第一篇：盧勇在全縣“三冬”工作會議上的講話（精選）

盧勇在全縣“三冬”工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委縣政府在這里召開冬修冬種冬管工作會議，目的是統(tǒng)一思想，提高認識，鼓足干勁，集中力量，攻堅克難，努力做好今冬明春冬修冬種冬管工作。剛才，黃照良副縣長傳達了今年我省農田水利基本建設動員會議精神，對我縣冬修、冬種、冬管工作作了具體部署，同時表彰了年度冬修水利先進單位，希望各單位認真學習領會，并貫徹好、落實好。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，進一步增強抓好“三冬”工作的緊迫感、責任感

“三冬”工作是一項直接面對基層、面對群眾，涉及到廣大農民群眾的切身利益，同時也是推動我縣農村經濟繁榮發(fā)展的重要工作。冬修和冬種可以相互促進，相互發(fā)展。冬種可以為明年的農業(yè)和糧食生產定下合理的格局，農業(yè)綜合開發(fā)、基本農田建設、農田水利建設等農業(yè)基礎設施建設項目可以提高耕地質量、完善排灌設施，極大地改善農業(yè)生產條件，增強防災抗災能力，有效提高農業(yè)綜合生產能力。“三冬”工作我縣有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，有縣委、縣政府的大力支持，加上有良好的群眾基礎，因此，我們要樹立信心，切實增強責任感和使命感，要把“三冬”工作和學習實踐科學發(fā)展觀

結合起來，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，將三冬工作作為當前工作的重點，抓緊抓好，牢牢把握全年農業(yè)豐收的主動權，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農產品產量，提高農產品質量，提升農業(yè)經濟效益，為奪取今年乃至明年農業(yè)增效、農民增收奠定良好的基礎。

二、突出重點，全面完成“三冬”工作任務

各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標，搶抓時間、突出重點，迅速掀起三冬工作高潮。

（一）以冬種冬管為切入口，切實抓好冬季農業(yè)生產。一是要不折不扣地落實冬種計劃。二是要按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產標準化、經營產業(yè)化、投入科學化”的要求，積極推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，大力推廣先進適用技術，推廣標準化生產，強化無公害生產基地建設管理，確保果菜質量，打造無公害特色品牌；三是要以市場為導向，積極開拓市場，市場需要什么，什么價格高、效益好，我們就發(fā)展什么。狠抓冬季訂單農業(yè)。四是要不誤農時地抓好生產，抓住最佳生產季節(jié)來提高效益。五是要根據農戶的技術、資金、經營水平等情況，合理引導，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，以點帶面，影響和帶動更多農民參與到冬種中來。

（二）以水利工程維修為突破口，認真抓好農田水利基本建設。一是把好目標任務關。要按時保質保量地完成今年

明確的工作任務，力爭在去年評比的名次上有更好的進步。二是把好資金投入關。各鎮(zhèn)和有關部門要認真抓好資金的籌措與管理，確保有限的資金用在刀刃上。要積極推行“誰投資、誰受益、誰所有”，激活民間投資辦水利。三是把好責任落實關。要將各項任務逐級分解，做到每項工作都有人抓、有人管、有人負責；四是把好工程建設關。水利建設的投入來之不易，要全面落實“項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設監(jiān)理制、工程質量終身制”，水務部門要加強技術培訓指導和管理，科學論證，嚴格按照設計施工，確保工程的數量和質量，堅決杜絕偷工減料現象。對重點工程認真執(zhí)行項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制等制度。工程承包嚴格履行合同，嚴禁層層轉包，杜絕豆腐渣工程。要按照縣水務局制定的《澄邁縣二OO九年度冬修水利技術要求》加強施工指導，推廣新技術、新工藝，重點項目要嚴格按照《澄邁縣水利施工質量管理制度》的有關規(guī)定實施管理，確保施工質量。各級領導和技術人員不僅要包數量的完成，而且要包工程的質量，層層落實技術責任制，在冬修過程或過后，凡因技術質量出現問題的要追究有關人員的責任。

三、完善機制，確保“三冬”工作措施落到實處

（一）加強領導，落實責任。縣委、縣政府歷來重視“三冬”工作，為切實加強組織領導，已成立了冬修指揮部和冬種領導小組，各鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，由第一把手親

自掛帥負責，要制定行之有效的具體辦法措施，明確工作職責。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級領導分片負責，形成一級抓一級，層層落實冬修工作責任制。早部署，早安排，早行動，切實把冬修冬種抓緊抓實抓出成效。在冬修期間，縣四套班子領導成員和縣直機關駐鎮(zhèn)包點單位負責人要深入農村與群眾同吃同住同勞動，積極帶領和發(fā)動群眾，奮戰(zhàn)在冬修水利工作第一線。今年我縣將繼續(xù)對冬修工作實行行政首長問責制，開展冬修評比活動，安排專項資金用于水利興修“以獎代補”，縣冬修指揮部要認真抓好檢查評比，決不走過場，搞形式主義，縣委、縣政府將依據評比結果表彰先進鎮(zhèn)。對任務完成不好的地方要予以通報批評，并將水利建設任務完成情況與干部考核和下年度對各地的水利項目審批、上報緊密掛鉤。各鎮(zhèn)要建立有效的激勵機制和要采取多種宣傳形式，利用會議、廣播、簡報、標語等多種宣傳工具，大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動工作，積極倡導全社會投身冬修勞動的自覺性和積極性，動員廣大黨團員和干部帶頭投身到冬修水利建設中去，為興修水利貢獻力量。各級宣傳部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛開展“三冬”工作的宣傳報道，大力宣傳各地的建設動態(tài)、先進典型和經驗做法，《澄邁要務報》、縣電視臺和縣政府網站要設立專欄及時跟蹤報道，形成一個強有力的輿論聲勢。各村居委會也要通過召開

動員會，制定村規(guī)民約等方式，開展冬修工作的宣傳教育，發(fā)動群眾相互監(jiān)督，在全社會形成良好的氛圍。

（三）全縣動員，全民動手。各鎮(zhèn)在這次動員會議后，要迅速召開動員會，明確三個要求，一是強調今冬明春“三冬”工作的重要性和緊迫性，進一步把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的決策上來；二是講清本地區(qū)“三冬”工作的重點、難點和要求，進一步明確目標任務；三是說明完成“三冬”工作任務的措施和步驟，并狠抓落實。通過動員大會，達到思想認識更統(tǒng)一，目標任務更明確，具體措施更落實的要求。

（四）發(fā)動群眾，集資集勞。今年我縣將投資8350.1萬元用于農田水利基本建設，其中中央投資4437.6元，省投資2079萬元，縣投資928.4萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資117萬元，群眾自籌資金788.1萬元。面對冬修艱巨的任務，各鎮(zhèn)黨委和政府要克服“等、靠、要”的思想，充分發(fā)動群眾，采取多渠道、多層次的辦法籌集資金。要充分利用各種宣傳工具加大宣傳力度，深入發(fā)動群眾踴躍參加冬修義務勞動。要教育農民按村規(guī)民約履行投勞義務，禁止強行以資代勞行為，切實減輕農民負擔。縣機關也要積極組織干部參加冬修義務勞動。此外，還要加大水費回收力度。水費回收是省冬修檢查評比的一個重要指標，這項工作歷來是個難題，各級領導必須采取鐵的措施狠抓水費繳交工作。

（五）結合實際，科學規(guī)劃。開展“三冬”工作，搞好規(guī)劃是關鍵。規(guī)劃搞不好，不落實，抓好“三冬”工作是一句空話。各鎮(zhèn)、政府有關部門要從實際出發(fā)，按照有關政策標準和技術規(guī)范，因地制宜，突出重點，把農村、農民最急需解決的問題放在首位。冬修方面要認真搞好工程項目建設規(guī)劃，充分考慮水資源的承載能力和冬種冬管情況，按照“先生活后生產、先地表后地下、先節(jié)水后開源”的原則，搞好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、配置與保護，以水資源的可持續(xù)利用支持冬種冬管，支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展；各鎮(zhèn)在冬修水利中，要注重與新農村建設相結合，與鎮(zhèn)、村生態(tài)環(huán)境建設相結合，與改善人民群眾的生產生活條件相結合。冬種方面要按照市場的走向，在穩(wěn)定原有面積的基礎上繼續(xù)擴大種植面積，優(yōu)化品種結構，打造特色品牌，積極推進果菜產業(yè)標準化，努力提高果菜產業(yè)的綜合生產能力和市場競爭力。同時，拓寬運銷渠道，擴大果菜出島出口，力爭直供港澳有新的突破，推動我縣果菜產業(yè)又好又快發(fā)展。總之，要科學規(guī)劃好冬修冬種冬管之間的關系，以冬修支持促進冬管，根據冬種冬管來安排好冬修，做到兩不誤，兩促進。同志們，“三冬”工作目標任務已明確，關鍵是抓好落實。各級黨委和政府要堅持以科學發(fā)展觀為指導，精心組織，扎實工作，為全面完成我縣“三冬”工作任務而努力奮斗！

第二篇：在全縣冬農工作會議上的講話

在全縣冬農工作會議上的講話

（2005年**月**日）

同志們：

根據會議安排，我就冬季農業(yè)生產工作講兩點意見。

一、認真形勢，堅定信心，進一步增強做好冬農工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣各級堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞縣委十四屆六次全會和縣十五屆人

大三次會議確定的目標任務，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、增煙”的發(fā)展思路，以農業(yè)增效、農民增收為目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，農業(yè)和農村經濟保持了健康發(fā)展的良好勢頭。

一是糧食生產在大旱之年獲得較好收成，預計全年糧食總產達到**.**萬噸，其中夏糧*.**萬噸，秋糧*.**萬噸。高質量完成了以小麥統(tǒng)繁統(tǒng)供為重點的秋播工作，共播種作物**萬畝，其中小麥**萬畝，建成小麥“三田”*****畝，為來年小麥豐收和統(tǒng)供大面積推廣奠定了基礎。

二是果、牧、煙、薯等農業(yè)特色產業(yè)持續(xù)發(fā)展。蘋果“四項關鍵技術”推廣工作成效顯著，“大改形”工作榮獲市政府二等獎，果品的質量和效益明顯提高，優(yōu)果率達到**；畜牧產業(yè)呈現出了養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖結構不斷優(yōu)化，產量持續(xù)穩(wěn)定增長，養(yǎng)殖戶效益持續(xù)增加的良好發(fā)展態(tài)勢；烤煙生產實現了恢復增長，紅薯種植面積不斷擴大，各種名優(yōu)農產品數量不斷增多。

三是農田水利、林業(yè)生態(tài)、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)等農業(yè)和農村基礎設施項目建設進展順利，防汛抗旱工作扎實有效，春夏灌共完成灌溉面積**.*萬畝。

四是中央一號文件深入貫徹，包村幫扶工作扎實開展，糧食直補、良種補貼、農機具補貼以及免征農業(yè)稅等中省各項惠農政策得到了有效落實，農民負擔明顯減輕，生產積極性明顯提高。

五是農民收入持續(xù)增長。前三季度全縣農民人均現金收入****元，較上年同期增長*.*。

在肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到，工作中還有不少的困難和問題：農業(yè)基礎薄弱，抗御自然災害的能力不強；產業(yè)結構調整還不到位，初級產品多，高附加值產品少，市場競爭力不強；產業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小、水平低、效益差的問題依然存在；農民增收后勁乏力，影響農村穩(wěn)定的潛在因素還比較多。解決好這些問題，既是冬農工作的重點，也是今后農業(yè)和農村經濟工作長期而艱巨的任務。對此，全縣各級各部門必須高度重視，抓住冬閑的有利時機，采取有針對性的措施，使這些問題得到逐步解決，確保全年各項目標任務的順利實現。

二、明確任務，突出重點，扎實做好冬農各項工作

關于冬農工作的總體安排部署，剛才郭書記已經宣讀了縣委、縣政府安排意見，我這里再重點強調幾項農業(yè)生產方面的工作：

1、全力以赴抓好果園冬管。果園冬季管理，是果品生產的基礎，是承前啟后的重要生產環(huán)節(jié)。正是由于我們去冬今春抓好了以大改形為主的“四項技術”推廣實施工作，才保證了今年在果品產量由于小年等原因下降的情況下，果品的商品率有了大幅度提高，價格和效益也有了明顯提高。通過這些明顯的變化，廣大果農對“四項技術”認識有了明顯的改善，實施的積極性普遍高漲。當下，許多果農不用政府出面號召，就自己行動起來，對自己果園進行以“改形”為重點的管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和果業(yè)部門要抓住果農對“四項技術”認識普遍提高的機遇，立即行動起來，制定措施，認真組織實施，盡快掀起冬季果園管理的熱潮。

一是加大果園間伐力度。四項技術在我縣實施已經*年多了，我縣果園密度過大問題沒有從根本上得到解決，今冬四項技術推廣就是要果園的間伐開始，到10月底再轉入改形。對全縣*x*果園要全部進行間伐，對*x*園子根據情況進行間伐。重點是*條路、去冬今春縣上建所有示范園必須間伐到位。到10月底由縣上檢查組驗收會，再轉入到改形階段。果業(yè)局要盡快將實施任務明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上統(tǒng)一安排，把以間伐、改形為主的果園冬管工作作為今冬明春的中心工作來抓，要繼續(xù)實行建立果樹修剪專業(yè)隊、搞好技術培訓、抓好示范園建設、實行技術人員承包、加強督促檢查等去冬今春抓改形工作的好措施和辦法，統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一技術要求、統(tǒng)一行動時間，確保冬管工作順利進行。

二是廣泛開展技術培訓，提高果農科學務果水平。從現在開始，果業(yè)部門要組織力量，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、果業(yè)大村開展多層次、多形式技術培訓，幫助果農盡快掌握四項技術基本操作規(guī)程。同時，要組織全縣務果能手特別精通四項技術，通過四項技術改造受益的果農組成講師團巡回宣講，現身說法，傳授經驗，進一步提高果農對四項技術的認識，力爭達到每百畝果園有一名合格的技術員，每一戶有一名會操作的技術明白人。

三是抓好巧施肥等技術推廣工作。四項技術是一整套果園管理先進技術，抓好改形只是完成一部分技術實施。因此，對去冬今春已經實施過改形園子，要圍繞“巧施肥、無公害”兩大目標，各

第三篇：在全縣防汛總結表彰暨三冬工作會議上的講話

在全縣防汛抗洪總結表彰 暨“三冬”工作會議上的講話

這次防汛抗洪總結表彰暨?三冬?工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要目的是總結表彰前階段防汛抗洪工作，研究部署今年的?三冬?工作。會上，表彰了一批防汛抗洪先進單位和先進個人。今年，我們經受了近十年來最大的防汛抗洪考驗，取得了全面勝利。正是由于全縣上下萬眾一心、頑強拼搏，在大汛之年，順利實現了人員零傷亡、不垮一庫一壩、不倒一座圩堤的防汛目標。在抗洪搶險斗爭中，涌現了許多感人的事跡，今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的代表，還有許許多多的單位和個人，也都做了大量的工作，做出了無私的奉獻。在這里，我向所有在抗洪救災工作中做出貢獻的單位和個人，表示衷心的感謝和由衷的敬意！同時，希望大家要發(fā)揮防汛抗洪工作中那種特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，扎實做好各項工作。剛才，紅蕾部長就?三冬?工作進行了具體部署，虬津、江上、三角、燕坊、白槎、云山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，盛平縣長提出了工作要求，都講得很好，我都同意，請大家結合各自的實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見，供同志們參考。

一、認識上要高度一致，抓好“三冬”工作的決心不能有絲毫動搖 ?三冬?工作既是全面完成今年農業(yè)農村工作目標的攻堅，也是奪取明年糧食豐收、促進農民增收的關鍵。我們每年的這個時節(jié)都要召開會議、安排部署，總的來說，取得了很大成效。農業(yè)農村發(fā)展的好形勢仍然是我縣經濟社會發(fā)展的突出亮點，繼續(xù)走在省、市先進行列，獲得了?全省新農村建設五年標兵縣?、?全省糧食生產先進縣?、?全省果業(yè)生產十強縣?、?全省漁業(yè)十強縣?、?全省農業(yè)綜合開發(fā)先進縣?等一系列榮譽，?造林綠化‘一大四小’工程?榮獲省市先進，農田水利建設獲全市綜合目標考評第三名。如何保持這種良好的發(fā)展勢頭，當前的重點就是要搶抓機遇、乘勢而上地搞好?三冬?工作。抓住了?三冬?工作就抓住了來年農業(yè)農村工作的主動權。?三冬?工作可優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，改善農業(yè)基礎設施、改善農村生態(tài)環(huán)境，增加農民收入，同時還關系到農村社會的民生問題，關系到新農村建設的深入推進。各級各部門一定要正確認識冬季農業(yè)農村工作的重要性和必要性，努力克服被動應付、無所作為的思想，進一步增強工作的責任感和緊迫感，下定決心，切實把?三冬?工作作為夯實我縣農業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要基礎工作抓緊抓好。

二、工作上要把握重點，完成“三冬”工作的任務不能有絲毫折扣

?三冬?工作，重點抓什么，怎么抓重點，是各級干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部應當認真思考的問題。今年?三冬?工作的 序幕已經拉開，目標任務已經明確，如何確保今年冬季農業(yè)向特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)、亮點更亮、強項更強的方向邁進，我看關鍵要把握四個重點。

1、以優(yōu)化布局為重點，抓好冬種工作。當前，農產品價格開始上升，油菜籽、葉類菜市場價格比2008年年初上漲50—70%，特色作物比較效益大幅上升。冬季農業(yè)生產要抓住這一有利時機，切實落實好冬種的各項扶持政策，廣泛宣傳引導，因地制宜，突出重點作物和重點區(qū)域，大力發(fā)展油菜、綠肥、水產生產，全面提高冬種覆蓋率，積極推廣高產高效栽培和水產無公害、健康養(yǎng)殖技術，著力提高單產，實現我縣冬季農業(yè)生產新突破。重點發(fā)展以艾城、虬津、白槎、江上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的油菜種植；以涂埠、九合、虬津等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主冬季蔬菜種植；集中連片開發(fā)三角、馬口、立新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠肥種植，特別是在福銀高速、316國道、105國道、焦武公路永修境內和永吳公路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通干道沿線兩側兩百米范圍內堅決消滅冬閑田，搞好示范片、示范帶建設，努力形成?冬季一片綠，春來花開無邊?的喜人景象。同時，要圍繞全縣優(yōu)質糧食、特色果業(yè)、特種水產、優(yōu)質蔬菜、良種畜禽五大主導特色產業(yè)，重點突出?兩水一蔬?（水果、水產、蔬菜），新建一批高標準、高起點的農產品生產基地，形成規(guī)模連片、結構優(yōu)化、效益顯著的產業(yè)布局，把特色產業(yè)進一步做大做強，實現產業(yè)化經營。

二是以除險加固為重點，抓好冬修工作。今年的防汛抗洪 實踐再一次告訴我們，作為水利大縣，冬修工作是當前農村最迫切、農業(yè)最需要、農民最關注的基礎性開發(fā)。各地、各部門要按照優(yōu)先解決影響人民群眾生命安全、生產發(fā)展、生活保障需要的要求，以圩堤、病險水庫除險加固工作為重點，整體推進農村飲水安全和灌區(qū)節(jié)水改造、基本農田、中低產田改造、標準田園化等工程建設。加快鄱陽湖二期防洪工程第五、六個單項三角圩、九合聯(lián)圩恒豐段建設步伐，加大重點圩堤和病險水庫除險加固力度，繼續(xù)實施好馬口圩除險加固工程，盡早開工實施立新圩除險加固項目，全面完成小

（一）型以上病險除險加固任務以及已安排的5座重點小

（二）型病險水庫和85座山塘堰壩加固和整修。利用我縣被列入全國小農水重點縣的機會，狠抓農村小型水利工程建設，提高蓄水保水能力。在水利冬修中，要做到?四個到位?，即認識到位、資金到位、質量到位、進度到位，重點工程要明確領導、明確責任人、明確時間節(jié)點，確保按質按量完成任務。

3、以 “一大四小”工程為重點，抓好冬造工作。冬季造林是提高綠化水平最關鍵的環(huán)節(jié)，必須作為一項長期任務，堅持不懈地抓下去。造林綠化?一大四小?工程建設是一項?書記、省長?工程，大家對這項重點工程建設要有一個全面正確的理解和認識。要大力推進?一大四小?工程建設，重點抓好?一路二區(qū)三邊?綠化，即抓好福銀高速、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側的通道綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一條主要公路的綠化； 抓好城區(qū)、園區(qū)的?二區(qū)?綠化，突出搞好湖東區(qū)白連湖周邊景觀工程綠化帶、沿河路、開元大道、濱湖大道兩側以及工業(yè)園區(qū)的造林綠化；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)周邊、新農村建設自然村莊周邊以及水系周邊的?三邊?綠化，精心打造出通道綠化精品、縣城中心城區(qū)綠化精品、生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化精品，全面建設生態(tài)宜居環(huán)境。要堅持造林綠化與管理保護同步落實，確保質量，不能是為完成任務，應付了事，要?真栽樹，栽好樹，栽一棵、活一棵，?全面完成今年的造林綠化任務。在此，還要特別提出，冬季來臨，天干物燥，極易引發(fā)森林火災，目前是森林防火的重點時期。各地及有關部門要做好各項工作，落實人員和物資，確保森林防火不出問題。

4、以提升水平為重點，抓好新農村建設。冬季農業(yè)開發(fā)與新農村建設相輔相成，相互促進，在工作中要善于統(tǒng)籌兼顧。當前，新農村建設已進入最后的沖刺階段，特別是要在全市爭第一，工作任務還十分艱巨，需要各地各部門再鼓干勁、再添舉措，持之以恒，一抓到底。各地要抓緊時間，條件較好的建設點要盡快出特色、成亮點，努力打造一批村民富、村莊美、村風好的?樣板村?。進度慢的建設點要抓緊補課，盡快趕上，特別是要在完善長效管理機制上下功夫，大力推進農村垃圾?445?無害化處理模式，爭取在11月中旬之前保質保量完成工作任務，順利通過省市檢查驗收，確保我縣新農村建設工作繼續(xù)爭取全市第一、全省先進。

三、措施上要扎實有效，落實“三冬”工作的作風不能有 絲毫虛浮

?三冬?是一項十分重要的工作，是發(fā)展農村、富裕農民的重要抓手，時間緊、任務重、要求高。各地各部門要切實加強領導，彈好?鋼琴?，采取過硬的措施，以務實的作風把冬季農業(yè)開發(fā)工作引向深入。

一要落實領導責任制。?三冬?工作搞得好不好，見不見成效，說到底，還是領導問題，只要領導重視了，工作就會有新的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把?三冬?工作作為當前農業(yè)和農村工作的一件大事，擺上位置，抓在手上。黨政主要領導要親自抓，負總責；分管領導要集中精力具體抓，抓具體，認真負起這項工作的領導責任。要牢固樹立責任意識，正確處理好齊抓共管與各負其責的關系，通過建立健全工作目標責任制，把各項工作分解到具體部門和責任人。對重點項目實行領導掛包、部門負責制度，并分別提出目標要求，做到每項工作都有人抓、有人管、有人負責。

二要切實轉變工作作風。作風是關系發(fā)展的根本性問題。各級領導干部要適應新的形勢，轉變觀念，轉變作風，要注意改進對農業(yè)、農村工作的領導方式和服務方式。要撲下身子，帶頭深入村頭田頭、山頭水頭，調查研究，及時了解掌握情況，總結基層工作的好經驗、好做法，指導面上工作開展。要大力倡導實事求是、求真務實的作風，堅持從實際出發(fā)，量力而行，盡力而行，盡力而為。對上面要講落實，對下面要辦實事，工 作要講實效，力戒形式主義。要強化服務意識，落實好服務措施，搞好產前、產中、產后服務，以良好的服務推動全縣?三冬?工作的發(fā)展。特別是對于一些剛剛推廣的新品種、新技術，職能部門要加強跟蹤指導、開展上門服務，確保農業(yè)生產見實效、農民群眾得實惠。

三要健全督查考核機制。?三冬?工作目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。尤其是督查要實，考核要真，通報要嚴。要加大對?三冬?工作的督促檢查力度，檢查要有針對性，要講求實效，不能搞形式主義、走過場。特別是對對新農村建設、農業(yè)產業(yè)化、農田水利基本建設、林業(yè)生態(tài)建設等重點工作、重要項目要經常調度，及時通報。對工作重視不夠、推動不力、進展不快、效果不明顯的單位和責任人，要嚴肅問責，公開曝光，確保今年?三冬?工作各項目標全面實現。要實行嚴格的目標責任制，加大考核力度，對各地進行考核、評比，對?三冬?評為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予獎勵，并優(yōu)先安排農業(yè)工程項目；對評為后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行掛黃牌警告，取消評獎資格。

同志們，做好?三冬?工作，是當前一項十分艱巨而緊迫的任務。希望大家要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，迅速行動，扎實工作，掀起冬季農業(yè)開發(fā)的新高潮，為農業(yè)增產、農民增收、農村經濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。

第四篇：在全林業(yè)工作會議上的講話

在全市林業(yè)工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關于加快現代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當前及今后一段時期林業(yè)工作，推動全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現代化建設步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標責任書，希望大家按照責任書的要求，分解任務、抓好落實，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護航。下面，我再強調三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業(yè)建設大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設，實現了林業(yè)發(fā)展、林農增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會議，充分體現了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現在五個方面：

一是嚴打嚴控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發(fā)現制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標。孫景淼副省長及市委市政府主要領導分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機制改革實現新進展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權抵押貸款6772萬，林地流轉1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執(zhí)法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調查，全市新增動態(tài)監(jiān)測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎。根據調查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現“零火災”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護五年行動計劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉促融，林業(yè)產業(yè)轉型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設作為林旅結合、林文結合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮(zhèn)累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠，但大有可為，當前湖州林業(yè)正面臨著三大轉變、三大困難。三大轉變：生態(tài)建設重心的轉變（山區(qū)向平原轉變、面積增加向質量提升轉變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉變），產業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護手段的轉變（資源動態(tài)監(jiān)測、資源一張圖、加強事中事后監(jiān)管等基礎性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)轉型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)下滑，供給側結構性改革進展緩慢），林業(yè)現代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經營主體弱小、生產方式落后粗放，林業(yè)機械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態(tài)、生產、生活”要相對統(tǒng)一。保護森林資源就是保護生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構林業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護得更美、把林農的金山銀山做得更大，從而實現生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的相對統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結合。核心就是實現森林資源的分層保護、分類經營，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農民的眼前利益。對生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴格保護、限制開發(fā)。同時，要因地制宜，積極發(fā)展林下經濟和林區(qū)經濟，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產品的精深加工上下功夫，延長產業(yè)鏈，提高產品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計做好林旅結合、林文結合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個家庭經營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經營3畝林子，要想獲得好的收益是不現實的”。這很形象地說出了加快林權流轉、開展適度規(guī)模經營、培育新型經營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設法通過體制機制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產盤活，變資源為資產、資產變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實發(fā)展任務 2018年，全市林業(yè)工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復為重點，切實增強林業(yè)發(fā)展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設浙江林業(yè)標桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發(fā)揮國家現代林業(yè)建設示范市、現代林業(yè)經濟示范區(qū)、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農要富，要拓寬兩山轉化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢，逐步轉化為經濟優(yōu)勢，使廣大林農真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質。在量化指標上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設彩色健康森林7.35萬畝，建設一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災受害率控制在0.8‰以內；林業(yè)有害生物成災率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產值達到620億元以上，努力實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業(yè)經濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進茶園生態(tài)修復工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施生態(tài)修復工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業(yè)設計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住；二是推進彩色健康森林建設工程。按照平原綠化“量、質”雙提升、山區(qū)綠化“質、景”齊推進、松林保護“防、改”相結合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設工程。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和人文傳統(tǒng)，加強村莊綠化規(guī)劃設計，注重現有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個方面，結合湖州林業(yè)實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權制度改革，變資產為資本資金。要著力開展新型經營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設，健全林業(yè)風險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農抵御災害風險的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經驗，加快推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，探索建立市、縣兩級林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強化林地項目審批事中事后監(jiān)管，7

實現執(zhí)法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。總結推廣長興護林員改革經驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當提高待遇，強化責任落實，嚴格考核督查。2018年，全市每個縣區(qū)都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發(fā)現制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態(tài)成果的主要手段。堅持保護資源和保障發(fā)展并重，實現資源的嚴格管理、科學經營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設成果。一是林長制要實現全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區(qū)森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點巡查強度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準發(fā)力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關口再前移。要建立完善生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測等監(jiān)管機制，提升市、縣一體化監(jiān)測水平；要實行森林防火網格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設施標準化、隊伍建設標準化、撲救程序標準化建設；要完善有害生物防控體系建設，加大除治力度，強化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產業(yè)轉型作為加快兩山轉化的重要通道。一是要持續(xù)推進林業(yè)供給側改革。重點加強食用林產品安全建設，積極探索林下經濟綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)模化、集約化、標準化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產業(yè)，在生產技術與裝備、產品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進行改革創(chuàng)新，促進行業(yè)和企業(yè)同步轉型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進生態(tài)保護與產品開發(fā)、旅游發(fā)展相結合，不斷提高產業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進林業(yè)技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經營培育、林木新品種引進、林業(yè)機械化等應用技術研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經濟，是一項長期的、復雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應建設現代林業(yè)的要求，做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創(chuàng)新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責、負責、盡責。各級政府領導要承擔起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協(xié)調、監(jiān)督和指導的責任，對重點工作任務及時進行跟蹤督查，定期通報。林業(yè)部門要強化指導服務，主動為黨委、政府當好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務干部深入基層搞好技術指導，加強行業(yè)管理，其他相關部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護工作，構建高位推動、部門聯(lián)動、上下互動的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強大合力。

第二，要全面發(fā)動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導作用，發(fā)動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設全民共建共享的長效機制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設的方式渠道，發(fā)揮社會組織在生態(tài)文明建設中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關鍵在人。要不斷強化基層林業(yè)機構和隊伍建設，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強基層林業(yè)站和林技推廣隊伍建設，不斷提高技術推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴大政府 10

購買服務行為，進一步發(fā)展林業(yè)中介服務，進一步加強監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設計、資產評估、市場信息、技術培訓等服務事項順利推進。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，強化專業(yè)學習，細化工作任務，固化工作責任，著力建設一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個顯著特點是投入規(guī)模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業(yè)所有權、經營權、管理權分立，推進資源配置市場化，強化收益權觀念，鼓勵涉林企業(yè)、業(yè)主和林農等非公有制經濟主體投資林業(yè)。其次是加大財政投入。財政投入要轉變思路，加大投入規(guī)模，切實發(fā)揮生態(tài)建設資金的撬動輻射效應。還要積極對上爭取。各縣區(qū)及相關部門要抓住當前國家加強林業(yè)和生態(tài)建設的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確保考核到位。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業(yè)工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調兩個事情，一個是森林消防。今天已經是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據預測天氣形勢不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預防為主”落實到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應急響應措施落實到位，要強化備班執(zhí)勤，加強預案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補救，實現“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據災情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質、保量完成各項防治工作任務。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴重，社會關注比較高，各相關發(fā)生區(qū)的政府要切實履行職責，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時，也要轉變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態(tài)勢。

第五篇：在全街工作會議上的講話

腳踏實地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展

---在2013年7月全街工作會議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實區(qū)委三屆七次全體(擴大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議，目的是正確分析工作形勢，進一步理清工作思路，明確工作任務，增強工作責任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內各項工作,再強調幾點意見: 今年以來,全街上下深入學習實踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進程、建設首善之區(qū)”的目標為指引，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢。一是經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。以XX工業(yè)園區(qū)建設為龍頭的工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。1-6月，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業(yè)固定資產投資2100萬，同比增長35.5 %；農業(yè)生產保持穩(wěn)定，農業(yè)產業(yè)化經營進程加快；商貿、物流交通等服務業(yè)初具規(guī)模，第三產業(yè)逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展。“集中服務月”活動和社會撫養(yǎng)費“再攻堅”活動大力實施，計劃生育統(tǒng)計半年內，街道出生政策符合率達94.1%，綜合節(jié)育率達89.29%，社會撫養(yǎng)費征收40余萬元。三是平安建設深入推進。街道認真推進安全生產基礎管理的規(guī)范化建設,抓

好責任落實,大力加強工業(yè)生產、水上安全、學生安全、危化品經營和食品安全方面的監(jiān)管；認真貫徹落實各項群眾制度，全面推行信訪維穩(wěn)工作機制，狠抓矛盾糾紛的排查調處，加大矛盾化解力度；切實加強社會管理，扎實推進治安防控體系和應急處置機制建設。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事，1-6月，進行危房改造250戶，改造資金2375000元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補助、五保、救災、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費實行白內障復明手術35例，全街共發(fā)放涉農資金1858.58萬元，各類救助補貼及時足額到位。五是黨的建設不斷加強。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務，全面深入開展基層組織建設“創(chuàng)新突破年”活動，基層組織不斷夯實，干部隊伍整體活力不斷增強，機關效能和干部作風不斷優(yōu)化。六是服務大局工作見成效。街道全力服務于西部園區(qū)建設，認真做好XX 建設中的相關工作，圓滿完成了XX居民安置點回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉(xiāng)村中心村建設完成，投資興業(yè)和生活生產環(huán)境大大改善。

在總結成績的同時，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經濟指標仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產總值和固定資產投資較去年相比有所增長，但截至6月底財政收入2138.3萬元，僅占全年任務的

44.1%，時序進度滯后5.9個百分點，完成目標的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴峻。上半年，我們實施了“集中服務月”和社會撫養(yǎng)費征收“再攻堅”活動，計劃生育工作各項指標曾大幅提升，但是活動結束后，各項指標數據不容樂觀，尤其是期內出生政策符合率、手術及時率和社會撫養(yǎng)費征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當前，盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢穩(wěn)定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發(fā)的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產意識不強。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無安全生產問題”的認識誤區(qū)，沒有清楚地認識到抓好安全生產工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動，遇到困難和問題，習慣于請領導來協(xié)調，等街道來解決。甚至，有少數干部不嚴于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題，我們務必要高度重視，統(tǒng)一思想，將認識統(tǒng)一到行動上來，切實加以解決。

當前，宏觀環(huán)境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實較大。下半年，省市或將陸續(xù)出臺一些促發(fā)展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應對準備，結合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實轉變工作作風，嚴明工作

紀律，狠抓工作落實，突出重點，主攻難點，確保完成全年各項工作任務。

第一，進一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責任，各項工作的開展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開展好矛盾糾紛的排查調處工作。完善矛盾糾紛的排查調處工作機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領導包案制度，落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩(wěn)控工作，加大矛盾糾紛的排查調解力度，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；要繼續(xù)做好信訪接待工作，認真實施開門接訪和帶案下訪活動，及時辦結上級批辦的信訪件，確保不發(fā)生赴省、進京等非正常上訪事件；要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力，做好對發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風險評估和預測，對可能引發(fā)群體性事件的問題立即報告，并采取相應的防范措施，控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。

第二，全面提升計劃生育各項數據指標。要進一步強化組織領導，落實工作分工，做到底數清、情況明；要狠抓日常監(jiān)測和考核工作，實現街道人口和計生工作的各項目標；要搞好計劃生育集中服務活動，保持出生率和統(tǒng)計誤差率不突破區(qū)下達的指標，控制政策外生育，切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節(jié)育及時率，加大孕情監(jiān)測力度，確保各項工作達到指標；要明確重點，在鞏固和完

善現有工作的基礎上，進一步提高管理水平，提升服務質量，使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。

第三，緊抓經濟建設不放松。經濟發(fā)展是第一要務，是提高人民生活水平的根本，是社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎，全街上下務必緊緊圍繞經濟建設這個中心謀發(fā)展。一是加快現有工業(yè)轉型、升級、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現有工業(yè)為中心，以宏觀政策為依據，以市場動態(tài)為導向，千方百計尋求資金和技術突破口，促進XXXX這樣有新技術、有資質的企業(yè)進行轉型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節(jié)，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動優(yōu)化服務，為招商引資提供好環(huán)境，主動為企業(yè)落戶、建設提供“一籃子”代理；要狠抓項目建設，一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目，促其盡快建成投產，發(fā)揮經濟效益。另一方面，要加強與在談項目的對接，促使項目盡快簽約落戶。三是積極發(fā)展民營經濟。民營經濟在市場經濟活動中的作用十分巨大，是進一步發(fā)展經濟的重要突破口，要積極探索促進民營經濟創(chuàng)辦發(fā)展的方法，幫助民間資本整合運營，選對路子，發(fā)展實體。四是千方百計確保農民增收。要加強農業(yè)技術服務和農業(yè)基礎設施建設，保證農業(yè)產量穩(wěn)中有增；要進一步推廣農業(yè)保險，確保農民收入不因自然災害受到重大損失；要進一步推動農業(yè)生產規(guī)模化、產業(yè)化，鼓勵發(fā)展種植大戶、農業(yè)加工企業(yè)，提高農業(yè)生產效率，提升農業(yè)產品附加值。

第四，切實做好安全生產工作。安全生產是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，責任重大，必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè)，都必須警鐘長鳴，要強化對員工的安全生產教育，要配套相關的安全設備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標語。要安排專人定期進行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對責任段內的河灘渡口，要安排專人進行經常性巡察，發(fā)現安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍，應對突發(fā)事故的產生。三是保障學生安全。要保障學生的路途安全，加強對接送車輛和往返路段的檢驗，發(fā)現不合格車輛和危險路段，及時停運和維修；要保障學生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學校要加強對學生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強對危化品經營和食品安全的監(jiān)管。要加強對危化品經營的檢查力度，督促危化品經營者的運輸、存放和經營都嚴格按照規(guī)定要求進行。要加強對食品安全的監(jiān)管，主要是對學校周邊的快餐店，超市和飯店進行監(jiān)管，對原料來源、生產制作過程，產品合格情況等進行檢查。

第五，進一步將民生工程做好做實。民生是社會建設之基，和諧穩(wěn)定之本，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事，確保各類補貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統(tǒng)龐大的長遠工程，上級劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會組織，多方籌措資金，盡可能的擴大惠及面。三是加強民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對新農合等一些政策進行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調整狀態(tài)、轉變作風、真抓實干。全街黨員干部要增強發(fā)展意識、責任意識、大局意識和效能意識，力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發(fā)展之始，思路先行。一個地方走什么樣的發(fā)展道路，用什么樣的發(fā)展模式，想要獲得什么樣的發(fā)展成果，發(fā)展有哪些優(yōu)勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負責人，對村（居）的發(fā)展，對街道的發(fā)展都應當有清晰的思路，一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發(fā)展的思路源于對當地實際的充分了解，只有“多動腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產一線，才能夠發(fā)現問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動嘴”。工作業(yè)績的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標和任務，要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學習經驗、向人民群眾聽取意見，這些政策、經驗和意見，不會不請自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談誤國、實干興邦”，規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經驗不能留在腦中，一切都應該在社會建設中付諸實踐，只有將思路貫穿于發(fā)展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經驗運用于困難的解決中，才能夠實現XX街道的大發(fā)展。

同志們，腳踏實地才能干事業(yè)，凝心聚力才能謀發(fā)展，年內工作任務十分艱巨，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，共同拼搏，確保完成年內各項工作任務，努力建設“幸福XX”。