第一篇：行政服務年度工作會議123

市行政服務年度工作會議召開

3月12日上午午，市行政服務年度工作會議召開。審管辦領導、機關科室負責人、進駐窗口負責人參加了會議。會議由審管辦副主任主持。

會議對2013年度行政服務工作“先進窗口”、“先進工作者”進行了表彰。審管辦主任總結2013年工作，并就2014年的主要工作作出部署，要求圍繞審批提速專項行動、審批制度改革、規范招投標交易行為等重點任務，更大力度加強制度設計，持續改革創新，進一步完善服務平臺；要以群眾路線教育實踐活動為契機加強隊伍作風建設，強化督查考評，做到作風建設常態化。規范執行作息時間，加強服務水平提升，切實把服務態度擺第一位，不斷提高群眾服務滿意度。最后，副主任就簡政放權、網上政務大廳、完善打包新流程等工作作了部署。

第二篇：縣行政服務主任2012工作會議講話

創新務實攻堅 打造服務品牌 優化發展環境

著力構建服務縉云經濟社會科學發展的綜合性主平臺

—在2012年縣行政服務審批暨公共資源交易工作會議上的講話

（縣府辦副主任、縣行政審批中心主任 ×××）

同志們：

今天在此召開縉云縣行政服務審批暨公共資源交易工作會議，主要任務是認真總結2011年工作，表彰先進，貫徹落實全縣工作會議精神，研究部署今年工作任務。同時，表彰了2011先進窗口、優秀窗口負責人、服務明星、先進工作者和優秀共產黨員等，有關窗口作了今年工作表態發言。借此機會，我謹代表行政服務（審批）中心黨組向受到表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀！希望大家珍惜榮譽，再接再勵，學先進，爭先進，進一步營造良好的氛圍。向一直來關心支持行政服務（審批）中心建設的各部門（單位）和社會各界表示最衷心的感謝！等下，縣委常委、常務副縣長李忠偉還要作重要講話，希望大家認真領會李縣長的講話精神，抓好貫徹落實。

下面，我就2011年工作回顧和今年工作安排講三點意見。

一、堅定信心，進一步增強行政審批服務、公共資源交易工作的責任感和使命感

2011年，在上級有關部門和縣委縣政府的高度重視下，在各有關部門的全力配合下，在全體工作人員的共同努力下，以黨的十七大和十七屆二中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“富民強縣、幸福家園”總目標和“生態富民、工業強縣”發展戰略，全面落實“五個一”工作理念，以服務項目推進、企業發展為主題，以政府職能轉變 為核心，以行政體制改革為突破口，進一步規范行政服務中心運作，完善中心管理體制和工作機制，減少審批環節，簡化辦事程序，推進三級便民服務網絡構建，切實提高審批服務效率與質量，優化縉云經濟發展軟環境。全年本級共受理審批及便民服務事項81016件，辦理事項80691件，按時辦結率為99.6%，群眾滿意率98%以上。破解企業難題28個，審批項目171個。縣公共資源交易中心共完成各類交易事項335項，涉及預算金額9.2億元，節約資金1.16億元。取得顯著成績，中心榮獲全市行政服務審批先進單位、2010縣群眾滿意基層站所創建工作示范單位和麗水市“群眾滿意基層站所”創建工作先進單位。過去的一年，我們行政服務（審批）中心又邁上新臺階，實現新跨越。主要體現在以下幾個方面：

（一）扎實推進行政審批制度改革，鞏固“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革成果

一是設立“綜合窗口”。我縣中心受場地限制，不能滿足所有行政審批職能部門獨立設置窗口需求。在參考其他兄弟縣市做法基礎上，將檔案局、計生局、統計局、民宗局、藥監局5個部門的行政審批服務科納入中心綜合窗口，采取中心工作人員代理和由各部門輪流坐班相結合的形式，為群眾提供“一門受理、一條龍服務、一站式審批”。

二是進一步推進和規范部門分中心建設。對各個部門分中心進行調研，擬定部門分中心設立方案，將縣公安局、人勞社保局、農業局、交通局、財政（地稅）局、國稅局、民政局、旅游局、教育局、科技局、電力局等11個部門設立的行政審批服務大廳為部門分中心，確定235項服務事項納入各分中心集中辦理。

三是進一步清理規范行政審批服務事項。隨著近幾年經濟社會發展形式和各類法律法規的變化，個別部門出現審批“回潮”現象。著重對全縣的非行政許可審批事項進行了清理規范，扎實做好行政審批事項的動態管理，做好應進未進審批事項進中心工作，切實鞏固 “兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革成果。

（二）推行工業企業投資項目“一口子”收費，減輕企業負擔

為深化行政管理體制和行政審批制度改革，著力推進我縣工業經濟轉型升級，減少工業投資項目審批過程中的推諉扯皮、延誤時效等現象。中心多次召集發改局、經貿局、財政局、國土資源局、建設局、水利局、氣象局、人防辦等部門和單位協調，擬定《縉云縣工業投資項目“一口子”收費工作實施辦法》。5月份，縣政府常務會議通過該辦法，并于6月1日開始實施，實現工業投資項目“變企業跑為干部跑、變多跑為少跑、變長跑為短跑”，最大限度減負和提速。

（三）狠抓綜合協調，加快項目推進和企業發展

積極與有關部門單位對窗口授權、優化審批流程、加強干部隊伍建設等方面進行溝通協調，進一步推進聯席會議機制、聯合踏勘并聯審批機制、告知承諾機制、綠色通道機制和效能督辦機制建設，優化我縣經濟發展軟環境。協調涉工、涉企相關部門，對列入我縣規模以上企業、納稅大戶，開展全程代理服務，實行并聯審批、壓縮審批時限，努力做到“快辦、即辦、辦好”。2011年破解企業難題28個（如解決天喜集團公司總平面變更、博伊爾助劑廠改公司和明星襪廠歷史遺留問題等等），解決各類權證辦理信訪歷史遺留問題8個（如壺鎮鎮南湖花園51戶產權證辦理上訪問題、臺胞僑胞鄭黔中和鄭步雄投資新區上訪問題、問漁路南 側12戶商住樓產權證遺留問題和興興金剛砂制品廠房產證辦理上訪遺留問題等等），為我縣經濟社會發展、和諧穩定作出貢獻。加強有關法律法規宣傳，做好政策咨詢，提高業主規范建設意識。做好靠前服務、主動服務，對新建項目、技改項目前期審批開展辦理流程培訓，進行規范指導，少走彎路，提高行政審批效率。深入項目和企業指導規范化建設工作110多次。

（四）加強公共資源交易服務，實現公共資源交易公平規范 此項工作為推進我縣公共資源交易市場化改革，優化經濟發展環境，為我縣財政增收節支，推進黨風廉政建設和構建懲防體系作出了積極貢獻。進一步明確招標人（建設單位）、招標代理機構、投標人（供應商）、評標專家及有關部門在每個交易環節中的職責，確保各司其職，分工協作，按照行政主管部門或監管機構書面下達的招標方式開展招標工作。在招投標過程中，實行“隨機抽取制”和“名單保密制”，即中心工作人員在評標專家庫中由計算機隨機抽取并語音自動通知專家，組成評標委員會，評委到達后，發現與投標單位有直接經濟利益關系的，一律回避，確保公正評標。計算機輔助評標系統硬件設備已于2010年配置到位。2011年1月完成電子評標室改造，6月組織全縣的中介代理機構、施工企業、評標專家、行業主管部門等單位的相關人員參加“電子輔助評標系統培訓”，電子輔助評標系統于10月21日試運行。如12月30日“縉云縣舒洪小學食堂項目”采用該系統評標，共有8家企業參加投標，按以前常規操作，開評標時間最少需一個上午，使用該系統后，開評標時間只需45分鐘。經標后情況反饋，交易各方一致認為在商務標的評標中，具有縮短時間、減少工作量、降低交易成本等優點，減少人為因素影響，增加投標人串標、圍標的難度，提高招投標質量和效率。

（五）推進鄉鎮、村（社區）便民服務中心建設，構建三級便民服務網絡

去年初組織有關人員到先行地區學習，借鑒先進經驗，按照側重于加快推進基本公共服務向農村覆蓋，實現公共服務均等化，構建大行政服務網絡；側重于整合部門行政服務資源、完善全程辦事代理制度，側重于最大限度發揮整體作用上創新進行謀劃。先后在縣級部門和鄉鎮兩個層面多次召開方案討論會，確保三級便民服務網絡構建符合我縣實際。在縣紀委強有力的推動下，在相關部門共同努力下，8月出臺《縉云縣關于深化三級便民服務網絡體系建設的實施意見》和《關于村級便民服務中心規范化建設的實施方案》。在新建鎮召開全縣村級便民服務中心建設現場會，縣紀委書記、常務副縣長分別在會上作了重要講話。現場會后，縣紀委、效能辦對各鄉鎮的村級便民服務中心建設實行一星期一督查一通報制度，并在縣新聞媒體進行公布進展情況。為確保完成村級便民服務中心建設目標任務，10月24—28日，由縣紀委、效能辦牽頭，組成6個檢查工作組，按照村級便民服務中心建設“十個一”的標準要求，深入到各村進行檢查，實地指導村級便民服務中心規范化建設。到2011年底，全縣253個村級便民服務中心已經全部投入運行。

另外，為進一步加快壺鎮鎮行政管理體制改革，推動壺鎮小城市綜合試點工作，傾注了大量時間和精力，在壺鎮鎮建立了縣行政服務中心壺鎮鎮分中心，并于去年12月底試運行。

（六）做好自身建設，進一步提升形象

在深入開展創先爭優活動的基礎上，從4月份開始，在全體工作人員中開展以“解放思想、創先爭優、優化環境、促進發展”為主題、以“五找五問五突破”為主要內容的教育實踐活動。通 過集中開展解放思想、開展“五找五問五突破”大討論、深化黨員示范崗創建和“服務企業、服務項目和服務民生”活動，全體工作人員在行政審批服務中以更高的效率服務群眾、以更優的環境服務發展，以實際行動積極推進縣委、縣政府 “生態富民、工業強縣”發展戰略的實施。積極引導窗口工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到無私奉獻，愛崗敬業。搞好業務知識培訓和崗位技能培訓，努力把窗口工作人員培養成為思想素質高、政策法規熟悉、審批業務精通、崗位技能熟練、工作作風過硬的高素質復合型人才。深入開展“黨員示范崗創建”活動，發揮黨員在行政審批服務中的先鋒模范作用。組織開展了以慶祝建黨90周年“提質提速優服務、我為黨旗添光彩”演講比賽活動，提高素養，激發熱情，凝聚合力，努力打造一支風氣正、業務精、服務優的審批服務干部隊伍。按照縣委和縣紀委的統一部署，建立黨務公開八項工作制度和黨務、政務公開欄，及時上墻公布相關文件、資料和信息，隨時接受群眾的監督，使公共權力真正在陽光下運行。

回顧2011年，我們成績顯著，但與縣委縣政府的要求相比，與全縣經濟社會快速發展的形勢相比，與人民群眾的殷切期望相比，與應對金融危機能力相比，還存在不少差距和薄弱環節。比如，一是部分行政審批事項還是前置環節過多，辦結時間過長。少數單位窗口還為“收發室、掛號處”，名義授權審批，實則體外運作。二是個別人員的大局觀念、業務水平、政策解讀能力有待提高，在具體工作中缺乏創造性和靈活性，死守部門法規政策。三是硬件相對滯后。現有場地已嚴重不足，設施已顯陳舊落后，辦公自動化、網上審批、網上招投標、電子監察系統建設沒有真正到位，給行政審批服務和管理以及公共資源交易工作帶來諸多 不便。四是公共資源交易制度建設滯后、業務范圍有待擴大。以上這些不足和問題，任重道遠，都需要在新的一年里，采取有力措施，努力改進，勇于創新，繼續完善。

二、認清形勢，切實提高行政審批公共服務思想認識 2012年是實施“十二五”規劃的承上啟下之年，也是推進新型工業化、城鎮化、市場化融合發展的加速期，還是建設現代基礎設施、掀起文化強縣建設熱潮、加強和創新社會管理的攻堅期。由于世界主要經濟體復蘇緩慢、歐洲債務危機蔓延和我國宏觀經濟政策的調整，將對我縣的經濟發展產生深刻影響，在一定時期內將面臨加快發展與轉型升級、要素制約和成本上升、內需不足和出口不暢、經濟發展和社會建設等多重壓力。解決當前我縣發展面臨的各種矛盾和問題，保持經濟社會平穩較快發展，在復雜多變的形勢中發現機遇、抓住機遇、用好機遇，必然要求我們全體工作人員堅定信心，最大限度發揮積極性、主動性和創造性，加快行政審批制度改革、加強行政審批公共服務體系建設，為經濟社會科學發展、和諧發展營造一流的發展軟環境，在為群眾、企業和項目行政審批服務中進一步提質提速，確保我縣經濟社會在應對挑戰中“穩中求進”。

隨著我縣經濟社會的快速發展，原有的行政審批服務運行模式已滯后。行政服務環境就是投資環境，就是生產力，就是政府形象，是實現縣委縣政府“穩增長、創亮點”工作主基調的關鍵。我們一定要深刻領會和正確把握全國形勢發展和群眾的愿望，當好貫徹《行政許可法》等有關法律法規的宣傳員、快捷高效辦事的服務員、促進部門依法辦事的廉政建設監督員。一是黨中央、國務院的明確要求。去年8月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》。該意見是 今后一個時期深化政務公開、加強政務服務，推進服務型政府建設的綱領性文件。《意見》提出，要推進行政權力運行程序化和公開透明，進一步改進政務服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設。要求，各地要因地制宜規范和發展各級各類服務中心。凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理。進駐服務中心的政府部門要對其服務窗口辦理事項充分授權，使不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項能在窗口受理后直接辦結。逐步實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。堅持把方便基層群眾辦事作為政務服務的出發點和落腳點。二是構建服務型政府的重要內容。去年11月14日，國務院召開深入推進行政審批制度改革電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并發表重要講話。他強調指出，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內容，是民主政治建設的重要內容，是政府職能轉變的關鍵環節，一定要堅定不移地繼續推進，進一步破除制約經濟社會發展的體制機制障礙。會議要求創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設。按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規范審批程序，創新服務方式，優化流程，提高效能。加強政務中心建設。原則上實行一個部門、一級地方政府一個窗口對外。加強電子政務建設。進一步推進行政審批公開，實行網上公開申報、受理、咨詢和辦復，為群眾辦事提供更多便利。推行服務質量公開承諾制和親切服務。三是企業和群眾的強烈愿望。審批中心剛建立時，主要是解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題，十多年來，門能進了，臉好看了，辦事效率在原有基礎有了很大提高。但事難辦、辦事繁現象仍存在，象基本建 設、投資項目審批，已從原來的一年半載削減到現在的一個月到一個半月，但實際上許多項目從立項到最終實施還是需要三、五個月以上。項目業主、企業、群眾對行政審批服務提質提速的期望仍很高。據統計，“公眾全年與政府打交道的時間”杭州是8天，紹興為46天，麗水56天。象蘇州市70%以上事項能在中心當天辦成。這些數字從一個側面反映了我們同發達地區的差距。

三、明確任務，全力打造服務縣域經濟社會科學發展的綜合性主平臺

“行政服務中心是我縣開放的第一窗口、政府的第一形象、環境的第一標志”，在座各位的行政審批服務水平是我縣發展環境的重要標志。今年的情況比較特殊，我們面臨著發達國家經濟復蘇緩慢、國家穩中求進的宏觀政策、我縣經濟社會“穩增長、創亮點”的工作目標。全體工作人員要加強理論、政策、法律和法規、經濟知識等方面的學習，著力提高素質，提高快速反應能力，切實改進行政服務行為，提高辦事的水平和質量，進一步優化我縣的發展環境。時代賦予我們新的使命、新的機遇、新的挑戰。我們要緊緊抓住機遇，力求新的作為。今年工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆二中、五中和六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委縣政府“富民強縣、幸福家園”目標，繼續深化行政審批制度和公共資源市場化配置改革，努力轉變工作作風，推進三級便民服務網絡構建，推進公共服務向基層覆蓋，創新行政服務機制，繼續做好項目推進和企業難題破解，為全縣經濟社會科學發展作出應有的貢獻。

為確保實現目標，今年要著力抓好以下六方面工作：

（一）圍繞加快項目推進和企業發展，進一步推進辦事全程代理服務

圍繞“工業強縣”戰略，在“三項服務”和“五項機制”的基礎上，深化服務項目推進和企業發展機制，為項目和企業的行政審批做好更優服務。一是建立健全全縣項目服務工作臺帳，凡進入我縣的大項目，特別是重點工業項目，都登記造冊，進入“綠色通道”，開通審批“直通車”，全面實行無限時預約服務。對全縣項目審批代辦員進行集中培訓，進一步把握政策，熟悉工作對接和協調技巧，提高服務本領，落實好對大項目的全程代理服務。二是及時破解項目難題。落實專門人員，結合工作實際，采取“走出去”與“請進來”相結合的多種形式，與項目申辦人及時溝通和聯系、交流，及時協調解決項目申辦過程中遇到的困難和問題，切實為項目建設搞好事前、事中和事后服務，促進項目的落戶落地、開工建設和投產達產。三是繼續做好工業企業投資項目“一口子”收費工作。落實全程代理工作人員，為企業新投資項目扎實做好“一口子”收費和相關審批手續的全程代理服務，重點在審批流程、收費項目、收費標準等方面做好監督檢查，確保企業新投資項目實現“無障礙審批”。

（二）著力構建三級便民服務體系，進一步方便群眾辦事 按照中共中央辦公廳和國務院辦公廳《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見>的通知》（中辦發[2009]4號）提出的“要著力增強社會管理和公共服務職能。拓展服務渠道，改進服務方式，通過一站式服務、辦事代理制等多種形式，方便群眾辦事”的要求，在鞏固完善鄉鎮和村級便民服務中心規范化建設的基礎上，做好以下工作。一是開展鄉鎮和村級便民服務中心建設回頭看活動。按照以“十個一”標準要求（一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺帳、一部電話、一臺電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務卡），重點就鄉鎮和村級便 民服務中心的辦事臺賬、便民服務事項登記表、輪流值班制度、服務群眾咨詢熟練程度等方面進行督查落實，以鞏固完善鄉鎮和村級便民服務中心規范化建設成果。二是抓示范鄉鎮和村級便民服務中心建設。以創建示范鄉鎮和村級便民服務中心為載體，建立完善鄉鎮、村級代理服務隊伍，為群眾辦事提供更優質的服務，引導鄉鎮和村級便民服務中心運作更上一層樓。三是進一步整合部門（單位）行政服務資源，采取事權下放、網上聯辦、委托審核、代理服務等方式，實現更多的便民審批服務事項就地辦理，減少企業、群眾的來回奔波，轉變基層政府職能，提高辦事效率，節約社會成本。

（三）認真做好《關于深化政務公開加強政務服務的意見》的宣傳貫徹執行工作，進一步推進中心規范化建設

一是做好中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（以下簡稱意見）的宣傳工作，《意見》是黨中央、國務院在新的時期行政審批服務工作的指導性文件，其對中心的定位、職責、服務及監督管理作了明確規定，要采用組織學習、座談等形式，通過報紙、電臺、網站、宣傳欄等陣地，廣泛深入地宣傳好《意見》的具體內容和精神實質，使其不僅能在社會上公開宣傳，還要全面的認識、理解和執行。二是要貫徹落實好《意見》，要指導部門分中心、鄉鎮和村級便民服務中心認真對照《意見》的各項要求和規定，深入查找自身存在的不足，爭取各部門（單位）鄉鎮黨委政府和村黨支部、村委會對中心工作的支持和推進，進一步糾正中心在職能缺失、定位偏差等方面的問題，以《意見》的實施為新契機，積極改革探索，加大工作力度，進一步推動縣、鄉、村三級中心規范化建設。

（四）深化“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革，進一步打造公共服務主平臺

“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革是一項長期的任務，要繼續深化此項改革，進一步推進行政審批職能歸并改革的真正到位。一是繼續抓好后續工作，加強事項到位的督促和監察，確保進中心的事項應進盡進。強化窗口辦事功能，完善“一門受理、一條龍審批、一口子收費、一站式服務”的新型行政審批服務機制，使絕大多數審批事項能在窗口直接受理和辦結，避免窗口、部門（單位）兩頭跑、跑兩頭，真正方便群眾。二是推動建立統一規范的行政服務體系，對進駐的部門（單位）通過進一步實施行政審批職能歸并改革，提高審批項目集中度，強化授權到位和規范管理；加強對部門分中心的監管力度，不定期進行業務檢查和紀律督查，確保部門分中心規范運行。三是強化行政服務中心作為行政審批管理機構的監管職能，加大對部門（單位）及其進駐窗口的考核力度，有效強化監管權。四是健全網上審批和電子監察系統功能，提高管理工作的透明度和辦事效率。

（五）強化職能，進一步推動公共資源市場化配置良性發展 一是加強宣傳力度。積極宣傳交易平臺規范的制度以及服務規范化、流程透明化、監督制度化、見證結果法律化等，消除廣大投標人對公共資源交易工作認識上的誤區，提高他們對交易平臺的認可度，進而提升交易平臺公信力，努力打造“公開、公平、公正、規范、優質”的公共資源交易平臺形象。二是加強信息化建設。努力以信息化推進平臺建設標準化，在招標公告網上發布、招標文件網上下載、專家語音通知系統等基礎上，電子輔助評標系統投入運行，提高評標質量，保證評標的客觀性和公正性，有效化解招投標糾紛發生。三是增強服務意識。抓好崗位責任制、首問責任制、辦事公開制等制度的落實，統一規范運轉程序和操作規程。規范工作人員的行為操守，加強廉政教育，做到自律、自省、自重，營造干凈干事的工作氛圍。

（六）加強隊伍建設，提高行政效能

一是繼續認真開展好創先爭優活動。按照上級和縣委的統一部署，精心選定載體，抓好典型示范，建立健全創先爭優活動長效機制，確保取得實效。二是按照機關效能建設的有關要求，全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，簡化辦事程序，提高行政效率。三是抓好黨的建設和精神文明建設。按照《黨章》規定，認真落實“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度，強化黨員教育管理，切實發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，繼續開展黨員示范崗創建和共產黨員、共青團員導服活動。加強精神文明建設，豐富機關文化生活，努力營造團結和諧的濃厚氛圍。四是加強黨風廉政建設，樹立行政審批服務隊伍“為民、務實、清廉、創新”的新形象。扎實做好信訪工作，落實信訪工作目標管理責任制，切實維護群眾合法權益。抓好檔案工作，確保資料保存完好。

同志們，2012年是建設一流行政服務中心的又一個關鍵之年，我們一定要把握機遇，乘勢而上，開拓創新，奮發有為，為促進全縣經濟社會科學發展、跨越發展作出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大召開。

二0一二年二月十六日

第三篇：在全市行政服務工作會議上的講話

在全市行政服務工作會議上的講話

同志們：

經市委、市政府研究決定，今天召開全市行政服務工作會議。主要任務是，總結成績，分析問題，進一步加強和改進行政服務工作，更好地促進經濟社會發展。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好行政服務工作的緊迫感

近年來，市行政服務中心緊扣全市發展大局，認真履行職責，創新服務方式，在優化發展環境、促進經濟建設、服務人民群眾等方面發揮了積極作用。一是進一步改善了服務環境。多方籌資50余萬元，對行政服務中心大樓進行了改造和裝修，添置了一批辦公設施，新增辦公面積800多平方米，改善了辦公辦事條件。將應進未進的11個單位64個項目全部納入“中心”，拓展了服務功能。對窗口布局進行科學合理調整，方便了辦事對象。二是進一步提升了窗口形象。以政務公開為突破口，全面提高行政審批服務工作透明度。在辦證大廳設置示意圖、流程圖、電子觸摸屏和顯示屏，在窗口工作臺上放置《辦事須知》和《行政服務指南》，全面公開辦事程序。設立公開欄，全面公開審批服務項目的服務內容、辦事程序、政策依據、申報材料和收費標準，對涉及多個部門的復雜審批事項制成審批流程圖，上墻公布。設立文明監督崗，制作監督牌，設置舉報投訴電話，聘請義務監督員，全方位接受社會監督。三是進一步規范了審批行為。近兩年，組織相關部門對全市行政審批服務項目進行了三次清理，共精簡審批服務項目225項，減幅達40.12%，取消不合理審批服務環節56個，降低收費標準57項。四是進一步創新了服務方式。“中心”始終想辦事對象之所想，急辦事對象之所急，不斷創新服務方式，多次組織公安、工商、交通、民政等窗口，開展上門服務、延時服務、聯辦服務、網絡服務、主動服務和溫馨服務等活動，竭盡全力為辦事對象提供優質高效的行政服務。2008年，共接待辦事群眾10萬余人（次），受理各類行政審批服務事項41656件，辦結41056件，辦結率達98.56%。

成績值得肯定，但存在的問題更不容忽視，突出表現為“三個不夠”：一是配合力度不夠大。有的不愿放權，沒有按規定將一些重要審批服務項目納入“中心”辦理；有的不充分授權，窗口人員無權直接辦理，使服務窗口形同虛設；有的未明確分管領導，有的盡管明確有分管領導，但至今未到過窗口，出現問題無人管；有的未落實相關政策，“中心”辦公經費、窗口人員待遇沒有及時足額到位。二是服務方式不夠活。有些窗口單位在審批服務中，片面摳政策，死搬照套條條框框，致使簡單問題復雜化，協調工作難度大，辦事對象特別是外地客商對此意見較大。三是人員素質不夠高。少數單位選派的人員作風散漫、素質較差，不能勝任窗口工作，給“中心”管理帶來了很大的難度。如：少數窗口人員經常遲到早退，工作期間上網玩游戲、串崗聊天，對辦事對象態度冷漠，公然對抗“中心”管理等等。所有這些，影響了“中心”的整體形象，影響了行政服務效率。

行政服務中心窗口存在的問題只是表象，究其深層次原因，還是相關部門領導思想和認識的問題。一是思想解放不夠。一些部門單位本位主義思想嚴重，牢抓審批權不放，不向窗口放權、不將審批項目納入中心。二是大局意識不強。建立行政服務中心是市委市政府從戰略全局的高度作出的一項重大決定，但一些部門單位至今認識不到位、配合不到位。三是紀律觀念淡薄。“雙軌運行”、“體外循環”、“名進實不進”、“頭進尾不進”、“尾進頭不進”、“兩頭進中間不進”等違規審批行為依然存在。各部門特別是有關職能部門要認真對照檢查，對存在的問題要深刻反思，切實采取措施加以解決，努力把我市行政服務工作提升到一個新水平。

二、突出重點，硬化舉措，推進行政服務工作再上新水平

行政服務中心成立五年來，實踐充分證明，這項工作在經濟社會發展全局中具有十分重要的地位，只能加強不能削弱。今年，要著力在以下五個方面下功夫：

一要在完善服務功能上下功夫。行政服務功能越強大，行政服務中心地位越突出。要始終堅持“便民利商”的原則，將那些審批頻次高、涉及面廣，與群眾生活密切相關的審批服務項目，全部納入“中心”集中辦理，實行“一站式”服務。這次會后，要按照“應進必進，不進則停”的要求，組織紀委、監察、行政服務中心等部門，聯合對行政服務審批事項進“中心”情況進行一次拉網式清查，堅決查處“雙軌運行”、“體外循環”、“名進實不進”、“頭進尾不進”、“尾進頭不進”、“兩頭進中間不進”的現象，三月底以前將清查結果報市委市政府。

二要在規范服務行為上下功夫。要健全完善行政服務制度，進一步落實直接辦理制、承諾辦理制、聯合辦理制、申報辦理制、明確答復制、集中收費制等一系列規章制度，以制度促管理，以管理促規范，以規范促效率，促使窗口人員養成自覺辦事的習慣，確保各行政審批服務部門和全體窗口人員在工作中有章可循、有章可依。要進一步清理行政審批事項。這次會后，行政服務中心、編辦、法制辦、物價局、財政局、監察局要聯合成立專班，對行政服務審批事項進行一次徹底清理，該精簡的要精簡到位，該取消的要取消到位，嚴禁擅自提高審批門檻、增設審批前置條件。要進一步規范行政審批收費行為，堅持依標準收費，有浮動的，一律按照下限執行；可予以優惠減免的，要按文件或批文執行，不得自行減免，不得違反程序，口頭表態，隨意減免。這方面由進駐“中心”的紀檢監察干部嚴格監督把關。

三要在創新服務方式上下功夫。要按照“方便、快捷、優質、高效”的要求，進一步創新審批方式，推進行政服務工作大提速。第一，要加快電子政務平臺建設。按照電子政務平臺建設的需要，對現有行政審批軟件系統進行全面升級，使之具有服務瀏覽、辦件查詢、網上投訴、結果公告、滿意度調查、遠程審批、辦件統計、投訴查閱、績效評估等功能，全面實現行政審批流程管理成果的電子化。要建立網上審批監察系統。建立信息容量大、覆蓋面廣、多功能的“中心”網站，全面安裝行政審批電子監察系統，實行網上審批和電子監察同網運行，同步監督，加強審批監督，不斷提高審批質效。在推進電子政務建設中，“中心”要充分考察論證，認真擬定實施方案，精心組織實施。各窗口單位要根據“中心”的統一要求，在人、財、物上給予大力支持，確保電子政務建設取得實效。第二，要開展流動審批服務站試點工作。組織公安、計生、民政、勞動、工商等部門，到廣水外出務工經商人員比較集中的北京、上海、廣州、深圳等地建立流動審批服務站，實行靠前服務。第三，拓展行政服務領域。力爭再引進2至3個與人民群眾生活密切相關的中介服務機構進駐“中心”，方便辦事對象，拓展服務領域。同時，要繼續堅持上門服務、延時服務、聯辦服務、網絡服務等服務方式。

四要在提高服務效率上下功夫。要按照“行政服務再提速”的要求，進一步改進審批方式，簡化審批程序，降低審批門檻，提高審批速度。今年，屬市級權限內的審批項目，要將法定時間一個月內辦理的壓縮到10天，法定半個月內辦理的壓縮到5天，法定一周內辦理的壓縮到2天。要堅決扭轉中心窗口充當“收發室”的局面，加大窗口授權力度，對便民類和鼓勵發展類的事項，由“中心”窗口人員直接受理、直接辦理；對監督管理類事項，只要基本要件符合要求，應授權窗口人員審批；對控制類事項，由窗口人員按照許可程序，報請領導審批，在承諾時間內辦結；對需2個以上部門審批的事項，實行聯合辦理。各窗口單位要橫向多聯動，上下多聯系，條塊多溝通，做到信息共享、資源整合、配合密切、協調一致，以提高審批效率。對代辦項目，要開辟“綠色通道”，實行急事急辦、特事特辦、難事巧辦，只要是在法律法規許可的范圍內，就要最大限度地予以變通，努力為投資者提供快速、優質、高效的服務。

五要在加強隊伍建設上下功夫。窗口人員直接面對基層群眾，一言一行關系“中心”形象，一舉一動關系“窗口”聲譽。一名合格的窗口工作人員不僅要有較強的業務水平、過硬的工作作風和認真負責的態度，而且還要有全心全意為群眾服務的思想。“中心”要切實履行管理職能，加強制度約束，加大監管力度，組織窗口人員學政策、學理論、學業務，定期對窗口人員進行業務培訓，全面提高窗口人員的業務技能和服務水平。要全面實行“微笑站立服務”，講究文明禮貌，打造文明示范崗位和示范窗口，樹立良好的對外形象。各窗口單位要選派政治可靠、業務過硬的中層干部進“中心”，把好入口關，確保進入“中心”的人員都是精兵強將；要保持窗口人員的相對穩定，未經“中心”同意，不準隨意調整窗口人員，確保窗口人員能夠勝任窗口工作；全體窗口人員都要自覺接受、堅決服從“中心”統一管理，在這個問題上，任何部門、任何窗口人員都不能搞特殊化和自由化。各窗口單位要根據市委、市政府加強行政服務工作的意見，把后備中層干部送到“中心”進行鍛煉，在干部調整中，要征求“中心”的意見，真正把那些業務精、作風硬、服務優的服務明星，提拔到領導崗位。要通過加強教育管理和建立激勵機制，全面提高窗口人員的綜合素質，努力建設一支一流的行政服務隊伍。

三、加強領導，緊密配合，不斷形成行政服務工作的強大合力

行政服務工作是一項涉及面廣、政策性強的系統工程，必須凝聚方方面面的力量，形成齊抓共管的強大合力。

第一，要切實加強領導。做好行政服務工作，領導重視是前提。市委市政府將不遺余力的支持行政服務中心工作，各行政審批服務部門要進一步加強對窗口服務工作的組織領導，高度重視“中心”工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，窗口人員全權負責。特別是各部門的主要領導要經常與“中心”聯系，親自過問“窗口”工作，并做好“窗口”與本部門各業務科室的銜接，協同“中心”解決好審批與服務中的問題。要建立部門領導每周兩次到窗口坐班制度，深入實際，現場辦公，解決窗口辦事中存在的困難，協調好審批項目入駐“中心”、收費進入“中心”、部門與窗口內部運轉等問題。我在這里再次重申，那些至今沒有明確分管領導的部門，要迅速明確一名班子成員分管行政服務窗口工作，并指定一名窗口主任具體負責做好內部協調、溝通和管理工作。已明確分管領導的，要切實負起責任，每周必須定期到“中心”進行兩次現場辦公，充分給窗口人員授權，支持他們放手開展工作，真正做到“部門圍繞窗口轉，窗口圍繞服務對象轉”。

第二，要緊密協調配合。行政服務中心既是一個特殊的行政服務聯合艦隊，又是一個獨立的整體，日常工作中，各窗口單位要相互理解，相互支持，相互配合，相互補臺，做到信息共享，資源共享，讓辦事對象感到“中心”是一家。所有職能部門和窗口人員都要自覺接受和堅決服從“中心”的統一管理。這次會后，各職能部門，特別是窗口單位要認真開展自查。未經“中心”同意，擅自將審批業務撤走的，要迅速收回；辦公經費沒有到位的，要迅速落實到位；窗口人員黨團組織關系未轉入“中心”的，要迅速轉入“中心”。

第三，要狠抓監督考核。組建行政服務中心是對行政管理體制和施政方式的重大改革，市行政服務中心是代表市政府行使許可和公共服務的辦事中心。市行政服務管理辦公室與行政服務中心“一套班子，兩塊牌子”，作為政府派出機構，既要對進入“中心”的審批事項和公共服務事項進行監督檢查，也要對未進入“中心”的審批項目和公共服務事項進行監督檢查。“中心”要認真履行監管職責，對窗口單位和人員的工作情況要實行量化考核，一月一通報，并將考核結果作為單位年終責任目標考核和個人評先表模的重要依據；對不服從“中心”管理、辦事拖拉推諉、吃拿卡要的單位和個人要嚴肅處理。

同志們，行政服務工作意義重大，關系全局。我們要以這次會議為新的起點，統一思想，形成共識，緊密配合，真抓實干，全面提高行政服務工作水平，為優化經濟發展環境、建設縣域經濟強市做出新的更大貢獻！

第四篇：全縣行政審批服務工作會議發言材料(公安)

優質服務樹形象創新舉措提效能

縣公安局

各位領導、各位同志：

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣行政服務中心的悉心指導下，我局緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和廣大群眾需求，積極深化公安行政審批改革，不斷提升公安行政審批效率和服務水平，取得了較好成績。2011年，公安窗口共接待辦理臨時身份證18800余人次、戶籍變動項目2300余人次、二代證10300多人次、辦理易制毒準購準運證300余份、辦理印章備案手續64份、辦理交通違章處罰業務16500余件，未發生群眾投訴現象，公安窗口被行政服務中心評為“紅旗窗口”。

2012年，我局將認真貫徹落實今天的會議精神，不斷創新服務舉措，著力提升服務發展大局、服務企業群眾的能力。

一是強化服務意識，提高服務水平。針對公安窗口辦件增多，業務量加大的情況，今年2月初，經局黨委研究，從基層干警中選派2名優秀工作人員到窗口工作，我們得到行政服務中心的有力支持，擴大了窗口辦公場所。目前，我們公安在中心設立6個窗口，有8名工作人員。我局將進一步強化窗口工作人員作風建設，牢固樹立“服務至上”理念，自覺履行“便民、高效、廉潔、公正”的工作要求，認真執行中心各項規章制度，窗口辦件事項全部在行政權力運行網上公布，接受社會監督。組織開展以答復群眾咨詢“一口清”、“一紙明”，受理辦件“一審清”、“一手清”

為內容的業務培訓，不斷提高審批服務水平。

二是創新服務舉措，提高服務效能。開辟特事特辦綠色通道，扎實開展節假日預約、工作日延時服務等特色服務，方便企業、群眾辦事。建立應急服務機制，為參加小高考、高考學生辦理臨時身份證，提供應急服務。開設查詢服務，方便車輛駕駛員查詢違章情況，讓交通違章處罰業務公正透明，有根有據。

三是強化窗口建設，塑優服務形象。我局將定期聽取窗口工作情況匯報，局主要領導、分管領導，深入窗口指導，關心窗口工作人員的學習、生活與工作情況，激勵窗口工作人員做好服務工作，保持良好的服務態度和奮發有為的精神狀態，把所取得的每一個成績，作為新的起點，出色地做好每一件事項，為我縣經濟社會又好又快發展，提供高效、優質的服務。

二〇一二年二月

第五篇：全市行政審批服務工作會議講話

行政服務中心主任在全市行政審批服務工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市行政審批服務工作會議，我先就2012年的工作作一簡要回顧，并對2013年的工作提出安排意見。

一、2012年工作的簡要回顧

2012年，在市委、市政府的正確領導下，全市行政服務系統以迎接黨的十八大和學習貫徹黨的十八大精神為動力，以深入落實經濟轉型示范市建設為主線，以優化行政審批服務為主題，開拓進取，務實重干，不斷創新，持續提升，為優化我市經濟發展環境做出了新的貢獻。

（一）推進審批改革取得新進展

一是開展了第十次行政審批項目清理。根據國務院和河南省行政審批項目調整情況，積極會同市優化辦、市編辦和市法制辦，組織開展市直單位項目清理工作。對全市39個政府部門281項行政審批項目，依據法律法規規定并結合項目運行情況進行逐項審核，取消15項，下放管理層級5項，合并減少14項，轉為行政服務80項，新增11項，共計保留項目167項（不含垂直部門），精簡比例為36.8%。二是繼續推進項目進駐，拓展審批服務。新設立國資、體育、園林、廣電等4個服務窗口開展19個項目服務，同時，增加了教育、司法窗口的進廳項目，進一步強化了中心服務功能。三是簡化辦事流程，擴大窗口授權。開展了單位對窗口授權情況的全面檢查，進一步修訂了項目辦事流程、承諾時限和申報材料內容，使審批印章在窗口的達到29家，占進駐窗口的88%；有明確授權文件的達30家，占進駐窗口的91%；在窗口直接辦理項目85項，占進廳項目的31%，提高了窗口辦事服務效率。四是開展項目全程監察工作。制定下發了《******市行政服務中心項目全程監察意見》，對有關窗口就行政審批服務項目的全過程進行監察。通過項目監察，回訪辦件1248件，修訂項目作業指導書30條，壓縮承諾時限25個工作日，取得了明顯效果。

（二）創新管理機制實現新突破

一是積極推進政務服務的規范化、制度化和長效化。持續實施審批流程再造工作，全面修訂作業指導書和告知單，編印中心業務服務指南。堅持首問負責制、服務承諾制、無償代理制和責任追究制，完善一站式、一條龍服務，提高許可審批的時效性、便利性。全年共受理各類審批服務事項157447件，辦結157415件。其中，即辦件107703件，承諾件受理49744件，辦結49712件。所有收件到期辦結率達到100%。

二是積極推進聯審聯批的機制化、高效化和規范化。修訂基本建設項目、工商注冊項目和外商投資項目聯審聯批辦法，建立聯審會議、集中審圖、集中踏勘、限期辦結等一系列工作制度。采取項目督辦、定期通報、責任追究等方式，督促和協調各聯審部門在承諾時限內辦結。市中心全年受理的49744承諾件中，提前辦結45792件，提前辦結率達92.1%。

三是積極推進窗口管理的標準化、科學化和人性化。進一步修訂完善了《行政服務中心窗口工作考核辦法》和《行政服務中心窗口工作人員績效考核辦法》，對工作人員在學習、工作和生活中遇到的困難和問題，積極給予關心和幫助，為窗口人員開展優質高效服務創造了舒心、滿意的工作環境和人文氛圍。全年市中心有60個次窗口被評為“紅旗窗口”和“紅星窗口”，34人次被評為“服務標兵”，3名同志分別榮獲“河南省共產黨員創先爭優之星”、“******市優秀共產黨員”和“******市優秀黨務工作者”稱號。

（三）服務企業發展推出新舉措

一是精心謀劃。研究出臺了《******市行政服務中心關于“為企業送服務”活動方案》、《******市行政服務中心關于進駐產業集聚區搞好服務的指導意見》，制定了實施考核細則，加大為企業服務以及對產業集聚區和重點項目建設的支持服務力度。二是認真組織。建立了窗口“為企業送服務”工作臺賬，采取中心牽頭、窗口參與、一事一策、主動上門的服務舉措，隨時組織相關窗口，現場開展集中踏勘和辦理審批業務。三是全面推進。積極研究推進縣市區產業集聚區服務工作，取得了積極成效。沁陽市、博愛縣根據實際情況，組織窗口單位對產業集聚區項目進行聯審聯批，極大地提高了項目審批效率，加快了項目推進速度。武陟、孟州、溫縣、解放、中站在產業集聚區設立專門窗口，服務產業集聚區。修武、山陽制訂了服務產業集聚區的具體辦法，組織相關窗口到產業集聚區開展現場服務，受到了普遍歡迎。

（四）優化客商服務建立新機制

一是以創造良好投資環境為目標，積極服務外資企業。組織力量認真研究制定《******市外來客商投訴權益保護辦法》，先后到蒙牛乳業、平原廣電等10多家外來投資企業和各縣市區、市直有關單位進行深入調研，廣泛征求了各級各部門意見，經過反復討論修改，完成了《辦法》起草工作。

二是以促進外來企業發展為重點，加

強三項服務工作。進一步加大上門服務、預約服務和特事特辦服務工作力度，及時協調相關部門，解決外資企業在生產經營和員工生活方面遇到的問題。建立重點企業服務工作臺賬，加強與華潤電力，蘇寧電器、中裕燃氣和臺資辰信電子（******）有限公司等企業的溝通與聯系，對投資500萬元以上的外來投資項目，組織協調發改、住建、環保、工商、質檢等各相關

部門開展全程代理服務。全年共開展“三項服務”120余次。

三是以維護客商合法權益為目的，妥善處理咨詢投訴事宜。根據我市對外來投資企業的優惠政策和發展變化的實際情況，重新修訂了《******生活興業手冊》。對外商在投資政策、環境、市情等方面的咨詢做到件件有回復，事事有落實。

（五）促進兩轉兩提取得新成效

一是繼續深入開展創先爭優活動。以創先爭優為導向，突出服務主題，創新活動載體，深入落實兩轉兩提，在機關科室和服務窗口開展了“創優質服務、提工作效能、樹窗口形象”系列活動。一年來，黨員干部深入基層為群眾辦好事實事255件。

二是積極服務全市工作大局，加強重點工作管控。對市委、市政府關于加快經濟轉型示范市建設有關任務要求，進行任務分解，明確責任主體和時間、任務要求，隨時跟蹤督查任務落實情況，做到周匯報、月檢查、季總結，確保按時完成。

三是突出抓好文明單位創建活動，樹立窗口單位良好社會形象。以抓文明創建促作風轉變、抓文明創建凝團隊合力、抓文明創建樹中心形象為目標，通過深入開展創建工作，使社會主義核心價值觀深入人心，干部職工的道德理念日益扎實，機關工作人員素質得到全面提升，機關辦公環境面貌一新，提升了中心服務群眾、服務企業的窗口形象。

2012年，中心先后獲得了河南省文明單位、河南省衛生先進單位、河南省外商投訴權益保護工作先進單位、全市優化經濟發展環境工作先進單位、招商引資工作先進單位等榮譽稱號。

一年來市縣兩級中心工作成績的取得，是市委、市政府和各縣市區委、政府正確領導的結果，是市縣兩級中心全體同志共同努力的結果，同時也是各進駐單位積極配合和大力支持的結果。在此，我們謹向在座的各位領導表示衷心的感謝，并真誠地希望大家對中心以后的建設和發展繼續給予關心、支持和幫助。

在回顧取得的成績的同時，我們也清醒的認識到工作中存在的問題和不足。一是行政服務大廳建設還不能滿足實際需要，項目進駐不徹底、項目授權不到位、服務功能不完善的問題還有待進一步加以解決；二是市縣鄉村政務服務體系建設還有待積極推進，切實抓出成效，縣市區行政服務中心在軟硬件建設、工作開展上還存在著發展不夠平衡的問題，個別縣區中心明顯滯后，鄉、村兩級便民服務體系建設任務依然十分繁重；三是中心在工作人員服務態度、服務質量、服務效率上還有待進一步改進，不斷提升辦事群眾滿意度。在新的一年里，我們要積極加大工作力度，發揚成績，克服不足，推動各項工作取得新突破，實現新發展。

二、2013年主要工作安排

2013年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局一年，也是全面推進中原經濟區經濟轉型示范市建設的重要一年。做好今年的行政服務工作，總的要求是:深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真落實中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》精神，緊緊圍繞市委、市政府關于加快建設經濟轉型示范市的總體安排和部署，站在服務全市經濟社會發展大局的高度，進一步轉變工作作風，積極開拓進取，圍繞“創新創優、提質提效”，堅持和完善 “一次性受理、一站式審批、一條龍服務、限期內辦結”的運行模式，積極構建更加完備的市縣鄉村行政服務體系，努力提高服務質量、服務水平和服務效能，為全市各類企業組織和廣大人民群眾提供更加優質高效的行政審批服務，為建設實力******、活力******、文化******、生態******做出新的貢獻。

重點抓好五個方面的工作：

（一）深入貫徹落實兩辦意見精神。按照高效快捷、便民利民的要求，進一步改進政務服務，提高行政效能，統籌政務服務體系建設，審批再提速，服務再創新，全面推進我市行政服務中心建設和發展再上一個新的臺階，為人民群眾提供優質便捷高效服務。要把貫徹中辦、國辦意見與落實《******市人民政府關于進一步深化行政審批制度改革加強行政服務中心建設的意見》緊密結合起來，按照市委經濟工作會議、市政府工作報告和市優化經濟發展環境會議有關部署和要求，制定具體實施方案，認真組織實施，嚴格監督檢查，確保工作落實。把我市行政服務中心建設成為審批事項最全、辦事效率最高、投資環境最優的服務平臺。

（二）積極推進行政審批制度改革。進一步清理、減少和調整行政審批事項，推進政府職能轉變。加強項目進駐和窗口授權工作，創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設。依法進一步簡化和規范審批程序，優化流程，提高效能，推進政務服務的規范化、制度化和長效化。

一是建立項目動態監管機制。研究制定******市行政審批項目登記備案辦法，對全市各局委的行政審批和許可項目開展普查清理工作，建立項目登記備案臺賬，推行行政許可項目年審制，實行面向社會公示制，接受公眾監督，加強有效監管。

二是強化項目進駐和窗口授權。對應進未進項目加大工作力度，確保進駐中心辦理。開展窗口單位成建制進駐工作執行情況大檢查工作，對授權不到位的問題進行認真整改，提高進駐項目直接辦理比例。

三是積極推進流程再造工作。按照ISO9000質量認證標準和中心“三個六”的運行機制要求，進一步簡化辦事程序，壓減辦事時限，所有事項總承諾時限壓縮30%以上，在此基礎上，全面修訂作業指導書，編印中心業務服務指南。

四是持續提升項目辦理效能。進一步規范和完善窗口業務辦件考核制度，形成標準化、規范化、常態化考核機制，促進項目進駐、窗口授權、效能提升等工作良性發展。

（三）努力構建優質服務長效機制。要把開展優質服務作為行政服務中心的核心職責，積極創新思路，創新方法，創新形式，不斷提升辦事群眾的認同度、贊許度和滿意度。

一是規范服務標準。制定《******市行政服務中心窗口優質服務標準》，全面規范窗口設置、項目授權、辦事效能、物品擺放和人員管理等工作標準，實行服務標準化、規范化。

二是堅持開展“兩創兩評”活動。進一步完善爭創省、市優質服務窗口評選標準，堅持月評優質服務紅旗窗口、季評優質服務標兵制度，改進評比方法，增強爭創評比活動的競爭性、公正性和激勵性，推動窗口服務更加優質化、高效化。

三是積極推進中心電子政務建設。認真組織實施電子監察系統建設計劃，充分發揮電子監控手段的作用，實現行政審批服務全過程、全方位監督。加強中心網絡設備和辦公系統更新升級，提高網絡運行質量。

四是加強項目監督和服務監督。認真組織實施《******市行政服務中心項目全程監察意見》，進一步推進政務公開和項目監察工作，規范審批行為，提高審批效能。認真做好投訴受理工作，積極聽取人大代表、政協委員和辦事企業、辦事群眾的意見、建議和要求，接受社會各界的監督，不斷推動工作創新和服務提升。

（四）重力打造審批服務綠色通道。按照企業優先、基層優先、群眾優先的要求，不斷強化服務宗旨，落實服務責任，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為檢驗工作質量的標準，努力為群眾創造更方便更快捷的服務方式，為投資者開辟更高效更順暢的審批通道。

一是延伸服務觸角。認真總結推廣各級行政（便民）服務中心進駐產業集聚區開展服務的好做法、好經驗，積極開展項目服務年活動，為企業提供便利高效的服務。

二是積極開展大項目代理服務。堅持和完善“一門受理、聯合審批、同步辦理、限時辦結”的聯審聯辦制度，無償為重點項目、高新技術項目以及基層群眾開展代理服務，加大大項目全程代理力度，提高大項目全程代理效率，形成完善的大項目信息申報制度和項目許可聯辦制度。

三是繼續推進以上門服務、預約服務和特事特辦為內容的“三項服務”工作。對各窗口單位實行“三項服務”責任目標管理，進一步推動服務工作制度化、規范化和科學化，切實為群眾為企業提供更加優質高效的服務。

四是加強重點服務和專項服務。與相關部門結合，為外來投資企業提供人才招聘、企業管理、年檢以及資料的外文翻譯等服務，幫助他們解決生產經營過程中遇到的難題和矛盾。

（五）全面加強政務服務體系建設。

一是積極籌備新建市行政審批服務大廳。2013年，力爭完成選址、環評、立項、規劃等各項前期工作，爭取進入投資建設階段。

二是加強縣市區行政服務中心建設。各縣市區行政服務中心要在中心服務大廳建設方面積極創造條件，力爭在建設規范化、便民化、高效化服務大廳上有新的突破，使中心建設實現新的跨越。要積極推進窗口資源整合、項目和職能部門成建制進駐、窗口授權、流程再造、效能提升等工作，進一步探索縣市區中心在項目進駐、人員進駐、窗口設置、業務流程、監督考核等方面實行統一化的方式方法和有效途徑，全面強化面向企業、面向群眾、面向社會的行政審批服務工作。

三是積極推進鄉村和街道、社區服務體系建設。在市優化辦統一協調指導下，加強與人社、民政等部門溝通協調，統籌服務平臺建設，要在全市各鄉鎮（辦事處）建立便民服務中心，將勞動、社保、計生、醫療及涉農補貼等納入其中公開規范辦理；村街和社區設立便民代辦點，將便民服務向城鄉社區（村）延伸。全面建設和完善市縣鄉村四級政務服務體系，提高政務服務水平，進一步優化我市經濟社會發展環境。

四是加強隊伍建設。全市各級服務中心要堅持以人為本、群眾至上的服務宗旨，堅持依法行政，廉潔從政，堅持公開公正，堅持高效快捷，樹立行政審批窗口的良好社會形象。要按照轉變工作作風、密切聯系群眾的要求，嚴格配備窗口人員，加強工作人員培訓，提高業務能力和綜合素質，重在轉作風、優服務、提效能、樹形象上下功夫、求突破。積極推進行業交流，相互學習借鑒先進經驗，推進行政服務工作改革創新。要加強機關文化建設，營造和諧的工作環境，組織各項文化活動，豐富業余生活，調動各方積極因素，增強吸引力和凝聚力。努力為全市經濟社會發展提供更加優質高效的服務。

同志們，2013年行政審批服務工作任務繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，在各縣市區、市直各有關單位的關心支持下，緊緊圍繞全市的中心工作，主動站位全局，自覺服務大局，不斷取得行政審批服務工作的新成效。

謝謝大家！