第一篇：環(huán)保局庸懶散專治實施方案

根據(jù)縣紀委 屆六次全會關于開展黨員干部作風方面突出問題專項治理工作的部署和要求，為進一步加強和改進機關作風建設，深入開展“庸懶散”專項整治工作，全面提升機關工作效能，結合我局實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以增強干部責任意識，強化干部紀律觀念，提高干部執(zhí)行力為目標，以解決業(yè)務能力、精神狀態(tài)、工作作風律等方面存在的突出問題為重點，以問事、問效、問責為手段，以績效管理和監(jiān)督檢查為抓手，積極探索行之有效的管理運行機制，切實解決當前干部隊伍中存在的庸懶散等突出問題，激發(fā)廣大干部積極主動工作的熱情，推進我縣環(huán)保事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、治理重點

重點治理工作標準不高、創(chuàng)新能力不強、辦事拖拉、服務態(tài)度差和紀律松散、管理不嚴等問題。

（一）治“庸”提能力。重點解決工作目標不明確，責任落實不到位，對縣委、縣政府的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進度及成效；不認真履行職責，部門、崗位之間職責不明；干部碌碌無為；業(yè)務素質(zhì)差，不講標準、不講效率，對部門和崗位職責范圍內(nèi)的工作敷衍塞責、被動應付，工作質(zhì)量達不到標準，思想僵化，因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新能力，脫離實際，影響經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）治“懶”增效率。重點解決沒有工作激情、精神狀態(tài)差、不認真履職；服務不積極主動，超出規(guī)定時限或承諾時限辦理行政許可事項、非行政許可事項和行政監(jiān)管事項，以及對能夠當場辦理的事項拖延辦理；工作拖拉、推諉扯皮，致使影響群眾切身利益的問題得不到解決。

（三）治“散”正風氣。重點解決宗旨觀念淡薄，紀律渙散，服務態(tài)度差，干部形象差，作風粗暴，群眾滿意度低；不遵守工作紀律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業(yè)務無關的事情，上班遲到早退，工作時間玩電腦游戲、炒股、參與賭博或擅離職守；其它影響工作效能、違反工作紀律的行為。

三、工作步驟

（一）宣傳再動員(2012年9月上旬)

在貫徹縣紀委十二屆六次全會精神及年度工作會議要求的基礎上，結合省市近期的有關要求，進一步組織干部職工認真學習國家、省市及縣委縣政府等有關黨員干部作風建設的會議精神、環(huán)境保護工作會議精神，廣泛開展學習討論活動，重點學習《公務員法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等有關精神，以及建設項目審批、驗收、環(huán)保處罰等環(huán)保法律法規(guī)，提高法律意識，使干部職工充分認識庸懶散行為的危害性和加強機關效能建設的重要性，再次統(tǒng)一思想，進一步深化認識，明確任務，形成共識。

（二）查找問題(2012年9月中旬至10月中旬)

采取座談討論、專題會議等多種形式，結合崗位職責，逐條對照檢查，認真查找在思想、作風、紀律、工作等方面存在的庸懶問題。深入基層開展調(diào)研，采取設立投訴意見箱、公開投訴電話、電話回訪等形式，局機關各股室、環(huán)境監(jiān)察大隊和監(jiān)測站要結合各自崗位職責，重點查找內(nèi)部管理、制度落實和有效服務等方面存在的問題，積極開展“五查五看”活動：一查政令暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查工作作風，看是否存在“冷、硬、橫、推”、和“吃、拿、卡、要”等嚴重影響隊伍形象和聲譽問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；四查精神狀態(tài)，看是否存在工作缺乏激情、精神萎靡等問題；五查工作效果，看完成工作任務情況，是否存在不到位、不落實等問題。通過召開組織生活會和民主生活會，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，認真查找我局各股室和干部在作風建設方面存在的突出問題。對查找出的突出問題進行逐一梳理，分析原因，找準治理工作的切入點。

（三）集中整改(2012年10月下旬)

針對查找出的庸懶散問題，要召開專門會議，進行專題研究，深入反思，剖析問題產(chǎn)生的根源，研究問題解決的辦法，制定切實可行的整改措施，確保整改取得實實在在的效果。整改意見和措施要以適當方式公布，接受服務對象和干部群眾的監(jiān)督。同時，將我局的工作職能、建設項目審批時限、排污費征收流程、行政處罰工作程序等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向服務對象做出公開承諾。通過公開承諾，進一步規(guī)范環(huán)保執(zhí)法人員的工作行為、禮貌用語，切實提高機關工作效能和服務水平，切實提升干部便民、為民形象，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風。要進一步明確崗位職責，規(guī)范工作程序，健全完善制度，創(chuàng)建長效機制，加大政務公開力度，不斷提升干部自身素質(zhì)，提高依法行政和服務水平。通過整改，要建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的良好工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風，強化工作紀律，樹立大局觀念，增強宗旨服務意識，切實維護人民群眾的合法權益。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立環(huán)境保護局治理庸懶散行為工作領導小組（名單附后），負責全局治理工作的組織協(xié)調(diào)。建立巡查通報制度，加強工作督導和調(diào)度，開展明查暗訪，設立舉報電話（），及時受理群眾舉報，嚴肅查處有關問題。

（二）加大考核力度。進一步完善干部考核評價機制，健全崗位責任制和AB角制度，加強平時考核、創(chuàng)新成果的考核，客觀公正地評價干部德、能、勤、績、廉五個方面的表現(xiàn)，加大考核結果使用力度，將考核結果作為評價干部、評先樹優(yōu)的基本依據(jù)。

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（三）開展宣傳活動。廣泛開展治理工作的宣傳發(fā)動，組織開展豐富多彩的主題教育，切實服務群眾、服務企業(yè)、服務社會。

第二篇：“庸懶散”實施方案

柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院關于

嚴肅治理“庸懶散”問題切實提高干部隊伍執(zhí)行力

實施方案

根據(jù)赤壁市委辦公室、赤壁市人民政府辦公室《關于嚴肅治理“庸懶散”問題切實提高干部隊伍執(zhí)行力的決定》（赤辦文【2011】30號）和赤壁市衛(wèi)生局《關于嚴肅治理“庸懶散”問題切實提高干部隊伍執(zhí)行力的實施方案》（赤衛(wèi)黨發(fā)【2011】8號文件精神，為了進一步加強作風建設，提高工作效率，引導和激勵我院干部職工進一步增強責任意識，提高執(zhí)行力，促進我院又好又快的發(fā)展?，F(xiàn)決定在全院開展嚴肅治理“庸懶散”問題切實提高干部隊伍執(zhí)行專項整治，特制定如下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力加強黨的執(zhí)政能力建設，切實加大責任落實和干部管理力度，強化責任意識、加強責任監(jiān)督、嚴格責任追究，全面提高干部隊伍的執(zhí)行力。

二、重點問題

1.說空話、匯假報、落實不力。當面不說，背后亂說，說一套，做一套，安排的工作敷衍了事，拖拖拉拉。

2.用令不行、有禁不止。全局觀念和協(xié)作意識不強，個人利益和局部利益至上，對衛(wèi)生院規(guī)章制度和崗位職責不熟悉、不學習、不嚴格遵守。

3.不作為、亂作為。對服務對象態(tài)度生硬，利用職權故意刁難，吃拿卡要。

4.意志消沉、貪圖享受。熱衷吃喝玩樂，鋪張浪費。不思進取，得過且過，自由散漫，著裝不整，遲到早退，不按規(guī)定請假，擅自脫崗。上班時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、干私活。

5.得過且過、不思創(chuàng)新。疏于學習和思考，政策理論水平不高，工作思路不清，工作長期打不開局面，無爭先意識，遇到突發(fā)性事件躲、閃、避，事不關己，高高掛起。

三、工作目標

1.責任意識明顯增強。領導干部勤政善政，干部職工格盡職守，不作為、亂作為、庸碌無為、暮氣沉沉、有責不負的現(xiàn)象基本消除，全院上下奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面形成。

2.治庸提能成效顯著。職工考核、評價、選撥制度進一步完善，庸下能上，充滿活力的干部管理機制建立健全。敢負責、能負責、能干事、干成事的人才獲得重用，全院執(zhí)行力顯著增強。

3.風清氣正氛圍形成。盡責為榮、失職為恥的責任道德觀念逐步樹立，健康文明、積極向上的責任文化得到培育，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為得到尊重，顧全大局、團結協(xié)作形成風尚，敢抓敢管、敢于碰硬成為黨員干部的自覺行為。

四、方法步驟

1.思想動員（6月上旬）組織一次學習，專題學習市委和衛(wèi)生局黨委精神；召開一次治理“庸懶散”問題提高干部隊伍執(zhí)行力推進會，制定實施方案；開展一次集中談心談話活動，認真分析我院在作風建設方面存在的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)、提醒出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題并組織一次大討論。

2.自查整改（6月中旬-6月底）組織開展一次集中排查活動；召開一次民主生活會，所有黨員和干部要對查找出來的問題進行深刻剖析并撰寫一篇自查報告：一是談認識分析問題產(chǎn)生的原因，二是找差距有針對性的提出改進措施，三是明方向即今后工作努力的方向；組織開展一次民主評議活動，著力抓好整改落實工作，并抓好正反方面的典型；于6月25日前將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實的情況，形成綜合分析檢查報告報市衛(wèi)生局治理“庸懶散”問題切實提高干部隊伍執(zhí)行力工作領導小組辦公室。

3.檢查追責（7月上旬-8月底）設立投訴電話和舉報信箱，并采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，對整改不到位的問題，堅決問責，嚴肅處理。

4.建立機制（9月-12月）建立完善崗位責任制度、班子成員考核評價機制、班子成員選撥任用機制、黨員干部教育培訓機制、獎勤罰懶的績效考核機制。

五、加強領導，狠抓落實

1.加強領導，精心組織

2.上下聯(lián)動，形成合力。

3.獎勤罰懶，嚴格責任追究。

4.大造輿論，形成氛圍。

堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、樹立典型、建立機制貫穿始終，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責、建立機制四個環(huán)節(jié)的工作。采取日?？己恕⑷罕娕e報、民主評議等方式，全方位發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的“庸懶散”問題，堅決實施最嚴格的問責，確保治理“庸懶散”問題，提高干部隊伍執(zhí)行力。

柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院二〇一一年六月一日

柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院

嚴肅治理“庸懶散”問題切實提高干部隊伍執(zhí)行力

領導小組

根據(jù)市衛(wèi)生局委員會赤衛(wèi)黨發(fā)[2011]

7、8號文件精神，為了加強對嚴肅治理“庸懶散”問題切實提高干部隊伍執(zhí)行力工作的領導，經(jīng)院委會研究決定，特成立柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴肅治理“庸懶散”問題切實提高隊伍執(zhí)行力工作領導小組。名單如下：

組長：廖建軍院長

副組長：葉應虎業(yè)務副院長

成員：王玉珍公共衛(wèi)生科主任

王久生門診主任

魏啟超藥劑科主任

徐星護士長

楊誠會計

領導小組下設辦公室，楊誠任辦公室主任，由辦公室組織開展柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展治理“庸懶散”問題活動，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設具體工作，研究解決活動開展中的重點事項和重點問題，研究持續(xù)改進相關措施和長效工作機制。

柳山湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二〇一一年六月一日

第三篇：庸懶散貪實施方案

?？诤Ｊ路ㄔ喊怂ㄍ?“庸懶散貪"專項整治工作計劃

為進一步加強法院系統(tǒng)作風建設，提高工作效率，營造良好的法院文化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)海南省第六次黨代會關于集中整治“庸懶散貪”專項工作的決策部署，結合法院工作實際以及我院開展集中整治“庸懶散貪”問題的實施方案，現(xiàn)制定八所法庭關于“庸懶散貪”專項整治工作的詳細計劃。

一、整治范圍

八所法庭作為一個派出法庭，設立地點在八所鎮(zhèn)，其人員辦公也不在院本部，這就要求八所法庭在治理“庸懶散貪”問題上，需要下更大的力氣。具體范圍包括以下四個方面：

（一）治平庸

主要是解決能力問題，努力提高干警履行職責、務實執(zhí)行、開拓創(chuàng)新的能力。

一是切實治理工作能力不足的問題。重點解決疏于學習和思考，不善總結，政策理論水平不高，思路不清，辦法不多，工作長期打不開局面等問題。

二是切實治理務實執(zhí)行不力的問題。重點解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，不顧大局、各行其是、部門利益至上，工作落實不到位等問題。

三是切實治理開拓創(chuàng)新不夠的問題。重點解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔責，缺乏攻堅 1

克難、創(chuàng)新突破的精神等問題

（二）治懶惰

主要是解決效率問題，努力增強干警愛崗敬業(yè)的主動性和自覺性，全面提升工作效能。

一是切實治理責任意識不強的問題。重點解決責任心缺乏，不思進取，工作抓得不緊，得過且過，消極懈怠等問題。

二是切實治理工作狀態(tài)不佳的問題。重點解決精神不振、暮氣沉沉，貪圖安逸、追求享樂等問題。

三是切實治理服務效率不高的問題。重點解決服務意識淡薄，官僚主義和衙門作風嚴重，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，黨務、政務、事務公開透明度不夠等問題。

（三）治散漫

主要是解決風氣問題，努力把黨員干部的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，形成良好風氣。

一是切實治理組織紀律不嚴的問題。重點解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假甚至擅自脫崗，工作時間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守會議紀律，未經(jīng)允許缺席會議、請人代會、提前離場等問題。

二是切實治理特權思想嚴重的問題。重點解決濫用職權、以權謀私，徇私舞弊、失職瀆職，吃拿卡要，不給好處不辦事等問題。

三是切實治理監(jiān)督管理不力的問題。重點解決監(jiān)督渠道不暢通，監(jiān)督措施不落實，制度執(zhí)行不力和責任追究偏寬偏軟等問題。

（四）治貪污

主要是解決腐敗問題，努力提升全院干警的拒腐防變思想和腐化墮落思想，形成良好風氣。

一是切實治理鋪張浪費問題。重點解決貪圖享受，講排場、比闊氣，用公款高消費，公款旅游，公務接待大手大腳，違反規(guī)定配備和使用公務用車。

二是切實治理以權謀私問題。重點解決違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券，借大操大辦婚喪喜慶事宜斂財，利用職權和職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀取不正當利益。

三是切實治理為政不廉問題。重點解決廉潔自律意識不強，與當事人、訴訟代理人、律師、律師事務所等有不正常交往，為政不廉，牟取不正當利益。

二、工作步驟

八所法庭開展集中整治“庸懶散貪”問題分兩步實施，第一步：集中三個多月時間開展“庸懶散貪”整治百日行動；第二步：實施整治常態(tài)化管理。

（一）開展“庸懶散貪”整治百日行動

從2012年6月下旬開始至2012年9月底結束，分為宣傳動員、查找問題、集中整改3個階段。

1、宣傳動員階段（2012年6月25日至2012年7月13日）

組織召開八所法庭開展治理“庸懶散貪”問題動員大會，安排部署此項工作。各干警結合實際，落實實施方案計劃，組織宣傳學習。通過廣泛動員、加強宣傳等工作，讓全庭干警深刻認識開展治理“庸懶散貪”問題的重大意義，明確治理內(nèi)容、方法和目標等，營造人人

講整治、處處抓整治的良好氛圍。

2、查找問題階段（2012年7月13日至2012年8月10日）

組織召開庭務會議，通過調(diào)查研究、座談討論、群眾評議等形式，結合各自實際認真查找在受理案件上、在審理案件中、在作風建設上存在的“庸懶散貪”問題，多查找自己在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡職和紀律作風方面存在的突出問題，認真制定切實有效的整改方案。各干警查找的問題和整改方案報庭長，庭長匯總本庭的問題后，制定整改措施報院“庸懶散貪”問題專項工作領導小組。報送時間為2012年8月10日前。

3、集中整改階段（2012年8月5日至2012年9月31日）

法庭要將整改內(nèi)容和措施在八所法庭公告欄向社會進行公示和承諾，主動接受群眾監(jiān)督。要嚴格落實整改措施，確保問題整改到位。院“庸懶散貪”問題專項工作領導小組將暗訪、抽查法庭的整改情況，對發(fā)現(xiàn)的先進典型進行宣傳報道，對突出問題予以曝光。

（二）實施整治常態(tài)化管理

在認真總結“庸懶散貪”整治百日行動的經(jīng)驗和做法的基礎上，不斷鞏固和深化集中整治百日行動的成果。進一步完善案件限時辦結制、責任追究制等制度，建立健全崗位責任、廉潔自律、司法作風、依法辦案等長效機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。在以后的工作中，要將整治“庸懶散貪”問題取得的成果形成系統(tǒng)的法庭工作機制和規(guī)章制度，實施“庸懶散貪”整治工作常態(tài)化管理。

三、保障措施

（一）暢通投訴渠道。設立投訴舉報電話、意見箱和舉報電子郵箱，通過問卷調(diào)查、接訪、走訪、座談、網(wǎng)絡評議等方式征求當事人及社會各界群眾對我院整治“庸懶散貪”的意見和建議。

（二）強化責任分工。院主要領導要切實履行“第一責任人”的職責，要一級抓一級，層層抓落實。院整治“庸懶散貪”問題專項工作領導小組落實領導責任分工，明確責任，各司其職，團結協(xié)調(diào)，形成合力。

（三）嚴格追究責任。對組織整治活動不力、發(fā)現(xiàn)問題不糾正的要嚴格追究責任。對干警在執(zhí)行不力、政令不暢、能力平庸，影響工作推進；效率不高、服務不優(yōu)、設置障礙，影響司法環(huán)境；紀律不嚴、精神不振、作風渙散，影響法庭形象等方面問題的，將視情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限，分別給予誡勉談話、通報批評、責令公開道歉、停職檢查、調(diào)離現(xiàn)崗位、責令辭職、降職或免職等處理，違反紀律規(guī)定的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。同時，實行“誰主管、誰負責”的責任倒查制。上級領導要對分管部門及其工作人員的行為負責，凡工作落實不力或完不成任務的，除追究直接責任人的責任外，還要倒查追究分管領導直至主要領導的責任。

（四）嚴肅查辦案件。紀檢監(jiān)察部門將加大查辦案件力度，對貪污賄賂、吃拿卡要、徇私舞弊、失職瀆職、打擊報復投訴舉報人等違紀違法問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟、絕不姑息。

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2012年6月25日

第四篇：整治庸懶散實施方案

開展機關作風

“庸懶散”專項治理活動實施方案

根據(jù)《關于在全區(qū)進一步開展機關作風“庸懶散”專項治理活動的實施方案》要求，為進一步深化“作風建設年”活動，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效能，真正解決群眾辦事難的問題，現(xiàn)結合工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和群眾關注的熱點問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，全面有效地治理“庸懶散”，實現(xiàn)治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力，真正形成黨員干部轉(zhuǎn)作風、人民群眾得實惠的良好氛圍。

二、實施范圍

全體機關人員

三、工作重點

治理“庸懶散”，轉(zhuǎn)變工作作風，是一項長期工作，需要持之以恒、常抓不懈。今年將把以下五個方面作為治理的重點：

（一）應當公開的信息不公開，應當受理的事項不受理，應當告知的事項不一次性告知，讓辦事群眾反復往返的；

（二）利用職權吃拿卡要，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派謀取不正當利益的；

（三）對待群眾態(tài)度生硬，作風粗暴，推諉扯皮，門難進、臉難看、事難辦，對來信、來訪、來電反映問題的處理不作為、慢作為的；

（四）工作紀律松弛，上班遲到早退，無故曠工離崗，上班時間做與工作無關事情的；

（五）落實上級指示不認真、不徹底，搞上有政策、下有對策的。

四、方法步驟

主要分為動員部署、自查自糾、督促檢查和整改完善三個階段進行。

（一）動員部署階段(2014年5月-6月)主要任務：制定工作實施方案，進行宣傳動員和部署。開展“理論強化學習月”活動，通過召開會議、專題學習會等形式，認真?zhèn)鬟_貫徹中央、省、市、區(qū)相關文件精神，制定活動實施方案，把治理庸懶散問題作為一項重要工作來抓。

（二）自查自糾階段(2014年6月-7月)主要任務：在深入學習的基礎上，重點針對辦事效率，在干部職工中開展“四查四看”活動（查工作職責，看是否具備履職能力；查工作質(zhì)量，看是否堅持高標準；查工作態(tài)度，看是否端正服務意識；查工作紀律，看是否遵守規(guī)章制度），認真查找自身在庸懶散方面存在的突出問題，認真剖析原因，制定整改措施。

（三）督促檢查整改完善階段(2014年7月-8月)主要任務是：開展定期和不定期督促檢查，及時了解掌握工作的進展情況，督促各項工作按時完成。在督查過程中，發(fā)現(xiàn)工作開展不及時的，要明確指出，及時糾正、彌補；應付了事的，要嚴肅批評，及時補課。對查找出的問題，采取有力措施，集中力量整改，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題要認真研究，提出切實可行的解決對策。整改措施要以自查自糾和領導小組檢查出的問題為依據(jù)，注重可操作性，對于提出的措施要嚴格執(zhí)行。

五、主要措施

從教育、組織、制度、監(jiān)督入手，堅持標本兼治、綜合治理，密切配合、齊抓共管，建立健全“不想庸懶散、不能庸懶散、不敢庸懶散”的規(guī)章制度，切實做到“五不讓”，確保治理庸懶散問題取得實效。

（一）強化理論學習。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，把治庸治懶治散工作擺上重要議事日程，組織召開動員大會，對開展治理庸懶散活動的主要精神進行專題性學習。開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化黨員干部群眾觀念，切實做好思想發(fā)動和組織部署工作，努力營造強作風、優(yōu)服務、提效能的良好氛圍。

（二）強化組織領導。成立了由##任組長，##任副組長的領導小組，全面負責治理慵懶散問題活動的組織領導和實施，各部（室）負責人負責抓好本部（室）治理慵懶散活動的各項工作。領導小組辦公室設在辦公室，負責治理工作的具體事務。

（三）強化制度建設。圍繞機關績效管理工作，嚴格執(zhí)行機關上下班制度、請銷假制度，堅決杜絕遲到早退、擅離職守、紀律松弛、脫崗等現(xiàn)象。健全完善崗位責任制，進一步落實各科（室）職能職責。建立信息反饋和整改制度。通過自查自糾和上級檢查等方式反饋的信息進行及時處理，做到標本兼治。

（四）強化督查監(jiān)督。進一步加大督查力度，開展以查勤、查學、查能、查績?yōu)橹饕獌?nèi)容的“五查”活動（服務態(tài)度、出勤情況、學習情況、業(yè)務能力、工作成績），并將“五查”結果納入機關工作人員考核。加強問責追究責任，對履職不力、辦事拖拉、作風浮夸、推諉扯皮、敷衍塞責等慵懶散問題，要按照相關規(guī)定嚴肅追究相關部（室）和個人的責任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等行為，努力創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、寬松的政務環(huán)境。

六、相關要求

（一）精心組織、周密部署。治理庸懶散工作是完成今年繁重任務的的客觀需要，也是提高干部隊伍素質(zhì)的迫切需要。領導小組要切實加強領導，辦公室要負責具體工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各部（室）要根據(jù)自身工作實際，積極安排部署，充分發(fā)揮各自職能作用，加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

（二）督促檢查，確保落實。對工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要定期公開通報，并嚴格問責。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用，實行常態(tài)化監(jiān)督，采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，促進干部作風轉(zhuǎn)變。

（三）立足當前，著眼長效。通過完善制度建設，規(guī)范監(jiān)督管理，建立健全體制機制等舉措，積極營造獎勤罰懶、揚優(yōu)懲劣、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，努力形成廉潔、規(guī)范、高效的政務環(huán)境。

附件：治理慵懶散問題工作領導小組

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二〇一四年五月二十八日

第五篇：庸懶散貪實施方案（定稿）

萬寧市大茂鎮(zhèn)衛(wèi)生院

開展集中整治“庸懶散貪”實施方案

為進一步強化作風建設，優(yōu)化我院醫(yī)療環(huán)境，根據(jù)市局有關《開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案》精神，我院決定在全體職工中開展以“整頓紀律作風，治理庸懶散貪，促進衛(wèi)生院發(fā)展”為主題的作風建設整頓活動，特制定本實施方案：

一、指導思想

衛(wèi)生院要辦成人民滿意的衛(wèi)生院，關鍵在于醫(yī)護人員的醫(yī)德醫(yī)風及醫(yī)療技術。開展紀律作風整治活動，就是要樹立“抓作風就是辦好人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生”的新理念，以提高全體醫(yī)護工作者能力建設和保持黨的先進性、純潔性為主線，以衛(wèi)生院領導班子和醫(yī)療隊伍作風建設為重點，以整治“庸懶散貪”為突破口，努力打造一支忠誠醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、作風優(yōu)良、清正廉潔的醫(yī)療隊伍，為實現(xiàn)我院可持續(xù)發(fā)展、辦人民滿意醫(yī)院提供有力保證。

二、活動目標

堅決貫徹落實市局的總體部署，針對當前我院醫(yī)療隊伍的思想作風、工作作風、生活作風和醫(yī)德醫(yī)風上存在的突出問題，采取有力措施，集中整治“庸懶散貪”問題，使我院醫(yī)護隊伍作風明顯改觀、工作效率明顯提高、群眾滿意度明顯

提升，用三年時間，以優(yōu)良的作風，促使院容院貌、醫(yī)療設備以及醫(yī)療質(zhì)量更上一層樓。

三、重點任務

作風建設必須常抓不懈。今年重點以“整頓紀律作風，治理庸懶散貪，促進衛(wèi)生院發(fā)展”為主題，著力整治工作紀律松懈、治理不作為亂作為及亂收費等方面的問題。

（一）以治庸提能力為主線，解決“庸”方面的四個問題 重點治理：

1、醫(yī)風不正，學風不濃，玩風過盛；

2、事業(yè)心、進取心和責任心不強，安于現(xiàn)狀，不思進取，不求有功、但求無過；

3、履職能力不強，奉獻精神差，對上級重大決策部署貫徹落實不到位，缺乏創(chuàng)新意識；

4、回避患者，推脫責任，不敢擔當，做老好人，不敢開展批評與自我批評等。

（二）以治懶增效能為主線，解決“懶”方面的五個問題 重點治理：

1、不勤于學習思考，理論底子薄，業(yè)務欠精良；

2、心思不在工作上，忙于拉關系、跑應酬；

3、工作不主動，缺乏激情，精神狀態(tài)差，沉溺于吃喝玩樂；

4、工作報喜不報憂，不敢觸及問題和矛盾，不能主動給患者或職工解決實際困難；

5、衙門習氣重，門難進，臉難看，話難聽，事難辦，辦事不規(guī)范，個人獨斷專橫，工作拖拉，推諉扯皮等。

（三）以治散正風氣為主線，解決“散”方面的四個問題 重點治理：

1、工作自由散漫，不安心本職崗位，醫(yī)德缺失等；

2、執(zhí)行《醫(yī)療“五不準”》不到位，工作紀律松懈，上班遲到早退，工作期間上網(wǎng)聊天、玩游戲，會風會紀不嚴肅，缺席不請假，聽會不認真，隨意走動、交頭接耳、打瞌睡、手機鈴聲亂響；

3、有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，不執(zhí)行民主集中制，團結協(xié)作意識差，鬧無原則糾紛，相互拆臺；

4、內(nèi)部管理混亂，制度形同虛設、“三重一大”（即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）缺乏監(jiān)督等。

（四）以治貪順民心為主線，解決“貪”方面的四個問題 重點治理：

1、不執(zhí)行有關規(guī)定，行政不作為亂作為，沒有好處不辦事，給了好處亂辦事；

2、違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券，大操大辦婚喪喜慶事宜；

3、違反收支兩條線規(guī)定，私設小金庫；

4、凌駕法紀之上，以權謀私，借機斂財；

５、在生活和工作中，講排場、比闊氣，八小時之外熱衷于燈紅酒綠，好色好賭，參與庸俗低級趣味活動等。

四、方法步驟

作風建設整頓活動自2012年6月中旬至2013年3月底結束，分四個階段實施。

（一）學習動員階段(2012年6月上旬—7月中旬)

1、召開動員部署大會。定于6月26日召開全院集中整治作風活動動員大會，認真貫徹落實市局對整治活動的安排部署，并制定活動計劃和落實措施，成立活動機構。

2、組織學習。采取集中學習與自學相結合的方式，組織廣大教職工認真學習胡錦濤總書記在第十七屆中紀委七次全會的精神，以及《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《醫(yī)師法》、《護士法》、《責任侵權法》等相關規(guī)章制度。

3、統(tǒng)一思想。通過廣泛深入動員部署，認真系統(tǒng)地學習思考，進一步統(tǒng)一思想，提高我院醫(yī)護人員對這次整治作風活動重要性和必要性的認識，為查找我院醫(yī)護人員在紀律作風上存在問題打下良好基礎。

（二）查擺分析階段（2012年7月下旬—9月底）

1、查擺問題。緊密聯(lián)系領導班子和人個實際，認真查找“庸懶散貪”方面存在的問題。通過設立意見箱、召開座談會、談心交流等多種形式，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，形成具體、深刻、清晰的自查材料。

2、反饋意見。將征集的群眾意見反饋給相關醫(yī)護人員，結合活動要求和工作實際，認真指出個人在紀律作風方面存在的主要問題，做好“上級點評”工作。每個人都要本著“有則改之，無則加勉”的原則，虛心接受意見和建議。

3、開展談心活動。院領導班子成員、醫(yī)護人員之間、醫(yī)患之間開展談心活動，坦誠交流思想，開展批評，增進了解，加強團結，做到有話當面講，不搞自由主義。

4、召開專題民主生活會。認真負責、實事求是地開展批評與自我批評，堅持以人為善、互相幫助、共同進步，領導要帶頭開展批評與自我批評。

（三）集中整改階段（2012年10月—12月）針對查擺出的問題，認真研究制定整改措施。建立整改工作臺賬，準確記錄和反映整改進展情況，確保整改工作落實到位。采取適當方式向社會公開，接受群眾和輿論監(jiān)督。監(jiān)督電話為：62268222

（四）總結提高階段（2013年1月-——2月）

1、制定整改方案。將本次活動中查擺出的主要問題，集中逐條逐項分析原因，制定整改方案。整改方案做到廣泛征求教職工的意見，并在此基礎上進一步修訂、完善整改方案。

2、分解任務?？茖W合理分解整改任務，明確整改時限和責任人，同時建立整改臺帳，準確記錄每項整改任務進展情況，整改一個銷號一個，確保整改任務全面、高效、按時完成。

3、建章立制。認真總結本次教育整治活動，包括取得的工作經(jīng)驗和存在的問題，逐步提高整治活動的針對性、可行性和實效性。健全完善活動的相關制度，實現(xiàn)我院紀律作風整治經(jīng)?；?、常態(tài)化、制度化，為我院發(fā)展奠定良好的基礎。

4、民主測評。組織一次社會公眾評價，對開展衛(wèi)生院紀律作風教育整頓活動進行群眾滿意度測評，對于滿意度較低的科組和醫(yī)護人員進行通報批評或行政問責。

五、組織機構

為確保院紀律作風教育整頓活動取得實效，特成立北坡衛(wèi)生院整治“庸懶散貪”活動領導小組：

組 長：文瓊波

成 員：馮小峰

陳少民

符關雄

王進元

楊蔓花 領導小組下設辦公室，具體負責開展整治“庸懶散貪”活動的組織實施。

辦公室主任：陳少民

六、保障措施

（一）精心組織。院領導班子成員要以身作則，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施、完善制度，按照本《實施方案》精心組織實施。

（二）明確責任。院長是活動的第一責任人，全面負責活動的組織開展。對認識不到位、行動遲緩、敷衍了事、工作不力的，活動領導小組將追究其責任。

（三）強化督查。為確保活動質(zhì)量，院活動領導小組辦公室要采取抽查的方式，了解掌握醫(yī)護人員工參加活動的進展情況，并將進展情況和存在問題及時反饋給第一責任人。

（四）嚴格把關。嚴格按照規(guī)定的程序和步驟進行，符合標準并報告院活動領導小組批準后方可轉(zhuǎn)入下一階段。對學習不到位、查擺分析不到位、整改措施不到位的醫(yī)護人員，將責令其重新學習、查擺、分析、限期整改。

（五）統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)護人員在活動過程中要統(tǒng)籌兼顧，把開展活動與推動當前工作緊密結合起來，妥善處理工學矛盾，做到“兩不誤”、“兩促進”。

（六）建立長效機制。堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與制度建設相結合，深刻剖析“慵懶散貪”問題存在的深層原因，及時總結提煉開展集中整治活動的好做法、好經(jīng)驗，使其上升轉(zhuǎn)化為有效管用的制度機制。