第一篇：關于開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理活動的實施方案

關于開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通

秩序專項治理活動的實施方案

（20XX年X月X日）

根據全國、全省糾風工作電視電話會議和《XX市開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理工作方案》文精神，為全面整頓規范我市藥品、醫療器械市場流通秩序，努力解決人民群眾“看病難、看病貴”的突出問題，結合我單位工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照民本岳陽執政和發展理念，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展專項治理。建立健全各項制度，規范醫藥購銷行為，著力強化監管，加強醫德醫風，從源頭治理商業賄賂行為，切實維護我市人民群眾就醫的合法權益。

二、整治內容

（一）治理違法違規購銷藥品、疫苗、醫用耗材行為。從不具有生產經營資質的企業購進中疫苗、藥飲片。

嚴厲整治醫療機構工作人員的下列行為;

醫療機構中的國家工作人員在藥品、醫療設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業或其經銷人員以非法

手段給予的財物或提成；

醫療機構工作人員為藥品、醫用耗材營銷企業或其營銷人員違規提供醫生使用藥品、醫用耗材數量的統計信息；

單位工作人員兼職從事藥品、醫療器械、醫用耗材等與醫療業務有關的銷售工作。

（二）治理醫療器械招標采購違規行為

公立醫療衛生機構逃避紀檢監察機關、衛生行政部門和政府采購主管部門的監管，擅自進行醫療器械采購。

（三）重點強化醫療衛生機構及工作人員的監管

1、進一步加強醫德醫風、職業道德及廉政警示教育。組織開展學習治理商業賄賂相關法律法規，增強醫療衛生機構總做人員遵紀守法、廉潔從政、廉潔行醫的自覺性。進一步加強醫德醫風和職業道德教育，扎實開展民主評議政風行風工作，充分發揮社會各界和廣大人民群眾的監督作用。

2、切實加強對醫療衛生機構的監督管理，清理整頓規范醫療市場。各醫療衛生機構采購部門要嚴格按照相關法律法規及政府規章開展采購工作，市衛生局及紀檢監察機構加強對藥品、醫療器械、醫用耗材招標采購的全程監管，確保采購工作公平、公正、公開。醫療器械的采購必須嚴格按。藥品采購必須實行以省為單位的網上藥品集中采購。

3、健全單位公開制度。切實做好藥品、疫苗、醫用耗材價格等信息公開。

4、嚴禁醫療衛生機構工作人員通過介紹患者到治療或購買藥品、醫療器械等方式收取回扣或提成。

5、加強各醫療機構藥事耗材管理委員會的組織領導和議事規則建設，凡進入醫院的藥品和耗材，嚴格執行藥事耗材管理委員會票決制，票決未通過不得采購。全面推行藥品、器械采購崗位負責人輪崗制，各醫療衛生單位藥劑、器械科分管負責人和科主任崗位必須定期輪崗。認真建立和落實醫務人員收受回扣懲戒制，凡利用職務之便收受回扣的，一經查實，將根據情節給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分和警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等黨紀處分，并相應給予高職低聘、解聘、換崗、待崗、吊銷醫療從業資格等處理。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2011年8月下旬）

1、成立工作機構。市XXX成立由XXX同志任組長，XXX同志任副組長，各分管負責人為成員的專項治理活動領導小組，領導小組下設辦公室，由XX任辦公室主任，負責日常聯絡和整治工作的組織實施。

2、制定實施方案。由領導小組辦公室制定專項治理活動實施方案，明確責任分工和工作要求，各科室按職能承擔工作任務，組織實施好此次專項整治活動。

3、召開動員大會。廣泛宣傳發動，統一思想認識，開

展主題宣傳，公布舉報投訴電話，發動廣大人民群眾共同參與，是治理活動深入人心。

（二）自查自糾階段（2011年9月初至10月底）在開展自查自糾時，確保不走過場、不留死角，力求自查面達到100%。對自查中發現的為題要分析原因、提出治理對策，并制定整改措施，落實整改責任，限期進行整改。

（三）整章建制階段（2011年10月底至12月15日）針對專項整治過程中發現的問題，根據國家相關法律，緊密結合單位實際情況，在切實抓好整改措施落實的基礎上，要建立和完善相關規章制度，防止類似問題再度發生。積極抓好整章建制和長效機制建設工作，鞏固整頓規范活動所取得的成效。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。按照XX局黨委下發的方案要求，統一思想，提高認識，建立健全責任機制，落實任務分工，切實加強組織領導，并制定本單位具體工作實施方案，明確專人，責任上肩，精心組織，落實到位。

（二）廣泛宣傳，形成合力。廣泛深入宣傳整頓規范工作的重要意義、工作內容和政策規定，形成整頓規范工作的輿論氛圍，調動廣大群眾的積極性，積極參與整頓規范工作，促使整頓規范工作取得良好成效。

（三）落實責任，督促檢查。本單位干職工應認真履行

工作職責，明確工作責任，切實加大整頓規范工作力度，將把整頓規范工作與日常監督、與深化醫藥衛生體制改革結合起來，正對存在的為題，完善制度建設，構建長效機制。應加強對整頓規范工作的監督檢查，督促整改落實。對工作進展緩慢、不得力的科室要重點督察；對不自查、掩蓋問題或者弄虛作假、拒不整改的科室要嚴格進行責任追究。

（四）加強溝通，政策指導。在整頓規范專項工作過程中，應加強溝通協調，遇到對政策界限把握不準、工作難題難以把握解決等情況，應及時想工作領導小組報告，確保整頓規范工作落到實處，取得實效。

第二篇：整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理活動情況匯報 醫院

規范流通秩序 和諧就醫環境

—整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理活動情況匯報 醫院

根據 紀 發[2011]8號文件《關于全市開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理工作的通知》精神，我院全面整頓規范藥品、醫療器械的購銷行為，嚴厲打擊藥品購銷中的商業賄賂行為，認真糾正醫療購銷和醫療服務中的不正之風，專項治理活動取得了突出的成績，現就具體工作情況匯報如下：

一、領導重視，責任明確

一是成立領導小組和辦事機構。醫院成立了由院長****任組長，其他班子成員為副組長，由紀委書記具體負責、紀檢監察室牽頭、藥劑科、設備科、醫務科組成的領導小組和辦事機構，設置了3名專職聯絡員，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能科室執行落實的齊抓共管的良好局面。

二是制定了專項整治工作實施方案。院紀委制定了《整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理活動方案》，明確了具體任務分工和工作要求，確定具體負責部門，明確了重點整頓的藥品和設備。

三是加強宣傳，提高認識。及時召開了院班子會、專項治理辦公會、全院職工專項治理動員會，層層吃透此次“整頓和規范藥品醫療器械市場秩序專項行動”會議精神，并就我院整體工作進行了安排部署。同時利用LED電子顯示屏滾動播放，進行專題宣傳，公布舉報電話，鼓勵群眾投訴舉報，營造濃厚氛圍，使治理工作深入人心。

四是全面自查，認真整改。我院組織整治領導小組從藥品器械購銷、儲藏、應用等多個方面進行了地毯式排查，共清查整改問題20余項，自查面達到100%，并對存在的突出問題，由各科室出具了書面報告，召開專題分析會，整改到位。

二、強化措施，完善制度

一是成立醫院藥品、器械耗材監督委員會。加強對醫療機構的監督管理，設立醫療機構藥事監督委員會，對醫療機構的藥品、醫療器械和醫用耗材集中采購工作全程監督，保證集中采購的公開、公平、公正。實行陽光采購工程。實行藥事管理委員會票決制。藥事管理委員會人數30人（﹥11人），對進入醫院的藥品實行無記名票決，票決未通過的不得進行采購。

二是實行藥品、器械耗材銷售人員身份核查制。藥品、器械、耗材銷售人員在聯系業務時，每家企業不超過2名業務員，并出示企業法人的授權證明、質量保證協議原件、本人藥品銷售人員培訓合格證、身份證及原件、社保證明復印件加蓋單位公章，交藥劑科存檔。

三是完善入庫藥品、器械耗材的儲存、養護制度。實行藥品拆零及不合格藥品的管理和質量事故報告制度。實行藥品效期管理制度，發放藥品、器械實行“先進先出”原則。嚴把藥品驗收關，藥品驗收時，根據發票所列內容進行驗收，做好記錄，做到票、帳、貨相符。

四是嚴格執行反商業賄賂制度。醫院嚴禁工作人員在藥品、器械采購過程中收受和索取財物，謀取私利。嚴禁工作人員利用職務之便，為供應商提供有關處方和使用數量等信息。嚴禁工作人員兼職從事藥品醫療器械、耗材等與醫療業務有關的銷售工作。

三、強化教育，加強監管。

我院將治理工作與日常監督、教育結合起來，加強統籌協調。一是加強對診療收費行為的監管。在大廳設有電子顯示屏、價格查詢儀等公開醫療服務項目的價格、藥品和醫用耗材價格等信息，實行住院費用一日清單制。臨床藥學組每月查處方和病例，醫院嚴格規范診療 2 服務行為，以多種形式和制度約束醫師開大處方、搭車開藥，促進合理用藥，對出現亂檢查、大處方、搭車藥現象的科室和個人進行扣罰獎金，全院通報，情節嚴重進行待崗處理。對于多開和不合理用藥，經相關部門簽字，可進行清退。

二是開展政風行風評議活動。我院是******今年政風行風評議的重點督查單位，我院有機地將創先爭優活動、政風行風評議活動、創建全國文明單位活動以及整頓規范藥品、醫療器械市場流動專項治理活動結合起來，環環相扣、相互促進，全院形成“自查自糾報告”400余份，邀請來市人大、市政協、媒體、服務對象、患者等50人召開座談會、測評會，發放政風行風評議調查表500余份，總結歸納了群眾關心的“六大”熱點難點問題，出臺具體整改措施26條，投入整改資金500多萬，增設服務點11個，增設人員25人。并將每周四定為紀委書記接待日，公布紀委書記個人電話，據不完全統計，一年來*******書記親自發送名片達900多張。

三是開展主題教育，加強醫德醫風建設。開展創建“三好一滿意”窗口服務單位活動，發起了向“吳孟超”學習的大討論活動，組織觀看了《建黨偉業》、《醫者仁心》、《楊善洲》等主題教育片，進行反腐倡廉教育10余次，以案說法，強化醫務人員廉潔意識，利用進行警示片進行警示教育，營造專項整治輿論氛圍。

四、整改到位，效果明顯

一是醫藥費用降低。我院今年經******藥品網上招標平臺采購了3500余萬元，網上藥品點擊采購率達97.6%，通過整治，我院抗菌藥物從原來的87個品種、114個品規調整至目前的35品種、56個品規；住院部抗菌藥物使用比例逐步下降，門診處方抗菌藥物使用比例為25%，基本接近衛生部的規定的20%指標規定,Ⅰ類切口抗菌藥物預防使用率迅速下降，剖宮產預防用藥已經做到“段臍后給藥”，特別是抗菌藥物的合 3 理使用，醫院通過培訓、考核、審核了醫生的抗菌藥物臨床應用處方權和藥劑人員抗菌藥物處方調配權，明顯降低了病人的藥品比例和經濟負擔，（現門診人均處方平均藥費134.58元）。

二是醫德醫風改善。全院職工遵循以“健康需求者為中心”的服務理念，文明服務、主動服務蔚然成風，病人回訪率達100%，病人滿意度達98%以上。“全國百姓放心示范醫院”考核復評中關于對醫院行風建設的“政府評價、人大政協評價、患者百姓評價、醫院員工評價、社會輿論評價”的五大評價調查中獲得滿分。中國醫院協會理事、醫院協會副會長******以“，”對我院進行了高度的評價。一年來，醫務人員拒收紅包禮金10萬余元，收到感謝信600多封，錦旗300多面。

三是醫院良性發展。今年可謂是我院的豐收年，醫院已由二級榮升為三級婦幼保健院，我院婦科被省衛生廳定為省屬重點科室；7月份通過了“全國文明單位”和“全國百姓放心示范醫院”的評審和復評，11月份中國文明網公示了我院成為全國文明單位；醫院門診量次，住院量次，業務收入為萬元，較去年同比增幅分別為

第三篇：規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理活動自查報告

****醫院

關于開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通

秩序專項治理活動自查報告

根據國務院關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作會議要求和**市糾風辦、衛生局、檢察院等部門聯合下發的*****號文件《***市關于開展整頓規范藥品、醫療器械市場流通秩序專項治理活動的方案》精神，我院領導高度重視，組織了各崗位的工作人員開展自查自糾。

一、我院取得的成績

1、自*****起我院所有藥品（中藥飲片、特殊管理藥品除外）都進行了湖南省網上藥品集中采購；醫療器械、醫用耗材及檢測試劑以市為平臺集中召標采購，嚴格執行采購中心的價格規定和物價局的價格調整，并按規定及時付清貨款。

2、認真執行臨床診療技術，嚴格管理抗菌藥物的使用，取得了從7月份住院病人抗菌藥物使用強度***個DDD降低到8月和9月的***個DDD值，門診抗菌藥物使用率逐月下降的好成績。

3、嚴禁醫務人員在藥品、醫療器械的采購和使用中向供應商或病人收取財物和現金。在院辦的組織下與醫院的所有藥品、醫療器械、醫用耗材的供應商簽定了誠信承諾書。

4、嚴禁工作人員向藥品、醫療器械、醫用耗材營銷人員提供處方和醫療用品使用數量等信息。******

5、嚴禁醫療機構工作人員從事藥品、醫療器械、醫用耗材等與醫療業務有關的銷售工作。嚴格審查各供應商的資質，并要求各供應商提供或簽定授權委托書、購銷合同、業務員身份證、從業資格證、社保證、誠信承諾書、經營許可證、營業執照、質量保證書、業務樣票等原件或復印件。

6、加強對醫藥銷售企業提供的發票審核鑒別工作，對購進的藥品和醫療器械執行購進驗收制度，并如實做好購進驗收記錄。

二、目前還存在的不足

1、雖然通過各工作人員的努力，抗菌藥物的管理取得了一定成績，但還未達到其使用強度控制在40DDD以下的要求。

****醫院

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第四篇：洋市鎮中心衛生院整頓規范藥品醫療器械市場流通秩序專項治理活動自查小結

洋市鎮中心衛生院整頓規范藥品醫療器械市場流通

秩序專項治理活動自查小結

根據縣委、縣政府及縣衛生局有關文件精神，我院召開了整頓規范藥品醫療器械市場流通秩序專項治理工作座談會，成立了以院長為第一責任人的專項整治工作領導小組，并在全院組織專項治理小組開展了自查自糾，現將自查自糾情況小結如下：

一、存在的問題

1、由于長期市場經濟無序競爭，藥品進購計劃量責任科室信息不準確。藥品進購計劃與銷售計劃不相適宜，使用科室與管理科室有失衡，導致部分藥品積壓，器械閑置，使用率低。

2、藥品掛網采購不及時。由于我院報賬員被借調到其他單位，我院藥品掛網采購的資料不能及時錄入，影響了醫院業務工作的開展和藥品采購的程序運行，對庫存與采購不能及時按規定入庫。

3、藥品、醫療器械、檢測試劑采購管理未能按需補缺到位，缺少有效的信息數據。

4、臨床診療技術、抗菌素應用、處方及一次性衛生耗材管理欠規范，濫用抗生素等現象時有發生。

二、整改措施

1、加強藥品、醫療器械、醫療耗材、檢測試劑等采購的有效依法依規管理，根據實際銷售情況，制定合理的采購計劃。按醫院藥品器械小組的工作流程陽光操作，杜絕商業賄賂行為。

2、加強對醫院藥品器械采購領導小組成員的管理，對掛網采購資料掌握數據信息，確保藥品采購及時性、安全性、時效性。

3、強化藥品、醫療器械、檢測試劑采購的管理。每月對藥品、醫療器械、檢測試劑的使用及采購情況進行分析，并進行公示，同時按照質優價廉的原則進行采購，逐一簽字，核對無誤。

4、規范抗菌藥物的使用，積極推進合理用藥原則。堅持醫療質量與安全是醫療服務的核心和靈魂，以此次專項治理為契機，積極開展臨床路徑管理，規范診療行為；嚴格執行《處方管理辦法》，實行處方點評制度，加強合理用藥監測；嚴格控制醫療費用，努力使門診病人人均醫療費用和住院病人人均費用均不超過上級要求的標準。

5、加強了醫務人員的職業道德教育，潔身自愛，自覺抵制商業賄賂行為，為我院深入開展服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動打下良好的基礎，使醫務人員進一步牢記“一切以病人為中心”的服務理念，為人民群眾提供更加優質的服務。

洋市中心衛生院

二〇一一年十月十二日

第五篇：整頓規范藥品市場經營秩序工作實施方案

整頓規范藥品市場經營秩序工作實施方案

糾正醫藥購銷不正之風工作，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn是關系到人民群眾切身利益和合理控制社會醫藥費用水平的“德政工程”，是貫徹黨的十六大會議精神和“三個代表”重要思想的具體體現。根據中紀委二次、省紀委三次、市紀委四次會議精神，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

以圍繞保證群眾用藥安全有效和把社會醫藥費用不合理負擔減下來為目標。嚴肅查處藥品和醫療器械購銷中給予和收受回扣商業賄賂行為；對藥品價格虛高，制售假劣藥品和醫療器械，虛假藥品廣告等問題進行綜合整治；非營利性醫療機構的醫療器械、藥品全面實行集中招標采購；加強醫德醫風建設，認真解決醫療服務中索要和收受“紅包”的問題，提高醫療服務質量；取締無證經營的違法行為；規范藥品經營、使用行為。

二、工作任務

（一）醫療機構采購藥品必須建立公開、透明、集體決策的監督制約機制，嚴禁醫療機構主要領導自主購買藥品器械，要充分發揮醫院藥事委員會的作用，在招標采購活動中做到程序科學、規范、透明，充分體現“公正、公平、公開、誠實信用”的原則。

（二）嚴明紀律，嚴肅查處藥品購銷及使用過程中的各類違規違紀行為。為確保藥品質量及價格合理，所有縣直醫療機構必須參加藥品集中招標，嚴禁招標以外以低價、回扣等形式搞私下供購。各級醫療機構工作人員不得以促銷費、開單費、處方費、信息費等各種名義謀取不正當利益。

（三）全面推行醫藥分開核算、分別管理制度，科室獎金提成與藥品收入脫鉤，切斷臨床科室及醫務人員與藥品營銷之間的關系。

（四）嚴禁制售假劣藥品和醫療器械，查處無證經營、違法經營等問題。

（五）嚴格執行國家藥品價格政策和政府制定的醫療收費項目、收費標準。各醫療單位要上墻公布藥品人格及各種醫療收費標準，增加收費透明度，自覺接受群眾監督。

三、實施步驟

（一）部署動員階段（3月25日——4月25日）

1、認真組織干部職工和醫務人員學習《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《反不正當競爭法》和《招投標法》等有關法律、法規，搞好動員，找出存在的問題和漏洞集中進行整治。

2、根據縣2003年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見的要求，制定《汝南縣糾正醫藥購銷中不正之風和整頓規范藥品市場經營秩序工作實施方案》。

（二）組織實施階段（4月26日——5月31日）

各醫療單位和藥品經營企業要按照本方案的要求，結合實際制定具體的實施辦法，明確責任，分解任務，精心組織，周密安排，按照工作任務認真組織實施。

（三）專項檢查階段（6月1日——6月20日）

縣糾風辦、衛生局、藥品監督管理局將組織有關人員對各醫療單位和藥品經營企業組織實施情況進行專項檢查，對工作任務落實不到位的單位要追究責任人的責任，檢查內容是：

1、藥品集中招標采購工作是否落實，組織是否健全，是否發揮了藥事管理委員會的職能，是否做到了程序科學、規范、透明。

2、藥品集中采購過程中是否有招標以外低價、回扣等任何形式搞私下采供，是否有以促銷費、開單費、處方費、信息費等名義謀取不正當利益的。各單位采取了哪些措施，效果如何？

3、醫藥分開核算、分別管理制度是否落實。

4、單位是否嚴格執行國家藥品價格政策和政府制定的醫療收費標準。藥品價格和各種醫療收費標準上墻制度是否落實。

5、醫療單位是否有藥品人格虛高，制售使用假劣藥品和醫療器械，是否進行了虛假藥品廣告。

6、藥品經營企業證照是否齊全，購銷渠道是否全法，入庫驗收是否規范，是否有超范圍經營行為，購銷制度是否完善。

7、醫院制劑是否在市場銷售或變相銷售現象，是否經營有假劣藥品、醫療器械。

（四）整改驗收階段（6月21日———7月20日）

各單位對專項檢查中發現的問題進行認真整改，并將整改情況寫出專題報告上報縣糾風辦、衛生局、藥品監督管理局，確保糾風工作落到實處。縣糾風辦將組織衛生局、藥品監督管理局、公安局、工商局等部門進行檢查驗收。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識，加強組織領導。藥品購銷中不正之風直接危害人民群眾的身心健康和生命安全。各單位一定要從講政治的高度，從切實維護人民群眾利益的高度，提高做好此項工作的重要性、緊迫性的認識。堅決克服畏難情緒，松懈情緒，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）堅持“誰主管誰負責”的原則，各單位必須把這項工作列入今年黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容，對工作不力、成效不大的單位，嚴肅追究主管領導的責任。

（三）突出重點，狠抓落實，進一步加大監督檢查的力度。縣糾風辦、衛生局、藥品監督管理局將對好的單位進行表彰，對工作不到位，影響糾正醫藥購銷不正之風工作任務落實的單位要通報批評，實行誡勉。