第一篇：在全市爭創省級計劃生育示范市工作會議上的講話

前幾天，市委、市政府召開了全市爭創省級計劃生育示范市動員大會，已向全市人民作出了鄭重承諾，這個承諾就是今年必須建成省級計劃生育示范市。目標已經明確，任務已經下達，重擔已經上肩，我們沒有任何退路。根據省、揚州市的安排，我市第二批接受考核驗收，自查時間提前了半年，5月1日前必須完成，5月20日前申報復查。今天的會議是一個再動員、再鼓勁、再落實的會議。剛才，市計生局于局長就爭創的具體工作講得很細，也很明確。爭創工作時間緊，任務重，要求高，我們必須科學有序地安排好下一步的各項工作，把創建抓得緊而又緊，措施抓得實而又實，確保如期實現目標。下面，我講三點想法。

一、認識再提高，問題再排查

通過全市上下4年多的努力，我市計生創建工作取得了較好的成效，基層基礎建設、依法治育、計生服務、社區管理等項工作，在“九五”的基礎上向前邁了一大步。但是對照人民群眾的要求，對照省示范市的標準，還有很多工作沒有落實到位，有些差距還較大。因此，我們務必要認清形勢，理清思路，扎扎實實地抓好沖刺階段的各項工作。

1、進一步提高認識。創建工作，中央、省、市都有要求，這是我們做好計生工作的重要抓手，是加強計劃生育基層基礎建設、促進依法治育和強化優質服務的根本措施，是先進性教育的具體體現。這個創建不是空洞的、形式上的，而是具體的、實實在在的。我們談創建已不是創不創的問題，而是要研究怎么創，如何創成的問題，目標必須實現，不容質疑，不能退縮。當前，有的鎮及其領導同志，對創建仍存有疑慮，工作縮手縮腳，缺乏必要的力度。少數計生干部對新形勢下計生工作依法辦事、優質服務的新要求重視不夠，還存在坐收坐支的現象，說明了有些人的法治觀念比較淡薄，維權意識有所弱化。這里需要強調的是，如果再搞弄虛作假，發現一起，必須嚴肅處理一起。希望同志們堅決克服畏難情緒，準確把握創建的內涵和要求，在更高層次上抓好我市的創建工作。

2、進一步排找差距。這個差距，除了各鎮存在的個性問題外，主要是承諾書中明確的幾個共性問題。一是基層管理服務能力不足。計衛聯手未能按照去年邵伯現場會的要求建設到位，計衛服務室建成率只有50%；組級信息員未能充分發揮主觀能動作用，信息上報不暢通、不及時、不全面，計劃外生育等信息基本依靠群眾舉報、信訪的渠道獲取；管理與服務還難以實現正常運轉，有些專線人員業務不精，責任心不強，服務能力差，影響了全市的隨訪服務率、知曉率。二是流動人口管理服務不到位。對長期在外務工經營和流進的育齡群眾的生育、節育信息不能完全掌握，依法享受的服務待遇也沒有完全落實，服務和管理的措施上仍存在許多薄弱環節。流動人口外出超生的問題比較突出，并呈蔓延之勢，負面影響極大。各鎮要加強管理，采取有效措施，堅決遏制借人口流動、戶口遷移、地區差異達到超生目的的現象。尤其對少數私營企業主和大老板鉆法律空子、政策空子，違法生育的行為，要嚴格依法管理，采取有力的組織措施，堅決處理到位。三是法定的救助政策和扶助政策未能得到完全落實。有些實行計劃生育的群眾“四項”手術免費資金、獨生子女父母獎勵金、計生手術并發癥補助資金不能得到保障，主要反映出我們工作中存在依法行政不到位，宣傳教育不扎實，計生服務不規范，信息服務不及時等問題。這些問題，如果得不到妥善解決，將會影響創建目標的實現。因此，我們要對照示范市的標準，逐一排查問題，采取對策，動真碰硬，狠抓落實。

3、進一步取長補短。揚州市范圍內有些縣（市、區）示范創建工作開展得很好，前期市計生部門到高郵等地專題進行了學習，學到了許多經驗和做法。希望鎮與鎮之間，村與村之間也要相互學習，相互借鑒，相互提高。特別是工作差的鎮、村、社區，在相互學習的基礎上，要真學、真抓，力求做到事半功倍，在短時期內達到創建的要求。同時，還要結合實際，創出新的特色。

二、重點再突出，措施再靠實

創建是一項系統工程。省級示范市指標有10大類24項，每項指標都要做大量的工作。從目前情況看，全市只有計劃生育率、合格村率、群眾滿意率、行政執法責任制和行政執法規范落實率4項指標達到要求，有些指標稍有松懈就可能下滑，有些指標差距還不小。重點有三個方面的薄弱環節，即群眾合法權益的問題，群眾知識知曉率的問題，優質服務的問題，這是我們當前工作的重點。大家要著眼全局，聚焦難點，強勢推進。

一要夯實基層基礎。基礎不牢，地動山搖。基礎工作抓不好就會一盤散沙，越是到創建的最后階段越要重視基礎建設，就像學生考試一樣，基礎分拿不到，就說明你學得不扎實。“十五”期間，全市有幾個鎮人、機、卡帳不相符，通過采取針對性措施，經過幾年的努力，已經有所改觀，人、機、卡帳基本一致。但在去年年終考核時，仍然發現了不少問題，工作不認真、不扎實，個案信息不準確、不全面，資料收集不規范、不完整，等等，主要是主觀因素造成的。因此，基礎工作一定要夯實。

二要強化隊伍建設。人是創建成敗的關鍵。越是到困難的時候越要發揮人的主觀能動性，有了好的工作班子，才能干出出色的工作。各鎮要加強隊伍的規范化建設，抓住重點，抓住麻筋，抓住關鍵，強化教育、培訓和考核工作。對專線人員要定崗、定位，使他們熟練掌握工作流程，并每月進行考試和考核。對不勝任工作的，該調整的要調整，該降職的要降職使用，努力打造一支能干事、會干事、干成事的計生隊伍。

三要深化優質服務。優質服務是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是示范市創建的核心內容和實質內涵，也是創建指標最多、要求最高的一項工作。計生工作過去是圍著“大肚子”轉，現在是要依靠優質服務。從去年年終考核情況看，在優質服務方面還有不小的差距，希望大家認真加工補課，多下功夫，下大功夫，做到“三上門”。“三上門”工作做好了，我們的創建工作就完成了一半。“三上門”工作重點要服務5萬多名2001年以來有生育、節育現象的已婚育齡婦女，確保一個不漏。在宣傳服務上，要打造“五個一”工程。在政策服務上，要樹立以人為本的理念，寓管理于服務之中。在幫扶服務上，要通過及時、熱情、周到的服務，保障育齡群眾的生

第二篇：在全市爭創省級計劃生育示范市工作會議上的講話

一、認識再提高，問題再排查

通過全市上下4年多的努力，我市計生創建工作取得了較好的成效，基層基礎建設、依法治育、計生服務、社區管理等項工作，在“九五”的基礎上向前邁了一大步。但是對照人民群眾的要求，對照省示范市的標準，還有很多工作沒有落實到位，有些差距還較大。因此，我們務必要認清形勢，理清思路，扎扎實實地抓好沖刺階段的各項工作。

1、進一步提高認識。創建工作，中央、省、市都有要求，這是我們做好計生工作的重要抓手，是加強計劃生育基層基礎建設、促進依法治育和強化優質服務的根本措施，是先進性教育的具體體現。這個創建不是空洞的、形式上的，而是具體的、實實在在的。我們談創建已不是創不創的問題，而是要研究怎么創，如何創成的問題，目標必須實現，不容質疑，不能退縮。當前，有的鎮及其領導同志，對創建仍存有疑慮，工作縮手縮腳，缺乏必要的力度。少數計生干部對新形勢下計生工作依法辦事、優質服務的新要求重視不夠，還存在坐收坐支的現象，說明了有些人的法治觀念比較淡薄，維權意識有所弱化。這里需要強調的是，如果再搞弄虛作假，發現一起，必須嚴肅處理一起。希望同志們堅決克服畏難情緒，準確把握創建的內涵和要求，在更高層次上抓好我市的創建工作。

2、進一步排找差距。這個差距，除了各鎮存在的個性問題外，主要是承諾書中明確的幾個共性問題。一是基層管理服務能力不足。計衛聯手未能按照去年邵伯現場會的要求建設到位，計衛服務室建成率只有50%；組級信息員未能充分發揮主觀能動作用，信息上報不暢通、不及時、不全面，計劃外生育等信息基本依靠群眾舉報、信訪的渠道獲取；管理與服務還難以實現正常運轉，有些專線人員業務不精，責任心不強，服務能力差，影響了全市的隨訪服務率、知曉率。二是流動人口管理服務不到位。對長期在外務工經營和流進的育齡群眾的生育、節育信息不能完全掌握，依法享受的服務待遇也沒有完全落實，服務和管理的措施上仍存在許多薄弱環節。流動人口外出超生的問題比較突出，并呈蔓延之勢，負面影響極大。各鎮要加強管理，采取有效措施，堅決遏制借人口流動、戶口遷移、地區差異達到超生目的的現象。尤其對少數私營企業主和大老板鉆法律空子、政策空子，違法生育的行為，要嚴格依法管理，采取有力的組織措施，堅決處理到位。三是法定的救助政策和扶助政策未能得到完全落實。有些實行計劃生育的群眾“四項”手術免費資金、獨生子女父母獎勵金、計生手術并發癥補助資金不能得到保障，主要反映出我們工作中存在依法行政不到位，宣傳教育不扎實，計生服務不規范，信息服務不及時等問題。這些問題，如果得不到妥善解決，將會影響創建目標的實現。因此，我們要對照示范市的標準，逐一排查問題，采取對策，動真碰硬，狠抓落實。

3、進一步取長補短。揚州市范圍內有些縣（市、區）示范創建工作開展得很好，前期市計生部門到高郵等地專題進行了學習，學到了許多經驗和做法。希望鎮與鎮之間，村與村之間也要相互學習，相互借鑒，相互提高。特別是工作差的鎮、村、社區，在相互學習的基礎上，要真學、真抓，力求做到事半功倍，在短時期內達到創建的要求。同時，還要結合實際，創出新的特色。

二、重點再突出，措施再靠實

一要夯實基層基礎。基礎不牢，地動山搖。基礎工作抓不好就會一盤散沙，越是到創建的最后階段越要重視基礎建設，就像學生考試一樣，基礎分拿不到，就說明你學得不扎實。“十五”期間，全市有幾個鎮人、機、卡帳不相符，通過采取針對性措施，經過幾年的努力，已經有所改觀，人、機、卡帳基本一致。但在去年年終考核時，仍然發現了不少問題，工作不認真、不扎實，個案信息不準確、不全面，資料收集不規范、不完整，等等，主要是主觀因素造成的。因此，基礎工作一定要夯實。

二要強化隊伍建設。人是創建成敗的關鍵。越是到困難的時候越要發揮人的主觀能動性，有了好的工作班子，才能干出出色的工作。各鎮要加強隊伍的規范化建設，抓住重點，抓住麻筋，抓住關鍵，強化教育、培訓和考核工作。對專線人員要定崗、定位，使他們熟練掌握工作流程，并每月進行考試和考核。對不勝任工作的，該調整的要調整，該降職的要降職使用，努力打造一支能干事、會干事、干成事的計生隊伍。

三要深化優質服務。優質服務是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是示范市創建的核心內容和實質內涵，也是創建指標最多、要求最高的一項工作。計生工作過去是圍著“大肚子”轉，現在是要依靠優質服務。從去年年終考核情況看，在優質服務方面還有不小的差距，希望大家認真加工補課，多下功夫，下大功夫，做到“三上門”。“三上門”工作做好了，我們的創建工作就完成了一半。“三上門”工作重點要服務5萬多名2001年以來有生育、節育現象的已婚育齡婦女，確保一個不漏。在宣傳服務上，要打造“五個一”工程。在政策服務上，要樹立以人為本的理念，寓管理于服務之中。在幫扶服務上，要通過及時、熱情、周到的服務，保障育齡群眾的生育權利，落實群眾的合法權益，幫助貧困家庭渡過難關。我市已將獎勵扶持政策作為市政府今年為民辦的一件實事，要盡快向群眾宣傳，落實到位，做到不重、不漏，把好事辦好，實事辦實。同時，市里去年在郭村鎮探索建立了關愛救助機制，為獨生子女特困家庭開辟了綠色通道，發放了“愛心”綠卡，并向面上進行了推廣。但有些鎮還沒有行動，工作還沒有到位，要立即拿出方案，全面實施。各鎮要將方案于3月底前上報市政府辦公室，4月底前將“愛心”綠卡發放到位，決不能含糊。市政府辦公室要及時通報工作進展情況。在技術服務上，要整合計生、衛生部門的力量，扎扎實實地按照省里的要求，服務好每一位育齡群眾。各鎮要加大資金的籌集力度，特別對依法享受免費但尚未報支的，要梳理排查，百分之百落實到位，真正讓群眾享受到免費服務。

三、領導再加強，責任再明確

創建示范市是落實科學發展觀的現實需要，但真正實現這個目標，難度也很大。我們要清醒地認識到存在的差距，進一步堅定信心，以超常規的努力實現超常規的目標。做好這項工作，不僅需要各級計生部門辛勤的勞動和加倍的努力，更需要各級黨委、政府的高度重視和相關部門的大力支持。就我市的工作基礎看，要創成示范市，必須爭分奪秒。剛才，市計生局宣布了從現在起取消休息日，各鎮也要根據工作的需要，抓緊時間，加班加點。基礎差的要迎頭趕上，白天不夠晚上湊，平時不夠節假日湊。有的同志可能存在僥幸心理，認為查不到我這個鎮、查不到我這個村。我們切不可有僥幸心理，要抱著硬過關的態度，不管哪個鎮、哪個村，都經得起檢查，確保以村保鎮、以鎮保市。各鎮分管負責同志，在創建沖刺階段，要投放更多的精力、更多的人力和物力，組織協調各方面力量，把這項工作作為一件大事來抓，打一場突擊戰、殲滅戰。要多向一把手匯報工作情況，多做宣傳工作，多解決一些實際問題。市計生部門要抓好督查，市監察部門要實行效能監察，該表揚的表揚，該曝光的曝光，整體推進計生創建工作。

同志們，創建省級計生示范市，是一項艱巨而又光榮的任務，希望大家進一步發揚優良傳統，克服困難，撲下身子，真抓實干，確保如期實現爭創目標，向人民交上一份滿意的答卷，為推動我市全面協調可持續發展作出新的更大的貢獻。

第三篇：在全市爭創省級文明城市工作會議上的講話

xxxx同志

在全市創建省級文明城市動員大會上的講話

（xx年xx月xx日）

同志們：

從五月份起xxx省文明委將對省級文明城市創建工作進行實地測評，這標志著我市創城工作已進入了最后沖刺階段。剛才，我們看了創城專題片，部分單位作了表態發言，看得出大家決心很大、干勁很足，相信通過全市上下的共同努力，我市的創城目標一定能夠實現。下面，我重點講三個方面的意見。

一、以先進城市為標桿，重新審視和大力提升XX的創城工作

文明城市是一個城市最有價值的無形資產和城市品牌。在連續兩次榮獲省級文明城市的基礎上，自2009年開始，我們又啟動了新一輪文明城市創建工作，在前兩次公共文明指數測評中，XX均取得了XX五市第一的好名次。應該講，成績來之不易，值得充分肯定。但與國內部分先進城市相比，與“解放思想、勇爭一流”的要求相比，我們的創城工作還存在很大差距。

x月x日—x日，我跟隨XX市黨政考察團到XXXXX進行了考察學習。與五年前相比，這幾個地方發展之快、變化之大令人吃驚，用李群書記的話說，“確實是越看越嚇人”。

一是從規劃建設情況看，這幾個城市都非常重視規劃的控制引領作用，真正體現了大規劃、大建設、大提升。XX市從調整城市空間布局入手，確立并實施了“全域城市化”發展戰略，把整個轄區全部納入城市的范疇進行一體規劃建設，大大加快了城市化進程。同這些城市相比，我們無論在規劃理念、規劃水平、規劃實施等方面，都還有不小的差距。

二是從城鄉環境面貌看，這幾個城市有一個共同特點，就是“大氣、洋氣、清新亮麗、精致有序”。在以往人們的印象中，xx顯得比較土氣，環境臟亂差，但現在看變化非常大。他們出臺了嚴格的城市管理綜合性法規，整個城市沒有一個高炮廣告，街道一塵不染，樓面干干凈凈，植物錯落有致，顯

得非常漂亮。不少參加考察的同志說，XX的城市建設管理達到了新加坡的水平。XX市今年綠化投入高達100億元，資金主要來自財政投入、社會融資和干部捐款，其中每名領導干部捐款5000元，使城市綠化水平得到極大提升。

反觀XX，我們雖然連續兩年開展了城鄉環境綜合整治，也取得了一定成效，但與先進城市的差距顯而易見。目前，城區中還有大量破爛報亭、廢舊物品收購點沒有清除；一些衛生死角環境臟亂差，塑料袋掛滿樹枝；部分城區河道仍然存在偷排污水現象，難聞的氣味開始出現；戶外燈箱、門頭字號、廣告牌匾的設置雜亂無章，缺乏美感。農村的環境整治也不容樂觀，尤其在一些西部鎮，村頭、橋頭、溝頭垃圾成堆，日常保潔長效機制尚沒有完全建立；部分村莊出現空殼房屋，有的已經倒塌，斷垣殘壁隨處可見；一些通村道路還沒有完全硬化，“五化”建設的檔次和覆蓋面有待進一步提升，等等。從綠化工作看，同樣是北方城市，并且XX還是一片鹽堿地，但他們的綠化檔次和水平要比我們高出許多，不僅做到了“四季見綠、三季有花”，而且管理非常精細，每一個節點都很考究，有很強的立體感、層次感。這些都需要我們認真學習借鑒，不斷改進提高。

三是從干部作風和干勁看，為整治市容環境，XX市從2008年開始，先是連續兩個“大干150天”，2010年又是一個“奮戰300天”，今年3月1日，全市又啟動了新一輪“大干300天”活動。用張高麗書記的話說，就是“5+2，白加黑”。正是這種堅定不移、持之以恒的韌勁和干勁，使XX的城市形象得到了極大提升。沈陽市的干部則是“星期六保證不休息、星期天休息不保證”，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態抓好各項工作，推動經濟社會實現了快速發展。我們要創建省級文明城市，實現XX轉型發展、跨越發展，也必須有這樣的韌勁和干勁，形成苦干、實干、拼命干的優良作風。

綜觀這些城市，可以帶給我們很多啟示，其中最重要的一條，就是“眼界引領未來、境界決定水平”。我們強調要堅持世界眼光、樹立國際標準，首先要放眼全國，從國內先進城市學起，對照一流標準和水平，重新審視我們的工作，確立更高發展目標和定位。希望各部門、各單位要結合“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動，認真做好“尋標、對標、達標、奪標”四篇文章，在全市迅速掀起比、學、趕、超的新熱潮，促進包括文明城市創建在內的各項工作實現全面提升。

二、立足當前、著眼長遠，全力打好創城攻堅戰

現在距最后的測評時間越來越近，創城工作已到決戰階段。我們既要立足當前，狠抓薄弱環節，努力補齊“短板”，確保再次蟬聯省級文明城市；又要著眼長遠，持續抓好整治提升，構建文明城市創建工作長效機制。

一要堅持高水平規劃，提升城鄉建設品質。這是創建省級文明城市的基礎工程，也是建設現代化國際新城區的內在要求。要牢固樹立開放的心態和世界的眼光，高標準、精細化做好城市規劃工作，努力塑造世界一流、國內領先、體現XX特色的城市品質。借鑒XX推進全域城市化經驗，把XX1846平方公里作為一個整體進行統籌規劃，突出抓好城市空間布局、產業發展、城鎮體系、基礎設施、公益事業等方面規劃的調整和完善，以高水平的規劃引領城市發展。在統籌城鄉規劃的基礎上，加快編制全域城市化規劃及專項規劃，再用兩年時間完成所有城中村拆遷改造和重點鎮規劃建設，并配套建立城鄉一體的社會保障體系、城鄉均等的公共服務設施等，將更多的農民轉化為市民，享受城市的服務。切實加強城市規劃控制管理，嚴格保護好城市天際線、山際線、海岸線，使城市建筑與周邊環境協調統一。要盡快啟動城市公共場館、汽車總站、東西大通道等重點基礎設施建設，增強城市綜合功能和承載力。

二要堅持高標準整治，持續改善城鄉面貌。開展城鄉環境綜合整治和綠化工作，是創建文明城市的一項重要舉措，也是省委和XX市委確定的“書記項目”。自新一輪整治活動啟動以來，各鎮、街道和市直有關單位科學謀劃、迅速行動，取得了良好的階段性成果。但面上也存在整治標準低、發展不平衡等問題，個別鎮到目前還沒有實質性的動作。為督促推進這項工作，市委、市政府定于4月23日也就是后天，對全市環境整治和綠化工作進行一次觀摩調度，希望各鎮、街道以此為契機，加大工作力度，加快施工步伐，爭取在短時間內實現較大變化。特別要用好市財政設立的2000萬元專項資金，加快建立“戶集、村收、鎮運、市處理”的垃圾處理模式，并積極推進環境整治由戶外向戶內、由村內向村外延伸，構建起全天候保潔、常態化管理機制，切實鞏固農村環境綜合整治成果。優美的生態環境，是XX的一大特色和優勢，也是XX最寶貴的資源和最靚麗的城市名片。要借鑒廣州增城經驗，積極實施全域公園化戰略，變“在城市里建公園”為“在公園里建城市”，突出抓好城鄉造林、綠道建設、河道治理，打造一批高水平的綠化景觀。對一些重點部位、重點路段和關鍵節點的綠化，要堅持統一規劃設計、統一標準要求，科學選配苗木，優化樹種結構，著力構建多層次、多元化的生態系統。

三要堅持精細化管理，打造精致有序的城市環境。細節決定成敗。越是細微之處，越能體現一個城市的文明水平。從前幾次文明指數測評反饋情況看，我市很多指標達不到A級標準要求，這些指標更多的體現在細節上。譬如，亂扔煙頭、紙屑，隨地吐痰、亂貼亂畫，行人橫穿馬路、亂闖紅燈，車輛亂道搶行、亂停亂放，等等。而這些問題之所以長期存在，根本原因就在于我們的管理過于粗放，不夠精細。一方面，我們要從加強市民教育入手，不斷提高市民文明素質和感性素養，靠自覺性、公德力來約束人們的行為；另一方面，有關部門和街道要在精細化管理上下功夫，對市政設施、道路交通、市容環境、園林綠化、社區衛生、戶外廣告、施工管理、街面秩序等進行詳細分類，建立網格化的管理平臺，實現城市管理的規范化、標準化、數字化。要建立完善動態巡查和快速反應機制，探索利用“天羅地網”等視頻監控系統，對違章建設、亂倒垃圾、偷排污水等行為進行及時查處，維護良好的城市環境和秩序。

四要堅持人性化服務，提升城市幸福指數。創城工作是一項民心工程、實事工程，最終目的是要讓老百姓受益、讓群眾滿意。要認真落實市委、市政府確定的各項惠民政策，加大公共財政投入，認真解決好涉及城鄉居民住房、就業、教育、文化、衛生、環保、養老等方面的實際問題，形成持續改善民生、促進社會和諧的長效機制。要著力提升公共服務水平，推進基本公共服務均等、高效、優質發展，突出抓好市民服務中心、陽光大廳、公共資源交易大廳等陣地建設，讓廣大市民更好地分享文明城市創建成果。加強社區服務

體系建設，不斷完善公共設施，改善人居環境，豐富文化生活，把社區建設成為群眾的幸福家園和溫馨港灣。

五要堅持齊抓共管，切實加強未成年人思想道德建設。在本次省級文明城市創建中，未成年人思想道德建設工作是重要組成部分，并將進行前置測評，測評得分單獨排序。對此我們一定要高度重視，切實加大工作力度，確保抓出成效。要堅持“育人為先、德育為本”的原則，不斷健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育體系，切實加強陣地、場所建設，促進未成年人健康成長。要進一步凈化社會文化環境，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，加強對互聯網、手機媒體、網吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環境的整治力度，為未成年人健康成長創造良好環境。要關注并加強未成年人特殊群體的教育管理，給予其更多的關心、愛護和幫助，使他們擁有更好的生活環境和公平的發展機會。

三、強化責任落實，確保各項創建任務圓滿完成當前，文明城市創建已進入沖刺階段，各級各部門要進一步加強領導、落實責任，群策群力、合力攻堅，確保各項任務圓滿完成。

一要加強領導、密切配合。開展文明城市創建工作，不僅僅是為了爭得一項榮譽，更重要的是以創建工作為抓手，促進城市建設管理水平全面提升，促進全市經濟社會快速發展。各級各部門要把文明城市創建放到重要位置來抓，主要負責同志是第一責任人，要靠前指揮、親自協調，帶頭抓好工作落實；分管負責同志要深入一線，現場解決問題，推動工作開展。要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持條塊結合、聯動聯創，對屬于部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務；對涉及多個部門的工作，牽頭單位要敢于主動負責，有關部門要密切配合，相關單位要服從安排，全力抓好落實。要嚴格落實目標責任制，進一步細化責任體系，量化分解任務，做到責任全覆蓋、管理無真空、創建無死角，保質保量按時完成各項創城任務。

二要強化考核、完善監督。各部門各單位要按照測評指標要求，逐項逐條進行對照分析，對未達標的項目，要重點研究、重點部署、重點督

辦，確保各項測評指標全部達到A級標準。加大創城工作考核力度，對因工作原因導致測評工作失分的，要追究相關責任人的責任；對創城工作中涌現出來的先進單位和個人，要給予表彰和獎勵。要組建由統計局城調隊牽頭，各級人大代表和政協委員、文明巡訪團成員參加的測評組，定期或不定期進行暗訪測評，及時公布測評結果及責任單位，抓好督促整改。要加強社會監督機制建設，通過設立群眾意見箱、文明熱線電話、新聞媒體監督欄等多種形式，廣泛接受社會監督，使創建活動更具生機和活力。

三要廣泛宣傳、全面參與。人民群眾既是文明創建的受惠者，也是文明創建的主力軍。要堅持創建為了群眾、創建依靠群眾、創建成果惠及群眾，真正把創建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發揮民力、改善民生的過程。要扎實做好組織發動工作，采取各種形式，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發群眾參與創建的熱情。要堅持開門創城、為民創城，廣泛聽取群眾意見，敢于發動市民為創城“挑刺”，認真解決一批群眾反映強烈的具體問題。要強化輿論引導，加大宣傳力度，形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。

同志們，創建省級文明城市，任務艱巨、使命光榮。全市各級各部門要以志在必得的信心和決心，迅速行動起來，確保創建工作取得實實在在的效果，以優異成績摘取省級文明城市“三連冠”，向建黨90周年獻禮！

第四篇：在市人口和計劃生育工作會議上的講話

在市人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：

剛才，××同志提出了全省人口計生系統學習貫徹省×次黨代會精神會議的貫徹意見，部署今的迎檢工作；××同志介紹省當前和今后一段時期工作的總體思路和工作重點，深入分析了201×年省的考核工作方向，對照考核方案，全面剖析了我市的存在問題，都講得很好，我完全贊同，希望同志們認真按照要求，深入抓好落實。下面我再強調二點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感

剛剛過去的“十一五”時期，是我市經濟社會發展的輝煌時期，也是我市人口計生工作結出豐碩成果的時期。五年來，我市堅持以科學發展觀為統領，始終把人口計生工作作為一項事關長遠發展和民生幸福的重要工程來抓，不斷開拓創新、真抓實干，人口計生事業取得了顯著成績，低生育水平繼續保持穩定，全面完成“創優升類”工作任務，201×年起連續兩年被省評為先進單位，為促進我市經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。這是市委、市政府高度重視的結果，也是各級黨委、政府和各部門同心協力、齊抓共管的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候。

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今年省人口計生委××主任接棒后，為當前和今后一段時期的人口計生工作帶來新的思路，提出了新的任務和要求。特別是在考核這項工作上作出較大調整，細化了考核內容和指標，明確了考核責任主體，與之前的考核內容和要求均發生了較大變化。這充分表明：輝煌的成績已代表過去，此刻我們又重新站到新的起跑線上。在今年省人口計生委對工作進行研究調整的過程中，我市未雨綢繆，積極加強與上級部門的溝通聯系，及時學習傳達省和市有關人口計生工作新思路和新要求。與此同時，各鎮（街、場）和有關部門更加重視人口計生工作，能及時召開全鎮會議，鎮長、書記親自出席并講話，有力推動人口計生工作順利開展。

最近，××市政府常務會議專門學習省有關人口計生工作會議的最新精神，研究部署了當前和今后一個時期的人口計生工作，充分體現了××市政府對人口計生工作的高度重視。“人口計生”事關一票否決，工作重要程度不言而喻，我們必須認真學習好、貫徹好省和市的工作部署，結合我市實際，認真研究工作對策，著力破解工作難題。同志們，離今年考核工作已不到半年時間，時間緊，任務重，責任大，我們必須站在全局和戰略的高度，充分認識工作的重大意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到穩定低生育水平和迎檢備考上來，全力做好各項工作，全面完成工作目標任務。

二、加強領導，落實責任，努力開創人口計生工作新局面

各單位一定要加強領導，明確職責，狠抓當前，想方設法，切實打好備檢迎考主動仗，確保考核工作取得好的成績。

（一）要加強領導。人口計生工作是一項重要的民生工程，任務繁重、壓力巨大，××書記常說，怎樣強調人口計生工作重要都不為過。各級黨委政府和各有關單位必須高度重視，把人口計生工作擺上重要位置，研究和謀劃切實可行的工作思路和方法，全力推進各項工作。特別要把今年的考核工作作為近階段的一項中心工作來抓，一把手要充分發揮第一責任人的作用，帶頭抓、負總責，協調指揮各項工作，理順各種關系，解決重大問題；分管領導要具體抓，加強組織和指導，其他有關領導干部要合力抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位，工作措施到位，檢查督促到位。

（二）要落實責任。為使人口計生工作按省和市最新的要求順利鋪開，各有關單位要精心擬訂貫徹落實方案。當前關鍵是做好迎檢工作，各級黨委政府和各有關單位必須進一步把省有關考核的方案學習好，貫徹好，認真對照，結合工作實際，細化任務，條塊分割，落實責任，查漏補缺。對迎檢工作重點任務要做到責任主體明確，工作目標明確，完成時限明確，確保事事有人管，項項有落實。同時，嚴格檢查、嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，對工作表現出色的給予表彰獎勵，甚至提拔任用；對工作滯后的堅決給予通報批評，對造成嚴重影響的堅決進行問責追究，嚴肅處理。

（三）要夯實基礎。基礎工作是穩定低生育水平的前提，只要基礎工作夯實了，其他難點工作就會迎刃而解。所以各有關單位要進一步抓基層、打基礎，圍繞轉變群眾生育觀念，著力加強人口信息化建設；圍繞以人為本的理念，著力提升服務水平；圍繞惠民計生，著力健全落實計劃生育利益導向政策體系；圍繞群眾合法權益，著力深化依法行政；圍繞服務均等，著力強化流動人口服務管理。

（四）要充實隊伍。人口計生工作是否成功，關鍵因素是人，工作越是困難的時候，越要發揮人的主觀能動性。因此，各級黨委政府和各有關部門要高度重視人員的配備，必須實行能者上庸者下，抽調政策懂、業務精、善思考、不怕苦的計生干部組成精兵強將，通過抓培訓、抓指導、抓考核，使各級計生干部的管理素質和服務能力更好地運用到備檢迎考工作上來，確保各項工作符合省的要求。

（五）要加大投入。人口計生工作面廣量大，完善服務環境、落實獎勵機制、抓好宣傳教育等工作都離不開經費的投入。當前，工作難點和重點是夯實基層基礎，完善服務平臺，這就關系到經費投入的問題。為此，各級黨委政府要樹立大局觀念，進一步加大資金的投入，哪里需要添置設備，就投到那里；哪里出現資金缺口，就補到那里。主動作為，堅決克服等、靠、要的思想，全力做好各項工作，切實打好迎檢工作主動仗，全面完成的各項工作任務。

（六）要科學統籌。人口計生工作是一項復雜的社會系統工程，涉及各條戰線、各個領域，單靠人口計生部門單打獨斗是遠遠不夠的，需要各單位、各部門共同推進。今天全市人口計生綜治單位的主要負責同志都來了，并聽取了今年考核工作的大體方向，有的單位還是考核的責任主體，回去后必須主動與人口計生部門聯系，積極領取工作任務，迅速向單位干部職工傳達，按各自的職責做好貫徹落實，如果哪方面出現扣分問題，影響考核全局的，將嚴肅追究相關單位責任。

同志們，人口計生千頭萬緒，紛繁復雜，任務艱巨，責任重大，我們相信有市委、市政府的堅強領導，堅定信心，有各級黨委、政府和各部門的密切配合，有人口計生戰線同志們的共同努力，我市人口計生工作一定能夠開創新的局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：在全鎮計劃生育工作會議上的講話

以避孕節育知情選擇為主要內容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮計生辦要開設避孕節育知情選擇咨詢服務電話和服務窗口，村計生服務室要建立定期預約上門服務制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節育知情選擇的應知應會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，內已婚育婦普查率要達到90%以上。

（三）繼續加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉變。鎮計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節育、優生優育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質量。要充分發揮鎮有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進計生綜合改革，全面建立“現居住地管理”工作新機制。我們要繼續按照市、區的要求，進一步理順各職能部門的關系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區服務”的管理機制，全面實現戶籍人口由戶籍地管理向現居地管理的轉變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關部門要高度重視，發現苗頭要堅決制止。要充分發揮鎮村計生工作網絡和計生隊伍的作用，調動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡九畔⒌牟杉⒍俚然⌒怨ぷ鰨細癜湊招碌墓芾磽臣瓶誥叮⑼暾娣兜南志擁賾涓九畔⒌蛋浮?/SpAN>

（五）加強計生隊伍建設，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業務培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養、執法水平、業務技能、服務意識，增強服務、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應計生工作形勢的需要。

三、要切實加強對計生工作的領導 計劃生育工作關系經濟社會發展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業。黨和政府的堅強領導是做好計劃生育工作的根本保證。領導重視與否，主要體現在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發展的重大問題。當前，隨著我鎮經濟社會快速發展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務將會越來越繁重，全鎮各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據考核，兌現獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協調，公安、工商、衛生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關審批、證照時，要切實把好計生關，配合計生部門共同做好我鎮的計生工作。在全鎮計劃生育工作會議上的講話

同志們： 剛才，xx同志對我鎮過去一個的計劃生育工作進行了總結，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就有關問題再講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感 去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規模的入戶調查摸底，我鎮的計生工作經受了較為嚴峻的考驗，但在全鎮各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區下達的人口與計劃生育任務，除白石廈外，全鎮10個村（居）委都被評為市、區計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮委、鎮政府向同志們表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也應該看到工作中存在的問題和薄弱環節。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環節。近兩年來，隨著我鎮經濟社會的不斷發展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協調不夠，個別成員單位未能很好地履行職責，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執法水平不高等等。這些問題，我們必須認真對待，并采取措施加以解決。人口與計劃生育工作是一項重大的經濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮的經濟建設和社會發展，影響到小康目標的實現。因此，全鎮各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負責的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實

（一）進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務的完成。剛才，xx同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環查孕、是否落實“四術”（結扎、上環、人流、引產）措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮流動人口計生管理工作步入規范化軌道。

（二）以技術服務為重點，深入開展計劃生育優質服務。一是要繼續抓好“三支隊伍、兩個陣地”建設，為廣大育齡婦女提供辦證、避孕節育、咨詢、治療等一站式服務。二是要積極穩妥地開展避孕節育知情選擇工作。以避孕節育知情選擇為主要內容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮計生辦要開設避孕節育知情選擇咨詢服務電話和服務窗口，村計生服務室要建立定期預約上門服務制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節育知情選擇的應知應會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，內已婚育婦普查率要達到90%以上。

（三）繼續加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉變。鎮計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節育、優生優育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質量。要充分發揮鎮有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進計生綜合改革，全面建立“現居住地管理”工作新機制。我們要繼續按照市、區的要求，進一步理順各職能部門的關系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區服務”的管理機制，全面實現戶籍人口由戶籍地管理向現居地管理的轉變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關部門要高度重視，發現苗頭要堅決制止。要充分發揮鎮村計生工作網絡和計生隊伍的作用，調動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態跟蹤等基礎性工作，嚴格按照新的管理統計口徑，建立完整規范的現居地育齡婦女信息檔案。

（五）加強計生隊伍建設，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業務培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養、執法水平、業務技能、服務意識，增強服務、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應計生工作形勢的需要。

三、要切實加強對計生工作的領導 計劃生育工作關系經濟社會發展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業。黨和政府的堅強領導是做好計劃生育工作的根本保證。領導重視與否，主要體現在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發展的重大問題。當前，隨著我鎮經濟社會快速發展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務將會越來越繁重，全鎮各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據考核，兌現獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協調，公安、工商、衛生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關審批、證照時，要切實把好計生關，配合計生部門共同做好我鎮的計生工作。

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