第一篇：縣政府全體會議講話

在縣政府全體會議上的講話

同志們：

**通報了全縣第一季度主要經(jīng)濟指標完成情況，提出了很好的建議意見；紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見

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一、經(jīng)濟基本面是好的，務必堅定信心

從通報的情況看，全縣第一季度各項經(jīng)濟指標均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴峻。在今年全球經(jīng)濟低迷、全國經(jīng)濟增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上**產(chǎn)業(yè)不強、增長后勁不足、經(jīng)濟基數(shù)大、指標任務重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟指標有所下滑，但**的經(jīng)濟基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。**的經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎設施建設、移民搬遷以及工業(yè)項目，這些重點投資項目按期開工建設就可以拉動經(jīng)濟高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強，在經(jīng)濟低迷的大背景下仍然能拉動**經(jīng)濟持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰；4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長；奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術含量高，市場銷售訂單可觀；豐標牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺；蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設施蔬菜供不應求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，**經(jīng)濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進經(jīng)濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問題，應該引起高度重視

當前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風險。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風險增大，特別是H7N9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進一步擴大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設，不能形成新的增長點。所以，我們當前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現(xiàn)全年目標面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣GDP的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴重影響年度目標任務完成。三是就業(yè)形勢嚴峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當前，受經(jīng)濟持續(xù)低迷和國家倡導節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導致大批外出務工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗。當前，國家對建設用地、環(huán)境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。

三、進一步強化措施，千方百計穩(wěn)增長

今年，中央制定的經(jīng)濟發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風險。“穩(wěn)增長”就是GDP 增速保持在7%以上；“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值；“控風險”主要是控制金融風險和政府債務風險。按照中央要求，結(jié)合縣上實際，我們要深入落實“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實現(xiàn) “硬過半”。

（一）穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設，確保投資穩(wěn)步增長；穩(wěn)消費就是要以做強做優(yōu)旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)的大好機遇，扎實推進農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)，大力推進家庭農(nóng)

場建設，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務；經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有

針對性的措施力促其滿負荷生產(chǎn)；對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項工作任務，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設施，提高服務質(zhì)量，吸引更多游客來**觀光消費，確保旅游綜合收入和相關服務業(yè)產(chǎn)值大幅增長。

（二）穩(wěn)物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就**蔬菜市場體系建設、經(jīng)營和供應狀況進行調(diào)研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。

（三）穩(wěn)社會。要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為基礎性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產(chǎn)；既要破難題促發(fā)展，又要維護和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實加強防汛防滑值班和應急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。

（四）促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務業(yè)領域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權；又要在依法依規(guī)辦事的基礎上，切實提高媒體應對能力，積極主動化解網(wǎng)絡和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經(jīng)濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計完成年度融資任務，為全縣重大公共項目建設籌措資金；各鎮(zhèn)也要進一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資；人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創(chuàng)業(yè)的相關配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。

四、切實增強工作合力，力爭再創(chuàng)佳績

去年，在全縣各級各部門的共同努力下，**在全市年度目標責任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標責任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認真對照年初工作任務，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標責任考核辦法，并就如何做好年度目標責任考核工作進行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導，為迎接年度考核奠定良好基礎。三要強化工作創(chuàng)新。要重點抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認可的同時，切實提高工作質(zhì)量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。

同志們，我強調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標任務上來，扎實推動工作落實，為順利實現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。

第二篇：政府全體會議講話（定稿）

**年，我縣城鎮(zhèn)建設、旅游發(fā)展、三創(chuàng)工作、人口計生和安全生產(chǎn)工作均取得較好成績。城鎮(zhèn)建設方面的城鎮(zhèn)化率提高了3.2個百分點，縣城建設榮獲全省先進縣稱號，受到省政府的表彰，保障房建設可望獲得全市一等獎。旅游工作取得新突破，接待人次突破200萬大關，實現(xiàn)旅游綜合收入9億元，考核可望獲得全市先進。三創(chuàng)工作取得階段性成效，且正

向目標邁進，市上考核也位居縣區(qū)前列。人口計生工作的各項指標全部在市控指標以內(nèi)，考核排列全市前列。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，獲得全市考核第一名，受到市政府通報表彰。這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導和正確決策的結(jié)果，是各級各部門勤政盡責、勤勉敬業(yè)的結(jié)果。

今年上述各項工作做什么？做到什么程度？剛剛結(jié)束的縣“兩會”已經(jīng)明確。這些工作雖然在去年取得較好的成績，奠定了較好的基礎，但在城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)項目推進中征地拆遷瓶頸問題依然突出存在，三創(chuàng)工作中管理的精細化、常態(tài)化程度不夠和城市功能配套不全的問題依然突出存在，人口計生工作方面基層基礎工作薄弱和專業(yè)技術力量薄弱的問題依然突出存在，安全生產(chǎn)中的隱患量大和安全意識不強的問題依然突出存在。圍繞這些突出存在的問題，我主要就“怎么做”講一些意見。

一、城鎮(zhèn)建設抓項目

繼續(xù)按照“擴張規(guī)模、配套功能、興業(yè)聚人、注重管理、體現(xiàn)特色”的城鎮(zhèn)化思路和“12821”的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，破解瓶頸，強推項目，加快推進城鎮(zhèn)化建設。一是著力破解難題。將涉及征地拆遷的項目逐項列出，采取柔性工作、行政措施和法律手段三關齊上的辦法，逐項解決。二是加快建設進度。將列入**年必須建設完成的城鎮(zhèn)建設項目分成已開工需要促進度的續(xù)建項目和待開工需要促前期的新建項目兩大類，分別組建若干專門項目工作推進小組，實行“定人定責、包抓包促、定時督辦”機制強力推進。三是確保目標實現(xiàn)。全年城鎮(zhèn)建設固定資產(chǎn)投資計劃完成12億元，城鎮(zhèn)化率提高3個百分點，繼續(xù)力爭全省城鎮(zhèn)建設先進縣。

二、旅游發(fā)展促提升

**年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體任務就是要以認真實施《**縣旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級工作實施方案》為抓手，扎實推進省級旅游示范縣創(chuàng)建工作，緊緊圍繞景區(qū)建設、要素配套、文旅融合、服務提升、宣傳營銷五個重點，強力推進七大提升工程建設，叫響“秦巴水鄉(xiāng)、**十美”品牌，確保全年接待游客250萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上。工作推進中，旅游領導小組主要傾力于抓協(xié)調(diào)、抓督辦、抓考核，按照《實施方案》中《工作任務分解表》，從4月份開始，堅持一月一通報、三月一評比、半年一考核、年終定獎懲。三、三創(chuàng)工作強沖刺

今年是三創(chuàng)工作的沖刺之年，也是對我們幾年來辛苦創(chuàng)建的綜合驗證，我們的目標只有一個，就是咬緊牙關通過國家衛(wèi)生縣城、園林縣城的命名，必須“拿牌子”。因為如果今年不能獲得命名、拿不到“牌子”，就不能兌現(xiàn)縣委縣政府向全縣人民作出的承諾、就實現(xiàn)不了市委市政府下達給我縣的目標任務、就還得從頭開始、再搞3年、再創(chuàng)3年、再拖3年。因此，必須從現(xiàn)在開始，堅持以達標完善、達標治理、達標準備工作為重點，強力實施城市精細化和常態(tài)化管理，切實做好各級暗訪、鑒定和驗收評定等各項準備工作。因此，在今年的三創(chuàng)工作中，責任會更重、要求會更高、督辦會更硬、考核會更嚴。縣上將要召開三創(chuàng)沖刺動員大會，這里就不多講了。

四、人口計生強基礎

**年人口計生工作要按照緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平即計生工作質(zhì)量這個核心，強化工作方式、工作作風兩個轉(zhuǎn)變，突出優(yōu)質(zhì)服務、流動人口管理、基層基礎工作三個重點，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、改革創(chuàng)新、狠抓落實四個能力，實現(xiàn)宣傳教育、利益導向、群眾自治、網(wǎng)絡健全、作用發(fā)揮五個突破的“12345”工作思路，以創(chuàng)建市級“基層基礎”示范縣為抓手，鞏固成果、穩(wěn)定質(zhì)量、提升水平。把**年確定為人口計生基層基礎提升年，確保全縣各鎮(zhèn)**年9月底前全部達到基層基礎合格鎮(zhèn)標準，90%以上的村和社區(qū)達到合格村（社區(qū)）標準，確保完成市下達目標任務。創(chuàng)建工作《實施方案》已制定，待進一步完善后很快印發(fā)下去組織實施。在推進工作落實上，將堅持每月抽查、季度通報、半年評比、獎懲，凡工作質(zhì)量達不到標準的一律通報批評，凡被市上通報批評的一律“黃牌警告”，凡被省上通報批評的一律“一票否決”。

五、安全生產(chǎn)抓穩(wěn)控

今年的安全生產(chǎn)將繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以主攻事故預防、建立完善長效機制、深化隱患排查治理、強化安全基礎、強化全民安全意識五個重點，以全市道路交通安全管理試點工作為契機，以深入開展“打非治違”專項行動為抓手，不斷排查治理隱患，持續(xù)開展“打非治違”行動。按照“管理零缺陷，生產(chǎn)零死亡，事故零容忍”的工作要求，確保安全生產(chǎn)“四項指標”穩(wěn)控在市控指標范圍內(nèi)。進一步規(guī)范事故報告、查處程序，嚴格責任追究制度，加大事故查處力度，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，按照“十個一律”和“安全事故責任倒查辦法”嚴厲懲處。

第三篇：政府全體會議講話

在縣政府全體會議上的講話

同志們：

縣政府各副縣長就**年分管工作進行了全面安排部署，重點突出、措施到位，我完全同意。會后，請政府辦把這幾個講話認真整理，上傳到縣政府門戶網(wǎng)站，便于各級各部門學習領會和貫徹落實，并接受廣大群眾和社會各界監(jiān)督。下面，我強調(diào)五個方面的意見。

一、突出重點抓發(fā)展

經(jīng)濟社會發(fā)展是全面系統(tǒng)的，但我們要明晰關乎全局的關鍵和重點，握緊拳頭把重點工作抓好。從宏觀看，我們的重點工作是：做強產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做好民生。做強產(chǎn)業(yè)，就是要圍繞“電力能源、生態(tài)旅游、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造”五大產(chǎn)業(yè)，采取過硬措施，促進產(chǎn)業(yè)做大做強，構建良好的產(chǎn)業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟綜合實力不斷增強和城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。做大城鎮(zhèn)，就是要堅持以縣城為龍頭，圍繞12821城鎮(zhèn)體系，千方百計構建城鎮(zhèn)發(fā)展的融資機制、征地拆遷機制和環(huán)境保障機制，確保城鎮(zhèn)不斷壯大，促進二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。做好民生，就是要以教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居和扶貧為重點，增強財力保障，強化工作措施，扎實有效地推進民生不斷改善。通過近兩年的努力，我縣教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居等民生工作取得顯著成效，在全市乃至全省走在前列。當前，最艱巨、最突出的是把扶貧攻堅抓好，使6萬貧困人口脫貧致富是當前最大的民生，也是我們的頭等大事。因此，要以扶貧工作為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進民生持續(xù)改善。具體到本，就是要全面完成市縣兩級下達的重點工作任務。當前，由于人力、物力、財力有限，工作不能“眉毛胡子一把抓”，只有抓住重點工作，**大發(fā)展的問題才會迎刃而解。《**重點工作任務分解一覽表》已經(jīng)審定即將印發(fā)，各鎮(zhèn)各部門要認真對照任務分解的要求，進一步明確工作重點，切實抓好落實。

二、集中精力抓項目

項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體和抓手。實踐證明，抓項目、擴投資是刺激和拉動經(jīng)濟增長最有效的手段。今年，要繼續(xù)以項目建設為抓手推動經(jīng)濟持續(xù)增長。一要狠抓項目爭取。這幾年**發(fā)展主要是靠爭取大量的中省投資項目推動的。所以，要深刻認識爭取中省投資的重要性，爭取項目的積極性要再高一些、力度要再大一些、成效要再好一些。要進一步明晰思路，把爭取的重點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務等領域?qū)崒嵲谠诘捻椖可希淖冞^去把中省市下達的常規(guī)性專項資金作為爭取投資任務的問題。會后，要盡快把爭取項目投資的任務下達各鎮(zhèn)各部門，并列入目標任務重點考核。二要提高招商引資的針對性和實效性。要緊密結(jié)合縣域資源和發(fā)展實際有針對性地開展招商。今年要突出“五大重點”策劃包裝項目，加快招商引資步伐。圍繞涉水工業(yè)招商，力爭在啤酒廠或飲用水廠等方面有重大進展；圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)招商，在擴大豐標牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等企業(yè)產(chǎn)能的基礎上，加快農(nóng)業(yè)資源工業(yè)化步伐；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)招商，包裝好旅游項目，引進有誠意、有實力的投資商，促進旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級；圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展招商，樹立經(jīng)營城市理念，推進城鎮(zhèn)項目市場化，切實解決城鎮(zhèn)發(fā)展投入不足問題；圍繞火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商，促進廢物利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要創(chuàng)新以商招商方式方法，廣泛挖掘招商信息，加大力度包裝項目，加強網(wǎng)絡媒體宣傳推介，進一步增強招商引資的實效性。要實事求是地下達招商任務，突出產(chǎn)業(yè)部門和重點鎮(zhèn)，對招商引資成效顯著的鎮(zhèn)、部門予以重獎，杜絕招商任務下達和考核中平均分攤、弄虛作假等現(xiàn)象發(fā)生。三要著力破解征遷難和融資難問題。今年，政府計劃融資1.5億元，用于解決遺留問題，斬斷遺留問題對政府財政的拖累，為推進項目建設提供更加有力的保障。要千方百計解決征地拆遷難題，為項目建設用地打好基礎。四要抓好建設環(huán)境保障。司法部門要牢固樹立“執(zhí)法者必須忠于法律”的意識，正確認識法治和維穩(wěn)的關系，依法嚴厲打擊纏鬧阻工、欺行霸市現(xiàn)象，為項目建設提供良好環(huán)境。

三、“三長”帶頭抓落實

“三長”，即政府各縣長、部門局長和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。“三長”是政府行政權力的履行者，也是政府權威的代表者和維護者。如果“三長”不能率先垂范、不能帶頭抓落實、不能主動協(xié)調(diào)破解難題，就無法推動工作。因此，“三長”要認真履行職責，切實發(fā)揮作用，帶頭溝通協(xié)調(diào)，帶頭破解難題，帶頭督促落實，確保各項工作任務落到實處。

四、注重實效抓作風

黨的十八大報告提出，要在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。市委作出了狠剎干部“打牌賭博風、缺勤脫崗風、公車私用風、公款旅游吃喝風、干部婚喪嫁娶大操大辦風”五股歪風的安排部署，這些都與作風建設息息相關。所以，今年再提抓作風，有著更加重要的政治背景和現(xiàn)實意義。結(jié)合**實際，我們號召全縣廣大領導干部要大興“七風”。

一要大興聯(lián)系群眾之風。去年，我們通過探索推行政府領導聯(lián)系人大代

表、政協(xié)委員和基層群眾制度，掌握了很多社情民意，化解了很多民間矛盾，得到了群眾和社會各界的高度認可。今年，要進一步完善這項制度，縣政府領導要做到聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員全覆蓋，同時把該制度延伸到各鎮(zhèn)和政府組成部門，全面推廣實施。要提高對聯(lián)系工作的重視度，切實做到真心實意地聯(lián)系、真心實意地解決問題、真心實意地建立感情，不做表面文章、不

走過場。要積極適應互聯(lián)網(wǎng)時代的形勢和要求，辦好、辦實、辦強縣政府門戶網(wǎng)站。著力加強和改進政府信息中心工作，加快推進網(wǎng)站改版，建立健全輿情信息搜尋處置、縣長信箱辦理答復、問政問計問需于民、信息發(fā)布和輿論引導、對外宣傳、政務信息及時公開、新聞和網(wǎng)絡發(fā)言人統(tǒng)管、輿論引導責任追究等“八大機制”，把政府門戶網(wǎng)站打造成“政務公開、問政于民、投訴舉報、交流互動、信息發(fā)布、對外宣傳”六大平臺。

二要大興聯(lián)系實際之風。要本著“實事求是、理性務實”的態(tài)度推動工作。今年要重點解決好基層反映強烈的“四個問題”。一是考核指標體系問題。要結(jié)合部門職能和各鎮(zhèn)工作實際完善考核指標體系，實行“一鎮(zhèn)一策、一局一法”的考核模式，不搞“一刀切”。二是蠶種發(fā)放問題。結(jié)合鎮(zhèn)、村實際下達指導性計劃，不得硬性攤派，對因硬性攤派造成村民燒種、毀種或挪用其他資金充抵蠶種款的，嚴格實行責任追究。三是報刊征訂問題。各鎮(zhèn)不得給村組硬性攤派、不得讓村上墊錢完成征訂任務。對達不到征訂份額要求的鎮(zhèn)村，資金缺口由縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。四是商業(yè)保險問題。按照政府引導、群眾自愿的原則推行，不得向村組攤派任務，不得納入目標責任考核。

三要大興真抓實干之風。真抓實干是改進作風的具體體現(xiàn)，是加快發(fā)展的迫切需要，是各級各部門的職責所在。今年的重點工作任務重、壓力大、困難多。對此，我們必須進一步增強緊迫感，時刻對照目標任務進行自查，看看自已在抓落實上做得怎么樣，在真抓實干上有沒有差距，切實做到真干、快干、苦干、實干，為全面完成目標任務提供保障。

四要大興廉潔自律之風。領導干部廉潔自律僅僅依靠體制內(nèi)監(jiān)督和媒體監(jiān)督是不夠的，必須增強自我防范和自我保護意識，讓廉潔自律形成風氣。廣大領導干部要珍惜自己榮譽和政治生命，正確使用手中掌握的權力，自覺抵制各種不正之風的誘惑，不該拿的堅決不拿，不該干的堅決不干，不該去的地方堅決不去，管好自己、管好下屬、管好親屬，筑牢廉潔自律防線。

五要大興尚學思進之風。做人總是要進步的，進步要靠學習，要靠上進心。當前，相當一部分干部能力欠缺、綜合素質(zhì)不高，其根本原因是學風不濃、知識不足，必須加強學習。去年，縣上推行了干部學習考試制度，但在執(zhí)行過程中有走過場的現(xiàn)象，效果不夠明顯。今年，必須嚴格執(zhí)行考試辦法，考試不合格的要待崗，通過考試倒逼干部加強學習、提升能力。同時，要進一步加強干部管理、典型宣傳和教育引導，切實增強干部責任意識、奉獻意識和效率意識，使廣大干部思想有進步、境界有提升，更好地適應新形勢新任務的需要。

六要大興法治文明之風。法治是社會文明的體現(xiàn)。對于廣大領導干部而言，就是要切實抓好依法行政工作，自覺做到依法辦事、按規(guī)定辦事、按程序辦事。今年，要進一步完善政府組成部門“一把手”依法行政述職評議和執(zhí)法部門依法行政民主測評制度。年內(nèi)，要確定重點部門開展“一把手”述職評議，并對所有執(zhí)法部門進行依法行政民主測評。對評議和測評結(jié)果不達標的，要責令剖析原因并限期整改，進一步提高法治政府和法治**建設水平。

七要大興勤儉節(jié)約之風。要認真落實中、省、市關于厲行節(jié)約的各項規(guī)定。今年，全縣“三公”經(jīng)費支出至少縮減40%，不準購買公車，不準安排出省出國考察經(jīng)費。繼續(xù)精減會議文件，除縣委、縣政府決定召開的全局性會議外，一般性業(yè)務會議均以視頻會議形式召開，包括三創(chuàng)、目標責任考核、科技教育、扶貧大會都要開成視頻會，鎮(zhèn)村干部可以在鎮(zhèn)上參會；需要表彰的，可以把表彰通報在政府網(wǎng)站上公布并直接兌現(xiàn)，不再召開專門的表彰會議。利用好電子公文平臺，最大限度減少紙質(zhì)公文印發(fā)數(shù)量。會議和檢查盡量采取電話通知。特別是在公務接待方面，要嚴格控制接待標準，真正形成勤儉節(jié)約的良好風尚。

五、夯實責任抓安全

全縣上下要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，尤其是要加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。最近，正值春運外出務工人員返回高峰期，車輛超員、超載、黑車上路等問題易發(fā)多發(fā)，存在很多安全隱患。各鎮(zhèn)和相關部門要整合鎮(zhèn)村干部、派出所、交通協(xié)管員力量，加大監(jiān)督檢查力度。如因超員、超載或黑車載客造成安全事故的，將嚴格實施行政責任追究。今年，我縣被確定為全市農(nóng)村道路交通安全管理機制創(chuàng)新試點縣，會后，安監(jiān)局、公安局和交通局要抓緊研究這個課題，切實提高農(nóng)村道路交通安全管理水平。同志們，去年在全縣上下的共同努力下，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。希望大家今年再接再厲，盡快把今天的會議精神和今年的重點工作傳達貫徹到位，并結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性的破解難題，推動工作落實，力爭今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

第四篇：2012年政府第一次全體會議講話

在縣政府2012年第一次全體會議上的講話

索朗格桑（2012年3月12日）

同志們：

去年年底到藏歷年前，區(qū)、地、縣相繼召開了經(jīng)濟工作會議和一系列專業(yè)工作會議，對今年各項工作進行了全面安排，對政府工作提出了新的更高的要求。當前，正值各項工作全面啟動、春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全面展開的關鍵時期。今天，我們召開這次縣政府全體會議，就是對區(qū)、地、縣有關會議精神的一個貫徹會和落實會，也是對今年政府各項工作的促進會和推動會。

剛才，政府各有關部門就2012年的工作計劃和工作重點作了匯報，各位副縣長也都分別就分管的工作講了非常詳細、具體的意見，具有很強的指導性、針對性和操作性，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，認真研究，全力抓好落實。最后，我再講三個方面的問題。

第一個問題，去年的工作成效明顯、勢頭良好，必須堅定信心、乘勢而上，始終保持緊抓不放、踏實肯干的勁頭

2011年，面對大事多、難事多、急事多的特殊形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，頑強拼搏，奮發(fā)有為，求真務實，狠抓落實，政府各項工作取得了顯著成效，形成的工作氛圍、精神狀態(tài)、發(fā)展勢頭。為做

黨代會、3月3日得全縣經(jīng)濟工作會議已作了詳細具體的安排。剛才，各位副縣長就各自分管工作做了周密部署，目標明確，要求具體，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。這里，我著重就如何抓好工作落實強調(diào)七個方面：

一要堅持求真務實、實事求是的工作方法，正確處理既要立足縣情實際與又要實現(xiàn)跨越發(fā)展的關系。要牢固樹立“思想有多遠、思路就能有多寬、事業(yè)就能走多遠”的理念，進一步開闊視野、開闊思維、開闊胸襟，把曲松縣臵于全地區(qū)、全自治區(qū)的大格局中，謀劃發(fā)展大計，推動發(fā)展大業(yè)。真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體部署上來，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。要大力倡導求真務實的工作作風，說了就辦，定了就干，干就干好。對今天會上安排的工作，一件一件地推動，一件一件地落實，一件一件地督辦，決不能虎頭蛇尾、半途而廢、不了了之，確保政府每一項工作都有安排、有部署、有落實。

二要堅持抓好重點、推動全盤的工作方法，正確處理重點與一般的關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“突破重點、推動全局”的理念，堅持有所為、有所不為，對事關發(fā)展全局的重大事項、重點項目、重點工程要重點突破，主力保重點，重點抓落實，以此帶動和推進全盤工作。保增長、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)變、重民生，是今年經(jīng)濟工作的主旋律、主基調(diào)。全縣上下要準確把握推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的工作重點和政策

任書，交清了責任，壓實了擔子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要層層設臵管理目標，量化到位，責任到人。要把階段工作考核與全年目標責任結(jié)合起來，按進度、分階段組織考核，將各階段考核結(jié)果作為目標管理考核的重要依據(jù)，自下而上監(jiān)督考核結(jié)果，自上而上嚴格兌現(xiàn)獎懲，把每個工作人員的積極性調(diào)動好，以管理機制的順暢促進各項工作的有效落實。

五要堅持集中領導、分工負責的工作方法，正確處理分工與協(xié)作的關系。要嚴格議事制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作規(guī)則》及有關制度規(guī)定辦事，規(guī)范工作行為，理順工作程序，提高工作效能。凡業(yè)務部門部署的重點工作，首先匯報分管副縣長。需縣長裁決的，由分管副縣長拿出具體意見。凡是關乎曲松發(fā)展的重大項目、重大建設、重大決策，必須經(jīng)過政府相關會議，廣泛討論，集體決策。經(jīng)縣政府相關會議商議，需報告縣委常委會議的重大事項，按程序提交縣委常委會討論。要嚴格工作制度。政府班子各成員要按照職責分工，切實把各自分管工作抓在手上，對分管范圍內(nèi)的事，大膽抓、大膽管，敢于負責，敢于擔責，該拍板的就要拍板，該表態(tài)的就要表態(tài)，該落實的要全力落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺接受領導，積極主動地支持分管領導開展工作。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間也要形成遇事協(xié)商、互諒互讓、團結(jié)協(xié)作、相互支持的良好風尚，共同做好工作。

第三個問題，政府工作面臨新的形勢，必須轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率，始終保持勤政為民的形象

扯皮，有利的事情“搶繡球”，無利的事情“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生；決不允許只求索取、不講奉獻，工作平平庸庸、推動不力的現(xiàn)象發(fā)生。

三要做決策上的“堅決執(zhí)行者”。縣委、縣政府的重大決策，人代會、經(jīng)濟工作會、政府全體會確定的目標任務，是縣委、縣政府科學研判全年形勢，結(jié)合曲松實際貫徹落實上級黨委、政府方針政策，科學制定和謀劃的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要擺正自己的位臵，明確自己的責任，不遺余力地加以推進，不折不扣地加以落實。要堅持嚴字當頭，敢于管理，敢于碰硬。尤其是負責同志要以身作則，看好自家的門，管好自家的人，辦好自家的事，要自覺地同縣委保持高度一致，自覺地維護政府的形象和權威，識大體，顧大局，明是非。今后，凡是縣委、縣政府集體研究決定了的事情，任何單位和個人，都必須堅決貫徹執(zhí)行，不得討價還價，推卸應承擔的義務和責任。縣監(jiān)察局、縣政府督查室等部門要加強對這方面工作的督查。

四要做干事上的“志同道合者”。團結(jié)出力量，團結(jié)出成績，團結(jié)出效益。政府工作千頭萬緒，任務繁重，僅靠哪一個部門、哪一個人的能力是完不成的，也是不現(xiàn)實的，靠的是集體的智慧和力量。縣政府是一個“大家庭”，政府各部門是這個家庭中的一員，肩負著上級和人民賦予的重大責任。能在這個“大家庭”一起共事是一種緣分，我們要珍惜在一起共事的機會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從維護改革、發(fā)展、8-

第五篇：在政府全體會議上的講話

同志們：

在全縣經(jīng)濟工作會召開后，縣政府決定召開的這次全體會議，既是對經(jīng)濟工作會工作部署的再一次落實，也是對縣政府各位領導、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。之所以把今天會議的主題定為“改革創(chuàng)新”，是因為目前改革創(chuàng)新已涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，這次十屆全國人大三次會議上，溫總理所作的《政府工作報告》中，“改革”一詞出現(xiàn)了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。剛才，各位副縣長分別就分管的相關工作作了發(fā)言，他們都講得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副縣長的講話要求，認真貫徹，狠抓落實。下面，我就如何轉(zhuǎn)變工作職能，加強政府自身建設講四個方面的內(nèi)容。

一、要切實更新工作理念

思想是行動的先導。在發(fā)展日益加快、社會不斷進步的今天，做好工作并取得優(yōu)良的績效，必須與時俱進，適應新形勢發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念，樹立新的工作理念。

1、準確判斷發(fā)展大勢，全面認識修水縣情

年初以來，全國、省、市各種有全局意義的會議相繼召開，全國上下春潮澎湃，人心振奮，全國人民正在黨中央的堅強領導下，為構建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟工作會上，促進中部崛起出現(xiàn)在2005年經(jīng)濟工作的6項任務中。這表明，中央繼“西部開發(fā)”、“東北振興”之后，“中部崛起”戰(zhàn)略將進入新的實施階段。這個時期，將是包括我省在內(nèi)的中部地區(qū)重要戰(zhàn)略機遇期。這時期，對于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。作為政府領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責人，對此發(fā)展大勢要有清醒的感知，要時刻關注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時代步伐，把握時代脈博。唯有如此，才能正確判斷形勢，做出正確的決策。同時，要對我縣的縣情有全面的認識。一是要看到成績。近年來，修水在前幾任領導打下堅實的基礎上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項事業(yè)取得了驕人的成績，經(jīng)濟社會得到了長足的進步。有幾個數(shù)字可以說明這些：2004年的生產(chǎn)總值28.9億元；財政收入突破了2億元大關，達到2.266億元，其中香爐山年創(chuàng)利稅億元；縣城建城區(qū)面積達到平方公里；百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補貼，全縣名五保對象享受五保，實現(xiàn)了應保盡保。二是要正視差距。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進縣市比較，還有著很大的差距。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經(jīng)濟十強縣”，德安縣被表彰為“全省工業(yè)經(jīng)濟十強縣”，彭澤縣被表彰為“全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟十強縣”。在前不久召開的市委全委擴大會上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟考評綜合先進一、二、三名，我縣未能擠進前三名。我縣是國定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，還承擔著幾萬人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在一定的時期內(nèi)，國定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著，全縣各級領導干部要做好長期艱苦奮斗的準備，把開拓性與堅韌性很好的結(jié)合起來，將“國貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項目的力度，借外力加快發(fā)展；另一方面，要營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提高自我發(fā)展能力。力爭我縣提前跨入全省綜合實力十五強，政治文明、精神文明建設進入省市先進行列。

2、適應社會發(fā)展要求，全面了解政府職能

改革開放以來特別是黨的十四大以來，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，我國政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進。多年來，我國一直在進行著市場化改革，在2002年加入WTO后，市場化改革得以進一步深入。到2005年，我國加入WTO的調(diào)整期將會全面結(jié)束，但同時，我們現(xiàn)行的很多制度、規(guī)則、行為和市場經(jīng)濟、WTO的規(guī)則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉(zhuǎn)變的步伐，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，及時予以調(diào)整。黨的十五大出臺的《中共中央關于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》中明確了市場經(jīng)濟條件下的政府職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，這一點，作為縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及各部門的負責人，必須全面了解和理解。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導都談到了政府職能轉(zhuǎn)變的問題，我想這是一個好現(xiàn)象。今年我縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，有同志談到干部分工三個三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計劃生育和社會治安等社會管理，三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務。這個提法不一定很科學，但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉(zhuǎn)變出來，面對新的形勢和新的任務，切實地職能轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟、社會管理和公共服務上來。同樣，在市場經(jīng)濟條件下，縣政府的主要職能是彌補“市場失靈”，當好“守夜人”，用政府這只“看得見的手”，集中精力把該由政府管的事情管住管好，最大限度的減少政府對具體事務的介入，努力實現(xiàn)到位不缺位，到位不錯位，到位不越位。

3、履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展

目前，我國正處于計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的重要時期，市場發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的作用。在縣、鄉(xiāng)兩級政府中，發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的作用，我理解，應該包括下面三方面的內(nèi)容：一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。我縣歷屆縣委、縣政府科學制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的牽引和帶動作用是巨大的，特別是正在實施的“353”戰(zhàn)略，已經(jīng)被實踐證明是符合修水縣情的，它以強大的生命力帶動著我縣經(jīng)濟社會近三年來快速、健康的發(fā)展。目前來看，“353”戰(zhàn)略有些目標我們已經(jīng)實現(xiàn)，有些已經(jīng)超額完成，有些即將實現(xiàn)。在新的條件下，如何堅持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，正是我們所要思考的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合具體實際，樹立和落實科學發(fā)展觀，拿出工作計劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍圖。同時，要有“身在兵位，心懷帥事”的胸襟，注重思考全局性的問題，積極為修水全局的發(fā)展想辦法、出點子。二是要制訂和實施科學的產(chǎn)業(yè)政策。我們多次講過，修水招商引資上項目工作要上大項目，上工業(yè)大項目。這是因為我縣經(jīng)濟結(jié)構中二產(chǎn)所占比例太低，經(jīng)濟結(jié)構不優(yōu)。2004年我縣財政收入雖然突破了2個億，取得較大的成績，但財政收入占Gp比重只有%，這一比重在全國是%，全省是%，而在浙江為%，江蘇昆山是%。從這可以看出，我縣經(jīng)濟結(jié)構極不合理，不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。改變這一現(xiàn)狀，必須制訂和實施科學的產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構。去年，我們出臺了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進了我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。今年，我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動作用，以工業(yè)推動經(jīng)濟的快速增長。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中，去年我縣堅決貫徹落實了中央、省、市一號文件精神，加大對糧食生產(chǎn) 的扶持力度，農(nóng)民收入增長明顯加快。同時，我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績，去年出臺的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強縣轉(zhuǎn)變起到強大的推動作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高。《加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā)，也將會帶動我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。但要看到，我們的政策還有很多不科學的地方，有很多不完善的內(nèi)容，各部門要加大調(diào)研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是要科學編制中長期發(fā)展規(guī)劃。今年是實施“十五”計劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計劃的主要指標，從現(xiàn)在開始，要認真著手“十一五”計劃的編制。編制要注重以下四點：第一，要注重總結(jié)“十五”的成績和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國內(nèi)外形勢，找準我縣在“中部崛起”的定位；第三，要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國際、國內(nèi)的大分工、大轉(zhuǎn)移的格局中，進行比較和審視，打造自己的增長極，形成獨特和對縣域經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè)；第四，要注重人才戰(zhàn)略的實施。經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關鍵，要充分考慮未來我縣經(jīng)濟發(fā)展與人才配套問題。

4、堅持科學決策、民主決策，全面推進依法行政。黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力作出了全面部署，也對加強政府行政能力建設提出了新的要求。一是要科學決策、民主決策，提高政府決策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的決策能力。上一次全體會議，我們參照《國務院工作規(guī)則》和《江西省人民政府工作規(guī)則》，修訂和通過了《修水縣人民政府工作規(guī)則》。實行科學決策、民主決策和依法決策，要求我們要嚴肅的遵守《修水縣人民政府工作規(guī)則》，堅持“決策最活躍、決策中民主、決策后嚴肅”，依法依規(guī)辦事。同時，要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項，均要事先組織專家進行必要性和可行性論證。社會涉及面廣，與人民群眾利益密切相關的決策事項，均要向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中均進行合法論證。二是要全面推進依法行政。“法治”是現(xiàn)代文明社會最重要的標志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是對行政人員內(nèi)在和基本的要求。在去年《行政許可法》的貫徹實施宣傳中，縣政府共投入資金8萬多元，其中包括對全縣副科以下所有干部進行培訓和免費發(fā)放教材。其規(guī)模之大、力度之強是前所未有的。為什么要花這么大力氣其根本目的就是要求全縣的領導干部、行政人員要真正樹立起依法行政的理念，明白“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償”這一道理。全面推進依法行政，要求我們要嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責，要自覺接受各方面的依法監(jiān)督。繼續(xù)推進政務公開，在權力的行使上一定要堅持陽光操作，凡是運用行政權力辦理與人民利益相關的各類事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的秘密、個人隱私以外，都要向社會公開。要積極推進電子政務建設，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等及時向社會公布政府決定、政策法規(guī)、辦事程序和服務事項，提高政府工作的透明度。

二、要切實轉(zhuǎn)變工作作風

工作作風的好壞，直接影響到工作的績效和干群的關系，切實轉(zhuǎn)變作風，加強作風建設，一直是我們干部隊伍建設的重點和難點。長期以來，我們的不少單位、不少干部服務意識淡漠，服務態(tài)度惡劣，服務效率低下。一些同志還是把自己當作爺，把納稅人當崽。有些領導干部思想認識存在偏差，官僚主義、形式主義和衙門作風嚴重，損害修水形象，影響外商投資。加快修水的發(fā)展，要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)h領導干部的工作作風。

第一，要在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上轉(zhuǎn)變作風。履行政府政府職能，一定要在為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，縣鄉(xiāng)兩級政府履行市場監(jiān)管職能，其基本內(nèi)涵就在于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

1、著力改善和創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。面對當前各地區(qū)抓住機遇、加快發(fā)展的競爭萬言書勢，我們要把改善和優(yōu)化政策環(huán)境作為贏得發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措來抓。一是進一步清理政策性、規(guī)范性文件。從縣域經(jīng)濟發(fā)展要求出發(fā)，國家、省市的優(yōu)惠政策，在去年工作的基礎上，認真清理不適應當前要求的各項政策性措施，該廢的要堅決廢止，該完善的要盡快完善。二是加快工業(yè)園區(qū)零規(guī)費區(qū)和修水九江最低規(guī)費區(qū)的建設。三是深化國企改革，努力增強國有和集體經(jīng)濟的活力。四是認真研究制定新的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施。

2、著力改善和優(yōu)化服務環(huán)境。服務環(huán)境突出體現(xiàn)著黨政機關、公務人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影響發(fā)展環(huán)境的一個重要方面，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是要改進和完善“一站式”服務，充分發(fā)揮政務中心的作用，努力實現(xiàn)行政服務的優(yōu)勢高效。二是改進和完善“一條龍”的服務，充分發(fā)揮招商協(xié)作局、私營經(jīng)濟城的招商引資服務功能，協(xié)調(diào)解決投資者投資過程中的難點問題，盡最大努力這客商提供優(yōu)質(zhì)服務。

3、著力改善和優(yōu)化市場環(huán)境。尊重市場規(guī)律和競爭規(guī)則和要求，努力營造誠實守信、公平有序、充滿活力的環(huán)境。紀檢、監(jiān)察、審計等部門要切實履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮“經(jīng)濟110”的作用，堅決查亂設卡、亂收費、亂罰款行為，查處向企業(yè)索、拿、卡、要行為，宰斷伸向企業(yè)、基層的黑手。整頓和規(guī)范市場秩序，加大對集貿(mào)市場、建筑市場、文化娛樂等各類市場的監(jiān)管力度；嚴歷打擊制售假劣商品、偷漏騙稅違法犯罪活動，嚴格執(zhí)法，凈化市場環(huán)境；加快社會信用體系建立，促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營。

第二，要在加強調(diào)研上轉(zhuǎn)變作風。毛澤東同志講過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。當前，我們面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，要有新舉措、新辦法、新創(chuàng)造，就必須對實際情況能真實的判斷和準確的把握。調(diào)查研究是了解真實情況，提高工作水平的一條重要途徑，各位領導干部要身體力行，切實加強。今后，我們的調(diào)研工作要做到“三個更加”：一要更加深入細致，真正摸清情況。作為領導干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，傾注“真情”，了解“外情”，注意“內(nèi)情”，對本地本部門的實際如數(shù)家珍，對分管領域的知識要力求了然于胸。二要更加講求實效，注重解決問題。調(diào)研不是為了做文章，是為了解決問題。要善于在實踐中提煉那些適合當?shù)厍闆r的、具體的、可供操作的方法，來指導面上的工作。三要更加自覺主動，提高領導水平。要變接手式調(diào)研為主動調(diào)研，要變年終調(diào)研為終年調(diào)研，變領導布置工作人員調(diào)研為領導親口嘗一下梨子的調(diào)研，帶頭調(diào)研。去年，我要求政府辦副科以上領導每人完成一個調(diào)研課題，這些調(diào)研取得了很好的效果，為縣政府的相關決策提供了參謀。今年，縣政府組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要就本領域的重要課題深入實際調(diào)查研究，每人要完成一個對全縣發(fā)展有重大意義上的專題調(diào)研，牽頭撰寫調(diào)查報告，提出有份量，可操作的意見。

第三、要在狠抓落實上轉(zhuǎn)變作風。有些領導干部只有工作部署，沒有工作檢查；只有年初計劃，沒有年終總結(jié)。這是做好工作的大忌，沒有檢查的部署就等于沒有部署，沒有落實的計劃就等于沒有計劃。政府是各個職能部門組成的有機整體，各職能部門都是政府形象的代表，作為政府的各個組成部門，不僅要有權力認同感，還必須有強烈的責任認同感，要始終站在全局的高度來找準自己的位子，履行好自己的職責，狠抓落實，確保政令暢通，確保縣委、縣政府的決策部署到位。首先，要以具體求深入。抓落實要講具體。一是結(jié)合具體實際，工作要敲實。不能滿足于一般性的號召，不能停留在表面形式上，千方百計把工作做實。二是緊扣具體環(huán)節(jié)，關鍵要抓住。每一項工作總會有不同的時間段，總是由一個一個具體的環(huán)節(jié)構成。要善于把握工作的關鍵環(huán)節(jié)、要害節(jié)點，錄求突破。三是落實具體措施，部署要到位。工作光有部署還不夠，還必須制訂相關措施保證落實。四是解決具體問題，效果要明顯。要把工作的著力點真正放到研究解決帶有緊迫性、苗頭性和傾向性的具體問題上來，解決具體問題既要看過程，更要看效率和結(jié)果。其次，要以細化求成功。成功源于細節(jié)，細節(jié)決定成敗。任何工作都是由各個細節(jié)組成的，在抓落實的過程中，領導不可能事必躬親，但也必須注重安排的細化。一是責任要細化。“法不責眾”，責任不到位，工作完成就難以得到保證。很多工作沒有做成，很大程度上可能是因為人人都有責任，而人人都沒有具體責任。落實責任，細化責任是工作成功的基礎。二是時間要細化。心急吃不了熱豆腐，一項工作也不可能在一秒鐘之內(nèi)做完。要科學安排時間，科學計劃進度。

第四，要在勤政廉政上轉(zhuǎn)變作風。勤而不廢、廉而不貪，是中華民族的傳統(tǒng)美德。作為黨的領導干部，做到勤政、廉政是從事工作的基本要求。所謂勤政，就是要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當“懶官”。一是有責任感。在座的各位是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量，是帶動全縣人民向全面小康邁進的精英分子，做好自身的工作不僅僅是個人的事情，還影響著一個地區(qū)、一個部門的發(fā)展和進步。我們必須緊緊把個人的工作與全縣的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來，增強事業(yè)心和責任感，增強憂患意識，以對黨、人民和歷史高度負責的態(tài)度做好工作。二要有上進心。馬斯洛把人的需求分為了五個層次，其最高層次就是個人自我價值實現(xiàn)的需求。人是應該有理想、有目標的，共產(chǎn)黨人的理想和目標就是為人民群眾謀利益。領導干部要有上進心，要把實現(xiàn)個人自我價值當成最高的追求。有上進心不一定是指官要當?shù)蕉啻螅诟蟮囊饬x上應該是把工作做好，讓黨滿意、讓人民滿意，為黨、為人民創(chuàng)造更多的實績。當然，不是每個人的個人價值目標都可以實現(xiàn)，但是，如果你不努力，目標肯定無法實現(xiàn)。三要有求知欲。牢固的理論根底是政治上成熟的標志，豐富的知識是正確思維的基礎。江澤民同志說過：“領導干部總要比別的同志更勤于學習和善于學習，知識更多一些、本領更強一些，才能擔當起領導的重任”。“其生也有涯，而知也無涯。”作為領導干部，就要不斷的加強學習。目前，我們正在開展以加強黨的執(zhí)政能力為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全體領導干部要以認真而不敷衍的學習態(tài)度，系統(tǒng)而不是零碎的學習方式，認真學習黨的理論知識，加強理論修養(yǎng)。同時，要堅持不懈地學習經(jīng)濟、科技、法律、管理知識，學習一切需要學習的東西。不斷儲備知識、充實頭腦、提高自身素質(zhì)和能力。“大志非才不就，大才非學不成”。我們所處的時代是知識經(jīng)濟時代，成就一番事業(yè)，造福一方人民，就要不斷的學習，以知識為基礎，創(chuàng)新辦法，創(chuàng)造大業(yè)。

所謂廉政，就是要為政清廉，嚴于律己，不當“貪官”。領導干部廉潔從政，做出表率，既是加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭的需要，也是加強黨同人民群眾的密切聯(lián)系，保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行、維護改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求。領導干部肩負著黨和人民賦予的神圣職責，必須保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自動提高自我管理、約束自我的能力。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。要慎始，認真對待生活中的每個“第一次”，筑牢思想防線；要慎微。千里之堤，潰于穴。要克服小節(jié)無害的心理，謹防積小惡而成錯；要慎獨，要有“不畏人知畏我知”的境界，在無人監(jiān)督的情況下，也能謹慎不茍，把得住自己，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清白。

三、要切實改進工作方法

隨著政治文明建設的加快，人民群眾的參政意識、民主意識和法制意識日益增強。同時，社會轉(zhuǎn)型的加快，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們的許多干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常感到“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。這就要求我們的領導干部要樹立正確的群眾觀，堅持以人為本，加強學習，努力提高工作能力，積極創(chuàng)造和運用適應新形勢要求的工作方法。

一要親民，重視說服教育。一個領導干部對人民群眾的態(tài)度，側(cè)面可以反映出這個領導干部的政治素養(yǎng)、群眾觀念和群眾感情。在座每個人都是普通群眾中的一員，只是社會分工不同而已。誰也沒有理由高高在上，看不起群眾。要深入田間地塊，深入到人民群眾中間去，接近群眾、親近群眾，這樣，人民群眾才會接受你，群眾工作才會有成效。展開來講，就是必須做到“三真”和“三說”。所謂“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真誠服務。親民，首先要尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，自覺堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性。尊重群眾，要真心實意，不能虛情假意，切忌流于形式，力戒變成“作秀”，而要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政府各項工作是否正確、是否有成效的最高標準；二是要真情交往。尊重群眾，依靠群眾，其前提是深入群眾，聯(lián)系群眾，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。要多親近群眾，同群眾多接觸、多交住、多聯(lián)系。如果干群界限分明，老死不相往來，就會造成隔閡，產(chǎn)生誤解。倡導親民作風，應當把群眾當親人、當朋友，多走動、多交住，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，把黨的關懷帶給群眾，傾注深情幫助群眾。三是要真誠服務。親民為民，最終都要落實到關愛群眾，服務群眾，不斷地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。我們經(jīng)常講：“群眾利益無小事”。說明凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要看成大事、要事、急事，以真誠的態(tài)度抓緊研究解決，竭盡全力地去辦。真誠服務群眾，要有實實在在的行動。要抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個主要環(huán)節(jié)，真抓實干，使群眾得到看得見、摸得著的實惠。對那些困難群眾，更要體現(xiàn)深情，真誠關愛，傾情撫慰，鼎力救助，使其盡快擺脫困難處境。所謂“三說”，指要做到說懂、說通、說服。說懂，就是要認真宣傳黨和國家的法律法規(guī)和有關政策，讓群眾了解我們所做的工作，其正知情；說通，就是要動之以情，曉之以理，讓群眾了解我們辦事的目的，消除疑慮，心通氣順，樂意接受；說服，就是要讓群眾心悅誠服，認同接受。做到“說懂、說通、說服”不是件容易的事，但我們的領導干部一定要改變過去那種簡單粗暴的工作方法，深入學習有關法律法規(guī)和國家政策，能夠換位思考，熟悉群眾的思維方式，學會有效的表達方式和靈活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，積累深厚的群眾感情和豐富的工作經(jīng)驗。

二要為民，加強社會管理。全面建設小康社會目標的實現(xiàn)要求經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這就決定了社會管理職能應成為政府職能中十分重要的組成部分。從國家和省、市的層面來講，認真履行社會管理職能，是要完善社會管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，妥善處理社會矛盾，依法建立健全各種突發(fā)公共事件的機制，提高政府應對危機的能力，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。從我縣的層面上來講，要著重抓好以下幾個方面的工作：一是狠抓社會治安。要加大經(jīng)常性社會矛盾排查調(diào)解工作力度，及時有效地化解各類潛在矛盾和不安定因素，把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊“六H彩”等賭博活動，繼續(xù)開展“禁賭年”、“追逃年”活動，抓好社會治安綜合治理及綜治網(wǎng)絡建設，確保社會穩(wěn)定安全。二是加強環(huán)境保護。省委孟書記說過：修水的空氣都是甜的。吳新雄省長也曾多次提起過我們的修河，提起我們生態(tài)的、原始的青山綠水，他還說，現(xiàn)在到處在跟我們修水的旅游做宣傳。這不單表明孟書記、吳省長對我們修水有感情，同時也說明修水優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸引打動了孟書記、吳省長。可以說，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我縣最有潛力的資源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山銀山，重要綠水青山”的要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境的自然發(fā)展，正確處理好以工業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略與加強環(huán)境保護的關系，堅定不移的走新型工業(yè)化之路。三是嚴格城市管理。近年來，城南開發(fā)戰(zhàn)略取得了輝煌的成績。但如果只有“建設”，沒有“管理”，城市是得不到發(fā)展的。要堅持“建管”并重，深入開展“四創(chuàng)”活動，大力創(chuàng)建“省級山水園林城市”。四是嚴格執(zhí)行兩大基本國策，切實搞好計劃生育和土地管理工作。五是嚴格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)無重大事故。六是妥善處理好突發(fā)性、群體性事件等其它社會管理工作。

三要富民，引導中介組織健全建立。社會中介組織是聯(lián)結(jié)政府與社會的紐帶，社會主義經(jīng)濟條件下政府職能的轉(zhuǎn)變要求中介組織承擔起政府職能分化延伸的一些相應職能。作為中介組織的一種，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在加快市場流通，聚集“能人”優(yōu)勢，提高農(nóng)民組織化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條和提高農(nóng)民抵御市場風險的能力上發(fā)揮著積極的作用。中央1號文件明確要求加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。我們要予以積極引導。一是引導農(nóng)民合作創(chuàng)辦。支持和鼓勵有生產(chǎn)技術、有資金實力、能力較強的人牽頭，聯(lián)合農(nóng)民合作創(chuàng)辦。二是依靠企業(yè)創(chuàng)辦。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，建立“企業(yè)+農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織經(jīng)營模式，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是鼓勵基層農(nóng)技推廣員領辦。發(fā)揮農(nóng)技員其自身科技、信息和流通作用。去年，我縣成立了民營經(jīng)濟協(xié)會和工業(yè)企業(yè)協(xié)會，兩個協(xié)會在方面發(fā)揮了很大的作用。類似的組織，我們要加強引導，可以多成立幾個，為政府分憂，為企業(yè)增效。

四、要切實創(chuàng)造工作實績

前面我們講了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不夠的，共產(chǎn)黨的干部，還必需要做到優(yōu)政。所謂優(yōu)政，就是要求領導干部求實效，創(chuàng)實績，不當“庸官”。“為官一任、造福一方”，這是對為官者的基本要求。要樹立正確的政績觀，以人民滿意為目標，努力工作，不斷創(chuàng)造出實實在在、對人民有益的工作成績。

1、更高要求地做好移民扶貧工作。我縣被列為省移民扶貧試點縣以來，共建成了27個集中安置小區(qū)，安置移民2178戶計12064人。應該說，這是一個了不起的成績，其中包括了在座各位的辛勤工作，這點應該予以肯定。年前，省政府危朝安副省長視察了修水，并對我縣移民扶貧工作作了重要批示，認為“移民扶貧”在一定程度上成了修水的代名詞。但是，我們不能沉浸在所取得的成績中，不能因為省市的肯定就躺在成績上睡大覺，“成功易，守功難”，成績意味著壓力，成績意味著鞭策，成績也意味著省市對我們的更高要求和人民群眾對我們的更高期望。為此，我們更應該兢兢業(yè)業(yè)，認真細致地做好今年的移民扶貧工作。通過我們的爭取，在省、市的大力支持下，今年我縣移民扶貧計劃是建立40個集中安置區(qū)，當年安置移民9000人，達到三年兩萬人的目標。這是一個光榮而又艱巨的任務。實現(xiàn)這個目標，要形成“領導苦抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干、部門苦幫”的氛圍，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、迎難而上的精神，把移民扶貧與市政府提出建立一百個小康示范村的工作結(jié)合起，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新辦法，在更高水平上把移民扶貧這件惠及千萬深山庫區(qū)移民的德政工程、民心工程做好、做實。當前，重點要做好以下幾項工作：

2、更高質(zhì)量地提供公共服務。在市場經(jīng)濟條件下，政府通過提供公共服務和基本的公共產(chǎn)品，來解決每一個獨立市場主體所不能解決的許多公共問題，包括公共政策、公共設施、公共安全、公共衛(wèi)生等等，保證和維護正常的社會經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣基礎設施薄弱，人均收入水平低，文教衛(wèi)生事業(yè)都不是很發(fā)達，這就要求我們要更加重視政府的公共服務職能，更高質(zhì)量的為人民群眾提供公共產(chǎn)品和公共服務，滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。一是要搞好基礎設施建設。交通是制約我縣發(fā)展的瓶頸，要在更大范圍內(nèi)加大我縣開放步伐，必須想方設法的破解交通瓶頸的制約。阿深高速在今年即將開工建設，我們要全力以赴做好協(xié)調(diào)工作，確保的按時、順利開工。我縣是省委副書記、常務副省長吳新雄同志扶貧掛鉤點，也是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動聯(lián)系點。在2月20日視察我縣時，吳省長明確要求有關部門為我縣招商引資解決柯櫳線一級路改造問題。對我縣來講，這是一個喜訊。我們要抓住國家對中西部地區(qū)，革命老區(qū)農(nóng)村公路建設傾斜的歷史性機遇，借助外力，大力推進公路建設的步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展夯實基礎。二是要大力發(fā)展教育事業(yè)。“百年大計，教育為本”，要繼續(xù)鼓勵社會力量辦學和多元化辦學，做強做大民辦教育。進一步完善全縣中小學網(wǎng)點布局，啟動“三十”工程（縣城建設十所優(yōu)質(zhì)小學、全縣建設十所示范初中，建設十所高中）。三是積極發(fā)展文化事業(yè)。今年，我們要組織黃庭堅誕辰960周年紀念活動。要開展富有特色的民間文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾性活動，不斷滿足人民群眾精神文化需求。四是以勞務輸出為主渠道，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)實行積極就業(yè)政策，千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。積極開展農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓，實施以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓為主要內(nèi)容的“陽光工程”。

3、更高水平地構建和諧修水。和諧社會是一個全新的政治理念。黨的十六屆四中全會《關于加強黨的執(zhí)政能力建設》首次提出后，現(xiàn)已成為全面建設小康社會的一個重要目標。提出構建社會主義和諧社會，表明我們黨領導的中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確的由發(fā)展社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會內(nèi)容，實現(xiàn)了四位一體的飛躍。構建和諧社會，內(nèi)涵十分豐富。我理解，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在更高水平上構建和諧修水，是我們努力的目標、奮斗的方向。要和諧共享，認真做好全縣特困群體普查工作，完善農(nóng)村特困群體救助制度，探索建立促進農(nóng)民增收的長效機制，擴大五保范圍和低保范圍，增加低保投入，做到應保盡保，不斷提高保障標準，擴大五保戶集中供養(yǎng)范圍，讓社(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)會弱勢群體真正共享改革開放成果。要和衷共濟，深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快建立合作醫(yī)療互動共濟制度，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作創(chuàng)造新經(jīng)驗，走出新路子，為全省、全國全面實施提供示范；繼續(xù)開展“農(nóng)民貸款、干部擔保”活動，推進扶貧濟困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，發(fā)揚修水人文底蘊深厚優(yōu)勢，打造相互關愛的人文環(huán)境，竭誠服務好外商，竭力支持好內(nèi)商，對進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工給予更多的理解與關懷，讓全縣人民在和睦相處中安居樂業(yè)，享受美好生活。

同志們，2005年第一季度即將結(jié)束，今年的工作任務艱巨，讓我們團結(jié)起來，振奮精神，艱苦奮斗，扎實工作，爭取在新的一年里做出更大的成績。