第一篇：在安全監督管理局長會議上講話

文章標題：在安全監督管理局長會議上講話

同志們：

今天我們召開全市安全監督管理局長會議，主要是總結前段工作情況，研究部署下一步危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結，對下一步工作進行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強調四點意見。

一、突出重點，抓好危險化學品和非煤礦山安全生產專項整治工作

當前安全生產工作點多面廣，任務很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監管系統直接監管、直接負責的危險化學品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關系到安監局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強調三個方面的意見。

一是提高認識。各區安監局長要親自抓這項工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領導必須清楚本地區和本行業領域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、危化品企業等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監控、不抓整改、不抓檢查、不做預案，發生重特大事故就要追究責任。同樣，各區也要做到這一點。

二是要按要求配備力量。各區要有專人負責安全生產專項整治工作，部分重點區要安排兩名工作人員負責此項工作。安全生產監管的中心工作需要經貿委支持，專項整治工作必要時要集中經貿委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。

三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區和安監部門的，一定要搞清楚，該關閉的關閉，同時要依法依規進行關閉。要加快重大危險源普查進度，如果重大危險源都不清楚，怎么制定預案啊？目前大多數區的預案還沒有通過政府批準，要加快工作進度。重特大事故應急救援預案還要做到企業預案和社會預案緊密結合。

非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：一是礦山數量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區要特別注意。二是礦山規模只能大，不能小。礦山規模小了安全投入就很難到位，就容易引發安全事故。三是安全標準只能高，不能低。禁采區、限采區不能新辦礦山；可采區的礦山必須實行機械化開采。

二、協調督辦，將其它專項整治落實到位

針對當前我市安全工作中的突出問題，要繼續深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關系到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協調督辦，確保各項專項整治工作到位。

一是要掌握情況。對各項數據要摸準、摸清，為領導當好參謀。二是要主動協調。對跨行業、跨部門的問題進行協調落實。

三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區政府和區長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發函進行督辦。

三、依法監管，把事故控制在指標范圍內

今年發生安全死亡事故的地區比去年明顯增多。上半年發生的27起工傷死亡事故中屬區的就有15起，涉及到七個區兩個開發區，比去年的五個區多4個區，多發生事故4起，多死4人。

區里的安全事故大多發生在建筑、采石和小危化企業。道路交通事故在一些區仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災事故死亡人數與去年全年的死亡人數持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標，任務艱巨，壓力很大。四項事故指標必須下降，絕對不能超過目標控制范圍。因此，各區要特別加大對建筑、采石和小危化企業的監督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴肅查處各類事故，堅決關停不具備安全生產條件的企業。確保今年安全目標的完成。

四、落實責任，抓好安全生產基層基礎工作

抓基層就是抓安全生產責任的直接承擔者，包括企事業單位職工和城鎮、農村的群眾。要落實到這一個層面，就必須抓基礎工作，就是從提高每一個公民安全生產意識和素質抓起，從完善安全生產的基本條件抓起，從建立規章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產奠定扎實的基礎。

一是要強化責任。領導的安全責任要落實，安監局工作同志承擔的責任也要強化。每個人承擔什么責任，對上下左右各負什么責任，要明確。工作做得好的，可以對相應的責任人進行表揚和鼓勵，工作失誤了，也要對相應的責任人進行教育，適當的時候，也要進行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據履行職責的情況，按照目標管理的考核辦法，有詳細的記載為依據，要做到一切行為有記錄。對檢查中發現的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。

二是完善制度。安全生產工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證。《安全生產違法

第二篇：在工商行政管理局長會議上的講話

在工商行政管理局長會議上的講話

同志們：

這次全州工商行政管理局長會議的主要任務是，認真貫徹落實全省工商行政管理局長會議精神，總結全系統上半年工作情況，安排部署下半年工作任務。昨天，八縣市局參觀了市、和縣所創建“五好工商所”工作開展情況，聽取了個工商所的經驗介紹。剛才，八縣市局長匯報交流了上半年的工作情況，大家的發

言各具特色，既反映了工作成績，又體現了工作經驗和好的作法，令人振奮，很受啟發。下面，我根據局黨組研究的意見，講三個方面的問題。

上半年工作基本情況

上半年，全工商系統在省局和委、政府的正確領導下，以全面落實科學發展觀總攬工商行政管理工作全局，堅持與時俱進、開拓創新，始終把提高工商行政管理能力作為工商工作的基本著眼點，努力服務改革發展穩定大局，加大工作落實力度，各項工作均取得了新的成績和進步。

一、突出“三項整治”，大力整頓規范市場經濟秩序，市場監管履職能力逐步提高

⒈抓好“三個環節”，以維護食品安全為重點，流通領域商品質量監管力度不斷強化。一是抓好批發市場環節，加大監管執法力度，從流通領域商品質量源頭抓起，遏制問題商品的蔓延。二是抓好部門協調配合環節，加強橫向協調力度，充分發揮食品、衛生、技術監督等職能部門的優勢和作用，形成商品質量監管執法的部門合力。三是抓好商品經營環節，通過對商品經營者的教育引導，深入開展商品質量監管“關口前移”。上半年，全系統開展專項打假執法行動余次，先后對個城市、鄉鎮、集貿市場和百余家超市進行了清查，查處假冒偽劣商品案件起，查獲并銷毀假冒偽劣商品價值余萬元。

⒉突出“四個狠抓”，以馳名、著名商標為重點，保護注冊商標專用權行動取得階段性成果。一是狠抓宣傳。通過深入企業，指導、幫助企業正確使用注冊商標，企業商標保護意識明顯增強。二是狠抓注冊。結合州委州政府的“三大建設”，一批具有本地民族文化特色的產品成功注冊，民族和文化品牌得到保護。三是狠抓橫向聯動。實行與企業聯動保護的工作機制，在州內和周邊地區開展了多次專項整治行動。四是狠抓源頭。加大了商標印制行業監管，嚴厲打擊了非法印制和銷售假冒侵權商標標識行為。

⒊堅持“兩個并重”，以“打虛假、樹誠信”廣告市場專項整治為重點，打擊商業欺詐活動全面鋪開。一是堅持監測與巡查并重。結合市場巡查加大對廣告市場的檢查力度，強化了廣告監管力度，加強了媒介、重點商品服務廣告的監測工作。二是堅持打擊、引導并重。通過開展“守合同、重信用”企業創建推薦活動，指導各級消委開展消費者信得過單位推薦評定等活動，引導企業守法誠信經營，加快誠信體系建設步伐，努力營造誠信自律的社會氛圍。

二、搞好“三項服務”，抓改革、發展、穩定大局的工作力度逐步加大

⒈為“三農”服務，深入開展“紅盾打假護農”行動。在全州范圍內深入開展了“紅盾打假護農”專項執法行動，重點對農資市場進行了全面清理整頓。全共立案查處違法行為起，查扣劣質化肥噸，農藥件，假冒種子公斤，罰款余萬元，并與戶農資經營大戶簽訂了責任狀，保護了廣大農民的合法權益。

⒉為市場主體服務，積極促進各種所有制經濟健康發展。一是積極參與國有（集體）企業改革改制。二是加大引導扶持工作力度，促進民營經濟快速發展。三是繼續開通“綠色通道”，引導、支持下崗職工和大中專畢業生從事個體私營經濟實現再就業。截至月底，全個體工商戶發展到戶，私營企業戶。截至目前，全系統共為下崗失業人員優惠減免登記證工本費及工商管理費用萬元。

⒊為消費者服務，不斷提升的職能作用和服務水平。上半年，全共受理消費者投訴起，調解處理了起，為消費者挽回經濟損失萬元；查處侵害消費者權益案件起，案值萬元；開展各類專項整治次，查處假冒偽劣商品案件起，查獲假冒偽劣商品總價值萬余元。

三、以體制、機制和監管方式的改革創新為重點，監管執法水平逐步提高

⒈穩步實施收費“陽光工程”，工商執收方式的改革進程進一步加快。今年以來，全系統在實施“陽光工程”工商所的數量上、實施的質量上均有了明顯改觀。截至目前，個基層工商所已經按照相關要求實施“陽光工程”，城鎮工商所已經全面完成，農村所正在抓緊實施，已實施收費“陽光工程”的城鎮工商所平均上門繳費率達到了％以上。

⒉抓好試點，穩步推進，“網格責任模式”逐步實施。截至目前，各縣市局的試點所已經初步完成了調查摸底、“定格”、“定員”、“定責”、“定標”工作，網格責任示意圖、經濟戶口監督卡均已經完成前期制作，各項工作正在有序進行。

⒊流通領域商品質量監管和商品質量“關口前移”工作進展順利。堅持“以防為主、打防結合”的方針，流通領域商品質量監管工作力度明顯加大。同時，大力推行了商品質量“關口前移”試點工作，全系統共選擇了個大

第三篇：工商局長在全市工商行政管理局長會議上的講話

以提高執法效能規范執法行為為主線

團結拼搏確保完成全年工作任務

——XXX局長在全市工商行政管理局長會議上的講話

(2006年8月22日)

同志們：

這次全市工商局長會議的主要任務是:貫徹落實全國、全省工商局長會議精神，聽取各縣區局今年以來主要工作完成情況匯報，安排部署后四個月工作。

今年以來，全市工商系統以科學發展觀統領工商行政管理工作全局，抓班子、帶隊伍、保穩定、促發展，倡導“和諧、敬業、務實、創新”的承德工商精神，以保障生產和消費安全為重點整頓規范市場經濟秩序，以信息化建設為重點推進市場監管方式改革，以開展“紅盾幫扶”活動為重點服務經濟建設，以規范化建設為重點加強干部隊伍建設，各項工作取得了新的成績和進步。

——以保障生產和消費安全為重點，整頓規范市場經濟秩序取得新成效。按照省、市部署，重點組織了“紅盾護農”集中執法行動，查處農資經營違法案件335件，案值157.8萬元,罰沒款45.09萬元；開展食品安全專項整治，查處經營假劣食品案件290件，總案值36.85萬元，罰沒款39萬元；開展治理商業賄賂專項工作，查結案件12起，罰沒款43.5萬元；開展打擊商業欺詐專項行動，查辦違法案件14起，罰沒款30多萬元；嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，搗毀傳銷窩點22個，驅散參與傳銷人員2030人，立案查處3起，罰款8.55萬元；開展保護注冊商標專用權、整治廣告市場專項執法行動，查處違法案件65件，收繳罰沒款32.5萬元；開展查處取締無照經營專項執法行動，查處無照經營5989件，引導辦照3144戶，取締無照經營2845戶，罰沒款310萬元。今年以來已查處各類違法案件9312件，較上年同期增長13.3%。完成了企業和個體工商戶年檢驗照，加強了維修行業、運輸行業監管。

——以信息化建設為重點，推進市場監管方式改革邁出新步伐。推進信息化建設，實現了省、市、縣（區）、工商所四級網絡暢通，非保密文件和企業登記等數據網上傳輸，工商所微機收費。推進“12315”行政執法體系建設，“12315”平臺受理消費者咨詢、申訴、舉報4744 起。加強“一會兩站”建設，農村280個消協分會和2570個“兩站”受理消費者投訴案件888件，調解845件，為消費者挽回直接經濟損失60余萬元。推廣商品質量準入制度，全市7000余戶食品經營單位建立了自律制度；農資經營單位全面落實了“兩帳兩票、一卡一書”制度。推進企業登記一審一核和個體工商戶分層分類登記監管，除經營項目涉及安全生產需要前置許可和專項審批的外，企業登記審批權全部放到服務窗口，個體工商戶登記注冊委托工商所實施。完善市場巡查制，落實監管預警制，今年以來發布市場預警信息37次。

——以開展“紅盾幫扶”活動為重點，服務經濟建設取得新成果。實施“四大興農工程”服務新農村建設，制定了《關于實施“四大興農工程”促進我市社會主義新農村建設的意見》，被市委、市政府轉發，政策扶農、品牌富農、經紀活農、維權保農等四大工程穩步實施，成效初現；積極推進商標戰略的實施，對全市商標注冊及其使用情況進行了全面調查，向市委、市政府提交了《關于我市商標發展情況的報告》，就發揮商標作用促進經濟發展提出了意見，得到市委、市政府領導重視，被市委、市政府“兩辦”轉發；支持個體私營經濟發展，指導個體勞動者協會和私營企業協會完成換屆，以落實去年“11·18”民營企業投資開發懇談會簽約項目為重點推進招商工作，“11·18”會議簽約的29個項目，目前已建成投產4個，在建24個，到位資金12億元。

——以規范化建設為重點，加強干部隊伍建設取得新成績。開展了學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育和社會主義榮辱觀教育實踐活動，提高了黨員干部的大局意識、服務意識和宗旨意識。啟動了機關規范化建設，落實《關于加強工商所規范化建設的意見》，工商所的環境設施、服務行為、執法行為、政務公開、工作制度和信息化建設等六個規范進一步落實。規范行政執法行為，修訂了《行政執法責任制工作規范》，開展執法檢查監督，結合“桃源事件”、“潼關事件”學習教育，進行了兩次以發照、辦案、收費為重點的執法檢查，規范執法行為。加強黨風廉政建設，推進教育、制度、監督三位一體的懲防腐敗體系建設。推進行政權力公開透明運行、落實行政執法責任制、實施微機收費和收費控制軟件系統。開展紀律檢查，對兩名違反工作紀律的人員給予了紀律處分，對8名違反禁令的人員進行了經濟處罰。

通過全系統的共同努力，今年以來我們的各項工作取得了新的成績和進步。同時，我們也要清醒地看到我們的隊伍和工作狀況與國家總局和省局提高執法效能、規范執法行為的要求還存在著明顯的差距：機關規范化建設剛剛起步，工商所規范化建設進展不平衡，一些單位規范化要求落實不到位，經不起明察暗訪；一些單位對市局部署的工作缺乏足夠的重視、認真的謀劃和創新爭先精神，工作標準低；干部隊伍的整體素質與監管現代化社會主義大市場的要求不相適應，一些同志不善于學習和應用新知識，在網絡應用知識考核中違紀作弊；一些同志沒有真正樹立執法為民的社會主義執法理念，缺乏應有的責任心和業務能力，市場監管不講規范，查辦案件不重質量，橫冷粗硬、濫用職權、以權謀私、吃拿卡要等問題仍然存在。無論是在履行監管職能、提高執法效能方面，還是在規范執法行為、提高隊伍素質方面，我們都還有許多問題要解決，有許多困難要克服，有許多任務要完成。對此，我們必須統一思想，提高認識，在成績面前戒驕戒躁，在困難面前堅定信心，振奮精神，開拓進取，不斷推進工商行政管理事業的發展。下面，我就貫徹落實全國、全省工商局長會議精神以及后四個月工作講幾點意見。

一、認真學習、深刻理解提高執法效能、規范執法行為的重大意義

提高執法效能，規范執法行為，是這次全國、全省工商局長會議的主題，是國家工商總局對多年來取得的成績和經驗的概括，是對做好工商行政管理工作規律性的認識，是黨和政府對工商行政管理工作的基本要求，也是當前及今后一個時期工商行政管理工作的主旋律。

我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，黨中央及時作出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力和先進性建設等一系列重大決策；國務院明確了加快政府職能轉變，努力建設服務政府、責任政府和法治政府的目標任務，對各級政府的管理和服務水平提出了新的更高的要求。促進經濟社會又快又好發展，需要營造公平競爭的市場環境，工商行政管理部門肩負的責任十分重大。黨中央、國務院對社會主義市場經濟條件下工商行政管理部門的地位和作用十分重視，寄予厚望，溫家寶總理、吳儀副總理就工商行政管理部門提高執法效能、加強能力建設等多次作出批示和指示。以上這些，都要求我們站在戰略和全局的高度，深刻認識不斷提高執法效能、切實規范執法行為的重大意義，進一步增強使命感和責任感。

進一步提高執法效能、規范執法行為，是堅持以科學發展觀統領工商行政管理工作全局，促進科學發展、構建和諧社會的需要；是貫徹依法治國基本方略，努力建設法治工商的需要；是加大自身建設力度，不斷推進工商行政管理事業改革發展的需要。建設法治工商，就是按照有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的要求規范工商行政管理行為，依法行政、公正執法、文明執法、廉潔執法，通過規范高效的市場監管，建立和維護公開、公平、有序競爭的市場秩序。我們的自身建設，包括制度建設、體制建設、隊伍建設等，歸根結底就是要規范執法行為，提高執法效能。所以，提高執法效能、規范執法行為是一項系統工程和基礎工程，是工商行政管理建設的長久之計。

在全國工商行政管理局長會議上，王眾孚局長對提高執法效能、規范執法行為提出了兩個最主要的要求：一是盡職盡責維護市場秩序，盡心盡力促進改革發展；二是堅決糾正和查處有法不依、違法不究，執法不嚴、監督不力，玩忽職守、失職瀆職等不作為和亂作為的行為。盡職盡責維護市場秩序，盡心盡力促進改革發展，是提高執法效能的出發點和目標；糾正和查處有法不依、違法不究，執法不嚴、監督不力，玩忽職守、失職瀆職等不作為和亂作為，則是規范執法行為所要解決的突出問題，是提高執法效能的保證和基礎。對此我們要正確領會、牢牢把握、認真貫徹落實。

提高執法效能、規范執法行為，既是工商行政管理系統重要的基礎建設，也是提高市場監管執法水平的必然要求；既關系黨和政府的形象，也關系工商行政管理機關的聲譽，關系維護市場秩序職能作用的充分發揮，關系工商行政管理事業的長遠發展。我們一定要以對事業高度負責的精神，認真學習、深刻領會、貫徹落實全國工商局長會議這一主題，要把提高執法效能、規范執法行為作為今年后幾個月工作的主線，在各項工作中實踐提高執法效能、規范執法行為的要求。

二、加強建設，深化改革，狠抓落實，不斷提高執法效能，切實規范執法行為

總結近年來的工作，為了不斷提高執法效能、規范執法行為，我們必須不斷加強自身建設、深化監管方式改革、狠抓工作落實。

（一）不斷加強自身建設，夯實提高執法效能、規范執法行為的基礎

一是要不斷加強隊伍建設。要把依法履行職責、規范執法行為、提高執法效能作為聯系實際學習黨章、提高黨性、實踐社會主義榮辱觀的重要內容。引導干部從堅持立黨為公、實踐社會主義榮辱觀的高度，認識提高執法效能、規范執法行為的重要性，樹立和強化執法為民的執法理念。要組織干部結合學習最高人民檢察院《關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》，貫徹落實市局制定的《行政執法責任制工作規范》、《“兩錯”責任追究實施細則》、《行政執法責任制考核評議實施辦法》、《行政執法監督辦法》等文件，強化依法行政的責任意識和違法行政的風險意識，認真履行職責，防范職務犯罪，在確保生產安全、消費安全的同時確保執法安全。要采取集中培訓、崗位練兵等多種形式強化干部的法規業務和新知識學習，不斷提高隊伍的執法能力。二是要不斷加強基層基礎建設。不斷改善工商所的工作、學習和生活條件，調動基層干部的工作積極性。不斷完善信息網絡建設，提高辦公自動化水平。要不斷改善執法裝備，提高監管執法的科技含量和效能。三是不斷加強制度建設。要認真落實市局關于工商所規范化建設、機關規范化建設的各項制度，并根據工作實際及時補充完善，使執法、服務和自身管理工作的方方面面都有章可循，不斷規范。

（二）不斷深化監管方式改革，創新與提高執法效能、規范執法行為相適應的工作機制

一是繼續按照精局強所的原則整合工商所，推進監管重心下移，加強工商所執法力量，明確工商所行政執法、消費維權和服務發展職責，推行經濟戶口、市場巡查、分類監管，落實工商所為主體的轄區市場秩序監管責任制。二是推進“12315”行政執法體系和“一會兩站”消費維權體系建設，完善并認真落實“12315”工作制度規范，加強對“一會兩站”工作的指導，提高市場監管的快速反應能力和消費維權工作效能。三是推進企業和個體工商戶登記管理制度改革。全面推行企業登記一審一核和個體工商戶委托工商所登記，提高企業和個體登記效能。四是推廣商品質量準入制度。結合市場秩序專項整治，突出重點，抓點帶面，行政指導與行政檢查雙管齊下，督促企業建立并落實以“兩帳兩票、一卡一書”為主要內容的商品質量管理自律制度。

（三）不斷強化工作落實力度，確保提高執法效能、規范執法行為各項要求落到實處

一要加強效能督查。要把上級工作部署的落實作為效能監察的重點，各級、各部門的領導要以主要精力抓落實，要轉變靠會議落實會議、靠文件落實文件、靠匯報了解情況的工作作風，深入基層指導工作，明察暗訪了解真情，增強工作指導的針對性和有效性。二要注重抓大事、抓要事、抓典型。集中力量在重點、難點、亮點工作中取得突破，在調查研究中破解難題、在工作指導中培養先進典型，用大事、要事的突破和典型示范帶動整體工作效能的提高。三要加強工作調度。完善并堅持工作報告制度，各級辦公室要定期了解、通報基層工作進度，跟蹤反饋重要工作和領導批辦事項的落實情況，及時發現、報告并協調解決影響工作落實的問題。四要嚴明紀律。紀律是執行路線的保證。全系統要進一步增強紀律觀念，認真貫徹落實好省、市局和市委、市政府的工作要求，保證政令暢通，努力完成各項工作任務。各級、各部門領導要管好自己、帶好隊伍，敢于管理，善于管理，堅決反對有令不行、有禁不止、各行其事的自由主義，用嚴格的紀律規范干部的行為，保證行政效能。

三、以提高執法效能、規范執法行為為目標，下大氣力抓好后四個月重點工作

后四個月，要繼續按照年初工作會議部署和年中有關會議、文件部署工作任務的落實，重點抓好以下十二項工作：

（一）全面推進機關和工商所規范化建設

一是全面推進機關規范化建設。市局印發了《關于加強機關規范化建設的意見》，并圍繞環境設施、內務管理、人事管理、財務管理、廉政建設、黨務工作、注冊登記、市場監管、執法辦案和信息化建設等10個方面，組織編寫并即將印發《承德市工商行政管理局機關工作規程手冊》。各級要認真抓好落實，突出制度建設、信息化建設和干部管理監督體系建設，努力打造環境優美、秩序優良、服務優質、群眾滿意的機關形象，市局爭取跨入省級文明單位行列。二是抓緊抓好新建、改建工商所建設。我市城區工商所建設已經基本完成，農村工商所還有部分新建、改建任務。今年有建設項目的縣、區局要抓緊建設進度，確保如期完工。列入建設計劃的要抓緊謀劃，盡快拿出方案，籌劃資金。全市要力爭在明年全面完成工商所建設任務。三是全面推進工商所規范化建設。去年8月，全市工商所規范化建設工作會議后，各縣區局黨組高度重視，采取有力措施，加強工商所軟硬件建設，取得了顯著成效。但也存在著發展不平衡問題，有的縣區局硬件建設標準較高，但軟件建設不到位；有的縣區局軟件建設上去了，但硬件建設卻相對落后；有的縣區局所與所之間差距較大，只搞兩三個樣板所；有的所規范化要求沒有成為干部職工的自覺行為，經不起明察暗訪。年底前，各縣區局要對照《工商所規范化建設手冊》，組織一次自查自糾，缺什么補什么，什么差著力抓什么，重點是督促干部職工認真執行規范，把規范作為自覺和習慣，經得起明察暗訪。11月份，省、市局要對工商所規范化工作進行檢查驗收，評出全市十佳工商所和省、市局達標工商所。省局要求2007年工商所人員要達到人手一臺微機，各縣、區局要有計劃搞好工商所計算機、車輛等執法裝備的配置，確保省、市局的裝備全部落實到工商所。要認真總結“十五”時期基層建設經驗,深入謀劃“十一五”基層建設思路，把我市基層工商所建設工作推向一個新階段。

（二）加強“12315”執法體系建設和“一會兩站”建設

“12315”行政執法體系建設是當前和今后一個時期的工作重點，必須給予高度重視。當前一要突出抓好投訴舉報的及時受理、及時交辦、及時調查處理、及時報告辦理結果，提高辦結率和群眾滿意率。“12315”是全系統市場監管、執法維權工作的指揮中心，各級各部門要自覺服從“12315”的調度，積極配合“12315”的工作。要強化“12315”指揮中心的調度指揮能力，嚴格交辦案件督查考核。二要突出抓好相關信息的及時全面錄入，使“12315”及時全面匯總、分析并反映系統市場監管、消費維權工作情況。“12315”是全系統市場監管、執法維權工作情況匯集的平臺，無論市、縣（區）局各職能科室或者基層各工商所，在受理消費者投訴、群眾舉報、市場巡查、查辦案件中產生的相關信息都要按規定及時錄入到“12315”軟件中。三要突出抓好信息反饋和宣傳工作，讓上級機關和社會及時全面了解我們的工作和市場秩序狀況。市局和各縣區局“12315”每個月都要進行一次市場狀況分析，整理出5到10個執法維權典型案例，向上級機關報告，并通過媒體向社會宣傳。

“一會兩站”是我市的經驗，被國家總局確定為行政執法體系建設的重要組成部分，在全國推廣，我們有責任通過不懈的努力使其完善、鞏固和提高。當前工作的重點是搞好換屆后鄉村 “一會兩站”的接續工作，各縣區局和各級消協要盡快摸清換屆后“一會兩站”人員及工作狀況，積極協調地方黨委、政府，認真落實省政府辦公廳《關于農村“一會兩站”規范化建設的意見》，要有計劃地組織好人員培訓，完善工作制度，改善工作條件，加強工作指導，解決存在問題，總結宣傳工作成效。年內，每個縣區在普遍抓好鞏固提高的同時，要抓10個以上條件比較好、工作比較規范、成績比較明顯的示范站情況總結，向市局和市消協報告。

（三）抓好食品和節日市場專項整治，確保消費安全

近一段時間，各地天氣持續高溫，消費者對冷飲食品需求量大，全系統要針對食品季節性、節日性、區域性的消費特點以及消費者申訴舉報多、與群眾生活密切相關的品種，及時發布市場監管和消費預警，組織專項整治，嚴防劣質、過期食品飲品流入市場。要加強對校園周邊消費環境的治理，集中整治兒童食品和校園周邊小吃、冷飲、小食品經營攤點，嚴厲打擊危害少年兒童身體健康的各種違法違章行為，確保中小學生食品消費安全。要認真開展國慶、中秋節日市場專項整治，把月餅、酒類、肉制品、奶制品作為監管的重中之重，確保節日消費安全。要針對社會反映強烈、影響人民群眾身體健康和生命安全及消費者申訴舉報相對集中的問題食品，做好抽查監測。市局相關科室要提前安排部署，縣區局要提前做好準備，中秋節前對月餅進行一次重點監測，每個縣抽檢戶數不能低于5戶，抽檢結果要嚴格按照有關規定于9月28日前在《承德日報》公告。工商所要充分發揮食品檢測箱的作用，根據轄區市場情況進行檢測，發現問題及時報告、及時處理。要嚴格實施食品分類監管，針對流通環節食品的不同來源和不同生產方式的特點，區別情況，突出重點，分類監管。同時，要探索和推行食品按風險度監管的機制，確定本轄區內高風險、一般風險、低風險的食品品種，實行對風險食品按名錄監管，確保對高風險食品監管到位。

（四）抓好秋季“紅盾護農”活動，確保農業生產安全

省局和市局對于秋季“紅盾護農”集中整治已經專文部署，各級要認真抓好落實，鞏固春季活動的成果，突出農機具及其零配件等重要農業生產資料開展全面檢查，依法查處無證、無照經營和生產銷售假冒偽劣農資的違法行為，查辦一批農資制假售假大案要案，銷毀一批假冒偽劣農資，曝光一批典型案件，確保農資市場健康有序。同時，進一步完善農資商品經銷備案制度、“兩帳兩票一書一卡”制度和種子經營留樣備查制度，使農資長效監管機制更加鞏固、更加完善。繼續加強宣傳，發揮“一會兩站”的作用，提高農民的防范意識，加強社會監督，及時發現和制止農資質量安全隱患，受理、解決農民群眾申訴、舉報和投訴，保障農民群眾合法權益。

（五）加強廣告監測，整頓規范廣告經營秩序

廣告監測已成為廣告監管日常工作的重要內容，但我們對媒體廣告的監測面還很窄，對監測數據的采集匯總、分析整理、監測信息發布等工作滯后。當前，虛假違法廣告已成為社會反映強烈的焦點問題，如果我們監測不及時，監管不到位，對存在的問題不及時糾正，就有可能為此承擔相應的行政和法律責任。各級廣告監管機構要以監測市、縣電視臺、電臺和《承德日報》、《承德晚報》發布的食品、保健品、健身用品、化妝品、藥品、醫療廣告為主，對每個時段、每個板塊的個案廣告、類別廣告以及廣告制作、經營、發布單位的廣告法律執行狀況進行跟蹤檢查。要制定嚴格的廣告監測實施方案和考評辦法，責任到人，認真記錄監測情況，及時反饋監測信息，及時發現查糾廣告違法違規行為。對屢查屢犯的廣告經營者要依法予以重罰。

（六）落實分層分類登記監管，帶動監管執法效能的提高

要積極推進企業信用分類監管和個體工商戶分層分類登記管理改革，改進和完善登記監管體制，全面推行“一審一核” 制，減少辦照審批環節，方便企業市場準入。對無審批事項的個體工商戶的登記權一律要下放到工商所，由工商所審核登記發照，一個所如果連一戶簡單的執照都不會辦，那么這個所就不是一個達標的工商所。縣、區局要加強人員的培訓和業務指導，決不能以任何理由不予授權。全系統要充分發揮網絡優勢和利用數據庫資源，所有的辦照業務都必須遵循“先錄入系統，后書式審核”的原則。每件案件也必須錄入系統，工商所網絡不通的可在縣、區局核審或備案時錄入，做到不漏一戶注冊戶，不漏一條案件信息，這樣才是一個完整的數據庫，信用分類監管才是真實可靠的。通過業務軟件的運用，提升信息化水平，提高我們的行政執法效能，提高辦事效率，同時也可以防止辦人情照、辦人情案，有效規范我們的執法行為。

（七）加大監管執法工作力度，集中查辦各類大要案件

要抽調精兵強將查辦一批商業賄賂案件、不正當競爭案件和制假售假案件。查辦商業賄賂案件是治理商業賄賂專項工作的關鍵環節，也是檢驗治理成效的重要標志。當前商業賄賂涉及多個行業和眾多領域，量大面寬，難度很大。因此，我們必須結合工作實際選定有關行業和領域開展查處工作。這些易發生商業賄賂案件的行業和領域主要是醫藥購銷行業的藥品回扣行為和出版發行單位與教育部門合謀搭售教輔資料的行為。各縣、區局要以此為重點，查辦1——2起商業賄賂案件。加大對不正當競爭行為特別是對壟斷行業限制競爭行為的查處力度，要采取有力措施切實加大對供水、供電、供氣、供油等行業強制交易、強制服務行為的查處力度，每個縣、區局查辦1——2起不正當競爭案件。要加大對制售假冒偽劣商品案件的查處力度，特別是排摸和端挖制售假冒白酒的黑窩點。要堅決打擊傳銷和變相傳銷非法行為。認真做好安全生產工作。

（八）開展好規范執法行為、推進依法行政專項活動

要按照市局開展“規范執法行為、推進依法行政”專項活動實施方案確定的八個方面的任務和重點，采取自查、聯查、互查等多種形式，實事求是地查找自身執法中存在的問題和不足，確定整改的重點，并針對整改重點認真研究制定明確、具體、針對性強的整改方案，嚴格落實各項整改措施。市局法制科對在各縣區工商所抽查的110個案件卷宗進行質量審查，結果很不理想，近期還將組織各縣區有關人員共同評審，形成共識，查找原因，研究對策。初步分析案件質量問題的主要原因：一是執法理念問題，為辦案而辦案，為罰款而辦案，執法檢查中不是依法服人，而是濫用職權，以權壓人；二是工作責任心問題，沒有把案件辦成鐵案的意識，不下力量調查取證，不嚴格執行辦案程序，不認真研究案情，只求過得去，不求過得硬，遇到困難繞著走，打法規的擦邊球。三是執法能力問題，對法律法規學習研究不夠，業務知識和經驗準備不足，大案要案新案要么辦不了，要么經不起審查。從根本上解決上述問題要靠提高隊伍素質，是一項長期的工作。當前要嚴格案件審查，加強執法監督，堅決糾正違法或不當的行政行為。要建立行政處罰案卷評查制度，定期開展案件評查，及時改正評查中發現的問題。要建立健全執法評議考核體系，認真執行執法過錯責任追究制度，客觀公正地評價執法行為，對因執法目的不純、責任心不強、違法行政造成的錯案，嚴格追究有關領導和相關人員的責任。

（九）抓實“四大興農工程”，積極服務新農村建設

各級各部門和全體干部職工要全面落實科學發展觀，強化為改革發展服務意識，立足部門職責，確定服務新農村建設工作重點，要有項目、有計劃、有組織、有成效。認真落實政策，積極履行職責，營造“親商、安商、富商”的投資環境，促進個體私營經濟發展；大力推進“品牌興市”商標戰略，幫助企業和經營者積極申請注冊農產品商標與地理標志、證明商標、集體商標，創建著名、馳名商標；與相關部門積極協調，支持農村經濟合作組織、農村經紀人和訂單農業的發展，繁榮農村經濟，促進農民增收。個私協經過換屆，組織得以完善和加強，要把抓服務促發展作為首要工作，積極與有關部門溝通配合，主動在促發展工作中當主角，爭取新的、更大的作為。12月10日前，各縣、區局和市局相關科室要總結并向市局辦公室書面報告實施“四大興農工程”情況。

（十）進一步加強行風建設，做好迎接行風評議工作

年末漸近，民主評議行風等各項評比、檢查將陸續到來。根據有關部門的要求，民主評議行風免評單位免評不免建，況且我們還有參評單位，另外所有的基層所站還要繼續接受評議。就我們目前的隊伍狀況，執法不規范、不文明，服務不規范、不熱情，群眾不滿意的問題仍然不同程度的存在。各級要認真落實黨風廉政建設和行風建設各項制度措施，加強檢查監督，及時發現和解決存在問題，堅決查處違紀行為。要正確處理好監管執法與服務發展的關系，處理好條條與塊塊的關系。用支持經濟發展、維護生產和消費安全的實績爭得地方黨委、政府的重視和支持，樹立工商良好形象。要主動與地方各有關部門加強溝通協作，邀請有關部門對我們的執法服務工作進行檢查評議，爭取對我們工作的理解和支持。各縣區局都要確保年初確定目標的實現，所有工商所要確保進入先進行列。年底前，市局監察室要牽頭對基層所進行一次暗訪和聯查。

（十一）依法執收，規范管理，完成財政預算指標

我們要高度重視預算規費收繳任務的完成，我們收取的管理費不同于以往的預算外經費，而是納入了省財政預算的總盤子，屬于財政預算資金，也就是說我們收取的每一分錢都要參與國家的再分配。因此，我們一定要更進一步提高對加強“兩費”收繳工作的再認識。一方面要嚴格依法依規收費，堅決禁止亂收費；一方面要積極擴大費源，堵塞收費漏洞，做到應收盡收，完成收費預算。同時要加強預算管理，嚴格各項支出，杜絕違規問題，組織好內部審計。這方面下午省局內部審計工作視頻會議還要專門進行安排，就不多講了。

（十二）進一步加大信息、宣傳和調研工作力度

做好信息宣傳調研工作，對讓領導和社會了解工商、關注工商、理解工商、支持工商有著重要作用。在全系統的努力下，今年以來的信息、宣傳和調研工作取得了較好的成績，但工作開展不平衡的問題十分突出，有的單位已完成或接近完成市局年初提出的目標要求，有的單位則與目標要求相差甚遠。事實說明，凡是領導重視的單位，這項工作就上去了；凡是這項工作落后的，都主要是由于領導不重視造成的。市局今年將對信息、宣傳和調研工作進行嚴格考核，希望各單位要按照市局《關于進一步加強信息調研宣傳工作的意見》，對今年以來的信息、宣傳和調研工作進行一次認真的總結分析，結合年末工作總結，配合行風評比，掀起宣傳工作的高潮，完成或超額完成目標任務。

同志們，今年還剩下四個月的工作時間了，我們要振奮精神、齊心協力，以對黨的事業負責、對上級組織負責、對系統內干部職工負責的政治責任感，奮發向上、開拓進取的精神狀態，嚴肅認真、扎實苦干的工作作風，把這次會議作為一個新的起點，抓好班子，帶好隊伍，調動一切可以調動的積極因素，努力完成今年的各項工作任務，為明年的工作打下良好的基礎。

謝謝大家！

第四篇：在全州工商行政管理局長會議上的發言

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！光陰似箭，日月如梭，半年的工作轉瞬又將成為歷史。今天站在這個發言席上，我感覺欣慰的是，一份耕耘一份收獲，我沒有辜負領導們的期望。半年以來，我局在州局黨組的正確領導下，認真貫徹落實年初工作會議精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以爭創“五型機關”實現“四個一流”為奮斗目標，以“雙文明”目標管理為手段，加快監管方式改革步伐，積極探索市場監管的長效機制，努力提高工商行政管理水平，充分發揮工商部門的整體職能，全局各項工作取得長足發展，為全年工作任務的全面完成奠定了良好的基矗1-6月份我局完成了執收任務180.75萬元(其中,工商非稅收入155.77萬元,會費收入24.98萬元),完成了縣局總任務的69.52﹪,較～年同比增長了46.84﹪,完成了州局總任務的77.04﹪(其中,非稅收入完成州局總任務的66.40﹪,較～年同比增長33.43﹪)。上半年我局執收超過全州八縣、市局平均執收水平的7.37﹪(全州平均完成比例為59.03﹪),執收排名由過去的倒數一、二名躍居全州系統第二名,執收任務完成比例同比增長速度居全州第一。

下面，我給各位領導、同志們具體地匯報一下xx縣局上半年工作的開展情況：

一、認真開展保持共產黨員先進性教育活動

按照縣委的統一部署和縣委先進性教育活動領導小組辦公室的安排，我局的先進性教育活動，從2月18日開始至6月中旬基本結束。由于局黨組高度重視，精心組織，合理安排，廣大黨員自覺參與，態度熱忱，先進性教育活動各項工作扎實推進，取得了明顯的成效，成為全縣的一面旗幟。我局的黨員先進性教育活動，學習培訓、分析評議、整改提高三個階段的工作均達到了縣委的要求，取得了實實在在的效果，實現了目標要求。

二、結合創“五型機關”“五好工商所”實現“四個一流”的奮斗目標，加大創新激勵機制

～年，我們提出了爭創“五型機關”，實現“四個一流”的奮斗目標，爭取通過三年的努力，創建“學習型、服務型、創新型、制度型、激勵型”工商機關，實現“一流的隊伍、一流的業績、一流的貢獻、一流的形象”。今年，是開展這項活動的第二年，也是關鍵的一年，我們加大了工作力度，著力打造全新的工商形象。省局又提出了“五好工商所”的建設要求和標準：勤奮學習好，建設“學習型工商所”；依法行政好，建設“法制型工商所”；服務群眾好，建設“服務型工商所”；廉政建設好，建設“廉潔型工商所”；科學管理好，建設“和諧型工商所”。為了達到這個奮斗目標，根據盛州局兩級黨組的要求，結合我局的具體實際，我們修改完善了《“雙文明”目標管理考評辦法》，特別是加大了創新激勵機制。第一、崗位津貼每人每月由110元提高到120元，扣除50﹪作為風險抵押金，未達目標管理任務的單位扣發全年風險抵押金，余下50﹪按出勤天數計算；第二、全年人平獎金由1000元提高到1500元，完成任務比例未達到95﹪以上的不給予獎勵；第三、增加了職務津貼，局長、副局長、股室負責人正職、副職每月職務津貼享受100元、80元、50元、40元，完成目標管理任務的年終一次性發給職務津貼，未完成任務的取消職務津貼。第四、適當增加辦公經費，確保全局各項工作的順利開展；第五、各單位辦公經費實行基數包干和辦案費提成相結合、和超支不補的原則。

三、強化財務管理，規范財務收支

根據全州工商系統財務工作會議精神，我局堅持“收支兩條線”原則，積極推行國庫集中支付和非稅收入改革，進一步建立健全財務管理制度，嚴肅財經紀律，嚴格預算管理，合理安排支出。一是嚴肅財經紀律，嚴格財務預算，繼續抓好收支兩條線、罰繳分離、票證管理、基建管理等工作，確保了我局執收執罰行為的規范性。二是本著開源節流的原則，合理安排支出。對各部門實行月報帳制，由局財務統一管理，由財務和分管局長審核把關。三是加強基礎設施建設。局里在經費相當緊張的情況下，調出資金10多萬元購置了會議室桌椅、大屏彩電、復印機及一臺車等，投入萬余元加強了規范管理示范所建設，還投入萬余元印制了各種文書表格，加強了行政執法規范化建設，得到了全局干部職工的認可，從而激發了干部職工的工作積極性。

四、深化了服務，嚴把市場準入關

1、嚴格前置審批，嚴把市場準入關，依法規范登記管理。我局在登記窗口開設了下崗職工、應屆大中專畢業生從事個體經營注冊登記的“綠色通道”，認真貫徹國辦發（2002）57號文件規定，落實國家再就業優惠政策。

2、把企業年檢和個體驗照貼花作為對市場主體監管的重要手段，加強對市場主體的監管。一是結合屬地管轄原則，對每個市場主體進行實地勘驗。二是嚴格復查前置審批，使年檢、貼花工作質量有明顯的提高。

五、加強了監管，營造良好的市場秩序。

1、加強市場巡查，整頓經營行為。根據盛州局的統一部署，我局適時開展了節日市場整治、網吧整治、農資市場整治等一系列市場專項整治活動，規范市場經濟秩序。

2、嚴厲打擊坑農害農行為。半年以來，我局進一步加強市場整治力度，探索長效監管機制，實現了監管關口前移。我局以強化農資市場整治力度為重點，嚴厲打擊坑農害農行為。以食品安全整頓為重點，嚴厲打擊制假售假違法行為。

3、食品安全整治不斷深入。一是以學校及周邊環境為重點，確保學生消費安全。組織專班，深入全縣各所學校開展校園商店、小吃店食品安全專項整治，重點檢查主體資格及食品質量。二是以農村市場為重點，加大對農村食品市場的監管力度，全面清查過期變質食品,確保農民消費安全。三是以城鄉結合部為重點，采取群控聯防與非工作時段巡查相結合的方法，在閑置廠房、倉庫附近聯系覺悟高、法紀觀念強的群眾作為線人，及時舉報違法行為，讓制假售假窩點無藏身立足之地。

4、加

強商標廣告的監管，打擊違法行為。積極為企業提供服務，幫助企業新申請注冊商標。組織開展了“打虛假樹誠信”廣告專項整治，立案查處廣告違法案件多起。

六、注重工作創新，積極探索監管方式改革

1、全面推行“陽光”收費。自～年以來，我局在xx、xx、xx三所“四方定費、電腦管理”工作已全面完成，今年已在農村三所全面鋪開。農村三所在暫無電腦的情況下，做好關于個體戶管理費定繳的宣傳工作，并成立“四方定費”領導小組，澄清個體戶底子，建立健全經濟戶口，將定費戶公示上墻，建立陽光收費公示欄，全面啟動“陽光收費”。

2、實施個體企業分層分類監管改革，推進“網格”責任模式建設。根據州局會議精神，我局本著針對性，實用性和可操作性的原則，加強領導，成立了分層分類管理工作領導小組，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，個監股全力抓，各相關股室配合，基層所具體落實的責任制，并制定了工作方案下發各所，以xx工商所為試點，全面鋪開“網格”責任模式，在“陽光工程”的基礎上，完善經濟戶口管理工作。根據《個體戶分層分類登記管理辦法》，把企業和個體戶分為A、B、C、D四類，并制定了“網格責任區管理制度”、“巡查制度”等分布圖。為了搞好“網格責任區”管理，我局對已建立的靜態個體戶經濟戶口，結合網格責任區制度和分層分類管理實行動態管理。

3、落實流通領域商品質量監管改革，強化監管執法力度。根據州局會議精神，我局制定了《流通領域商品質量監管工作實施方案》和《流通領域商品質量監管制度改革“八項制度”》，把商品質量監管職責全部分解到所，責任到所長，到分管局長，各所簽訂了《流通領域商品質量監管責任書》，局成立了流通領域商品質量監管工作領導小組和商品質量巡查隊。我局把“八項制度”制作成牌全部上墻，各基層工商所認真落實轄區試點單位，在試點單位落實四項制度并上墻。縣局組織督查組深入基層所督查工作開展情況，落實基層所轄區商品質量監管職責的再分解，了解近期各所市場巡查情況和“商品質量信息公示欄”的落實情況。

七、切實加強黨風廉正建設，做好納稅人評議職能部門工作

我們完善了各項制度，實施了“政務公開”，切實抓好黨風廉政建設和糾風工作。認真開展“五項清理”、“六項查糾”工作，組織機關干部開展“六查”教育整頓活動，從各個管理層面找出存在的主要問題和薄弱環節。的傾向。按照州局會議精神，結合我縣實際，我局就重點做好納稅人行風評議工作進行了部署，成立了以黨組書記為組長的行風建設民主評議領導小組，制定了行風建設計劃、實施方案和行風工作重點，并把納稅人評議工作納入了年初“雙文明”目標管理考評辦法。6月24日，在全縣納稅人評議職能部門活動會議上，我局以“最滿意”票數第一名的好成績被評為“最滿意”單位。

八、加大基礎設施建設，為工商執法執收工作創造良好條件

我局在經費十分緊張的情況下，拿出十多萬元，購置了會議室桌椅、大屏幕彩電、復印機、12315用車和各種法制文書，并開通了局域網，加強了機關內部建設，局所聯網也將盡快實現；為創建xx“五好工商所”的規范管理試范點工程，我局已經投入幾萬元。隨著基礎設施的不斷完善，機關各種管理制度的不斷完善，全局實施了科學化、人性化管理，干部職工的工作熱情十分高漲，極大地促進了執法執收的工作力度，確保我局能夠在上半年經濟任務的完成情況位居全州系統前列。

九、“金信工程”建設進展順利

我局信息中心于～年底完成了局辦公樓的外網和內網布線的工作，初步形成金信工程的基礎框架。～年5月，我局完成了局域網建設，使全局辦公人員可以通過局域網實現現代化辦公，為局內各股（室）的信息交流創建了快捷方式，我局現已擁有電腦14臺（局機關11臺，城關所3臺），配備信息中心工作人員1名，同時兼職技術人員，機關聯網電腦11臺，三個城鎮所（xx、xx、xx）實現了“陽光工程”電腦收費。按照金信工程工作進度，我局將在年底實現VpN技術的應用，基本實現城鎮所和局機關的聯網，同時將建立起服務社會的“紅盾信息網”，企業信用系統平臺，方便廣大企業和經營者與工商部門之間的相互交流。

十、加大向地方黨政機關、職能部門的匯報、協調工作力度，積極營造執法執收寬松環境

我們堅決服從縣委、縣政府的領導，做到遇事多請示匯報，多遵循領導意見，積極協調與各部門的關系，對縣委縣政府開展的重大活動，我局積極主動請戰，認真落實黨委政府的指示精神。我局圍繞縣委縣政府“工業立縣、產業富民”的戰略方針，服務地方經濟建設，推行了“四項制度”即：“首問責任制”、“工業企業首發不罰制”、“重點工業企業領導掛點聯系制”，“對工業企業控制檢查報批制”。為此，尤其是先進性教育活動，受到縣委的高度評價，我局領導干部的敬業和奉獻精神受到了黨政領導和企業的極好評價。圍繞“工業立縣”的戰略，我局組織了精干力量指導金天鋁業、金源、金馬、通程鋁業、金旭集團、鑫興冶化公司等企業科學制定和實施品牌發展戰略，做好著名商標和馳名商標的推介和認定工作，擴大知名品牌隊伍，為企業的發展壯大服務。根據縣委關于“三聯三幫”的要求，我局高度重視，成立了領導小組，制定了工作方案，落實了責任。縣局具體確定了xx工商所為縣局“規范管理示范所”，投入資金萬余元，加強了該示范所基礎設施建設，局領導也多次深入試點所指導工作。我們多次深入浦市鎮都歧村扶貧點調研和慰問，幫助他們出點子，提供致富信息，半年來，落實扶貧資金萬余元。同時，通過與地方部門的協調，我局的定點屠宰工商管理費標準已經達到每頭7元，超過全州平均水平。

半年來，我們立足本職，圍繞改革、發展、穩定的大局，為實現年初提出的目標，為維護市場經濟秩序，進行了卓有成效的工作，使各項工作有了新的進展，取得了較好的成績。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，有些工作還做得不夠令人滿意，需要向兄弟縣市學習先進的管理方法和經營理念。實踐證明，沒有落后的事業，只有落后的管理；管理跟上去了，事業就跟上去了。發展要有新的思路，工作要有新的目標，我局下半年的工作已經逐步展開，我們將在州局黨組、縣委縣政府的正確領導下，加快監管方式的改革步伐，加大執法執收的力度，加強各項措施的落實，把瀘溪縣局的各項工作推上一個新的臺階。

以上發言，如有不當，請在座的各位領導、各位同志批評指正。

謝謝大家！

第五篇：在全市安全會議上的講話

在全市安全會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議。下面，就貫徹落實這次會議精神，做好當前安全生產工作，我再強調三點意見：

一、認清形勢，守住安全“底線”

今年以來，各單位各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，堅持“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總基調，全面開展安全生產大檢查，全力鞏固專項整治工作成效，有力穩控了示范區安全形勢。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市安全生產形勢依然不容樂觀。從政治形勢上看，今年是黨的二十大召開的特殊年份，從中央到地方對安全穩定要求更高更嚴。習近平總書記16次對安全生產和防災減災工作作出重要指示，國務院安委會專門出臺了安全生產“十五條硬措施”，特別是當前已經進入為二十大勝利召開營造良好氛圍的關鍵時期，各地都對事故災害實行“零容忍”，出不起事也決不允許出事。從時間節點上看，當前正值盛夏時節，是各類安全生產事故的高發期、易發期。特別是目前處于主汛期，極端天氣極易對企業、礦山、交通、危險化學品、建筑施工等重點行業領域生產安全帶來威脅，管理稍有松懈，就可能發生安全事故。6月以來，持續高溫導致燃氣及火災群死群傷事故接連不斷，短時強風致使垮塌事故時有發生。據氣象部門預測，今年天氣形勢總體偏差，降雨頻次和降雨強度將明顯增多、增大，安全生產面臨巨大的風險和挑戰。

從經濟形勢上看，受國內疫情多點散發及經濟下行影響，產業鏈供應鏈遭遇堵點，部分行業困難加大，中小微企業面臨運營困境，生產起起停停，各類不穩定因素增加。隨著全國穩經濟一攬子政策和省市相關配套政策出臺，重大項目和基礎設施投資將出現迅猛增長，一些項目大干快上，搶工期、搶進度，安全管理難度加大。這些風險和問題既是當前工作的難點，也是今后工作的切入點、落腳點。各單位各部門要始終保持清醒頭腦，堅持問題導向，強化底線思維，牢記“風險無處不在、成績每天歸零”，堅決杜絕麻痹思想、厭戰情緒，真正把安全生產抓細抓實抓到位，堅決筑牢安全防線、守牢安全底線。

二、突出重點，把握安全“主線”

安全生產不出事則已，一出事就可能是大事。各單位各部門要看住安全生產的各個環節，努力做到滴水不漏，萬無一失，決不能有半點疏忽，半點閃失，一定要切記“確保不了萬無一失，就會一失萬無”。關于近期安全生產工作，我重點強調一下當前安全生產需要抓好的兩條“主線”。

一方面，抓好“安全生產大檢查”這條主線。從前一階段省安委會督導組督導反饋結果來看，示范區安全生產大檢查還存在不少問題。一是責任落實不到位，出現“上熱下冷、上緊下松”的管理棚架現象，部分單位部門仍將安全生產大檢查當作一般性工作來對待；二是工作進展不平衡，一些單位部門排查一般隱患XX多項，而有的部門、行業僅排查出幾十項，行政處罰基本沒有，反映出部分行業沒有按照特殊時期要有特殊舉措的要求開展工作，工作力度小的問題；三是工作落實不認真，少數單位沒有認真落實安全生產大檢查自查和信息報送等工作的要求，有的自查報告不認真、不規范，有的數據把關不嚴、隨意填報，個別單位多次催要也不上報。安全生產大檢查是重要的全國性工作。各單位各部門要準確把握、對標對標、嚴格落實。

另一方面，抓好“汛期安全防范”這條主線。汛期安全防范，要從最困難處著想，從最壞處準備，從最薄弱處著手，嚴密防范自然災害引起的生產安全事故。一要突出預警。要建立完善運用暑期汛期預報預警工作機制，及時研判安全形勢，充分利用現代傳媒手段，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的宣傳提示，及時通報和發布相關信息，對可能出現的險情和造成的危害，要及時提醒關部門、企業和人員做好應對工作。二要突出重點。根據以往的統計和經驗教訓，礦山、尾礦庫、危化品、建筑施工、高溫熔融、交通運輸、旅游等行業領域都是汛期容易失守、頻發災害的重點行業領域。各單位各部門要把隱患當成事故來對待，圍繞重點區域、重點領域、重點單位、重要環節，認真細致排查汛期安全隱患，及時整改消除隱患。三要突出應急。要針對汛情特點，進一步完善安全生產應急預案并開展演練，加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，落實好應急資源。要做好應急準備，嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和突發事件信息報告制度，確保發生險情及時有效應對和處置，減輕汛期事故造成的危害。

三、落實責任，不越安全“紅線”

習近平總書記強調，“安全生產問題，黨中央已多次強調，但抓落實仍有很大差距，一定要舉一反三、亡羊補牢，否則還會釀出更大的災難。”習近平總書記的重要指示，深刻揭示了安全生產最大的問題就是不落實。因此，各級各部門一定要在抓落實上下功夫，在求實效上下功夫。

一是強化責任抓落實。

各屬地政府黨政主要領導必須要親自抓、親自管，決不能把工作落實停留在開開會、講講話、發發文等層面，必須以身作則、以上率下，帶頭深入重點地區、重點部位、責任區域，排查風險隱患，協調解決重點問題，加強基層基礎保障，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，堅決扛起“促一方發展，保一方平安”的政治責任。各行業部門要嚴格按照“三個必須”的要求，切實擔負起部門監管責任，在這里我強調一點，任何部門都不能游離于“三個必須”之外，決不能“只管合法不管非法”、“只管直管不管行業”、“不審批就不監管”，不得以“三定”方案暫時沒有明確具體要求為由而對安全生產工作退避三舍、推諉扯皮。

二要強化執法抓落實。各部門要落實“緊上加緊、嚴上加嚴”的工作要求，“理直氣壯”地組織開展聯合執法，持續破解“看的見、管不著”和“管得著、看不見”等問題，將監管向企業、向一線夯實。對企業主體責任落實不到位、“三違”生產、無證生產、冒險作業等違法行為，持續動真碰硬，依法嚴厲處罰，堅決杜絕制度虛設、整治虛抓、監管虛轉，堅決反對無原則退讓、做表面文章、搞形式主義。強化聯合懲戒，對反復出現問題、違法違規嚴重、屢次整改不到位的企業，納入“黑名單”管理，必須采取停水停電強制關停措施，徹底打消僥幸心理，形成有效震懾。

三要強化問責抓落實。要始終保持安全生產高壓態勢，嚴格事故調查，深挖事故真相，從嚴從快從重追究責任，徹查職責履行不到位現象，堅決禁止查處事故簡單化處理、調查職責履行不到位等問題。要改進考核方式，堅持結果考核與過程考核并重，把發展的明顯隱患視同事故同等追責，安委辦要對安全生產大檢查工作實施“一周一統計、一月一排名”，將安全生產大檢查納入考核，切實把工作做在平時，做在經常。

同志們，安全生產無小事，事關全局、事關發展、事關形象，事關大局、事關民生，大家一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，克服麻痹、松懈、厭倦情緒，恪盡職守，嚴格履職、齊抓共管，扎實做好當前安全生產各項工作，確保XX安全生產平穩和社會穩定大局，為黨的二十大勝利召開營造穩定的安全環境！

謝謝大家！