、要求、重點及步驟,各項工作穩
步推進。認真落實黨政機關厲行節約有關規定,監督各部門嚴格控制與公務活動密切的會議費、差旅費、公務接待費開支,公務開支進一步壓縮。
(四)嚴肅換屆紀律,營造風清氣正的換屆環境工作成效良好
各級紀檢監察機關嚴格執行中央關于嚴肅換屆紀律的要求,加強對市、縣、鄉三級黨委換屆工作的監督檢查,嚴把新提任和新進班子成員的廉政關,保證了換屆工作風清氣正,促進了三級黨委換屆工作順利完成。我們堅持“教育在先、警示在先、預防在先”,做了大量深入細致的工作,有效防止了違規違紀問題的發生。黨委換屆工作的順利完成,為今后五年的發展打下了堅實的組織基礎。與黨委換屆同步,市、縣、鄉三級紀委換屆工作圓滿完成,一批比較優秀的干部進入了各級紀委領導班子。
總的看,今年以來,我市各地各部門按照市委、市政府的決策部署,認真貫徹落實全會精神,圍繞中心,服務大局,認真履行職責,工作是扎實的,措施是有力的,效果是明顯的,其中有些方面還取得了新的創新和突破,為我市保持經濟社會發展的良好態勢提供了有力保證。
第五篇:工程建設領域突出問題專項治理工作
塔城市工程建設領域突出問題 專 項 治 理 工 作 會議材料
工程建設領域突出問題專項治理工作
情況匯報
塔城市畜牧獸醫局(2010年10月20日)
自開展工程建設領域突出問題專項治理工作以來,我局認真貫徹落實中央、自治區、地區和市開展工程突出問題專項治理工作的有關要求,堅持整體推進和突出重點相結合、自查自糾和集中整治相結合,從項目的決策、設計、招投標、資金使用、工程監督等方面入手,圍繞突出問題和重點環節,積極開展了畜牧業工程建設領域突出問題專項治理工作,取得了一定實效。現將工作開展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)加強領導,精心組織。我局高度重視專項治理工作,實行主要領導負總責,各項目領導具體負責制,成立了由黨委書記任組長,局長、紀檢委書記任副組長,各項目主管領導為成員的建設突出領域問題專項治理工作領導小組,專門設立辦公室,由紀檢委書記兼任辦公室主任,負責組織開展治理工作。結合實際,制定了《畜牧獸醫局建設突出領域問題專項治理工作實施方案》,進一步明確了治理工作目標任務、要求和時間進度。在治理工作中,定期召開階段項目專項治理座談會,聽取各項目負責領導關于項目專項治理情況匯報,協調解決工作中 的困難問題,及時安排部署下階段各項工作,保證了專項治理工作扎實開展。
(二)集中力量,深入排查治理。按照市專項治理工作要求,我局集中人員力量,對2008以來擴大內需中央投資項目及自治區財政補貼項目進行了全面自查自糾,共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫站基礎設施建設、生豬奶牛標準化項目15余項,檢查率100%,主要對各項目的開工建設情況、資金到位情況、資金完成情況進行仔細核查,查出問題3個,解決3個。在自查自糾基礎上,我局多次組織財政、建設、審計等部門開展項目檢查,深入施工現場實地查看工程建設實施和質量管理情況,查找項目建設中存在的問題,協調解決項目建設中各項問題困難。同時進一步規范了項目管理制度,分別對200萬元以上項目建立工程建設領域突出問題專項治理項目排查臺賬,對200萬元以下項目建立項目建設情況核查登記表,實行項目進展詢報制,每月按時上報項目進展及資金落實完成情況。
(三)整體推進,突出重點。在治理工作中,我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作,按照項目檢查驗收的要求,派專人對項目報建程序、竣工驗收等環節進行管理,及時辦理環評、土地、建設規劃等手續,嚴格項目招投標制和施工監理制,認真對項目建設進行監督,嚴格按照實施方案設計進行建設,有效避免和減少項目變更。同時,積極開展項目整改工作,針對中央落實擴大內需促進經濟增長政策情況及治理工程建設領域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題,專門制定整改方案,進一步強化整改措施,明確時間任務,按照規定要求一一落實整改,實行整改跟蹤制,定期對整改情況進行督查,按時按量完成整改任務,保證了整改實效。
(四)嚴格資金的使用和管理。
對每個項目建設資金,我局都嚴格執行財經紀律,做到專款專用,賬目規范,工程建設資金全面實施預算管理,嚴厲查處資金挪用的違法行為,加強財務核算力度,按照工程進度撥付工程款,保證資金及時到位。同時,健全完善財務和會計制度,認真落實項目建設資金審批辦法,加強項目資金的動態監督,并委托審計部門對項目建設資金使用情況進行跟蹤審計。
二、存在的主要問題
1、在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚,給項目按時完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設項目,自治區對該項目實施方案的批復于6月11日下達,我市于6月17日公開進行了公開招投標。按照項目實施方案,項目于2010年6月24日全面開工,但由于中央項目資金于7月中旬才到位,資金撥付晚,這在一定程度上影響了工程進度。
2、建筑材料供給方面
在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加,造成本地建筑材料(如紅磚)供不應求且價格大幅度上漲,尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買,在一定程度上對工程進度造成了很大影響。
3、施工環境外部方面
施工環境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。一是進入夏季用電高峰以來,我市出現間斷性限水限電現象,給游牧民定居工程建設產生一定影響,由于5個施工點均受限水限電影響,致使工程間斷停工,造成項目工期整體延誤,不能按時完工。二是今年我市建設工人相對緊缺,且工人工資較高,需每2-3天支付一次工資,存在不及時支付工資就停工現象。
三、整改思路及措施
針對專項治理工作中查找的問題,我們將嚴格按照國家有關法律、法規要求和行業部門規定,加強整改力度,強化整改措施,一一制定解決辦法,提出整改時限和要求,督促專人負責整改。
一是加強項目資金管理。及時支付各施工單位工程款,項目資金下達后,我局將按照項目資金支付要求,嚴格按照施工進度,支付工程款,確保項目順利實施。
二是加強項目建設監督力度。積極組織建設、質監、發改、設計、施工等單位到項目現場進行全面復查,發現問題,立即組織解決。
三是加大查處力度。進一步加大工程建設領域違紀違法案件的查處力度,堅決遏制腐敗現象多發易發的勢頭,推進專項治理工作深入開展。
四是進一步完善工作制度。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規范,把制度建設融入到項目建設的各部位、各環節之中,切實加強對權力運行的監督制約,確保專項治理工作取得實效。