第一篇：全省干部人事檔案工作培訓心得體會

全省干部人事檔案工作培訓心得體會

這次在紅安革命傳統教育學院接受的全省干部人事檔案工作培訓，使我受益匪淺，思想上得到了凈化，業務方面受到了一次系統培訓。

紅安是革命老區，紅安革命傳統教育學院所傳揚的是“樸誠勇毅、不勝不休”的革命精神，在我們檔案工作中也應傳承這種的敬業精神，在樸實的崗位上，沉下心來做事，以認真負責的態度，做好本職工作。

在這次培訓班上，授課老師從歷史的、科學的、規范的角度，全方位地為我們講述檔案工作中的方方面面。檔案工作是對歷史負責、為現在服務、替未(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）來著想的一項基礎性工作，把基礎打牢、做好本職工作，作為我從事檔案工作的方向和目標。

如何做好干部人事檔案工作呢？陳緒群部長說：要提高認識、加強學習、求真務實，增加責任感和使命感謝，提高工作能力和素質，開創干部人事檔案工作的新局面。

中組部中管干部信息、檔案處陳宇處長強調指出當前和今后一段時期干部人事檔案工作的總體要求，要將檔案工作重心從過去的重整理轉向干部人事檔案內容的建設上來。調整收集歸檔范圍、材料的審核，強化紀律、嚴格檔案管理，狠抓干部檔案審核工作，嚴把檔案質量關，對干部檔案中存在的問題：涂改、造假現象提出重點審核要求。

向紅欣處長具體講解干部人事檔案材料的形成及收集這些材料的范圍和要求，在全省即將開展的領導干部檔案審核工作，指出審核工作的重點和難點，以及如何開展這項審核工作做了具體指導。在培訓班的最后一課上，向處長講了干部人事檔案日常管理工作，要求我們落實干部人事檔案管理的各項制度，做好記錄，為干部人事工作打基礎、服好務。

白超處長在培訓班上為我們進一步做好干部信息工作，并為我們演示干部信息系統和上會系統的操作過程，以及干部信息采集表的填寫格式，還強調干部人事檔案工作人員的安全意識。

培訓班結業式上，劉浩處長語重心長地要求我們回去后向領導匯報并抓好各項工作的落實。

通過這次培訓，我對干部人事檔案工作有了更深的體會，檔案管理不容忽視。要嚴格按制度辦事，及時收集檔案材料，認真鑒別，仔細審核，做到精細，一點一滴，不能馬虎。我將在今后的工作中發揚紅安革命精神“樸誠勇毅、不勝不休”，干好本職工作。

第二篇：全省干部人事檔案工作培訓班心得體會范文

全省干部人事檔案工作培訓班心得體會

在全省干部人事檔案工作培訓班上，中組部中管干部信息、檔案處副處長陳宇同志強調了當前和今后一段時期，干部人事檔案工作要在檔案內容建設上下功夫。

干部人事檔案材料的真實、準確，將直接影響干部的成長。我們選任干部時要進行考察，干部考察所形成的材料存入干部檔案，這就要求考察材

料能客觀真實地反映干部的德、能、勤、績、廉，而現在看到的干部考察材料是千篇一律，都一個樣，反映不出干部的真實情況。還有的干部學歷材料，現在造假的很多，網絡造假的都有，很難分辨真偽。還有的干部任免材料，這一類材料在干部材料中表現為前后填寫不一，這一現象普遍存在，造成這一現象的(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）原因有多種。總體上，干部檔案材料的真實性，正反映出干部人事工作者的工作態度問題。工作態度決定工作好壞，好的工作態度決定工作成績。要使干部人事檔案材料的真實、準確，就要做好下面兩點。

一、堅持原則。有的領導干部對政工人事科長說我是研究生畢業，要他們報學歷時報研究生學歷。政工人事科長即不向領導要學歷材料，也未強調學歷要更改后才能填寫，而是領導說什么，他就填什么，結果就造成檔案材料填寫不一。經組織部門認定核實的信息要求今后都填寫已認定了的信息，而報送過來的材料上卻還是填寫原來錯誤的未認定的信息，造成信息不準，問他怎么還填這個信息，他說領導讓填的，沒辦法。更有勝者還有涂改干部信息的，說領導讓辦的。如果講原則就會得罪領導，但講原則正是對領導干部本人負責任的表現。有的檔案信息被涂改了，這表現了這個干部喜歡玩“掩耳盜鈴”的把戲，也反映出他對黨不忠誠，為人不誠懇，像這樣的干部還能用嗎？所以說，堅持原則是對干部本人負責。

二、認真負責。干部人事工作者是干部材料最終形成者，一份干部人事檔案材料，要經過多個人的手，這就要求每一個環節都不能馬虎。比方說一份培訓材料上有干部本人填寫的學習小結，有小組鑒定，有班委會意見，還有培訓學院的審核意見，這里的每一項鑒定、意見，都要求認真填寫，給予綜合評價，結論意見要準確，培訓材料上的手續完備也反映出對干部的評比準確度。再比方說填寫干部任免審批表，要查核檔案，“三齡一歷”要準確一致，不能前后不一，干部的信息要及時，任免表的反面有干部家庭成員和主要社會關系信息，這就要求填表人還應及時掌握干部家庭信息。要做好這些，都必須要有認真負責的態度，全面地了解掌握干部信息。

選干部、用干部，就要察看干部檔案，檔案材料的真實、準確將直接反映出干部的德、能、勤、績、廉。我們所要做的就是確保每一份檔案材料的真實、準確，為干部工作打好基礎、服務好。

第三篇：干部人事檔案審核工作培訓講稿

干部人事檔案審核工作培訓講稿

一、目前干部人事檔案案卷存在的問題和開展審核工作的必要性

近年來，干部人事檔案工作緊緊圍繞全黨全國工作大局和組織工作的中心任務,取得了明顯成績,較好地發揮了為領導決策服務,為干部人事工作,人才工作服務,為經濟社會展服務的作用。但與新形勢新任務的要求相比,干部人事檔案工作還存在一些不相適應的問題,有些地方和部門對做好新形勢下的干部人事檔案工作重視不夠,管理理念滯后,改革創新的力度不大,干部人事檔案內容不能全面反映干部的基本情況,難以滿足新形勢下干部人事工作的需要。

目前檔案案卷內容方面存在的問題主要有：

1、涂改造假等問題時有發生；

2、缺少檔案材料（如：干部履歷表、學歷學位材料、獎懲材料、考察材料、審計材料）；

3、檔案材料內容不規范，不符合歸檔規定（如：干部任免審批表填寫不全，信息不完整）；

4、檔案材料的手續不齊全（如：考察材料無落款，干部任免審批表無章）。

這些問題的存在會嚴重影響干部人事工作,特別是即將開始的地方各級領導班子集中換屆和《公務員法》的實施。通過審核發現并解決這些問題,加強檔案內容建設,已成為干部人事檔案工作的當務之急。趙洪祝同志在第四次全國干部檔案工作會上指出：“要借鑒中管干部檔案審核和省管干部檔案審核工作的經驗，繼續抓好領導干部檔案審核工作。各省區市要在完成省管干部檔案審核工作的基礎上，組織開展市管干部和縣管干部檔案審核工作，中央和國家機關部委也要抓緊開展干部檔案審核工作，把領導干部檔案和公務員檔案審核好，為下一步各給領導班子集中換屆和《公務員法》的實施，做好干部檔案服務工作。

為落實好第四次全國干部檔案工作會議精神，2006年3月,中組部下發了《關于進一步開展干部人事檔案審核工作的通知》（組廳字[2006]5號,以下簡稱《通知》）,決定在各副省級城市黨委組織部、中央和國家機關各部委、各人民團體、新疆生產建設兵團黨委組織部、部分國有重要骨干企業和部分高等院校開展干部人事檔案審核工作。

二、審核工作的原則

這次干部人事檔案審核工作的原則是：

一是服從干部人事工作需要的原則。干部人事檔案工作，必須圍繞干部人事工作來開展，適應干部人事工作的發展變化,滿足干部人事工作的實際需要。在檔案中，那些反映干部基本面貌和能力素質、成長經歷、職務變動等德、能、勤、績、廉方面的材料,作為考察、識別、選用干部的重要依據，直接為干部選拔任用工作服務，是干部人事檔案的核心。這些材料必須齊全、完整、真實、規范，絕不允許檔案中存在涂改造假、錯裝材料的現象。

二是注重審核檔案內容的原則。加強干部人事檔案的內容建設，是干部人事工作對干部人事檔案工作提出的必然要求。干部人事檔案的內容是干部人事檔案工作的重要基礎，也是干部人事檔案工作的價值億在。做好檔案審核工作，對提高干部人事檔案工作的利用服務水平，切實發揮檔案在干部人事工作中的作用，體現組織部門堅持公道正派選好人用好人具有重要意義。齊全、完整、真實、規范的檔案材料能夠比較全面、客觀地反映干部的政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、專業技能、工作實績等方面的情況。這次審核工作的重點，應當放在檔案內容建設上，對檔案中缺少的主要材料必須補充完善，特別要加強對檔案材料的審核、鑒別，保證檔案內容的真實性。

三是嚴格要求與立足實際相結合的原則。這次干部人事檔案審核中發現的問題，其形成原因是多方面的，對這些問題的處理，首先要嚴格掌握標準，同時要注意從實際出發，對存在的問題進行具體分析。對主要材料、近期形成的材料必須嚴格要求，缺少的必須補齊，填寫不規范、手續不完整的要重新填寫、補辦手續；對那些雖然缺失但因年代久遠、機構變化等原因無從查找的材料，或者重新填寫亦無意義的材料，則可說明情況，吸取教訓，通過加強制度建設，規范檔案管理，避免今后類似問題的發生。

三、審核工作的檢查驗收

這次審核要切實解決干部人事檔案中存在的突出問題，確保不走過場，收到實效。在各單位做好自查工作的基礎上，中央組織部信息管理中心中管干部信息檔案處將承擔這次審核工作檢查驗收的具體組織、協調工作。屆時，將從有關單位抽調熟悉干部人事檔案工作的人員組成檢查組，對干部人事檔案審核工作進行檢查驗收，全部檢查驗收工作結束后，中央組織部辦公廳將向各地各部門通報檢查驗收結果。

1.檢查驗收的范圍

副省級城市和新疆生產建設兵團：按干部權限管理的市管干部檔案和兵團管理的干部檔案；

中央和國家機關各部委、各人民團體：機關直接管理的在職干部檔案；

企業和高校：中層以上干部檔案 2.檢查驗收的步驟 各單位做好自查工作；

各單位向中央組織部報送自查報告，并提出驗收申請； 由中央組織部信息管理中心具體組織檢查驗收工作； 各單位根據檢查組的意見進行整改，并將整改結果報送中央組織部；

中央組織部根據檢查驗收的結果和整改情況，作出評價，書面通報各地各部門。

3.檢查驗收的方法

（1）檢查驗收將采取隨機抽樣的方法抽查檔案。為使抽查的檔案具有代表性，使抽查情況能夠反映出干部人事檔案審核工作的整體水平，從檢查驗收范圍內檔案總數1.5%左右的比例抽取檔案（按比例計少于10卷的，按10卷抽取檔案），其中正職干部的檔案要占三分之二左右。檢查任副處級以上職務后受過處分的材料是否齊全，將根據有關部門提供的受過處分的干部名冊，對所抽檔案中的處分材料進行核對；檢查審計材料是否齊全，將根據有關部門提供的已進行過審計的干部名冊，對所抽查檔案中的審計材料進行核對。（2）實行“單項否決”與全面評分相結合的方法，確認審核工作是否合格。對以下三種嚴重影響檔案內容真實性和完整性的問題將從嚴掌握，實行“單項否決”即在抽查的檔案中，發現任何一卷檔案存在下列三種情況之一，視為檔案審核工作不合格：第一，涂改造假的；第二，裝錯材料的；第三，檔案中缺少1997年以后任副處級以上職務的《干部任免審批表》的。

（3）如確認存在“單項否決”的情況，即定為檢查驗收不合格。在沒有“單項否決”情況的前提下，以平均分作為驗收結果。

4.檢查驗收結果及評價

抽查檔案平均得分90分以上即通過檢查驗收，為干部人事檔案管理合格單位；低于90分的，未通過檢查驗收，為干部人事檔案管理不合格單位。

根據檔案工作的實際應用情況和前期試點工作，平均在90分以上檔案基本材料比較齊全，手續比較規范，基本上不影響檔案的利用，90分的分數線是檔案合格的基本線。從我們已經檢查驗收的情況看，絕大數單位通過努力是可以達到的。平均90分以下的管檔單位，在檔案管理上和檔案案卷本身一般都存在比較大的問題，會影響檔案的正常使用。

四、審核的主要內容

根據上述原則和我部對審核工作的要求，這次審核工作的主要內容有四個方面：一是檔案內容是否真實；二是材料是否齊全；三是材料填寫是否規范、手續是否完備；四是檔案整理是否符合要求。

要著重審核檔案中是否存在“單項否決”所列的問題，即涂改造假的；裝錯材料的；檔案中缺少1997年以后任副處級以上職務的《干部任免審批表》。

“涂改造假”一是指用不正當的方式涂改檔案內容，二是指將虛假材料裝入個人檔案。如偽造的學歷學位材料、獎勵材料，虛假的更改出生日期的相關材料等。對檔案材料進行涂改造假，特別是對“三齡一歷”等重要材料進行涂改造假，會使干部人事部門從檔案中獲取不真實的信息，對干部人事工作產生誤導，很可能造成重大失誤。檔案管理部門對嚴重違背公道正派工作原則的涂改造假行為，必須嚴肅對待，有責任有義務發現并堅決糾正。需要說明的是，檔案涂改造假有明確的目的性和針對性，檔案中一些材料在填寫過程中出現筆誤修改的現象不能算做此類行為。

“裝錯材料”是指檔案中錯裝入其他人的檔案材料（即在檔案歸檔過程中張冠李戴）。檔案中錯裝入其他人的材料，錯裝的材料不僅不能起到依據作用，而且有可能會為干部人事工作提供錯誤的信息，更重要的是他人的檔案中還可能會因為此卷檔案材料錯裝而缺少相應的材料，這些都會對干部人事工作造成不必要的混亂和負面影響。材料錯裝無論發生在檔案轉遞到本單位之前或是之后，都說明檔案管理部門對檔案和檔案材料審核把關不嚴，檔案管理人員責任心不強，檔案管理工作存在嚴重疏漏，是不可能原諒的錯誤，所以要一票否決。

“缺少1997年以后任副處級以上職務的《干部任免審批表》”是指干部1997年以后發生的副處級以上職務變動，檔案中缺少相應的任免材料。《干部任免審批表》是干部任職免職的主要憑證，1997年以來的《干部任免審批表》是組織上了解和掌握干部近期的職務變動情況和任職狀況的重要依據材料，是檔案材料中的“核心部分”，這部分材料所體現的內容是組織認可的系統的、權威的干部任免信息。1997年以來的《干部任免審批表》如果缺失，組織上就不能準確、全面了解干部近期的任職狀況，干部本人的職務變動也缺少依據憑證。因此，相對于其他任免材料，這部分材料更為關鍵，對干部人事工作有更重要的參考價值。

除了審核以上三種“單項否決”情況，這次干部人事檔案審核工作，重點從二十個項目（在《干部檔案審核工作檢查驗收評分表》中已列明）核查檔案是否符合要求，并解決存在的問題。

為便于具體操作，我們制定了《干部人事檔案審核工作檢查驗收評分表》（100分制，以下簡稱《檢查驗收評分表》），下面結合《檢查驗收評分表》，對審核的20個重點項目作出具體說明：

1.1988、1999年版《干部履歷表》

這一項占有8分的分值，其中缺少1988年版《干部履歷表》扣3分，缺少1999年版《干部履歷表》扣5分。

作為能夠全面反映干部履歷情況的重要履歷材料，1988年、1999年版《干部履歷表》是檔案中的必有材料。通過兩個版本的比較，可以看出干部本人的成長經歷。1980年第二次全國干部檔案工作會議后，干部檔案工作逐漸規范，這兩個版本的《干部履歷表》都統一布臵填寫過，都應該存入本人檔案。對缺少此類材料的要按以下方法處理：（1）當時在填寫范圍之內的，要盡量查找、收集；（2）1988年版《干部履歷表》確實找不到的，不必補充填寫，但要扣去相應分數；

（3）1999年版《干部履歷表》確實找不到的，需要補充填寫；若個別單位當時沒有統一組織填寫1999年版《干部履歷表》的，鑒于即將下發新版的《干部履歷表》，可不再統一組織補充填寫，但要扣去相應分數。2.《干部履歷表》所填信息應真實、準確、規范、完整，1999年版《干部履歷表》必須有照片、本人簽名、填表時間和組織印章

這一項占有2分的分值，其中填寫不符合要求的，每一項扣1分，如果干部受過處分未如實填寫，扣2分。

1999年版《干部履歷表》是中央最近一次統一布臵填寫的履歷材料，為了確保履歷表中記載的內容真實準確，發揮其體現干部基本情況和各種經歷的重要依據作用，要求所填寫的涉及干部“三齡一歷”情況、獎懲情況、培訓情況、學歷學位情況、職務變動情況等要與檔案中相關材料的記載保持一致。在審核工作中，應著重把握以下幾點：

（1）審核填表人是否按照中央組織部下發的《干部履歷表》填表說明（組通字[1999]號）逐項填寫；（2）審核本人照片、本人簽名、填表時間和組織蓋章等項目是否有遺漏；

（3）對填寫不規范的地方，應按要求進行補充完善。如審核人簽字和審核單位蓋章兩項未履行相關手續的，由填表人當前所在單位組織人事部門負責對《干部履歷表》審核后，本人簽字，組織蓋章。

3.大專以上學歷學位材料齊全

這一項占有10分的分值，相關材料每缺一份扣1分，扣完為止。

完整、真實的學歷學位材料能夠全面、客觀地反映干部的受教育水平和專業特長，為干部人事工作提供有價值的參考信息。近年來，社會各界對這方面問題的反響也比較強烈。2003年，各地各部門已按照中央要求普遍開展了學歷學位的檢查清理工作，一定要鞏固這個成果，確保有關材料收集齊全。

此類材料尤其是大專以上學歷學位材料是這次審核工作的重點。這次檔案審核，按照學歷學位高低和類別的不同，對相關的學歷學位材料有不同的要求：

“文革”以前入學的，檔案中須有高校畢業生登記表；“文革”期間入學的，須有高校畢業生登記表或高校選拔學生登記表；恢復高考制度后入學的，大學本（專）科學歷須有高校學生登記表、高校學生學習成績表、高校畢業生登記表。

碩士研究生學歷須有報考攻讀碩士學位研究生登記表、碩士研究生登記表、碩士研究生學習成績表、碩士畢業研究生登記表、授予碩士學位決定，參加碩士研究生單獨考試的，還應有專家推薦表。

博士研究生學歷須有專家推薦書、報考攻讀博士學位研究生登記表、博士研究生登記表，博士研究生學習成績表、博士畢業研究生登記表、授予博士學位決定。

同等學歷申請碩士、博士學位的，須有學位課程進修成績表和授予碩士、博士學位的材料，其中授予碩士學位的還須有國家統考科目成績合格證書（通知單）復印件。

黨校學歷須學員登記表、學員成績表和學員畢業鑒定表。

在國（境）外取得學歷學位的，要經過國家學歷學位認證機構認證，檔案中須有國家學歷學位認證機構出具的相關認證材料。

其他學歷，如“五大生”等，須有教育部規定的相關材料。

在《檢查驗收評分表》中，這一欄占有10分的分值，上述材料每缺一份扣1分。

學歷學位的審核工作主要是按照《關于重申保證高等教育質量，加強學歷文憑、學位證書管理的通知》（教學[2001]6號），《關于加強和規范干部學歷、學位管理工作的意見》（廳字[2002]4號），《關于印發，＜普通高等教育學歷證書管理暫行規定＞的通知（教學[1933]12號），《關于職工大學、職工業余大學、高等學校舉辦的函授和夜大畢業生若干問題的請示的通知》（國辦發[1983]7號），《國家教委、總參謀部、總政治部＜關于中國人民解放軍院校學歷證書實行統一制作和管理的通知＞》（教學[1995]2號）等文件規定進行。

學歷學位的審核工作情況比較復雜，下面我就大家在以往審核工作中遇到的幾個較多的問題重點再作一下說明：

(1)缺少材料問題。一般來說，正常渠道獲得的學歷學位材料都應該有上述材料。但在實際工作中，各種報考登記表和學生登記表缺少的比較多，研究生階段的學歷材料和碩士、博士學位材料收集不全的情況比較多，往往是只收集了部分材料，而沒有將這一學歷學位的材料按上述要求收集齊全。從前期進行的干部人事檔案審核情況來看，所有材料同時都缺少的情況比較少，多數情況是缺少某一學歷學位的個別材料。對此類問題處理的方法是：所在單位和干部本人要盡量查找、收集齊全。特別是對各類畢業生登記表，一定要盡量查找，實在找不到原件的，可到學校找復印件，并注明出處。所有材料都查找不到的，方可用學歷學位證書的復印件代替，并經發證學校和所在單位組織人事部門認定蓋章。

（2）材料分類問題。學歷學位材料中，如果其中有一份材料能夠體現其他多份材料的內容，則不視為缺少其他材料，也不扣分。如畢業生登記表中包含學生成績表，如果檔案中沒有單獨的學生成績表，則不視為缺少成績表，不扣分。需要說明的是，并不是所有反映學歷學位內容的檔案材料都放在第四類，如有些學生登記表就是作為履歷材料放在第一類，還有些含有學習成績內容的畢業生鑒定表作為考察鑒定類材料放在第三類。

（3）全日制教育和在職教育問題。在學歷學位的填寫中區分全日制教育和在職教育，是中央組織部2002年在關于印發新的《干部任免審批表》的通知中提出來的。目前國家教育主管部門對此并沒有明確的說法。在實際工作中，我們是這樣理解和把握的：全日制教育學歷學位是指參加全國統考并取得學籍的學生所取得的學歷學位，通過其他途徑取得的學歷學位均為在職教育學歷學位，二者不能以脫產和不脫產學習來簡單區分。換句話說，脫產學習所取得的不一定是全日制教育學歷學位，主要看是否滿足上述兩個條件。還有研究生學歷學位的“統考”和“聯考”的區分問題。“統考”是指每年年初招收全日制學生的“全國碩士研究生統一入學考試”，既拿學歷證書，又拿學位證書（普通碩士），為全日制教育學歷學位；“聯考”是指每年10月份招收以業余時間學習為主的“在職人員攻讀碩士學位全國聯考”，大多數只拿學位證書（專業碩士），沒有學歷證書（工商管理碩士、法律碩士等除外），為在職教育學位。（4）黨校學習學歷問題。黨校學習學歷分為兩類，一類為國民教育學歷，是指經國家教育主管部門批準，納入國家招生計劃并參加全國統一考試錄取在黨校就讀的學生所取得的學歷，填入“全日制教育”欄；另一類是黨校學歷，均填入“在職教育”欄。按照有關規定，各級黨校學歷在具體填寫時，以寫實的辦法填寫。如在研究生、大學或大專學歷前加“中央黨校”或“省（區、市）委黨黨校”。需要引起注意的是，各級黨校培訓、進修一年半以下的，不作為學歷填寫。

（5）各類成人高等教育學歷問題。各類成人高等教育（電大、函大、夜大、職大、業大、管理干部學院等）或通過高等教育自學考試形式取得的學歷，均予以承認，但在填寫學歷時應具體寫明，如“電大本（專）科畢業”、“自學高考大專畢業”等。對此類學歷認定。需把握四點：一是招生學校經教育部備案審定；二是參加全國成人高考，經省級招辦審批錄取；三是學生入學取得學籍；四是學完全部課程，考試成績合格。

（6）研究生課程進修班學歷問題。研究生課程進修班是為在職人員提高業務水平、更新知識的一種非學歷教育教學形式，對課程學習合格者，只能頒發結業證書，不能冠以“碩士學位”、“畢業”等名稱。

（7）干部專修科學歷問題。我部《關于干部專修科畢業學員學歷問題的答復》（組廳函字[2003]32號）中指出：干部專修科學制二至三年，屬專科層次學歷全日制教育。此類學歷可以認定為大專學歷，填入“全日制教育”欄。

（8）“大普”畢業生學歷問題。對于1970年—1976年進入普通高等學校的大學生，他們的學制當時規定“普通班暫為2至3年”，學習期滿畢業時已由學校頒發了畢業證書，國家承認其學歷為大學普通班。因此，“大普”畢業生在填寫學歷時，應填“大學普通班”。這里提請注意的是，有一部分1977年初入學的也在1970年—1976年這一階段里。

（9）軍隊院校取得的學歷學位問題。可按照國家教委、總參謀部、總政治部聯合下發的《關于中國人民解放軍院校學歷證書實行統一制作和管理的通知》（教學[1995]2號）等文件精神認定。

（10）學歷學位證書認定問題。目前，不同時期不同學校的學歷學位證書五花八門，其認定工作對用人單位確有難處，我們僅提供幾種方法供參考：一是查學校名錄。教育部高校學生司編寫的《高等教育學歷問題咨詢手冊》分歷史階段分別列舉了國內所有高校的名錄，可進行初步查核；二是查證書式樣。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的學歷證書均為教育部統一印制，可照此查對；三是網上查詢。從2001年開始，各類高等教育各層次學歷證書均須電子注冊，可上網查詢。四是直接向發證學校查證。此外，對國外頒發的學歷學位證書的認定，可通過教育部留學服務中心進行評估認證。

4.1997年以來參加三個月以上的在職培訓的相關材料 本項占有2分的分值,每缺一份材料扣0.5分,扣完為止。《干部任用條例》將干部參加黨校培訓等作為選拔任用干部的一個條件，作了明確要求，因此，檔案中應該有能夠體現干部參加各種理論、專業、技能等方面培訓情況的材料。1977年以來參加三個月（含三個月）以上理論、專業、技能等方面培訓相關材料是審核重點。這些材料可結合1988年、1999年版《干部履歷表》和《干部任免審批表》所填寫的情況進行審核。對缺少的材料要認真查找、補充。

5.評聘專業技術職務（職稱）的相關材料

本項占有8分的分值，其中正高級職稱以及兩院院士材料分值為4分，副高級職稱材料的分值為3分，中、初級職稱材料的分值均為1分，在檢查驗收中，缺少應有材料，要相應扣分。

目前，干部隊伍中具有專業技術職務（職稱）的人員越來越多，作為體現專業特長和專業技術水平的重要依據，專業技術職務評審材料是體現干部本人專業技術職務不可缺少的材料。在《干部履歷表》和其他材料中如果有專業技術職務（職稱）的記載，檔案中就應有相應材料。在這次審核工作中要求對干部所有不同等級的專業技術材料都收集齊全。需要說明的是，兩院院士的審批材料，包括登記表和通知，盡量存原件，凡復印件必須由中科院、工程院蓋章。

6.通過全國統一考試取得會計師、審計師、經濟師等職業資格證書的相關材料

本項占有2分的分值。檢查驗收中，每缺一份扣1分，扣完為止。

7．更改出生日期的個人申請、調查報告、證明材料和上級批復

更改出生日期要求檔案中必須具有個人申請、所在單位黨委（黨組）或組織人事部門的調查報告、證明材料（原始戶口底帳、登記卡片、出生證等）、按干部管理權限上級黨委（黨組）或組織人事部門的批復。

本項占有6分的分值，缺少上級批復的扣4分，其他材料每缺一份扣1分，扣完為止。需要說明提，《干部履歷表》、《干部任免審批表》等材料在填寫時，出生日期有差異沒有批復材料的，扣相應材料的分數。

從我們已經辦理更改出生日期的事項分析看，主要有以下幾種情況：一是虛實歲換算誤差造成出生年份不一致。這種情況是由于早期個別干部的年齡以虛歲記年造成的，多發生在建國前出生的干部的年齡記載中。二是陰陽歷換算誤差造成出生月份或出生年份不一致。同第一種情況類似，也是由于對出生日期的記載習慣不一致造成的，這種情況在各個年齡段的干部中都存在。三是出生日期填寫中的筆誤。這種情況多是由于在辦理干部任免、調動過程中對有關材料的填寫不正確造成的。四是個人早期為滿足入學、參軍或參加工作所必須的年齡條件而有意將出生日期提前或拖后填寫。

更改出生日期主要是按照《中央組織部、人事部、公安部關于辦理干部退（離）休手續時認定出生日期問題的通知》（組通字[1990]24號）等規定辦理。在本次審核工作中應著重把握以下幾點：

（1）凡沒有組織批復的視為擅自更改，缺少調查報告和原始依據證明材料的，要予以補齊，否則不予承認；

（2）檔案中出生日期前后記載不一致的，原則上以檔案材料中本人最先填寫的出生日期為依據進行審核確認；

（3）早期的檔案材料記載的出生日期明確注明是按農歷（陰歷、古歷）填寫的，在以后的又換算成公歷（陽歷）填寫的，也應有相應的認定或批復材料。

這里有一點需要說明，個人填寫的出生日期前后不一致，但組織上認定上掌握的出生日期前后一致，沒有變動，不視為更改出生日期。

干部的出生日期是客觀存在的自然情況，如果改來改去，既不嚴肅，也在廣大干部群眾中造成不好的影響。鑒于前一時期一些因年代久遠、難查難定的更改出生日期問題大多已得到妥善處理的情況，目前我部正在起草一個文件，規定以后一般不再辦理更改出生日期事項。

8.更改參加工作時間的上級批復或確認其參加工作時間的文件材料

本項占有4分的分值，缺少上級批復或確認其參加工作時間的文件材料扣4分。

確定干部參加工作時間主要是按《中共中央組織部、勞動人事部關于確定建國前干部參加革命工作時間的規定》（中組發[1982]11號），《國家教委、人事部、勞動部關于博士生和在職人員考取碩士生學習期間工齡計算問題的通知》（教高[1990]001號），《人事部關于“文革”前赴蘇聯、東歐留學的本科生學習期間工齡計算問題的通知》（人薪發[1992]11號）《人事部、勞動部1966至1969屆大中專畢業生參加工作時間和工齡計算問題的通知》（人薪發[1994]43號）等文件規定辦理。凡沒有組織批復的視為擅自更改，不予承認。

9.中共黨員《入黨志愿書》和1985年、1990年填寫的《黨員登記表》

本項占有8分的分值，對于檔案中缺少《入黨志愿書》且沒有按規定補辦有關手續的扣8分，缺少1985年、1990年《黨員登記表》，每一份扣2分。《入黨志愿書》是證明黨員身份和黨員入黨時間的重要材料，填寫《黨員登記表》是黨組織加強黨員管理和組織建設的重要舉措。因此，檔案中應有《入黨志愿書》，1985年和1990年填寫的《黨員登記表》。

缺少《入黨志愿書》的，要認真查找 ；確實找不到的，要由其原單位黨組織出具證明（需由縣級或縣級以上黨委組織部門審核），證實其黨員身份，現所在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》有關欄目里注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，報上級組織審查同意后，連同原單位黨組織的有關證明材料，一并存入本人檔案。如果原單位現在已不存在，干部現所在單位黨組織在能夠確認干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫的《入黨志愿書》有關欄目里注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，將補填材料存入本人檔案。

缺少1985年和1990年填寫的《黨員登記表》的，要認真查找收集。確實找不到的，由所在單位黨組織寫出情況說明，但要扣分。1990年由于部分單位未開展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，由組織出具書面材料予以說明，不扣分。

關于入黨時間的審核，要注意不同時期入黨的干部計算入黨時間的規定不同。要熟練掌握《我黨歷年來黨齡計算的起始時間的規定》。10.獲省部級以上獎勵的材料

本項占有3分的分值,每缺少一份扣1分，扣完為止。干部獲得省部級以上獎勵，在《干部履歷表》、《考核登記表》、《干部任免審批表》和干部考察材料中等都有記載，在第七類檔案材料中也應有相應體現，如勞動模范、先進工作者審批表，國家科技進步獎等科技和業務獎勵材料，立功、嘉獎等獎勵材料。缺少審批表等獎勵材料的，要認真查找收集，實在找不到或沒有審批表的，可找來相關獎狀、證書、表彰文件核實后用原件或復印件替代。

11.任副處級以上職務后受處分的決定、免予處分的決定、解除行政處分的決定

本項占有6分的分值，每缺一份材料扣3分，扣完為止。作為能夠具體反映干部受過獎懲情況的檔案材料，相對于獎勵材料，處分材料也是這次干部人事檔案審核的重點。

任副處級以上職務后受過處分的，應有處分決定（包括免予處分的決定）材料；受開除以外的行政處分的，解除處分后，還須有解除行政處分的決定材料。此類材料要盡可能收集原件，如確實收集不到的，要從文書檔案中復印替代。

12.任期經濟責任審計結果報告

本項占有4分的分值，每缺一份材料扣2分，扣完為止。對領導干部進行經濟責任審計中形成的審計材料是考察干部的一項重要參考依據。對干部本人進行過審計的，應有任期經濟責任審計結果報告。不管干部現任何職，只要曾做過經濟工作，在應該審計的崗位上工作過，就應有審計報告。審計材料是近幾年新出現的檔案材料，有時內容比較多，許多單位將這類材料放在文書檔案中，但是干部的審計情況在干部工作中的作用越來越重要，因此正在修訂中的《干部人事檔案材料收集歸檔規定》將審計材料列入收集歸檔范圍，如果干部檔案中沒有這類材料，可以通過文書檔案復制補充，實際操作中只要求存放結論性審計材料即可。

13.1997年前任副處級以上職務的干部任免審批（呈報）表

本項占有8分的分值，每缺一份1997年以前副處級以上職務的任免材料扣2分，扣完為止。

各類任免材料是體現干部任職經歷和任職狀況的最全面、不可替代的材料，主要表現形式是《干部任免審批（呈報）表》是作為干部工作形成的重要材料，《干部任免審批（呈報）表》是記載干部任職經歷和任職狀況、獎懲情況、家庭成員和主要社會關系等方面內容的檔案材料。中央對干部任用時的任免材料一直有嚴格要求：

1986年《中央關于嚴格按照黨的原則選拔任用干部的通知》（中發[1986]71號）中規定：“黨委討論干部任用問題，組織人事部門應事先準備好材料，發給黨委成員。材料包括：任職呈報表，考察材料……”。1995年《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》（中發[1995]4號）規定：“須報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）的請示并附干部任免呈報表、干部考察材料、本人的人事檔案……”。

2002年《黨政領導干部選拔任用工作條例》（中發[2002]7號）中規定：“需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案……”。

因此，在這次檔案審核中，各種任免材料是審核重點，在檢查驗收中，對《干部任免審批（呈報）表》的要求相對嚴格一些，如果在檢查驗收過程中抽查的任何一卷檔案中，發現缺少1997年后任副處級以上職務的《干部任免審批表》，視為干部檔案審核工作不合格，這也就是我們所說的“單項否決”的情況之一。除此之外，要求1997年前任副處級以上職務的《干部任免審批（呈報）表》收集齊全。對缺少此類材料的，要認真查找，盡可能找到原件，確實找不到的，可通過文書檔案卷復制；如當時沒有填寫《干部任免審批（呈報）表》的，可找來任職通知替代。對于復制的《干部任免審批（呈報）表》和任職通知，要注明復制標識和時間，復制時間要按實際復制時間記錄，并加蓋組織印章。

14．1997年以來的《干部任免審批表》按規定逐項填寫，注明任免職務的批準機關、批準時間和文號，加蓋組織印章 本項占有4分的分值，未按規定逐項填寫或填寫有誤的，本項不得分，未注明批準機關、批準時間和文號，或缺少組織蓋章的，每份材料扣1分，扣完為止。

1995年中組部重新制發了《干部任免審批表》及其填表說明（組通字[1995]23號），對《干部任免審批表》的填寫規范作了明確說明；2002年的《關于印發新的<干部任免審批表>的通知》（組通字[2002]21號），又對《干部任免審批表》的填寫作了明確說明。按照《<干部任免審批表>填寫說明》的規定，《干部任免審批表》中的獎懲情況、考核情況、任免理由、家庭主要成員及社會關系等欄目不能遺漏，要逐項如實準確填寫，同時注明任免職務的批準機關、批準時間，并且有組織蓋章。對于手續不完備的《干部任免審批表》，如果要補充相關手續，也要在補填內容旁注明補充標識和時間。

此項材料反映的是組織部門、干部人事部門在做干部人事工作時是否按要求填寫，雖然我們檢查的是檔案，實際上是在檢查干部人事工作是否規范。可是，也正是因為干部人事檔案管理部門把關不嚴，才會將不合格的材料收進檔案中，所以檔案人員有責任審核材料是否符合歸檔要求。

這里需要說明的是，為了保持檔案的原貌，最新一張《干部任免審批表》必須按照規定逐項正確填寫，并且各項手續完備。對以前其他填寫不規范、手續不完備的《干部任免審批表》不再要求補填相關內容或完善手續。

15.提拔任副處級以上職務的考察材料

本項占有10分的分值，1997年以來提拔任職的，每缺一份材料扣3分，其他材料每缺一份扣1分，扣完為止。

干部考察材料對干部工作的重要作用體現在多個方面，是正確選拔和使用干部的重要依據。就目前各單位管理的干部來說，提任副處級以上職務的考察材料依據作用更大，要求收集齊全。對缺少的考察材料要認真查找。有一點需要說明，如果1998年任免材料中有干部現實表現情況和考察情況等內容的描述，檔案中不在有相應的任職考察材料，不視為缺少考察材料，不扣分。

16.1997年以來的干部考察材料應有形成材料的單位（或考察人）和時間

本項占有3分的分值，手續不完備的材料每份扣1分，扣完為止。1997年以后提拔任職的考察材料，形成的手續要完備。

17.1993后的工資材料齊全（或在《工資變動登記表》中有相應記載）

本項占有4分的分值，要求1993以后的工資材料收集齊全，或是在《工資變動登記表》中有相應記載，缺少工資材料且沒有相應記載的，每缺一份材料扣0.5分，扣完為止。

檔案中要有能夠連續體現干部工資情況的相關材料。隨著工資分配制度的改革和分配形式的多樣化，盡管不同地區、不同行業和不同部門的工資形式差異很大，但也應有相應的工資審批材料。有的單位沒有形成工資審批材料，通過一份材料記錄干部工資的連續變化情況，這種做法不視為缺少工資材料。

18.材料分類準確，排列有序

本項占有2分的分值，不符合要求的，每項扣1分，扣完為止。

檔案材料分類準確、排列有序便于查閱干部人事檔案時迅速找到需要查找的相關信息。檔案材料要求按照《中央組織部、國家檔案局關于<發干部檔案工作條例>的通知》（組通字[1991]13號）和《干部檔案整理工作細則》的要求進行分類排序，如果各單位對本單位或本系統內部分材料的分類（如統一將學生登記表放在第一類或第四類）和第一、第五、第六類材料的排列順序（如一類材料中將1999年版《干部履歷表》放在第一份）已有統一要求，并且在分類、排序原則上不違背通字[1991]13號文件的要求，沒有明顯錯誤，不扣分。

19.干部檔案目錄的填寫要求整齊、清楚，無粘貼涂改，檔案目錄與檔案材料名稱相符，材料類序號和頁碼填寫準確。

本項占有3分的分值，不符合要求的，每項扣1分，扣完為止。

20.技術加工和裝訂符合要求，無亂孔，無脫頁，無損壞文字的材料

本項占有3分的分值，技術加工和裝訂不符合要求，有亂孔、脫頁或損壞文字的，每項扣1分，扣完為止。

作為需要長期保存的干部個人的歷史資料，零散的檔案材料經過技術加工，才能裝訂、保管，延長檔案材料的壽命。對一些紙張不規則、破損、卷角、折皺等不符合歸檔要求的材料，在不損害文字內容，保持檔案原貌的前提下，要區別情況，對其外在形式進行技術處理。需要特別注意的是，檔案材料的技術加工不能破壞檔案原貌，不能有亂孔、脫頁和損壞檔案材料文字的現象，也不提倡為了刻意追求材料四邊對齊而耗費大量的精力和時間對規格稍微小一些的檔案材料進行貼邊補邊。

五、審核的方法

干部人事檔案審核工作是一項政策性強、工作量大、涉及面廣、要求較高的工作，先期開展的中管干部檔案審核和省管干部檔案審核工作為我們提供了不少好的做法和經驗。在實際工作中，我們按照“逐卷審閱—登記分析—補充完善—整理歸檔—總結提高”做法，有利于提高工作效率，保證審核工作質量。現作簡要介紹，供大家借鑒使用。

1.逐卷審閱。各單位要按照《通知》的要求，對本單位管理的現職干部人事檔案逐卷審閱，逐頁鑒別，逐項核對。首先應看干部人事檔案中所存放的檔案材料是否都是同一個人的材料，尤其要注意是否存在同名同姓但不屬于同一個人的檔案材料。其次要查看是否有故意涂改某些檔案內容，使干部的相關信息發生變動的現象，尤其是有關年齡、黨齡、工齡和學歷學位信息以及獎懲信息是否有涂改現象。第三，檢查檔案中是否存有不真實的檔案材料，對這類問題，除了從檔案材料本身記載的內容、辦理手續和來源渠道分析外，還要從某一材料與檔案中其他相關材料的記載進行分析。

除以上三種情況，在按照《通知》所列的20項重點內容對干部人事檔案進行審核的過程中，要特別注意對檔案中的一些關聯材料和關聯信息相互印證，如檔案中存有處分材料，就要看《干部任免審批表》和干部本人填寫的履歷表中有無這一信息的記載。對于學歷學位材料、培訓材料、職稱材料、考察材料和任免材料的審核，一般是根據干部本人最新任免材料和履歷材料所記載的學習經歷、培訓經歷、任職經歷，反向倒查之前的學歷學位材料、培訓材料、職稱材料、考察材料和任免材料是否齊全。

2.登記分析。對審核中查出的問題分門別類做好登記工作是后期補充完善檔案材料的基礎和前提。由于各單位實際情況不同，檔案中存在的問題也會存在很大差別，但都應遵循便于后期補充完善檔案材料這樣一個基本原則。從《通知》中所列的20項重點審核內容分析，按照缺少檔案材料和材料手續不完備兩個方面登記，比較符合當前的實際情況。為了便于以后的工作，對審核中發現的問題登記得應盡量詳細一些。

對查找出來的問題，應在核實準確的基礎上仔細分析，分門別類，登記造冊。根據實際情況，按照《通知》的要求擬訂出切合實際的處理意見和方案，這樣做一方面是要弄清缺少檔案材料的去向以及產生問題的工作環節，為補充完善材料做好準備，提高工作效率，另一方面便于從根源上找出并歸納產生問題的原因，避免在以后的工作中同樣問題重復出現。

3.補充完善。這是整個審核工作中非常關鍵的一個環節。對于檔案中缺少的材料，根據材料內容和性質的不同可分別采取補充收集、復制和重新制作填寫等三個處理辦法。

嚴格地講，組織人事工作中形成的干部人事檔案歸檔材料應該按照規定的工作流程轉遞，都應該是傳承有序的，最后都應該歸入檔案。對于因特殊原因沒有及時歸檔的檔案材料，主要的收集渠道還是從材料形成部門入手，沿著材料流轉途徑查找，為了保持檔案材料的歷史原貌和確保檔案信息真實，在補充收集材料過程中應盡可能收集補充檔案材料原件。一是對存放在其他地方以及能夠查找到原件并可以歸檔的檔案材料，應積極追要收集，如《干部履歷表》、《干部任免審批表》、考察材料、學歷學位材料、審計材料等。二是對確實無法找到原件的，可以通過文書檔案卷或其他存有材料原件的地方進行復制。如果在歷史上因為特殊原因，工作中沒有形成《通知》中所規定的材料，可以用性質和記載內容相同的替代材料代替，不主張重新制作，如有的單位在辦理任免事項時沒有制作《干部任免審批表》，可以用任職通知或其他任免的復制件代替。三是對必須重新制作的檔案材料，一定要嚴格按照規定的程序重新制作填寫，如補填1999年版的《干部履歷表》要按填表說明填寫，補填《入黨志愿書》要按照中組部有關重新填寫《入黨志愿書》的要求進行。

對于手續不完備的檔案材料，能夠補充的手續要在確保補制的檔案信息真實的前提下，補充完善相應手續。

所有復制和補充制作的檔案材料以及補充完善的檔案材料手續，都要注明復制、補制標識和復制、補制時間。

4.整理歸檔。在對干部人事檔案分類裝訂、加工整理方面的情況進行審核時，主要是看對檔案的內容有無影響、是否影響到檔案的利用以及有無明顯錯誤和不符合規定的地方，不要因為刻意追求檔案整齊美觀而特別強調剪裁、粘貼、打印或書寫方面的情況，如不必為了追求檔案材料四邊齊整而裁減或補貼很少或很細的邊條，也不要為了追求美觀而強調檔案目錄必須由計算機打印。對于審核中發現的檔案材料分類錯誤、目錄填寫錯誤、材料排列順序錯誤等問題，要按照《通知》和《干部檔案工作條例》的要求，及時改正。對于補充收集的檔案材料，要在認真鑒別的基礎上，按要求及時歸檔，避免形成積壓。在完成補充完善檔案材料和歸檔工作后，應對檔案進行一次復核，避免遺漏問題。

5.總結提高。對于審核過程中發現的問題，要進行全面匯總，認真研究，歸納問題類型，仔細分析產生問題的原因，總結提煉規律性的東西。要結合本單位工作的實際情況，從工作方法、工作流程、制度建設等方面提出改進工作的意見和建議。必要時還可與其他相關部門溝通聯系，就檔案中出現的問題共同商討，研究解決辦法。在整個審核工作中，要將登記制度貫穿始終，不僅對審核中發現的問題要登記，對補充收集的檔案材料、復制的檔案材料、重新制作填寫的檔案材料和補辦的各種手續以及其他的整改措施都要認真登記，做到每一份材料來源清楚，去向可查，責任明確。工作中要特別重視各種問題的處理結果，對能夠馬上解決的抓緊時間解決，對不能馬上解決的要注意把握時間進度和進展情況，提出解決方案，盡早解決問題。在審核工作完成之后，要向中央組織部報告審核工作情況。

第四篇：干部人事檔案工作問題解答

干部人事檔案工作問題解答

1、什么是干部人事檔案?

答：干部人事檔案是組織、人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組合起來的個人檔案、是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據，是國家檔案的重要組成部分。

2、什么是干部人事檔案工作？

答：干部人事檔案工作是黨和國家干部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能、知人善任，進行社會主義現代化建設服務的。這項工作的好壞，直接關系到干部人事工作的質量和效率，關系到黨管干部原則的具體落實和社會主義現代化建設。

3、干部人事檔案有哪些特點？

答：任何事物都存在普遍性，也存在著特殊性。同樣，干部人事檔案除了具備檔案所共有的屬性外，還具有自身的特點，主要表現在四個方面：

（1）、真實性。真實性是干部人事檔案的生命。如何來保證它的真實性，一定要做到三個必須，即：屬歸檔材料必須經過組織審查和認可；屬歸檔材料必須符合有關政策規定的要求；屬歸檔

材料必須經過認真鑒別。

（2）、完整性。完整性是指干部人事檔案必須反映干部的全貌，干部人事檔案的內容應當反映干部的全面情況和全部歷史。為了保證干部人事檔案的完整性，要及時地、經常地將反映干部變化的干部人事檔案材料收集歸檔。做到完整、真實、條理、精練、實用。

（3）、動態性。歷史在發展，社會在前進，每個人的情況也在不斷變化，干部人事檔案特點之一是動態性。由于干部人事檔案材料形成于不同的歷史時期，不可避免地帶有時代的色彩，特別是歷次運動中形成的材料，更具有其局限性，有的甚至是錯誤的。為了保證干部人事檔案準確可靠，必須根據情況變化和有關規定，將那些喪失價值或不準確的材料進行清理。這同樣是一種“動態”。

（4）、機密性。新《條例》規定，“干部人事檔案是黨的機密”。這是因為干部人事檔案記載著干部各個方面的情況，涉及到本人有關的工作和一些重大事件，反映干部的功績、過錯和失誤。其中既有組織上的考核、考察材料，也有知情人為組織提供的旁證情況，以及本人撰寫的材料，有其“隱私”部份。它的絕大部份內容只能限于組織撐握，不能向社會擴散，也不得隨便公開。

4、干部人事檔案有哪些作用？

答：干部人事檔案是干部人事管理實踐活動的產物，在干部人事工作中充分顯示了它的使用價值。它的作用主要表現在以下幾個方面：

一是重要的依據作用。干部人事檔案是知人善任、選賢舉能的一個重要依據。由于干部人事檔案是在選拔、使用、考察、培

養干部的工作過程中形成的，是干部德、能、勤、績情況的綜合記錄。因此，查閱干部人事檔案歷來是組織人事工作中對干部進行任免、調配、考察、審查等的一個重要程序和行之有效的工作制度。干部人事檔案為挑選干部、選拔人才起著重要的依據作用。

二是可靠的憑證作用。干部人事檔案能為落實黨的政策，確定和澄清個人有關問題以及進行正常政治審查提供可靠憑證。干部人事檔案收存的材料形成于不同時期，材料上留有組織公章，當事人手跡或印鑒等具有法律效力的標志，能比較客觀地反映一個人以往各方面的狀況。因此，干部人事檔案能為落實政策、更改參加革命工作時間、確定職級待遇以及個人的年齡、學歷等有關問題提供可靠的憑證。

三是準確的信息作用。作為人才信息縮影的干部人事檔案，在開發人才過程中占有重要的位置。干部人事檔案是貯存人才資源的信息庫，具有信息集中、系統、準確、全面的特點，能為干部人事工作提供各種有價值的信息。干部人事檔案部門通過檔案材料中貯存的性別、年齡、學歷等各種數據的統計和分析研究，能從中探索干部人事隊伍的總體變化情況以及規律，為領導決策干部人事工作提供有力的依據。

四是珍貴的資料作用。干部人事檔案是研究和撰寫各類歷史人物傳記的珍貴資料。由于干部人事檔案是干部個人革命斗爭實踐的記錄，因此也是我黨歷史檔案資料的一個重要組成部份。它范圍廣泛，內容豐富，涉及面廣，在政治、經濟、軍事、文化等各個領域，與一定的歷史時期有著這樣或那樣的聯系。它以獨特的方式記載著當事人成長的道路和生平事績，也涉及社會上許多重要事件和重要人物，具有很強的“時代痕”，更具有很高的史料價值。

5、干部人事檔案與文書檔案是什么關系？

答：干部人事檔案和文書檔案都是國家全部檔案的組成部分，都來源于機關、組織、個人在社會實踐活動中保存起來供查閱的歷史記錄，都是在文件材料基礎上形成的，因此，它們之間就必須有著一定的聯系。如政歷審查材料、案件材料、獎勵材料、處分材料、任免考核材料、工資福利待遇審批材料等都應將形成的文件歸入文書檔案，而另一部分的原件或復印件就應歸入干部人事檔案。因此，它們之間是相依相成的關系。

6、干部人事檔案與文書檔案有哪些不同？

答：主要有以下五點不同：

1、立卷單位不同。文書檔案一般是以問題、作者、名稱、地區、時間、收發文機關等特征為單位立卷：而干部人事檔案則是以全部文件、材料涉及個人這一特征立卷。

2、整理和管理方法不同。文書檔案的整理按，組織機構、問題等分類方法分成不同類別，再按問題、時間、名稱、作者等特征組成案卷，根據價值劃分為永久、長期、短期三種保管期限，在本單位文書檔案室進行保管，并定期向上級檔案館移交：而干部人事檔案的整理是以個人為主體，各類材料（現規定為10類）組合而成的，并由各級黨委組織、干部人事部門所屬干部人事檔案管理部門長期保管，直到死亡后按規定期限移交各級文書檔案館（室）保管。

3、真實性含意不同。文書檔案的真實性是要真實反映歷史全過程，對那些由于人們認識水平的局限和政治斗爭等復雜原因而形成不符合客觀實際的文件、材料，也要保存下來。如十年浩劫

中的誣蔑不實，因為記載了當事人的意圖，留下了當事人行為的痕跡，反映了當時歷史情況，仍然為真實的歷史記錄，對清查處理林彪、江青反革命集團及與此有牽連的人和事，總結歷史經驗教訓，具有重要憑證和參考作用，因此要全部保存起來；而干部人事檔案真實性，則要求客觀地、實事求是地反映干部本來的真實面貌，凡經過組織審查，確屬誣蔑不實的材料，必須從干部人事檔案中清理出去。

4、作用和服務方向不同。文書檔案是面向社會的，可作為行政工作的憑證，生產建設的依據，科學研究的資料，法律的信證等，便于黨和國家各項事業所利用，甚至可為社會個人利用，但它不能起到考察干部的作用。中央有關文件明確規定，“文革”期間形成的文書檔案凡涉及到個人問題材料，不應作為考察干部的依據。考察干部歷史應以干部人事檔案中的結論材料為依據。而干部人事檔案則主要為黨的組織、干部人事部門，為干部人事工作服務，為考察任免干部，選拔優秀人才服務，因此它不能向社會公開。

5、保管形式不同。文書檔案不因人的變動而轉遞，它永遠保存在每個單位的文書檔案室；而干部人事檔案要隨著人員調動或流動、職務的變化而轉遞。

7、干部人事檔案管理工作的基本原則是什么？

答：干部人事檔案管理工作的基本原則是：根據干部管理權限和范圍，實行集中統一，分級負責管理干部人事檔案，維護干部人事檔案的完整與安全，保證利用。包括三個內容。

一是按照干部管理范圍，集中統一、分級負責管理干部檔案。這是干部人事檔案管理工作的組織原則，是黨管干部的原則在干部人事檔案管理工作中的具體體現。具體要求是：

（1）干部人事檔案統一由各級組織、人事部門按照干部管理權限分別集中管理，不具備保管條件的單位，集中到上級組織、人事部門管理，非組織、人事部門不得保管干部人事檔案，任何個人都不得保存他人檔案。

（2）干部人事檔案管理工作有各級組織、人事部門負責領導，并對同級或下級干部人事檔案管理工作進行指導和監督檢查。

（3）各級干部人事檔案管理部門，必須按照統一的政策、規章制度和上級主管部門的規定進行工作，不得各行其事。

二是維護干部人事檔案的完整與安全。維護干部人事檔案的完整，就是對所管干部都要建立檔案，并做好日常的檔案材料的收集補充工作，不斷充實檔案內容。維護干部人事檔案的安全，就是要求做好防火、防盜、防光、防潮、防蛀、防高溫等“六防”工作，積極采取措施，加強對檔案的保護，最大限度地減少人為和自然因素對檔案的損壞。同時要建立健全保密制度，切實做到不丟失、不損毀、不擴散、不泄密，確保干部人事檔案的完整與安全。

三是積極為干部人事工作服務。為干部人事工作服務，是干部人事檔案工作的宗旨和目的。干部人事檔案工作的好壞，直接影響干部人事工作的質量。因此，為干部人事工作提供準確、完整、可靠的個人材料，是干部人事檔案工作的主要任務。

8、現職干部的檔案應如何管理？

答：現職干部，是指在黨和國家機關、人民團體（國家編制）和全民所有制的企、事業單位任現職的干部、也包括上述單位派到“三資”企業和集體所有制單位工件的干部。根據有關規定，現職干部的檔案按照干部管理權限由主管該干部的部門管理。換句話說，就是哪個部門擁有對該干部任免權，其檔案室就歸哪個部門管理。有的單位不具備保管條件，可將干部人事檔案交上級主管部門或別的有關部門代管，但管理權限是不能變的。所以,干部調動或職務變動后，涉及到管理權限改變時，就要按規定及時將檔案轉給有關部門管理。

此外，由于我國目前實行下管一級的干部管理體制，由上一級主管機關任免的機關和企、事業單位的領導干部，其檔案歸上一級機關管理，本單位可根據工作需要建立檔案副本。

有的干部身兼兩職或多職。根據有關規定，凡身兼多職的，一般情況下，其檔案由其任最高職務的主管部門管理；如果同時任一個單位的黨內和行政的最高職務，而這兩個職務分別由兩個上級主管部門管理，那么該干部的檔案正本歸管理黨內職務的主管部門管理。軍隊干部兼地方職務的，主要職務在軍隊的，其檔案歸軍隊的主管部門管理；主要職務在地方的，其檔案歸地方主管部門管理。非主要職務管理部門因工作需要可建立副本。

9、對干部人事檔案工作人員有哪些要求？

答：根據新《條例》第三十九條規定，檔案工作人員在干部檔案建設和管理工作中承擔著十分重要的責任，應具有較高的政治素質和業務素質，并且做到以下要求：

（一）堅持四項基本原則，認真學習馬列主義、毛澤東思想和黨的各項方針、政策、努力提高政治思想水平：

（二）熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業務，提高業務水平和工作能力，積極為干部工作服務：

（三）嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規定，保護檔案的安全，不得泄露檔案內容：

（四）堅持原則，嚴格按照檔案管理工作的各項規章制度辦事：

（五）工作調動時，必須做好檔案和檔案材料及業務文件等的交接工作。

10、干部人事檔案工作人員應具備哪些素質？

答：干部人事檔案管理工作，既是一項政治性、政策性、保密性、服務性很強的工作，也是一項具有科學性和專業性的工作。這些性質要求從事干部人事檔案管理工作的人員，必須具備較好的政治素質和較高的專業素質。

一、要熟悉黨和國家的干部人事制度，熟悉干部人事管理工作的方針、政策，如調配、任免、錄用聘用、考核考察、政審、獎懲、工資、教育培訓等工作情況，了解有關的方針政策，并能用以指導工作，保證干部人事檔案管理工作有明確的指導思想和正確的方向。

二、要熟悉黨的歷史。干部人事檔案材料的許多內容，同我黨我國各個歷史時期的重大事件有關，了解黨的歷史和各個歷史時期的重大事件才能把握有關的檔案材料形成的歷史背景、從而正確地認識某些檔案材料的保存價值。

三、要精通干部人事檔案管理工作的業務，如收集、鑒別、清理、保管、轉遞和提供利用等工作的有關規定和工作方法，以及計算機的運用，檔案保護技術等科學技術知識。

四、要有高尚的職業道德，嚴于律己，認真負責，堅持原則，不徇私情、不以權謀私，嚴格按政策規定辦事，堅決杜絕一切失密的現象和徇私舞弊的行為。

11、干部人事檔案正本應由哪些內容組成？

答：為了使干部人事檔案能全面地、歷史地和現實地反映干部本人的真實的面貌，根據新《條例》和《干部檔案整理工作細則》的要求，下列原件材料統一按十類組成檔案正本：

第一類

履歷材料。干部履歷表（書）、簡歷表、屬簡歷性質的各類人員登記表，個人簡歷材料，更改姓名的材料。

第二類

自傳及屬于自傳性質的材料。第三類

鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料。以鑒定為主要內容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現情況材料，考核登記表，干部考核和民主評議的綜合材料，后備干部登記表（提拔使用后歸檔）

第四類

學歷、學位、學績、培訓和評聘專業技術職務的材料。報考高等學校學生登記表、審查表、畢業生登記表，學習（培訓結業）成績表，學歷證明材料，選拔留學生審查登記表，專業技術職務任職資格申報表，專業技術職務考績材料，聘任專業技術職務的審批表，套改和晉升專業技術職務（職稱）審批表，干部的創造發明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎或在全國性報刊上發表）目錄等。

第五類

政審材料。審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調查報告、審查結論、上級批復、本人對結論的意見、檢查交代或說明情況的材料；主要證明材料；甄別、復查結論（意見、決定）、調查報告、批復及有關的依據材料；入黨、入團、參軍、出國等政審材料；更改干部的民族、，年齡、國籍、入黨、入團和參加工作時間的組織審查意見，上級批復以及所依據的證明材料。第六類

加入黨、團組織的材料。中國共產黨入黨志愿書，入黨申請書（1—2份全面系統的）和轉正申請書，中國共產黨黨員登記表或不予登記的決定，組織審批意見及所依據的材料，民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表，認定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據材料和組織審批材料，退黨材料，取消預備黨員資格的組織意見。中國共產主義青年團入團志愿書、申請書、團員登記表、退團材料。加入民主黨派的有關材料。

第七類

獎勵（包括科技和業務獎勵）材料。評選各種先進登記表、先進模范事跡、嘉獎、通報表揚等材料。

第八類

處分材料。干部違犯黨紀、政紀、國法的處分決定（免予處分的意見），查證核實報告，上級批復，本人對處分的意見和檢查、交代材料，通報批評材料，甄別、復查報告、決定，上級批復及本人意見，法院審判工作形成的判決書等。

第九類

工資、任免、待遇，各種代表會議和出國審查材料。干部職務、工資變動登記表、干部調資審批表，定級和解決待遇的審批材料；干部任免呈報表（審批表），錄用和聘用審批表，聘用干部合同書，續聘、解聘、辭退材料；退（離）休審批表，軍銜審批表、軍隊轉業干部審批表；出國、出境人員審批表；黨代會、人代會、政協會議，工、青、婦等群眾團體代理會、民主黨派代表會代表登記表。

第十類

其他可供組織參考有保存價值的材料。個人寫的三反、肅反檢查、整風思想總結等；有殘疾的體檢表、殘廢等級材料；干部逝世后報紙發布的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調查報告及有關情況的遺書等。

12、為什么必須嚴格掌握干部人事檔案材料的收集范圍？

答：確定收集范圍，是干部人事檔案材料收集歸檔政策的重要內容。超越收集范圍，就可能造成干部人事檔案內容的復雜，影響其真實性、實用性；縮小收集范圍，該收集的材料沒有收集，就會影響檔案內容的完整性，不能歷史地、全面地反映一個人的全貌，以致影響對人才的正確選拔使用。

13、為什么各有關部門都要重視做好干部人事檔案材料的收集、補充工作？

答：檔案材料的收集、補充工作，政策性強、涉及面廣。不僅是檔案管理部門的任務，也是各形成檔案材料有關部門的任務。因此，各有關部門都要重視并認真負責地做好收集工作，并能及時送往各檔案保管部門。

14、收集干部人事檔案材料的具體要求是什么？

答：為了能經常地、有計劃地進行材料的收集，各檔案室管理部門必須做到主動、及時、準確、保質、按量的要求。

主動。就是主動與形成材料單位或部門聯系，主動上門索要材料，做到手勤、嘴勤和腿勤。

及時。就是盡快地將新形成的、新發現的材料收集歸檔。準確。就是檔案材料收集的范圍要準確，收集材料必須屬于檔案內容的材料，應嚴格按照中央組織部規定的范圍收集。

保質。就是要保證收集的材料準確、完整、齊全。不得掉頁少份，缺頭少尾，或者手續不全。

按量。就是要按照規定的份數收集歸檔。

15、收集、補充歸檔材料途徑有哪些？ 答：收集、補充歸檔材料，一般可通過下列途徑：

一、通過組織、人事部門收集各種履歷表、登記表、簡歷表、自傳、鑒定等材料、干部任免呈報表、退職、退休、離休審批表，調整工資審批表、出國、提干、錄用審批表以及干部考核、考察等材料。

二、通過干部審查部門或落實政策部門收集確定參加革命工作的時間、歷史問題審查結論，復查、甄別平反的結論、調查報告和本人申訴材料以及落實政策的其他結論性材料。

三、通過紀檢、監察、公安、司法等部門收集違犯黨紀、政紀、黨內處分材料，刑事判決書，個人檢查材料，撤消處分，平反決定等復查材料。

四、通過黨、團組織和工會、民主黨派等部門收集入黨、入團和加入民主黨派材料，黨員登記表，各種黨、團、工、婦代會等代表登記表以及各種先進、模范人物的表彰、表揚的審批和事跡材料。

五、通過科技、業務部門收集業務考績、技術業務的評定材料，著作論文篇目、譯著書目以及晉升技術職稱、學位等審批材料。

六、通過各類學校、黨校和其他培訓機構收集學生、學員在學習期間形成的檔案材料和成績單，干部在培訓期間形成的鑒定材料以及學歷證明等材料。

16、收集歸檔材料的方法有哪些？

答：收集歸檔材料的方法主要是：

一、對形成干部人事檔案材料的部門，在形成正式材料后的一個月內，要負責按要求把應歸檔的材料送往干部人事檔案管

理部門歸檔，并形成制度。二、二、干部人事檔案管理部門要經常了解和掌握形成干部人事檔案材料的信息，溝通渠道，建立聯系制度，不失時機地向形成材料的部門收集應歸檔的材料。三、三、干部人事檔案管理部門發現送交的歸檔材料不符合歸檔要求時，要及時通知形成檔案材料的部門，補送材料或補辦手續。形成材料的部門要按要求認真辦理。四、四、干部人事檔案管理部門，接到干部任免、工資變動通知后，要及時將干部職務變動和工資變動情況登記在檔案內的“工資變動登記表”和“干部職務變動登記表內。

17、對干部人事檔案材料歸檔要求是什么？ 答：材料的歸檔必須符合三項要求：

一、歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料。材料應完整、齊全、真實、文字清楚、對象明確，有承辦單位，有形成材料的日期。

二、對檔案的材料，凡歸定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；規定要本人見面的材料（如審查結論、復查結論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應有本人的簽字。特殊情況下，本人見面后未簽字的，可由組織注明。任免呈報表（包括上級的考察材料）和錄用聘用審批表，必須注明批準的機關名稱、時間和文號。出國、出境審批表，要注明所到之處、往返的時間及出去的目的。

三、干部人事檔案材料的載體一般應使用16開規格的辦公用紙（注：本市材料標準長26.5公分、寬19公分），材料左邊應留出2～2.5厘米裝訂邊。文字須是鉛印、膠印、油印或用藍黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍墨水和復寫紙書寫。除電傳材料需要復印存檔外，一般不得用復印件代替原件存檔。

18、如何加強對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監督檢查？

答：各級組織人事部門應及時研究解決收集歸檔工作中的問題，支持檔案管理人員的工作，保證收集檔案工作的順利進行。干部人事檔案工作人員，要忠于職守、熟悉業務、掌握政策、認真鑒別、嚴格把關、保守機密、積極主動、認真負責地做好干部人事檔案材料的收集歸檔工作。對違反規定、涂改、偽造干部人事檔案材料的要追究責任，嚴肅查處。根據情節輕重給予行政處分。構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

19、干部本人要求更改姓名，應辦理哪些手續？形成的材料是否歸檔？

答： 由于個人姓名的形成都有歷史原因，也是一個人的代號，且更改姓名涉及的面較廣，手續也比較繁鎖，因此應從嚴掌握。沒有特殊原因，不宜隨便更改姓名。如果一定要改，本人應先向組織人事部門書面申請，并要有充分理由，經本單位組織審議并提出意見，再向本人居住地公安部門申請，經公安部門同意后，方能更改，并將同意更改的有關材料歸入本人檔案第1類。

20、對更改干部的姓名、民族、出生日期、國籍的材料收集，應以什么時間為界線？過去已改了，是否要補辦手續？ 答：收集更改姓名、民族、出生日期、國籍的材料，應以中央組織部1991年3月29日下發《細則》的時間為界線。過去已

更改的，可不必補辦手續，但有關材料還需收集歸檔（包括個人申請、組織審查意見、上級批復以及所依據的證明材料）。應分別歸入本人檔案第1類或第5類。

21、干部鑒定材料中的哪些內容可不收集歸檔？

答：如下材料可以不必收集歸檔：

一、從本人檔案中摘錄的優、缺點材料；

二、鑒定會上發言記錄及頭尾不清、文字雜亂的材料；

三、個別談話記錄或他人提供的干部一般表現情況。

小結、鑒定材料中，時間相隔較近、內容類同的可選擇較全面的一份歸檔。

22、收集短期培訓材料（包括崗位培訓）有否課時要求？該歸哪類？

答：一般應三個月（從開班到結束）及以上期限的培訓材料需收集歸檔。如不到三個月的，如果有培訓材料（包括成績單）的，也可收集歸入檔案第4 類。

23、“報考登記表 ”、“報名單”是否要收集？歸哪類？ 答：凡已被錄取的，表上有考分，并有組織印章，應歸檔案第4類。如未被錄取的，各種登記表都不需歸檔。

24、大中專學生的畢業、結業證書是否屬于收集范圍？ 答：大中專學生的畢業、結業證書一般有個人保存，不屬于干部檔案材料收集范圍。如果結業證書帶有學習成績，可以復印，后作為學習成績單列入檔案材料收集范圍，歸入檔案第4類。

25、《教師資格過渡申請表》是否屬于收集范圍？歸哪類？

答：凡《教師資格過渡申請表》加蓋過“上海市教育委員會教師資格認定專用章”的，應收集后歸入第4 類。

26、學生獎學金登記表是否要收集歸檔？歸哪類？ 答：凡手續齊全的學生獎學金登記表或審批表應收集歸入檔案第7 類。

27、各種先進人物事跡材料，未加蓋組織印章的能否收集歸檔？

答：各種先進人物事跡材料，雖經整理成文但未經正式評定或批準手續，亦未經組織加蓋印章的都不必收集歸檔。

28、大、中專生畢業分配工作報到通知單，是否要收集歸檔？

答：大中專畢業生分配工作報到通知單可作為踏上工作崗位的憑證和依據，因此要收集后歸入本人檔案第10 類。

29、填寫《干部履歷表》是否需要填寫草表，并經審核？

答：凡正式填表前，都必須先填寫草表或草稿。對表內所列項目，要實事求是地認真填寫，填好后須經組織認真審查核對。如不符合填表要求的，可退還本人修改補充，然后再按干部管理范圍需要份數發正式表填寫。填寫時字跡要端正、清楚，個別項目填不下時，可加附頁。表內項目本人沒有的可寫“無”。

30、《干部履歷表》能否有別人代填或填寫復印？

答：凡具備文字能力，都應由干部本人自己填寫。如本人確實不能填寫，可有別人代筆，但需經本人簽名蓋章。書寫時一律用鋼筆或毛筆，不得使用圓珠筆。凡上送和歸入本人檔案的《干部履歷表》一律不準復印。

31、《干部履歷表》填好后，由誰在審查機關蓋章欄內加蓋章？

答：根據（組通字〔1988〕1號）的通知精神和（滬委組〔88〕字第9號）通知的要求，凡經組織審閱同意后的《干部履歷表》（包括本單位的主要領導同志）都由所在單位的黨組織或組織、人事部門加蓋公章，然后按干部管理范圍，份數要求送交干部人事檔案管理部門，歸入正本和副本的第1類。

32、《干部履歷表》是否要貼照片？ 答：《干部履歷表》上都要貼本人照片。按填表份數每份貼一張近期免冠一寸正面半身照片。

33、“學歷”一欄應如何填寫？ 答：“學歷”是反映干部所受到的教育程度，而不是干部現有的文化水平和工作能力。在“學歷”欄中，應填寫所受教育的最高學歷。如填寫高中、中專及其以上學歷時，須填清楚是畢業還是結業、肄業。凡是上過各種職工學習、業余學校、廣播電視學校、函授學校和自學的，填寫時應有國家教育部門或經其認可的有關部門、單位出具的“學歷證明”為依據，不

得填寫“相當某某學歷”。如填表時還在學校學習、尚未畢業或結業的，仍應填原學歷。在校學習情況可在“學習簡歷”欄內詳細填明。

34、“姓名”和“出生年月日”兩欄應如何填寫？

答：“姓名”欄中“現名”，應填寫現在通常用的姓名，用字一定要固定，文字要規范，不得用同音字代替，更不能隨便更改；“曾用名”，在自己歷史上曾用過的姓名（包括主要筆名），書寫時應按使用先后順序填寫。

“出生年月日”欄一律用公歷填寫，凡習慣上用陰歷填寫，檔案內也有記載，經組織同意，可以換算公歷后填上。如要更改年齡的，應按有關規定辦理。

35、如何確認干部的出生日期？

答：干部的出生日期是客觀存在的自然情況，不得隨意更改。要求更改出生日期，必須有確鑿證據。在認定干部出生日期時，應依據中共中央組織部（干檔字〔1989〕1號）和中共中央組織部、人事部、公安部聯合下發的《關于辦理干部退（離）休等手續認定出生日期問題的通知》（組通字〔1990〕24號）精神辦理。

1、凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期一

致的，均可作為干部本人出生日期的依據。

2、凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期不一

致的，有關部門可會同干部常住戶口所在地登記機關進行查證。查實的出生日期按干部管理權限和戶口管理權限批準后，即可作為認定干部本人出生日期的依據。查證材料應歸入本人檔案。

3、對無法查實的，應以干部檔案或戶口檔案中最早的材料記載的出生日期為依據。

36、“原籍”與“出生地”欄應如何填寫？

答“原籍“系指干部本人祖居的地方。一般填到本人的上一代，即父母一輩，按現在的行政區劃詳細填寫，由省（自治區、直轄市）到街道或鄉村。

“出生地”是指本人出生在何地，按實際情況填寫。如在“蘇州”出生的，應填寫“江蘇省蘇州市”。

37、如何確定參加工作時間？

答：應按每個干部的實際情況確定。

建國前參加革命工作時間，是指在中國共產黨領導下以革命工作為職業的時間，即在根據地、解放區是指脫離生產以革命工作為職業的時間：在敵占區是由我黨組織決定以公開社會身份為掩護，實際從事地下革命工作的時間：以及參加被中央組織部和上海市委組織部所認定的黨的外圍組織等的時間，并經組織認定。

建國后的，應分別按參加工作（包括參軍當戰士、進入全民所有制（含公私合營）企業、事業單位，農村插隊）時間和脫產當干部時間（以工代干現已批準當干部的，從代干時間算起）填寫。

38、“何時何處參加過何學術團體，擔任過何職務”欄應如何填寫？

答：建國后凡參加學術團體者應填明何年何處參加何種學術團體，擔任過何職務，如參加過幾個學術團體，都應按要求分別填寫清楚。

39、“有何特長和愛好”欄應如何填寫？

答：應填寫本人專業以外的長處和愛好。如本人學習的專業是經濟管理，但善長電子技術。可填寫“善長電子技術”。

40、“參加過哪些國際性的政治、經濟、科學文化等活動”欄應填哪些內容？

答：應填清何年何地以何種身份參加過哪些國際性的政治、經濟、科技、文化（包括學習、考察）等活動，活動的起止年月，內容是什么，所在國別或國際組織名稱都應填寫清楚。如擔任過某種職務，也應填上；多次參加活動的應按要求分別填寫。

41、“何時何地何原因受過何種獎勵”欄應如何填寫？ 答：凡是受過表彰或被授予各種榮譽稱號的（包括科技和業務獎勵），均應填明何時何處何原因受何種榮譽或獎勵，多次受到榮譽和獎勵的，應按時間順序分別填寫。

42、“何時何地何原因受過何種處分”欄應填寫哪些內容？

答：凡受過各種黨紀處分或行政處分的，均應填寫清楚何年何處因何原因受過何種處分。如處分被撤銷應注明何時經

何部門決定撤銷。凡在“文革”中因冤假錯案被處分或所作的結論，已被復查平反的，表上一律不于填寫。

43、“家庭主要成員”欄應如何填寫？

答：“家庭主要成員”系指本人的直系親屬（父母、配偶、子女）和長期在一起生活的受本人撫養或供養的其他人。填寫時應將每人的姓名、單位、職業和政治情況分別填寫清楚。父母如已去世，亦應說明。

44、“國內外主要社會關系”欄應怎樣填寫？

答：應填寫與本人來往較多，關系密切（包括國外和港、澳、臺地區）的親屬、親友及其他人。填寫時還應寫清楚每人姓名，在何處從事何種職業，以及關系如何。

45、“學習簡歷”欄應從何時填起，包括哪些范圍？

答：應從開始上學時填起，包括上過各種業余學校，出國留學、進修等學習經歷。填寫中等專業教育及其以上學歷時，要寫清楚所在院校、系、專業的名稱和本（專）科畢業或結業、肄業。證明人應填寫與本人熟悉的同學或教師。如還在學校學習尚未結業或畢業，亦應寫清楚。

46、“參加革命工作前后履歷”欄應如何填寫清楚？

答：填寫前后履歷時，起止時間要前后銜接，地區和部門應填寫全稱。如在一個單位內職務變動的都應另起一項填寫，兼職較多的可填寫主要職務。參加工作后學習經歷可在履歷中簡要填寫，以保持履歷的連貫性。在學習期間承擔過社會工作的，應將其職務填上。證明人應填寫熟悉本人情況的直接領導人或一起工作的同級同事。臨時離開工作單位連續半年以上的均應作為一段經歷填寫。

47、“參加人民代表大會、政治協商會議、中國共產黨及民主黨派、群眾團體代表大會的情況”欄應如何填寫，可包括哪些范圍？

答：系指本人曾參加過哪屆縣級以上在些會議的情況，范圍應包括中央、省（直轄市、自治區）、區、縣一級。“身份”是指以代表、候補代表或委員的資格出席會議。“職務”是指當選為何職務，如“中共中央候補委員”、“上海市人大常務委員會委員”、“上海市政協常委”等。

48、“其它需要說明的問題”欄需填寫什么內容？

答：此欄主要指表內沒有填寫的項目，而又需向組織說明的問題，或有些項目與過去填寫有不一致、需要補充說明的問題。

前言

為了更好地搞好我校檔案管理工作，使我校的檔案管理由“二級”達標更上一層樓，即達到“一級”標準。現根據中共上海市委組織部、市教委組織處有關文件精神，并結合我校的實際情況，摘錄編成《干部人事檔案工作問題解答》小冊子。

該冊子以問答的形式介紹了干部人事檔案工作的基礎知識、相關的專業知識，并針對實際工作中遇到相關問題，進行了簡明扼要的解答。同時該冊子還涉及到有關如何及時收集、補充歸檔、檔案有哪些材料構成、以及如何正確填寫個人履歷表、人事檔案同文書檔案區別等相關的內容。

編寫這本小冊子，旨在為各位檔案管理員提供一些檔案和檔案管理方面的知識，以便于我們共同搞好檔案的收集、補充歸檔、管理工作。

上海金融學院人事處編

2004年2月

干部人事檔案工作問題解答

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上海金融學院人事處摘編

二○○四年二月

第五篇：干部人事檔案工作情況匯報

XX縣委組織部

干部人事檔案工作情況匯報

近年來，XX縣委組織部在干部工作中嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部任用四項監督制度》及《干部檔案工作條例》等制度，強化干部人事檔案規范管理，不斷提高干部檔案管理質量和水平，為縣委選任干部提供了細致、準確的干部信息，特別是在2010年以來的縣、鄉換屆工作過程中，XX縣委組織部以此為契機，把檔案審查作為干部選拔任用的重要程序，對干部的“三齡兩歷一身份”（年齡、工齡、黨齡；學歷、工作經歷；干部身份）嚴格按照政策進行認定，并將認定結果作為提拔使用的重要依據，充分發揮干部檔案審查在減少選人用人失察失誤方面的重要作用，進一步提高了干部信息的準確性、干部考察工作的質量和干部人事檔案的管理水平。

一、干部人事檔案管理情況

干部人事檔案工作是干部管理工作中最重要、最基礎的部分，作為干部人事檔案管理的主管部門，XX縣委組織部認真貫徹中組部《干部檔案工作條例》、《干部檔案目標管理暫行辦法》及省委、市委組織部干部檔案工作精神，從實際出發，大力加強基礎設施建設，建立健全規章制度，同時加強對人事、教育等管檔單位的督查指導，使我縣的干部人事檔案工作逐步向制度化、規范化和科學化邁進，為實現目標化管理奠定了良好的基礎。

從組織領導上說，成立了由組織、人事、教育有關人員組成的干部人事檔案管理工作領導組，定期研究干部人事檔案管理工作中出現的問題，及時采取有效措施，著力提高干部人事檔案管理水平。其次，在縣直八大口和鄉鎮建立檔案材料收集網絡，由專人負責，層層落實了責任，確保干部檔案材料能及時、完整地送交組織部檔案室，為做好干部人事檔案整理工作奠定了良好的基礎。

從基礎建設上說，投入力度大，基礎設施齊備，為檔案管護奠定了良好基礎。按照檔案管理相關規定，基本做到了庫房、閱覽室、辦公室“三室”分開，存放、閱覽、辦公屬地明確，鐵窗鐵柜、窗簾、溫濕度表、滅火器、防腐防蟲物品等“六防”措施一應到位。同時，更新了干部檔案管理專用微機、添臵了打印機等設備，硬件設施基本能夠滿足檔案管理工作需要。

從日常管理上說，檔案管理實現制度化、流程化，使檔案工作做到了有章可巡，有制可依。建立和完善了干部檔案《收集制度》、《鑒別制度》、《檢查核對制度》、《查（借）閱制度》、《歸檔制度》等檔案管理八項制度，并將干部人事檔案接收、轉遞等過程以流程圖的方式固定下來，嚴格按照流程執行，同時規范了干部人事檔案管理工作臺帳，查借閱檔案、轉遞檔案、接收材料都嚴格按照規定審批并登記在冊，做到“入有來源、出有去向，查有記錄”，尤其是對重點環節加大管理力度，如在接收新形成的學歷、學位材料時，我們堅持先驗證學歷、學位證書再進檔，防止假文憑、假學歷材料混入干部人事檔案；對因審查、更

改參加工作時間、晉升職稱、轉戶等原因需要查閱干部檔案的，嚴格執行查閱檔案審批制度，要求查閱人員必須是兩名中共黨員，在填寫《查閱干部檔案審批表》后，按干部管理權限由單位分管領導審批后方可查閱；在干部檔案接轉時，填寫干部檔案轉遞通知單，并填寫相關的登記表，轉出檔案半個月內回執未退回的及時進行催要，從而使干部檔案工作的每一個環節都有了制度的約束和保障。

二、“三齡兩歷一身份”管理具體措施及建議

近年來，我們以干部人事檔案目標管理升級達標為契機，對在職干部的檔案認真進行審核，對干部的“三齡兩歷一身份”嚴格按照政策作出了認定。

一是加強組織領導。為了確保檔案內容的真實可靠，我們制定了審核認定工作方案，同時召集人社局、教育局等部門負責人及檔案管理員召開了專題工作會議，充分認識開展“三齡兩歷一身份”信息審核工作的重要意義、作用、工作目標和時限要求，并抽調檔案業務骨干組成認定小組，嚴格按照干部人事檔案管理的有關規定進行審核認定工作。

二是細致審核材料。對干部檔案材料逐張逐頁進行了審核，填寫《干部檔案審核摸底表》，重點針對檔案材料是否齊全、完整，內容是否客觀真實；材料手續是否完備等情況進行審核，把“三齡兩歷一身份”檔案材料真實性、完整性、規范性，作為干部檔案工作的重中之重，嚴格把關，確保每個人每項信息有出處、有依據，客觀真實。

三是嚴格執行政策。對檔案材料中的“三齡兩歷一身份”信息前后記載不一致的檔案一一進行登記，按照政策提出認定意見，特別是對于出生日期涂改的，可以辨認出涂改前原跡的，以涂改原跡認定，涂改后無法辨認原跡的，經與戶籍管理部門協同調查取證后，提交部務會研究認定；對在干部身份審核認定過程中存在的疑難問題，特別是針對個別難以界定或沒有任何依據的實際問題，詳細查閱檔案中原始記載及組織人事部門相關材料，在此基礎上，由部務會進行逐一商討認定，確保認定準確無誤。

四是完善材料收集。凡涉及檔案材料不規范、手續不全的逐一進行登記，并與干部本人進行溝通交接，限期補齊，同時以發放書面通知、電話催交、親自上門等形式進行收集，認真做好檔案缺失材料的收集工作。

建議：

1、建立完善干部任前檔案審核長效機制，充分發揮干部檔案審核在干部選拔任用中的基礎作用。今后對檔案有問題、有疑點的干部，暫不進行公務員登記、不調整工資、不辦理調動手續、不研究提拔任職，待事實查清后方可辦理相關事宜。如發現嚴重涂改檔案材料的問題，由組織人事部門協同紀檢部門調查核實，按規定對有關責任人予以嚴肅處理。

2、加快檔案信息化建設步伐，將干部人事檔案，尤其是“三齡兩歷一身份”等重要信息，通過掃描方式錄入計算機，從

根本上杜絕涂改和偽造檔案等違規行為的發生。

三、貫徹落實省委組織部《實行干部任前檔案審核制度的試行意見》的情況

實行干部任前檔案審核，是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有效措施，對于歷史地全面地考察了解干部，加強干部任前監督，有效防止干部“帶病提拔”，減少干部任用失察失誤具有重要作用。省委組織部出臺以干部“三齡兩歷一身份”為重點、對擬提拔或調整干部實行干部任前檔案審核制度以來，我們迅速行動，組織檔案管理人員對在職干部 “三齡兩歷一身份”進行了再次審核，重點看“三齡兩歷一身份”認定是否準確，是否符合政策規定。在對所有在職干部檔案進行核查的基礎上，把近年來新錄用的、交流調任的及新提拔的干部作為重點核查對象，通過審查他們的招錄、入伍、調任、專業以及學歷學位等材料，看有無涂改偽造情況，檔案材料是否齊全、手續是否完備、身份是否真實等。截至目前，已對5名干部的“三齡”認定進行了糾錯，3名干部的學歷認定進行了更正，從而保證了干部檔案的嚴肅性和真實性。

中共XX縣委組織部

二O一二年五月