第一篇：淺談鄉鎮黨委基層組織建設

xiexiebang.comhttp://www.tmdps.cn//-找文章到xiexiebang.com抓好鄉村組織建設，既是鞏固黨在農村政權的需要，也是推動黨和政府富民、惠民政策落實的關鍵。離開了基層組織或者基層班子戰斗力不強、黨員干部為

民服務思想意識不強、本領不高，農村的經濟社會就難以實現更快更好的發展。就目前村級組織的現狀看，應重點解決好以下五個問題，這既是抓村級組織建設的突破口，也是推動經濟建設、社會事業發展的關鍵。

一、增強為民服務的動力。鄉村干部身處一線，直接肩負著富一方百姓、保一方平安的重任。無論是黨組織委派的，還是村民直接選上來的，都是為農民群眾做事的，必須珍惜組織和選民為我們提供的工作機會，實實在在的幫助農民群眾解決好生產生活中的難題。就當前講，就是要按照保持共產黨員先進性的要求，時刻抓好班子及黨員在思想工作上存在的突出問題的整改，以整改的實際成效推動全鄉經濟社會更好更快的發展。這既是黨的要求和農民群眾對我們的厚望，也是每名干部實現自我勞動價值的現實選擇。特別是對于村干部來講，一種身份是農民，如果全村百姓的生產生活難題解決不好，自身的生產生活水平未必能提高。另一種身份是干部，如你的工作做不好，組織對你不滿意，村民對你不信任，你就不會領取金額補貼和獎勵，有的甚至會失去“村官”這一職業。因此，無論從大道理講，還是從小道理講，鄉村兩級干部都應牢固樹立起為民服務的意識，正確對待工作，增強做好工作的責任心和使命感。

二、提高為民服務的能力。做好工作，光有良好的愿望和工作熱情是不夠的，還需過硬的本領和科學的方法。特別是經濟社會飛速發展的今天，鄉村干部領導經濟、管理事務的能力面臨著嚴峻的挑戰，暴露出許多的不適應。如果我們的領導能力和工作水平仍然停留在過去。就會喪失錯過面臨的大好機遇，延緩和阻礙社會主義新農村建設步伐，成為歷史的罪人。為此，鄉村干部必須高度重視學習，千方百計提高自身的工作能力。一是要重視書本知識的學習，養成良好的讀書看報看電視習慣。二是要重視工作經驗的積累，及時總結成功的經驗，吸取失敗的教訓。要深入基層、深入群眾，多搞調查研究，在指導工作的實踐中探索掌握解決問題的辦法。三是要重視先進典型的學習，學會借鑒外地先進經驗，推動本地工作落實。四是要積極參加上級部門組織的培訓活動。要珍惜培訓學習的機會，克服家庭生產生活困難，確保受訓效果。通過自學進修、參觀參訓，了解形勢、把握政策、解放思想、拓寬視野、熟悉業務、積累知識、不斷提高做好本職工作的實際本領，努力成為農村工作的行家里手。

三、壯大為民服務的實力。縱觀全鄉30個村集體經濟發展情況，自己和自己比，有了一些進步，但和為民服務的需求比，實力薄弱的問題仍未改變。主要表現在發展不平衡、相差懸殊、渠道單

一、來源不穩、后勁不足、潛力不大等方面，無錢辦事仍然是制約為民服務的突出因素。分析其原因，除受客觀自然條件、歷史因素制約外，和我們鄉村兩級干部對發展村級集體經濟認識不到位、重視不夠、措施不力、領導能力不強均有直接的關系。這種思想工作中存在的問題和目前實力薄弱問題，必須下大力逐步改變。如何改變？一是在思想上要高度重視。把加強發展壯大村級集體經濟作為加強村級組織建設和推進新農村建設的雙重任務來對待，把發展集體經濟和增加農民收入放在同等的位置來考慮，實現兩個增收的相互促進。二是在項目選擇上要因村制宜。要立足本村資源、區位條件選項目，如土地、沙石資源的開發利用，集體閑置資產、公共設施的盤活變現和周轉使用，興辦產業化服務項目等。三是經營方式上要靈活多樣。宜承包、租賃的承包租賃，宜出讓出售的出讓出售，宜合作合資的合作合資，因項目而定。四是在集體資產的使用管理上要科學合理。要把錢投到關鍵處、花在刀刃上，把更多的錢安排在周轉使用的項目上。總的要求是能掙會花。為了推動這項工作的開展，鄉研究決定，從2006年起，將村集體收入和村干部補貼實行掛鉤，并按一定比例提成用于村干部的獎勵。

四、凝聚為民服務的合力。“一個好漢三個幫”，干事業特別是干大事，靠一個人或幾個人單兵作戰是不行的，必須靠有組織的一班人去凝聚大家的力量才能完成。作為黨在農村基層的班子，肩負著凝心聚力的重任，只有把廣大農民的積極性充分調動起來，發揮好，才能完成好建設社會主義新農村的各項任務。如何才能凝聚起強大的合力：首先要搞好“兩委”班子的團結，這是團結帶領廣大農民群眾的核心，如果班子不團結，互相拆臺，各唱各的調，形不成統一的聲音，或者表面和氣，背后施拌，可以說什么事也辦不成、辦不好。每個村的領導班子成員，特別是書記、主任，一定要珍惜這種共事機會，工作上要多溝通，多諒解，以村絕大多數村民利益為重，少些斤斤計

第二篇：鄉鎮黨委基層組織建設經驗材料

鄉鎮黨委基層組織建設經驗材料

鍛煉隊伍樹形象夯實基礎聚民心--**鎮黨委積極探索基層組織建設新途徑

**鎮幅員面積91.03平方公里，總人口53115人，共有黨員1460名，33個基層黨支部。近年來，**鎮黨委把黨建工作與經濟工作有機融合,從配齊配強班子著手，通過“五抓”促進“五力”，不斷創新機制，完善制度，基層

組織建設工作取得了明顯成效。

一、抓能人治村，提升班子活力

要建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬”的高素質班子，選好找準“領頭雁”是關鍵。鎮黨委在選拔村干部時，嚴格按照“五個好”標準，拓寬選人用人渠道，確立了“先富型”、“先進型”能人村官標準，增強班子活力。去年，鎮黨委在村居規模調整和換屆選舉中，通過“招賢用能”、“兩推一選”的辦法，從一批素質好、有思路、帶動致富能力強的建筑老板、致富能手中任用了23名優秀中青年擔任村居主要干部，其中資產超過百萬元的民營企業家有3名。目前，能人型村居干部占全鎮57名村居大三職干部總數的40，全鎮133名村支兩委成員平均年齡由56歲降至42歲，文化程度在中專及以上的有83名，占62。全鎮村居干部的結構得到優化，村級組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。

二、抓素質工程，提高干部能力

一是建立了學習制度。**鎮黨委以實施村干部“素質工程”為抓手，把抓學習、強能力作為村干部教育培訓的重點，大力實施“雙培雙帶”工程，組織村居干部每季度集中學習培訓一次。同時通過編發資料自學、辦班集中學、技術人員指導學等方式，為村干部練就“富身功”和“富民本領”打好基礎。在村居規模調整和換屆選舉剛結束就進行了村級干部隊伍崗前培訓，學習《村民組織法》、《計劃生育法》、《土地管理法》等法律法規和加強基層組織建設、處理農村復雜問題、推進各項工作的基本方法。二是結合實際，搞好交流學習。組織村干部先后到茅谷、萬河、中壩等村居參觀學習，把陣地建設有新意、制度完善順民意和結構調整出特色的典型經驗推向全鎮。三是建立了科技下村制度，由村居選點，致富能手、廣大群眾參加，涉農部門講授養殖、種植、果樹栽培等多項農村實用技術，年培訓達2000人次，使每位村干部掌握了1至2門實用技術，增強了帶領村民發家致富的能力。

三、抓規范管理，凝聚基層合力

鎮黨委以制度建設為根本，堅持以“三級聯創”和“五個好”黨支部創建為著力點，督促村居落實了三會一課、黨支部民主生活會、民主評議黨員、“爭先創優”等系列制度，把村務、黨務公開和財務管理納入目標管理考核內容，實行獎優罰劣、分類管理，提高村級管理水平。一是定期考查。采取百分制考評村居干部的實績，每半年對大三職干部量化評分，每年對小三職干部業務考評，對得分在80分以下的村級組織進行談話誡勉，限期改正。對茅谷、萬河、抗建等強村典型，鎮黨委在“七·一”表彰會上大張旗鼓地宣傳表彰，使其他支部學有榜樣、干有目標。二是隨機抽查。凡黨委政府交辦的工作和群眾反映的熱點難點問題，鎮督查辦列入督查重點，隨時抽查辦結和解決情況，凡辦事拖沓、作風漂浮的，鎮黨委予以通報批評，年底考核減少分值。三是民情調查。通過發放征求意見表的方式進行測評，凡群眾滿意率達不到80的，停職進入黨委舉辦的“提高班”學習，增強他們的危機感。如董家居委會三職干部思想僵化，在為企業服務和維護一方穩定工作方面不力，受到集體誡勉談話，并被勒令找準癥結，限期整頓。目前，通過強化管理，全鎮村居黨支部基本都能達到“五好”標準。好范文版權所有

四、抓觀念轉變，增強經濟實力

在基層組織建設中，鎮黨委圍繞經濟發展這個中心，引導村居干部轉變觀念，調整產業結構，促進農民增收。該鎮各村居廣泛征求群眾意見，制定了建設新農村的規劃和近期目標，進一步明晰了發展思路。茅谷村支部打響生態農業牌子，以200畝貢桃基地為核心，發展農家樂15家；萬河村做起“大山”文章，制作盆景假山、種植花卉，開發特色旅游產品；大團村利用栽植經果林的傳統，建成300畝無花果基地和1000畝檸檬標準示范園；老巖村引進業主建起了1000畝的朝天椒基地，使村民不出大山走上了致富路；陳家、小灣居委會與太白酒廠簽訂協議，發展了1000畝釀酒高梁基地，畝產在400公斤以上，人均凈增收入178元；綠茶村1000畝油桐種植基地順利實施。在生產發展的同時,不忘群眾的文化生活，全鎮19個村居分別成立了各具特色的秧歌隊、蓮簫隊、腰鼓隊和樂隊，不斷豐富村民的業余生活。

五、抓民心工程，激發和諧動力

鎮黨委圍繞“務實、高效、為民”的服務宗旨，以先進性教育活動為契機，通過大力實施“察民情、解民難、幫民富”為主題的民心工程，為構建和諧**夯實了基礎。一是規范一事一議程序，積極籌資架橋修路、興修水利。該

第三篇：2008年鄉鎮黨委基層組織建設工作總結

**鎮位于太仆寺旗東南，與河北省沽源縣部分鄉鎮村社接壤，總面積568平方公里，99個自然村，37個行政村，總人口4.3萬人，常住人口2.92萬人。現有耕地面積21.9萬畝，人均占有耕地5畝，草牧場面積33.6萬畝。截止目前，已開發水澆地5.01萬畝(其中：節水灌溉24600畝、畦灌25450畝)，農田電網改造24個行政村，實施退耕還林工程70006畝，配套荒山荒坡造林43893畝，京津風沙源圍禁治理21311畝，小流域治理面積46000畝。年末，牧業生產奶牛5450頭、西門塔爾牛1200頭。2007年全鎮實現地區生產總值2.52億元，農民人均純收入4000元。

全鎮現有黨支部44個（其中：農村支部37個）。黨員945名（其中：建國前老黨員6名、農民黨員790名、女黨員106名、少數民族黨員18名）。在農村基層黨組織“建設年”、“典型選樹年”、“規范年”、“鞏固提高推進年”、“創新提升年”創建活動中，我鎮緊緊圍繞“兩轉雙贏”的目標，以科學發展觀為統領，加速推進農牧業產業化進程不斷強化農村基礎設施建設，切實加快農牧業增效、農民增收。結合先進性教育活動，緊緊圍繞“兩個重點、三個強化、五項制度”建設，以開展“創新提升年”活動為載體，鞏固“三級聯創”和“雙鏈雙推”活動取得的成效在“創”上作文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。以“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”為核心，發揮好黨組織的“三力”作用，著力構建大黨建新格局。先后涌現出重點典型支部4個，新老典型“五個好”支部16個，處于中間狀態支部13個，相對后進支部4個。我們的主要做法是：

一、以“經濟建設”為中心，深入開展“三級聯創”為載體的農村基層組織建設

抓班子、強隊伍，增強服務功能

隨著市場經濟在農村的全面深化，加快轉型，科學發展尤為重要。鎮黨委實現了從“管理型”到“服務型”的轉變，抓班子、強隊伍，不斷增強黨組織在農村經濟社會發展中的戰斗堡壘和示范引導作用，切實增強服務職能。

一是主抓自身建設。充分利用黨委中心組學習、民主生活會、業務培訓會等形式，深入開展“保持共產黨員先進性”、“轉移農村人口，保護生態環境，增加農民收入”、“一心為民，科學發展”和“加快轉型、科學發展”及“社會主義榮辱觀”、“黨的十七大”為主題的大學習、大討論活動。并建立起長效的學教機制，把黨中央的惠農政策與理論知識全面貫徹到黨員群眾中，增強黨群、干群關系，不斷增強班子成員的宗旨意識，強化班子成員的服務意識。

二是抓好站所建設。有效地發揮農村基層站所的職能作用，將理論學習與工作實踐結合起來，在轉變職能、強化服務上下功夫，更好地為“三農”服務，辦實事、辦好事，取信于民，有利于民，建立健全長效的惠農服務體系。

三是狠抓村級“兩委”班子建設。結合第六次村委會換屆選舉工作，推選產生了新一屆村委會，選齊配強了支部班子，把“講團結、搞協作、講大事、干好事”作為“兩委班子”首要工作來抓，重點加強了臨潭、邊墻村兩個相對后進“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨群干群關系，強化了為民謀利益的宗旨意識，轉變了工作作風，增強了服務功能，緊緊圍繞“兩轉雙贏”這一目標，為農民出主意，想辦法，謀發展。激發了基層組織的活力，有效地推動了經濟社會的發展。

四是加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是班子建設的基礎。首先是強化黨員的教育管理、技能培訓和服務機制，完成了“MMDS”黨員遠程教育工程，制定了《農村黨員干部培訓計劃》，落實了黨員聯系和服務群眾制度，建立起農民服務中心，搭建為人民群眾服務平臺。其次是，認真組織實施“三向培養”工作，不斷提高黨的服務與管理水平，在有一定文化或技能的無職黨員中進行了“設崗定責”。領職責、挑擔子，充分發揮每一名黨員的先鋒模范作用。并加強了流動黨員的管理工作，全鎮流出黨員112名，發出《流動黨員活動證》94冊，另有18名同志因流出地不固定而無法聯系。并利用五一、十一假期時間進行了跟蹤尋訪工作，已到流出地黨組織報到的黨員78名，新發展黨員30名，為改善黨員隊伍內部結構輸送了新的血液。

五是創新工作機制，增強服務功能。撤鄉并鎮以來，工作任務重，服務人口多，輻射半徑大。按照旗委組織部的部署，2007年，率先在我鎮推行了為民服務全程代理制工作制度，制定了首問責任制、限時服務制、服務承諾制、組建起幾支服務隊，定期不定期入村駐戶開展服務，約束了干部的服務行為，保證了服務的質量，接受了群眾的監督，實行了全程有辦，方便了人民群體，改善了路途遠，辦事難等現實問題。進一步加強和改進黨的工作，轉變干部作風，改善發展環境，有效地遏制了消極腐敗現象和不正之風，提高了機關工作效率和服務質量，密切了農村的黨群干群關系。

抓黨建、重管理，強化基層民主建設

在“創新提升年”中，要在“創”上做文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。首先是，在突出抓好西山坡、東圪梁、舊營盤、建國等重點典型支部上花費力氣，推行農民專業合作社這一農村新型經濟合作組織。創新典型幫帶工作機制，做好相對后進支部的轉化整頓和新典型的創新提升工作。在規范化建設上，積極爭取上級組織部門扶持資金，新建修繕黨員活動陣地，完善制度上墻，健全制度歸檔，先后改善了建國、水井子、三結、臨灘、鄉馬溝等村的陣地建設、辦公條件和電教設備。

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第四篇：2009年鄉鎮黨委基層組織建設工作總結

2009年鄉鎮黨委基層組織建設工作總結

**鎮位于太仆寺旗東南，與河北省沽源縣部分鄉鎮村社接壤，總面積568平方公里，99個自然村，37個行政村，總人口4.3萬人，常住人口2.92萬人。現有耕地面積21.9萬畝，人均占有耕地5畝，草牧場面積33.6萬畝。截止目前，已開發水澆地5.09萬畝(其中：節水灌溉24600畝、畦灌25450畝)，農田電網改造24個行政村，實施退耕還林工程70009畝，配套荒山荒坡造林43893畝，京津風沙源圍禁治理21311畝，小流域治理面積46000畝。年末，牧業生產奶牛5450頭、西門塔爾牛1200頭。2009年全鎮實現地區生產總值2.52億元，農民人均純收入4000元。

全鎮現有黨支部44個（其中：農村支部37個）。黨員945名（其中：建國前老黨員6名、農民黨員790名、女黨員109名、少數民族黨員18名）。在農村基層黨組織“建設年”、“典型選樹年”、“規范年”、“鞏固提高推進年”、“創新提升年”創建活動中，我鎮緊緊圍繞“兩轉雙贏”的目標，以科學發展觀為統領，加速推進農牧業產業化進程不斷強化農村基礎設施建設，切實加快農牧業增效、農民增收。結合先進性教育活動，緊緊圍繞“兩個重點、三個強化、九項制度”建設，以開展“創新提升年”活動為載體，鞏固“三級聯創”和“雙鏈雙推”活動取得的成效在“創”上作文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。以“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”為核心，發揮好黨組織的“三力”作用，著力構建大黨建新格局。先后涌現出重點典型支部4個，新老典型“九個好”支部16個，處于中間狀態支部13個，相對后進支部4個。我們的主要做法是：

一、以“經濟建設”為中心，深入開展“三級聯創”為載體的農村基層組織建設

抓班子、強隊伍，增強服務功能

隨著市場經濟在農村的全面深化，加快轉型，科學發展尤為重要。鎮黨委實現了從“管理型”到“服務型”的轉變，抓班子、強隊伍，不斷增強黨組織在農村經濟社會發展中的戰斗堡壘和示范引導作用，切實增強服務職能。

一是主抓自身建設。充分利用黨委中心組學習、民主生活會、業務培訓會等形式，深入開展“保持共產黨員先進性”、“轉移農村人口，保護生態環境，增加農民收入”、“一心為民，科學發展”和“加快轉型、科學發展”及“社會主義榮辱觀”、“黨的十九大”為主題的大學習、大討論活動。并建立起長效的學教機制，把黨中央的惠農政策與理論知識全面貫徹到黨員群眾中，增強黨群、干群關系，不斷增強班子成員的宗旨意識，強化班子成員的服務意識。

二是抓好站所建設。有效地發揮農村基層站所的職能作用，將理論學習與工作實踐結合起來，在轉變職能、強化服務上下功夫，更好地為“三農”服務，辦實事、辦好事，取信于民，有利于民，建立健全長效的惠農服務體系。

三是狠抓村級“兩委”班子建設。結合第九次村委會換屆選舉工作，推選產生了新一屆村委會，選齊配強了支部班子，把“講團結、搞協作、講大事、干好事”作為“兩委班子”首要工作來抓，重點加強了臨潭、邊墻村兩個相對后進“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨群干群關系，強化了為民謀利益的宗旨意識，轉變了工作作風，增強了服務功能，緊緊圍繞“兩轉雙贏”這一目標，為農民出主意，想辦法，謀發展。激發了基層組織的活力，有效地推動了經濟社會的發展。

九是加強黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是班子建設的基礎。首先是強化黨員的教育管理、技能培訓和服務機制，完成了“MMDS”黨員遠程教育工程，制定了《農村黨員干部培訓計劃》，落實了黨員聯系和服務群眾制度，建立起農民服務中心，搭建為人民群眾服務平臺。其次是，認真組織實施“三向培養”工作，不斷提高黨的服務與管理水平，在有一定文化或技能的無職黨員中進行了“設崗定責”。領職責、挑擔子，充分發揮每一名黨員的先鋒模范作用。并加強了流動黨員的管理工作，全鎮流出黨員112名，發出《流動黨員活動證》94冊，另有18名同志因流出地不固定而無法聯系。并利用九一、十一假期時間進行了跟蹤尋訪工作，已到流出地黨組織報到的黨員78名，新發展黨員30名，為改善黨員隊伍內部結構輸送了新的血液。

九是創新工作機制，增強服務功能。撤鄉并鎮以來，工作任務重，服務人口多，輻射半徑大。按照旗委組織部的部署，2009年，率先在我鎮推行了為民服務全程代理制工作制度，制定了首問責任制、限時服務制、服務承諾制、組建起幾支服務隊，定期不定期入村駐戶開展服務，約束了干部的服務行為，保證了服務的質量，接受了群眾的監督，實行了全程有辦，方便了人民群體，改善了路途遠，辦事難等現實問題。進一步加強和改進黨的工作，轉變干部作風，改善發展環境，有效地遏制了消極****現象和不正之風，提高了機關工作效率和服務質量，密切了農村的黨群干群關系。

抓黨建、重管理，強化基層民主建設

在“創新提升年”中，要在“創”上做文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的動作。首先是，在突出抓好西山坡、東圪梁、舊營盤、建國等重點典型支部上花費力氣，推行農民專業合作社這一農村新型經濟合作組織。創新典型幫帶工作機制，做好相對后進支部的轉化整頓和新典型的創新提升工作。在規范化建設上，積極爭取上級組織部門扶持資金，新建修繕黨員活動陣地，完善制度上墻，健全制度歸檔，先后改善了建國、水井子、三結、臨灘、鄉馬溝等村的陣地建設、辦公條件和電教設備。

在黨務公開、村務公開及“一事一議”工作上，繼續堅持全面透明的原則，保證群眾的知情權、參與權、監督權。并圍繞群眾關心的土地、財務、工程等熱點開展全面督查，積極探索加強基層民主監督的“分權治村”試點工作。深入推進信訪舉報辦理公開制度和信訪聽證制度，隨著國家惠農政策的深入實施和我鎮農牧業結構的戰略性調整，農村的各種新矛盾、新問題日益彰顯，主要反映在由于舉家外出或婚喪嫁娶等涉及到的獎補資金、土地糾紛上以及用工開支方面。近年來，我鎮黨委、紀委共接受信訪案件12起，全部辦結，做到了辦案到位、查案細致、答復準確、交案及時、群眾滿意，息訴息訪。有力地維護了群眾的利益，打造了風正氣順的發展環境，促進了我鎮的和諧穩定。

抓示范、辦協會，推廣先進成果

“公司加協會”、“支部加協會”是當前農牧業生產經營中產生的新型農村經濟合作組織，鎮黨委積極引導農民發展組織各類生產經營協會，把黨支部的管理服務能力與專業協會的市場指導能力有機地結合起來，并探索科學的內部民主管理運行機制。先后成立了西坡、舊營盤蔬菜協會，九聯、九號、二聯、牧場奶牛協會，建國、西山坡村農業綜合開發的農民專業生產合作社正在示范創建中。協會在蔬菜訂單、購銷、種植和奶牛養殖、鮮奶銷售、奶站管理等方面發揮了市場配置作用。通過協會和產業化合作組織的運作，克服了小農經濟的弊端，為農牧業生產帶來了巨大的活力，加強了農牧業生產經營方式的轉變，有力地推進了農牧業產業化基層建設進程。

第五篇：基層組織建設的關鍵是鄉鎮黨委建設

基層組織建設的關鍵是鄉鎮黨委建設在社會主義市場經濟的歷史條件下，做好農村工作，解決好農業、農村和農民問題，村級組織是基礎，鄉鎮黨委是關鍵。抓住這個關鍵，保持農村穩定，促進農村經濟結構的調整就有了主動權，農村經濟的發展，農民的脫貧致富奔小康就有了可靠的保證，基層政權才能得到鞏固，廣大人民群眾才能安居樂業。加強鄉鎮黨委建設，要以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指針，以建設一支高素質的鄉鎮干部隊伍，加快發展鄉村經濟，增加農民收入和切實保持農村穩定為重點，融基層黨建工作、經濟工作、社會發展和穩定工作為一體，為實現新世紀發展目標和社會長治久安創造良好條件和社會環境。

一、強化班子建設，全面提高鄉鎮干部隊伍整體素質農村基層干部是團結帶領廣大人民群眾脫貧致富奔小康的骨干力量。鄉鎮干部隊伍建設，首要的是建設一個團結、正派、高效、富有生氣和活力，有進取精神的鄉村領導班子。黨委書記必須有膽有識，務實創新，有開拓進取精神，有強有力的工作責任感和事業心，能顧全大局，會團結和帶領一班人共同搞好工作。班子成員必須有高度的積極性、主動性想干事，有科學務實的態度會干事，有堅韌的意志和必勝的信心干成事。一是要保持發奮有為的精神狀態。現階段，鄉鎮工作面臨著許多客觀條件的制約和困難，在這種條件下，正確的態度應該是正視客觀現實，著重在主觀努力上下功夫，始終保持一種積極向上的進取態度，迎難而上,務實苦干，這是不斷使工作取得新進展的重要基礎。二是要強化公仆意識，真正體現“三個代表”，實踐“三個代表”，每個鄉鎮干部，特別是領導干部，都要心里裝著群眾，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所難，把老百姓受益程度和滿意程度作為想問題、辦事情的立足點和出發點。三是創造性地開展工作。鄉鎮是基層黨委，又是一級政府，既要有服從意識，又要有“獨立”意識。貫徹執行上級政策上要不折不扣，在工作部署和實施上要不等不靠，獨立思考，獨立作戰，創造性地開展工作。四是注重學習提高。鄉鎮干部忙于工作，多數干部不注重學習提高。但是，經常與群眾打交道單憑工作經驗和樸素的情感交流是不夠的，必須懂政策，懂法律、懂經濟，會做群眾工作，基于此，就必須要求鄉鎮干部加強學習，學習鄧小平理論，江澤民“三個代表”重要思想，黨在農村的各項方針、政策和現代科技知識，市場經濟知識和法律知識，積極研究和探索在社會主義市場經濟條件下做好農村工作和基層黨建工作的有效途徑和辦法，不斷提高領導和駕馭農村工作的水平。

二、增強機遇意識，積極調整農村經濟結構實施西部大開發，加快中西部地區發展是我們面臨的極好機遇。鄉鎮應抓住基礎設施建設，生態環境建設的良好政策機遇，積極從本鄉鎮實際出發，調整和優化產業結構，加強農業和農村基礎設施建設，加快資源優勢和經濟優勢轉化，培育和形成各具特色的地方經濟。一是加快農業和農村經濟結構的調整。這是提高農業經濟效益，增加農民收入的根本途徑。要在保護耕地的基礎上，以優化品種，提高質量，增加效益為中心，積極調整種植業結構，加快發展畜牧業，經濟林，發展特色農業，形成規模化，專業化的生產格局，提高農產品商品率，二是大力促進農業產業化經營，發展農產品加工，儲運保鮮等產業，走產、銷、加一條龍發展的路子，提高農業的后續效益。三是改善農村和農業基礎設施，積極引導民辦水利建設，搞好水土保持，幫助群眾找水，蓄水節水，搞好農業綜合開發，在盡可能的條件下，繼續加強農村供電、通信、廣播電視、道路、供水等設施建設，切實改善農村生產、生活和市場條件。四是要積極引導群眾實行科學種田，引進推廣優良品種，為群眾提供信息服務，讓群眾知道該種什么，發展什么，怎樣發展經濟效益高，實實在在增加農民收入。

三、突出發展重點，大力發展農村經濟農村的各項工作都要圍繞、服從和服務于農村經濟建設，千方百計增加農民收入，提高人民群眾的物質生活水平。就經濟工作來講，縣級應發展區域經濟，鄉鎮應發展特色經濟。鄉村的經濟發展，應堅持從本地實際出發，確定發展思路和規劃。要立足實際，量力而行，突出重點，形成特色。一是搞好農業綜合開發，重點抓好畜牧業和高效農業綜合開發，二是進行結構調整。重點是產業結構和種養殖結構的調整，以發展高效農業、畜牧業、優質林果和藥材為主，大力發展農村經濟，增加農民收入。三是大力推廣種子工程，實施科技興農，推廣優良品種，加強科技宣傳教育，提高農民的科技素質。在具體工作中，應注意處理好三個關系。首先是富鄉與富民的關系。應把增加農民收入與擴大多級財源有機地結合起來，既要解決農民致富的問題，又要從根本上改變花錢辦事向農民伸手的狀況。其次是打基礎與求發展的關系，經濟建設有其自身的規律，是個循序漸進的過程，既要立足當前，挖掘潛力，加快發展，又要著眼長遠，積蓄后勁，防止短期行為和寅吃卯糧。三是挖掘內部潛力與借助外力發展的關系。一方面應力足于向內使勁，挖掘潛力，更應該借助外力，抓住機遇，爭取投資，推進發展。

四、化解鄉村矛盾，切實保持和促進農村穩定保持農村穩定，關鍵是及時、準確地貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，處理和解決群眾關注的熱點和難點問題，化解矛盾，理順情緒，依法治理。目前最重要的是消除鄉村不良債務，減輕農民負擔，改進干部作風，社會治安綜合治理和加強農民思想政治教育等項工作，要按照江澤民“三個代表”重要思想的要求，為群眾排憂解難，幫助鄉村盡快解決債務沉重的問題，切實減輕農民負擔，一是控制人員，減少支出，實行村組干部兼職，減少享受補貼人數。二是嚴格財務管理，實行政務、村務公開。嚴格手續，強化村級財務審計。要切實改進干部的工作作風。三是在引導干部廉潔從政，依法辦事的同時，及時了解農民的生產、生活情況和思想動態，因勢利導，作好工作。對農民群眾反映強烈的熱點和難點問題，能解決的要及時妥善解決，一時不能解決的，要做好解釋工作，取得諒解，決不能推托拖延，更不能搪塞群眾。四是社會治安綜合治理要做到“三嚴”，即嚴厲打擊刑事犯罪、經濟犯罪和社會惡勢力，嚴格管理執法隊伍和執法人員從嚴治理社會治安，健全網絡，明確責任，群防群治，形成齊抓共管的局面，為農民創造安居樂業的環境，使群眾有安全感。五是農民的思想政治教育要針對當前社會上封建迷信、邪教歪風興起以及思想政治工作不力的狀況，按照依法治國和以德治國的方略，加強思想道德教育，開展健康有益的活動，大力宣傳科學理論，破除封建迷信歪理邪說，教育群眾樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，真正把農民群眾引導到堅決貫徹黨的路線、方針、政策上來.