第一篇：南古鎮群防群治隊伍工作制度

南古鎮群防群治隊伍工作制度

為了落實全鎮社會治安綜合治理工作，增強轄區治安防范意識，切實擔負起“保一方平安”的政治責任，根據上級政法委、綜治委布置的精神和有關文件規定，在鎮綜治委領導、公安派出所指導下，組建組建群防群治巡邏值班隊伍，配備人員20人，保障本鎮社會穩定，人民群眾安全，特制定以下工作規章制度。

一、認真組織學xxx省、市、縣有關綜治文件精神，學法、知法、守法，不斷提高自身素質和工作能力，依法辦事。

二、服務命令聽從指揮，嚴格訓練，提高防范技能，不打人罵人，不侵犯群眾利益，熱情為居民群眾服務，廉潔奉公，不以權謀私，不貪贓枉法。

三、積極協助公安機關搞好現場警戒，維護秩序，救死扶傷，捉拿犯罪分子。

四、盤查形跡可疑人員，檢查疑物、疑事，扭送各種違法人員，協助公安機關查嫌圍捕犯罪。

五、協助群眾報警，火警“119”和“110”，積極幫助求助群眾，為群眾排憂解難。

六、建立考勤登記制度，有事事先請假，不得脫崗、溜崗。堅守工作崗位，按時做好交接班、巡邏有關事宜。對擅自離崗者視為缺勤，扣發當天工資的5倍。

七、維護社會治安秩序，在公安派出所指導下，嚴格密控巡邏區域治安狀況，確保安全，加強防范，制止各種違法犯罪，及時發現和處理各種突發性和治安事故。

第二篇：群防群治工作制度

龔灣巷社區群防群治工作制度

隨著社區建設的發展，當前，各類社會矛盾和糾紛增多，由此引發的群體性事件呈上升趨勢，已成為影響穩定的一個突出因素。把矛盾糾紛排查調處工作作為維護社會穩定和為居民群眾辦實事的重要工作來抓，深入實際，深入群眾，及時發現和掌握本社區的矛盾糾紛，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，解決在本社區內，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。

1、建立社區治安防控體系。社區委員會充分發揮治保會、調委會的作用，協助社區民警、組織社區保安、小區門衛、治安志愿者以及社區內的其它力量，建立轄區的治安防控組織，通過開展看樓護院、鄰里守望、聯戶聯防等各種形式的防范活動，采取人防、物防等措施，共同維護社區治安，防范不法分子、邪教人員違法滋事。

2、開展社區安全創建活動。社區把創建“無案件社區”、“平安社區”、活動在廣度和深度兩方面向前推進。按照“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的標準，努力提高創建質量和水平。

3、進行流動人口管理。要建立社區流動人口管理工作制度，根據《暫住人口管理條例》規定，社區居委會在所在地公安機關的指導下，辦理暫住登記，核查暫住人口身份證明，定期核對暫住人口。還要加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理，因此，流動人口管理的好壞，對社會治安有很大的影響。

4、開展對刑事解教人員安置幫教工作。發揮社區在安置、幫教工作中的優勢，為刑事解教人員安置、幫教工作創造良好的環境。加大宣傳力度，發動社會各方面力量參與和支持安置、幫教工作，形成良好的社會氛圍。確保對刑事解教人員不漏管、不失控。

龔灣巷社居委

2011年1月20日

第三篇：群防群治工作制度

香港花園社區群防群治工作制度

一、認真組織學xxx省、市、區有關綜治文件精神，學法、知法、守法，不斷提高自身素質和工作能力，依法辦事。

二、服務命令聽從指揮，嚴格訓練，提高防范技能，不打人罵人，不

侵犯群眾利益，熱情為居民群眾服務，廉潔奉公，不以權謀私，不貪贓枉法。

三、積極協助公安機關搞好現場警戒，維護秩序，救死扶傷，捉拿犯

罪分子。

四、盤查形跡可疑人員，檢查疑物、疑事，扭送各種違法人員，協助

公安機關查嫌圍捕犯罪。

五、協助群眾報警，火警“119”和“110”，積極幫助求助群眾排憂

解難。

六、建立考勤登記制度，有事事先請假，不得脫崗、溜崗。堅守工作

崗位，按時做好交接班、巡邏有關事宜。

七、維護社會治安秩序，在公安派出所指導下，嚴格密控巡邏區域治

安狀況，確保安全，加強防范，制止各種違法犯罪，及時發現和處理各種突發性和治安事故。

第四篇：群防群治隊伍管理制度

群防群治隊伍管理制度

群防群治隊伍是協助公安機關維護社會治安的輔助力量，受當地政府和社區居民委員會的領導，在治安防范業務上受公安機關的指導和監督，在責任區民警和治保主任的領導下開展工作。

一、宣傳教育群眾增強法制觀念和安全防范意識，落實群眾性的防盜、防火、防破壞和防其它治安災害事故的防范措施。

二、協助公安機關開展治安巡邏、安全檢查，維護當地的治安秩序。

三、發生治安事故和治安、刑事案件時，提供有關情況、線索，協助公安機關保護現場、查破案件，發現現行違法犯罪人員將其扭送當地公安機關。

四、配合有關部門及時疏導和調解民間糾紛。

五、向政府有關部門和公安機關、社區居委會反映居民群眾對社會治安工作的意見和要求。

彬江鎮群防群治隊伍工作職責

1、對公民進行遵紀守法、安全防范的宣傳教育。

2、負責單位、轄區內的群防群治、執勤巡邏。

3、制止違法犯罪活動，保護案發現場，盤查形跡可疑人員，協助公安面關堵截、查緝通輯的犯罪嫌疑人。

4、協助有關部門進行治安防范、安全生產檢查。

5、積極參加搶險救災和處臵突發事件。

6、調解矛盾糾紛，維護社會穩定。

7、協助有關部門做好刑釋解教人員安臵幫教工作。

8、接待群眾來信來訪，幫助群眾排憂解難。

9、切實了解、掌握、報告單位、轄區內治安狀況和社情動態。

農村開展反邪教警示教育活動目的意義

開展反邪教警示教育是反邪教工作中堅持預防在先、重在教育的一項戰略任務。這項工作重在基層，貴在載體。加強村和社區反邪教警示教育陣地建設，是立足基層、著眼長遠、創新載體、促進反邪教警示教育常態化、規范化、制度化的重要舉措，是反邪教系統加強和創新社會管理、推動社會主義文化大發展大繁榮的具體體現，是新形勢下加強源頭治理、深化反邪教警示教育的一項重要基礎性工作。各單位要充分認識加強村和社區反邪教警示教育陣地建設工作的重要意義，將其作為深化反邪教警示教育和“無邪教創建”工作的重要抓手，高度重視，認真部署，強力推動，狠抓落實，為黨的十八大創造和諧穩定的環境，為“家庭拒絕邪教”活動營造良好的氛圍。

社會治安綜合治理常識

1、社會治安綜合治理的基本含義是什么? 社會治安綜合治理，就是在各級黨委和政府的統一領導下，各部門、各單位協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會治安問題，打擊和預防犯罪，維護社會治安秩序，保障社會穩定，為社會主義現代化和改革開放創造良好的社會環境。它是在新的歷史時期中我國社會治安工作的總方針。

2、《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》是什么時候作出的？主要內容有哪幾條？有何重要意義？

《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》是1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務委員會第18次會議通過頒布的。《決定》的主要內容有7項：（1）加強社會治安綜合治理，是堅持人民民主專政的一項重要工作，也是解決我國社會治安問題的根本途徑。社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，因而必須動員和組織全社會的力量，運用多種手段進行綜合治理。（2）社會治安綜合治理必須堅持打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。其主要任務是：打擊各種危害社會的違法犯罪活動；嚴密管理制度，加強治安防范工作；加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育；鼓勵群眾自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；積極調解、疏導民間糾紛，緩解社會矛盾；加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作。（3）要善于運用法律武器，搞好社會治安綜合治理。（4）各部門、各單位必須建立綜合治理目標管理責任制，做到各盡其職，密切配合。各級人民政府要把社會治安綜合治理納入兩個文明建設的總體規劃，切實加強領導，從人力、物力、財力上給予支持和保障。（5）加強社會治安綜合治理，必須發動和依靠廣大人民群眾。（6）要把社會治安綜合治理的責任與單位和個人的政治榮譽、經濟利益緊密結合起來，建立獎懲制度。（7）社會治安治理工作由各級人民政府統一組織實施，各部門、各方面齊抓共管，積極參與。各級人大常委會對社會治安治理工作應當經常進行監督檢查。頒布這一《決定》的重大意義在于推動了社會治安綜合治理方針的法律化、制度化，為全社會加強社會治安綜合治理提供了重要的法律依據。

3、社會治安綜合治理的基本思想是何時提出的？

中共中央1979年8月在批轉中央宣傳部、教育部、文化部、公安部、國家勞動總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等8個單位《關于提請全黨重視解決青少年違法犯罪問題的報告》時明確指出，解決青少年的違法犯罪問題，必須實行黨委領導，全黨動員，依靠學校、工廠、機關、部門、街道、農村社隊等城鄉基層組織和全社會的力量。絕不能就事論事，孤立對待，而應當同加快經濟發展，加強思想政治工作，健全民主與法制，搞好黨風、民風，狠抓青少年教育等工作結合進行。這是最早見于中央文件中的有關對社會治安問題實行綜合治理的指導思想。

4、對社會治安實行綜合治理的方針是哪一年提出的？

1981年中共中央在批轉中央政法委員會召開的5大城市治安座談會紀要的文件中強調，解決社會治安問題，必須各級黨委來抓，全黨動手，實行全面“綜合治理”。首要的任務是搞好黨風，并從政治、經濟、教育、文化等方面加強工作，克服社會上的歪風邪氣，大大減少犯罪現象，建設良好的社會秩序。這是最早見于中央文件中的有關社會治安綜合治理的表述。

5、社會治安綜合治理的方針是什么？

根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》第2條的規定，社會治安綜合治理的方針是“打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本”。簡稱

為“打防并舉，標本兼治，重在治本”。

6、什么是社會治安綜合治理方針中的“打擊”？“打擊”有何特點？

社會治安綜合治理方針中的“打擊”或“打”是依法“懲治”、“懲罰”、“懲處”的意思，是指司法機關和有關行政管理部門對妨礙和破壞社會治安秩序的違法犯罪行為依法進行處理的專門性活動。既包括公安機關、人民檢察院、人民法院逮捕、起訴、審判犯罪分子的執法活動；也包括工商行政、新聞出版、海關等國家行政管理對與社會治安有關的違法行為的查禁工作；還包括勞動改造機關對罪犯實施的監禁懲罰，以及對妨礙、破壞社會治安秩序的違法人員進行的勞動教養等行政處罰。“打擊”主要有以下特征：第一，“打擊”是國家治理違法犯罪的法律手段，實施打擊的主體只能是司法機關和有關的國家行政管理部門。人民群眾可以依法扭送正在實施違法犯罪的違法犯罪分子，可以檢舉揭發違法犯罪活動。但任何機關、團體和個人都不能替代專門機關依法行使懲處犯罪分子的法律職權。第二，“打擊”的對象是妨礙和破壞社會治安秩序的違法犯罪分子，包括違反刑事法律的犯罪分子、違反《治安管理處罰條例》及其它行政法規的違法分子等。第三，“打擊”的法律性質屬于依法剝奪違法犯罪分子人身自由，剝奪其從事違法犯罪的手段、條件的刑事處罰和行政處罰。第四，“打擊”依其對象和適用程序可分為“嚴打”和一般性打擊工作。“嚴打”的對象和程序由全國人大常委會的有關決定予以明確一規定，打擊的是嚴重危害社會治安秩序的刑事犯罪分子。一般性的打擊工作的對象則比較寬泛，是指對一般違法犯罪分子制裁和懲罰。處罰手段不僅有刑事處罰，還包括行政處罰如送勞動教養等。第五，打擊依其地位和作用來看，它是社會治安綜合治理的首要環節和實施其它措施的前提條件，與其它治理措施有著不可分割的密切聯系。

7、什么是社會治安綜合治理方針中的“防范”？“防

范”有哪些特點？

社會治安綜合治理方針中的“防”或“防范”，是指防止違法犯罪發生的各種手段、措施和活動。其具體內容：一是為防止和減少違法犯罪而實施的調解、內保、治安聯防及其它群防群治工作。二是為防止違法犯罪等治安問題的產生而進行的政治思想教育、道德法制教育，以及對輕微違法犯罪人員的教育挽救工作，對刑滿釋放和解除勞教人員的接茬幫教工作等。三是堵塞違法犯罪時空，減少治安問題的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海關、稅務、文化教育、市場、物資、金融等方面的管理。四是城鄉基層黨政組織、司法組織、治保組織、治安聯防組織的建設和社會治安綜合治理的制度、法律和法規建設。五是教育人、挽救人，防止重新違法犯罪的特殊預防工作，包括對犯人的改造工作和勞動教養部門對勞教人員的教育改造工作。可以說，這個“防”是廣義的防范，包括了除“打擊”而外的社會治安綜合治理中其它各個方面的工作。

“防”的主要特點：一是防范手段具有綜合性。既有行政手段、教育手段、文化手段，也有政治手段、經濟手段和法律手段。二是通過防范解決的問題廣泛、復雜。不僅包括導致違法犯罪的直接因素，而且包括大量的釀成違法犯罪的深層次的原因和條件。三是防范工作群眾性強。防范工作的主體除了公安、司法部門和機關、團體、企事業單位外，絕大多數是參與治安工作的各界群眾。四是防范工作主動性強。防范是遏制違法犯罪于萌芽狀態的主動性工作和自覺行動，只有未雨綢繆，才能防患于未然。

8、社會治安綜合治理方針中的“標”指什么？“本”指什么？兩者是什么關系？

一般說來，“標”是指事物的現象和結果；“本”是指事物的本質和原因。在社會治安綜合治理中，“標”是指違法犯罪等治安問題的現象；“本”則是指違法犯罪等治安問題

產生的原因。治標指處臵違法犯罪等治安問題以及消除違法犯罪的外在條件。這既包括對已經發生的違法犯罪等治安問題處臵，也包括看門護院、技術防范、堵漏建制等消除違法犯罪外在條件的工作。治本則是從根本上減少和鏟除產生違法犯罪等治安問題的原因。它包括運用綜合治理的各種手段，對人們的思想和行為進行教育和矯正。

治標和治本在含義上相互區別、相互對立，但也是辯證的統一。兩者的作用有重合之處，而且統一于具體的綜合治理措施中。因此，在實際工作中，綜合治理的每一項措施依其主要作用是治標抑或治本，可大致分為治標措施或治本措施。但每一項措施實際是又兼有治標和治本的兩種作用和功能。純粹的治標和治本措施都是不存在的。

9、為什么社會治安綜合治理要實行“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針？

首先，違法犯罪等社會治安問題是社會問題的綜合反映。這里邊既有歷史根源、社會根源和階級根源；也有違法犯罪人員主觀上的原因；還有客觀上各種管理制度上的漏洞，給違法犯罪人員留下可乘之機。總之，違法犯罪行為的發生，是由多方面的原因和條件促成的。因此，要減少和消除違法犯罪現象，就必須“打擊”和“防范”多種手段并用。既要堅決治標，解決現實的治安問題，不使其蔓延；又要注重治本，提高人的素質，消除違法犯罪的根本原因。所以綜合治理要實行打防并舉、標本兼治、重在治本的方針。第二，堅持這一方針是由社會治安綜合治理的客觀規律所決定。社會治安綜合治理的實踐表明：實際工作中的打擊與防范兩種基本手段、治標與治本兩種基本措施之間，確實存在著對立統一的關系。沒有打擊或者打擊不力，違法犯罪分子的囂張氣焰得不到及時的遏制，違法犯罪行為得不到有效的制止，正常的社會秩序就沒有保障，法制就無法維護，防范也很難奏效；而沒有強有力的防范工作，打擊的效果就不能鞏固，更難以有效地減少和防止違法犯罪，甚至會出現打

不勝打的局面。同時，通過加強各項防范工作，大大減少違法犯罪，又可以把打擊鋒芒集中指向極少數嚴懲危害社會治安的犯罪分子，打得更準更狠。因此，整治社會治安的客觀實際，需要打擊與防范并舉。標本兼治也是同樣道理。僅僅從治標方面解決治安問題，只能一時控制社會治安的局面，還不能從根本上減少和消滅違法犯罪。只有既治標又治本，才能長久地保持社會治安穩定的形勢。同時，由于教育人、提高人的素質等治本的工作比較復雜，而且收效慢，因此需要在治本方面花更大的氣力，作長遠艱苦的努力。所以，在標本兼治的同時應重在治本。除了加強以治本為主的工作措施外，還要充分發揮各項綜合治理措施的治本作用，尤其是要努力擴大和增強打擊手段在教育人、改造人方面的社會效果，全面落實綜合治理的各項措施。第三，優越的社會主義制度為實行打防并舉、標本兼治、重在治本的方針提供了有利的條件。在我們社會主義中國，共產黨的集中統一領導、黨的群眾路線的優良傳統和社會主義制度的凝聚力，使我們能夠組織、協調各部門、各單位的力量，能夠動員和組織千百萬人民群眾參與綜合治理，進而能夠有效地實行打防并舉、標本兼治、重在治本的方針。

群體性事件成因分析和辦法

一、正確認識，準確把握群體性事件

群體性事件是突然發生的，由多人參與，以滿足某種需求為目的，使用擴大事態、加劇沖突、濫施暴力等手段，擾亂、破壞或直接威脅社會秩序、危害公共安全，應予立即處臵的事件。群體性事件的變化過程，大致有成因和潛伏、顯現和激化、對抗和化解三個階段。

群體性事件多數屬于人民內部矛盾，但極易被少數別有用心的人利用，使矛盾性質發生變化。群體性事件往往有以

下一些特點：一是主體激憤；二是從眾呼應；三是隨機突發；四是幕后慫恿；五是手段越軌；六是危害社會。

群體性事件的誘發成因主要有以下幾個方面：一是社會轉型引發的矛盾是群體性事件產生的基礎性根源；二是部分基層干部的作風不民主甚至簡單粗暴，以及貪污腐敗是群體性事件發生的政治因素；三是群眾的民主意識在不斷增強，但政治參與能力相對較低，法制觀念淡薄，是群體性事件產生的文化因素；四是基層組織社會控制相對較弱，社會權威結構失衡，是目前群體性事件產生的體制性因素；五是各種具體的利益沖突，是引發群體性事件的導火索。

群體性事件的發生，既有自然因素造成的，也有因社會政治原因引起的；既有因客觀誘因為主引起的，也有因主觀需求為主引起的。但從眾心理、逆反心理、泄憤心理和成見心理是造成群體行動盲從的關鍵，甚至某些積累性的突發群體事件還有復雜背景、歷史原因或諸多的主觀心理動因。

二、沉著應對，妥善處臵群體性事件

處臵群體性事件，政策性強，難度較大，需要認真把握好群體性事件的發展變化規律，講究方法，注意策略，綜合地運用經濟的、法律的、思想的、政治的手段，從根本上解決。

1.靈敏高效的指揮機構是處臵群體性事件的重要前提。快速高效地組織起現場指揮部，集思廣益，統一決策，組織和協調各方面力量共同化解矛盾，平息事件，是能否盡快平息事件的基礎和前提。

2.加強信息溝通，取得上級支持，是處臵群體性事件的政治保障。除必須與事發現場保持密切聯系，隨現場形勢變化而變化采取措施外，還必須將事態發展的每一階段的情況及時向上級黨委、政府報告，以爭得工作的主動權和上級的支持，是盡快平息事件的精神動力和堅強后盾。

3.指揮靠前，嚴密組織，是處臵群體性事件的關鍵。作為主要負責人，一定要靠前指揮，全面掌握事態發展狀況，準確把握群眾的心理和情緒，做到統籌全局，有針對性地及時調整處臵措施，控制事態的蔓延和惡化。4.審時度勢，剛柔并濟，是妥善處臵群體性事件的有效策略。群體性事件作為人民內部矛盾，決定了現場處臵一般不能采取以暴制暴的手段，要以做群眾工作為主，策略上剛柔并濟。必須靠見識、經驗、觀察力，對事態的發展變化做出準確判斷，把握時機，大膽決策。“柔”主要是說服教育，動之以情，曉之以理，而不是優柔寡斷；“剛”主要是態度鮮明，剛強果斷，而不是剛愎自用。必須根據事態變化，在不同階段，針對不同對象，采取不同手段，做到剛柔相濟，有利、有理、有節。

5.化解矛盾，鏟除病根，是成功處臵群體性事件的標志。群體性突發事件可劃分為前期、中期、后期三個階段，前期工作為化解苗頭，中期工作為控制平息事態，后期為治理事件形成的根源。現場平息不等于事件得到徹底解決，而大量的工作還在后期，一方面對處臵工作要總結反思，另一方面要從深層次上改進工作，根除事件發生反復和引發其他問題的根源。一是加強宣傳，講明真相。宣傳對象要突出重點和難點，宣傳方法要講究靈活性和策略性，宣傳效果要達到群眾思想的轉變，這是處臵群體性事件必要的基礎工作。二是攻心為上，依法打擊。對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者，要通過邊震懾、邊引導、邊分化，敦促涉嫌違法對象投案自首，同時對頑固分子要依法打擊，嚴懲不貸，公開犯罪事實，促使其他參與者深刻反思。三是梳理歸類，綜合治理。對群眾反映的問題分門別類，認真梳理，屬正當合理要求的盡快加以解決，并遵照規章制度建立長效規范機制；屬群眾誤解的，耐心細致地做好解釋工作。

三、積極預防，努力化解群體性事件

1.一定要認真抓好矛盾糾紛排查調處工作。必須切實加大矛盾糾紛排查力度，建立健全信訪機制，堅持黨政一把手抓信訪，真正把容易引發群體性事件的矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態。

2.一定要堅持不懈地抓好農村基層組織建設和民主政治建設。必須圍繞提高農村干部素質，深入開展農村基層組織建設和民主政治建設活動，把“治亂”與“治癱”結合起來，進一步加大農村后進班子整轉力度，著力解決在民主決策、民主管理、民主監督和村務公開等方面存在的問題，增強農村基層組織的戰斗力和凝聚力。

3.一定要加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識。要進一步加大法律法規、道德教育的宣傳力度，尤其要到熱點問題比較多、可能發生群體性事件的地方和單位，向群眾宣傳有關法律，增強廣大干部群眾的法制觀念和學法、懂法、守法的自覺性，引導群眾通過法律手段解決問題。另外，要辦好巡回法庭，加強民間調節等工作，起到現場說法的作用。

4.一定要下大力增強各級干部求真務實的工作作風。教育引導廣大干部牢固樹立以人為本的執政理念，牢固樹立“立黨為公、執政為民”意識，下大力不斷轉變工作作風，改進工作方法。比如，不斷探索和創建像村民事務代理制、基層決策公示會、民意咨詢會、縣鄉干部現場辦公會等一些基層黨員干部為民服務的新機制、新載體，搭建服務平臺，著力提高執政能力和執政水平。

5.一定要抓住發展不放松，全力提升全民小康社會建設整體水平。必須正確處理改革、發展、穩定的關系，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，牢牢把握發展這一執政興國的第一要務，把改善民眾生計的、有利于提高農民收入、提升鄉村和縣域綜合經濟實力的各項工作切實抓緊抓好抓實，著力構建和諧、穩定的社會環境，全面推進小康社會的建設進程。

第五篇：群防群治工作制度

八政字［2010］18號

關于印發《八斗鎮群防群治工作制度》的通知

各村（居）委員會、鎮直各單位：

經黨委同意，現將《八斗鎮群防群治工作制度》印發給你們，請遵照執行，抓好工作落實。特此通知

附：《八斗鎮群防群治工作制度》

八斗鎮人民政府 2010年1月14日

八斗鎮群防群治工作制度

平安是福、平安是人民群眾的心聲，平安是最大的民生工程。加強群防群治工作，建立和完善治安防控體系，是黨委、政府打造平安和諧社會的一項重要為民舉措，是維護社會穩定和治安安定的重要保證。按照“屬地管理”、“誰家事、誰負責”、“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”的原則，特制定如下工作制度：

（一）建立三級治安防控網絡體系

1、三級聯防。

第一級：鄉鎮聯防隊，一般10—20人，由黨委、政府主要領導擔任隊長，公安民警、協警協助，綜治工作中心工作人員、民兵參與組織指揮。實行分片包干，黨政班子成員任片長，包村干部為隊員，明確責任，健全完善值班制度，確定巡邏路線、督查對象，登記工作日志。

第二級：村（居、社區）巡邏隊，以村干部和包片民警、包村干部為主要力量，志愿者為輔，對重點部位進行巡邏，督查村民組、單位、學校、企業等在崗在位情況，登記工作日志，通報情況，明確責任，完善值班制度，提高聯防機動能力。

第三級：村民組、單位、學校、企業等的自治、內保組織，實行打更放哨、看樓護院，健全完善制度、措施，企業保衛、保安人員要嚴格遵守值班制度，接受上一級聯防人員的檢查、督促，并登記、完善手續。

2、繪制轄區治安防控網絡圖。在區域圖的基礎上，要標明包片領導、包村干部、村書記或主任、單位負責人和民警，作為治安防控的第一責任人；標明重點防控的區域、路段、部位、場所。

（二）建立鄉鎮聯防隊

專職聯防隊員實行招聘制，分三個等級：人口在4萬以下的鄉鎮原則上要有8名、人口在4至6萬的鄉鎮原則上要有10名、人口在7萬以上的鄉鎮原則上要有12名以上，由轄區派出所統一培訓，綜治工作中心統一調配，鄉鎮聯防隊工作經費納入鄉鎮人民政府財政預算。

（三）鄉鎮聯防隊工作任務

1、治安巡防，主要是對重點區域、路段、部位、場所的治安巡邏，對村（居）巡邏隊工作、單位內保的檢查。

2、定期對矛盾糾紛和不穩定因素進行排查。

3、定期對安全隱患排查和檢查。

4、當發生突發事件時，在黨委、政府的領導下，按照突發事件處置預案，參與現場處置。

（四）工作制度

1、巡查任務。

（1）發現和抓獲現行犯、通緝犯、流竄犯。

（2）應付突發性事件，警戒保護重大刑事案件、治安案件和治安災害事故現場，搶救危難群眾。

（3）通過巡查發現各類可疑人員，查破有關案件。

（4）對轄區內重點地區、案件多發區、偏僻區實施控制，防止和減少違法犯罪。

（5）對轄區內治安災害事故、治安事件前兆情況的發現。（6）對醉漢、精神病或患病倒臥不能行走的人員以及迷失路途的老弱婦孺加以保護,協助有關部門做好收容工作。

（7）發現安全隱患、不穩定因素和糾紛及時處置、及時報告。

2、巡查的時間。原則上每天必查，重點時間段必查。

3、巡查路線。根據實際情況確定，對重點區域、路段、部位、場所必查。

4、巡查方式。車巡、步巡相結合。

5、巡查登記制度。每天巡查后，帶隊領導要將巡查的路線、巡查點、巡查情況、處置情況、報告情況進行登記。

6、建立上崗考勤制度。對專兼職聯防隊人員進行登記造冊，建立檔案，獎勤罰懶，巡查時佩戴上崗證，標明身份。