第一篇:檢驗局檢疫法制工作安排
一、科學擬定立法計劃,加強制度研究工作
2.進一步做好前瞻性研究工作。加強戰略性軟課題研究,根據社會主義市場經濟和對外開放條件下質檢工作發展趨勢和法制工作規律,結合現階段質檢工作實際需要和法制建設進程,積極開展現行法規制度和擬設置法規制度的科學性研究。認真梳理有助加強質檢工作有效性的制度框架,找準推動工作發展的關鍵環節和關鍵制度。重點探索完善應急工作機制,研究防范和化解質檢工作行政風險,確保質檢工作的科學性和有效性。
二、提高立法質量,進一步健全質檢法規體系
3.進一步做好科學立法、民主立法。結合工作實際,加強立法論證和調研工作,通過召開立法聽證會、專家論證會、網上征求意見、實地調查等多種方式,深入了解工作實際情況,掌握立法相關方的意見。注重借用外腦,適當依托相關法學專家、行政管理專家參與立法工作,進一步提高立法工作的質量和水平。
4.全力做好《中華人民共和國計量法》立法工作。結合當前計量監管工作的重點、難點問題,進一步加大對計量法有關問題的研究,增強計量法規制度的科學性和適用性,提升計量監管工作的有效性和針對性。集中全力,進一步加大與國務院法制辦的溝通協調工作力度,積極主動做好部門間意見協調工作,努力營造良好的工作氛圍和外部環境,大力加快計量法修訂工作進程。
5.扎實做好《中華人民共和國標準化法》修訂工作。按照科學發展的要求,加快推動標準化法修訂工作。著力解決立法工作中有關問題,完善標準化工作體制機制。進一步加大與國務院法制辦的聯系溝通力度,配合做好有關協調工作,推動盡早提交國務院常務會議審議。
6.著力促進《中華人民共和國國境衛生檢疫法》修訂工作。借鑒應對甲流工作的經驗做法,緊密聯系國境衛生檢疫實際工作,完善檢疫查驗、傳染病監測、衛生監督、衛生處理等各項工作制度。進一步加強與國務院有關部門的協調,加大與國務院法制辦的溝通力度,繼續推進該法修訂工作。
7.積極開展《缺陷產品召回管理條例》立法工作。積極配合國務院法制辦,開展缺陷產品召回制度立法工作,建立健全從源頭督導企業采取召回措施的法規制度,維護公共安全和公眾利益。認真組織研究各單位反饋意見,加強研究工作,力爭盡早提交國務院常務會議審議。
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8.加快推進《設備監理管理條例》立法工作。主動協助國務院法制辦開展設備監理立法專題調研工作。積極借鑒國外先進做法,加強對設備監理有關法規制度的研究,理清設備監理管理工作思路,加大部門間協調力度,積極推動立法工作有力、有序、有效開展。
9.繼續推進《限制商品過度包裝條例》立法工作。根據當前保護環境、節約資源、提倡理性消費的現實需要,把握限制商品過度包裝立法工作的良好契機,積極配合國務院法制辦,做好條例的調研論證和修改完善工作,建立健全商品合理包裝規范,積極引導生產企業節約資源,規范包裝行業。
10.穩步推動其他有關法律、行政法規立法工作。根據立法工作計劃,認真做好《特種設備安全法》、《國家質量獎管理條例》、《產品質量監督條例》、《地理標志保護條例》、《消費品安全法》、《質量振興促進法》、《實驗室管理條例》等法律、行政法規的立法工作,繼續加強《進出境動植物檢疫法》和《進出口食品安全監督管理條例》的立法研究,進一步建立健全法規體系,夯實質檢工作法制基礎。
11.不斷完善出入境檢驗檢疫部門規章。認真做好《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規定》、《出入境檢驗檢疫報檢規定》、《出入境檢疫處理單位及從業人員核準管理辦法》、《進出境旅客攜帶物管理辦法》、《中華人民共和國優惠原產地證書簽證管理辦法》、《進境木材檢驗檢疫監督管理辦法》、《進口工業產品檢驗監督管理辦法》等立法項目的制修訂工作,加快檢驗檢疫退運、銷毀以及國外食品安全監管等制度的研究步伐,進一步完善出入境檢驗檢疫法規制度。
12.大力加快涉及質量監管工作的部門規章立法進程。圍繞質檢中心工作,積極開展有關落實產品責任、完善監管制度、提升質量水平的部門規章立法工作,確保有符合監管工作規律和經濟社會發展需要的規章制度可依,全力加快《消費類電子電氣產品召回管理辦法》、《中國名牌產品管理辦法》、《能效標識管理規定》、《產品質量監督抽查管理辦法》等部門規章制修訂進程。
13.著力加強食品安全和特種設備安全部門規章建設。針對人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,加快法規體系建設,保障食品安全和特種設備安全,認真做好《特種設備使用安全管理規定》、《大型游樂設施和客運索道安全監察規定》等規章制修訂工作,重點做好《食品生產許可管理辦法》、《食品添加劑生產監督管理規定》、《進出口食品安全管理辦法》、《進出境水產品檢驗檢疫監督管理辦法》、《進出境肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法》、《進出口蜂蜜檢驗檢疫管理辦法》等食品安全配套規章立法工作。
14.認真做好標準化、計量和認證認可部門規章制修訂工作。加大對質檢基礎性工作的立法力度,切實發揮標準化、計量和認證認可的技術支撐作用,滿足質檢工作實際需要,進一步做好《計量器具新產品管理辦法》、《商品包裝計量監督管理辦法》、《節能產品認證管理辦法》、《認證人員執業管理辦法》等部門規章立法工作。
三、建立健全立法協調機制,切實維護質檢職能
15.認真做好法律法規立法協調工作。加強對有關部門制定的與質檢相關的法律、行政法規、部門規章以及有關規范性文件研究,密切跟蹤《糧食法》、《能源法》、《消費者權益保護法》、《電信法》、《石油天然氣管道保護法》、《出入境管理法》、《保健食品監督管理條例》、《清真食品管理規定》、《醫療器械監督管理條例》等立法進程,及時對相關草案提出修改意見,認真做好立法協調工作。
第二篇:檢驗檢疫一科工作職責
1.負責轄區內的機電產品、金屬材料、木材、紙張(裝)等進出口商品的檢驗鑒定和監督管理工作。
2.負責轄區內外商投資財產價值鑒定工作。
3.負責轄區內實施與進出門安全質量許可制度相關企業和商品的監督管理工作。
4.負責轄區內民用商品及強制性認證產品入境驗證工作。
5.負責轄區內企業電池備案工作。
6.完成上級部門交辦的其他工作。
第三篇:出入境檢驗檢疫工作程序.
出入境檢驗檢疫工作程序
出入境貨物檢驗檢疫工作程序
入境貨物的檢驗檢疫工作程序是:報檢后先放行通關,再進行檢驗檢疫。
出境貨物的檢驗檢疫工作程序是:報檢后先檢驗檢疫,再放行通關。
(一)入境貨物檢驗檢疫
1、入境貨物的檢驗檢疫工作程序
申請報檢——受理報檢——辦理通關——實施檢驗檢疫——放行
(1)法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構申請報檢;
(2)提供有關的資料。
(3)檢驗檢疫機構受理報檢,審核有關資料,符合要求,受理報檢并計收費用轉施檢部門簽署意見,計收費;
(4)對來自疫區的、可能傳播傳染病、動植物疫情的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛生除害處理后,簽發《入境貨物通關單》(入境廢物、活動物等除外)供報檢人辦理海關的通關手續;
(5)貨物通關后,入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗檢疫機構規定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機構聯系對貨物實施檢驗檢疫。
(6)經檢驗檢疫合格的入境貨物簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》放行,經檢驗檢疫不合格的貨物簽發《檢驗檢疫處理通知書》,需要索賠的簽發檢驗檢疫證書
(二)出境貨物檢驗檢疫
出境貨物檢驗檢疫工作程序是:
“報檢后,先檢驗檢疫,后通關放行”。
第一個步驟:報檢
第二個步驟:受理報檢
第三個步驟:檢驗檢疫部門對貨物實施檢驗檢疫
第四個步驟:檢檢驗檢疫機構進行合格評定對于合格的,有兩種情形
1、如果說貨物的產地和報關地是同一個地方,那么就開出《出境貨物通關單》。
2、如果說貨物的產地和報關地方不一致的,則開出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》,由報關地檢驗檢疫機構換發《出境貨物通關單》。
6、這批貨物從煙臺運到青島后,企業憑著煙臺檢驗檢疫機構給開出來的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗檢疫機構換取《出境貨物通關單》。
7、憑著青島檢驗檢疫機構開出的《出境貨物通關單》以及其他單證向海關報關,履行完有關的手續后,海關放行。
出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗檢疫工作程序
(一)出入境集裝箱的報檢
1、入境集裝箱的報檢
(1)進境集裝箱的報檢人應在辦理報關前,向進境口岸檢驗檢疫機構報檢。
指空的集裝箱,或者集裝箱裝的是非法檢貨物
(2)對于裝載法定檢驗檢疫貨物的進境集裝箱,與進境貨物一起報檢,一起簽證放行
2、出境集裝箱的報檢
(1)出境集裝箱的報檢人應在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構報檢。(空的集裝箱)
(2)對于裝載出境貨物的集裝箱,口岸檢驗檢疫機構憑啟運地檢驗檢疫出具的檢疫證單驗證放行。
(3)對于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱,由出境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。
(二)出入境交通工具和人員
1、入境交通工具和人員
必須在口岸檢驗檢疫指定的地點接受檢疫。
2、出境交通工具和人員
必須在最后離開的國境口岸接受檢疫。
第四篇:檢驗檢疫工作程序和流程.[模版]
檢驗檢疫工作程序和流程
(一)進境貨物檢驗檢疫程序:
1、報關時提交報關地商檢機構簽發的《入境貨物通關單》。
2、進境貨物檢驗檢疫程序:報檢后先放行通關,再檢驗檢疫。
口岸報檢——收費——必要的檢疫、消毒、衛生處理——發放《入境貨物通關單》放行——報關——檢驗檢疫——簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》(準予銷售證明用)/或《檢驗檢疫證書》(索賠用)和《檢驗檢疫處理通知書》(后二者不合格時用)。
(二)出境貨物檢驗檢疫程序:
1、報關時提交簽發的《出境貨物通關單》。
2、出境貨物檢驗檢疫程序:先檢驗檢疫,再放行通關。
a、口岸即產地:施檢合格直接發放《出境貨物通關單》
b、口岸非產地:
——產地報檢施檢,合格簽發《出境貨物換證憑單/條》并發送電子數據給口岸商檢;口岸驗證,簽發《出境貨物通關單》。
——產地報檢施檢,合格簽發《出境貨物通關單》(出境直通放行)
c、合格產品簽發的是《出境貨物通關單》,但不合格品簽發《不合格品通知單》
(三)通關單聯網核查:商檢局在簽發《通關單》的同時,向海關發送《通關單》電子數據,供其憑依辦理驗放法檢貨物,海關其后反饋商檢局《通關單》使用情況。(該制度于2008年1月1日實施)
(四)出入境檢驗檢疫直通放行:2008年7月18日開始實施。
進口直通放行指口岸不施檢,由目的地商檢局施檢的放行方式。
出口直通放行指產地局檢驗合格后直接簽發《通關單》在口岸海關報關的放行方式。
(五)集裝箱檢驗檢疫程序
1、進境集裝箱、交通工具必須口岸報檢、施檢;進口裝載法檢貨物,一并施檢:一次報檢、一次簽證放行。
2、出境拼箱貨,口岸施檢;出境整箱貨,起運地裝貨前報檢施檢,口岸商檢局憑起運地“換證憑條/單”換證(通關單)放行。
(六)交通工具、人員檢驗檢疫程序
1、運輸工具和人員在離境口岸、進境口岸接受檢疫;檢疫前任何人不得上下交通工具和裝卸貨物。
(七)出入境快件檢驗檢疫工作程序:
1、入境快件達到海關監管區后,及時申報;出境在運輸運輸工具離境前4小時向離境口岸報檢。
2、入境檢驗不合格,銷毀或退運;出境商檢不合格,則不準出境。
(八)出入境郵寄物檢驗檢疫工作程序:
1、入境檢驗不合格,銷毀或退運;出境商檢不合格,出具《檢驗檢疫處理通知書》,不準出境。
(九)出入境檢驗檢疫工作流程:
1、出入境檢驗檢疫工作流程:報檢/申報(審核)——計收費——抽樣/采樣——檢驗檢疫——衛生除害——簽證放行《出/入境貨物通關單》。
2、檢驗檢疫的方式:全數檢驗,抽檢,型式試驗,過程檢驗,登記備案,符合性驗證,符合性評估、合格保證、免于檢驗
3、出境檢疫檢疫合格,簽發《出境貨物通關單》及其他商檢單據;不合格,簽發《出境貨物不合格通知單》
入境檢疫檢疫合格,簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》、《入境貨物通關單》;不合格,簽發《入境物處理通知書》《檢驗檢疫證書》。
1“六個一”:一次報檢、一次抽(采)樣、一次檢驗檢疫、一次衛生除害處理、一次計收費、一次發證放行。
2三電工程:電子申報、電子監管、電子通關。
第五篇:出入境檢驗檢疫工作程序
出入境檢驗檢疫工作程序
理解出入境檢驗檢疫工作程序;《入境貨物通關單》和《入境貨物檢驗檢疫證明》。
“六一“工作模式:一次報檢、一次抽(采)樣,一次檢驗檢疫、一次衛生除害處理、一次計收費、一次發證放行。
三電工程包括:“電子申報、電子監管、電子通關”。
一、出入境貨物檢驗檢疫工作程序
(一)入境貨物的檢驗檢疫一般工作程序:
1、報檢后先放行通關,再進行檢驗檢疫(以法定檢驗檢疫貨物為例)。
(1)法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構申請報檢;
(2)提供有關的隨附單證資料(發票、裝箱單、提貨單據等)。
(3)檢驗檢疫機構審核合格后受理報檢并計收費計收費;
(4)對來自疫區的、可能傳播傳染病、動植物疫情或夾帶有害物質的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛生除害處理后,檢驗檢疫機構簽發《入境貨物通關單》供報檢人辦理海關的通關手續;
(5)貨物通關后,入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗檢疫機構規定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機構聯系對貨物實施檢驗檢疫。未經檢驗檢疫的,不準銷售使用。
(6)經檢驗檢疫合格的入境貨物簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》放行,經檢驗檢疫不合格的貨物簽發《檢驗檢疫處理通知書》。無法處理或處理后仍不合格的,做退運或銷毀處理。需要索賠的簽發檢驗檢疫證書。
2、特殊貨物,例如:對于入境的廢物和活動物。按規定檢驗檢疫機構要先進行部分或全部項目的檢驗
檢疫,合格以后才簽發《入境貨物通關單》。
3、最終目的地不在進境檢驗檢疫管轄區內的貨物,可以在貨物通關后調往目的地檢驗檢疫機構進行檢
驗檢疫。規定在口岸實施檢驗檢疫的貨物除外。
(二)出境貨物的檢驗檢疫一般工作程序:
1、報檢后,先檢驗檢疫,后通關放行。在報關時提供報關地檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物通關單》。
2、產地與報關地不一致時,產地檢驗檢疫機構完成檢驗檢疫后,在符合要求的時限內口岸檢驗檢疫機
構查驗換證出具《出境貨物通關單》。
二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗檢疫工作程序
(一)出入境集裝箱
1、進境集裝箱的報檢人應在辦理報關前,向進境口岸檢驗檢疫機構報檢。裝載法定檢驗貨物的進境集
裝箱與進境貨物一次報檢、一次簽證放行,海關憑《入境貨物通關單》放行。載非法定檢驗貨物的進境集裝箱,海關憑《集裝箱檢驗檢疫結果單》放行
2、出境集裝箱的報檢人應在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構報檢。口岸檢驗檢疫機構憑啟運地檢驗檢疫
機構出具的檢驗檢疫證單驗證放行。在口岸拼裝的集裝箱,由出境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫,出證放行。
(二)出入境交通工具和人員
1、入境交通工具和人員,在口岸檢驗檢疫機構指定的地點接受檢疫。除引航員外,未經檢驗檢疫許可,任何人不得上下交通工具,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。
2、出境交通工具和人員,必須在最后離開的國境口岸接受檢疫。
三、出入境檢驗檢疫工作流程
1、報檢/申報 → 計/收費 → 抽樣/采樣 → 檢驗檢疫 → 衛生除害處理 → 簽證放行
2、入境貨物實施 先通關、后放行