第一篇：在2004年上半年全省地勘經(jīng)濟工作會議上的講話（八）

昨天，##副局長代表局黨委的工作報告中，對地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作已經(jīng)做了全面的安排部署。這次會議提供討論的“一個意見、兩個辦法”，體現(xiàn)了加強地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營的工作思路、要求、措施和辦法。由于這次會議時間緊，大家沒有對“三個文件”的討論稿展開討論，會后，各單位要在一周之內(nèi)，組織專人，提出修改意見，反饋給局辦公室，經(jīng)修改后，提交黨委審定，盡快下發(fā)執(zhí)行。下面我就地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作再強調(diào)幾點：

一、認清地質(zhì)勘查工作的發(fā)展趨勢

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，地質(zhì)工作一度萎縮。近幾年來，特別是近一、二年，地質(zhì)工作由低迷逐步回升，要求加強地質(zhì)勘查工作的呼聲很高，多渠道投入地質(zhì)勘查工作的勢頭強勁，對地質(zhì)勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強，不少地方政府大力投資地質(zhì)勘查工作，出現(xiàn)了可喜的局面。

從國家層面上看，投入地質(zhì)勘查工作的渠道有：中國地調(diào)局的地質(zhì)大調(diào)查經(jīng)費以及各種專項經(jīng)費，國土資源部（廳）的礦產(chǎn)資源補償費，財政部的中央財政補助專項經(jīng)費，商務部的援外經(jīng)費以及發(fā)展和改革的專項經(jīng)費等等。

從社會層面上看，一些國有大中型企業(yè)，股份制以及民營企業(yè)投入地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的也很多；外商投資礦業(yè)也出現(xiàn)了比較好的勢頭。

地質(zhì)勘查工作的領域在不斷擴大，由資源為主型向資源、環(huán)境并重型轉(zhuǎn)發(fā)。農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、災害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)等工作已經(jīng)在全國展開。地質(zhì)工作已滲透到國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的各個領域，涉及到地方經(jīng)濟和社會生活的方方面面。

山西省是礦產(chǎn)資源大省，能源重化工基地，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災害頻發(fā)，擺在地質(zhì)工作者面前的任務十分艱巨而繁重。雖然我省的地質(zhì)工作外部環(huán)境有待改善，但我們一定認清形勢，樹立信心，抓住機遇，發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢，為我省的經(jīng)濟建設和我局的地勘經(jīng)濟發(fā)展，在地質(zhì)勘查工作中做出新的成績。

二、認真做好地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作

從事地質(zhì)勘查工作，前提是有地質(zhì)勘查資質(zhì)和礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，因此，一定要把這些基礎性的工作做好。

1、地質(zhì)勘查資質(zhì)以前沒有分類分級，今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記的試點工作，全國性的地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作將要展開。13個專業(yè)分別按專業(yè)技術(shù)人員、設備儀器、資產(chǎn)等條件為甲、乙、丙三級，分類分級界限明確、要求條件較高。有關(guān)地勘單位一定要早做準備，摸清家底，本著“缺什么、補什么”的原則，完善資質(zhì)條件，確保本單位的主要專業(yè)獲取甲級資質(zhì)。

地質(zhì)災害有關(guān)資質(zhì)以及其他資質(zhì)，各單位要責成專人，對已獲資質(zhì)要認真維護與管理，使資質(zhì)作用得以發(fā)揮；對未獲資質(zhì)或需升級資質(zhì)，要創(chuàng)造條件，想方設法申報獲取。

2、有了礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)，才能依法開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和探礦權(quán)經(jīng)營工作；有了礦產(chǎn)資源探礦權(quán)，也就有了礦產(chǎn)資源采礦的優(yōu)選權(quán)。在局《關(guān)于加強地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)權(quán)經(jīng)營工作的意見》中，對礦權(quán)，特別是對探礦權(quán)的經(jīng)營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現(xiàn)有的探礦權(quán)盤活，該維護的維護、該立項的立項，該流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)；二是要拓寬獲取礦權(quán)的思路，可參與招拍掛，也可從他人手中買進，還可到省外、特別是到西部申報獲取；三是在礦權(quán)經(jīng)營中，要防止低價轉(zhuǎn)讓、低價入股等現(xiàn)象的發(fā)生，積極探討礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式和途徑，可采取協(xié)商轉(zhuǎn)讓，也可采取發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告、競拍的辦法。

3、地質(zhì)勘查工作的立項與實施，關(guān)鍵是要抓好立項質(zhì)量和實施效果。地質(zhì)大調(diào)查主要是區(qū)域性、基礎性、公益性的地質(zhì)調(diào)查工作和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源評價，對礦產(chǎn)而言，是普查前的工作。資源補償費中央財政專項等項目，主要分普查和詳查工作，這樣在立項時，就一定要有比較充分的立項依據(jù)，沒有一定的工程控制，沒有品位，看不出資源前景是很難立項成功的，這點務必請各地勘單位注意。局計劃項目，主要也是為了立項作前期的地質(zhì)工作，為立項創(chuàng)造條件。地勘工作探索性非常強，投資風險也非常大，所以，我們一定優(yōu)選項目，立項質(zhì)量高了，只要去認真實施，就可能會有比較好的效果。

項目的實施環(huán)節(jié)非常重要，要選好項目負責人，保質(zhì)保量完成實物工作量，注重分析總結(jié)，就有獲取勘查成果的希望。今年的地質(zhì)勘查項目主要安排在中條山地區(qū)，從上半年執(zhí)行情況看，還是有一些進展的。希望有關(guān)單位再加把勁，力爭取得銅礦找礦的新進展和新成果。

要發(fā)揮各單位總工程師的作用，兼任二級實體負責人的總工，要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質(zhì)勘查工作，不要顧此失彼，要統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)領地質(zhì)技術(shù)業(yè)務工作。

要加強地質(zhì)資料的管理。近幾年，各單位承攬了不少為社會服務的“小報告”，多則上萬元，小則一、二千，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益。但地質(zhì)資料的流失也非常嚴重，特別是一些重要礦產(chǎn)地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家，不要因小失大，得不償失，希望各單位認真把好關(guān)。地質(zhì)資料的匯交工作已強調(diào)多次，但匯交情況依然很差，各單位要有全局觀念，按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。

三、認真執(zhí)行局出臺的地質(zhì)勘查工作各項管理制度。

就地質(zhì)勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度，但執(zhí)行情況不盡人意，比如，對勘查成果的評審局里有明確的評審規(guī)定，有的單位就是越過局里，直接到政府主管部門去評審，但需要評審意見時，又返回來讓局里評審，這種做法很不好；有的單位不按規(guī)定報月、季、年報，有的就是報了，質(zhì)量也很差，反映不出項目進展的全面情況等等。

這次會議后，局又要出臺《地質(zhì)勘查項目管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》、《礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作的意見》和《地質(zhì)勘查成果獎勵辦法》等幾個管理制度，希望各單位認真貫徹執(zhí)行。今后局技術(shù)業(yè)務管理部門要對各單位的執(zhí)行情況定期進行檢查總結(jié)，定期進行通報。上下的共同努力，希望不要再出現(xiàn)有章不循的情況，使我局的地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作做到科學化和規(guī)范化管理，不斷提高地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作的水平。

第二篇：在年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話（推薦）

在年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

在年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

與時俱進求真務實

明確任務突出重點

全面開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)經(jīng)濟工作新局面

在××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結(jié)回顧××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況；二是貫徹落實月日靈川縣經(jīng)濟工作會議精神，部署我鄉(xiāng)××年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮斗目標，動員和團結(jié)全鄉(xiāng)各級干部，統(tǒng)一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，扎扎實實的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況做一個簡單的回顧，并對今年的經(jīng)濟工作講幾點具體意見。

一、××年工作回顧

××年，全鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和區(qū)黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預期目標，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服困難，團結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢。××年，我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長。全鄉(xiāng)完成財政收入萬元，同比增長，全鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投入完成萬元，同比增長；城鄉(xiāng)居民存款余額達萬元，同比增長。

（一）堅持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟工作的突出地位

××年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化推進的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點。

⒈堅持“錢糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災害和干旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻畝，完成經(jīng)濟作物種植面積畝。并且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達畝，通過綜合防治，全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積畝，完成春夏辣椒種植面積畝；特早熟豌豆畝；其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達以上，同時加大了牲

畜市場管理，進一步繁榮市場，并引進優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單合同，引進二元雜交母豬養(yǎng)殖多頭。截止年底，共有養(yǎng)豬專業(yè)戶個，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶個，牲豬出欄頭，較去年同期增長頭，增長，家禽出籠羽。

⒉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉(xiāng)實施旅游和農(nóng)業(yè)互動戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)模化，優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟增長點；二是繼續(xù)努力實施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來了一個豐收年，××年，我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過萬株，白果總產(chǎn)量達噸，春夏熟水果產(chǎn)量噸，科技對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林畝，并通過了驗收。

⒊超額完成沼氣建設任務。××年，縣委、縣政府下達我鄉(xiāng)座沼氣池的建設任務，我鄉(xiāng)通過帶領群眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，采取領導帶頭抓點，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道

籌集資金及物資多萬元對建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過努力共發(fā)動建成沼氣池座，超額完成座，并全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力得到進一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。⒋進一步強化了對農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務工作。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，并健全了流通網(wǎng)絡，成立信息小組，強化信息工作，利用網(wǎng)絡進行信息收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通；二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議；三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊，設立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實行值班責任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經(jīng)營運行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問題。

⒌自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實現(xiàn)自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的干部群眾，發(fā)揚艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關(guān)懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級干部群眾的努力，經(jīng)過四個多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金多萬元，將總長公

里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實干，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創(chuàng)造了條件。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財，我發(fā)展”的原則，竭誠為企業(yè)做好服務。通過抓項目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn)；二是切實抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標責任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻；一年來，全鄉(xiāng)共實現(xiàn)營業(yè)總收入萬元，同比增長，實現(xiàn)總產(chǎn)值萬元，同比增長，其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)萬元，同比增長，實現(xiàn)增加值萬元，同比增加，實現(xiàn)本地入庫稅金萬元。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務業(yè)發(fā)展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接

待攝影愛好者、旅游團體多人次，比去年增長；隨著新市場一期土地開發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設步伐進一步加快，二期土地開發(fā)正在籌劃當中；為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開發(fā)建設的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。

（四）招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協(xié)調(diào)招商工作。一年來，共引進項目個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地；另三個是異地招商項目，分別是大圩的獨峰膠合板廠；八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心；三街的桂林毅信機械制造有限公司。四個項目計劃總投資額約萬元，××年投資萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值萬元。版權(quán)所有

（五）財政工作形勢不容樂觀

一年來，鄉(xiāng)黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時，大力進行稅費改革，并強化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革后，農(nóng)民的納稅意識大大提高。××年共完成財政收入萬元，其中兩稅萬元，農(nóng)業(yè)四稅萬元，地方工商稅收入萬元，有效地保證了全鄉(xiāng)機構(gòu)運轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達萬元，財政形勢仍然十分困難。

（六）城鎮(zhèn)建設和基礎設施建設發(fā)展迅速

一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設工作。通過發(fā)動上街群眾自拆自建，占地平方米，投資約萬元，規(guī)劃設計個門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場于××年月日建成并正式開市營業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約多萬元，完成了批發(fā)市場米的排水設施及平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎。

二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)××年啟動××年進入建設期的第一個新區(qū)開發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優(yōu)勢十分明顯，占地畝，建筑面積平方米，規(guī)劃商住門面?zhèn)€，目前大部分房屋主體已完工，進入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進一步推進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設步伐，同時也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進行的一項安居工程、民心工程。小區(qū)占地約平方米，建筑面積平方米，設計各式商品住房門面套，目前已有大全部被預訂。小區(qū)建設前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進行拆遷，預計月份可全面動工，國慶節(jié)交付使用。版權(quán)所有

三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養(yǎng)護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項目；三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的排水和地面硬化工

程及海洋村委辦公樓建設。

同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽儯@得益于縣委、縣政府的正確領導，是全鄉(xiāng)上下各級干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：⒈農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，抵御自然災害的能力還不強，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度；⒉工業(yè)企業(yè)基礎薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度；⒊財稅工作任務艱巨，后繼財源嚴重不足；⒋社會治安綜合治理任務艱巨，依法行政，確保社會穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今后的工作中予以重視和解決。

二、關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的幾點意見

同志們，××年是全面實現(xiàn)”十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，創(chuàng)新工作，擴大開放，加快發(fā)展的重要一年；更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經(jīng)濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”指導，全面貫徹十六大、十六屆三中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會精神，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項目興縣”的思路，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招

商引資以及爭取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項目資金支持十大工作，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快縣城經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強基礎設施和重點項目建設，深化改革，擴大開放切實抓好就業(yè)和再就業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，充分調(diào)動全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認真領會縣委、現(xiàn)政府的工作重點，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際認真抓好貫徹落實。

今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟工作的總體要求和部署，按照“多引項目求發(fā)展，力保工業(yè)穩(wěn)財政，抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定，搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路，以經(jīng)濟建設為中心，以加快“三化”進程和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和進步，扎實開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個文明建設工作新局面。

（一）“多引項目求發(fā)展”，以項目建設推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長主要靠項目投資推動。有項目就有財源，沒有項目就沒有希望，尤其是工業(yè)企業(yè)項目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把項目建設作為事關(guān)全局的重要工作做來抓緊抓好。

⒈大力扶持現(xiàn)有的項目建設。在總結(jié)去年推進項目建設成功經(jīng)驗的基礎上，要進一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思

想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉(xiāng)重大基礎設施項目和工業(yè)企業(yè)項目的建設，形成項目建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉(xiāng)的重點建設項目：一是洪源天然植物制品廠的擴建項目；二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設；三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項目；四是小桐木灣公路擴寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂建設項目；五是“銀杏秋色”攝影基地建設項目；六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設；七是明心寺、龍母廟景點建設；八是在群眾自覺、自愿的基礎上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的二期開發(fā)。

⒉積極向上級爭取資金和項目，合理規(guī)劃布局，盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農(nóng)”傾斜，向西部大開發(fā)傾斜的政策，想方設法向上級爭取各種項目資金，以加快我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。并及時做好項目建設的前期工作，在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶，以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之，在項目建設中，我們要采取規(guī)劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老板到海洋投資。

（二）“力保工業(yè)穩(wěn)財政”，推進全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展

我們大家都知道，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)活鄉(xiāng)，沒有工業(yè)的基礎就沒有穩(wěn)定的財政收入，保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，加大招商引資力度，加快推進我鄉(xiāng)工業(yè)化進程，改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個時期最為緊迫而艱苦的任

務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境，行政環(huán)境和市場環(huán)境，為企業(yè)服務。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業(yè)的服務工作，使之發(fā)揮更大效益；二是抓好重點項目的洽談和落實工作，繼續(xù)引進一批項目。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等項目建設。三是實行重點項目領導跟蹤制度，鄉(xiāng)三家班子領導分別盯住重點投資項目，做好服務，做好重大問題的協(xié)調(diào)和指導工作，集合多方力量促進我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定，力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問題

黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，各級經(jīng)濟工作會議都把“三農(nóng)”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，我們要把解決農(nóng)民增收問題工作主旋律，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民收入在實質(zhì)上有較大幅度的增長。

⒈以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培植特、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色就是優(yōu)勢，特色就是生產(chǎn)力，特色就是競爭力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進一步擴大農(nóng)業(yè)特色，形成具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對

農(nóng)業(yè)的指導力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主，在提高糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎上，再調(diào)整部分水田來改種水果、蔬菜等經(jīng)濟作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達萬畝，重點抓一個無公害示范點。水果生產(chǎn)方面，根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè)，抓好速生早結(jié)和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來抓。今年，我鄉(xiāng)計劃擴種優(yōu)質(zhì)水果畝，其中在小平樂等山區(qū)片發(fā)展國慶桃、蟠桃畝，重點抓好一個畝以上的蟠桃示范點。另外，在水頭石堰灣開發(fā)一個畝的翠冠梨示范點，并對大廟塘的梨樹進行品種改良。

⒉加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司農(nóng)戶基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作，推動我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點在九連、新民等村委抓四個示范點，每個示范點年出籠涼亭雞羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展個黑麥種草養(yǎng)羊示范點。

⒊加大農(nóng)村基礎設施建設力度，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作，抓好旱區(qū)治理，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，為社會穩(wěn)定打下基礎。同時，繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作，在去年的基礎上，進一步規(guī)范市場，改善流通環(huán)境，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（四）搞活旅游促“三產(chǎn)”

海洋鄉(xiāng)地處“桂林漓江——大圩古鎮(zhèn)——興安樂滿地”旅游線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優(yōu)勢十分明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅熬皬V闊。因此，今年我們要下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉(xiāng)”的美稱，全面啟動我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，增加新的經(jīng)濟增長點。利用春季桃李花拉開我鄉(xiāng)旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力；二是努力開發(fā)大、小桐木灣生態(tài)農(nóng)家樂旅游項目。三是抓好以明心寺為依托的旅游景點的開發(fā)和建設；

（五）大力推進小城鎮(zhèn)建設步伐

圍繞建設美麗海洋這一主題，加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設進程，推進城鄉(xiāng)一體化建設，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設，加快城鎮(zhèn)化進程。認真搞好新村示范點規(guī)劃建設工作；二是在新市場一期土地開發(fā)的帶動下，做好二期開發(fā)的規(guī)劃，并具體實施好主街的亮化、美化工程；三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程，搞活房地產(chǎn)業(yè)；四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。

（六）切實抓好財政工作

⒈我們要牢固樹立圍繞財政抓經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促財政的思想，認真抓好財政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋，放水養(yǎng)魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠盡快產(chǎn)生財政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎設施等建設項目，以項目促經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟促進財政增收。

⒉加強征管力度，強化依法納稅。加大對農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規(guī)定，增強財政宏觀調(diào)控能力。

（七）統(tǒng)籌兼顧，積極推進社會各項事業(yè)的發(fā)展

⒈加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術(shù)服務為重點的順利開展。

⒉切實抓好教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等各項社會事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作，做好全鄉(xiāng)疾病預防控制和突發(fā)事件的救護工作。

⒊加強精神文明建設，狠抓干部作風建設，進一步落實“三個代表”重要思想，切實加強基層組織建設，努力增加村級集體經(jīng)濟收入；堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。

⒋加強民主法制建設。堅持依法治鄉(xiāng)，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經(jīng)濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調(diào)處各種糾紛，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定。

⒌抓好民政、武裝、共青團、婦聯(lián)工作。把訪貧問苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實踐“三個代表”，為民辦實事的重點來落實。

同志們，今年經(jīng)濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關(guān)鍵是抓好落實。面對機遇與挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會和區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，同心協(xié)力，開拓進取，與時俱進，真抓實干，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個文明建設新局面。

第三篇：在全省地勘經(jīng)濟工作會議上的講話（五）

在全省地勘經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

今年的全省地勘經(jīng)濟工作會議，經(jīng)過與會代表的共同努力，圓滿地完成了各項議程，今天就要結(jié)束了。下面，受我局黨委委托，對會議進行總結(jié)，并就會議精神的貫徹落實，講幾點意見。

一、會議的基本情況和主要收獲

這次會議是在全局上下認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會

精神，深化地勘隊伍改革與發(fā)展的重要時刻召開的一次大會。為開好這次會議，局黨委進行了精心的準備。會前多次召開局常委會議和局長辦公會議，深入學習了中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國國土資源廳局長會議的重要精神，結(jié)合全局改革發(fā)展進行了深入的研究討論，廣泛聽取了各個方面的意見和建議，使整個工作報告充分體現(xiàn)時代性、針對性和可操作性的特點。

省政府領導同志對這次會議非常重視，昨天上午靳善忠副省長在百忙之中專程參加了我們的會議，做了重要講話，對我局去年的工作給予了充分肯定，并就地勘單位如何更好地發(fā)揮專業(yè)特長，服務全省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，加快隊伍的改革發(fā)展，維護隊伍穩(wěn)定等工作提出了具體要求，具有很強的針對性和重要的指導意義，我們要認真學習領會，切實落實到今后的工作中去。

翁金明副局長代表局黨委作了工作報告，全面回顧了2003年的工作，提出了今年工作的指導思想和總體要求，并從五個方面安排了全年的主要工作。與會代表結(jié)合工作實際對工作報告進行了熱烈討論。大家一致認為，報告對去年全局改革與發(fā)展取得的成績作了實事求是的總結(jié)，今年的工作部署抓住了要點、突出了重點，對全局工作的開展具有重要的指導作用。

上午，211隊等6個單位作了大會交流發(fā)言，其他單位進行了書面材料匯報交流，從匯報情況看，各單位從自身實際出發(fā)，結(jié)合本單位的特點和優(yōu)勢，因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，進行了有益的探索，具有很好的啟迪意義和示范作用。大家要在工作中相互借鑒，總結(jié)發(fā)揚成功經(jīng)驗，推進各項工作的開展。上午我們還對去年完成經(jīng)營目標的單位和公司進行了表彰獎勵，簽訂了今年的經(jīng)營目標責任書。希望這些獲獎單位能戒驕戒躁，繼續(xù)努力，其他單位向這些單位學習，在今年取得新的成績。

會議期間，還專門召開了書記會議，靳援軍副書記代表局黨委就加強和改進全局思想政治工作做了安排。

這次會議時間雖短，但主題鮮明、任務明確、重點突出，達到了預期目的，開得非常成功。這次會議既是在新階段開創(chuàng)我局工作新局面的一次重要會議，也是推進全局改革發(fā)展的一次促進會。會議取得的收獲主要表現(xiàn)在以下三個方面，一是用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一了思想。科學的發(fā)展觀，是我國20多年改革開放和現(xiàn)代化建設實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是全面建設小康社會的必然要求。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，樹立一切從實際出發(fā)、堅持按經(jīng)濟規(guī)律和科學規(guī)律辦事，既是我們必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前面臨的諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。當前，全局經(jīng)濟雖然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但地勘經(jīng)濟不穩(wěn)定、不平衡、運行質(zhì)量不高的現(xiàn)狀及存在的其他問題仍然沒有得到根本解決，全局經(jīng)濟發(fā)展的基礎還很不牢固，經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上還受制于市場，地勘經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力還需進一步加強，職工生活水平、生活質(zhì)量還有待進一步提高。通過這次會議，與會代表對全局經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀有了一個客觀的、更加清醒的認識，對“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”的認識更加深刻了，加快發(fā)展的緊迫感和使命感進一步增強了，也更加堅定了樹立和落實科學的發(fā)展觀，緊緊抓發(fā)展這個中心，創(chuàng)造性地開展各項工作的信心。二是理清了發(fā)展思路。到2003年年底，我們已經(jīng)提前兩年完成了局十五計劃確定的目標，這可以說是對我們這幾年來付出的心血和汗水的最好回報。但同時，也向我們各級領導提出了一個新的課題，那就是在新形勢面前如何加快發(fā)展的問題。這次會議，重申了各單位突出自身特點，抓住重點，做實做強，培育支柱產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)濟效益放在首位，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)格局的總體發(fā)展思路，為今后的發(fā)展指明了方向。三是鼓舞了士氣，凝聚了人心。這次會議上，靳善忠副省長作了重要講話，結(jié)合全省經(jīng)濟工作，對我局下一步發(fā)展作出了指示，充分體現(xiàn)了省政府對我們這支隊伍的關(guān)心和支持。加之國辦發(fā)〔2003〕76號文有關(guān)政策將逐步得到落實，為我們今后的發(fā)展減輕了負擔，提供了強有力的政策保障。極大地振奮了精神，鼓舞了士氣。

總的來看，這次會議總攬改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，貫穿科學發(fā)展觀重要思想，是一次解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新的大會，是一次承前啟后、繼往開來、團結(jié)務實的大會，必將在全局新的歷史發(fā)展階段產(chǎn)生積極而深遠的影響。

二、正確認識全局經(jīng)濟工作面臨的形勢，進一步樹立趕超意識

會議上，安俊生局長結(jié)合靳善忠副省長講話，作了重要的講話，站在全局的高度，客觀地估價了我局面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀，并就今年要抓好的幾項重要工作作了強調(diào)，

第四篇：在全省地勘經(jīng)濟工作會議上的講話（一）

在全省地勘經(jīng)濟工作會議上的講話

（一）同志們：

今天來參加一年一度的全省地勘工作會議，一來是和大家見見面，對大家一年的工作給予充分的肯定，還有就是想進一步了解一下情況。昨天晚上看了你們局的工作報告，我覺得報告寫得非常好，希望你們能好好研究，認真地貫徹落實，在總結(jié)去年工作的基礎上，把今年的工作搞得更好。

去年的一年，全省經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展情況都不錯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐逐步加大，效果也在逐步顯現(xiàn)。大家都知道，去年全省的完成了億，增長了％，財政收入完成了億，增長了％，提前兩年完成了省里定的“十五”計劃的目標，財政收入比年翻了一番，這兩個主要指標應該說是非常不錯。工業(yè)經(jīng)濟對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻比前幾年進一步擴大，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成了億，增長了％，增幅在全國排第三位，對全省增長的貢獻率達到了近％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅億，增長了％。這是多年來沒有的，創(chuàng)造了歷史最好水平。農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)居民收入也有了比較大的增長幅度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破了元，增長了％，全年情況比較喜人。同樣，和全省的經(jīng)濟形勢一樣，省地勘局作為我省經(jīng)濟建設中的一支重要的基礎力量，去年也取得了非常好的成績，全局實現(xiàn)總收入億元，同比增長了，職工收入達到了元，內(nèi)部改革也在不斷深化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁出了新的步伐，隊伍穩(wěn)定，人心向上，各方面情況非常不錯，也為全省的經(jīng)濟發(fā)展特別工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大的貢獻。在此，我代表省政府對地勘局廣大職工去年的辛勤勞動和做出的貢獻表示充分的肯定和感謝。

大家通過學習黨的十六大、十六屆三中全會和省人代會精神，也都感覺到了，現(xiàn)在一個中心的議題，或者說是焦點、熱點的問題就是如何堅持科學的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一是比較單一，同時資源型色彩更濃。去年全省經(jīng)濟各方面情況比較好，主要是受資源初級產(chǎn)品拉動比較大，其中煤、焦、鐵、鋼占的比重很大。當然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在經(jīng)濟發(fā)展中也起到了一定的作用，作用主要表現(xiàn)在兩個方面，一是在新產(chǎn)品的開發(fā)上，有了一些新的經(jīng)濟增長點；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同樣是煤，現(xiàn)在規(guī)模大了，技術(shù)裝備水平高了，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。但是實實在在講，基礎型產(chǎn)品價格的回升、市場的好轉(zhuǎn)，對全省經(jīng)濟拉動比較大。這種情況下，山西如何按照新型工業(yè)化的路子，按照可持續(xù)發(fā)展，按照科學的發(fā)展觀進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)型，任務還非常艱巨。但不管怎樣，山西的發(fā)展還是離不開資源，再調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作為山西產(chǎn)業(yè)的基礎，無非是如何進一步有效地、充分地發(fā)揮資源的效益，盡可能地減少消耗。現(xiàn)在來看，資源的問題矛盾越來越突出，這也是和我們地勘工作緊密相連的。下面，我結(jié)合全省的情況，就地勘局下一步工作，談三點意見。

一、加大地質(zhì)勘查工作力度

目前，資源和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾比較大，省里也好，國家也好，許多探明的資源儲量嚴重不足，不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，相當一批大中型礦山企業(yè)后備資源不足，而且一批企業(yè)進入了關(guān)閉破產(chǎn)，這個矛盾比較突出。這種情況下，我們地勘局要進一步加快地質(zhì)勘查工作，為大的礦山企業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的資源儲備。比如說在銅、鋁釩土、鐵的問題上，形勢比較緊迫。全省鋼的產(chǎn)量已經(jīng)突破了萬噸，鐵大概萬噸，但鐵礦石主要依靠進口，從去年的發(fā)展情況看，全國的鋼鐵企業(yè)，有礦的與沒礦的效益也是截然不同。太鋼效益之所以非常好，一是由于太鋼的不銹鋼是特種鋼，市場價格比較好，但更重要是因為他們有自備礦山。再一個就是鋁釩土，全省電解鋁的生產(chǎn)能力今年下來就能突破萬噸，我們的氧化鋁靠山西鋁廠根本供應不上，也是要依靠進口，盡管山西的鋁釩土儲量號稱全國第一，但現(xiàn)在也跟不上。再就是銅，中條山有色公司面臨資源枯竭，幾個礦山都已關(guān)閉。還有其他的資源比如膨潤土、金紅石等沒有開發(fā)的資源也需要加大勘查力度。報告中你們把中條山銅礦勘查作為一項重要工作作了安排，一定要抓緊，爭取取得突破，為大中型企業(yè)和全省經(jīng)濟發(fā)展搞好服務。

全面小康社會包括的涵義很多，不光是經(jīng)濟發(fā)展，作為環(huán)境地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)、災害地質(zhì)等方面的工作也需要跟上，現(xiàn)在比較突出的是地質(zhì)災害的問題，我省尤其特別嚴重，國家非常重視，準備給一部分錢，省里也配套一部分，下決心解決這個問題。但地質(zhì)工作能不能做在前面，這同災害發(fā)生以后做強救、補救工作，情況大不一樣。現(xiàn)在這方面的矛盾比較大，我們要考慮能不能把這些工作做得靠前一些，為地方、為政府決策提供信息。還有水資源問題，對全面發(fā)展，建設小康社會都是非常重要的。

在礦產(chǎn)品研究開發(fā)上要發(fā)揮地勘局的作用，使同樣的資源發(fā)揮更大的效益。你們在有些方面比較超前，你們的金洋高嶺土就搞得不錯。但有些方面還比較差，有些資源開發(fā)的不夠，附加值不高，希望加大這方面的研究。

地質(zhì)勘查是一個艱苦的行業(yè)

第五篇：在年全市組織工作會議上的講話

在年全市組織工作會議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會議是經(jīng)市委研究同意召開的。主要任務是傳達全國、全省組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對這次會議非常重視，市委常委會議聽取了匯報，并對組織工作和開好這次會議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會，將作重要講話。我們要認真

學習、深刻領會，落實到實際工作中。下面，我代表市委組織部部務會，就認真學習貫徹全國、全省組織部長會議精神和市委指示，總結(jié)去年工作，部署安排今年工作，講三個問題。

一、認真總結(jié)，深入思考，客觀評價二五年工作

××年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進取、銳意創(chuàng)新、求真務實、穩(wěn)步推進，較好地完成了全年組織工作任務。

——高標準開展了機關(guān)和城市基層兩批先進性教育活動。參加第一、二批先進性教育活動的有個單位，個基層黨委（黨組）、個基層黨組織、萬多名黨員。全市各級黨委認真貫徹中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎實推進，建立了先進性教育活動領導責任制，黨員領導干部較好地發(fā)揮了表率作用，組織部門認真履行了組織指導職責。圍繞取得實效，建設群眾滿意工程。在第一批教育活動中，開展了“三為三爭”和“關(guān)注民生解十難”等服務群眾、關(guān)注民生實踐活動；在第二批教育活動中，深入開展“為黨爭光、為民服務”和“機關(guān)單位聯(lián)社區(qū)、黨員干部聯(lián)群眾”等活動；制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》，開展了扶助活動，全市籌集扶助金萬元，扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進性教育辦的充分肯定，中央、省級有關(guān)報刊多次進行報道。

——農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點工作順利結(jié)束。擴大建設成果，全面完成了第三期個終端站點建設。加強站點操作員隊伍建設，調(diào)整補充多人，培訓多人次；加強了教學資源開發(fā)，充實了鄉(xiāng)土教材資源庫；強化了教學組織管理，建立推行了學習計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)；積極開展學用實踐，開展了專家與農(nóng)民對接活動，發(fā)揮了遠教對提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用；開展了“兩評選一競賽”活動，全市分別評選出個明星站點和學用標兵。我市遠教學用活動的做法先后被中央電視臺“焦點訪談”和《湖南日報》等專題報道。

——領導班子和干部隊伍建設全面發(fā)展。認真抓好干部培訓，共向上級送訓學員人，全市共培訓各級各類干部萬人，市本級培訓多人。加強了培訓管理，改進了培訓方式，探索了公開招標方式確定培訓承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門掛職鍛煉、跟班學習，人到美國培訓。繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)五好領導班子，爭做四型領導干部”活動，制定了實施意見，開展了學習業(yè)務年活動，評選出了個創(chuàng)學習型領導班子先進集體，名創(chuàng)學習型領導干部先進個人。研究探索了推行領導班子重大問題議事規(guī)則過程中遇到的新情況、新問題，初步進行了完善。根據(jù)領導班子建設需要，進行了屆中考察和班子考核，研究調(diào)整干部多人，進一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)、激發(fā)了活力、促進了工作。加大青年干部使用力度，提拔名歲以下的干部到副處級崗位，名到正處級崗位。對名企業(yè)領導干部享受套改公務員養(yǎng)老金資格進行了確認，考察并向市委推薦安置了名企業(yè)領導干部。加強了干部監(jiān)督工作，注重制度建設，制定了五個規(guī)范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測試；對××年《干部任用條例》執(zhí)行情況和干部選拔任用工作檢查情況進行了通報處理，扎實抓了整改，撤銷違規(guī)任職例，解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設例，消化超職數(shù)配備領導干部人；對名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計。推進了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認真抓了黨政領導干部職務任期制試點；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實制度，領導班子和領導干部實績申報、公示、評議制度，進行了領導班子成員分工輪換、干部考察人員資格認證制度、干部選拔任用全程監(jiān)督試點；全面展開了以聘任制為核心的事業(yè)單位改革，市、縣兩級個事業(yè)單位完成了聘任制改革；進一步規(guī)范了公開招考國家公務員、有限競爭考試工作；市、縣共拿出個崗位開展了競爭上崗；市委全會對名正職人員進行了無記名投票表決；認真落實了任前公示和試用期制度，全市公開選拔處級干部人、科級干部人，探索了多樣化面試和無領導小組討論等新方法。加強了干部宏觀管理，開展了非領導職務干部管理情況調(diào)查，提出了管理建議；對政法系統(tǒng)干部管理體制、方法和程序進行了明確；全市對名領導干部進行了交流輪崗，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部人、自愿辭去領導職務人、名干部辭去公職、引咎辭職和責令辭職人。加強了干部培養(yǎng)，從名優(yōu)秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開展了援藏援古周年紀念活動。加強了女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部安置、干部檔案等工作。

——基層組織和黨員隊伍建設適應新形勢邁

出了新步伐。認真開展了農(nóng)村黨員先進性教育回訪復查活動，一批老大難問題得到較好解決。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定了三年規(guī)劃，明確了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農(nóng)部門、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所考核標準、細則。著力推進學習型村鎮(zhèn)建設，堅持了學習日、學習月制度，全市新確定創(chuàng)建單位個。全面完成了農(nóng)村村（居）黨組織換屆選舉工作，村

支兩委成員比換屆前減少人，村（居）黨組織書記、主任“一肩挑”的占，兩委交叉任職的占。積極探索各類新型組織黨的領導實現(xiàn)途徑和方式，“兩新”組織黨組織的組建基本實現(xiàn)了“消空”目標，新建小區(qū)、樓宇黨支部多個。開展了新一輪示范點創(chuàng)建工作，全市確定省級示好范文版權(quán)所有范點個、市級個、縣級個，有個省級示范點被省委命名表彰、個市級示范點創(chuàng)建合格，個已命名示范點復查合格。認真落實黨員發(fā)展計劃變更、執(zhí)行考核制度和公示制、審查制、責任追究制、票決制，全市新發(fā)展黨員名。

——進一步加強了人才隊伍建設。建立完善了人才工作領導、工作機制，堅持了市級領導聯(lián)系專家制度，制定和實施了多項人才政策。編制完成了“十一五”人才規(guī)劃，明確了今后五年人才工作的指導思想、目標任務和政策措施。加強高層次人才隊伍建設，開展了首批“十百千”人才工程評選活動，有人入選，人成為中央和省直接掌握人選、人進入湖南省首批“”人才工程；協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓了留學生創(chuàng)業(yè)園組建，引進了多名國外博士和市外高層次人才來常考察創(chuàng)業(yè)。努力推進人才市場化配置，全年舉辦人才交流會期，交流成功率達。加大了民營企業(yè)人才培養(yǎng)力度，選送了名到省委黨校（行政學院）培訓，人到市委黨校（行政學院）培訓。

——切實推進了組織部門自身建設。在先進性教育活動和遠程教育擴大試點中認真履行了牽頭組織職責。認真開展了“堅持公道正派、永葆先進性”為主題的黨員先進性教育活動，較好地解決了組織部門、組織工作、組工干部中存在的一批突出問題。注重了組工干部能力建設，加強了內(nèi)部管理。

一年中的組織工作能夠順利推進，有以下三點值得總結(jié)和在今后工作中借鑒。一是始終堅持服務大局。組織路線是為政治路線服務的。組織工作必須服從服務于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過程，始終堅持圍繞市委市政府的工作中心來展開，發(fā)揮了為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務的作用。二是始終堅持改革創(chuàng)新。組織工作的生機與活力，源自于改革和創(chuàng)新。努力適應新形勢、新任務的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的辦法解決各種新情況、新問題，堅持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，使組織工作始終與時代步伐合拍。三是始終堅持求真務實。思路只有符合實際才有實效，創(chuàng)新只有經(jīng)過實踐的檢驗才能運用。堅持把從實際出發(fā)，一切為了實際工作發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，注重調(diào)查研究、科學決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進，促進了各項工作順利開展。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是理性思考不夠深入。對組織工作中的一些重大問題進行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠，思路不夠?qū)拸V、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導不夠到位。對有些已經(jīng)部署的工作、出臺的政策措施抓落實的力度不夠。三是工作作風不夠扎實。一般性號召多，具體抓典型少；深入基層，總結(jié)鮮活經(jīng)驗不夠，工作的推進不夠平衡。四是能力素質(zhì)不夠適應。能力建設的能動性、計劃性不夠，少數(shù)干部知識結(jié)構(gòu)不合理、知識面窄，對新的形勢、新的任務認識不足，把握不準。這些問題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，把握重點，整體推進二六年工作

××年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建黨周年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為主線，突出先進性教育和黨委換屆這兩個重點，切實加強組織部門自身建設，全面推進組織工作，為抓好“十一五”規(guī)劃開局起步，建設“經(jīng)濟強市、文化名城、和諧常德”提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）以黨委換屆選舉為契機，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設

⒈抓換屆，優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)。市委的總體安排是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆月底結(jié)束；區(qū)縣（市）委換屆，月份開始集中考察，月份征求有關(guān)方面意見、醞釀討論人事調(diào)整配備方案，月份人員到位，月底換屆結(jié)束。對這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時間又比較緊，任務十分繁重。全市組織部門要充分認識這次換屆工作的重要性，切實履行好黨委賦予的職責。一是抓好換屆考察，把人識準。考察是使用的基礎。在換屆考察中，要進一步改進和完善考察方法，把體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法運用到換屆人選考察中，對領導班子和領導干部的思想、能力、實績、廉潔、團結(jié)、執(zhí)行民主集中制、作風和心理素質(zhì)進行全面準確地考察，堅持用正確的政績觀和科學的人才觀評價干部，做到科學分析、準確評價、防止考察失真失誤。二是堅持選賢任能，科學制定人事方案。在換屆班子配備中，認真落實中央、省委地方黨委領導班子配備改革的基本目標和具體精神，按要求做好精簡領導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領導成員交叉任職。注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓好縣（市、區(qū)）黨政正職的配備，選拔一批優(yōu)秀的年輕干部、女干部、有專長特長的干部。結(jié)合換屆，做好各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位領導班子的調(diào)整充實工作。三是做好思想政治工作，嚴肅紀律。換屆在即，涉及許多人的安排，各級黨委及組織部門要切實加強思想政治工作，教育引導干部講政治、講大局、講紀律，正確對待進退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴肅人事紀律，嚴厲懲治用人上的不正之風，嚴肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選問題，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象，認真執(zhí)行失察失誤責任追究制度。

⒉抓培養(yǎng)，提升干部素質(zhì)。加強領導班子和領導干部思想政治建設。認真組織黨員干部深入學習十六屆四中、五中全會精神，采取有力措施提高領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務實創(chuàng)新的能力；深入開展“雙爭”活動，完善重大問題議事規(guī)則及班子成員分工輪換備案制度。認真落實中央將出臺的《干部教育培訓工作條例（試行）》和全省大規(guī)模培訓干部工作經(jīng)驗交流會精神，科學制訂全市干部教育培訓“十一五”規(guī)劃。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、落實科學發(fā)展觀和政績觀、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，內(nèi)容上突出抓好基本理論、開拓創(chuàng)新，對象上重點抓好領導干部的培訓。創(chuàng)新培訓方式方法，開展以滿足個性化、差異化為主的菜單式培訓。加強黨干校基礎設施建設，擴大外訓基地，在原有上海浦東、深圳外訓基地基礎上，增加蘇州為全市干部外訓基地。建立一支高素質(zhì)的干部教育工作隊伍，黨校專職教師要按照“每年一個月時間出外學習或到基層調(diào)研、每人每年至少有一篇論文在省級以上刊物發(fā)表、每人有一堂受學員肯定的主課”的要求，提高教師教學水平；注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊伍。建立培訓責任機制。堅持培訓與使用相結(jié)合，提拔任用的干部五年內(nèi)必須在各級黨校累計培訓三個月以上；加強管理，規(guī)范主體班學制，區(qū)縣（市）黨校主體班嚴格按中青班三個月、科干班一個月安排。結(jié)合換屆，對縣處級后備干部進行調(diào)整補充，堅持好培養(yǎng)制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優(yōu)秀年輕處級干部到中央、省級機關(guān)跟班學習；對全市公選的名優(yōu)秀年輕人才有計劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實行優(yōu)勝劣汰、滾動管理，及時調(diào)整補充；在換屆中，區(qū)縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職；市直單位內(nèi)設科室個以上的，科長崗位空缺后，一般要拿出個以上職位在歲以下的干部中實行競崗。

⒊抓改革，激發(fā)干部活力。去年月底召開的全省干部人事制度改革工作會議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學的干部選拔、退出、培訓、監(jiān)督和糾錯懲治機制五大目標。我們要認真貫徹會議精神，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，加強綜合規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，形成整體推進態(tài)勢。認真堅持好已經(jīng)推行的各項改革制度和措施。努力探索和推進新的改革舉措，繼續(xù)推進桃源縣黨政領導干部職務任期制試點。進一步規(guī)范競爭上崗和公開招考、有限競爭考試工作。結(jié)合換屆，拿出一批職位進行公選，改進方式方法。開展事業(yè)單位聘任期滿考核試點工作，做好事業(yè)單位聘任期滿領導人員全面考核和新一輪聘任工作。進一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評價、集體討論的辦法和機制。積極穩(wěn)妥地擴大票決制實施范圍。擴大干部考察人員資格評定試點。開展完善黨內(nèi)選舉制度試點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選擇鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)和臨澧縣佘市鎮(zhèn)作為黨內(nèi)直選試點。認真落實中組部黨政領導班子干部綜合考核評價試行辦法，制定實施細則，準確科學評價干部。大力推進干部交流，結(jié)合班子配備，加大區(qū)縣（市）之間、區(qū)縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級干部的交流力度，重點交流重要崗位的領導干部。從市直機關(guān)選拔一批優(yōu)秀干部到規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)擔任外協(xié)副廠長（經(jīng)理）；市委決定，為促進機關(guān)干部交流，上半年在市直機關(guān)具有審批權(quán)、收費權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財務權(quán)、人事權(quán)的單位開展重要職能科室科長跨單位競崗交流工作。首批交流正科長職位個，今后逐步擴大交流單位范圍和職位數(shù)量，并形成制度。市委組織部將于近期下發(fā)科長跨單位競崗交流工作公告。請各單位加強宣傳引導，鼓勵、引導和支持符合條件的機關(guān)干部積極報名參與競爭。認真開展干部人事制度改革年統(tǒng)年報工作，提高改革的整體水平。

⒋抓監(jiān)督，規(guī)范干部行為。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，樹立正確用人導向。認真貫徹落實《干部任用條例》和“”文件，年內(nèi)對縣處級單位學習宣傳和執(zhí)行情況分批進行監(jiān)督檢查。認真落實中組部《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》以及省委組織部的有關(guān)具體規(guī)定，建立有關(guān)干部任前備案審批制度、上級黨委派員列席下級黨委（黨組）討論干部制度，落實對干部選任程序的監(jiān)督。切實加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督。堅持好“領導干部誡勉談話和函詢、領導干部述職述廉”、個人重大事項報告、黨政正職總結(jié)報告等制度。增強干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的規(guī)范性和實效性。認真執(zhí)行“三個嚴禁”（嚴禁公款出國旅游、因公出國走因私渠道、違規(guī)報銷出國費用）的紀律要求，切實加大國家公務人員因公因私出國（境）管理力度。加強領導干部經(jīng)濟責任審計，改進審計方式、注重成果運用。充分發(fā)揮“”專門舉報電話及其他信訪渠道的監(jiān)督作用，進一步規(guī)范舉報、查處、督辦和反饋工作的方式方法。

⒌抓規(guī)范，加強干部宏觀管理。加強干部職數(shù)和非領導職務干部管理，規(guī)范職務名稱，對超編、超職數(shù)人員采取有效措施進行消化，年內(nèi)要解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設問題，在解決超職數(shù)配備干部問題上取得實質(zhì)性進展。抓好《公務員法》的學習、宣傳、培訓、實施工作，重點做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改等入軌運行工作。按照省里要求，公務員登記完成前，停止機構(gòu)增設、機構(gòu)升格和增加編制的審批，停止對要求納入公務員管理或參照公務員管理單位的審批和人員過渡工作；對實行或參照實行公務員的單位除公開招考和軍隊干部等政策性安置人員外，凍結(jié)進人。加強科級非領導職務設置管理工作，建立科級干部信息化管理和報表制度。認真落實全省培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部座談會精神，在換屆選舉、平時班子調(diào)整中，按要求選配好少數(shù)民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部、援藏援古干部、干部檔案目標管理等工作。

（二）以鞏固擴大先進性教育活動成果為主線，努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設

黨的基層組織和黨員隊伍建設事關(guān)黨的路線、方針、政策的落實，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎的鞏固。要根據(jù)新的形勢，以擴大覆蓋面、增強凝聚力為著力點，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

⒈進一步鞏固擴大先進性教育活動成果。繼續(xù)抓好深化整改、解決問題、健全機制等工作。對農(nóng)村黨員先進性教育活動進行“回頭看”，用—個月時間，按照學習動員、分析評議、整改提高三個步驟進行“回頭看”，進一步鞏固、擴大和運用好試點成果。鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動整改成果，深化“兩為”主題實踐活動，深入整改突出問題。全面總結(jié)先進性教育活動，取得制度和理論成果，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動，適時召開理論研討會。

⒉圍繞建設社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作。市委決定，在全市各級黨組織中，特別是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中開展建設社會主義新農(nóng)村的主題實踐活動，要認真研究和明確農(nóng)村黨組織、黨員在建設社會主義新農(nóng)村中的任務和職責，各地要根據(jù)實際情況，積極探索，制定好活動規(guī)劃，領導聯(lián)點示范，確保活動取得實效。年底對活動開展情況進行總結(jié)，表彰一批在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村活動中涌現(xiàn)出來的先進農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設，注重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導體制和工作方式，辦好新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班。鞏固和提高基層黨建示范點水平，加大指導力度，注重總結(jié)推介，充分發(fā)揮示范點的作用。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作。注重研究探索解決農(nóng)村支部班子建設、后備人才培養(yǎng)選拔、村干部養(yǎng)老保障等方面問題的思路和措施。繼續(xù)抓好創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)工作，進一步豐富學習方式，調(diào)動群眾參與的積極性，制定農(nóng)村實用技術(shù)培訓年規(guī)劃，培訓一批示范點村支部書

記。

⒊努力探索各類新型組織黨的領導實現(xiàn)途徑和方式。進一步理順城市基層黨建工作的組織領導體制，完善社區(qū)單位黨組織共駐共建機制。繼續(xù)采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴大黨在社會各領域的覆蓋面。加強對全市“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導工作，召開“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗、探討問題。開展改制企業(yè)黨的建設調(diào)查清理工作，切實健全組織、理順關(guān)系、發(fā)揮作用。進一步加強和改進學校、機關(guān)、科研院所黨建工作。

⒋切實加強黨員教育管理工作。做好發(fā)展黨員工作。健全流動黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。加強對改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的規(guī)范管理。認真落實扶助生活困難黨員辦法，切實幫助基層干部和困難黨員解決實際問題。結(jié)合先進性教育“回頭看”活動，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定做好處置不合格黨員工作。認真組織開展建黨周年慶祝紀念活動，“七一”期間，市委表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者。

⒌扎實做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。圍繞建設社會主義新農(nóng)村，全面深入開展學用活動，積極開發(fā)農(nóng)村農(nóng)民急需的教學課件，全面建立遠教工作長效管理機制。著力抓好“五個一”活動：開展一個主題活動，利用農(nóng)村遠教網(wǎng)絡平臺，抓好機關(guān)與基層對接、專家與群眾對接、農(nóng)村基層黨組織與流動黨員對接活動；建立一支好的技術(shù)骨干隊伍，分級開展培訓，加強日常管理和指導；開發(fā)一批好的鄉(xiāng)土課件，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土課件評比活動，落實完善以獎代投的課件開發(fā)投入機制；探索一套好的管理制度，進一步規(guī)范遠教學用制度，完善遠教站點運行、維護投入機制；建設一個好范文版權(quán)所有好的管理平臺，注重資源整合，辦好黨建網(wǎng)站。

（三）以“人才強市”為目標，切實抓好人才隊伍建設

實施“十一五”規(guī)劃，建設和諧常德，必須充分發(fā)揮人才這個“第一資源”的作用，最廣泛地調(diào)動一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。要用高度的政治自覺性、理性的態(tài)度和科學的精神堅持黨管人才原則，把黨管人才與經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展有機結(jié)合起來。

⒈全面貫徹“四個尊重”的方針，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。繼續(xù)抓好中央《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》的學習、宣傳和貫徹落實，牢固樹立科學的人才觀，把知識、能力、業(yè)績和品德作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺，搞好服務，營造鼓勵、支持、激發(fā)人們干事業(yè)的社會環(huán)境，真正形成讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的社會氛圍，匯聚成構(gòu)建和諧社會的強大動力。

⒉發(fā)揮牽頭抓總作用，加強人才隊伍建設的宏觀管理。組織部門要認真履行牽頭抓總職責，把優(yōu)秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進行和諧常德建設。注重整合相關(guān)部門的職能資源和工作力量，明確責任部門職責，制訂工作規(guī)程，形成協(xié)調(diào)運行、齊抓共管的人才工作機制。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，組織、協(xié)調(diào)實施我市“十一五”人才工作規(guī)劃，抓住培訓、吸引、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培訓力度，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點帶動整個人才隊伍建設，抓好“十百千”人才隊伍培訓，辦好第二期全市優(yōu)秀民營企業(yè)廠長、經(jīng)理培訓班。建立高層次人才和優(yōu)秀人才庫。注重人文關(guān)懷，落實好領導聯(lián)系高層次人才制度，對重點服務的民營企業(yè)加強跟蹤服務和管理，幫助解決具體困難和問題。以“三個認可”為導向，探索各類人才科學化、社會化的評價機制，使人才形成正確的價值取向。強化社會價值激勵，使作出貢獻的人才有榮譽有地位。建立健全與業(yè)績密切相關(guān)、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制，做到事業(yè)留人、待遇留人、情感留人、環(huán)境留人。

⒊圍繞推進“第一要務”，促進人才資源與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以人才資源能力建設為核心，堅持黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，大力提升人才素質(zhì)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；以體制機制創(chuàng)新為動力，盤活存量人才、開發(fā)實用人才、造就拔尖人才、引進急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)移；遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟組織提供人才服務的途徑和方法。制定靈活的政策，促進人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發(fā)展空間。既大力引進用好外來人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。

三、提高能力，強化保障，不斷提高組織工作水平

組織部門自身建設是組織工作出特色、上水平的先導性工程。這些年來，全市組織部門長抓不懈自身建設，取得了較大成效。要按照“努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績”的要求，進一步加強自身建設。

鞏固擴大運用好先進性教育活動成果。按照中央、省委組織部提出的把各級組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門的要求，認真總結(jié)去年先進性教育活動和樹“公道正派形象”集中學習教育活動的新鮮經(jīng)驗，進一步落實各項問題的整改，認真進行鞏固擴大整改成果“回頭看”，完善保持先進性的長效機制。認真開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產(chǎn)黨員先進性”的主題活動，引導激勵組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進取的形象、求真務實的形象、公道正派的形象。

著力提高組工干部能力素質(zhì)。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手，首先必須具備較強的能力素質(zhì)。曾慶紅同志明確提出組織部門和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力。中組部、省委組織部對組工干部隊伍能力建設作了具體部署，我們要認真落實。組織部門的部務會要高度重視干部能力建設，不斷改進組工干部學習培訓和實踐鍛煉的內(nèi)容途徑和方式，換屆后對新從事組織人事工作的同志進行一次集中培訓。組工干部要自覺更新和充實新知識，加強政治理論和政策、組工業(yè)務學習，把領會政策和把握形勢有機地結(jié)合起來，不斷提高工作本領。

加強對組織工作的管理指導。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強工作管理。在緊扣中心、求真務實、深化改革、勤政廉政上下功夫，著力增強服務、落實、創(chuàng)新水平；加大對工作推進的檢查督促力度，重點工作重點督辦、日常工作定期督辦，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題；改進組織工作考核評價辦法，推進各項工作平衡發(fā)展；加強調(diào)查研究，注重研究新情況、新問題，探索新思路，對重點工作，要實行調(diào)研定思路、調(diào)研出成果。加強組工干部職業(yè)道德建設，對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；要加強內(nèi)務管理，注重制度建設，進一步推進組織部門信息化建設，整合資源，推進辦公自動化，不斷提高工作效率。

同志們，今年的組織工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要在市委的領導下，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，扎實工作，為常德的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應有的貢獻。