第一篇：關于鄉鎮基層案件審核處理工作的調研報告

關于鄉鎮基層案件審核處理工作的調研報告

隨著當今社會形勢的發展和反腐敗任務的加重，紀檢監察工作顯得愈加重要。案件審核處理工作的作用就愈加突出。而鄉鎮基層的案件審理工作恰恰是相對比較薄弱的地方和環節，它直接影響和制約著鄉鎮基層整體的案件辦理水平。

一、我區鄉鎮基層案件審理工作的基本情況：

我區下設兩鎮，各鎮下設有紀委。今年由于黨政機構改革，由原來的專職紀委書記改為鎮副書記兼管紀檢工作，因此在一定程度上對紀檢工作存在或多或少的影響。近幾年，隨著農村經濟的發展，農村黨員干部違法違紀現象也進一步滋生蔓延，兩鎮紀委調查處理了一批違紀人員，為農村的穩定和發展起到了一定作用，但是由于體制、機制等方面的原因，我區鄉鎮的案件審核處理工作還存在較多問題，離上級要求還存在較大差距，亟需采取相應對策和有效措施加以認真解決和努力提高。

二、目前我區鄉鎮案件審理工作中存在的問題及原因：

1、基層領導對審理工作的重視不夠，制約著審理職能的發揮。

一些鄉鎮領導沒有充分認識到案件審理工作的重要性，平時重檢查輕審理，認識不到審理正是為了避免出現漏洞和問題而去層層把關的，認為案件只要調查之后給個處分或有個結果就行了，致使案件未經審理就直接提交鎮黨委研究決定，而忽略了審理這個環節，嚴重制約了案件審理職能作用的發揮。

2、組織機構不健全，審理隊伍不充實，人員素質參差不齊，影響著審理工作的有效開展。

（1）、鄉鎮紀委雖設有案件審理小組，但統共還是紀委的一幫人，案件調查是他們，審核處理還是他們，職責劃分不明確，沒有專職的審理人員，所以直接影響了審理工作的正常開展。

（2）、鄉鎮所辦的個別案件對案件情節分析得不夠準確和透徹，適用條規和引用條款不夠恰當和規范，從而造成定性量紀上的偏差。有的從輕或減輕處分的，事實依據和法定條件沒有陳述清楚，影響了案件辦理質量。

（3）、案件辦理不夠精細，案卷材料及文書格式不夠規范。

由于基層案審人員的素質參差不齊，有的憑經驗、憑個人觀點辦事，認為一直這樣也沒出過什么事，滿足于現狀，沒有與時俱進的思想，個別案件取證不夠到位，主要證據材料及復制不夠齊全，或缺少應有的簽字、指印、印章及其他裝卷材料。制作的有關文件個別不夠規范和符合要求。往往是一個案件調查處理之后所有的材料混裝一卷，沒有按上級的規定和要求組卷歸檔。

（4）、基層的學習培訓太少，上級對基層的業務指導太少。

案件審理本身就是一項默默無聞的工作，參加學習和培訓的機會又少，除了檢查工作，上級對基層部門的業務指導也很少，使審理工作時常缺乏新知識、新精神的補充和灌輸，加上本身學習不夠，在很大程度上抑制了案審工作的良性開展。

（5）、處分決定的執行落實不夠到位。

鄉鎮紀委處分的一般是鄉村黨員干部居多，且大多數為黨紀處分。往往是處分決定下達后，就好象完成任務了，把處分的送達、宣布等該受到的影響淡化了，做得不夠到位。實際上處分的執行是處分的一部分，執行落實的規范到位是為了維護黨紀國法的嚴肅性，懲戒違紀人員和教育警示其他更多的黨員干部及監察對象，同時也是對黨紀國法的一種宣傳，做得不到位就會大大削減這種作用。

3、基層領導對案件審理人員的重視和關心不夠，在一定程度上挫傷了工作積極性。

鄉鎮案件審理人員平時都兢兢業業、認真負責地努力工作，但好多同志是干了多年還在干，工作成績領導看到和知道的都少，在實際工作中遇到了問題和困難時不能充分得到基層領導的理解和支持，評先評優也容易受到忽視，所以對于審理人員的工作積極性有一定的影響。

三、今后我區鄉鎮案件審理工作中應采取的對策及措施：

針對上述存在的問題和不足，今后在鄉鎮紀檢監察工中，要把案件審理工作提上重要議事日程，充分認識到“領導重視支持是做好案件審理工作的關鍵，落實‘二十四字’基本要求是案件審理質量的保證，勤于學習樂于奉獻是做好案件審理工作的基礎，加強業務指導是做好案件審理工作的途徑”。要根據《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》等規定和省、市、區有關要求，在審理實踐中做到以下六個方面的工作：

1、提高思想認識，進一步加強領導，爭取對審理工作的全力支持。

從基層領導到審理人員，要對審理工作有一個全面的深刻的認識，案件審理不僅是案件定性的一個關口，處分決定的一個出口，還是反映執紀水平的一個窗口，要首先爭得領導的支持，這也是搞好工作的前提和保障。

2、健全組織，充實隊伍，保證基層案件審理工作正常開展。

鄉鎮基層案件審理小組要堅持和完善，要按照中紀委負責同志關于“應當配備最強的干部從事案件審理工作”的指示，選配堅持原則、秉公執紀、樂于奉

獻、業務熟練的同志從事案件審理工作，并建立健全審理工作制度，這是基層案審工作正常開展的組織保證。

3、積極落實案件“三統一”制度，進一步提高基層整體辦案水平。

目前在全市推行的“三統一”制度是提高基層辦案水平的有力武器，是基于鄉鎮紀委實行案件審理工作的實際狀況提出的：統一審核量紀，統一案卷組裝，統一歸檔保管。只

要按市里要求落實好這項制度，并嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”二十四字辦案基本要求，努力做到每個環節不少，每個步驟不丟，每項工作到位，每項要求落實，從而使基層整體辦案水平逐步得到提高。

4、加強學習培訓及業務指導，增強案審人員的業務素質。

案件審理是一項專業性、政策性很強的工作，它需要掌握大量的相關法規知識。隨著社會的發展，還需要不斷地更新知識，這就要求審理人員不斷地加強學習，掌握更多的相關知識，運用時才能游刃有余。同時上級審理部門也要加大對基層的指導培訓力度，以隨時把上級新的精神及要求傳達布置下來，或通過舉辦業務培訓班的形式，對紀檢監察干部進行案件檢查、案件審理、紀檢公文寫作等方面的系統業務培訓，來提高基層案審人員的業務素質，促進辦案水平的提高。

5、要進一步重視和關心審理人員，激發他們的工作積極性。

基層領導要對審理人員在政治上多關懷，生活上多關心，學習培訓上多考慮，在年度考核、評先評優、獎勵等方面多給予重視，解決他們的后顧之憂，以讓他們安心于自己的本職工作，全力以赴把基層的案審工作水平提高上去。

第二篇：醫療糾紛處理工作調研報告

醫療糾紛處理工作調研報告

醫患關系涉及群眾切身利益，社會影響大，處理好醫患關系對構建和諧社會具有重要意義。為進一步加強我院的質量管理，從更深層次拓展為民服務的空間，我院對2011年1月至2013年9月發生的醫療糾紛情況進行了調查分析，現報告如下：

一、工作現狀

我院2011年共發生各類醫療糾紛13起，聚集圍堵鬧事件3起；2012年共發生各類醫療糾紛7起；聚集圍堵鬧事件1起；2013年發生各類醫療糾紛4起，未發生聚集圍堵鬧事件。24起糾紛均為協商解決。

近3年我院的醫療糾紛數量維持在一個較高的水平，當事患者多為附近農村及城鎮患者，當事醫務人員以中高級職稱為主，外科（特別是骨外科）及婦產科為糾紛發生的高危科室。

二、存在問題

1、醫院編制及醫護人員數量少，人力資源欠充足，許多醫院管理工作在用人時捉襟見肘，同時，合同制人員待遇低，導致工作積極性不高，使得醫療質量、服務質量難以保證。

2、調解機制不健全，解決方案匱乏。當事患者極少有進行醫學鑒定、訴諸法律的，協商達不到要求就鬧，而醫院對此缺乏有效應對措施。

3、醫務人員的責任心有待加強，醫療活動中與患者溝通不充分，不能做到充分尊重患者知情同意權與選擇權。

4、缺乏風險意識，對醫療糾紛防范、處理相關知識不了解。

一、改進措施

醫院管理層對近年來發生的糾紛進行了深深的反思，對每一起醫患糾紛做了詳細分析，以總結經驗，吸取教訓。

今后我院在預防、解決醫療糾紛方面主要做到了以下幾點：

1、積極申請增加人員編制，提高合同制人員工資待遇，充分調動醫護人員工作積極性，努力提高醫療質量和服務水平。

2.成立醫療糾紛人民調解委員會，全面處理醫療糾紛事件。領導小組由醫院主要領導任組長，相關職能科室、臨床科室主任為成員，負責對醫療糾紛的調查、協商、處理。

3、規范醫療糾紛處理程序，對發生的糾紛，相關科室積極溝通，職能科室協助調解，并及時上報院領導。引進醫療糾紛第三方調解機制，醫院聘請法律顧問，負責相關法律支持。

4、加強醫務人員的責任感，改善服務態度，改進服務模式，優化服務流程。多與患者溝通，給予患者必要的同情和幫助，對可能引起患者誤解和不滿的問題要多交流，做到防患于未然。

5、加強理療安全教育，增強風險意識，定期開展醫療糾紛防范與處理培訓。

第三篇：鄉鎮基層黨風廉政建設情況調研報告

基層黨風廉政建設調研報告

基層黨風廉政建設是確保黨在農村的路線方針政策貫徹落實，密切黨群干群關系，確保社會主義新農村建設穩步推進的一項十分緊迫的重要任務。新的歷史時期，新的歷史條件下，也產生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設，黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰。一方面，基層黨組織基數大，黨員人數較多；另一方面，社會、經濟發展，使人們的人生觀、價值觀、道德水平發生了深刻變化。基層黨組織、農村黨員文化素質參差不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。基層黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。為此，就基層黨風廉政建設的現狀、主要成績和存在問題等，鄉紀委從 8月13日至18日，采取個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式深入部分村和部分鄉直單位進行調研，通過調研，我們對鄉黨風廉政建設情況有了進一步的了解。現把調研情況匯報如下：

一、當前黨風廉政建設的現狀

從調研的情況看，幾年來，隨著農村經濟的發展，干

—1— 部群眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政建設工作取得了明顯成效，農村基層社會政治穩定。但是，當前基層黨風廉政建設仍然存在一些突出問題。主要表現在：

一是基層黨風廉政建設基礎薄弱。一方面，鄉紀委人員少，鄉紀委書記分管工作過多，精力分散。紀委書記多數時間只是抓黨委政府的中心工作，沒有時間抓黨風廉政建設工作，而鄉紀委沒有設專職紀檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現象；另一方面，基層黨內生活不規范，制度落實不到位。黨內民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。不認真開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成部分村、部分鄉直單位黨風廉政建設工作流于形式。

二是基層黨組織對黨風廉政建設重視程度不夠。受經濟因素的困擾，鄉村干部把主要精力放在產業發展、項目建設上，黨風廉政建設往往擺不到應有的位臵。部分村、鄉直單位認為抓黨風廉政建設是軟指標，往往只是部署不檢查，鄉黨委只發文不督查落實，總體給人感覺就是說起來重要，做起了次要，忙起來不要。

三是少數鄉村干部法律意識、紀律意識不強，知法違紀現象時有發生。主要表現在：個別村、個別單位財務管理混亂；村、單位主要干部不能按財經紀律辦事，接待費、其它支出等非生產性開支過大；違反計劃生育政策；憑著個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風廉政建設的有關規

—2— 定，影響了農村社會的穩定和發展。

四是制度不健全和制度落實不到位。雖然許多人認為鄉村都加強了制度建設，但制度建設相對不健全，政策法規滯后，特別是探索從源頭上治理和預防腐敗方面，缺乏科學性和可操作性。部分村、部分單位的黨風廉政建設制度雖然多，但落實不到位，有的甚至滿足于把制度寫在紙上，掛在墻上，形同虛設。

五是少數鄉村干部作風不實，工作方法簡單粗暴。他們當中，有的群眾觀念淡薄，獨斷專行，工作態度蠻橫粗暴，搞一言堂、家長制；有的辦事不堅持原則，憑關系、憑感情；有的自身素質不高、作風不正、工作漂浮；有的對損害群眾利益的行為，不過問，不制止；有的怕接觸群眾，使群眾反映的一些突出問題長期得不到解決，引發干群矛盾。極少數干部法制觀念和紀律觀念淡薄嚴重損害群眾利益。

二、當前基層黨風廉政建設存在問題的主要原因 一是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來，農村經濟發展存在嚴重的不平衡，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉困難，受經濟因素的困擾，鄉村干部把主要精力放在產業發展、項目建設上，黨風廉政建設擺不上應有位臵。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了基層黨組織和黨員的戰斗力，同時也使有些鄉、村干部對廉政建設喪失了信心，更談不上抓黨風廉政建設。

二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員

—3— 會的選舉中，受家族、宗族、片區勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素質不高，甚至漫天許愿的說客選進村兩委班子，致使黨風廉政建設工作難以開展。

三是基層黨員干部文化素質偏低。一方面，受自身素質的影響，坐不下去，學不進去，加之平時不注重學習，對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少，不能細心領會，也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責；另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違反黨風廉政建設的有關規定，行賄受賄、公款私存、腐化墮落。

三、加強基層黨風廉政建設的對策和措施

加強基層黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與經濟發展融為一體，結合基層實際，從政治、經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。

一是建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強農村黨風廉政建設的根本前提。一方面，黨風廉政建設責任制的工作機制和工作體制是黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其則，依靠群眾參與，而在實際運作中卻只是紀委獨自抓黨風廉政建設工作，這種局面不能得到扭轉，責任制工作難以取得實效，所以要在體制上創新、制度上創新；另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建

—4— 設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正農村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐倡廉工作落到實處。

二是深化思想政治教育，提高基層黨員干部拒腐防變能力，是加強黨風廉政建設的基礎。加強思想政治教育，一定要針對基層的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話，豐富教育內容，創新教育形式。充分發揮黨校作用，以鄉村干部為重點，有計劃地培訓、輪訓廣大黨員干部。在完善基層站所、村黨員干部的教育培訓機制的同時，構建基層黨風廉政宣教縱深發展格局，推進廉政文化進農村活動，營造風清氣正的社會氛圍。加強經常性的思想政治教育，大力宣傳正面典型，引導廣大黨員干部遵紀守法、弘揚正氣、艱苦樸素、團結奮斗，不斷提高自身的綜合素質，不斷提高拒腐防變能力。

三是建立健全具有農村特色的監督制約機制，抑制腐敗現象的發生，是加強農村黨風廉政建設的關鍵。首先，要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫，制定一些操作性強規章制度，切實增強對農村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農村基層的財務監管。一是加強對“村帳鄉帶管”的監督。采取有效措施，以

—5— 法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時，“村帳鄉帶管”必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發揮民主監督和專門機關監督結合起來，確保“村帳鄉帶管”制度的真實性和有效性。二是完善零戶統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消政府機關的銀行賬戶，融會計服務與監督管理為一體，堵塞政府機關和站所財務管理的漏洞，避免“小金庫”的出現。三是要進一步完善村務公開和站所政務公開。要切實解決鄉村兩級干部的認識問題，規范公開的內容和程序，發揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉級政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開，基礎是監督渠道暢通。因此，還要強化鄉紀委組織實施監督的權力，改變監督者受制于被監督者的局面，防止監督流于形式。四是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并做出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生，避免或減少集體經濟損失。

四是加大查處基層黨員干部違紀違法案件的力度。鄉紀委要把查處基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時，縣紀委要進一步加強對鄉鄉紀委辦案工作的指導，加大辦案力度，—6— 幫助鄉紀委掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為基層的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強農村法制建設，凈化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。進一步加大農村法制建設力度，深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過基層機構改革，真正使鄉村干部增強服務意識，強化管理職能，開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進鄉農村黨風廉政建設的全面深入。

—7—

第四篇：鄉鎮基層組織建設調研報告

石滾河鎮基層組織建設調研報告

一、基本情況

石滾河鎮轄12個行政村，179個村民組，總人口2.3萬人，現有黨支部17個，黨員554名，其中農民黨員407名。

近年來，石滾河鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在上級組織部門的具體指導下，全鎮組織工作以加強黨的執政能力建設為重點，以爭當“發展的主力軍、創業的排頭兵、群眾的勤務員”為工作思路，突出重點，開拓創新，扎實有效推進基層組織建設，為全鎮經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的組織保證。

二、主要做法

（一）基層黨建

1、繼續深化完善“四議兩公開”工作法，成功運用案例主要有石滾河村新農村規劃實施、辛莊村煙葉科技示范園區規劃建設、劉樓村林權糾紛調處等。

2、“雙強”工程穩步實施，以“全民創業”為載體，組織引導一大批黨員自身創業帶富，進而帶動群眾致富，全鎮90%以上村組干部都有自己的創業項目，平均每人帶富群眾5戶以上，一批有為青年被吸收為黨員發展對象，充實了后備力量和“雙強”隊伍。例如毛家棚村預備黨員張明陽，帶領村民發展段木靈芝種植，發展農戶10余家，共同連片種植幾十畝，規模大、效益好、帶富成效顯著。

3、村級組織活動場所建設在上級的支持下取得顯著成績，12個村室基本達到標準，能夠保證正常辦公需要。

4、創造性地把基層組織建設同工作開展情況結合起

１

來，實行村級“三杯競賽”考評機制，全面推行基層組織動態考核管理，與村干部的績效工資和獎金掛鉤，不僅增強了各村兩委班子成員的壓力，促進了工作的落實，還使各基層組織間展開了比工作、比創建活動，推動了基層組織建設整體水平的提高。

（二）隊伍建設

1、在加強村干部隊伍管理方面實現了基層黨建與產

業發展的良性互動，在產業發展中鍛煉村干部。同時，以村支部劃類升級為切入點，加強村干部的監督和教育培訓，組織各村書記、主任和班子成員到陜西、山西參觀學習林業生產、山區綜合開發，到封丘參觀學習金銀花種植，到尉氏參觀學習養殖業發展，到濮陽西辛莊村參觀學習全國村干部先進典型李連成。通過考察學習，鎮村干部開闊了眼界，認識到了發展的差距，進一步明確了工作方向，增強了發展的信心。

2、我鎮本著“定位科學、管理創新、發展為先”的原則，為大學生村干部干事創業打造成功平臺，走出了一條大學生村干部作用充分發揮、才能充分展現的管理新路子，大學生村干部在我鎮留得住、發展好、有希望，已成為我鎮經濟社會發展的生力軍，涌現出一批創業典型。如朱文忠的養雞場年創效益3.5萬元，雷超的靈芝種植發展態勢良好，李雙的“駐馬店弘霖藥材有限公司”年創效益15萬元，周琪、李磊等人的黑木耳種植和煙葉種植項目也都發展很好。

（三）著力實施“產業強鎮”工程，實現黨建與產業互相促進，共同發展。我鎮通過“全民創業”，成功引導大批干群發展各自產業，促進了煙葉、藥材、食用菌、板栗等種

植業和規模養殖業的發展，涌現出大批創業帶頭人，其中大多積極向黨組織靠攏，為基層黨建注入了生機與活力，特別是一些農民合作組織負責人已成為積極分子或發展對象，為今后優化黨組織設臵打下基礎。

三、主要問題

1、工作開展不平衡。如我鎮的大學生村干部、人才帶富、村室建設等工作進展順利，成績較突出，但黨員隊伍管理、優化黨組織設臵、黨費收繳等工作相對滯后。

2、活動載體有局限。無論是“全民創業”、“人才帶富”，還是“產業強鎮”，多是立足于經濟發展領域，與促進社會和諧、服務人民群眾的目標要求有一定的距離，強調物質文明建設的多，而對精神文明、政治文明、生態文明關注的較少。

3、先進典型難突出。雖然涌現出一些先進單位和個人，但是亮點不夠亮，缺少在全市乃至全省叫得響的典型。

四、下步打算

一是把農村黨員教育管理作為重點，扎實抓好創先爭優活動；二是把村干部隊伍作為重點，健全村干部教育培訓機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實抓好基層黨組織的執政能力建設；三是把村“兩委”班子建設作為重點，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉村制度，扎實抓好民主集中制的貫徹落實，不斷推進農村基層民主政治建設；四是繼續大力倡導全民創業和人才帶富，激發更廣大的黨員干部和群眾參與到社會主義新農村建設中來。

第五篇：潁泉區公文處理工作調研報告

潁泉區政府公文處理工作匯報

潁泉區政府辦公室

按照省政府辦公廳文電處關于開展基層公文處理工作調研的要求，我辦結合自身實際，從公文處理工作制度、網上辦公、存在的問題等方面廣泛征求意見，深入調研，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

文書科屬潁泉區政府辦公室下設科室，現有工作人員3名，其中一名科長、兩名兼職工作人員，主要承擔區政府系統內部的文電收發、傳閱、分發、核稿、繕印、歸檔等項工作。

二、主要做法

近年來，文書科圍繞區委、區政府中心工作，扎實苦干，奮勇進取，狠抓“素質、制度、質量、效率、宣傳”五個著力點，全力推進政府系統政令暢通、決策部署及時傳達。一是優化綜合素質，加強公文處理源頭建設。強化學習、效能、規范、服務、協調五種意識，做到學好理論、掌握政策、熟悉業務三個并重，主動推進效能改革，做到事事有章可循、有據可依，積極培養默默無聞、無私奉獻的服務精神，通過加強交流與溝通，全面實現公文處理人員素質的整體提高。二是強化制度建設，推進公文處理流程規范。根據《國家行政機關公文處理辦法》和《安徽省行

政機關公文處理實施細則》，結合我區實際，研究制定了公文處理、檔案管理、檔案材料調閱、保密等涉及公文處理不同運轉階段的制度，從程序上杜絕亂報亂送、亂簽亂發等不規范行為。針對不同保密范圍和保密等級的文件，按照其標準和要求實行專人全程監控，并設立保密電腦、保密U盤，在政府系統內部初始階段筑牢保密基礎。三是提高公文質量，全面提升公文處理水平。公文制發堅持質效并重，切實把好行文、會簽、政策、內容、文字、體式、程序、核稿、印制關，對不符合質量要求的，嚴格按退文制度予以清退，并定期予以通報，力求每個環節嚴密有序、精益求精。去年，區政府辦公室審核、登記、制發的300多件公文，全部做到行文規范、運轉到位、實現了“零差錯”的目標。四是推進效率提升，著力暢通政令運轉渠道。推行了辦文限時制、崗位責任制和反饋報告制，建立了快捷高效的運轉系統和辦文機制。在收文處理上，明確公文處理流程，規范操作，確保運轉暢通。按照及時、準確的原則，及時做好文件的分類登記、送審和傳閱。同時堅持全程監控，勤查催辦，防止公文拖延、積壓或遺失，切實提高辦文效率，在今年的抗擊雪災、EV71疫病防治、應對受污染嬰幼兒奶粉等突發公共事件，確保了政令統一、決策和部署及時上傳下達。五是加強交流溝通，營建規范處理公文氛圍。政府系統的辦文工作主要集中在文書科和秘書科兩科室，通過加強兩科室間的交流溝通，逐步形成相互指導、共同奮進的聯動模式，在制文環節上兼顧體式格式關，減少公文處理的時間摩擦。加快

推進定期培訓、宣傳機制建立健全，對各部門單位的辦文人員進行集中培訓，強化政府系統內部的規范高效辦文意識。

三、存在的問題和工作建議

在省政府辦公廳文電處的關心和支持下，我辦公文處理水平取得了一定成績，但仍有一些問題存在。一是資金缺乏。文書科目前仍然是以紙質文件為主的傳統辦公模式，因資金缺少無法開設網上辦公系統，不利于進一步提增效能。二是人員匱乏。文書科雖有三名工作人員，但其中兩名是兼職人員，還承擔著秘書科的相關工作。隨著政府事務性工作的增加，人員、編制的缺少將進一步將加大文書科公文處理工作的壓力。

隨著時代發展和政府職能的轉變，對政府系統公文處理工作提出了更高更新的要求，在此，希望省政府辦公廳能組織開展多種形式的公文處理業務培訓，多下到基層調研走動，對基層單位多進行幫扶和支持。