第一篇：政協三學習雙深入活動實施意見

為進一步貫徹落實省、市、區委有關會議精神，按照區委的統一安排部署，在區政協機關和全區政協委員中深入開展“三學習”和“雙深入”活動，進一步加強和改進群眾工作，現結合政協工作實際提出如下安排意見:

一、目的意義

本

次活動旨在全面貫徹落實全區群眾工作、開展“三學習”活動會議精神，以“關注民生、構建和諧、推進工作、促進發展”為重點；以“學黨章、學黨史、學先進”、“深入基層、深入實際、提升能力、狠抓落實”和做好群眾工作為主要內容。努力做到“三個結合”，即根據政協的職能和實際情況，把三項工作結合起來整體安排，同步開展；把調動機關干部積極性和發揮全體政協委員主體作用結合起來，共同參與；把活動開展與政協工作結合起來，共同促進。通過活動的開展，要不斷提升政協機關干部和全體政協委員的履職能力和水平，為推動全區經濟社會各項事業發展，為全力打造實力、活力、魅力新**做出新貢獻。

二、主要任務

1、精心組織“三學習”活動。采取“自學與集中學習相結合、學習與調查研究相結合、學習與兼顧業務工作相結合”的方法，達到“學黨章、強黨性；學黨史、承傳統；學先進，爭一流”的目標。學黨章、強黨性，就是在系統學習《黨章》全文的基礎上，突出對黨員標準、黨性要求的學習和理解，著力解決部分黨員組織觀念弱化、黨性意識不強等問題，進一步用黨章規范行為、指導行動；學黨史、承傳統，就是要全面系統地學習黨的歷史，繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，著力解決部分黨員群眾觀念弱化、宗旨意識淡薄等問題，進一步強化宗旨意識，提升做好群眾工作的水平；學先進、爭一流，就是要以先進為榜樣，對標定位，后發趕超，著力解決部分黨員先鋒模范作用弱化、爭創意識不強等問題，進一步弘揚“敢為人先、追求卓越、跨越趕超”和“人爭一品、事爭一流”的干事創業精神，千方百計把工作做到最好、干到極致。除區委統一規定的學習內容外，還要學習政協發展史、《政協章程》、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、王剛和張云川同志在慶祝河北省政協成立60周年大會暨中共河北省委政協工作會議上的講話、全國政協十一屆四次會議精神。通過學習，要統一思想、凝心聚力，加強政協自身建設，不斷提高政協履職能力和工作水平，使政治協商、民主監督、參政議政更加富有成效。學習活動要保證集中學習時間，要學好必讀篇目，認真做好學習筆記，每周自學不少于兩小時。

2、扎實做好包聯工作。區政協領導班子成員要認真做好聯系點的指導和幫扶工作，凡涉及群眾利益的問題要親自安排部署，及時妥善處理，努力把聯系點建成群眾工作示范點。要深入到各自所包聯的街、村、社區、企業和項目一線進行實地調研和現場指導，協助所包聯單位全面提升基層黨建、信訪穩定、社區建設、安全生產等工作的建設水平。要圍繞服務基層、服務群眾這個中心，結合分管工作，通過召開座談會、實地走訪、協調調度等各種形式，幫助基層謀劃發展思路，破解發展瓶頸，解決實際困難，推動各項工作創先爭優；要竭盡全力做好群眾工作，實實在在地為群眾辦實事、解民憂。每位包聯領導至少要為基層辦1—2件實事、好事，確保把黨和政府的關心關愛送上門，全力當好引領基層發展的指導員和帶頭兵。

3、切實做好基層調研和為和諧社會建言活動。以政協各參加單位、各黨派為主體，“深入基層、深入實際”開展調研活動，努力形成一批富有建設性、具有針對性和可操作性的高質量調研報告。區政協將在第三季度召開調研成果交流會，選出優秀調研報告送交區委、區政府，為全力打造實力、活力、魅力新**，提供有價值的決策參考。要組織政協委員深入基層、深入群眾，及時了解和反映事關群眾切身利益的問題，鼓勵委員充分發揮政協包容各界、聯系廣泛的優勢，密切聯系各界群眾，多形式、多渠道地開展群眾工作，宣傳政策、協調關系、化解矛盾，促進和諧，同時廣泛收集、及時反映社情民意，為構建和諧社會積極建言獻策。

4、認真做好接訪約訪下訪工作。區政協領導班子成員按照區委的統一安排做好接待群眾來訪（約訪、下訪）工作。對本單位發生的信訪事項要隨時接訪，能立即解決的現場解決，一時解決不了的要做好解釋疏導工作，明確解決時限。有包案任務的領導要認真包案、辦案，協調責任單位解決好信訪大案、難案，嚴格按規定的時限要求限期結案。

5、深入做好督辦重點提案工作。今年精選《關于加強我區城市出入口管理的建議》、《整頓大境門勞務市場的建議》等10件重點提案，由區政協主席、副主席和各位常委共同分包，要深入到承辦單位督辦重點提案，著力提高提案落實質量。

6、開展下基層幫扶弱勢群體活動。要組織政協機關干部深

入基層，與所聯系的南營坊街道教場坡社區開展結對幫扶活動。每名黨員干部要幫扶一名困難群眾或特困職工，并為群眾辦1－2件實事好事。要充分發揮政協委員的作用，組織委員積極投身公益事業和慈善事業，為構建和諧社會、加快各項事業發展獻計出力。

第二篇：一定雙諾三評議實施意見4

向陽南社區黨支部

關于開展社區黨建“一定雙諾三評議”活動的實施方案

為進一步深化社區黨建“雙化雙責”工作機制，規范社區工作職能，積極探索與完善社區干部、黨員的評價管理機制，進一步促進社區黨組織領導核心作用和黨員先鋒模范作用的發揮，拓寬社區服務范圍，提高服務居民質量，促進和諧社區建設和創先爭優水平。決定在全區社區黨組織中開展 “一定雙諾三評議”活動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，引導社區黨組織和社區黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面創先進、爭優秀，充分調動社區干部的工作積極性，拓寬黨員服務群眾渠道,構建黨員聯系和服務群眾工作體系，發揮共駐共建功能，努力把社區建設成為管理有序、服務完善、人際關系和諧的文明祥和的社會生活共同體。

二、主要內容

“一定雙諾三評議”活動的具體內容是：“一定”，即制定社區“兩委”工作目標，明確爭創措施和責任人；“雙諾”，即社區“兩委”干部就自身承諾的工作任務，向街道黨工委、社區黨員和居民承諾，社區黨員就履行崗位職責，向社區黨支部 1

和社區居民承諾；“三評議”，即組織社區黨員、社區居民代表和駐區單位代表年終對社區黨組織、社區“兩委”干部和社區黨員進行評議。

三、程序步驟

（一）制定審核社區“兩委”工作目標。每年初，黨支部在廣泛走訪社區居民和黨員的基礎上，分別組織召開支委會、兩委聯席會和黨建聯系會，結合社區重點工作，研究制定社區“兩委”工作目標，主要包括三個方面：一是涉及深化黨建“雙化雙責”工作機制，抓好支部規范化建設和黨員干部教育管理，開展社區共駐共建，創建精品社區和黨建示范社區，加強社區“兩室一點”和服務設施建設，抓好社區穩定和精神文明建設，以及涉及計生、民生保障等日常性工作。二是涉及廣大居民迫切要求、反映強烈的解民憂、增民利、化民怨的實事好事。三是涉及上級交辦的各項工作任務。目標要具體有操作性，目標制定后，黨支部根據“兩委”干部分工，將工作任務進行分解，明確責任人、工作措施和完成時限，報街道黨工委審核。

（二）明確黨員的崗位職責。根據社區黨建“雙化雙責”的工作要求，結合創先爭優活動的工作目標，黨支部明確黨員要在三個方面發揮先鋒模范作用。一是爭當“五個模范”。即爭當自覺學習的模范；爭當執行政策的模范；爭當服務群眾的模范；爭當愛崗敬業的模范；爭當遵紀守法的模范。二是做到“十二帶頭”。即帶頭愛護公物，維護社區設施；帶頭愛護社區

衛生，保護社區環境；帶頭教育子女，爭創文明家庭；帶頭強身健體，減輕社會家庭負擔；帶頭搞好團結，調解鄰里糾紛；帶頭助殘濟困，提供幫扶就業信息；帶頭尊老愛幼，關心他人、互助友愛；帶頭講文明，文明處事、禮貌待人；帶頭遵紀守法，抵制“邪教”、“黃賭毒”丑惡現象；帶頭移風易俗，破除封建迷信思想；帶頭勤儉節約，婚喪嫁娶不大操大辦；帶頭參加社區活動，關心支持社區建設。三是認真履行崗位職責。根據能力狀況發揮自身專長，明確自身服務崗位，主動為社區建設和轄區居民服務。

（三）“兩委”干部和黨員分別承諾。社區“兩委”干部根據分工，確定承諾內容，向街道黨工委和社區居民進行公開承諾，黨支部書記代表“兩委”干部與街道黨工委，簽訂《社區“兩委”干部目標承諾書》。社區黨員根據自身的專長和居民需求，向社區居民公開承諾，與黨支部簽訂《社區黨員創先爭優崗位承諾書》。兩個承諾書簽訂后，共同在社區顯要位置，向居民進行公示。

（四）實施工作目標。在黨支部領導下，社區干部根據承諾內容，認真抓好各項工作的落實，每半年向全體黨員、居民代表述職。全體黨員根據承諾的崗位，發揮自身特長，認真履行職責，積極參與和諧社區建設和為民服務活動。黨支部建立黨員履行職責臺帳，每季度進行匯總，在黨員大會上進行通報。

（五）組織民主評議。結合考核，在街道黨工委指導下，社區黨支部組織社區黨員、社區居民代表和駐區單位代表

召開測評大會，對社區黨組織、社區“兩委”干部工作目標完成情況和社區黨員履行崗位職責情況進行民主評議。一是對社區黨組織進行評議。嚴格對照爭創“五個好”先進基層黨組織的目標要求，結合黨務工作公開和基層黨組織分類管理情況，由黨員、群眾和駐區單位代表對基層支部班子目標完成情況進行測評。按滿意、基本滿意、不滿意三個檔次對支部班子進行評價。二是對社區“兩委”干部進行評議。每名“兩委”成員要根據年初承諾的工作任務、職責向大會進行述職，隨后進行民主測評，按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次對社區干部進行定檔。三是對社區黨員進行評議。結合民主評議黨員工作，對每名黨員承諾內容完成情況進行民主評議。按照優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次對社區黨員進行定檔。

四、工作要求

1、提高認識，加強組織領導。開展“一定雙諾三評議”活動，是提高社區黨建工作水平，加強社區干部隊伍建設和黨員干部隊伍建設的重要手段。各黨小組要高度重視，加強領導，落實責任。黨支部要成立“一定雙諾三評議”領導機構，制訂詳細具體、易于操作的實施方案。工作的開展要與開展社區共駐共建、社區考核、民主評議等制度有機結合起來。及時總結成功經驗，確保活動落到實處。

2、要因地制宜，分類實施。社區黨支部要把 “一定雙諾三評議”活動的著力點放在加強和諧社區創建，更好的服務社

區居民上。要結合社區實際情況，因人、因地、因時、因事開展，社區黨員干部要帶頭，并做到制度化、經常化。

3、強化督導，促進工作落實。黨支部把活動列入黨建考核目標，并作為評價基層黨建工作成效的重要依據，并對活動進行跟蹤管理和指導，定期聽取工作情況匯報，經常性地進行督導檢查，及時發現和解決存在的突出問題，確保活動扎實有效開展。

向陽南社區黨支部

2010年7月26日

第三篇：縣雙創活動實施意見

中共磁縣縣委 磁縣人民政府

關于在全縣深入開展“創先爭優、創業奉獻”

活動的實施意見

（2010年4月26日）

根據中央、省、市委安排部署，經縣委、政府研究決定，從現在開始到2012年，在全縣基層黨組織和黨員中開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的創先爭優活動，在全縣干部群眾中開展全民創業奉獻活動，以“創先爭優、創業奉獻”活動的開展激發全社會創業熱情，激活各類生產要素，促進經濟社會又好又快發展。現就全縣深入開展“創先爭優、創業奉獻”活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展“創先爭優、創業奉獻”活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞縣委政府推進對接大城區發展戰略一系列決策部署，動員全黨，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用；發動全民，充分調動全縣干部群眾創業積極性，積極投身到建設新磁縣的偉大實踐中來。

夯實基層基礎。繼續大力實施“黨建十百千示范工程”，培樹各層次先進典型，發揮示范帶動作用。選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設。實施黨員“雙育工程”，開展黨員設崗定責等活動，激發黨員隊伍活力。

推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，加快推進經濟發展方式轉變，調整優化產業結構，構建現代產業體系，統籌城鄉發展。強化作風建設。深化干部作風建設年活動，緊緊圍繞“三年大變樣”、“三個十工程”、五大園區建設、新農村建設等重點工作，優化發展環境，提高服務水平，在推動工作中檢驗作風。

實現全民創業。發揮縣域區位、資源、產業優勢，堅持政府促進，社會支持，市場導向，自主創業，拓寬創業空間，加強創業服務，優化創業環境，充分激活社會創業活力，形成“能人創企業、干部創事業、百姓創家業”的生動局面。

促進社會和諧。發揮基層黨組織的戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用，及時了解群眾思想動態，有針對性做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值觀，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾，理順情緒，凝聚人心，做好化解工作；在急難險重任務和重大突發事件面前，敢于擔當，勇于負責。

二、主要內容

“創先爭優、創業奉獻”活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員、爭當“五個標兵”創業奉獻先進個人為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，出色完成縣委、縣政府交辦的各項任務，在全縣五大園區建設、“三年大變樣”、“三個十工程”、新農村建設中表現突出，學習型黨組織建設成效明顯，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本部門各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，政治素質高、大局意識強，事跡突出，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅 定理想信念；認真學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質，成為學習型共產黨員，成為本職工作的行家里手。二是執行政策的模范。積極響應黨組織的號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。三是服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣，爭當文明守法好公民。

創業奉獻先進個人的基本要求是，積極投身全民創業活動，想創業、敢創業、會創業、創大業，努力爭當“五個標兵”：一是解放思想、勇于創新的標兵。敢想敢闖、敢冒風險，勇于突破常規、突破自我，不斷提高創新發展能力。二是艱苦奮斗、自強不息的標兵。不畏艱難，不怕挫折，在創業道路上有追求、有恒心、有毅力、有成就。三是道德高尚、誠實守信的標兵。有強烈的事業心和責任感，有理想、有道德、有追求，遵守法紀，誠信經營，遵守市場規則，維護市場經濟秩序，促進市場繁榮。四是敢于擔當、樂于奉獻的標兵。困難面前敢于擔當，有強烈的奉獻精神，積極參與公益慈善事業，扶貧濟困、樂善好施，以實際行動真情回報社會。五是科學發展、促進和諧的標兵。認真學習和踐行科學發展觀，牢固樹立可持續發展理念，保護環境、節約資源，服務民生、服務發展，促進和諧。

三、加強指導

全縣各級各部門要切實強化“創先爭優、創業奉獻”意識，濃厚創先爭優氛圍，釋放全民創業奉獻熱情和能量，推動發展、促進和諧。各鄉鎮和縣直各單位要根據各自實際，明確活動的目標任務，強化推進措施，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，推動活動扎實開展。

農村基層黨組織要深入實施“領頭雁工程”，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾等活動，為加快新農村建設提供保證。要引導廣大農民解放思想，開拓創新，摒棄傳統觀念，增強致富本領。要加快城鎮化建設步伐，盤活公共資源，培育各類專業市場，積極發展現代服務業，不斷拓展全民創業的空間。街道社區黨組織通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

機關黨組織要把“雙創”活動與深入推進干部作風建設和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，繼續開展蹲點調研、公開承諾、行風評議等工作，抓好主題實踐活動，改進工作作風，提高機關效能。各級干部特別是領導干部既要以滿腔的熱情參與全民創業，又要以高度的責任感組織領導全民創業，不僅要成為全民創業的引導者、組織者、服務者，更要成為全民創業的參與者，用模范行動帶動全民創業，大力營造“崇尚創業、鼓勵創業、敢于創業、爭創大業”的濃厚氛圍。

國有企業和金融機構黨組織要把“創先爭優、創業奉獻”活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，完善黨組織參與重大決策制度，發揮黨組織政治核心作用，促進企業科學發展。要加大對民營企業發展的支持力度，鼓勵和引導民間資金投資興業，積極探索民間融資的有效途徑。要創新對金融機構的考核和獎懲辦法，引導促進金融機構對縣內中小企業和個體工商戶的信貸支持，為中小企業發展提供資金保障。

非公有制經濟組織的黨組織要認真開展“兩建四有一促”活動。圍繞發揮黨組織和黨員的作用，促進生產經營和各項業務活動設計載體，建立健全黨建工作制度，團結凝聚發展合力。要鼓勵和引導非公經濟組織圍繞我縣特色資源、支柱產業和優勢產業開展配套加工，吸引更多民間資本參股經營。加強政策支持，引導和支持非公經濟組織創新管理模式，創建知名品牌，拓展發展空間。要支持各類創業主體參與公用事業的投資、建設和運營；參與設施農業、草畜產業、生態農業建設；參與科技、教育、衛生、文化、廣電、體育、民政等社會公益事業建設；參與道路交通等基礎設施領域的投資，形成各類創業主體平等競爭、共同發展的格局。

文化、衛生、體育、職業教育和中小學等事業單位黨組織要圍繞做好干部職工思想政治工作、促進事業發展設計載體。通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當人民滿意白衣天使、師德標兵等活動發揮黨員帶頭作用，努力提升工作質量和工作水平，推動“創先爭優、創業奉獻”活動開展。

四、方法步驟

（一）廣泛發動，安排部署（2010年4月下旬—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。各級分層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。各級各部門和各基層黨組織要結合實際制定“創先爭優、創業奉獻”活動實施方案，對基層黨組織和黨員參加創先爭優活動和全縣干部群眾參加創業奉獻活動提出明確目標和具體要求。創先爭優活動方案要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公示承諾，接受群眾監督。三是組織學習。各基層黨組織、廣大黨員和干部群眾要認真學習相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優和創業奉獻活動中來。

（二）全面爭創，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。在此階段，全縣各級黨組織要統一開展“五項活動”：

1、深入開展“黨性教育”活動。結合實施黨員“雙育工程”，充分發揮紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力、凝聚力和戰斗力。

2、深入開展“崗位奉獻”活動。基層單位要圍繞全縣的中心工作，從各自崗位特點出發，組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，努力在提升工作水平、促進經濟社會又好又快發展上見成效。要通過佩戴黨徽、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用，有計劃地在各領域、各行業確立一批黨員示范崗位，發揮帶動作用。

3、深入開展“公示承諾”活動。各單位都要建設高標準的公示承諾欄，把基層群眾和服務對象反映強烈的熱點難點問題確定為承諾事項、明確目標要求、整改措施、完成時限和 責任人，主動接受社會監督。同時，要求建立公示承諾臺賬。特別是涉路涉車執法部門，還要在城區要道路口將其下屬執罰單位人員及執罰范圍、標準、項目、依據等予以公示。

4、深入推行“一線工作法”。組織不同范圍的干部深入到“三年大變樣”、“三個十工程”、新農村建設等經濟發展和項目建設第一線，接受鍛煉，增長本領。到改善民生、發展社會事業、維護社會穩定的重要崗位上，錘煉作風、砥礪意志，提高干事、創業、服務本領。在實施重點項目、抓重點工作中比拼和檢驗干部作風。

5、深入開展“民主評議、樹優促后”活動。把握讓人民群眾滿意這個干部作風建設的根本標準，組織黨代表、人大代表、政協委員、基層干部和社會群眾，認真開展民主評議活動。同時，著眼于優化全縣發展環境，對全縣行政執法單位的“窗口”股室和派駐基層的站、所、廳、隊的作風狀況，分類開展民主評議，樹“群眾口碑最好單位”，評“群眾口碑最差單位”，并視情況對主要負責人予以批評教育、談話誡勉或崗位調整。

2011年“七一”前，縣委對先進基層黨組織、優秀共產黨員和全民創業奉獻標兵進行一次集中表彰。基層黨組織也要采取適當方式對優秀共產黨員和全民創業奉獻進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產生。

（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，縣委分別確定一批不同領域、不同行業、不同單位基層組織、黨員隊伍建設和全民創業奉獻的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2、搞好對標定位。所有基層黨組織、黨員和參與全民創業奉獻的干部群眾，都要對照本鄉鎮、本單位、本行業、本系統、本村的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準和創業奉獻目標，著眼全面提升，使處于先進位 次的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的加速趕超，各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五個模范”黨員和全民創業示范的先進比例都有較大幅度提高。

（四）系統總結，完善機制（2012年7月—2012年12月底）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦“創先爭優、創業奉獻”活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等形式，全面回顧我縣開展“創先爭優、創業奉獻”活動情況，集中展示活動成果，特別要通過展示活動凝聚合力，激發干勁，促進科學發展。二是搞好總結。各鄉鎮各單位都要對開展“創先爭優、創業奉獻”活動進行認真總結，查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織要對黨員開展創先爭優考核評比，縣委、政府組織有關部門對全民創業奉獻活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展“創先爭優、創業奉獻”活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成“創先爭優、創業奉獻”長效機制。

2012年“七一”前，縣委將專項表彰“2010—2012年‘創先爭優、創業奉獻’活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員、創業奉獻先進集體和個人，對貢獻突出的授予磁縣發展特殊貢獻獎。

五、組織領導

為加強對全縣“創先爭優、創業奉獻”活動的領導，縣成立深入開展“創先爭優、創業奉獻”活動領導小組。組長由縣委書記李德進同志擔任，縣委副書記、政府縣長林元達任第一副組長，縣委副書記李振國任常務副組長，統籌協調活動開展。其他縣委常委和副縣長任副組長，各有關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責活動的具體安排、組織協調、督促指導。各有關部門、鄉鎮也要成立相應的工作機構，明確專人，強化責任，推動工作落實。

（一）加強督促檢查。采取聽匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。縣委督查室、政 府督查室、行業主管部門要加強對全縣及本行業、本系統活動的具體指導和督促檢查。要定期對基層黨組織、黨員開展創先爭優活動和全縣干部群眾開展創業奉獻活動情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的部門、鄉鎮，要限期整改，努力趕超。

（二）搞好輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育的作用，大力宣傳各行各業先進基層黨組織、優秀共產黨員和創業奉獻典型，大力宣傳各行各業開展“創先爭優、創業奉獻”活動的經驗做法和實際效果。縣電視臺、磁縣發展報要通過開設專欄、舉辦專題節目等形式加強宣傳報道，各鄉鎮、各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標語、發放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會營造學習先進、崇尚先進、爭當先進、弘揚全民創業的良好風氣。

（三）強化考核獎懲。按照科學發展觀、正確政績觀的要求，要進一步完善績效考評體系、工作推進機制和優劣獎罰制度。要把“創先爭優、創業奉獻”活動列入全縣績效考評重要內容，實行季度通報、半年小結、年終全面考核。對合法經營、效益明顯的各類創業實體，依據考核結果予以獎勵；對在活動中表現突出的先進單位和個人予以大力表彰；對思想不重視、行動遲緩、措施不到位、效果不明顯、群眾不滿意的單位予以通報批評；對發生亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，影響“創先爭優、創業奉獻”活動順利實施的單位和個人，進行責任追究，情節嚴重的給予黨紀、政紀處分。

第四篇：關于加強政協民主監督的實施意見

廣興委發[2011]28號

中共廣興鎮委員會

關于加強政協民主監督的實施意見

各村（居）、鎮屬相關部門：

為加強新形勢下人民政協的民主監督工作，特提出如下建議：

健全組織機構，有效推進人民政協的民主監督工作。各級政協設立專門的民主監督工作委員會，選拔一批政治素質高、工作能力強、有社會責任感的政協委員，成立民主監督小組，明確規定組織形式、活動方式、監督內容等，使民主監督有章可循，把委員個人的監督行為提升為政協組織的監督行為。并在政協機關增設配套的辦事機構，配備精干的工作人員，專門負責推進政協的民主監督工作，使民主監督工作進一步落到實處。

推進人民政協民主監督工作的制度化、規范化建設。首先要

保證政協委員的知情權，為他們提供更多閱讀文件、參加會議、了解情況的機會，知情才能參政，知情才能監督。其次是要完善協商監督制度，在人民監察員、檢察員、審計員和督導員制度的基礎上，強化民主監督的組織形式，制訂民主監督紀律和程序，建立和加強政協專、兼職監督隊伍。確立共產黨領導監督的地位，促進各級政協有組織地參與監督，共同行使對國家機關及其工作人員的監督權力。

增強人民政協民主監督與其他監督形式的互動、溝通。監督是一項系統工程，只有在中國共產黨的統一領導下，把各方面的監督結合起來，形成監督合力，充分發揮整體功能，才能切實提高監督實效。必須把民主監督和執政黨的黨內監督、國家有關機關的監督結合起來，形成一股強大的合力，才能使政協民主監督職能不斷延伸和拓展，在社會主義民主政治建設中發揮愈來愈重要的作用。

將人民政協的民主監督工作提升到法律層面。建議研究制定關于政協民主監督工作的專門性法律，將政協民主監督工作提升到法律層面，以法律的形式對政協的民主監督作出明確的規定，同時規定國家機關及其工作人員必須接受政協的民主監督，使民主監督工作有法可依，具備法律約束力。

在人民政協建立重大突發事件民主監督機制。建議盡快在人民政協建立重大突發事件處理的民主監督機制，在公眾密切關注的重大事件調查過程中，要利用政協的人才優勢，協助有關部門

找到問題的根本原因，確保重大突發事件能得到迅速、妥善、公正的處理，防止調查過程中出現不公平不合理的情況，化解社會矛盾，維護社會穩定。要把重大突發事件的民主監督與反映社情民意結合起來，在事件發生后及時組織調研、考察，采取到法院聽取案件審理、聽取通報、座談、登門拜訪、接待群眾來訪反映等多種形式，了解事件處理的進展情況。通過召開座談會、通報會、協商會等會議，陳述和表達觀點、建議，同時充分利用新聞媒體和政協信息載體的輻射面、社會影響力，加大民主監督的力度。

加強人民政協對公共財政的民主監督力度。建議建立向政協通報公共財政情況的制度。省財政部門應主動向省政協常委會通報公共財政有關情況，每年定期通報，形成制度。建立向政協征詢有關公共財政意見的機制。政協會議也應該了解和討論省財政預算執行情況和決算情況，提出各種批評和建議，有關部門也應該到會聽取政協委員對公共財政的意見。這是公共財政監督的一種非常重要的民主形式。同時采取多種方式讓政協委員履行對公共財政的民主監督。省政協委員來自全省各地，統一召開會議征詢意見不現實也難操作，可以在每年省兩會召開前，提前一兩個月分組到各市進行政協委員民主懇談，聽取委員們對全省公共財政預算安排的意見和建議。這樣的懇談會，并不需要針對全面的預算，可以就一些花錢比較多的部門預算拉出來，比如交通、建設、水利、教育等等，讓委員們了解預算情況，提出修改意見。

（此頁無內容）

中共廣興鎮委員會 2011年2月2日

第五篇：雙賽雙比雙創活動實施意見

臨學組發“2009”24號

關于在全縣農村基層黨組織和黨員中

開展“雙賽雙比雙創”活動的

實 施 意 見

為確保第三批學習實踐科學發展觀活動順利開展，進一步加強農村基層黨組織建設，提升廣大農村黨員干部的整體素質，扎實推進社會主義新農村建設，讓農民群眾真正得到實惠，使學習實踐活動取得實實在在的效果，縣委決定在全縣農村基層黨組織和廣大農村黨員中開展“雙賽雙比雙創” 的能力。

?創‘五個好’黨組織?，就是要做到：一是領導班子好。領導班子能夠自覺學習和實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發有為。村黨支部書記應具有帶頭致富和帶領農民群眾共同致富的能力；鄉鎮黨委書記應具有較高的政策水平和較強的組織協調能力。鄉村兩級黨組織均能有效指導和開展社會主義新農村建設。二是黨員干部隊伍好。共產黨員能夠發揮先鋒模范作用，基層干部能夠發揮骨干帶頭作用，都能為社會主義新農村建設作出新的更大的貢獻。三是工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，鄉鎮黨政領導班子團結一致，村黨組織和村委會關系協調，工作運行規范，服務優質高效，為社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保障。四是新農村建設業績好。農村經濟持續發展，農民收入增加，集體經濟實力增強；各項社會事業協調發展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著，社會主義新農村建設成效明顯。五是農民群眾反映好。基層干部尊重農民，愛護農民，誠心誠意為農民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護，社 的效果。

三、方法步驟

此次活動從9月開始，歷時半年左右時間，分三個階段進行。

第一階段，宣傳發動（9月22日—9月30日）。各鄉（鎮、區）黨委要組織所轄村級黨組織，認真學習縣委下發的活動意見。各村級黨組織要及時召開黨員大會，傳達會議精神，深刻領會開展此項活動的重大意義。各鄉（鎮、區）黨委、各村級黨組織要結合實際，制定切實可行的實施方案。

第二階段，自查自糾（10月1日—2010年1月31日）。各村級黨組織和廣大黨員要對照創建“五好”村級黨組織和“五好”黨員的標準，通過黨員提，群眾議，認真查找自身存在的弱點和不足，深刻剖析，找準癥結，制定整改措施，確保活動取得實效。

第三階段，樹立典型（2010年2月）。各鄉鎮黨委要結合學習實踐活動，把群眾公認的先進基層黨組織和黨員典型評出來，真正評出活力，評出動力。對評選出的先進典型，要通過各種形式予以表彰獎勵。同時，要充分運用報刊、廣

嚴格標準，將活動中涌現出來的先進基層黨組織和模范黨員評選出來，并將典型材料上報縣學習實踐辦。縣學習實踐辦將擇優在《學習實踐活動簡報》上予以刊發。

中共臨猗縣委深入學習實踐 科學發展觀活動領導小組

二00九年九月十八日

主題詞：雙賽雙比雙創 活動 實施意見

報：中共運城市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室

送： 縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組各成員

發： 各鄉（鎮、區）黨委，各指導檢查組，各系統指導小組，存

中共臨猗縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室

2009年 9月 1 8日印發

共印70份