第一篇:平原管理區(qū)學(xué)習(xí)王傳民書記講話討論情況1
平原管理區(qū)學(xué)習(xí)王傳民書記講話討論情況
8月 7日平原管理區(qū)各村支部書記參加了全縣八七工作會議,各村支部書記認(rèn)真聆聽了先進(jìn)單位的發(fā)言和王書記重要講話。會后,按照統(tǒng)一安排,要求學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好王書記重要講話精神,結(jié)合王書記講話,認(rèn)真分析思考,做好本職工作,為進(jìn)一步全面做好農(nóng)村工作而努力。8月 7 日 下午,平原管理區(qū)召開各村支部書記座談會,學(xué)習(xí)討論學(xué)習(xí)王書記八七會議講話精神。
座談會上,各村支部書記紛紛發(fā)言。會議圍繞王書記八七會議講話精神,結(jié)合實(shí)際工作,開展了深入廣泛的討論。大家一致認(rèn)為:王書記的重要講話全面總結(jié)了我們?nèi)h工作面臨形勢,提出工作目標(biāo)“弘揚(yáng)發(fā)展主旋律 沖刺全國前十強(qiáng) 加快建設(shè)富裕幸福文明新鄒平”。講話內(nèi)容豐富,思想深刻,論述嚴(yán)謹(jǐn),氣勢恢弘,體現(xiàn)了縣委帶領(lǐng)全縣人民沖刺全國前十強(qiáng) 加快建設(shè)富裕幸福文明新鄒平的堅(jiān)定的信心和決心。通過學(xué)習(xí)王書記講話,各村支部書記一致認(rèn)為:聽了王書記的講話,深受鼓舞,信心倍曾。下一步工作,重點(diǎn)做好:
1、改變工作作風(fēng),以“群眾動(dòng)口、干部跑腿”為工作主動(dòng)意識,主動(dòng)為群眾服好務(wù),從而提高干部在群眾中的威信。
2、全面做好服務(wù)企業(yè)入村工作,提供一切工作方便。
3、繼續(xù)做好鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的工作,重點(diǎn)建立長效機(jī)制和對
現(xiàn)有成果的鞏固。
4、做好社區(qū)工作,重點(diǎn)做好社區(qū)配套和舊村拆遷。
5、加大對安全生產(chǎn)工作的排查力度,確保安全生產(chǎn)。
6、加大開展“打非治違”工作,村干部帶頭執(zhí)行。
7、加大矛盾糾紛排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
8、全面做好社會穩(wěn)定工作。
會議要求全體支部書記,必須做到:
一要系統(tǒng)學(xué)習(xí),突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),注重學(xué)習(xí)實(shí)效,理論聯(lián)系實(shí)際。
二要結(jié)合當(dāng)前我辦工作實(shí)際,采取多種有效形式,將王書記講話精神真正落到實(shí)處。
三要全面做好穩(wěn)定工作,維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展局面,以優(yōu)異的成績,迎接黨的十八的召開。
平原管理區(qū)
2012年8月7日
第二篇:學(xué)習(xí)王書記講話心得
學(xué)習(xí)王書記講話心得
在慶祝第二十八個(gè)教師節(jié)大會上,王書記做了重要講話。王書記首先肯定并贊揚(yáng)了今年教育取得的優(yōu)秀成績,并表彰了全縣涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和尊師重教的先進(jìn)單位。王書記從尊師重教的歷史和現(xiàn)實(shí)分析了教師的地位,肯定大力發(fā)展教育是我縣以后一段時(shí)間乃至長期的一項(xiàng)重要工作。在肯定工作的同時(shí)王書記指出我縣教育事業(yè)面臨的巨大問題:基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城鄉(xiāng)學(xué)校差距較大,個(gè)別教師觀念陳舊、思想僵化、惰性較重??這些問題都亟待我們深入思考、認(rèn)真研究,并切實(shí)加以解決。
在領(lǐng)略了王書記的深刻豐富的講話之后,我感到精神鼓舞、振奮,感到作為一名教師的榮幸與使命感,同時(shí)也深深感到肩上的沉重壓力。通過學(xué)習(xí)我認(rèn)為:教育事業(yè)發(fā)展的好壞從大的方面來說影響整個(gè)社會的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè),從小的方面來說影響學(xué)生的身心健康發(fā)展。“百年大計(jì),教育為本”、“國運(yùn)興衰,系于教育”。教育是一個(gè)民族最根本的,在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。國家的昌盛,家庭的興旺,社會的進(jìn)步都離不開教育,對于負(fù)重爬坡、跨越趕超階段的曹縣來說,加快教育事業(yè)的發(fā)展尤為關(guān)鍵。去年以來投資10億多元新建省級規(guī)范化城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,為我縣的教育換上新裝,作為一名實(shí)驗(yàn)小學(xué)的老師看到這種現(xiàn)狀感到歡欣和鼓舞,體會到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的決心和魄力,也看到了我縣教育事業(yè)開始“企穩(wěn)向好”,正逐步擺脫被動(dòng)落后的局面。
教育涉及千家萬戶,惠及子孫后代,每位父母都想望子成龍、望女成鳳,我縣教育改革必將改變學(xué)生就學(xué)問題,學(xué)生外流、到哪里上學(xué)、到哪個(gè)學(xué)校去上學(xué)這些問題都將不會再成為群眾茶余飯后的談?wù)摻裹c(diǎn)。都會選擇自己的“家門口”,而不是舍近求遠(yuǎn)把自己的孩子送到“千里之外”就讀。
到底應(yīng)怎樣辦好教育?王書記指出必須要堅(jiān)定不移地把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,形成關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力。首先黨政要重視關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展,其次教育部門要著力提高教育質(zhì)量,最后全社會要共同營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。是的,只有良好的教育環(huán)境才能培育出優(yōu)秀的花朵,縣委縣政府為教育鋪就了肥沃的土地,教育部門和教師著力提高教育質(zhì)量,充分發(fā)揮“園丁”的作用,給孩子松土、施肥、澆水和修枝剪葉。同時(shí)協(xié)調(diào)好社會各方面的關(guān)系,為教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的“氣候”,使教育的果實(shí)豐碩飽滿。
曹縣的教育需要縣委縣政府的大力支持,但同時(shí)也需要我們教師隊(duì)伍的不懈努力。“正人必先正己,立己方能力人”。師德是教師職業(yè)的靈魂,是教師最重要的素質(zhì),是教師執(zhí)教之本,教師的品行極大地影響著學(xué)生的成長。在教育中一切師德要求都基于教師的人格,因?yàn)閹煹碌镊攘χ饕獜娜烁裉卣髦酗@示出來,我一定按照王書記的要求,在今年的工作中對學(xué)生做好五個(gè)方面的教育:理想信念教育、民族精神教育、行為習(xí)慣教育、遵紀(jì)守法教育和誠信教育。師德關(guān)乎學(xué)生的一生,關(guān)乎教育的發(fā)展,關(guān)乎社會的前途命運(yùn)。在新學(xué)期剛開始,我們教師關(guān)于師德問題進(jìn)行深刻的反思、認(rèn)真地總結(jié)、廣泛地交流是十分必要的。“為教育事業(yè)奮斗終身的獻(xiàn)身精神,”是我們教師的最高精神境界。工作中,嚴(yán)于律己,寬以待人。時(shí)時(shí)處處對自己嚴(yán)格要求,查找不足,及時(shí)糾正,對別人的缺點(diǎn),盡量寬容。教書育人,為人師表,注意教師形象,在教師和學(xué)生中形成良好的形象、和諧的氛圍,才能不愧為人民教師的稱號。兢兢業(yè)業(yè),為教育付出自己的勞動(dòng)和汗水。
孩子是祖國的未來和希望,在新課改教育中要樹立以學(xué)生為中心的教學(xué)觀,對學(xué)生給予充分的關(guān)愛,愛學(xué)生是對老師最最基本的要求。不論在生活上,還是在學(xué)習(xí)上,都要給予必要的關(guān)心和幫助。關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生,特別是差生,使每一個(gè)學(xué)生都學(xué)有所得,不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì),把每一個(gè)學(xué)生都培養(yǎng)成社會有用的人才。一個(gè)教師能得到學(xué)生的信任,使自己的工作順利進(jìn)行,使學(xué)生能健康活潑的成長,是自己最大的成功和欣慰。
學(xué)習(xí)了王書記的講話,是我深刻感到:民族的未來在教育,教育的希望在教師,作為一名教師我深感責(zé)任重大,任重而道遠(yuǎn),惟有加倍努力,扎實(shí)工作,決不辜負(fù)黨和人民寄予的重托與厚望,認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇做好每一件關(guān)于學(xué)生的事情,認(rèn)真研讀每一次教材,用心地進(jìn)行每堂課的教學(xué)設(shè)計(jì),上好每一節(jié)課,教好每一個(gè)學(xué)生,為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)辦全省一流教育” 這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)添磚加瓦,貢獻(xiàn)力量。
第三篇:學(xué)習(xí)王書記講話心得體會
11月12日,省委、省政府在沭陽縣召開了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民推進(jìn)會,會上,省委副書記、組織部部長王國生出席會議并作重要講話。
王書記首先充分肯定了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民所取得的成績,然后就當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位。推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、又快又好推進(jìn)“兩個(gè)率先”的迫切需要。王書記強(qiáng)
調(diào):各級黨組織和各有關(guān)部門要大力支持大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè),努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級干部掛鉤聯(lián)系大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作制度,及時(shí)幫助他們解本文來源:公務(wù)員在線http://www.tmdps.cn決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,積極制定優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供寬松的政策環(huán)境和便捷高效的服務(wù)。要將創(chuàng)業(yè)富民實(shí)績列入大學(xué)生村官考核指標(biāo)體系,對大學(xué)生村官中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),真正使想創(chuàng)業(yè)的有機(jī)會,敢創(chuàng)業(yè)的得支持,創(chuàng)成業(yè)的受鼓勵(lì)。
王書記對我們大學(xué)生村官的關(guān)心使得我思緒萬千,我想在下一步要更加努力,做好大學(xué)生村官,完成好各項(xiàng)工作:
一、不驕不躁,堅(jiān)定信心,踏實(shí)工作。
創(chuàng)業(yè)是我們大學(xué)生村官的重要工作,我們創(chuàng)業(yè)的目的是要帶動(dòng)周圍的群眾,共同致富,真正讓農(nóng)民朋友得實(shí)惠。我覺得應(yīng)該不驕不躁,踏踏實(shí)實(shí)地做好工作,不可以好高騖遠(yuǎn)。
二、因地制宜,切合實(shí)際的找準(zhǔn)目標(biāo)。
我們應(yīng)該找準(zhǔn)目標(biāo),制定好工作計(jì)劃,有條不紊的做好日常工作,從日常工作入手,一步一個(gè)腳印的達(dá)成既定的目標(biāo)。王書記指出:要因地制宜,找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)富民的路子,要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,虛心學(xué)習(xí),與自身優(yōu)勢結(jié)合。我們應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查研究創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,找到切合自身實(shí)際的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
三、敢于實(shí)踐,有創(chuàng)造力。
在工作時(shí)候,我們大學(xué)生村官作為有朝氣有活力的青年人,應(yīng)該敢于把想法變成行動(dòng),而不是紙上談兵。王書記在講話中講到:希望每個(gè)大學(xué)生村官都要樹立想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇、走共同富裕之路作為自覺追求和義不容辭的職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)敢于去實(shí)踐自己的想法。
失敗不可怕,沒有機(jī)會失敗才可怕。我們大學(xué)生村官作為當(dāng)代青年,就應(yīng)該擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,讓我們邁開步子去實(shí)踐,去追尋夢想,為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第四篇:關(guān)于王儒林書記講話的討論
關(guān)于王儒林書記講話的討論
(一)凈化政治生態(tài)
我省發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題,已有不少干部被查處。
政治生態(tài)出現(xiàn)了很大的問題。因此各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自上而下、上下互動(dòng),從自身做起,帶好頭,不論是修養(yǎng)、作風(fēng)、為人等各個(gè)方面,力爭能夠做到讓人信服。首先要樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀,尤其是要有正確的人情觀,都要合法合規(guī)合紀(jì),情不可越法、情不可越規(guī)、情不可越紀(jì)、情不可越德。其次要正確對待自己、他人和群眾。正確對待群眾,不僅是個(gè)態(tài)度問題、感情問題,更重要的是政治立場、政治本色問題。最后領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事有底線,底線就是高壓線,碰不得。要自重、自省、自警、自勵(lì),管好自己,管好家屬,管好身邊人。
(二)實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清
以往對于各種腐敗沒有做到“零容忍”,客觀上造成了“養(yǎng)癰遺患”,使蒼蠅變成了老虎,使“小老虎”成長為“大老虎”。當(dāng)前在高壓反腐的狀態(tài)下,“不敢腐”已經(jīng)初步取得了效果,始終如一保持“零容忍”的高壓反腐態(tài)勢,才能使“不敢腐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安荒芨⒉幌敫保罱K實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。但是有的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變過來,還渴望繼續(xù)“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”,從一個(gè)側(cè)面說明,要革除錯(cuò)綜復(fù)雜、形形色色的弊端,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),還需要“添把柴,加把火”加大力度。
(三)重塑山西形象
形象問題至關(guān)緊要。作為一種特殊的執(zhí)政資源,黨的形象是構(gòu)成黨的影響力的基本要素,良好的形象起著團(tuán)結(jié)凝聚、激勵(lì)動(dòng)員和教化塑造作用;起著增強(qiáng)黨的權(quán)威,提高黨的路線、方針、政策的執(zhí)行效率,形成對社會良好風(fēng)氣的導(dǎo)向作用。而黨的形象是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織和普通黨員,通過黨的理論、政策與作風(fēng)來展示的。要想重塑形象,必須要凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)省,全方位努力改善,要以反腐倡廉的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成效和改革發(fā)展的新成效,重塑山西改革發(fā)展穩(wěn)定的新形象。
(四)促進(jìn)富民強(qiáng)省
富民強(qiáng)省是黨的根本宗旨的集中體現(xiàn),是全省上下的共同期盼。作為黨員干部就要以人民的利益為先,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是中國共產(chǎn)黨的最終目標(biāo),要使促進(jìn)富民強(qiáng)省的宏偉藍(lán)圖變成燦爛現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵的問題就是要以唯物辯證法的觀點(diǎn)正確把握富民與強(qiáng)省之間的辯證關(guān)系。富民與強(qiáng)省,二者之間相互聯(lián)系、相互作用、不可分割。強(qiáng)省是手段,富民是目的;只有強(qiáng)省,才能富民;民富了,也會反過來促進(jìn)省強(qiáng)。只強(qiáng)化富民而弱化強(qiáng)省,富民就會失去保障;只強(qiáng)調(diào)強(qiáng)省而忽略富民,強(qiáng)省就會失去支撐。我們要把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)省的有機(jī)統(tǒng)一。
關(guān)于王儒林書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的感受
此次會議是山西站在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆六次全會精神,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全面深化改革,推動(dòng)“六大發(fā)展”,促進(jìn)富民強(qiáng)省的一次重要會議。
要清醒看到,全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨。要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,統(tǒng)籌謀劃明年我省經(jīng)濟(jì)工作。千方百計(jì)穩(wěn)增長,蹄疾步穩(wěn)促改革,堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu),帶著真情惠民生,毫不松懈抓安全,經(jīng)濟(jì)社會在克服重重困難中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,人民生活水平穩(wěn)步提高,社會保持和諧穩(wěn)定,各項(xiàng)工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,發(fā)展仍是我們工作的第一要?jiǎng)?wù),是解決山西一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們,山西此前依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動(dòng)、大量投入資源和消耗環(huán)境的粗放式發(fā)展已經(jīng)難以為繼,必須堅(jiān)決摒棄。全面落實(shí)“六大發(fā)展”戰(zhàn)略部署。全面推進(jìn)“六大發(fā)展”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。堅(jiān)持?jǐn)U大投資,找準(zhǔn)投資抓手和突破口,提高投資的質(zhì)量和效益;堅(jiān)持爭取重點(diǎn)項(xiàng)目和重大政策,爭取國家對我省更大的支持;堅(jiān)持加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,進(jìn)一步加大對外開放。
把脈煤炭轉(zhuǎn)型謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展山西因煤而興,因煤而困。在入晉后的多個(gè)場合,王儒林都指出,山西出現(xiàn)“系統(tǒng)性、塌方式”嚴(yán)重腐敗問題,不少干部都倒在煤上,而且量大面廣。對于如何整治山西煤炭領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗,王儒林強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵是要加強(qiáng)對擁有行政審批權(quán)、行政司法權(quán)等要害部門的監(jiān)督,“把制度的籠子扎緊”。
歷史關(guān)頭需要頭腦清醒,需要迎難而上,更需要勇于擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)在做起,從具體事情做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,重塑山西形象。黨員在凈化政治生態(tài)中有著基礎(chǔ)性的作用。我們必須充分認(rèn)識弘揚(yáng)“三個(gè)文化”的緊迫性與重要性,真正擺上重要日程,大力推進(jìn),讓其真正在三晉大地上成為一種潮流、一種風(fēng)習(xí)、一種生活方式、一種精神追求。讓“三個(gè)文化”像空氣一樣無所不在地滋養(yǎng)全省廣大黨員干部的靈魂,校正人生的航向,培養(yǎng)高尚的情趣,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,升華自己的人格,筑牢思想道德防線。
第五篇:王傳民2012年四干會講話
乘勢快上
奮進(jìn)趕超
全力沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)
——王傳民同志在全縣四級干部會議上的講話
(2012年1月30日)
同志們:
這次全縣四級干部會議,是在我縣圓滿完成縣鎮(zhèn)村集中換屆、順利實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局、向著全國前十強(qiáng)目標(biāo)全力沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是,深入貫徹縣十二次黨代會精神,認(rèn)真總結(jié)去年工作,深刻分析當(dāng)前形勢,安排部署今后任務(wù),動(dòng)員全縣上下滿懷激情、鼓足干勁,乘勢快上、奮進(jìn)趕超,全力打好2012攻堅(jiān)戰(zhàn),成功跨入全國縣域前十強(qiáng),為加快建設(shè)富裕幸福文明新鄒平、在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上,對去年科學(xué)發(fā)展綜合考核中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰;部分單位和企業(yè)作了大會發(fā)言。在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委常委(擴(kuò)大)會議研究的意見,我講四個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)沖刺全國前十強(qiáng)的特別緊迫感和強(qiáng)烈責(zé)任感
剛剛過去的一年,是我縣砥礪奮進(jìn)、跨越發(fā)展,影響深遠(yuǎn)、極不平凡的一年。一年來,在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“奮戰(zhàn)兩年,跨入全國縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),牢牢把握“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇,深化弘揚(yáng)“三敢”精神,切實(shí)強(qiáng)化“十大意識”,扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”,不斷開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值630億元,同比增長16.7%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入86.1億元,其中地方財(cái)政收入44.6億元,同比分別增長14.8%和21.9%,地方財(cái)政收入居全省第二位。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2410億元、增加值426億元、利稅219億元,同比分別增長30.3%、9.4%和27.3%;利稅過千萬元企業(yè)達(dá)到70家、過億元15家,魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)銷售收入突破1600億元,有望躋身世界500強(qiáng)。完成固定資產(chǎn)投資183.2億元,引進(jìn)縣外資金198億元,實(shí)際利用外資10億美元;中國宏橋、西王食品分別在香港和深圳上市。全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)排名上升7個(gè)位次、躍居第15位,全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)排名上升3個(gè)位次、躍居第11位。二是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值510億元,同比增長58.9%;省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺達(dá)到16個(gè),科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到172家,3個(gè)項(xiàng)目被列入省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,成功入選首批山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新上“一村一品”項(xiàng)目165個(gè),農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證達(dá)到62個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化基地42萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)突破1萬個(gè),被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值184.6億元,占GDP比重提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。取締非法土小企業(yè)271家,基本完成熱電、鋼鐵行業(yè)除塵升級改造及脫硫工程,污水日處理能力達(dá)到42萬噸,市級以上資源綜合利用企業(yè)達(dá)到12家,被評為全國十佳“兩型”中小城市。三是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。實(shí)施城建項(xiàng)目70個(gè),完成投資26.7億元,黛溪河綜合治理等“十三大工程”進(jìn)展順利,南水北調(diào)技術(shù)中心、規(guī)劃展覽中心、社會福利中心等地標(biāo)建筑主體竣工,老城區(qū)和城中村改造穩(wěn)步推進(jìn),城市功能加快完善,城市形象不斷提升。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”124項(xiàng),完成投資29億元,全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%。開工新型農(nóng)村社區(qū)43個(gè),完成投資12億元。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng),建成生態(tài)文明村160個(gè),韓店、好生創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。被評為中國宜居宜業(yè)典范縣。四是幸福指數(shù)大幅攀升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21763元,農(nóng)民人均純收入突破1萬元。完成教育總投入9.6億元,改造校舍22個(gè),西董素質(zhì)教育中心等4所新校投入使用,魯中職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建為全國職教改革發(fā)展示范學(xué)校。投資1.6億元新建改建衛(wèi)生設(shè)施5萬平方米,全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革,新農(nóng)合參合率保持在100%,基本藥物平均降價(jià)44.4%,被評為全國最具創(chuàng)新力醫(yī)改示范縣。各類參保人數(shù)達(dá)到95.2萬人次,領(lǐng)取社會養(yǎng)老金的60周歲以上老人突破10萬人。大力加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè),成功創(chuàng)建為全國文明縣城。五是黨的建設(shè)扎實(shí)有效。圓滿完成縣鎮(zhèn)村三級換屆,黨政班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,“三高三強(qiáng)”型農(nóng)村支部書記比例達(dá)到81%,組織基礎(chǔ)更加牢固。扎實(shí)推進(jìn)“四有”保障工程,完成投資1149萬元,新建、維修村級活動(dòng)場所315處。深入開展“駐村蹲點(diǎn)月”和“我是所有群眾知心人”活動(dòng),整改后進(jìn)班子28個(gè),為群眾解決難題2800余件。鞏固深化“三優(yōu)三滿意”活動(dòng),扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,切實(shí)營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識到,我縣發(fā)展中還存在一些問題和不足:一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,特別是與前十強(qiáng)相比還存在很大差距,項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢等問題亟待解決;二是發(fā)展層次還不夠高,發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)低端集聚的狀況還未從根本上改變,可持續(xù)發(fā)展的壓力依然較大;三是城鄉(xiāng)建設(shè)力度還不夠大,城市形象、功能和品位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不適應(yīng),城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平還需進(jìn)一步提高;四是社會轉(zhuǎn)型時(shí)期各類矛盾日趨復(fù)雜,各種利益訴求更趨多樣,一些關(guān)系群眾切身利益的民生問題還沒有得到完全解決;五是全縣干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,干部隊(duì)伍素質(zhì)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),等等。對于這些問題,必須引起高度重視,在今后工作中切實(shí)加以解決。
2012年,是迎接黨的十八大勝利召開的喜慶之年,也是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子踏上新征程、續(xù)寫新輝煌的開局之年,更是跨入全國前十強(qiáng)、建成全面小康鄒平的沖刺之年。全面做好今年工作,具有承前啟后、繼往開來的重要意義。為此,確定今年工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“跨入全國縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)、基本建成全面小康鄒平”的奮斗目標(biāo),切實(shí)統(tǒng)一“三大認(rèn)識”,始終保持“五種狀態(tài)”,積極增創(chuàng)“七大優(yōu)勢”,奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程,加快建設(shè)富裕幸福文明新鄒平。確保全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值750億元;財(cái)政總收入110億元,其中地方財(cái)政收入53億元。
二、切實(shí)統(tǒng)一“三大認(rèn)識”,始終保持“五種狀態(tài)”,大力營造沖刺全國前十強(qiáng)的濃厚氛圍
思想認(rèn)識的統(tǒng)一,是干事創(chuàng)業(yè)的前提;精神狀態(tài)的提升,是加快發(fā)展的保證。當(dāng)前,鄒平正處于跨越趕超的重要關(guān)口,如何做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作,首先就要統(tǒng)一思想認(rèn)識,把關(guān)系全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的問題搞清楚、弄明白,作出正確的形勢判斷,確立科學(xué)的發(fā)展定位,明確合理的路徑選擇,消除雜音、集聚合力,從而使我們的行動(dòng)更有針對性、更富實(shí)效性,持續(xù)推動(dòng)鄒平在更高層次上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。具體要統(tǒng)一“三大認(rèn)識”:
(一)統(tǒng)一對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢科學(xué)判斷的認(rèn)識。美國次貸危機(jī)發(fā)生至今,世界經(jīng)濟(jì)一波三折,在劇烈動(dòng)蕩中走過了四個(gè)年頭。從中央經(jīng)濟(jì)工作會對當(dāng)前發(fā)展趨勢的判斷看,今年的經(jīng)濟(jì)形勢仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜:世界經(jīng)濟(jì)衰退和全球性通脹交織,歐債危機(jī)向深層次演變,國際金融市場動(dòng)蕩不已,貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升;我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的矛盾仍然突出,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,宏觀調(diào)控面臨“兩難”選擇。受外部環(huán)境影響,原材料漲價(jià)、市場需求不足、產(chǎn)品價(jià)格低迷等因素制約更加明顯,我縣部分行業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難,加快發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大。
在看到挑戰(zhàn)考驗(yàn)、強(qiáng)化憂患意識的同時(shí),更要看到難得機(jī)遇、增強(qiáng)發(fā)展信心:一是中央明確“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),核心還是要保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變,為我們化解經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)、保持較快發(fā)展速度提供了相對穩(wěn)定的外部環(huán)境;二是中央確定了重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向,為廣大企業(yè)爭取政策支持、破除資金制約提供了新的契機(jī);三是國際和東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速梯度轉(zhuǎn)移,央企等大型骨干企業(yè)持續(xù)擴(kuò)張,為我們吸引外來投資、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了重大機(jī)遇;四是我縣發(fā)展方式不斷優(yōu)化,增長動(dòng)力由原來的要素驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型推動(dòng)轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)發(fā)展由制造業(yè)為主向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由二元分割向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。綜合分析當(dāng)前形勢,今年是異常艱難的一年,也是充滿希望的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn),鄒平仍處于大有可為、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全縣上下一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中激流勇進(jìn),在搶抓機(jī)遇中趨利避害,努力推動(dòng)鄒平在更寬領(lǐng)域、更高層次上實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、更加全面、更可持續(xù)的發(fā)展。
(二)統(tǒng)一對當(dāng)前鄒平發(fā)展方位的認(rèn)識。跨入全國前十強(qiáng),現(xiàn)在到了最后沖刺階段。“十強(qiáng)之爭”到底是場怎樣的較量?在基數(shù)不斷增大的前提下能否實(shí)現(xiàn)新的提升?在整個(gè)縣域發(fā)展大坐標(biāo)中我們又處于怎樣的位置?只有完成了這些從微觀到宏觀、從個(gè)體到整體的審視,我們才能確立更加科學(xué)的發(fā)展定位。劍指十強(qiáng)關(guān)口,位居全國縣域前十強(qiáng)第八位、第九位和第十位的義烏市、增城市、余姚市,2011年地方財(cái)政收入分別達(dá)到50億元、47億元和55億元,2010年三市分別為42.8億元、39.9億元和44億元。我縣2010年是36.58億元,2011年是44.6億元,雖然地方財(cái)政收入不是衡量縣域發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn),但這一數(shù)字表明,我縣與三市已基本處于同一發(fā)展水平。在發(fā)展基數(shù)持續(xù)增大、制約因素不斷增多的形勢下,能否保持一個(gè)更快的發(fā)展速度,成為關(guān)系我縣入圍前十強(qiáng)的關(guān)鍵性問題。2011年昆山市地方財(cái)政收入突破200億元,比2010年增長37億元,實(shí)現(xiàn)三年翻番,成為全國第一個(gè)財(cái)政收入超200億的縣級市。縣域發(fā)展的上升空間有多大,昆山之路就是最好的詮釋。標(biāo)兵就在眼前,追兵步步緊逼。去年以來,省內(nèi)強(qiáng)縣發(fā)展更顯咄咄逼人態(tài)勢,壽光、滕州、諸城與我縣差距逐漸縮小,其中地方財(cái)政收入分別以41.6億元、40.1億元、40億元直逼我縣,并呈現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。為此,全縣廣大干部群眾務(wù)必要看到,強(qiáng)者之爭必將異常艱險(xiǎn),高手對決肯定充滿變數(shù),但只要我們咬緊牙關(guān)、不畏艱難,分秒必爭、全力突破,跨入全國前十強(qiáng)的目標(biāo)就一定能如期實(shí)現(xiàn)。
(三)統(tǒng)一對當(dāng)前幾個(gè)重大問題的認(rèn)識。發(fā)展問題千頭萬緒,但只要抓住了關(guān)鍵問題、化解了主要矛盾,就能以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的提升。鄒平發(fā)展到今天,創(chuàng)造了令人矚目的成績,但要繼續(xù)保持強(qiáng)勁、健康、可持續(xù)的發(fā)展,必須在事關(guān)全局的三個(gè)重大問題上有充分清醒的認(rèn)識:
一是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),不斷提升發(fā)展層次。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問題的關(guān)鍵。如何體現(xiàn)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)?首先要看到,我縣發(fā)展的主要矛盾仍是總量偏小,矛盾的主要方面還是投入不足。作為全國縣域之首的昆山市,在積累了巨大總量的基礎(chǔ)上,仍然把抓投入作為重中之重,去年完成固定資產(chǎn)投資640多億元,今年計(jì)劃完成770億元。因此,無論在任何時(shí)候、面對何種形勢、遇到什么困難,我們都必須始終堅(jiān)持有效投入不動(dòng)搖,努力在擴(kuò)大總量上不斷取得新突破。同時(shí)也要看到,抓投入不是簡單的資金累加,擴(kuò)總量不是盲目的規(guī)模擴(kuò)張。國際金融危機(jī)以來,世界市場正發(fā)生兩個(gè)深刻變化,一個(gè)是新興發(fā)展中國家利用比我國更加低廉的土地資源和勞動(dòng)成本,生產(chǎn)相同的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,在國際市場呈現(xiàn)出替代中國產(chǎn)品的趨勢;另一個(gè)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為重塑國家優(yōu)勢,紛紛實(shí)行“再工業(yè)化”,在新興產(chǎn)業(yè)和高端技術(shù)方面加快戰(zhàn)略布局,使我們面臨市場的兩端圍堵。從我國發(fā)展看,科學(xué)發(fā)展的要求更高,宏觀調(diào)控的力度更大,特別是資源、土地、環(huán)保制約更加突出。在這種形勢下,如何實(shí)現(xiàn)更好、更快、更可持續(xù)的發(fā)展,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。全縣各級特別是廣大企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的特別緊迫感,以加大投入為根本,以轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向,加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式步伐,堅(jiān)持走內(nèi)涵型、科技型、集群型發(fā)展之路,著力破除發(fā)展瓶頸,大力拓展發(fā)展空間,全面提升發(fā)展層次,加快培育核心競爭能力,積極構(gòu)筑永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢,全力推動(dòng)鄒平向更高層次、更高水平發(fā)展。
二是必須堅(jiān)持生態(tài)第一追求,更加注重生態(tài)建設(shè)。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,就是保護(hù)未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán);維護(hù)生態(tài)就是維護(hù)人民群眾的生存權(quán),就是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基石。當(dāng)前,鄒平各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,但最大的發(fā)展是工業(yè)的崛起;同時(shí),鄒平面臨的問題也很多,但感受最直觀的就是工業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)問題。對生態(tài)建設(shè),縣委、縣府高度重視、態(tài)度堅(jiān)決,必須正視、不能回避。我們收入提高了,吃的好了,穿的好了,但如果呼吸不到新鮮的空氣、喝不上清潔的水,這也不是我們想要的發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展與生態(tài)并不矛盾,只有兼顧生態(tài)的發(fā)展才是高質(zhì)量的發(fā)展、才是可持續(xù)的發(fā)展、才是人民認(rèn)可群眾擁護(hù)的發(fā)展。今后,我們的發(fā)展必須考慮環(huán)境承受力、群眾承受力,把生態(tài)建設(shè)全面融入產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、城鄉(xiāng)大建設(shè)、環(huán)境大整治、文明大傳播中,積極探尋一條對自然環(huán)境干擾最少、侵害最小的綠色發(fā)展路徑。
三是必須堅(jiān)持項(xiàng)目第一生命,強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體,是鄒平跨越崛起的希望所在。近年來,我縣之所以實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,最主要的就是培植和建設(shè)了一批支撐力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我縣每年新增利稅中有五成來自上年投產(chǎn)的重大項(xiàng)目,而且重大項(xiàng)目建設(shè)形成的輻射和溢出效應(yīng)也為中小企業(yè)發(fā)展提供了更大的空間和機(jī)遇。可以說,抓住了重大項(xiàng)目,就抓住了工作重點(diǎn),抓住了發(fā)展引擎,沒有重大項(xiàng)目的建設(shè),就不會有前十強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全縣各級各部門一定要高度重視重大項(xiàng)目建設(shè),積極支持企業(yè)發(fā)展,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),努力營造最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;特別是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,幫助企業(yè)多做靠自身力量完成不了的事情、破解靠市場力量解決不了的難題,確保項(xiàng)目正常建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
凝聚合力靠的是思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一,奮進(jìn)趕超需要保持良好的精神狀態(tài)。近十年來鄒平從全國百強(qiáng)之外、全省中游水平,躍居全國前列、全省前茅,靠的就是一種精神、一種氣勢、一種作風(fēng)。這也是辦成一系列大事、辦妥一系列難事的根本優(yōu)勢和力量源泉。新時(shí)期、新考驗(yàn),需要新狀態(tài)、新作為。全縣廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng),始終保持“五種狀態(tài)”:
一是倍加真抓實(shí)干,始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)。任何事情都是干出來的,大干大發(fā)展,小干難發(fā)展。當(dāng)前,我縣大部分干部是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的,但在少數(shù)干部身上也存在著比較嚴(yán)重的問題,如:有的占著位子不干事,工作沒有激情,做事沒有精神,得過且過,無所作為;有的虛張聲勢,嘴里有忙不完的事情,成天忙這忙那,對待具體工作卻總是推三阻
四、能拖則拖;有的熱衷造勢,大旗搖得嘩嘩響,口號喊得震天響,卻總是見不到成效,等等。這些問題的存在,惡化了干事的風(fēng)氣,腐蝕了干部的斗志,如不加以整改必將貽誤鄒平的發(fā)展。當(dāng)前,鄒平正處在一個(gè)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的機(jī)遇千載難逢,創(chuàng)業(yè)的舞臺無比廣闊。廣大干部要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的大好舞臺,倍加珍惜稍縱即逝的從政時(shí)光,始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁,說了就算、定了就干、干就干出樣子來,特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于響亮提出“向我看齊”“從我做起”,真正做到帶著大家干、做給大家看,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。
二是倍加激揚(yáng)斗志,始終保持知難奮進(jìn)的狀態(tài)。順境逆境看胸懷,大事難事看擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,一些難點(diǎn)問題、敏感問題長期解決不了,更多的不是拿不出招數(shù),而是不愿、不敢出招,怕負(fù)責(zé)任,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕一旦決策之后問題解決得不好,會給自己的形象和前途帶來不利影響。有的同志認(rèn)為事情需要大家干,于是把難干的事推出去,把好干的事留給自己;有的同志說,負(fù)責(zé)也不是不可以,但得有人給我“兜底”,有了成績是自己的,出了問題別人擔(dān)著;有的地方處理疑難問題,動(dòng)不動(dòng)就轉(zhuǎn)移矛盾、上交矛盾,甚至職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事情,也要等靠上級拍板。怕苦畏難,難上加難;攻堅(jiān)克難,萬事不難。很多重大機(jī)遇都是在克服困難中抓住的,很多重要工作都是在化解矛盾中突破的,區(qū)域之間的差距也往往是在對重大制約的破除中拉開的。面對矛盾和困難,我們一定要始終保持一種敢做善成的勇氣,保持一種逆勢而上的豪氣,不怕矛盾交織、不怕困難復(fù)雜,敢于克難制勝、敢于奮勇爭先,奮力開創(chuàng)鄒平跨越發(fā)展的新局面。
三是倍加注重落實(shí),始終保持務(wù)求實(shí)效的狀態(tài)。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,也是良好工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,有的地方、有的干部,工作有頭無尾、有始無終,以致于一些規(guī)劃的項(xiàng)目遲遲不能開工,一些在建項(xiàng)目遲遲不能完工,一些信訪問題長期得不到解決,一些縣委、縣府研究確定的重要工作、重大決策落不到實(shí)處,甚至上級批示督辦的重要事項(xiàng)也得不到很好地落實(shí)。關(guān)于落實(shí)問題現(xiàn)在彌漫著一種很不好的風(fēng)氣,有的同志喜歡高高在上、樂于指手劃腳,一談到抓落實(shí),就是管大事、抓宏觀,不愿意抓細(xì)節(jié),不屑于抓小事,大道理講得頭頭是道,研究具體問題卻似是而非。在我們縣鎮(zhèn)這級,哪有多少宏觀上的事?宏觀上的事你又有哪一件能辦得到?還有些同志,尤其是單位的主要負(fù)責(zé)人,遇事不動(dòng)腦筋、不想辦法,往下一推了之,干不好、出了差錯(cuò)再“唯你是問”,你自己連個(gè)路子都沒有又怎么讓下頭干,領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用、帶頭作用又怎么能夠體現(xiàn)出來?落實(shí)的關(guān)鍵是要認(rèn)真、用心,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),對上級安排部署的工作,要理解、要思考,考慮采取什么措施、創(chuàng)造什么條件去落實(shí),還要落實(shí)到具體責(zé)任人,獎(jiǎng)罰分明,達(dá)到最好的效果。關(guān)于抓落實(shí)的問題,縣委、縣府的態(tài)度非常明確,今年將狠下決心、動(dòng)真碰硬,盯住一批不落實(shí)的事,處理一批不落實(shí)的人,真正使“自覺抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)”在全縣上下蔚然成風(fēng)。
四是倍加珍視團(tuán)結(jié),始終保持同心同德的狀態(tài)。團(tuán)結(jié)是我們干成一切事業(yè)的根本保證。大家雖在不同部門、身處不同戰(zhàn)線,但我們擁有共同的目標(biāo)、共同的志向,肩負(fù)著共同的使命、共同的責(zé)任。全縣各級要牢固樹立“一盤棋”的思想,部門之間、單位之間要講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作、講配合,打破部門壁壘,合力干事攻堅(jiān);班子內(nèi)部、同志之間要胸襟開闊,大事講原則、小事講風(fēng)格,相互信任、相互尊重,相互支持、相互補(bǔ)臺。特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要把團(tuán)結(jié)當(dāng)作硬責(zé)任、硬要求,善于容人、容事、容過,既能團(tuán)結(jié)志同道合的同志,又能團(tuán)結(jié)與自己意見相左的同志,努力培育講團(tuán)結(jié)、能共事的作風(fēng),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,不斷凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
五是倍加維護(hù)大局,始終保持萬眾一心的狀態(tài)。講大局是一種胸襟,是一種境界,更是一種責(zé)任。什么是鄒平的大局?加快發(fā)展就是大局,保持和諧穩(wěn)定的局面就是大局,讓人民群眾過上幸福安寧的生活就是大局。任何單位、任何個(gè)人,必須在這個(gè)大局中找準(zhǔn)位置、開展工作。全縣各級要切實(shí)增強(qiáng)大局意識,以鄒平發(fā)展為重、以全縣大局為重,把各自工作放到大局中去思考、去研究、去把握,認(rèn)清自己的位置,明確自己的責(zé)任,真正把心思用在推動(dòng)鄒平發(fā)展上,把精力用在為群眾謀福祉上。廣大群眾要牢固樹立“家園意識”,以發(fā)展鄒平為己任,以愛護(hù)鄒平為職責(zé),自覺做到不利于鄒平的話不說,有損鄒平形象的事不做,齊心協(xié)力把我們的家園建設(shè)得更加美好。
三、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,不斷增創(chuàng)沖刺全國前十強(qiáng)的新優(yōu)勢
(一)突出轉(zhuǎn)型升級,在推進(jìn)內(nèi)生增長上增創(chuàng)新優(yōu)勢。牢牢把握又好又快發(fā)展方向,更加注重科學(xué)投入,更加注重內(nèi)生增長,更加注重質(zhì)量提升,堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)提供轉(zhuǎn)型支撐。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),重點(diǎn)抓好總投資125億元的魏橋創(chuàng)業(yè)高精度鋁板帶、17億元的創(chuàng)新軌道交通輕量化合金等60個(gè)重大項(xiàng)目,把精力傾注到項(xiàng)目上,把資源匯集到項(xiàng)目上,把政策落實(shí)到項(xiàng)目上,確保年內(nèi)完成全社會固定資產(chǎn)投資200億元,42個(gè)重大項(xiàng)目全面竣工。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的招商引資力度,積極爭取科技型、規(guī)模型、環(huán)保型、效益型龍頭項(xiàng)目落戶,力爭年內(nèi)引進(jìn)縣外資金135億元,實(shí)際利用外資3億美元。全力抓好企業(yè)上市工作,力爭1-2家企業(yè)成功上市。二是強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)升級,不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型平臺。加快縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)108平方公里的規(guī)劃編制,積極籌建高科技產(chǎn)業(yè)園和保稅物流園區(qū),盡快啟動(dòng)開發(fā)區(qū)跨高速路高架橋建設(shè),推進(jìn)開發(fā)區(qū)南延擴(kuò)張、裂變發(fā)展,確保年內(nèi)完成投資90億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2000億元、增加值400億元。突出高科技產(chǎn)業(yè)園對全縣產(chǎn)業(yè)提升的引領(lǐng)地位,借鑒國內(nèi)先進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn),高點(diǎn)定位、科學(xué)布局、盡快啟動(dòng),全力打造集科研開發(fā)、企業(yè)孵化、現(xiàn)代辦公于一體,高端人才匯聚、先進(jìn)技術(shù)聚集、高新企業(yè)密布的發(fā)展高地。按照“規(guī)模化、集約化、特色化”的要求,積極推進(jìn)韓店工業(yè)園、長山工業(yè)園總量擴(kuò)張和功能提升,努力爭創(chuàng)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。三是強(qiáng)力推進(jìn)自主創(chuàng)新,持續(xù)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。不斷完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系,積極探索“產(chǎn)學(xué)研資”合作方式,引進(jìn)和培育各類創(chuàng)新載體,著力打造從研發(fā)、集成到成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用,推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜,集中力量開發(fā)一批新技術(shù)、新產(chǎn)品,取得一批新專利、新成果,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。力爭全年完成科技投入15億元,新增省級以上研發(fā)平臺3家以上,申請專利1000件以上,取得國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)重大科技成果30項(xiàng)以上,新增中國馳名商標(biāo)2個(gè)、省著名商標(biāo)6個(gè)。
(二)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。緊緊抓住構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一核心任務(wù),堅(jiān)持總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力形成高端引領(lǐng)、高效增長的持續(xù)競爭優(yōu)勢。一是更高層次做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)為目標(biāo),堅(jiān)持用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升紡織服裝、食品醫(yī)藥等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大現(xiàn)有資源挖潛力度,加快產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端拓展。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,力爭自營出口突破12億美元,完成進(jìn)口15億美元。加快實(shí)施規(guī)模企業(yè)培育工程和中小企業(yè)成長工程,鼓勵(lì)大企業(yè)集約化、資本化、集團(tuán)化擴(kuò)張,中小企業(yè)專業(yè)化、品牌化、精細(xì)化發(fā)展,努力形成大中小企業(yè)協(xié)作配套、上下游產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2850億元、增加值500億元、利稅260億元。二是更快速度壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把壯大新興產(chǎn)業(yè)作為搶占發(fā)展制高點(diǎn)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,重點(diǎn)培育新能源、新材料、電子信息、生物工程、節(jié)能環(huán)保、高端設(shè)備制造六大產(chǎn)業(yè),盡快形成規(guī)模優(yōu)勢和領(lǐng)先優(yōu)勢。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品技術(shù)換代升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。確保今年新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)8家以上、各類科技創(chuàng)新型企業(yè)20家;新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)三年翻番。三是更大力度繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極搶抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的重大機(jī)遇,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),著力打造區(qū)域性旅游、物流、金融三大中心,努力構(gòu)筑與新型工業(yè)相配套、與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、與民生需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快規(guī)劃建設(shè)雪花山綜合旅游度假區(qū),大力開發(fā)觀光游覽、文化體驗(yàn)、休閑度假等特色旅游產(chǎn)品,豐富發(fā)展業(yè)態(tài),推進(jìn)配套服務(wù),努力打造全國知名的旅游目的地。扎實(shí)推進(jìn)壽平鐵路物流園區(qū)、保稅物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)和壯大一批骨干物流企業(yè),加快建成區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。大力加強(qiáng)金融創(chuàng)新,努力優(yōu)化金融環(huán)境,積極引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu),不斷增強(qiáng)區(qū)域融資功能,力爭年內(nèi)新增融資性擔(dān)保公司2-3家。加快國際大酒店、聯(lián)創(chuàng)汽車城、中意家具城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)市場培育,全面提升區(qū)域承載能力。加快推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)剝離,不斷提高服務(wù)業(yè)對地方的貢獻(xiàn)率。確保全年完成服務(wù)業(yè)投資58億元,服務(wù)業(yè)增加值223億元,社會消費(fèi)品零售總額118億元。四是更高水平提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“一村一品”工程,積極有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),不斷加大財(cái)政、金融支農(nóng)力度,加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、板塊式發(fā)展。力爭全年新上“一村一品”項(xiàng)目150個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚500個(gè);新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝;加快建設(shè)2萬畝的黃河灘區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,建成農(nóng)業(yè)示范園10處。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工程,著力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè),確保年內(nèi)完成“三品”認(rèn)證10個(gè),新增標(biāo)準(zhǔn)化基地2萬畝。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,新增農(nóng)民專業(yè)合作社33家,省級以上龍頭企業(yè)2家。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)抓好小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、胡樓引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三期、南水北調(diào)干線及配套等重點(diǎn)工程建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入實(shí)施“接二連三”戰(zhàn)略,努力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐。
(三)突出品質(zhì)提升,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。一是以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃“三規(guī)合一”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、土地、城鎮(zhèn)、人口有機(jī)協(xié)調(diào)。積極籌建規(guī)劃顧問委員會,探索實(shí)施城市規(guī)劃產(chǎn)學(xué)研合作,大幅提升戰(zhàn)略規(guī)劃高度和個(gè)體規(guī)劃層次。加快推進(jìn)新一輪城市總規(guī)修編,不斷完善城市重點(diǎn)區(qū)域、重要地段局部規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)完成鄒周路沿線城市設(shè)計(jì),五星級酒店周邊綜合規(guī)劃,城市雕塑、景觀小品、文化設(shè)施規(guī)劃等十項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。積極開展城市風(fēng)貌控制研究,嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)、四線、五大指標(biāo)”要求,健全完善公眾參與規(guī)劃機(jī)制,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和人本性。二是以高標(biāo)準(zhǔn)建管提升城市功能。加快重大城建項(xiàng)目建設(shè),突出抓好南部新區(qū)“一軸兩翼”三大片區(qū)建設(shè),確保縣規(guī)劃展覽中心、南水北調(diào)技術(shù)中心、偉業(yè)大廈、魯班大廈、社會福利中心等項(xiàng)目投入使用,人武部綜合指揮樓、金融大廈等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),積極規(guī)劃開發(fā)區(qū)新辦公大樓、縣委黨校、老年活動(dòng)中心;強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)、城中村、高速路兩側(cè)及出入口周邊環(huán)境綜合改造,力爭全年實(shí)施城建項(xiàng)目56個(gè),完成投資30.8億元。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)城市管理,健全完善專業(yè)化管理、社會化參與、常態(tài)化維護(hù)機(jī)制,鞏固深化國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城創(chuàng)建成果,全面提升鄒平現(xiàn)代化新興大城市的人性化、智能化、精細(xì)化管理水平。三是以高水平統(tǒng)籌加快城鄉(xiāng)融合。把新型城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)融合的重要節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)西董、好生、長山、韓店、明集與縣城的全面對接,不斷提升魏橋、焦橋兩大片區(qū)的集聚化水平,高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)域聯(lián)接帶發(fā)展,力爭年內(nèi)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”105項(xiàng),完成投入12億元。把新農(nóng)村建設(shè)作為城鄉(xiāng)融合的重要內(nèi)容,完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)村生活方式、聚落形態(tài)、公共服務(wù)的同步提升,年內(nèi)完成5000戶農(nóng)村住房建設(shè),積極爭創(chuàng)全國農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)示范縣。把道路建設(shè)作為城鄉(xiāng)融合的重要載體,大力實(shí)施鄒普路、孫章路、壽濟(jì)路等路段改造,加快推進(jìn)鶴伴六路、聯(lián)通路等道路建設(shè),開工建設(shè)壽平鐵路;同時(shí),改造農(nóng)村公路100公里,加快實(shí)施公交一體化工程,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。
(四)突出低碳發(fā)展,在生態(tài)環(huán)境優(yōu)化上增創(chuàng)新優(yōu)勢。牢固樹立“環(huán)境就是資源、生態(tài)就是民生”的理念,努力建設(shè)污染控制、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)“三位一體”的生態(tài)文明,全力打造山青、水碧、天藍(lán)、城綠的“人居福地”。一是堅(jiān)決抓好污染控制。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)、不符合生態(tài)優(yōu)先原則的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式,建設(shè)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警監(jiān)控中心,加強(qiáng)企業(yè)點(diǎn)源和22個(gè)縣控河流斷面在線監(jiān)測,完善53家化工企業(yè)環(huán)境安全檔案,實(shí)現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量24小時(shí)無縫隙管控。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三個(gè)一”制度,探索建立“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)”的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,倒逼推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。積極鼓勵(lì)清潔能源使用,大力推廣低碳節(jié)能技術(shù),扶持發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè),切實(shí)抓好天地緣生物質(zhì)熱電、金都大展尾礦處理等項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)新增省級資源綜合利用企業(yè)4家。二是鐵腕抓好環(huán)境整治。大力實(shí)施“水體功能提升”工程,積極構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域回用水循環(huán)利用體系,年內(nèi)建成長山、九戶、好生污水處理廠,規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)污水處理廠,確保小清河、杏花河、勝利河達(dá)標(biāo)出境。大力實(shí)施“空氣清新”工程,分類指導(dǎo)廢氣排放企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決關(guān)停非法“土小企業(yè)”,切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域揚(yáng)塵治理,確保空氣優(yōu)良率明顯提高。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程,加快鎮(zhèn)辦垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),年內(nèi)形成覆蓋所有鎮(zhèn)村的生活垃圾清運(yùn)體系,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改善、大提升,爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)、省級2個(gè),市級生態(tài)文明村45個(gè)。三是強(qiáng)力抓好生態(tài)修復(fù)。大力實(shí)施“環(huán)境優(yōu)美”工程,積極推進(jìn)生態(tài)薄弱區(qū)、人口密集區(qū)、企業(yè)集中區(qū)生態(tài)建設(shè),努力打造富有特色的生態(tài)景觀。加快推進(jìn)黛溪河、新月河水系綜合治理,積極推進(jìn)山體、植被和水資源保護(hù),治理山區(qū)水土流失面積10平方公里。大力實(shí)施綠色通道、生態(tài)林場、生態(tài)水系、農(nóng)田林網(wǎng)四大綠化工程,努力形成“一個(gè)村莊一座綠島,一座城市一片森林”的生態(tài)風(fēng)貌。力爭全年完成成片造林2.4萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)6.9萬畝、綠色通道55公里,建設(shè)生態(tài)林場2個(gè),創(chuàng)建省級綠化模范鎮(zhèn)1個(gè)。
(五)突出民生導(dǎo)向,在凝聚民心民力上增創(chuàng)新優(yōu)勢。牢固樹立民本思想,不斷完善富民、惠民、利民、安民的長效機(jī)制,讓發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在滿足群眾多元需求上、體現(xiàn)在提升市民生活品質(zhì)上、體現(xiàn)在促進(jìn)人的全面發(fā)展上。一是多渠道促進(jìn)富民增收。把居民增收作為最大的民生實(shí)事,拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、投資增收、社保增收、幫扶增收“五大渠道”,以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)增加工資性收入,以鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入,以擴(kuò)大民眾投資渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入,以完善社保增加保障性收入,以加強(qiáng)幫扶增加轉(zhuǎn)移性收入,千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入水平。逐步縮小不同群體之間的收入差距,著力提高低收入者收入,不斷壯大中等收入群體。確保年內(nèi)新增個(gè)體工商業(yè)戶3000戶以上、民營企業(yè)800家以上;新增城鎮(zhèn)就業(yè)5300人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.46萬元,農(nóng)民人均純收入1.13萬元。二是優(yōu)質(zhì)化推動(dòng)公共事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大教育投入,提高教育水平,力爭年內(nèi)所有中小學(xué)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求;完善城鄉(xiāng)學(xué)校布局,優(yōu)化教育資源配置,高度關(guān)注城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、外來務(wù)工增多等因素帶來的入學(xué)難問題,不斷滿足廣大群眾更高層次的入學(xué)需求;加快發(fā)展學(xué)前教育,年內(nèi)改擴(kuò)建16處幼兒園;大力發(fā)展職業(yè)教育,積極爭創(chuàng)技師學(xué)院和高職學(xué)院,不斷壯大現(xiàn)代藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),年內(nèi)完成精神衛(wèi)生中心擴(kuò)建項(xiàng)目,盡快啟用中醫(yī)院門診病房綜合樓,積極規(guī)劃縣人民醫(yī)院城南新院;穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革,大力實(shí)施衛(wèi)生信息化工程,探索推行基本藥物制度向村衛(wèi)生室延伸;加快提高醫(yī)衛(wèi)人員技術(shù)能力,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度,力爭人均籌資達(dá)到310元,最高報(bào)銷比例提高到90%。三是廣覆蓋推進(jìn)社會保障。以“三五”保障體系建設(shè)為抓手,按照“整合、擴(kuò)面、提標(biāo)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會保障普惠發(fā)展。以骨干企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),不斷拓展社保覆蓋范圍,積極推動(dòng)個(gè)體工商戶納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)低保月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到275元和150元以上,保持動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)實(shí)施“安居工程”,年內(nèi)開工經(jīng)濟(jì)適用房200套、公共租賃房600套,完成210套廉租房建設(shè)任務(wù)。大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展城市社區(qū)老年人日間照料中心,動(dòng)員社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)。
(六)突出社會管理,在維護(hù)安定環(huán)境上增創(chuàng)新優(yōu)勢。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,積極創(chuàng)新社會管理,深入開展“群眾信任我,我讓群眾滿意”主題活動(dòng),最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,努力維護(hù)平安和諧、安定有序的社會環(huán)境。一是完善社會治安管控體系。積極構(gòu)筑現(xiàn)代化的科技防控網(wǎng)絡(luò)和立體式的群防群治體系,大力開展“全警大巡防”活動(dòng),深入推進(jìn)“高清天網(wǎng)”工程,不斷增強(qiáng)動(dòng)態(tài)治安管控能力,最大限度預(yù)防和減少各類案件發(fā)生。堅(jiān)持不懈開展嚴(yán)打整治斗爭,始終保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢,堅(jiān)決鏟除各類黑惡勢力滋生的土壤,確保鄒平一方凈土。依法取締和查處非法集資活動(dòng),嚴(yán)防各類金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)良好金融秩序。二是積極預(yù)防化解矛盾糾紛。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,積極完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和矛盾糾紛定期排查機(jī)制,不斷優(yōu)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對接”的大調(diào)解體系,努力把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線。健全信訪工作責(zé)任體系,積極推廣便民服務(wù)代理,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪制度,深化“三無鎮(zhèn)辦”和“零信訪村居”爭創(chuàng)活動(dòng),切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導(dǎo)和實(shí)時(shí)監(jiān)測,牢牢掌握輿論宣傳主動(dòng)權(quán)。三是加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理,全面做好企業(yè)安全、道路安全、校園安全、食品安全等各項(xiàng)工作,確保全縣安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急平臺、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高對突發(fā)事件的處置能力。
(七)突出文化建設(shè),在涵養(yǎng)社會文明上增創(chuàng)新優(yōu)勢。堅(jiān)持把文化建設(shè)作為提升城市綜合實(shí)力的重大戰(zhàn)略,更加注重提高市民文明素質(zhì)、社會文明程度,更加注重發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),更加注重傳承歷史、塑造特色,全力打造現(xiàn)代文明城市。一是全力建設(shè)文明鄒平。扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),深入實(shí)施公民文明素質(zhì)提升工程,積極倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、崇文博愛、見義勇為的良好風(fēng)尚,不斷推動(dòng)思想道德建設(shè)向深度廣度發(fā)展。加強(qiáng)誠信體系建設(shè),強(qiáng)化誠信意識教育,努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。二是積極推進(jìn)文化繁榮。不斷加大文化事業(yè)投入,積極推進(jìn)文化資源向農(nóng)村和基層傾斜,認(rèn)真做好“兩館一站”(圖書館、文化館和鎮(zhèn)辦綜合文化站)免費(fèi)開放工作,加快啟動(dòng)投資5.5億元的縣體育中心和投資3000萬元的藝術(shù)中心建設(shè),努力辦好讀書文化節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng),讓全縣人民享受到更多更好的文化成果。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,搭建文化發(fā)展載體,推進(jìn)文化與科技、旅游、金融、市場的深度融合,加快啟動(dòng)總投資100億元的西王玉米文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),逐步形成區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群。三是加快打造地域文化品牌。做好文物普查工作,加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用,進(jìn)一步叫響“范公故里·山水鄒平”城市名片。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略,加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)作一批既有濃郁地方特色、又有鮮明時(shí)代意義的文藝作品,力爭在國家級“文藝精品工程”創(chuàng)作上實(shí)現(xiàn)重大突破。
四、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為沖刺全國前十強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)政治保障
圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo),全力沖刺全國前十強(qiáng),關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以有效應(yīng)對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”為重點(diǎn),大力開展“基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng),以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。
(一)正視精神懈怠的危險(xiǎn),在堅(jiān)定信念中激發(fā)新活力。精神懈怠的危險(xiǎn)是各種危險(xiǎn)的根源,是影響干事創(chuàng)業(yè)的重大問題。必須始終把思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持不懈用黨的最新理論成果武裝黨員、教育干部,用共產(chǎn)主義理想信念鼓舞人心、激勵(lì)斗志,引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)為黨的事業(yè)、為鄒平發(fā)展、為人民幸福不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,廣泛開展形勢政策教育,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的執(zhí)政意識、黨員意識、憂患意識,牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。進(jìn)一步完善干部評價(jià)制度,逐步建立客觀公正的考核機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制、競爭激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等,不斷激發(fā)廣大干部想干事、能干事、敢干事的巨大熱情。深入開展“效能建設(shè)年”活動(dòng),建成啟用新政務(wù)服務(wù)中心,建立電子審批監(jiān)察系統(tǒng)和公共服務(wù)交易平臺;加大治庸治懶力度,強(qiáng)力整治“散、慢、亂”行為,全力營造人人思進(jìn)、人人思上、人人思干的濃厚氛圍。
(二)正視能力不足的危險(xiǎn),在創(chuàng)先爭優(yōu)中展示新作為。能力不足是一種內(nèi)生危險(xiǎn),雖然不容易察覺,卻會給事業(yè)發(fā)展帶來致命的傷害。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷完善識別、培養(yǎng)、選拔和使用干部機(jī)制,注重選用有思路、有激情、有貢獻(xiàn)、有韌勁的干部,全面提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、處理復(fù)雜問題的能力、做好群眾工作的能力,努力打造執(zhí)行力強(qiáng)、感召力強(qiáng)、善于掌控大局、能夠經(jīng)得起風(fēng)浪的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。我縣各級換屆已經(jīng)完成,黨政班子都已配齊,新班子要有新氣象、新作為,這也是對領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。新領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是新任年輕干部,要正視閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少的實(shí)際,注重到工作一線去實(shí)踐,到復(fù)雜環(huán)境中去磨練,到矛盾困難中去摔打,真正在干事創(chuàng)業(yè)中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。要進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式,積極探索不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,不斷提高基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平。
拓展持續(xù)發(fā)展空間,加快現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)村是主戰(zhàn)場,村級組織是重要力量。要大力加強(qiáng)村級班子建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“四民主兩公開”“民主議政日”等制度規(guī)范,不斷深化“四有”保障工程,有效治理軟弱渙散班子,努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆已有半年多的時(shí)間,各支部書記要認(rèn)真對照競選承諾,看看工作進(jìn)展如何,看看為群眾做了多少實(shí)事,看看村莊發(fā)生了多少變化,看看老百姓的生活改善了多少,給組織一個(gè)交代、給群眾一個(gè)說法。當(dāng)前,我縣正處于以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的關(guān)鍵階段,很多大事都需要群眾參與、需要村里配合,廣大村干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志,要樹立更高的境界,看大局、看根本、看長遠(yuǎn),積極支持重大項(xiàng)目建設(shè)、努力配合重大活動(dòng)開展,特別是在社區(qū)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面,要多做解疑釋惑的工作,多做宣傳引導(dǎo)的工作,多做以身示范的工作,真正把各級重大決策、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
(三)正視脫離群眾的危險(xiǎn),在服務(wù)群眾中培育新作風(fēng)。聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢,脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。現(xiàn)在,我們有些干部很會做“領(lǐng)導(dǎo)工作”,但卻不會做群眾工作:有的高高在上,作風(fēng)飄浮,官僚作風(fēng)嚴(yán)重;有的宗旨意識淡薄,漠視群眾,對群眾疾苦、群眾訴求毫不關(guān)心;有的方法簡單、作風(fēng)粗暴,老方法不管用,新辦法不會用,造成干群矛盾,引發(fā)干群沖突,等等。對這種脫離群眾的危險(xiǎn)如果不加以警覺,必將動(dòng)搖黨執(zhí)政的根基。廣大黨員干部對此應(yīng)有清醒認(rèn)識,真正把人民利益放在一切工作的首位,牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持黨的群眾路線,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要學(xué)會與群眾打交道、交朋友,虛心向群眾請教,說老百姓能夠認(rèn)同的話,講老百姓能夠接受的理,做到“進(jìn)得了門,談得上話,交得上心”,不斷增進(jìn)與群眾的感情。要扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng),不斷鞏固發(fā)展駐村蹲點(diǎn)月、民情日記等制度,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,出主意、想辦法,多干暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事,以優(yōu)良的作風(fēng)贏得群眾理解、信任和支持,真正做到“群眾信任我,我讓群眾滿意”,努力構(gòu)建包容和諧文明的新型黨群干群關(guān)系。
(四)正視消極腐敗的危險(xiǎn),在廉潔勤政中樹立新形象。越是在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,越要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),越要努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。大力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)持教育倡廉、監(jiān)督促廉、制度保廉、懲處警廉,積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行,讓干部在陽光下健康成長,讓群眾在陽光下享受服務(wù)。切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),分崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗,實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,做到發(fā)現(xiàn)一件、追究一件,絕不姑息遷就。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必守住黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)紅線,常想組織重托、常思成長歷程,珍惜崗位、干凈干事,始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。
同志們,輝煌成就鼓舞人心,美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。全縣各級一定要倍加珍惜來之不易的大好局面,更加堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心決心,進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏、科學(xué)實(shí)干,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,譜寫鄒平科學(xué)發(fā)展新篇章,確保成功跨入全國前十強(qiáng),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
名 詞 注 解
1、城市風(fēng)貌控制“三區(qū)、四線、五大指標(biāo)”:合理劃分禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū),加強(qiáng)對道路紅線、綠地綠線、水域藍(lán)線、文物保護(hù)紫線監(jiān)控,對涉及任務(wù)書確定的綠地率、容積率、建筑密度、退界和日照等硬指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行。
2、“一軸兩翼”三大片區(qū):中軸線片區(qū)、“三山兩湖一河”片區(qū)、鶴伴二路與鄒周路交叉口片區(qū)。
3、環(huán)境保護(hù)“三個(gè)一”制度:黨政“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)和評先創(chuàng)優(yōu)環(huán)保一票否決權(quán)。
4、“三五”保障體系:五大社會保險(xiǎn)即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育;五大社會救助即最低生活保障、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學(xué)、城市廉租住房;五大社會福利即優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困。
5、社區(qū)老年人日間照料中心:近年來新興起的介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老方式,主要為轄區(qū)高齡老人和生活半自理老人提供日托看護(hù)、調(diào)理膳食、醫(yī)療保健、配餐服務(wù)、午休照料、社交活動(dòng)等綜合性日間服務(wù)。
6、三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對接:“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”即人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解;“多調(diào)對接”即信調(diào)、訴調(diào)、醫(yī)調(diào)、交調(diào)、勞調(diào)、企調(diào)、警調(diào)等對接工作機(jī)制。
7、三無鎮(zhèn)辦:無集體上訪、無越級上訪、無信訪積案。