第一篇：街道辦事處民政工作

街道辦事處民政工作

秦陵街道辦事處地處世界八大奇跡秦始皇兵馬俑博物館和秦始皇陵院所在地，境內有上屬、區屬單位70多家，縣團級駐軍單位2個，軍直屬營級單位3個，街道辦事處民政工作。有社區3個，非農業人口7800人，轄區有10個村委會58個村民小組，農業人口21163人。多年來，在區委、區政府領導大力支持下，始終堅持以爭創民政工作全優街辦為目標，堅持以“三個服務”為宗旨，肩負為民解困重任，埋頭苦干，狠抓落實，以實際行動努力踐行“三個代表”重要思想和“科學發展觀”，在街道“三個文明”建設中，發揮了應有的作用，各項工作成效顯著，受到群眾和上級好評。

一、領導重視，精心安排，把民政工作作為街辦全局工作的重點和基矗

街道黨工委、辦事處每年年初，都要召開多次民政工作會議，專題研究部署民政工作。一是建立和完善街道辦事處民政工作體制，成立以黨工委書記為組長，辦事處主任、分管民政工作的領導為副組長，轄區各相關單位、站、所以及有關科室負責同志為成員的工作班子，極大的加強了黨工委、辦事處對民政工作的領導。同時要求各村成立相應機構，由村黨支部、村委會的主要領導負責，有一名民政信息員聯系工作，形成了一個自上而下，齊抓共管的工作網絡，促進了民政工作的順利開展;二是根據街辦具體實際規劃民政工作目標任務，確保中央、盛市、區的利民政策的落實;三是從人力、財力等方面給予民政科以大力的支持和相關方面的政策傾斜，形成了強大的民政工作陣營，不斷強化了民政工作在街道全局工作中的基礎地位。

二、切實做好救災救濟和城鄉低保工作，確保了貧困群眾的基本生活。

在救災救濟工作中，一是完善了災后重建的善后工作，2008年災后重建工作結束后，王鹼村龐溝組龐豐收、上陳村上北組呂軍榮患有癡呆癥和精神疾病，新蓋的瓦房到2009春季沒有油漆、門窗玻璃沒有安，為此，辦事處及時召開領導辦公會，給二戶下撥專款各1000元，安排專人到他們家中對其窗門進行了油漆，安裝了玻璃，得到了群眾的一致好評;二是順利完成了三無、重殘困難家庭的調查、摸底上報工作。經過深入各村組認真調查摸底，轄區內共有“三無、重殘”對象戶103戶;家庭困難危房戶51戶，經過五年的努力，已為25戶貧困群眾蓋起了新房。足額兌現救災款35.46萬元。并對各村“廣廈工程”幫扶建房戶，災后重建戶、安居工程戶進行了公示，接受群眾的監督;三是加大救災救濟力度，確保了貧困群眾的基本生活。為了確保貧困群眾的基本生活，在各村上報的基礎上，他們加大了救災救濟工作的力度，對轄區內的貧困戶進行了詳細的調查摸底，對符合條件的貧困戶進行了救濟。2005年至今共發放救濟面粉1417袋，棉衣252套，棉被419床，食用油380桶，方便面25箱，大學生救助、臨時救助和醫療救助等款項30余萬元。并撥專款57.09萬元對敬老院的房屋進行了修繕，對房屋內部進行了裝修，修建了廚房，為避免敬老院老人夏季中暑，還給敬老院送去了藿香正氣水315盒，有效地解決了貧困群眾在生產、生活上的實際困難，改善了敬老院老人的生活環境，使他們真正感受到了黨和政府的關懷和溫暖。

為了加強對救災款物的管理，經辦事處研究，制定并完善了救濟款物的管理、發放、使用制度。對救濟款實行財政所統管，設立專帳，專款專用。對上級劃撥物品，實行民政科設明細賬，登記造冊，分類儲存的管理辦法。

在救濟物款的發放上，一是在轄區內十個村調查摸底，造冊登記，然后辦事處、村、組三級座談討論后，將特困群眾名單公布于眾，群眾無異議后提請街道黨工委研究決定。二是將給特困戶發放的款物列成一覽表，一式兩份，一份存財政所，一份存民政科。特困群眾辦理手續時填寫救災卡。三是為了防止在發放救濟款物時改變用途，他們采取統一時間，統一車輛，分片發放的原則，每片都由一名領導帶隊，負責發放到戶、到人，真正做到了不拖欠，不截留、不挪用，在人民群眾中樹立了黨的光輝形象。

在城鄉低保工作中，他們嚴格了工作審批程序，做到了動態條件下的應保盡保，對申請城鄉低保的對象，首先要求他們提供個人情況詳細資料，在資料齊全無誤的情況下，深入到戶進行調查了解，對符合申報條件的戶，先進行公示，然后再召開會議研究上報，嚴格了工作審批的程序，實行陽光管理低保工作，杜絕了漏保、錯保和人情保，做到了動態條件下的應保盡保。今年9月初，區上低保核查工作會議召開后，他們及早動手，首先成立了街道城鄉低保工作初審領導小組和十個村、秦陵、標縫兩個社區低保工作評議小組，分兩組對轄區內281戶農村低保戶和178戶城鎮低保戶進行了入戶調查，在調查的基礎上進行了公示，接受群眾的監督，公示結束后召開了評議小組會議，堅持公開、公平、公正的原則，取消了不符合低保條件的農村低保戶4戶，城鎮低保戶9戶，工作總結《街道辦事處民政工作》。然后再交由街辦低保評審領導小組評議通過，并及時整理檔案、材料、總結上報區民政局。本次低保核查，全轄區共上報應享受農村低保戶281戶985人。城鎮低保戶169戶380人。操作程序規范，工作扎實，措施得力，在全區率先完成了低保核查工作任務，城鄉低保檔案管理受到上級好評。

三、搞好雙擁優撫工作，解除軍烈屬的后顧之憂。

在雙擁工作方面，一是能夠按時足額發放優待金和撫恤金，實行社會化發放后他們每年對轄區優撫對象進行兩次回訪，掌握優撫戶的生產、生活情況，對重病和生活困難的作好記錄，及時解決優撫對象的“三難”問題，幾年來為農村優撫對象解決住房、生活、醫療等發放救助款4萬余元。二是開展了擁軍優屬活動，促進了軍民共建。利用“春節”“八一”等重大節日對轄區內駐地官兵進行了慰問，給他們送去了銀橋純牛奶等慰問品，同駐地官兵進行了親切的座談，對他們提出的問題和困難及時協調解決。三是對軍烈屬實行了優惠政策，在承包地、貧困救濟等方面給予特殊照顧，幾年來共為軍烈屬解決優惠承包地13畝，發放貧困救濟款8000多元，有效地解決了他們的后顧之憂。我辦雙擁工作被市委、市政府授予雙擁先進單位。

四、大力宣傳動員，切實做好平墳還耕工作。

在平墳還耕工作中一是加大了宣傳動員工作力度，利用廣播、標語、宣傳資料、專題會議等形式進行了大力宣傳動員，通過宣傳動員，達到了家喻戶曉，人人皆知，使廣大干部群眾進一步認識到了平墳還耕工作的重要性，有利地促進了平墳還耕工作的開展;二是加大了檢查督促工作力度，每年共對平墳還耕工作巡回檢查達6次，檢查中對各村在平墳還耕推行火化工作中出現的墳頭未平、私自偷埋等現象，及時督促各村予以平毀或者強行制止，使平墳還耕推行火化工作走上了良性發展的道路;三是把此項工作納入到對各村兩委會主要干部的年度工作考核項目之中，凡是在各項檢查中出現問題的村，在全辦通報批評，督促其嚴格執行，促進工作。

五、加強基層民主政治建設，全面推進了社區建設和村民自治工作。

在社區建設工作中，他們以“以人為本，服務居民”為重點，一是不斷加強《居民委員會組織法》的宣傳教育工作，全力支持“衛生、科技、文化、法律”四進社區活動，進一步完善秦陵、標縫兩個社區的工作體制，規范了辦事程序，理順了各個方面的關系，加強了科學化管理，搞好人性化服務，努力提高居民對社區的認同感和歸屬感，千方百計促進社區建設工作上水平;二是結合精神文明建設工作的開展，逐步加大了財政資金投入力度，爭取上級資金建設社區一部三室站建設，成立了老年活動中心，開展了門球、麻將、象棋、撲克、乒乓球、羽毛球等項目的比賽活動，建起了秧歌隊、秦腔自樂班等，季節性開展活動，豐富了社區居民的精神文化生活;三是開展社區居民健康教育活動，定期開展健康知識宣傳和講座，促進了居民群眾健康向上的生活習慣的形成。

在村民自治工作中，深入貫徹落實了《村民委員會組織法》，強化了農村基層民主管理，一是繼續抓好農村村務公開工作，建立健全了10個村的村務公開的各項規章制度，在確保全公開、真公開、常公開的基礎上，結合農村發展的新形勢，把中央文件的貫徹落實情況，農業稅減免，土地征用補償標準等內容也進行了公開，豐富和發展了公開的內容和形式，充分發揮了村黨支部的戰斗堡壘作用，不斷完善了以村黨支部為核心的農村工作體系，促進了村務工作的透明化，民主化。二是按照區紀檢委、民政局的要求，在轄區8個村成立了村民監督委員會，完善了監督體制。三是堅持用典型引路，示范帶動全辦各村，整體推進街道村民自治工作。申報的市級村民自治示范達標村磚房村，規范了村級的各項管理制度，并以村務公開為重點，不斷完善了村民自治工作的制度和內容，推動了村民自治工作的深入開展。

六、認真完成了老齡和信息報送工作

在老齡工作中，一是對轄區內90歲以上的老人逐人進行走訪，掌握他們的健康和生活狀況，自2005年至2010年底累計為90歲老人發放保健補貼金61940元;二是在老年節前夕，按照市、區老齡委工作安排，組織轄區內老人到西安市參觀古城風貌，使他們感受到了西安市巨大的變化，拓寬了他們的視野;三是老年節前對轄區的特困老人和敬老院老人進行慰問，給他們送去了米、面、油、棉衣、棉被、錢等救濟款物，使老人們真正感受到了黨和政府的關懷和溫暖;四是及時為老年人辦理老年證和壽星證。“三八”婦女節開展敬老好媳婦評選活動，評選了敬老好媳婦55名，有力地宏揚了中華民族敬老、愛老的光榮傳統，推進了精神文明建設工作;五是對轄區五保老人實行集中供養，每年街辦從財政列支1萬元作為五保老人的生活補貼，使五保老人老有所養、老有所依、老有所樂。

七、加強隊伍建設，提高自身素質。

秦陵街道辦事處堅持學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習實踐科學發展觀，樹立全心全意為民政對象服務的思想。在任務重，時間緊的情況下，民政干部超負荷運轉，民政科干部自動放棄休息日加班加點，埋頭苦干，為民政事業奉獻了愛心、熱心、耐心、細心和誠心。民政科的干部密切聯系群眾，勤正廉政，無優親厚友，無違反亂紀，群眾親切的稱他們是“我們的貼心人”!

第二篇：街道辦事處民政工作年終總結

街道辦事處民政工作年終總結

**年民政工作在街道黨委、辦事處的領導下，在上級民政部門的指導下，認真踐行“科學發展觀”牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨。結合辦事處實際認真開展工作，現將辦事處全年民政工作總結如下：

一、低保工作

1、認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質量關搞好擬保對象的認定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應保盡保實名制動態管理。

今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金，按照政策進行低保大排查活動，對家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業等超出低保條件的進行及時注銷和調整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、**人。

2、在春節前，街道黨委、辦事處開展兩節期間“送溫暖、獻愛心”活動，上門慰問轄區2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個祥和安定的春節。

3、按照**區城鄉低保重新申報核查工作方案的通知要求，對轄區所有低保戶進行重新審核、重新換表填報工作。

4、全年共為80名80歲以上高齡老人發放高齡補貼銀行卡。做好每個季度對新增80歲以上高齡老人，進行數據及戶口本、身份證的收集，對符合條件的進行填表上報。并及時對民政局批復的80歲以上高齡老人的銀行卡進行發放。

5、對轄區困難家庭進行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫療救助金。

二、優撫工作

1、優撫工作，是創建全國雙擁模范城的基礎工作。目前共有優撫對象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國家工作人員1人，參戰涉核人員15人，烈士子女1人，農村60周歲以上退役士兵7人；定期對轄區內優撫對象進行人員摸底調查及時掌握人員情況，并做好這些參戰、涉核人員的思想穩定工作。

2、春節前夕對優撫對象進行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩定。

3、為重點優撫對象發放體檢卡、進行體檢建立健康檔案。

4、為重點優撫對象樸志家申請醫療難救助金3000元。

5、“八一”為重點優撫對象開展十送活動，送去了生活用品茶、米、面、油領取卡一張。

6、為18名義務兵家庭，發放義務兵家庭優待金259868元。

7、**月12日，組織轄區內涉核人員進行健康體檢，同時做好這些涉核人員的思想穩定工作。

三、救災救助工作 1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災區踴躍捐款3320元。

2、今年5月12日，是我國第**個“防災減災日” 今年的主題是“識別災害風險、掌握減災技能”。按照區政府統一安排部署，協同相關科室，在金橋社區開展“防災減災日”系列宣傳活動，重點喚起轄區居民對做好水旱災害、氣象災害、地震災害衛生防疫等各類災害知識的防災減災意識。

3、針對汛期，制訂了辦事處自然災害救助應急預案，組建了防汛抗旱救援隊伍，備足了防汛物資，對重點部位、重點地段明確專人負責，以確保整個轄區安全度過汛期。4、7月份，在轄區開展**年貧困大學生助學活動，此次資助對象為我區城鄉低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學本科一批、二批及專科的學生。

5、醫療救助、臨時救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫療救助金。

6、為進一步解決我區城鄉困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進行“送溫暖、獻愛心”捐助活動，此次共計捐款2550元。捐款資金重點用于城鄉困難群眾大病救助。

四、**年工作計劃

1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進行排查摸底，切實做到動態管理下的應保盡保。

2、認真落實《**省城鎮居民最低生活保障工作操作規程》認真做好低保審批發放工作，進一步完善低保制度，規范管理。自覺接受群眾監督，以確保城市貧困人口的切身利益得到保障。

3、認真落實政府的各項惠民政策，拉近民政工作人員與居民群眾的距離，讓困難群眾切實感受到黨和政府的關懷，讓民政部門成為黨和政府聯系人民群眾的紐帶。

總之，今年以來，在街道黨委、辦事處的領導下，做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求還有很大的差距，**年在街道黨委、辦事處的領導下，發揚優點，克服困難，共同努力，積極完成上級下達的各項目標任務，為辦事處做出積極貢獻。

第三篇：街道辦事處民政工作總結暨工作計劃

街道辦事處2013年民政工作總結暨2014年工作計劃

2013年在街道黨工委、辦事處的正確領導和上級對口部門的業務指導下，堅持以“以人為本、為民解困”為宗旨，較好完成了各項任務指標，現將2013年工作簡要總結如下：

一、村務公開工作：督促各村（菜場）完成了全年村務公開工作；監督“四議兩公開”工作法的執行。

二、城市低保工作：完成低保戶全年復核及檔案歸檔工作，目前辦事處共有低保戶495戶，905人，做到了應保盡保，無人情保、關系保。對參加新農合的低保戶進行了調查，低保由個人承擔的資金，全部由民政局支付。

三、老年人工作：組織各村開展了多種形式的文體活動慶祝重陽節，完成70歲以上無固定收入老年人摸底及老年人生活補助的發放工作，辦事處共有70歲以上無固定收入老年人1002人，80歲以上無固定收入老年人330人，百歲老人1人，共發放生活補助365400元；

四、農村“五保戶”救助工作：辦事外共有“五保戶”33名，有10名在南山田園養老院集中供養。都屬于“三無”對象,目前這33人都在低保范圍，分別享受金額不等的城市低保金，今年每人發放“五保戶”救助款2000元，都已按時、足額發放到“五保戶”或其監護人手中，使他們基本生活得到保障。

五、大病救助工作：按程序及時受理、審核低收入家庭大病救助的申請；嚴格審核相關票據；及時發放了救助金，共救助低保戶住院人數68人，救助金額255330元；低保戶日常門診救助9人，救助金額17600元；低收入家庭救助60人，救助金額305290元；特殊困難戶救助3人，救助金額25380元。共救助140人，共發放救助金603600元。

六、貧困大學生救助工作：組織市、區駐常青從大代表捐款對轄區內考入二本以上低保戶家庭的大學生、義務教育以外仍在讀書的孤兒進行了救助，共發放求助金3萬元，受到困難群眾的一致好評。

2014年民政工作計劃

（一）積極組織開展低保戶勞動技能培訓。將社保和民政工作有機結合起來，組織有勞動能力的低保戶家庭成員參加勞動技能培訓，增強低保戶職業技能和自信心、增加就業機會，拓寬就業渠道，為低保戶再就業，減輕政府負擔打好基礎。

（二）優先安排低保戶家庭成員就業。積極協調各村（菜場）開發就業崗位，同等條件，優先安排低保戶家庭成員就業，提高低保戶家庭生活水平，保障其基本生活。

（三）繼續做好低收入家庭大病醫療救助工作。加大低收入家庭大病醫療救助宣傳力度，讓惠民政策真正得到落實。

（四）做好救災、救濟工作。災情發生后如實及時上報，災款到位后公平、公正、公開發放。

（五）創新村務公開形式，高標準完成村務公開工作。

繼續盡心、盡力、盡職、盡責做好本職工作，誠心、耐心、熱心、公心為群眾搞好服務，為常青辦事處經濟發展、社會穩定做貢獻。

第四篇：街道辦事處2007年民政工作要點

文章標題：街道辦事處2007年民政工作要點

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一、救災救濟工作

一是做好各種自然災害的報災核查工作，積極爭取各項救災資金，幫助災

民災情自救，組織災民恢復生產。二是做好城鄉特困戶群眾的救濟工作，積極爭取救濟糧款。切實解決好春、冬兩季困難群眾的生活問題。三是進一步落實城鄉困難群眾大病醫療救助。

二、城市低保和農村特困救助工作

進一步規范城市低保和農村特困救助工作，做好動態下的應保盡保，堅持100的入戶調查和100的公開公示制度，實行一戶一檔。

三、“雙擁”工作

1、力爭新培植軍民共建單位2-3個；

2、進一步落實“關愛”行動，著力幫助特困優撫對象解決住房、子女上學和醫療等“三難”問題。

3、開展具有特色的“八一”活動。

4、關心解決好優撫對象的生活、生產問題，杜絕優撫對象因生活困難而上訪。

四、福利院工作

1、加強服務和管理，充分發揮院委會和院委會下設的生產、安全、養殖等各小組的職能作用；

2、擴大生產，爭取年前牲豬80頭以上，完成院辦經濟純收入5萬元。

五、社區建設

1、積極向上級爭取社區建設的經費投入，協助大街、桂花園兩個社區辦好規范化社區試點，迎接2007年全州社區工作會議召開。①擬定實施方案②爭取州市民政局的經費投入③要求辦事處適當的解決部分經費

2、加強桂花園、官坡兩個和諧社區建設，為各諧社區工作整體推進起到示范作用。

六、殯葬管理工作

一是辦事處與各村（居）委會簽訂好責任狀，將殯葬管理納入全辦工作的一件大事。嚴格管理，對轄區亂埋亂葬和出讓土地的葬墳的單位和個人進行處罰。

七、春節前民政工作重點

1、做好春節期間城鄉特困群眾的慰問工作慰問工作。一是落實好市民政局下達給我辦的186戶農村困難群眾的慰問工作。二是調查落實好市民政下達給我辦的235戶城市特困低保戶和困難戶的慰問對象，確保“三五”物資和“五五”物資按時發放到對象手中。三是組織好辦事處集中發放慰問物資的現場會。

2、安排好福利院的工作。一是抓好福利院的安全工作；二是爭取各級政府和各部門對福利院的支持和慰問。

3、安排好農村特困戶、重災戶冬季生活困難問題。

《街道辦事處2007年民政工作要點》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀街道辦事處2007年民政工作要點。

第五篇：民政工作

結合親身經歷談談民政工作中的具體問題

——對城鄉社區建設的看法

【摘要】社區是社會細胞，是民主治理的基本單元。城鄉社區既是加

強基層社會管理的基本著力點，又是服務城鄉居民的重要載體，在動

員和組織群眾有序參與和互助服務方面發揮著重要作用。城鄉社區建

設是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。但在城鄉社區建設過程

中依然存在著一些問題亟待解決，早日實現加強城鄉社區建設和管

理，促進社會安定有序。

【關鍵詞】城鄉社區建設； 基層民主自治； 社區服務； 社區管理；城鄉區域模糊化

當前社會，我國的城鄉基層社會管理正在發生巨大的變化。在城市，隨著經

濟的不斷發展、各項新政策的實施，城市基層社會管理出現了一些新的問題，這

些問題的解決需要加強城市社區建設，優化社區自治功能。在農村，隨著市場化、城鎮化的深入發展，對農村的基層管理提出了新的挑戰，農村社區建設成為適應

農村新形勢的必然選擇。

十六屆六中全會提出，要完善民主權利保障制度，發揮社會自治功能，保障

人民依法直接行使民主權利，把城鄉社區建設成為管理民主、服務完善、文明祥

和的社會生活共同體。

在本人居住的鄉鎮隨著近年來市場經濟的發展和城鎮化的推行，越來越多的鄉鎮企業發展起來，出現了工業與農業爭地、工業與居民區爭地，經濟的發展呼

吁現代化的工業布局。人們的居住方式由村落聚居向農村社區過渡，傳統的農村

城鎮化趨勢、速度越來越快，經濟社會的轉型，“城鄉二元化格局”被打破。在政府的帶領下農村社區建設很快的建設起來。但在農村社區的建設過程中依然存

在著一些問題，這就要求著力打造農村社區建設平臺。開展農村社區建設，將城

市的基層管理模式引入農村，城市的公共服務延伸到農村，這是促進農村深化

改革，實現城鄉統籌、協調發展的重要舉措。

1（1）以人為本、服務群眾。農村社區建設工作要把握好以下基本原則：○

把農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題當做重點。（2）擴大民主、村民

自治。切實尊重和保障農民群眾參與管理基層公共事務和公益事業權利。（3）依

靠群眾、廣泛參與。發展壯大農村志愿者隊伍，開展群眾性互助和娛樂活動，增

強廣大農民群眾對社區的認同感和歸屬感。（4）整合資源、共建共享。積極調動

社會各方面力量參與到農村社區建設中來。（5）因地制宜、量力而行。針對不同的農村形勢，一切從實際出發，突出特色，不搞表面政績工程。

中國當代農村社區建設起步晚、發展快，還處于探索階段，更多的還是總結模仿城市社區建設工作經驗，缺乏固定的以及足夠多的個性化農村社區建設經驗。但一般中國農村社區建設應該包括：（1）農村社區建設首要任務是做好農村社區的生產生活基礎配套設施建設。例如，我在的村鎮建設農村社區是首先做的就是通路、通水、通電、通信息。（2）加強和改善農村社區民主政治、村民自治建設。在農村社區建立的同時農村社區黨組織也要建立起來。只有這樣才能更好地保障農村社區民主的穩定發展。（3）結合當地的文化傳統，搞好符合本社區特色的社區文化建設，例如我所在鄉鎮社區舉辦的農業科技交流會等。（4）借鑒城市社區的經驗，建設好惠及農民的農村社區社會保障體系。對有困難的農民進行社會救助，發放醫療補貼，關愛五保老人等。

中國城市社區建設因為大小城市在地域上的不均衡分布導致城市社區建設

2一般的城市社區建設可以歸納為六項：水平和標準各不相同。○（1）社區組織。

包括社區黨建、社區自治和社區中介組織建設。（2）社區服務。主要面向社區內的老人、殘疾人、孤兒、社區貧困戶等弱勢群體。（3）社區衛生。包括社區醫療、康復、保健、心理咨詢和計劃生育等。（4）社區文化。包括社區教育、科普、體育、娛樂等。（5）社區環境。包括社區環境衛生、環境保護、綠化美化等。（6）社區治安。包括社區的安全保衛、民事調解等。

2000年1 1月19日中辦發【2000】23號文件規定，今后五到十年城市社區建設的主要目標是：適應城市現代化的要求，加強社區黨的組織和社區居民自治組織建設；以開拓社區服務為龍頭，增加服務的發展項目，促進服務網絡化和產業化；加強社區管理，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制和運行機制；堅持政府指導和社會共同參與相結合，不斷提高居民的素質和整個社區的文明程度。

為了完成目標，城市社區建設要堅持：（1）以人為本，服務居民。這是社區建設的根本出發點和歸宿。（2）資源共享、共駐共建。要合理整合社區內的資源，形成社區建設的強大合力，共同營造良好的社區氛圍。（3）責權統一、管理有序。明確規范社區組織的職責和權力，建立“陽光管理機制”寓管理于服務中。（4）擴大民主、居民自治。在社區內實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

（5）因地制宜、循序漸進。要實事求是，根據當地具體情況有計劃的建設城市社區。

城鄉社區建設不是相互分離的而是相互聯系相互作用的。在功能上城市和農村社區是可以優勢互補的，城鄉二元化結構的存在，對農村的人口流動、就業、受教育等造成很多不必要的麻煩，對城市日常生活以及農村對城市的承接轉移都有限制。成為了城鄉社區建設的制約因素。打破城鄉二元化結構成為勢在必行，城市和農村要彼此在優勢上尋找互補。我所居住的城市城區具有基礎設施完善、經濟發展牽動作用大及人流、物流、資金流、信息流等項優勢。而在農村擁有最

3經過多年的發展城區已可貴的自然資源和人力資源以及極具潛力的發展空間。○

經呈現飽和的趨勢，要想獲得更大的發展就必須城鄉相結合進行優勢互補，如今越來越多的企業進駐農村，企業獲得了更大的發展空間、廣闊的人力資源，農村經濟也獲得發展同時解決了農村勞動力富余和就地就業的問題。我把這種現象稱之為城鄉區域模糊化，城鄉區域模糊化有利于城鄉社區建設的資源共享，從而達到城鄉社區建設的雙贏局面。

4發展基層民主，隨著時代的進步，城鄉社區建設中基層民主自治成為必然，○

保障人民群眾依法直接行使民主權利，是發展社會主義民主政治的重要基礎性工程，也是城鄉社區建設工作的重要任務。要推進城鄉社區基層民主建設，首先要求建立和完善相關法律法規和各項規章制度，為居民自治提供法律和制度保障，使得居民自治法制化、規范化。例如我住的社區自2007年開始由當地社區居民進行社區干部選舉，在市民政局門前有詳細的政府選舉過程和結果公告，方便社區居民進行民主監督，這樣的選舉讓人民對自己選出來的社區干部信服。這是城鄉社區基層民主政治建設的重要一步。社區工作的透明化，信息渠道的暢通也是確保社區居民自治的有力手段。

城鄉社區建設要花大氣力建立和完善社區服務體系，這是關系到每個社區居民的切身的利益。社區服務要秉著以人為本、服務群眾的理念。目前中國通用的社區服務體系是公共服務、有償服務、志愿服務相結合、以公共服務為主體的城鄉社區服務體系。完善的社區服務體系對社區居民的就業、教育、衛生、幫扶救助以及對社區弱勢群體都有很大的積極地效果和意義。在城市社區服務方面可以組織建立一支高素質的專業的社會工作者隊伍，將專業的知識與社會實踐需要有機結合起來，這對城市社區服務的發展很有積極作用。

城鄉社區建設是社會發展的趨勢，是經濟發展的要求，是統籌城鄉規劃建設的重要手段，是廣大村民的內心期望，也是建設和諧社會的重要組成部分。

【參考資料】

1、○2 金雙秋、李少虹.民政概論.北京大學出版社.2007

1、○

3鐘夢奇.統籌城鄉發展，2、○推進城鄉社區建設.九江市人民政府門戶

網站 2006于顯洋.社區概論.中國人民大學出版社.20103、○