第一篇：鄉鎮懲治和預防腐敗體系總結

Xx年Xx鎮懲治和預防腐敗體系建設

工 作 總 結

在上級部門的領導下，我鎮認真貫徹黨的十七大和十七屆四、五中全會精神，以科學發展觀武裝頭腦，深入開展創先爭優活動。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面履行職責，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展懲治和預防腐敗體系建設工作。2008年以來，我鎮反腐倡廉工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委、監察局的具體指導下，嚴格執行黨風廉政建設責任制，抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》和我鎮《實施方案》的貫徹落實，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，充分發揮職能作用，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，有力地促進了全鎮經濟社會科學發展、又好又快發展。

一、抓責任，促落實，健全反腐倡廉責任體系

1、加強領導，健全機構。每年均因領導班子分工變化，我鎮及時調整和充實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，黨委書記任組長，紀委書記任副組長，鎮直單位一把手任成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委，落實了專人負責抓好此項工作。為反腐敗工作順利工作提供了堅強的組織保證。

2、明確目標，落實責任。每年均制定《xx鎮××年黨風廉政建設責任書》，鎮黨委與各村（社區）、各單位簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，落實了黨風廉政建設和反腐敗工作責任制。并按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，將領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作方面應擔負的責任進

行分解細化，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到了領導，落實到了每個部門，落實到了每一位干部，保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。

3、完善制度，嚴格考核。把黨風廉政建設和反腐敗工作責任制考核結果作為衡量領導班子、領導干部工作能力和工作實績的重要依據，并納入年度工作績效考核。同時把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全年工作的重要內容，納入領導班子、黨員干部目標管理，與黨建工作和精神文明建設緊密結合，同部署落實，同檢查考核，進一步落實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導責任和工作責任，加強了對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任落實，為工作有效開展提供了動力。

二、抓紀律，嚴管理，領導干部廉潔自律工作不斷深化

1、認真落實中央廉潔自律各項規定。嚴格執行中央提出的“四大紀律八項要求”和“五不準”等領導干部廉潔自律的各項規定，結合中心工作，對本鎮重點工作進行專項治理，組織開展上級部門要求的一系列專項活動。

2、嚴格干部選拔任用工作。鎮黨委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用和培養干部工作中，嚴格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對新發展的黨員也實行公示制，接受廣大干部群眾監督，收到了良好的效果。

三、抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色

1、以深入學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動推進反腐倡廉教育。加強反腐倡廉理論學習。組織廣大黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》等黨政紀條規，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。黨委中心組每年均對科級領導進行專題輔導，廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務、形勢和成效，大力傳播廉政文化，切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育，有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。

2、加強反腐倡廉警示教育。組織廣大干部黨員觀看《遠山的紅葉》和《北極雪》等警示教育主題片。根據實際制定年度學習計劃，圍繞“一章一綱三條例”（《黨章》、《實施綱要》《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》和《黨紀處分條例》）及《廉政準則》等主題開展教育活動，一年來共組織集體學習xx次，組織干部職工認真學習討論，總結教訓，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生價值觀和政績觀，構建反腐倡廉思想防線，加強廉政建設，收到了較好效果。

四、抓制度，立機制，源頭預防和治理腐敗工作穩步推進

1、認真貫徹落實《中共合浦縣委員會關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施方案》。結合實際，制定下發我鎮《實施方案》，并將任務分解落實到各職能部門，舉各方之力共同推進懲治和預防腐敗體系建設。

2、深入開展治理專項工作，鞏固自查自糾工作成果。重點圍繞工程建設、土地出讓、土地改造等領域，認真開展自查自糾“回頭看”工作，填寫自查統計表，對查找出來的突出問題，認真進行整改，并研究制定了長效機制。

3、全面推進村務公開、政務公開。重點對人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規等事項進行公開，不斷拓展政務公開內容，推行“陽光政務”，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，進一步建立和完善政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度，促進政府信息公開條例的有效實施。

五、抓查處，懲腐敗，案件查辦工作繼續保持高壓態勢

加強與司法機關、財政等部門的溝通和聯系，實行案件信息資源共享，不斷完善辦案工作領導責任制，突出查辦案件重點，注重信訪舉報，暢通信訪渠道，捕捉案件線索。一年來，黨政領導班子成員認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策，在工作中做到了依法辦事，沒有出現班子成員違法違紀等現象。

六、抓糾建，剎歪風，損害群眾利益的突出問題得到有效治理

1、加大對教育亂收費的治理力度。扎實開展減輕中小學生負擔全面提高教育質量工作，認真落實“兩免一補”政策。全面推行教育收費申報制度和教育收費公示制度，組織力量在全鎮小學開展教育收費大檢查。目前，沒有教育亂收費現象發生。

2、認真做好減輕農民負擔和落實各項強農惠農政策工作。教育系統實行“兩免一補”政策；糧食支補惠農資金全部以“一折通”的形式及時兌現到農民手中；家電下鄉活動及時將補貼發放到群眾手中；加強對涉農亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的專項治理工作。

3、加強對扶貧資金、民政救災資金的專款專用和資金的監管，出臺了《沙崗鎮優撫救災救濟款物管理規定》，緊緊圍繞截留、挪用、虛假發放、出借、擠占等違規違紀行為，強化制度建設，加大監督檢查力度，確保我鎮專項資金的規范管理使用。

4、狠抓民主評議政風行風工作。切實轉變政府各職能部門的工作作風，提高公共服務部門的服務質量，加大社會監督力度，進一步提高了依法行政、依法辦事的能力，切實轉變工作作風，杜絕了工作人員濫用職權，在具體辦事

中態度“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現象的發生，真正做到熱情服務、文明執法。

七、強化工作措施的落實，確保工作取得實效

（一）嚴格規范干部行為

以鎮、村主要領導為重點，將廉潔自律與廉潔從政有機結合起來，促進了領導干部廉潔從政。黨政班子成員結合各自的工作，認真執行“堅決拒收現金、有價證券和貴重物品；堅決反對和嚴肅處理以權謀私行為；堅持嚴格教育、管好配偶、子女、親屬和分管的工作人員；堅持依法依紀辦事，帶頭遵紀守法。嚴格執行鎮、村主要干部個人有關事項報告以及農村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、函詢等制度。

（二）嚴格執行各項工作制度

一是嚴格報告制度，黨政領導副職外出開會或辦事，事前必須向黨政主要領導報告，否則，視為缺席；各辦公室主任和工作人員外出開會或辦事，事前必須向分管領導報告，否則，視為缺席。

二是熱情接待辦事群眾，嚴格首問責任制，有頂撞辦事群眾的言行，在機關會上進行通報批評。

三是堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的原則，認真執行重大事項民主決策制度，增強透明度，杜絕暗箱操作，做到有法可依，按章辦事。認真開好民主生活會，積極開展批評和自我批評。

四是狠抓黨內信訪工作，及時解決基層熱點、難點問題。堅持黨內信訪工作制度，進一步規范信訪工作程序，促進了信訪案件的落實。一年以來全鎮接

到黨內來信、來訪x件次，上級轉辦信訪件x件，所反映的問題都得到了很好的解決，信訪案件辦結率達到100%。

五是加大廉政建設和反腐倡廉工作督查力度，鎮紀委和相關部門聯合，定期和不定期進行抽查，發現問題及時向鎮黨委報告。

六是繼續落實村干部任期經濟責任專項審計工作。每次村委換屆均認真執行村干部任期經濟責任審計工作。

（三）加大村級反腐倡廉宣傳教育和監督工作

堅持不懈地展開村組干部反腐倡廉宣傳教育工作。在探索建立與保持共產黨先進性、建設社會主義新農村相適應的農村黨員、干部教育培訓體制機制方面，重點采取培訓和分類教育方式。每年均在鎮政府舉行一次各村組長以上的干部培訓會，使村組干部樹立廉潔奉公、勤政為民的思想。

總之，在一年的工作以來，我們進一步加大了農村黨風廉政建設和反腐敗工作力度，逐步推進了懲治和預防腐敗體系的建設工作，但與上級要求和群眾的期望還有一定差距，還需進一步加大對黨員干部的教育、管理、監督力度，紀檢監察工作還需進一步開拓創新。

第二篇：鄉鎮2011年懲治和預防腐敗體系總結

中共XX鄉委員會

關于2011推進懲治和預防腐敗體系建設和

黨風廉政建設責任制工作總結

一年來，XX鄉黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣政府的領導下，按照中共XX縣紀委、XX縣監察局《關于認真做好2011懲防體系建設黨風廉政建設工作目標考核的通知》（江紀發[2011]18號）的文件精神，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，充分發揮職能作用，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

一、狠抓教育、筑牢防線

1、認真開展廉政文化“七進”活動。營造黨風廉政宣傳氛圍，將廉政文化建設作為反腐倡廉建設一項重要工作，把反腐倡廉“大宣教”納入工作目標量化考核中，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全鄉范圍內著力開展廉政文化“七進”活動，即進機關、進學校、進家庭、進農村、進社區、進企業、進醫院，營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。

2、以“創先爭優”活動為載體，推進反腐倡廉教育。加強反腐倡廉理論學習。組織廣大黨員干部認真學習《中國

共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》等條例法規，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時，認真撰寫學習心得體會文章和調研文章。鄉科級以上領導干部在“創先爭優”活動動員會上作專題輔導，在宣講內容中充實了黨風廉政建設和反腐倡廉建設等重要內容。

3、多形式加強反腐倡廉宣傳教育。開辟“政策法規”、“警鐘長鳴”等宣傳教育欄目，廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務、形勢和成效，大力傳播廉政文化，切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育，有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。

二、狠抓紀律、嚴格管理

1、認真落實中央廉潔自律各項規定。嚴格執行中央提出的“四大紀律八項要求”和“五不準”等領導干部廉潔自律的各項規定，對重點工作進行專項治理，大力提倡“勤儉辦事、廉潔辦事”，繼續開展“廉政承諾”等專項活動。

2、深入開展黨政主要領導廉政承諾制。一是開展領導干部簽訂廉政承諾書活動。為深入推進全鄉黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作，營造反腐倡廉齊抓共管、風清氣正的良好局面，全鄉科級以上領導干部簽訂廉政承諾書。二是黨政“一把手”年內向社會公開作出廉政承諾。接受群眾的監督，有效促進全鄉黨風廉政建設責任制工作的深入開展。

3、嚴格干部選拔任用工作。鄉黨委、政府始終堅持民

主集中制原則，在選拔任用和培養干部工作中，嚴格遵守《干部選拔任用條例》和四項監督制度，實行干部任前公示制，同時對新發展的黨員也實行公示制，接受廣大干部群眾監督，收到了良好的效果。

三、抓責任、促落實

1.抓目標任務的分解。形成黨委統一領導、黨政齊抓共管，部門各負其責，全方位預防和治理腐敗的新局面，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。

2、抓目標任務的落實。按照黨政“一把手”負總責和“誰主管，誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”制，抓好檢查督促、責任考核、責任追究三個環節，促使各級切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任，真正做到反腐倡廉與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。對于落實責任制領導不力，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢發生腐敗問題的部門，嚴格進行責任追究。

四、抓制度、建機制

1、認真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。結合實際，并將任務分解落實到各職能部門，舉各方之力共同推進懲治和預防腐敗體系建設。

2、深入開展治理專項工作，鞏固自查自糾工作成果。重點圍繞工程建設、土地出讓等領域，認真開展自查自糾“回

頭看”工作，對查找出來的突出問題，認真進行整改，并研究制定了長效機制。

3、全面推進村務公開、政務公開。重點對人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規等事項進行公開，不斷拓展政務公開內容，推行“陽光政務”，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，進一步建立和完善政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。

五、抓查處、防腐敗

加強與司法機關等部門的溝通和聯系，實行案件信息資源共享，不斷完善辦案工作領導責任制，突出查辦案件重點，注重信訪舉報，暢通信訪渠道，捕捉案件線索。

六、抓糾建、剎歪風

1、加大對教育亂收費的治理力度。扎實開展減輕中小學生負擔全面提高教育質量工作，認真落實“兩免一補”政策。全面推行教育收費申報制度和教育收費公示制度，組織力量在全鄉小學開展教育收費大檢查。目前，沒有教育亂收費現象發生。

2、切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。為確保群眾用藥安全，促進醫藥事業的健康發展，加強整頓和規范藥品市場秩序。

3、認真做好減輕農民負擔和落實各項強農惠農政策工作。教育系統實行“兩免一補”政策;糧食直補惠農資金全

部以“一卡通”的形式及時兌現到農民手中;家電下鄉活動及時將補貼發放到群眾手中;加強對涉農亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的專項治理工作;

4、加強對扶貧資金、民政救災資金的專款專用和資金的監管，緊緊圍繞截留、挪用、虛假發放、擠占等違規違紀行為，強化制度建設、加大監督檢查力度.目前，我鄉專項資金的管理使用未發現違規違紀行為。

5、狠抓民主評議政風行風工作。切實轉變政府各職能部門的工作作風，提高公共服務部門的服務質量，加大社會監督力度，進一步提高了依法行政、依法辦事的能力，切實轉變工作作風，杜絕了工作人員濫用職權，在具體辦事中 “吃、拿、卡、要”等不良現象的發生，真正做到熱情服務、文明執法。

七、深入學習“廉潔從政若干準則”

按中央、省、市、縣委的安排，我鄉從2011年年初開始在全鄉16個支部深入開展學習“廉潔從政若干準則”活動。到現目前為止，已組織全鄉黨員領導干部學習5次，參學人員達498余人次，進一步提高了全鄉黨員領導干部的廉潔從政意識，在學習的同時，積極為群眾辦好事、辦實事，受到了全鄉群眾的稱贊。

八、抓隊伍、強素質

干部隊伍建設進一步得到加強。一是加強政治理論學習。認真組織全鄉黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及十七屆四中、五中全會精神和開展學習實踐科學發展觀活動，學習黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗以及中央反腐倡廉的重要決議、決定，不斷增強紀檢監察干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高思想政治素質和政策理論水平。二是抓好班子建設。突出抓班子、帶隊伍，加強班子成員之間的協調與溝通，充分發揚民主，提高領導水平，營造了團結進取、干事創業、務實高效的良好氛圍，努力帶出一支政治堅定、業務精通、充滿朝氣和活力的紀檢監察干部隊伍。三是注重后備干部培養。

第三篇：鄉鎮懲治和預防腐敗體系工作總結

XXX懲治和預防腐敗體系工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的具體指導下，XXX黨委、政府團結帶領全鄉廣大干部群眾，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以科學發展觀統領反腐倡廉建設工作，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全力推進和預防腐敗體系建設，反腐倡廉建設工作取得明顯成效。現將XXX一年來的工作開展情況總結如下：

一、加強領導，健全片防工作體制

1、高度重視，健全組織。我鄉把推進懲防體系建設工作為一項重要政治任務抓緊抓好，納入經濟社會發展規劃，列入黨委、政府的重要議事日程,明確各項具體目標任務。黨委成立了“XXX懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組”，黨委書記任組長，鄉紀委書記任副組長，從人、財、物方面大力支持懲防體系建設，并將懲防體系建設情況作為黨風廉政建設責任制考核的重點內容，考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

2、分解目標，明確責任，鄉懲防體系領導小組根據《XXX建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年實施意見》將懲防體系的內容分解任務，分別明確了牽頭單位和配合單位的目標責任制和各部門承擔的責任。各牽頭單位按照確定的工作目標和任務，分別成立了單項工作領導小組，制定了具體工作計劃和方案，切實抓好工作任務的落實。協辦單位積極協助、主動配合，建立了工作情況交流制度，及時總結經驗和做法，認真完成好責任范圍內的工作。

二、強化教育，增強反腐倡廉意識

按照縣委反腐倡廉警示教育活動統一部署和要求，我鄉要求領導干部從思想上、行動上實事求是地進行自我剖析。共收集意見和建議26條，查擺出在思想道德、崗位職責、業務流程、體制機制和外部環境等方面廉政風險點2個。針對查擺出的問題，黨委、政府班子成員帶頭撰寫剖析材料，并在民主生活會上進一步征求意見，制定了切實可行的整改措施。圍繞《XXX建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年實施意見》，把重點崗位關健環節作為主要對象，健全完善了《XXX干部行政問責辦法》等八項制度規定，形成了按制度辦事，按制度行使權利、靠制度管人的長效機制，推進反腐倡廉關口前移，構筑牢固的拒腐防線。

三、健全制度，完善反腐倡廉機制

黨委、政府始終把完善制度作為加強源頭治理，深入推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重要工作來抓，切實加強了制度建設，全鄉各部門共建立完善各類反腐倡廉制度12個，形成了較為完善的反腐倡廉制度體系。在完善管權、管人、管財、管物、管事等重點崗位的制度建設方面著重抓好領導班子議事、決策，規范權力運行等方面的制度建設，健全了民主集中制各項制度，制定完善了黨委會議議事規則、重大決策票決制和公示制、決策責任追究制度，推進黨委議事決策的科學化、民主化。在財政收入和財力支出管理方面，完善了公務接待、公務用車管理、政府采購、會計統一核算、村財鄉管等制度，做到用制度管人，靠制度管事。

四、突出重點，強力推進反腐倡廉建設

1、繼續實行黨風廉政建設責任制。鄉、村兩級層層簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，強化黨政“一把手”第一責任人意識，強化“兩手抓、兩手都要硬”和“一崗雙責”意識，把目標分解到人，形成了“橫到邊、縱到底”的黨風廉政建設責任體系。2011年，全鄉共簽訂黨政建設責任書30份。

2、認真做好廉潔自律工作。重點抓住厲行節約、制止奢侈浪費工作；一是嚴格審批公款出國（境）旅游。二是加強小汽車管理實行加油刷卡制度，杜絕了公車私用。三是加強領導干部廉潔從政教育活動，樹立了干部廉潔從政的意識。

3、切實糾正損失群眾利益不正之風，一是開展治理教育亂收費。認真落實“兩費一補”政策，全面推行教育收費申報制度和教育收費公示制度，組織力量在全鄉范圍內開展了教育收費大檢查，從源并沒有上堵住了中小學亂收費現象的發生。二是做好減輕農民負擔和落實各項強農惠農政策工作。通過各項專項治理，全鄉減輕農民負擔21萬元，通過各項支農惠農政策，農民得到實惠45萬元。

4、大力優化經濟發展環境。扎實推進“領導干部服務企業”活動。領導干部和所服務的企業電話聯系120人次，到企業調查研究30多人次，對企業生產經營提出建議5個。

5、加強對領導干部的監督。一是注重領導干部的日常監督，重點加強了節日期間生活的監督，要求各單位“一把手”在節日期間要向鄉紀委報告自己去向，及時了解領導干部在節日期間的活動范圍，預防和制止公款旅游、公車私用等現象的發生。二是聘請廉政監督員。三是認真落實領導干部談話制度。

今年以來，我鄉的反腐倡廉建設工作雖然取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：個別單位領導反應反腐倡廉建設不夠重視，存在著一手硬、一手軟的問題；個別干部工作作風不實，工作效率不高；懲治和預防腐敗制度體系不夠完善，有些制度沒有得到很好的落實。在今后的工作中，我們將繼續以科學發展觀統領反腐倡廉建設工作局面，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，拓展從源頭上防止腐敗的工作領域，以清明的政治環境、良好的工作作風促進趙村經濟社會平穩較快發展。

第四篇：懲治和預防腐敗體系2008

2008年4月28日,中央政治局審議并通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。此規劃是繼2005年1月，中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》以后的又一重大戰略性部署，其出臺的意義并不僅僅是黨中央根據我國當前經濟社會發展全局的需要對今后5年里反腐倡廉建設的一個總體安排，更主要的是集中體現了對黨的執政規律和反腐倡廉工作規律認識的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報告把堅決懲治和有效預防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”，強調要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”。此次制訂并實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》是推進懲治和預防腐敗體系建設的有效措施，是貫徹落實黨的十七大精神的重要體現，是建立健全懲治和預防腐敗體系的發展戰略。同時，2007年9月成立的國家預防腐敗局，顯示中國政府正著力提高預防腐敗工作的專業化水平。這個5年規劃意義非常重大。

首先，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》通過具有綱領性的特征。會議強調，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》是今后5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。各級黨委要把貫徹落實工作規劃作為學習貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入議事日程，深入學習宣傳，認真組織實施。各級紀委要加強組織協調和監督檢查，協助黨委抓好任務分解和落實。中央和國家機關各部門要充分發揮示范帶頭作用，認真抓好本部門所承擔的任務。各地區各部門要結合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務落實，務求取得實效。《懲防腐敗體系工作規劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領性的地位。

其次，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》具有全局性的特征，其分析了當前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預防兩手抓的觀點，明確了各級紀檢監察機關的工作任務。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要把懲治與預防、教育與監督、深化改革與完善法律制度有機結合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

第三，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》具有全面性的特征。我們黨的性質和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發點和落腳點。沒有這個前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。反腐倡廉建設的目的是建設風清氣正的良好社會氛圍，保持我黨優良作風，真正做到講黨性、重品性、作表率。《工作規劃》定下的雖然是關于反腐倡廉工作的各項目標和安排，但歸根到底是通過黨風廉政建設和反腐敗斗爭來維持社會安定和團結，從而更好地維護人民群眾的利益。只有黨風正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國家才能保持和諧，群眾才能安居樂業，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國家在建設中國特色社會主義的道路上越走越快，越走越遠。

按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。

第五篇：鄉鎮懲治和預防腐敗體系建設實施方案

*鎮懲治和預防腐敗體系建設實施方案

為認真貫徹落實中央、省、市、區關于懲治和預防腐敗體系建設工作的部署，加快推進全鎮懲防體系基本框架建設，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，根據新的時代條件和*鎮面臨的新形勢新任務，把懲治和預防腐敗體系基本框架建設放在更加突出的戰略位置，堅決貫徹中央及省、市、區委關于懲防體系建設的一系列部署，以懲防體系制度建設為支撐、以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以廉政風險防控機制建設為抓手、以制約權力運行為核心，以改革創新精神推進懲治和預防腐敗體系基本框架建設各項工作，為把*鎮建設成為“生態產業強鎮、生態旅游重鎮、生態宜居名鎮”提供有力保障。

二、基本要求

（一）把握總體要求，明確構建方向。中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規劃》和省委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年實施辦法》以及區委《關于貫徹落實<四川省建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年實施辦法>的意見》，對懲防體系建設的指導思想、基本要求和工作目標，對教育、制度、監督、改革、糾風、懲治六個方面的建設任務作出了具體詳細的規定，是構建懲防體系基本框架的基本依據，全鎮懲防體系基本框架構建必須符合以上四個文件的要求。

（二）把握工作重點，突出*特色。鎮黨委將嚴格按照框架構建的要求，緊緊抓住機關、領導班子、領導干部這個重點開展構建工作，使框架構建的過程成為理順體制、完善機制、健全制度的過程，成為解決問題的過程，成為推動*鎮經濟社會發展的過程。不搞不切實際的形式主義，不搞應付式的框架構建。將圍繞制度建設這條主線，緊密結合*鎮實際，以及職能職責和廉政風險點進行制度梳理、科學實施制度分類、大力推行制度創新，確保用健全的制度體系支撐全鎮懲防體系基本框架。

（三）把握權力要害，加強行權監控。預防腐敗就是讓權力與利益脫鉤，權力與責任掛鉤。特別注重健全權力運行監督機制，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。加大對領導干部特別是“一把手”的監督力度，強化程序性規定落實，依法決策、科學決策，禁止任何不經程序的決策行為，建立健全決策跟蹤反饋機制、決策失誤糾正改錯機制和責任追究制度。進一步完善和嚴格執行“三重一大”事項決策制度，嚴格執行民主集中制，推進科學民主決策。進一步健全黨務、政務、村務公開等制度，推進權力公開透明運行。切實抓好政務公開制度建設，提高政務信息公開的廣度和深度。建立健全防止利益沖突機制，探索建立統一的公共資源市場化配置監管系統，充分發揮市場在配置公共資源資產中的基礎性作用。推進廉政風險防控機制建設，圍繞權力運行流程，深入排查權力行使、崗位管理和人員素質等風險，健全防控機制和內部權力運行權責體系。

三、工作任務

經過扎實工作，力爭在2012年5月底前基本建成全鎮懲治和預防腐敗體系基本框架。主要任務包括：拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成，源頭防腐體制改革得到深化，黨風政風明顯改進，腐敗 現象進一步得到遏制，人民群眾滿意度有新的提高。

四、時間安排

（一）啟動階段（*年12月22日——*年1月15日）學習宣傳中央、省、市、區黨委、紀委關于懲治和預防腐敗體系基本框架構建的文件、會議、領導講話精神，科學制定全鎮懲治和預防腐敗體系框架構建實施方案，細化分解框架構建各項目標任務。召開工作部署會，及時傳達區上會議精神，對照《實施方案》下達的目標任務，周密部署懲防體系框架構建任務，明確各項任務的責任人、完成時限和紀律要求。

（二）全面實施階段（*年1月16日——*年3月20日）

1、清理制度。及時清理由本單位制定，用于指導本機關工作的制度。對清理出的制度分已建制度和未建制度兩個類別進行歸類，未完善的制度要作為本單位框架構建的待建工作目標，在要求時間內盡快建立。

2、制定方案。根據《*市*區懲治和預防腐敗體系基本框架建設工作實施方案》，結合*鎮實際，制定懲防體系基本框架構建工作方案。一是制定指導本鄉鎮懲防體系建設工作的《*鎮懲防體系基本框架計劃圖》，計劃圖中包括清理制度階段中清理出的已建制度和待建制度；二是對框架中涉及的待建制度進行任務分解，明確責任領導、責任辦所、完成時限，形成《*鎮懲防體系基本框架制度建設工作進度表》。

3、完善制度。按照區級和本級懲防體系基本框架制度建設任務，對未建制度逐一完善。將懲防體系制度建設同廉政風險防控機制建設有機結合，以制度建設來堵住廉政風險漏洞，把風險防控機制中建立的相關制度充實到懲防體系基本框架中，形成更加完善的懲治和預防腐敗體系。本階段結束，全鎮的懲防體系基本框架基本成型，框架中涉及的制度充實完善到位。

（三）檢驗完善階段(*年3月21日——*年4月10日)在工作實踐中檢驗所建制度的科學性、針對性、嚴密性和有效性。對質量不高的制度甚至有缺陷的制度，限期修改完善，總結提高。本階段結束，全鎮的懲防體系基本框架比較完善。4月10日前，完成《*鎮懲防體系基本框架圖》（正式圖）。

（四）自查驗收階段(2012年4月10日——5月20日)對照懲防體系建設框架圖，對懲防體系基本框架工作任務落實情況進行自查，及時查缺補漏，對新建制度的科學性、針對性、嚴密性和有效性進行評估，對質量不高的制度及時進行修改完善。待區委懲防辦驗收通過后，及時將懲防體系基本框架建設中的相關工作資料進行分類歸檔，形成規范的工作檔案。

五、組織保障

（一）加強組織領導，明確工作職責。鎮黨委是反腐倡廉建設的責任主體，擔負構建全鎮懲防體系基本框架工作的政治責任。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管，把基本框架構建和經濟社會發展工作一起部署、一起落實、一起檢查。黨委書記履行“第一責任人”的職責，對框架構建工作負總責；領導班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，根據分工抓好職責范圍內的框架構建工作。鎮紀委切實發揮組織協調作用，當好黨委的參謀助手，加強對框架構建工作的監督檢查，確保工作順利推進。

*鎮懲治和預防腐敗體系基本框架建設工作領導小組： 組 長：* 黨委書記、人大主席 副組長：* 黨委副書記、鎮長

* 黨委副書記、紀委書記

成 員：* 黨委委員、人大副主席

* 黨委委員、副鎮長 * 黨委委員、武裝部長

（二）明確工作目標，抓好任務分解。鎮黨將把框架構建工作擺在更加突出的位置，制定具體的工作方案，細化任務分解，研究可行措施，明確時間進度、工作要求和責任辦所及責任人員，把工作體現在深入思考、真正理解、推動落實上。按照“適用、管用、可用、好用”的原則，結合本鄉鎮實際，抓好任務落實，將懲防體系框架構建工作與改革創新有機結合，創造性地開展工作，推動懲防體系建設理論和實踐創新。積極探索信息化懲防體系構建，打造權力陽光運行平臺，提高框架構建的科技含量和水平。

（三）強化監督檢查，確保工作落實。鎮黨委建立健全督促指導、檢查考核、情況反饋、工作推進等工作機制，切實加大對本級黨政機關部門開展框架構建工作的指導力度，確保構建工作按時保質保量完成。

中共*市*區*鎮委員會 *年*月*日