第一篇：關于進一步加快安全、交通工作促進縣區(qū)經濟發(fā)展再上新臺階的總結和打算

關于進一步加快安全、交通工作促進縣區(qū)經濟發(fā)展再上新臺階的總結和打算

縣（區(qū)）管委會：

今年以來在縣黨委、管委會的正確領導下，我局以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想、明確目標，認真抓好了各項安全生產和交通工作的措施落實，為全面完成市政府與我縣（區(qū)）簽訂的2005年安全生產責任狀和2005年的交通工作目標任務打下了堅實的基礎。

一、前一階段工作的總結：

1、安全方面：通過積極努力，我局得到市安監(jiān)局的授權委托負責轄區(qū)內本級安全監(jiān)管執(zhí)法工作，且全市安監(jiān)局長會議也于10月20日在我局順利召開。前一階段，我局圍繞“以人為本、預防為主”的工作方針，嚴格執(zhí)法和工作要求，杜絕了死亡3人以上的重大安全生產事故的發(fā)生，確保安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。一是全面抓好了安全生產責任制度，層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。與各部門、各管理處簽訂了《2005年安全生產目標管理責任書》56份。二是全面加大安全專項整治和監(jiān)管協(xié)調的力度。今年以來，累計開展專項安全生產大檢查174次，查出各類事故隱患142余處，下發(fā)整改通知書147份，停產通知書19份；收繳非法煙花爆竹近250盤，沒收硝14公斤；制止一起非法采砂行為；嚴肅查處了傘田中央風井非法開采行為，炸毀4處非法開采小煤窯，對不聽勸阻仍強行開采的礦主采取了有效地法律手段，刑事拘留19人，有效地消除了一系列安全隱患，堅決杜絕了安全生產重大事故的發(fā)生。三是通過開展以“遵章守法，關愛生產”為主題的“安全生產宣傳月”活動，共制作了大型橫幅安全宣傳標語達181條，宣傳板報（欄）883塊，愛教育群眾達25000多人，進一步提高了全民安全生產法律法規(guī)意識。

2、重點交通基礎設施項目：著重抓好協(xié)調服務，確保各項重點項目能如期完工。一是全長5.3公里的測評通暢公路在今年8月15日全線正式竣工通車，并得到市公路局的大力支持，爭取配套工程資金168萬元，道路標標志、標線也已全部施劃完成。二是浙贛鐵路電氣化改造工程已拆遷房屋建設面積9999.9平方米，征用紅線內土地250畝，臨時（租）用地158畝，隧道555米已貫通，橋涵工程已全部完工，擋墻及護坡及其他工程正在緊張施工建設中，同時爭取到南昌鐵路局撥付征地拆遷補助款30萬元。三是全長2.5公里觀音園文化公路開發(fā)區(qū)段已完成了總工程量的50%，其中土石方3.8萬方，爭取到市財政和市交通局觀音園文化公路專項資金近80萬元。四是做好了250國道開發(fā)區(qū)段工程結算的各項準備工作，預計250國道開發(fā)區(qū)段工程款180萬余元將于11月底到位。

3、鄉(xiāng)村油（水泥）公路建設：一是我們爭取到了06年的農村油（水泥）路的立項計劃58公里的立項計劃，超過了全市各縣“村村通”的立項指標平均數(shù)。二是定標準、定工期、定進度、定專人，積極抓好農村公路建設。今年，通過努力已完成油（水泥）路12.06公里,其中**幾公里，預計年底可完成20公里。已實現(xiàn)98%的行政村通水泥路，其中有兩個管理處已基本達到了組組通水泥路的目標。三是在全縣所有管理處境內設立安裝了村級公路指示牌48塊。

二、下一步的打算：

面對新的形勢、新的任務和新的機遇，在縣黨委、管委會提出“如何做大做強縣區(qū)經濟，再上一個新臺階”的大討論活動中，我局在下一步的工作中將以飽滿的熱情，昂場的斗志，扎實工作，全力推進“服務型”機關建設。具體做法如下：

1、安全監(jiān)管工作方面：

安全工作關系到人的生命財產安全，關系到以為人本的執(zhí)政理念，關系到社會的和諧安定，也關系到黨的執(zhí)政能力。我局將從構建和諧社會的高度來充分認識加強安全生產工作的重要性，一方面積極爭取縣黨委、管委會對安全生產工作加倍高度重視的同時，另一方面積極加強與縣安委會各成員單位的協(xié)調，取得相互支持，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成安全監(jiān)管的強大合力，落實安全生產責任制，反腐倡廉，嚴格執(zhí)法，確保全區(qū)（園）經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。下一階段，在安全生產監(jiān)管工作方面，我局提出的目標是樹立“八項安全理念”，做好“六項工作”，堅決杜絕重大安全生產事故的發(fā)生，在今年全市的安全工作考核中爭當先進單位。

——“八項安全理念”：“安全就是責任，責任重于泰山”的安全第一理念；尊重客觀規(guī)律的安全風險理念；大處著眼，小處著手，防微杜漸的安全防范理念；激勵和約束機制相結合的安全理念；抓重點，帶全局，整體推進的理念；管人、管理、管思想相結合的齊抓共管的理念；如履薄冰，如臨深淵的危機、憂患理念；不斷提高管理水平和管理境界，超越安全抓安全的理念。

——“六項工作”即：一是貫徹安全生產法律法規(guī)和上級重要決定、決策，抓住基層，抓實基礎；二是多做組織、協(xié)調和督促工作，把安全監(jiān)管落到實處；三是轉變檢查方式，在繼續(xù)進行大檢查和專項整治的基礎上，加強日常檢查，對查出的隱患，定人、定時、定指標，及時整改，責任明確；四是突出重點（即企業(yè)安全生產、建筑施工安全、交通安全、公共消防安全四大重點領域），兼顧一般，提高安全監(jiān)管的效用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法處置，該停停，該整改整改，一定要跟蹤落實到位、作為到位；五是從教育、宣傳入手，努力提高安全文化素質，嚴格許可證制度，嚴把審批發(fā)證關，對不符合相關法律規(guī)定和不具備安全生產條件的堅決不予審批發(fā)證，促進企業(yè)自控意識和自控能力的提高；六是推進安全監(jiān)管隊伍建設，努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的安全監(jiān)管隊伍。

2、交通工作方面：

進一步抓好縣(區(qū)）重點交通項目的協(xié)調服務和農村公路建設，做到抓兩頭，促中間，帶動全年計劃任務的完成。

——抓兩頭。即一頭抓大工程、大項目。一是突出抓好2.5公里長的觀音園文化公路開發(fā)區(qū)段的建設過程中征地、拆遷、安置、工農糾紛處理等工作的協(xié)調服務,保障在年底能夠順利能車。二是繼續(xù)抓好浙贛鐵路電氣化改造工程征地、拆遷、安置、工農糾紛的處理等工作的協(xié)調服務，使重點項目建設能如期竣工。三是盡快做好147國道一級公路改造以及地緣到黃花高速公路前期籌建工作。另一頭抓好鄉(xiāng)村公路建設。進一步摸清各管理處的基本情況，作出今年實施計劃，全面完成市局下達的工作任務。

——促中間。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，抓住發(fā)展機遇，高度重視交通項目工可、設計、規(guī)劃、立項等前期工作，以公路建設為中心，突出抓好骨架干線公路、重點項目和管理處鄉(xiāng)村水泥公路建設，強化行業(yè)管理和交通安全管理，確保2005年底在全縣(區(qū)）建成一個較為完善的公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)交通事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，努力構建和諧平安交通。

——帶動各項任務完成。一方面加大公路管養(yǎng)力度，進一步發(fā)揮路政管理的職能和作用，確保公路養(yǎng)護工作再上新臺階。另一方面加大行業(yè)管理力度，堅持依法行政管理，積極做好客、貨運輸業(yè)和站場、維修行業(yè)的服務、管理工作。

——多渠道籌措建設資金。要加快交通事業(yè)的發(fā)展，必須在籌措建設資金上狠下功夫。在下一步工作中我局打算：不繼加強與上級有關部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取上級主管部門的支持，挖掘各方潛力。一方面，利用各種關系加強信息溝通，加快招商引資步伐，吸引更多的經濟組織，來我縣(區(qū)）投資建設交通基礎設施；二是多向市交通局等上級有關單位匯報我縣(區(qū)）交通情況，爭取在工程立項、投資、融資等方面對我縣(區(qū)）進行傾斜；三是充分發(fā)揮區(qū)內各級聯(lián)動大辦交通事業(yè)的積極性，千方百計拓寬籌資渠道。

——進一步加強交通建設項目質量管理。工程質量是千年大計，來不得半點馬虎。一是全面落實工程質量責任制。勘察設計、施工、監(jiān)理等單位對承擔的工程和任務分別負責。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要追究相關單位和責任人的責任。二是進一步完善招投標責任制。按照公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則，擇優(yōu)選用設計、施工等單位。對通過公開招標確定的項目，不得轉包或違法分包，不得讓其它未中標的單位和個人參與設計、施工。三是嚴格按建設程序辦理。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的建設程序和審批權限，認真履行立項、設計、開工、竣工等報批手續(xù)，不能弄虛作假。四是加強政府監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。紀檢、監(jiān)察和交通部門要對工程項目進行監(jiān)督、稽查，這是政府對建設項目實行監(jiān)督的一項重要措施。同時，我局將擬請社會監(jiān)督員，定期聽取對我局的各項交通建設項目工程監(jiān)督情況的報告，真正做到“規(guī)范化、程序化、透明化”。

3、服務企業(yè)方面：

在服務企業(yè)方面，我局牢牢把握“投資者是上帝，項目是生命線”的理念，以投資者為中心，高效運作，搭建服務平臺，全力推行“服務型”機關建設，為企業(yè)提供無差異服務。一是實行“首問責任制”，嚴格辦事時限，做到了“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，在服務過程中，不僅要向企業(yè)提供及時、真實、有效的信息，還要主動聯(lián)系，及時為企業(yè)提供政策、法規(guī)、技術等方面的咨詢。二是建議管委會在掛點扶持重點企業(yè)和重點建設項目時，可否指定部門局長具體進行全程跟蹤服務，努力營造一個全新的良好的投資環(huán)境。

第二篇：狠抓四個創(chuàng)新促進交通執(zhí)法工作再上新臺階

狠抓四個創(chuàng)新促進交通執(zhí)法工作再上新臺階

朱衛(wèi)國

2010年4月

近年來，交通執(zhí)法工作堅持以隊伍建設為主線，以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法為重點，以執(zhí)法監(jiān)督為保障，取得了較好的成效，辦案數(shù)量和質量得到雙提升，社會滿意度顯著提高。2010年，按照局黨委的部署，局法規(guī)科圍繞如何創(chuàng)造性地做好交通行政執(zhí)法工作開展了專題調研，我們認為在交通行政執(zhí)法過程中要注重抓好“四個創(chuàng)新”，努力推進交通執(zhí)法工作再上新臺階。

一、狠抓執(zhí)法理念創(chuàng)新，不斷增強執(zhí)法為民意識。

交通執(zhí)法不單純就是行政處罰，更重要地體現(xiàn)為執(zhí)法為民的服務本質，通過履行執(zhí)法管理職能，進一步維護廣大人民群眾的根本利益，營造公平、競爭、有序的運輸環(huán)境。我們將以局黨委組織的“雙提”活動為抓手，開展“三項教育”，牢固樹立執(zhí)法人員的法治理念。一是開展端正執(zhí)法動機教育。積極開展規(guī)范執(zhí)法提升年活動，組織全體執(zhí)法人員開展執(zhí)法動機和目的大討論，通過討論和撰寫心得體會，教育全體執(zhí)法人員正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權力，深刻理解公共權力必須用于維護公共利益，必須用于服務發(fā)展，必須用于服務人民，實行依法行政。二是開展規(guī)范執(zhí)法行為教育。除組織開展正常的法律法規(guī)、業(yè)務知識培訓外，將圍繞加強行風建設制定學習培訓計劃，由局法規(guī)科和各執(zhí)法單位按要求組織全體執(zhí)法人員進行學習教育，督促執(zhí)法人員嚴格遵守《執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《十項禁令》等管理制度，徹底整頓交通執(zhí)法過程中存在的“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象和“冷、硬、橫”的工作態(tài)度。三是開展執(zhí)法典型示范教育。編印“十佳執(zhí)法標兵”先進事跡材料，并在全系統(tǒng)進行學習宣傳，引導全體

執(zhí)法人員學先進、爭先進，提高執(zhí)法隊伍的整體素質，提升執(zhí)法人員的服務意識和能力。

二、狠抓執(zhí)法手段創(chuàng)新，努力提升交通依法行政水平。

依法行政彰顯的是交通形象和社會聲譽。為了有效提升交通依法行政水平，我們認為一是要創(chuàng)新調查取證手段。充分發(fā)揮運政執(zhí)法車載系統(tǒng)和公安110終端監(jiān)控的作用，對現(xiàn)場執(zhí)法過程全程攝像和監(jiān)控，及時固化、豐富違法違章的證據(jù)，堅持當面詢問與攝像、照相結合使用；根據(jù)省廳關于使用新版執(zhí)法文書的要求，建議加大行政執(zhí)法硬件投入，添置現(xiàn)場辦案和取證設備，用科技手段輔助執(zhí)法，有效緩解取證難的矛盾。二是創(chuàng)新執(zhí)法管理手段。首先要堅持廣泛宣傳交通法律法規(guī)，充分利用新聞媒體、交通服務窗口和公路、橋梁等開展交通法制宣傳教育，提醒車主和經營業(yè)戶自覺守法經營，將各類交通違法違規(guī)問題解決在萌芽狀態(tài)；堅持公開公正執(zhí)法，繼續(xù)全面推行行政處罰廉政告知制度，主動接受管理相對人的監(jiān)督；堅持文明執(zhí)法，規(guī)范使用文明用語，確立執(zhí)法者與相對人人格平等心態(tài)，杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，降低執(zhí)法對象的抵觸情緒；堅持服務為先，指導車主、經營業(yè)戶按章經營、守法運營，實現(xiàn)為車主服務、為經濟發(fā)展服務的目的。三是創(chuàng)新違章處理手段。嚴格執(zhí)行查、處、繳、督四分離制度，積極推行人性化執(zhí)法，規(guī)范行使自由裁量權，局法規(guī)科擬制定統(tǒng)一的交通運政行政處罰的法律依據(jù)適用條款，出臺自由裁量權使用實施細則，切實維護執(zhí)法的公正性和嚴肅性，減少人情執(zhí)法和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。

三、狠抓體制機制創(chuàng)新，嚴格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。

制度是規(guī)范交通執(zhí)法的前提。推進交通依法行政，必須加強制度建設，提高制度質量，重點是體制機制創(chuàng)新。一是扎實推進基層站所執(zhí)法規(guī)范化建設。積極推動基層交管所實施農村公路路政管理職能，逐步向履行綜合職能轉變，同時

保障基層執(zhí)法單位的執(zhí)法經費，加大執(zhí)法裝備的科技投入，從制度設計上減少趨利執(zhí)法的思想，并建議將交通執(zhí)法車輛標識統(tǒng)一為“交通執(zhí)法”，推進基層交管所依法行政。二是試點推行說理式交通行政處罰決定書。今年將選擇路政、運政試點推行說理式行政處罰決定書，充分論證案件的基本事實、證據(jù)的內容及采證理由、處罰的種類、幅度和法律依據(jù)，確保準確實施交通行政處罰。三是開展交通法制研討活動。定期梳理交通執(zhí)法面臨的熱點、難點問題，通過研討會、撰寫論文等形式，邀請法院、法制局專家開展研究和前瞻性討論，為規(guī)范執(zhí)法提供理論指導和智力支持。四是全面推行行政執(zhí)法責任制。通過定期不定期的執(zhí)法檢查、執(zhí)法案件統(tǒng)計分析、執(zhí)法文書評查、投訴舉報查處等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過程中出現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范行為，并對執(zhí)法錯案追究過錯責任，全面推進交通規(guī)范執(zhí)法。

四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督創(chuàng)新，確保交通執(zhí)法權力正確行使。

建設法治交通，樹立執(zhí)法為民，必須強化對行政權力的監(jiān)督，要讓執(zhí)法人員在違規(guī)違紀問題上“不想為”、“不能為”、“不敢為”，確保不發(fā)生媒體曝光的負面影響事件，確保不發(fā)生上級批示查辦的違規(guī)違紀事件。一是完善執(zhí)法公示。大力推進執(zhí)法公示，充分利用局網(wǎng)站和行政權力網(wǎng)上公開透明運行，將交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權、執(zhí)法結果、執(zhí)法救濟渠道等向社會公示，重點把便民措施、輕微違法行為免罰事項、行政許可和行政處罰等人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項進行全面公示，確保權力在陽光下運行，接受社會公眾的監(jiān)督。二是完善執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡，認真開展執(zhí)法監(jiān)督。大力開展執(zhí)法督察、行風監(jiān)督員評議和對執(zhí)法相對人回訪等活動，努力構建事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結合、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合、個案監(jiān)督與全面監(jiān)督相結合的長效監(jiān)督機制，經常性地組織明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。三是實施重大案件督辦和執(zhí)

法預警制度。對重大行政處罰案件和使用自由裁量權減輕處罰超過一定幅度的案件，各執(zhí)法單位要在集體討論后，報局分管領導審查，并由局法規(guī)科牽頭實行督辦，確保正確行使執(zhí)法權力。實行執(zhí)法預警制度，對投訴舉報、媒體曝光、復議訴訟等較多的單位，將及時給予預警，被預警單位要就預警的問題作出說明，對存在的問題要提出整改方案。通過實施預警制度，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是嚴格執(zhí)行執(zhí)法禁令，認真落實責任追究。認真落實省廳執(zhí)法人員十項禁令和執(zhí)法責任追究辦法，對無視規(guī)定、我行我素的執(zhí)法人員，動真碰硬，一查到底，以鐵的紀律，確保政令暢通、令行禁止。五是推行交通執(zhí)法績效考評。在各單位依法行政工作考核的基礎上，爭取制定實施《交通行政執(zhí)法績效考核細則》，將執(zhí)法人員每一個具體執(zhí)法行為納入依法行政考核體系中，有效落實監(jiān)督和問責措施，警示教育執(zhí)法人員，確保執(zhí)法權力正確行使。

第三篇：進一步推動地方人大工作再上新臺階

進一步推動地方人大工作再上新臺階

劉建寶

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，科學發(fā)展的目的不是發(fā)展經濟、積累財富，以“錢”為本的片面發(fā)展，而是堅持“以人為本”，善于依靠法治手段保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，在法治的軌道上全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調，推動經濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

人大及其常委作為國家權力機關，處在民主法制建設的前沿，只有深刻理解科學發(fā)展觀的豐富內涵，按照科學發(fā)展觀的要求，把堅持黨的領導和依法行使代表職權有機統(tǒng)一起來，圍繞中心、科學發(fā)展，才能使人大及其常委會的工作更好地適應新時期的要求，保證和促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。

一、強化發(fā)展意識，夯實人大工作服從服務于中心工作的基礎

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是全黨的工作中心，也是人大及其常委會工作的中心。一是在指導思想上樹立發(fā)展意識。為貫徹落實中共開遠市委提出 “落實科學發(fā)展觀，爭當紅河排頭兵”的發(fā)展目標，市人大及其常委會要緊緊圍繞我市的發(fā)展目標，牢固樹立人大工作服從服務于經濟社會發(fā)展的理念，堅持以中心工作為重，以經濟建設為先，主動置身于中心工作，做經濟社會發(fā)展的積極參與者。尤其在當前的形勢下，要認識到咬定發(fā)展目標不放松的重要性和緊迫性，發(fā)展是實現(xiàn)新跨越的關鍵環(huán)節(jié)和應對金融危機、化解各種矛盾的希望所在，要把保障和促進發(fā)展作為首要任務。

二是工作安排上要服從中心工作。在擬定工作思路、討論工作要點、確立常委會議題、安排常委會重大活動等方面，要圍繞經濟發(fā)展這個主題，將法律法規(guī)實施中的難點、經濟社會發(fā)展的熱點、人民群眾關注的焦點以及執(zhí)法工作中的薄弱點列為工作的重點，多謀發(fā)展策略，多干有利于發(fā)展的實事。

三是履行職責上服務中心工作。要圍繞市委總體工作部署，積極行使監(jiān)督權和重大事項決定權，全力推進我市現(xiàn)代工業(yè)經濟強市戰(zhàn)略，大力支持政府搶抓機遇，克難攻堅，加快發(fā)展特色產業(yè)，推進重大項目建設。要高度關注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在審議工作報告和組織調研、視察、執(zhí)法檢查時，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境資源保護等提出積極建議、意見，為市委、政府提供科學的、可持續(xù)的發(fā)展思路。要以推動經濟發(fā)展、深化環(huán)境整治、促進國家機關高效運轉和依法行政、公正司法為目標，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把人民群眾對推動全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的愿望和合理建議，通過民主程序上升為國家意志，為經濟社會健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

四是具體措施上保證中心工作的推進。要加強督促檢查，通過聽取專項工作報告、組織代表視察等，對市委和政府已確定的發(fā)展措施，要督促檢查，保證市委決策落到實處。對人民群眾反映不滿意的發(fā)展環(huán)境，要督促予以治理；對不利于發(fā)展的行為，要予以制止，使人大監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、共謀發(fā)展的過程，成為形成合力、推動發(fā)展的過程。

二、強化大局意識，依法履行地方人大的職能作用

強化大局意識，就是要找準人大工作在全局工作中的位置，以法定的職能服務于中心工作，正確處理好監(jiān)督與支持的關系，督促和支持“一府兩院”依法行政，公正司法，維護和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

一是嚴格行使監(jiān)督權。要突出監(jiān)督重點，把監(jiān)督的著眼點放到科學發(fā)展上來；要完善監(jiān)督形式，把監(jiān)督的著力點放到解決經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)上來，要提高監(jiān)督實效，把監(jiān)督的結合點放到關注民生、改善民生的熱點、難點問題上來，真正確保經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。要重點加強計劃和財政預算監(jiān)督，建立保障財政監(jiān)督有效實施的監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的規(guī)范性、科學性和系統(tǒng)性，實施全過程監(jiān)督，防止監(jiān)督形式化、過程序、走過場。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點、難點和群眾的切身利益問題實施重點監(jiān)督，真正解決一些問題，實實在在地為人民群眾做實事。加快規(guī)范性文件的備案審查工作，對于不符合科學發(fā)展要求的法規(guī)、規(guī)章要及時進行清理、修改、撤銷。

二是審慎行使重大事項決定權。在決定工作中，要把行使重大事項決定權作為推動科學發(fā)展的基礎和保障。堅持抓大事、議大事的原則，人大各項工作要按照市委的戰(zhàn)略部署，在服從和服務于市委中心工作大局中謀劃展開，使人大通過的決定決議，切實體現(xiàn)黨的主張，符合科學發(fā)展的要求，符合人民的根本利益。要健全決策機制，提高決定決議質量，把握決定決議重點，促進經濟和社會又好又快地協(xié)調發(fā)展。

三是規(guī)范行使人事任免權。在任免工作中，要把黨管干部與人大依法任免干部科學結合起來，選賢任能，不斷改進人事任免的程序和方法，確保把德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、能夠在實踐中切實貫徹落實科學發(fā)展觀的優(yōu)秀人才選拔任命到領導崗位。

三、強化創(chuàng)新意識，進一步推動地方人大工作再上新臺階

人大工作強調嚴格依法行使職權，并不是說人大工作就不需要探索、不需要創(chuàng)新，就可以固步自封。人大工作只有進一步增強勇于實踐探索的理念，在如何完善監(jiān)督的具體工作程序、增強監(jiān)督實效；如何更好地行使討論、決定本行政區(qū)域內的重大事項；如何充分發(fā)揮人大代表作用；如何增強自身素質等課題上敢于創(chuàng)新，勇于開拓，才能真正實踐科學發(fā)展觀，適應新形勢，解決新問題。

1、思想觀念創(chuàng)新。要加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆三中全會精神的學習，加強對現(xiàn)代經濟、科技、社會管理知識、法律知識和業(yè)務知識的學習應用。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步深化對新時期人大地位與作用的認識，增強做好人大工作的責任感和使命感。要切實轉變“人大是終點站”悲觀思想，轉變工作思路，提高工作效率。要加強應對新生事物、復雜局勢、突發(fā)情況的應對應急能力，改變求穩(wěn)怕亂、照抄照搬、墨守成規(guī)的陳舊慣性思維，以寬廣的眼光和戰(zhàn)略思維，樹立起全新的發(fā)展意識、機遇意識、效率意識、競爭意識。

2、工作方式方法創(chuàng)新。工作方式方法的創(chuàng)新是開創(chuàng)人大工作新局面，創(chuàng)新人大形象的關鍵所在。一是在建立健全工作機制上有新進展。緊緊抓住深入學習科學發(fā)展觀的有利契機，扎實推進工作機制的創(chuàng)新，既要結合發(fā)展的趨勢完善規(guī)章制度，又要結合本地實際，改革不利于工作開展的舊機制，建立健全科學高效的工作機制。二是在提升工作水平上有新提高。監(jiān)督事項堅持少而精，講究實效，注重進行跟蹤監(jiān)督，凡是定了要查要監(jiān)督的，就要一抓到底。重大事項決定時既要抓住經濟社會中帶全局性、根本性的重大問題，督促“一府兩院”統(tǒng)籌兼顧，既重視經濟建設、又重視政治、文化和社會建設，既尊重經濟規(guī)律，又尊重自然規(guī)律，確保人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。人事任免和干部監(jiān)督工作要積極探索，大膽實踐，努力使任免工作規(guī)范化、制度化，并通過有效的監(jiān)督手段在一定程度上提高廣大被任命干部的公仆意識、民主意識和法律意識。三是在加強工作服務意識上有新舉措。切實轉變常委會機關的工作作風，深入基層、深入群眾、深入實際，抓住群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調查、視察和執(zhí)法檢查。加強人大信訪工作，堅持領導干部接訪下訪制度，切實做好人民群眾來信來訪的受理、交辦、轉辦、督辦工作，完善工作機制，強化工作責任，打造知曉民情民意的工作平臺。改進代表工作，切實尊重代表的主體地位，落實代表履行職務的保障措施，支持代表依法履行職責。

（作者單位：開遠市人大常委會）

第四篇：＊＊區(qū)2020年校車安全管理再上新臺階

細化源頭管理出實招，強化校車安全整治顯實效

——蘇仙區(qū)2020年校車安全管理再上新臺階

近日，從省校車辦獲悉，蘇仙區(qū)校車1-7月份違法違紀管控工作良好，在全省排108名，校車安全管理再上新臺階。

為加強校車安全管控，蘇仙區(qū)高度重視，進一步細化校車源頭管理，強化安全整治。一是完善校車安全管理制度。為規(guī)范全區(qū)校車安全規(guī)范化管理，結合區(qū)交通頑瘴痼疾集中整治，曹俏副區(qū)長主持召開專題會議4次，專題研究校車安全管理工作，出臺了《蘇仙區(qū)校車安全管理暫行辦法》、《蘇仙區(qū)校車安全管理工作考核辦法和考核細則》，印制下發(fā)了《郴州市蘇仙區(qū)校車安全管理工作守則》850份，引導全區(qū)107家校車使用單位規(guī)范了校車安全管理各項制度、措施和臺賬。二是強化校車安全日常教育和培訓。5月下旬，下發(fā)了《全區(qū)教育系統(tǒng)“一盔一帶”安全守護行動宣傳方案》，全區(qū)44所公民辦學校、103所公、民辦幼兒園紛紛通過宣傳專欄、展板或櫥窗、主題活動、電子顯示屏、校園廣播、校園網(wǎng)絡、懸掛宣傳橫幅等方式開展“一盔一帶”安全守護行動教育宣傳，懸掛橫幅標語50余幅，通過電子顯示屏播放宣傳標語1000條，發(fā)放《關于開展“一盔一帶”安全守護行動致家長一封信》40000份，開展相關主題班會2596場次,有力提升了全區(qū)教育系統(tǒng)及學生家長交通法規(guī)意識、安全意識。7月24日區(qū)校車辦組織召開全區(qū)校車使用單位的法人、駕駛員校車安全管理培訓，全區(qū)350人參加了培訓。會上，與會單位分別遞交了校車安全管理責任狀，安排部署全區(qū)校車駕駛人毛發(fā)檢測篩查工作，舉行了隆重而莊嚴的校車安全駕駛集體宣誓儀式和“安全出行，文明交通，你我共承諾”集體簽名活動。三是強化校車安全日常管理和督查。加強部門聯(lián)動，嚴把校車標牌、校車準駕資格等手續(xù)審批關口，嚴格實行校車標牌和校車準駕審批工作區(qū)教育局長、分管副區(qū)長負責制。通過市、區(qū)校車運行監(jiān)控平臺，加強全區(qū)校車日常安全運行管理，截至目前，我區(qū)下發(fā)校車行政審批許可195份，校車入網(wǎng)登記148臺，注銷6臺，停運8臺。加強校車安全常態(tài)化督查，4月份開學以來，蘇仙區(qū)校車辦、交警、運管、交通等部門聯(lián)合，共開展交通頑瘴痼疾校車安全專項整治

40余次，累計出動執(zhí)法人員1200人次，查處交通違法、違規(guī)行為13起，處罰13起，有力夯實了校車安全基礎，保障了全區(qū)廣大學生、幼兒的平安。

（區(qū)校車辦供稿

王勇軍）

第五篇：安全環(huán)保工作再上一個新臺階

達拉特分公司安全環(huán)保工作

再上一個新臺階

我公司自從組建成立以來，一方面抓生產，另一方面抓工程建設。在力求穩(wěn)定生產、保證施工進度的同時，將安全作為保障生產和施工進度的首要工作來抓。特別是在生產上，接收的是當?shù)貍€人企業(yè)的電石爐，全部是開放式爐子，安全有效投入嚴重不足，安全防護措施幾乎為零；在項目建設上工期進度要求高，而生產空間設計密度大，介于這種實際狀況，考慮到電石生產與項目建設均屬高危特殊行業(yè)，而且生產、建設工人流動性大，年齡結構偏大，文化水平低，安全意識淡薄、自我防護意識極差，我公司采取了有效措施，保障了生產、建設安全和員工健康。

一、實行了安全風險保證金制度。我公司始終將加強安全、環(huán)保、消防、職業(yè)健康管理作為保證生產和項目建設有序進行的的第一要務。因此我公司從組建開始，就將集團公司的安全、環(huán)保目標責任狀，進行了層層分解和層層落實，分別與各分廠、部門、項目總包單位和監(jiān)理公司等簽訂了安全、環(huán)保、消防、職業(yè)健康目標責任狀，并按集團公司的相關規(guī)定，落實了安全風險保證金制度的考核措施。

二、全面推行安全教育工作。首先針對員工整體文化水平低，甚至文盲的生產與項目建設工人，安環(huán)部和綜合部，嚴格按照“進廠（場）安全三級安全教育、集中培訓學習、班前會上強調、班中組織現(xiàn)場練習”的方式，按工種、按專業(yè)、按作業(yè)范圍從最基本的安全意識、安全防護知識教育，以及最基本的標準操作規(guī)程做起，進行了耐心細致的培訓與教育。并對生產一線的班組長進行了事故預防、事故控制等方面進行了培訓。其次進行“達拉特分公司安全生產禁令”的全員培訓和人手一冊的《安全生產禁令》發(fā)放，共制定《安全生產禁令》1500余冊。同時在各分廠和項目建設工地等處，將“安全基本操作規(guī)程”上墻，對存在安全隱患的區(qū)域張貼“安全標語”。并由各班組長和項目負責人通過班前班和晨會進行宣傳教育，使廣大員工和進廠作業(yè)人員及時地掌握了安全基本知識，提高了安全自我保護意識。

三、安全、環(huán)保、消防與職業(yè)衛(wèi)生的制度建設與勞保管理工作。在集團公司總管理處與股份公司綜合管理部的大力支持下，我公司根據(jù)電石生產企業(yè)的特點與生產中的實際重點情況組織編訂了《億利能源達拉特分公司安全管理制度》、《億利能源達拉特分公司安全生產禁令》和《勞保發(fā)放管理標準表》、《勞保管理制度》，現(xiàn)正在試運行期間。今年前三季度我公司共計投入了30多萬元，按照國家的有關電石行業(yè)生產的勞保發(fā)放管理標準，每月20日之前足額按標準為員工配發(fā)勞動保護用品如棉手燜、隔熱面罩、手套、防塵口罩和日常毛巾、洗衣粉等安全防護用品、生活日用品。并按規(guī)定發(fā)放了秋、冬兩季工作服。現(xiàn)正在為員采購并發(fā)放冬季防寒服、防寒鞋，計劃在近幾日發(fā)放至每位員工手中。

四、嚴格執(zhí)行安全現(xiàn)場檢查制度。我公司安全環(huán)部工作人員配戴“安全督查”袖標、工作證通過每周定期安全大檢查與每日巡查和不定期突擊檢查相結合的方式對項目建設施工現(xiàn)場、改造項目與生產現(xiàn)場的安全隱患進行逐一排查，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患與問題，下發(fā)《安

全隱患整改通知書》，責令其及時整改，對為整改的項目進行了處罰，到9月底，共下發(fā)《安全隱患整改通知書》37份，共查出各類安全隱患（問題）共上317項，現(xiàn)場及時整改處理了300項，限期整改17項，安全隱患整改及時率為94.64%。從10月份開始每周對各分廠進行一次安全現(xiàn)場大檢查，并對檢查結果進行評比獎勤罰懶，并進行通報批評。通過檢查評比，使各分廠呈現(xiàn)出比、學、趕、幫的良好學習氛圍，使各分廠生產現(xiàn)場、人員安全操作等方面有了比較明顯的改變。

五、特種設備與特種作業(yè)管理工作。對公司與項目總包與承建單位的塔吊、天車、起重、壓力容器、管道等所有特種設備均辦理了相關備案、手續(xù)、證照。并對生產現(xiàn)場起重、天車、化驗質檢、電工、焊工、高空等所有特種作業(yè)人員均要求持證上崗，現(xiàn)公司與項目建設共有特種作業(yè)人員370多人，有持證上崗人員210多人，正在組織其余160多人進行相關職能部門的專業(yè)培訓與取證工作。此項工作正在實施過程中。

六、應急救援與消防工作。按照先后的起車順序，我公司以分廠為單位，累計投入4.7萬多元為各分廠配臵了應急救援急救藥箱、進爐特種作業(yè)絕熱服和按安全重點消防部位配臵了應急消防器材，并在6月份的“安全活動月”中按照安全應急預案，組織了消防與應急救援演練。

七、許可證件申辦、備案與“三同時”工作。由于接收企業(yè)停產時間較長等原因，其安全、環(huán)保許可證件遺失或過期，通過我公司與

各級政府部門的積極協(xié)調正在進行辦理，達旗安監(jiān)局正在對五個分廠的安全、環(huán)保驗收，現(xiàn)正在對許可證企業(yè)法人變更過程中；20萬噸技改項目的安全預評價已一次性通過了自治區(qū)安全監(jiān)督局的專家評審，現(xiàn)正在等待發(fā)放試生產的批文；新建40萬噸/年電石項目立項已經取得了自治區(qū)發(fā)改委的立項批文，環(huán)評正在等待上會評審；安全專篇、環(huán)保專篇、消防專篇、職業(yè)衛(wèi)生專篇等已可以交付各政府職能部門進行開展著“三同時”工作；40萬噸/年電石項目的安全預評價工作已組織了招標，現(xiàn)正在移交相關資料，組織實施中。

八、各分廠的進出物資的簽證制度與人員進出的控制。一是在現(xiàn)有的物資出廠控制的基礎上，深化管理，著力加強對物資的流向和中間可能存在的數(shù)量漏洞進行進一部完善過程的控制，對公司內原材料、產品憑“出門證”出門，辦證人對物資出門進行申請、簽證、審批。保衛(wèi)人員嚴格按照《門禁管理制度》檢查車輛出入、來訪者及出入人員的證件及相關手續(xù)，并不定期進行跟蹤檢查。并制定了《保安全管理制度》正在審核、實施過程中。二是對全公司員工辦理胸卡，對進出廠的人員進行工卡管理和登記的制度，有效的完善和控制了因人為因素導致的不安全行為的發(fā)生。

總之，我公司在安全環(huán)保管理工作上始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。并將安全管理工作層層分解、落實，并積極采取有效措施，應用在安全生產的過程中。下一步，我公司將進一步完善制度及流程建設，加大安全培訓覆蓋率并加大安全檢查力度以提高全員安全操作水平、防范意識。從管理上不斷在工作中學習，在學習中進步，不斷總結工作過程中的得與失。從而提高安全生產管理工作水平，把達拉特分公司安全環(huán)保工作推上一個新臺階。