第一篇：社會(huì)事務(wù)局工作制度

社會(huì)事務(wù)局工作制度

社會(huì)事務(wù)局主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)用工、勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)人才交流、職稱評(píng)聘工作；負(fù)責(zé)各類人員培訓(xùn)、考核工作；負(fù)責(zé)各類專業(yè)人才的管理工作。

一、現(xiàn)有崗位及職責(zé)

（一）局長

主要職責(zé)：

1、主持社會(huì)事務(wù)局全面工作。

2、承辦管委會(huì)及上級(jí)部門交辦的工作。

（二）副局長

主要職責(zé)：

1、協(xié)助局長做好本部門的相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)人力資源和勞動(dòng)維權(quán)方面的指導(dǎo)工作。

2、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（三）人力資源崗

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)就業(yè)信息咨詢、企業(yè)各類人才的統(tǒng)計(jì)工作；

2、負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民的技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作。

3、負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)用地單位落實(shí)征地招工指標(biāo)。

4、負(fù)責(zé)協(xié)助做好干部職工的培訓(xùn)和考核工作。

5、負(fù)責(zé)人才交流、職稱評(píng)聘及各類人員的培訓(xùn)考核工作。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（四）勞動(dòng)維權(quán)崗

主要職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，依法維護(hù)企業(yè)和員工合 1

法權(quán)益。

2、負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)勞資糾紛的調(diào)處工作。

3、負(fù)責(zé)做好開發(fā)區(qū)內(nèi)征地歷史遺留問題的調(diào)處工作。

4、配合勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

二、具體工作說明

實(shí)際工作中注意按規(guī)章制度辦事，做好原始記錄，并及時(shí)填制各類報(bào)表、報(bào)告。對(duì)各類記錄、報(bào)表、報(bào)告等文件要做好歸類存檔和保管工作，做到有據(jù)可查。

1、企業(yè)用工信息調(diào)查、統(tǒng)計(jì)及相關(guān)工作

定期開展區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工現(xiàn)狀及需求等信息調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，掌握區(qū)內(nèi)人才狀況，并進(jìn)行初步的分析，完成調(diào)查報(bào)告（表）。

工作流程：1.發(fā)放用工情況調(diào)查表；

2.回收調(diào)查表，并將相關(guān)信息錄入電腦；

3.匯總完成用工情況登記表（臺(tái)帳）；

4.完善企業(yè)人才信息庫；

5.對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行初步分析，完成調(diào)查報(bào)告。

涉及表單：《企業(yè)勞動(dòng)用工情況調(diào)查表》

《企業(yè)勞動(dòng)用工情況登記表（臺(tái)帳）》

2、就業(yè)信息咨詢及推薦就業(yè)等相關(guān)工作

及時(shí)掌握最新就業(yè)政策及區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況，利用現(xiàn)有渠道并適時(shí)創(chuàng)造條件對(duì)外發(fā)布企業(yè)用工需求信息，為用人單位及求職人員提供相關(guān)信息咨詢及供求信息的對(duì)接服務(wù)。特別是做好區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的推薦就業(yè)工作。

工作流程：1.收集就業(yè)政策新動(dòng)向及企業(yè)用工需求信息；

2.核實(shí)并及時(shí)對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息；

3.提供相關(guān)信息的咨詢服務(wù)；

4.求職信息登記及推薦就業(yè)。

涉及表單：《推薦就業(yè)登記表》

《推薦就業(yè)統(tǒng)計(jì)表》

3、被征地農(nóng)民的技能培訓(xùn)及相關(guān)工作

根據(jù)被征地農(nóng)民就業(yè)情況、勞動(dòng)力特點(diǎn)及勞動(dòng)力市場需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)管委會(huì)審批，并聯(lián)系落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)培訓(xùn)工作的效果及時(shí)跟蹤、反饋，特別是做好培訓(xùn)后的相關(guān)就業(yè)服務(wù)及信息登記工作。

工作流程：1.調(diào)查了解被征地農(nóng)民就業(yè)情況及培訓(xùn)需求；

2.聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擬定培訓(xùn)計(jì)劃；

3.組織落實(shí)培訓(xùn)活動(dòng)；

4.對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤、反饋，做好就業(yè)服務(wù)

和相關(guān)信息登記工作。

涉及表單：《培訓(xùn)記錄表》

《推薦就業(yè)登記表》

《推薦就業(yè)統(tǒng)計(jì)表》

4、督促和協(xié)調(diào)用地單位落實(shí)征地招工指標(biāo)

及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況及征地招工指標(biāo)的完成情況，根據(jù)掌握信息，積極督促和協(xié)調(diào)用地單位落實(shí)征地招工指標(biāo)。

工作流程：1.跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、招工指標(biāo)、用工計(jì)

劃；

2.協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織指標(biāo)工的報(bào)名等工作；

3.督促相關(guān)單位落實(shí)招工指標(biāo)。

涉及表單：《征地招工指標(biāo)落實(shí)情況表》

5、協(xié)助做好干部職工的在職教育、技能考試、培訓(xùn)和考核及相關(guān)工作

根據(jù)管委會(huì)干部職工的人員現(xiàn)狀及工作需要，組織報(bào)名參加在職教育、技能考試；擬定培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)管委會(huì)審批，并負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)培訓(xùn)活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門做好干部職工的（轉(zhuǎn)正）考核工作；協(xié)助做好職稱評(píng)聘、補(bǔ)助審批及相關(guān)工作。

工作流程：1.及時(shí)掌握相關(guān)在職教育、技能考試、培訓(xùn)資

源等信息，制定年度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃；

2.按時(shí)組織報(bào)名參加在職教育、技能考試，并

做好相關(guān)輔助性工作；

3.根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃；

4.配合做好（轉(zhuǎn)正）考核、職稱評(píng)聘、補(bǔ)助審

批及相關(guān)工作。

涉及表單：《在職教育情況登記表》

《專業(yè)技術(shù)人才技能補(bǔ)助申請(qǐng)表》

《內(nèi)部培訓(xùn)記錄表》

《考核鑒定表》

6、配合勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，做好勞務(wù)糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作

及時(shí)掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)用工現(xiàn)狀，配合勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)用工，并做好勞務(wù)糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作，協(xié)助勞動(dòng)仲裁部門開展勞動(dòng)爭議的調(diào)解和仲裁工作。

勞務(wù)糾紛調(diào)處工作流程：1.初步了解勞務(wù)糾紛內(nèi)容；2.輔導(dǎo)當(dāng)事人填寫登記表；3.調(diào)查核實(shí)糾紛內(nèi)容，確認(rèn)主要矛盾

爭議；4.根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)矛盾雙方，給予必要的處理建議；5.跟蹤反饋糾紛處理結(jié)果，填寫勞務(wù)糾紛臺(tái)帳。

涉及表單：《企業(yè)用工檢查報(bào)告》

《勞務(wù)糾紛登記表》

《勞務(wù)糾紛臺(tái)帳》

7、配合辦理高科技人才的資料核實(shí)及生活補(bǔ)助的發(fā)放工作

及時(shí)掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)高科技人才的動(dòng)態(tài)變化，特別是企業(yè)博士或正高職稱以上人才情況，配合辦理高科技人才的資料核實(shí)及生活補(bǔ)助的發(fā)放工作。

工作流程：1.調(diào)查了解企業(yè)高科技人才狀況（原有高科技

人才工作情況及新進(jìn)高科技人才情況）；

2.受理高科技人才生活補(bǔ)助申請(qǐng)；

3.調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人的相關(guān)資料（個(gè)人履歷、學(xué)

歷、職稱、專業(yè)技術(shù)背景、工作情況等）；

4.填報(bào)人才情況表，并向縣委組織部人才科等

有關(guān)部門申報(bào)；

5.跟蹤反饋補(bǔ)助發(fā)放情況。

涉及表單：《企業(yè)博士或正高職稱以上人才情況表》

第二篇：社會(huì)事務(wù)局上半年工作總結(jié) (800字)

社會(huì)事務(wù)局上半年工作總結(jié)及

下半年工作打算

（二零一二年六月十九日）

2012年上半年，社會(huì)事務(wù)局在示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，按照年初制定的工作計(jì)劃，圍繞示范區(qū)“一區(qū)四園”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護(hù)和保障職工的合法利益，為示范區(qū)開發(fā)建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)將我局2012年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、2012年社會(huì)事務(wù)局重點(diǎn)工作圓滿完成。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作為示范區(qū)確定的重點(diǎn)工作之一，也是2012的首要工作。此項(xiàng)工作的完成了卻了老家屬工多年的心愿，解決了他們的養(yǎng)老問題，也解決了原兩農(nóng)場長期遺留的歷史難題。為此示范區(qū)投入1762087.5元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以保證政策的落實(shí)到位。我局重點(diǎn)做了三方面的工作：一是宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)省市有關(guān)政策制定了《東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見》，并在各單位利用開會(huì)、張貼文件等形式做了廣泛的發(fā)動(dòng)，讓老家屬知政策、懂政策。二是結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)有效政策措施，通過調(diào)研的方式確定補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼方式、參保范圍，既嚴(yán)格了政策，1貼近了示范區(qū)的實(shí)際，又保證了最大多數(shù)人的利益。在各單位的配合下，到2月底，我們就完成了前期的宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、資格認(rèn)定和繳費(fèi)工作，共確定參保人員271人。三是做好穩(wěn)定工作。面對(duì)不同的群體、不同的訴求以及相當(dāng)一部分人的無理要求，我們分門別類做好老家屬工的安撫、解釋工作，化解在政策的落實(shí)過程中出現(xiàn)不安定因素。3月份養(yǎng)老金如期發(fā)放，考慮到老家屬工大多在示范區(qū)駐地居住，而居住地?zé)o農(nóng)業(yè)銀行的實(shí)際，經(jīng)我局多方協(xié)調(diào)，將社保中心原確定的發(fā)卡銀行變更為郵政儲(chǔ)蓄銀行，此舉極大地方便了參保老家屬。

二、職工管理服務(wù)、社會(huì)保障工作。

1、社會(huì)保障工作。年初，我們完成了2011年1月-12月示范區(qū)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納工作。共計(jì)繳納保險(xiǎn)費(fèi)6418231.89元，其中單位負(fù)擔(dān)4063764.78元，個(gè)人負(fù)擔(dān)1417068.46元。單位負(fù)擔(dān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的在職職工614人，退休人員繳納醫(yī)療大額保險(xiǎn)607人。個(gè)人全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的職工108人，繳納保險(xiǎn)費(fèi)937398.65元。

2、職工管理服務(wù)工作。服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)是社會(huì)事務(wù)局的職責(zé)和職能，想職工之所想，急職工之所急，全力做好職工管理服務(wù)工作市社會(huì)事務(wù)局全體人員的基本要求。事務(wù)局多次利用局學(xué)習(xí)、召開會(huì)議的機(jī)會(huì)，倡樹服務(wù)沒有最好，只有更完善、更盡心、盡力的服務(wù)理念，把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。上半年對(duì)2011達(dá)到退休年齡的6名職工辦理了退休手續(xù)，為職工提供了更 2多便利，申報(bào)了2012年達(dá)到退休年齡人員12人。落實(shí)新增遺屬待遇12人、死亡職工待遇10人，幫助他們及時(shí)享受到了相關(guān)待遇；職工慢性病鑒定20人；５月份，為了能讓老家屬及時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金，我局組織人員對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的審核并及時(shí)上報(bào)了數(shù)據(jù)，保證了退休金的及時(shí)發(fā)放。為部分職工辦理了社會(huì)保障卡，擴(kuò)大了保障卡的覆蓋范圍。對(duì)職工代表大會(huì)上職工的提案，進(jìn)行了調(diào)查研究并做了認(rèn)真的答復(fù)。配合市統(tǒng)計(jì)局做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作。順利通過了市勞保處一年一次的勞動(dòng)年檢。

3、圓滿完成了示范區(qū)勞動(dòng)用工備案工作。為保障勞動(dòng)者及用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位用工秩序，根據(jù)東營市人力資源與社會(huì)保障局的要求，社會(huì)事務(wù)管理局把做好示范區(qū)勞動(dòng)用工備案作為2012必須做好的工作，并做好政策的宣傳和信息的統(tǒng)計(jì)和錄入。2月中旬完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和錄入工作。此項(xiàng)工作涉及示范區(qū)在職職工726人的切身利益，錄入的信息將作為基礎(chǔ)信息作為職工參加各類保險(xiǎn)、辦理離退休及處理單位和職工勞動(dòng)關(guān)系的主要依據(jù)。

4、離退休人員及遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的認(rèn)證工作。為了進(jìn)一步規(guī)范離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，杜絕冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象，防止社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失，根據(jù)要求我局對(duì)示范區(qū)離退休人員及遺屬現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查工作。此項(xiàng)工作比較繁瑣，涉及離退休人員多達(dá)715人，而且大多離退休人員居住在外地，基礎(chǔ)資料的獲取、信 3息及照片的收集工作量，很大，檔案材料的調(diào)取以及一些表格的填寫等工作量極大。另外，由于歷史原因，離退休人員的檔案存放比較分散，我們又先后到東營市人事局、東營市農(nóng)場局，墾利縣衛(wèi)生局、墾利縣人事局調(diào)查退休人員的檔案資料并復(fù)印、整理，以確保認(rèn)證材料的完整性，切實(shí)維護(hù)離退休人員及家屬的合法權(quán)益。

5、老年人管理與服務(wù)工作。離休干部藥費(fèi)報(bào)銷工作較為繁重，藥費(fèi)單據(jù)、門診病歷、住院手續(xù)都必須進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的核對(duì)，為確保報(bào)銷單據(jù)的齊全和手續(xù)的完備，方便廣大離休干部，對(duì)在東營本地的離休老干部我們親自到其家中業(yè)務(wù)辦理，對(duì)在外地的離退休老干部我們通過電話或其它方式與其溝通，共對(duì)28名老干部的藥費(fèi)單據(jù)進(jìn)行了初審，共審核資金18余萬元。

三、人口、計(jì)生、文化工作。上半年來全區(qū)的人口計(jì)生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展奠定了良好的人口環(huán)境。我示范區(qū)期末總?cè)丝?040人，已婚育齡婦女623人。2011年10月1日—2012年6月1日，共出生8人，其中男孩2人、女孩6人。女性初婚5人，其中4人達(dá)到晚婚。死亡人口14人。落實(shí)長效節(jié)育措施7例，長效節(jié)育措施落實(shí)率為95%。清理往年違法生育5人，已全部上報(bào)，于4月6日通過市專項(xiàng)考核驗(yàn)收。組織參加報(bào)名2012年東營市國際馬拉松賽，經(jīng)過積極組織宣傳，示范區(qū)共有44人報(bào)名，全部完成了比賽任務(wù)，活躍了職工文體生活，展現(xiàn)了示范區(qū)的良好形象。

4四、信訪維穩(wěn)工作。信訪穩(wěn)定是事務(wù)局工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，除了每月向信訪局、政法委、市維穩(wěn)辦等單位實(shí)行零報(bào)告制度外，在東營市第五次黨代會(huì)、省十次黨代會(huì)等重大敏感節(jié)日，我們24小時(shí)值班之，加大了值班、矛盾調(diào)解力度，在這期間沒有出現(xiàn)影響惡劣的信訪案件。另外，我們定期對(duì)示范區(qū)存在的其他矛盾糾紛進(jìn)行了排查，對(duì)排查出來的矛盾糾紛建立臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)信訪戶重點(diǎn)對(duì)待，有時(shí)上門做好這些重點(diǎn)人員的思想安撫和解釋工作。尤其是對(duì)市委市政府確定的市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督導(dǎo)的案件，社會(huì)事務(wù)局抽出專門人員做當(dāng)事人的工作，取得了積極的成效。今年接待8次、化解多起起苗頭性上訪案件。妥善處理并回復(fù)市長公開熱線4次。

五、民政工作。起草了《東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)低保工作的意見》經(jīng)示范區(qū)主任辦公會(huì)審議通過，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的低保工作。配合墾利縣民政局做好2012示范區(qū)低保人員的信息采集及低保金的核對(duì)審計(jì)，對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題的人員進(jìn)行了重新調(diào)查逐一作出調(diào)查結(jié)論，對(duì)仍符合低保條件的建議保留，對(duì)不符合條件的建議取消。新批辦低保3人并發(fā)放了低保證。積極配合市殘聯(lián)做好2012重度殘疾人救助工作，此次救助主要是針對(duì)一、二級(jí)殘疾并享受低保的殘疾人，經(jīng)嚴(yán)格初審，此次示范區(qū)符合條件的18人，其中新增3人（一級(jí)1人、二級(jí)2人），一級(jí)9人、二級(jí)9人。為提高對(duì)殘疾人的管理服務(wù)水平，我們對(duì)示范區(qū)所有的殘疾人的詳細(xì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并錄入 5系統(tǒng)。積極組織好捐贈(zèng)活動(dòng)，努力做好示范區(qū)慈善工作，5月9號(hào)組織了為特困重病學(xué)生和罕見病患者進(jìn)行了捐款活動(dòng)，捐款總計(jì)5950元，組織了計(jì)生一日捐活動(dòng)，捐款總計(jì)3650元；6月15日，組織了 “慈心一日捐”活動(dòng)，共募集資金25200元，所有捐款全部按照有關(guān)要求及時(shí)到位。公墓建設(shè)初步規(guī)劃完成，經(jīng)多次與市民政局、國土分局等單位溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)墓地的位置進(jìn)行選定，計(jì)劃在冷藏廠以東的未利用土地上建設(shè)示范區(qū)公墓，詳細(xì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等后期工作正在進(jìn)行中，規(guī)劃面積40畝。

六、工作中存在的不足。

回顧上半年的工作，我們兢兢業(yè)業(yè)，竭盡全力做好各項(xiàng)工作，社會(huì)事務(wù)局的各項(xiàng)工作雖然看起來不大，但件件關(guān)乎職工、群眾的切身利益；工作不難，但件件瑣碎，關(guān)系到示范區(qū)穩(wěn)定和諧的大環(huán)境構(gòu)建，稍有馬虎，就會(huì)損害職工利益，影響到干群關(guān)系。沒有職工投訴，就是對(duì)我們工作最好的肯定。雖說取得一些成績，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)還有一段距離，理論學(xué)習(xí)不足，有待于今后進(jìn)一步完善與改進(jìn)。特別是在工作的方式方法上如何更好的適應(yīng)新形勢(shì)的變化，從而更好的服務(wù)群眾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有待加以摸索與實(shí)踐。

七、下半年工作計(jì)劃

下半年，社會(huì)事務(wù)局將按照年初制定的各項(xiàng)計(jì)劃開展工作，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，注重民生，強(qiáng)化服務(wù)，努力為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作： 61、做好維穩(wěn)工作。積極制定應(yīng)對(duì)措施，對(duì)示范區(qū)存在的不穩(wěn)定因素，爭取提前介入，盡全力維護(hù)安定和諧的大局。

2、做好老家屬工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)放和后續(xù)的服務(wù)工作。因示范區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金是針對(duì)發(fā)放老家屬生活費(fèi)的人員，而在確定參保的271人中有88人是不發(fā)放老家屬生活費(fèi)的，也就是說這88人不享受示范區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼，這部分人可能會(huì)對(duì)示范區(qū)的政策有不同意見，可能成為影響示范區(qū)穩(wěn)定的不安定因素，因此社會(huì)事務(wù)局下一步將全力做好這部分人的思想解釋疏導(dǎo)工作，確保在政策的執(zhí)行和落實(shí)過程中不出現(xiàn)問題

3、做好2012年殘疾人、低保戶的資格的申請(qǐng)、申報(bào)及相關(guān)政策待遇落實(shí)工作。

4、做好2012度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)收繳工作；

5、做好城鄉(xiāng)居民門診費(fèi)的收繳、報(bào)銷；離退休干部醫(yī)藥費(fèi)的發(fā)放及退休人員醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的服務(wù)工作。

6、做好重點(diǎn)人群的服務(wù)工作，意識(shí)在重大節(jié)日前夕，做好在示范區(qū)居住老年人的走訪慰問及離退休干部職工的健康查體工作。年底做好各類特殊人群的救助幫扶工作，尤其是做好重度殘疾人工作。

7、進(jìn)一步做好低保戶、困難職工和居民的生活救助；

8、抓好9月已婚育齡婦女的查體工作及漏查清理工作。對(duì)重點(diǎn)、可疑人員實(shí)行單位責(zé)任人責(zé)任包干制，跟蹤抓好落實(shí)；

9、做好已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)工作，積極引導(dǎo)育齡 7群眾落實(shí)長效避孕節(jié)育措施；

10、繼續(xù)做好人口信息清理清查工作，對(duì)可移交人口，積極做好與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，妥善移交；

11、制定《示范區(qū)職工管理辦法》和《示范區(qū)信訪工作制度》。8

第三篇：社會(huì)管理中心工作制度

**區(qū)社會(huì)管理中心工作制度

為切實(shí)履行區(qū)委區(qū)政府對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的要求，加強(qiáng)中心工作人員及派駐部門工作人員的自身建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，打造全區(qū)先進(jìn)示范單位，特制定本工作制度。

1、全體中心工作人員必須嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，做到不遲到、不早退，不擅自離崗，不無故缺勤。上班時(shí)間：上午8:30-11:30,下午1:30-5:30.2、工作時(shí)間要儀表端莊，統(tǒng)一著工裝，男士頭發(fā)不蓋耳，不留胡須；女士著淡妝，不濃妝艷抹。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，工作時(shí)間不得玩電腦游戲、聊天、炒股、看電影及與工作無關(guān)的錄像視頻等。

4、端正工作態(tài)度，保持良好的精神狀態(tài)，工作時(shí)間不得亂串崗位、聚眾聊天、大聲喧嘩；不得在辦公樓內(nèi)吸煙、吃零食、亂扔臟物；愛護(hù)公共財(cái)物和辦公環(huán)境，保持辦公區(qū)域和餐廳衛(wèi)生；無特殊公務(wù)接待，工作日中午不得飲酒。

5、規(guī)范窗口服務(wù)，對(duì)辦事人員熱情禮貌、耐心接待，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作。

6、嚴(yán)格做好本職工作，對(duì)96715群眾利益訴求工作做到實(shí)時(shí)督察督辦；對(duì)社區(qū)網(wǎng)格員視頻信息輸入情況和手機(jī)24小時(shí)暢通進(jìn)行隨時(shí)抽查。

7、高度重視迎檢工作，工作人員要按照迎檢責(zé)任分工各負(fù)其責(zé)，確保不出差錯(cuò)。

8、周六周日值班人員由中心工作人員和視頻監(jiān)控輪班人員（注：不包括各委辦局派駐中心的工作人員），值班人員按照規(guī)定時(shí)間上下班，并做好相關(guān)記錄。

9、加強(qiáng)安保工作，保安要對(duì)進(jìn)入中心的人員，嚴(yán)格詢問、登記，閑散人員不得入內(nèi)；對(duì)中心外部環(huán)境及車輛的停放要實(shí)時(shí)監(jiān)管；對(duì)中心內(nèi)部要加強(qiáng)夜間巡邏，做好防火、防盜工作。

10、保潔員要對(duì)大廳公共區(qū)域隨時(shí)進(jìn)行清掃，不留死角，確保干凈整潔，同時(shí)負(fù)責(zé)花卉養(yǎng)護(hù)。

11、司機(jī)要管理保養(yǎng)好車輛，保持車輛清潔安全無事故。

12、視頻監(jiān)控員要定期檢查維護(hù)系統(tǒng)設(shè)備，確保正常運(yùn)行。

13、嚴(yán)肅請(qǐng)假制度，要事前請(qǐng)假事后銷假，凡請(qǐng)假一天以內(nèi)，須向中心分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；超過一天須向中心主任請(qǐng)假；超過三天要形成書面材料，交由中心主任批準(zhǔn)。

14、各單位派駐中心工作的工作人員，請(qǐng)假制度參照制度的第十三條執(zhí)行。如派駐中心工作的工作人員原單位因工作需要超三天以上請(qǐng)假的，需由原單位的分管領(lǐng)導(dǎo)與中心主任溝通后，交由中心主任予以批準(zhǔn)。

中心工作人員及派駐部門工作人員違反紀(jì)律，情節(jié)輕微，首次違反給予訓(xùn)誡和教育；兩次以上出現(xiàn)違紀(jì)行為，責(zé)令寫出書面檢查，并予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重，給中心造成不良影響的，除責(zé)令做出書面檢查，予以通報(bào)批評(píng)外，本不予評(píng)優(yōu)評(píng)先，績效考核不予獎(jiǎng)勵(lì)；情節(jié)特別嚴(yán)重，將從重處理。

**區(qū)社會(huì)管理中心

第四篇：民族宗教事務(wù)局

**縣民族宗教事務(wù)局2010年上半年工作總結(jié)

上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民族宗教部門的具體指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)民族宗教工作的指導(dǎo)和工作部署，緊緊圍繞“民族團(tuán)結(jié)發(fā)展，宗教穩(wěn)定和諧”的目標(biāo)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，營造了民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、扎實(shí)做好民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

1、認(rèn)真宣傳黨的民族政策和法律法規(guī)，維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益。

一是4月份，召開了全縣民族宗教工作會(huì)議，全面安排部署民族宗教工作，傳達(dá)貫徹了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要批示和省民宗局長會(huì)議精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了責(zé)任狀，將民族宗教工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任目標(biāo)，提出具體要求，實(shí)行目標(biāo)管理。

二是開展城市少數(shù)民族情況建檔工作。結(jié)合我縣城市少數(shù)民族人口不斷增多的實(shí)際情況，我局以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)為契機(jī)，通過在縣有線電視播放通知、到城區(qū)4個(gè)居委會(huì)散發(fā)宣傳單、上到少數(shù)民族群眾戶中等多種形式，將城市少數(shù)民族情況摸底工作與宣傳民族政策相結(jié)合，在掌握全縣城市少數(shù)民族基本情況的同時(shí)，讓少數(shù)民族群眾進(jìn)一步熟悉黨和國家的民族政策、法律法規(guī)。目前，該局對(duì)全縣城市少數(shù)民族分布情況基本上做到了情況清、底子明，并建好了相應(yīng)的臺(tái)帳。

三是認(rèn)真做好少數(shù)民族高考生成份認(rèn)定工作。為落實(shí)好少數(shù)民族考生升學(xué)加分的優(yōu)惠政策，我局對(duì)符合加分條件的少數(shù)民族

1高考學(xué)生的民族成份嚴(yán)格審查把關(guān)，明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，做到了審核細(xì)致，辦證無誤。同時(shí)，積極為考生做好服務(wù)，工作時(shí)間隨到隨辦，考生只需持戶籍證明、戶口簿和本人身份證原件就可前來辦理證明，極大地方便了少數(shù)民族考生和家長。4月份，我局辦理的少數(shù)民族學(xué)生升學(xué)證明準(zhǔn)確率在100%，接受辦升學(xué)證明的少數(shù)考生和家長咨詢60人次。

2、精心做好民族地區(qū)“十二五”規(guī)劃編制和少數(shù)民族項(xiàng)目申報(bào)工作。

年初，我局對(duì)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真地普查、統(tǒng)計(jì)和分析，結(jié)合我縣民族地區(qū)實(shí)際實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)“十一五”民族地區(qū)發(fā)展工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問題，研究提出我縣民族地區(qū) “十二五”規(guī)劃的有關(guān)意見和建議，規(guī)劃涉及民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、社會(huì)公益事業(yè)、民族文化和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月份，為加快民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活條件，我局聯(lián)合交通局、水利局有關(guān)技術(shù)干部多次深入新月畬族村和橫山村紅星畬族村小組，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查考證，廣泛征求畬民群眾的意見，經(jīng)縣有關(guān)部門論證的情況下，積極向上申報(bào)了《修建新建至新紅的旅游公路》和《修建紅星組引水渠》兩個(gè)項(xiàng)目。

3、認(rèn)真做好畬族文化搜集整理工作，發(fā)展畬族民俗旅游。結(jié)合**縣創(chuàng)旅游強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，依托新月畬族村地區(qū)獨(dú)具的民族風(fēng)情和良好的生態(tài)環(huán)境，我局大力搜集整理畬族文化，鼓勵(lì)支持新月畬族村畬民利用民俗村居開辦“農(nóng)家樂”旅游，著力打造畬族民俗風(fēng)情景區(qū)。上半年，我局通過邀請(qǐng)專家老師為畬歌譜曲填詞、走訪新月畬族村老人座談、搜集畬族古籍，對(duì)新月畬族

村畬族山歌、服飾、飲食等畬族傳統(tǒng)文化進(jìn)行了完善。現(xiàn)已整理出一本集80年代老畬歌和符合現(xiàn)代生活的《少數(shù)民族歌曲》裝訂本，搜集到了一本手抄族譜、一本珍貴的畬家祖歌手抄本《盤古皇歌》和一些畬族祭祀用品。目前，新月村組建了20人的民族風(fēng)情表演隊(duì)，利用農(nóng)閑時(shí)期唱畬歌、跳畬舞等節(jié)目，4月份該村民歌手在浙江省景寧畬族自治縣舉辦的第三屆“三月三”民歌藝術(shù)節(jié)中，以一曲《隔山唱歌好聲音》獲得了銅獎(jiǎng)。畬民正在自主集資啟動(dòng)“畬族鳳凰生態(tài)農(nóng)莊”項(xiàng)目，該農(nóng)莊規(guī)劃占地面積300余畝，集休閑垂釣、登山健身、畬鄉(xiāng)飲食、山莊住宿、體驗(yàn)畬俗風(fēng)情等為一體，總投資600余萬元，還有20余戶畬民利用自家房屋開辦“農(nóng)家樂”住宿，規(guī)模還在不斷的擴(kuò)大中。

二、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定

1、做好《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

為深入貫徹實(shí)施國宗局第7號(hào)令《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》，6月份，我局組織各宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和宗教團(tuán)體成員共60多人，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家宗教事務(wù)局剛剛出臺(tái)的《辦法》。會(huì)議就《辦法》的主要內(nèi)容詳細(xì)講解。聘請(qǐng)了專業(yè)財(cái)會(huì)人員就如何依法設(shè)臵會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，并交流了做得較好的圓通寺、大覺巖寺的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿。通過學(xué)習(xí)，與會(huì)人士一致表示，要以學(xué)習(xí)貫徹《辦法》為契機(jī)，按照縣民宗局的要求，認(rèn)真全面地抓好工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所的財(cái)務(wù)管理。

2、做好上海世博會(huì)民族宗教維穩(wěn)工作。

我局深刻認(rèn)識(shí)到舉辦上海世博會(huì)的重大意義，按照省統(tǒng)戰(zhàn)

部、省民宗局關(guān)于進(jìn)一步做好上海世博會(huì)期間民族宗教工作的通知精神，切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)工作。一是抓學(xué)習(xí)。為增強(qiáng)干部維穩(wěn)意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)工作落實(shí)，組織召開宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)通知精神，就妥善處臵民族宗教方面的敏感問題作出具體安排部署，并制定下發(fā)了相關(guān)工作預(yù)案。二是抓防范。對(duì)全縣民族宗教領(lǐng)域的不安定因素進(jìn)行全面排查，及時(shí)掌握各方面的反映和動(dòng)態(tài)，始終做到心中有數(shù)。同時(shí)，在宗教活動(dòng)場所組織安全大檢查，指導(dǎo)、督促各宗教活動(dòng)場所認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范工作責(zé)任制。三是抓機(jī)制。重新調(diào)整縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并結(jié)合**縣移民中信教群眾多的情況，增設(shè)了縣移民開發(fā)局為成員單位。建立世博會(huì)期間維穩(wěn)聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)建立統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、國保等部門密切協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)境外宗教滲透和地下非法宗教活動(dòng)的打擊力度，形成部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合的工作格局。充分發(fā)揮民族宗教界代表人士和愛國宗教團(tuán)體在維護(hù)穩(wěn)定方面的積極作用，加強(qiáng)政策教育，引導(dǎo)少數(shù)信教群眾依法開展宗教活動(dòng)。

3、繼續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。

2月份，我局對(duì)在2009開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動(dòng)中的圓通寺、大覺巖寺等6個(gè)先進(jìn)宗教場所予以表彰。今年繼續(xù)開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動(dòng)，把創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動(dòng)與法制宣傳進(jìn)場所相結(jié)合、與爭創(chuàng)文明城市相結(jié)合、與提高宗教教職人員整體素質(zhì)結(jié)合、把創(chuàng)建工作與助推旅游發(fā)展相結(jié)合、把創(chuàng)建工作與傳播愛心相結(jié)合起來，通過教育培訓(xùn)、規(guī)范活動(dòng)、有序管理、安全防范和服務(wù)社會(huì)等五項(xiàng)措施的落實(shí)，使全縣宗教教職人員自身素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，宗教活動(dòng)場所管理更加規(guī)范

有序，宗教關(guān)系更加和諧。

4、引導(dǎo)宗教界向社會(huì)獻(xiàn)愛心。

今年，全縣各宗教在和睦相處、和諧發(fā)展的同時(shí)，始終熱心于社會(huì)各項(xiàng)公益事業(yè)。3月，我縣馬頭山鎮(zhèn)有戶人家被火燒房子，馬頭山永勝基督教堂迅速行動(dòng)起來，第一時(shí)間為該戶村民捐款3520元；青海玉樹發(fā)生強(qiáng)烈地震后，我縣宗教界人士心系災(zāi)區(qū),迅速開展了送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，積極向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款捐物，截止5月7日我縣宗教界共捐款15077.7元，現(xiàn)全部匯入**縣慈善會(huì)；在我縣“6.19”水災(zāi)中，共捐款2.98萬元和10多床夏被、160多件夏衣、30多袋米面以及33桶食用油和部分生活用具，為我縣防汛救災(zāi)工作作出了積極貢獻(xiàn)。

三、認(rèn)真做好信息宣傳工作和民族宗教界防汛救災(zāi)工作。

1、信息宣傳工作。共向省局、市局、縣政府網(wǎng)站上報(bào)信息15篇，被省局采用9篇，被市局采用8篇，被縣政府網(wǎng)站采用2篇（包括重復(fù)上稿），認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)調(diào)研材料工作，按時(shí)按要求報(bào)送有關(guān)材料。

2、民族宗教界防汛救災(zāi)工作。今年6月19號(hào)至22日，**縣遭受特大暴雨襲擊，山洪暴發(fā)，山體滑坡多次，我縣民族宗教界受災(zāi)非常嚴(yán)重。我局立即組織干部深入到宗教場所、民族村、組，了解掌握災(zāi)情，并將受災(zāi)情況向上匯報(bào)，積極爭取支持。同時(shí)，安排部署民族宗教界人士開展防汛自救工作，發(fā)動(dòng)信教群眾對(duì)道路塌方清理，要求各宗教場所安臵房屋倒塌的信徒。

**縣民族宗教事務(wù)局2010年7月1日

第五篇：機(jī)關(guān)事務(wù)局

預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課講稿

——融安縣機(jī)關(guān)事務(wù)局篇

職務(wù)犯罪本質(zhì)是一種濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的行為，是權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生的權(quán)力異化、變質(zhì)、失控現(xiàn)象。當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變中，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立穩(wěn)定需要一個(gè)漫長的階段，這就使得職務(wù)犯罪的發(fā)生有了合適的土壤與條件。在權(quán)力監(jiān)督和約束機(jī)制尚不健全的情況下，一部分國家工作人員經(jīng)不住金錢和物質(zhì)利益的誘惑，用權(quán)力作籌碼，墜入了犯罪的泥潭，且愈演愈烈，若不遏止，則會(huì)泛濫成災(zāi)，最終危及我們的國家政權(quán)。因而認(rèn)真研究分析當(dāng)前職務(wù)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)、找出原因規(guī)律及預(yù)防對(duì)策，是具有十分重要的意義的。

機(jī)關(guān)事務(wù)局的職能能是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)工作； 負(fù)責(zé)協(xié)助政務(wù)接待及相關(guān)公務(wù)接待，協(xié)助大型活動(dòng)、重要會(huì)議接待服務(wù)工作、承擔(dān)政府集中采購工作；協(xié)助有關(guān)部門研究擬訂政府采購政策、制度；負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)域的行政事務(wù)及機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作。

作為政府行政部門主管后勤管理保障的部門，機(jī)關(guān)事務(wù)局的廉潔性在一定程度上代表了政府部門的廉潔性，因此，開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，有助于大家提高警惕，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大干部職工的法制意識(shí)，增強(qiáng)工作的透明度，預(yù)防各類違法違紀(jì)案件的發(fā)生，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

一、機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)生職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)

近年來，機(jī)關(guān)事務(wù)工作違法犯罪尤其是職務(wù)犯罪案件時(shí)

有發(fā)生發(fā)，在嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)和深入開展反腐敗斗爭的形勢(shì)下，預(yù)防機(jī)關(guān)事務(wù)工作職務(wù)犯罪既是黨和國家查處和防范違法犯罪的工作重點(diǎn)，也是任重道遠(yuǎn)的法制任務(wù)，更是樹立政府形象的工作。當(dāng)前機(jī)關(guān)事務(wù)工作職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

1、貪污、挪用公款案件居高不下。作為政府機(jī)關(guān)的總后勤部門，機(jī)關(guān)事務(wù)局日常工作中接觸大量錢、財(cái)、物，稍有疏忽，極易發(fā)生職務(wù)犯罪。進(jìn)年來各地立案查處的機(jī)關(guān)事務(wù)工作職務(wù)犯罪案件中，貪污、受賄、挪用公款案件所占比重一直很大，反映了機(jī)關(guān)事務(wù)工作職務(wù)犯罪案犯掠奪錢財(cái)?shù)呢澙沸浴?/p>

2、涉案金額巨大，社會(huì)危害性嚴(yán)重。隨著涉案金額上百萬、上千萬案件增多，造成資金大量流失和被侵吞，不僅對(duì)正常的政府后勤工作造成影響和破壞，更為嚴(yán)重的是損害了國家和人民的利益，給社會(huì)帶來了不安定因素。

3、單位負(fù)責(zé)人涉案比例上升，并向高級(jí)管理人員蔓延。從今年情況看，呈現(xiàn)出上升并向處級(jí)以上的高級(jí)管理人員蔓延的趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的關(guān)注和重視。

4、內(nèi)外勾結(jié)合伙作案增多，導(dǎo)致窩案、串案發(fā)生。從過去的手段單一、一人一案的情況轉(zhuǎn)向以聯(lián)手犯科、狼狽為奸的團(tuán)伙作案，從而使內(nèi)外串通勾結(jié)和內(nèi)部合伙作案增多，導(dǎo)致一些窩案、串案的發(fā)生。

三、機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)生職務(wù)犯罪的主要原因

1、管理松懈。制度執(zhí)行不力，內(nèi)部管理松懈，是案件多發(fā)的關(guān)鍵原因。雖然規(guī)章制度比較健全，但從絕大多數(shù)案件情況看，“十案九違規(guī)”，多是有章不循，管理有漏洞。

2、監(jiān)督不力。制約機(jī)制脆弱，監(jiān)督效率低下，是案件

多發(fā)的主要原因。

3、查處不嚴(yán)。發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、懲治力度不大，是案件多發(fā)的另一個(gè)重要原因。少數(shù)負(fù)責(zé)人往往礙于情面，對(duì)下屬人員發(fā)生的案件大多進(jìn)行“內(nèi)部處理”，能瞞則瞞，大事化小、小事化了。在查處時(shí)以經(jīng)濟(jì)、行政處罰代替法律處罰，不愿深查嚴(yán)懲，這嚴(yán)重削弱了法紀(jì)法規(guī)的權(quán)威性和震懾力，客觀上助長了犯罪人員僥幸作案的心理。

四、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策及建議

一）加大對(duì)權(quán)力監(jiān)督、制約的管理力度。首先要逐步替代那些從舊經(jīng)濟(jì)體制派生出來的，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作權(quán)力，使其部門內(nèi)的管理人員打消利用行政審批權(quán)謀取私利的念頭，杜絕職務(wù)犯罪發(fā)生。其次是某一審批權(quán)不適宜長期掌管在某個(gè)人或某個(gè)部門手中，要層層分解落實(shí)責(zé)任，共同行使權(quán)力；對(duì)重要決策則應(yīng)履行民主集中制原則進(jìn)行集體研究決定，促進(jìn)相互監(jiān)督和制約，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、互為促進(jìn)的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。三是要增加行使權(quán)力的透明度，加大監(jiān)督力度，讓權(quán)力在陽光下行使。

（二）建立科學(xué)規(guī)范的人員輪崗培養(yǎng)工作機(jī)制。盡快建立起科學(xué)規(guī)范的用人機(jī)制，特別是對(duì)重點(diǎn)崗位的工作人員實(shí)行定期或不定期輪崗換位培養(yǎng)，從機(jī)制上解決問題，在思想上扼制滋生職務(wù)犯罪的念頭。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作。部門內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部職工的法制宣傳教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過加強(qiáng)與

檢察機(jī)關(guān)或其他政法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，組織干部職工上法制課、開辦法制講座或結(jié)合典型案例以案說法等，加大對(duì)法制宣傳教育的力度，使干部職工進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)本部門的職能作用，樹立牢固的學(xué)法、知法、用法、守法意識(shí)和正確的權(quán)力觀，在源頭上鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。

（四）建立廉政談話制度，構(gòu)筑牢固的道德防線。對(duì)那些在重點(diǎn)部門工作的干部職工實(shí)行定期或不定期廉政談話，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)組織干部職工利用一些發(fā)生在本系統(tǒng)內(nèi)的典型案例開展警示教育活動(dòng)，使其能隨時(shí)反省和警醒，筑起的“防火墻”和架設(shè)的“高壓線”，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的自我防范和自我保護(hù)意識(shí)。

（五）打防并舉保平安。要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察、公安、審計(jì)、財(cái)政等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，構(gòu)建防范和懲治職務(wù)犯罪的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。一方面，對(duì)專項(xiàng)移民經(jīng)費(fèi)的管理和使用強(qiáng)化檢查和外部監(jiān)督;另一方面，對(duì)一般的違規(guī)違紀(jì)案件，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段嚴(yán)肅處理，以警示他人。同時(shí)，還要加強(qiáng)案件調(diào)查與分析，找出管理中存在的漏洞，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，切實(shí)達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。