第一篇：在全市城鄉居民養老保險大會上的講話

在全市城鄉居民社會養老保險大會上的講話

人力資源和社會保障局覃光學

領導和同志們：

根據大會的安排，我在這里作個發言。今天城鄉居民

社會養老保險工作會議目標是在今年年底實現全覆蓋，所有符合條件的城鄉居民都將參加養老保險。具體步驟是8月份我們將對年滿60歲以上符合參保條件的老年居民進行養老金首發儀式，9月底將對60歲上老年居民養老金全部發放完畢，10月份全市居民參率達到80%，年底基本實現全覆蓋。圍繞這個目標，我們將成立工作專班，明確工作職責，落實工作任務，全面做好城鄉居民社會養老保險工作。具體有兩點：

一、我們人社部門應該做好的幾項工作

為了全面落實城鄉居民養老保險工作，我們將采取以

下措施。

（一）宣傳政策抓啟動。編寫宣傳內容、制作宣傳手冊、印制宣傳資料，在全系統內掀起學政策、懂政策、用政策的熱朝。

（二）建好平臺抓開展。我們對各鎮（辦、區）提供的辦公場所裝修到位，辦公設備配置到位、網絡聯通到位，信息傳輸到位，確保工作順利開展。

（三）培訓人員抓推動。我們對全系統的干部進行城鄉居民養老保險的政策、業務技能培訓。對鎮、村（社區）干部進行業務知識、經辦技能培訓。確保這些人員能較好講解政策、熟練掌握政策，正確運用好政策。特別是通過培訓糾正年輕人繳納養老保險金是為養活老年人的錯誤認識。實際上年輕人盡早繳納養老金，他繳納的越早，個人帳戶錢就越多，將來到60周歲以后就領取養老金就越多，體現長繳多得原則。老年居民的養老金是中央直接支付的，并不是用年輕人繳的錢。

（四）業務經辦抓落實。以村（社區）為單位組織村民小組逐戶逐人進行登記，填好登記表，確保不漏一人，應保盡保。鎮人力資源服務中心對各村（社區）交來的參保登記表進行初審，搞好信息錄入，將錄好信息表上報農保局進行核對、復審，經省比對批準后再上傳省信息庫。對待遇領取人員要搞好信息錄入，上報農保局復審，交金融部門搞好發放。各鎮人力資源服務中心對市農保局委托金融部門發好的存折領回去發放到各村（社區），由各村（社區）協理員交到每個領取待遇人員手中。

（五）建好隊伍保發展。建立工作紀律制度、業務經辦制度、目標任務考核制度、政策稽核制度。對工作人員進行一月一小結、半年一總結、一年一考評，確保隊伍建設緊然有序，提高服務質量，保證工作連續發展。

二、請求有關部門配合做好工作

（一）請求市領導小組辦公室和督辦組經常深入鎮

（辦、區）指導工作，開展調查研究，總結推廣先進經驗和先進典型；定期不定期的召開聯系會議，協調解決推進過程中的矛盾和問題；進行督辦檢查，不斷編發任務進度通報，確保工作扎實推進。

（二）請求宣傳部門組織好電臺、電視臺、網絡、信

息中心宣傳好城鄉居民養老保險政策，采取不同形式、不同途徑、不同方法廣泛宣傳政策，讓全市人民都知道政策，確保政策知曉率達到100%。

（三）請求鎮（辦、區）作為城鄉居民社會養老保險

工作的責任主體，切實履行工作職責，將城鄉居民養老保險工作擺上重要工作議程，將各項目標任務細化分解、責任到崗、量化到人，并實行目標責任制考核，扎實認真地開展城鄉居民養老保險工作。督促各村通過召開群眾會，大力宣傳政策，大造聲勢。逐戶逐人宣傳政策，逐戶逐人填寫參保登記表，逐戶逐人收繳保費，逐戶逐人發放領取待遇的存折，具體做好廣大城鄉居民參保登記、保費征繳、信息采集、享受待遇的審核與發放等工作。

（四）請求財政部門按照有關規定，抓好保險費的征

收，搞好養老補貼資金預算和撥付，加強基金管理。同時要足額保證城鄉居民養老保險經辦機構的人員和工作經費。

（五）請求公安、統計部門嚴格戶籍管理，提供準確、詳實的戶籍資料和人口統計資料。特別是要及時做好第二代身份證發放工作。參保人待遇發放、參保信息采集都是采用第二代身份證信息。如果不及時提供二代身份證，將影響參保人信息采集和待遇發放工作。

（六）請求民政、人口計生、移民、殘聯等部門要做好對相關特殊群體人員的資格審查和認定及資金撥付工作。

（七）請求金融部門要做好城鄉居民養老保險資金的收取，集并和養老金的社會化發放工作。

（八）請求信訪部門對工作開展過程中引發的新矛盾、新問題，進行解釋、疏導、分類處理，確保城鄉居民養老保險工作穩步推進。

第二篇：在全市城鄉居民社會養老保險動員大會上的講話

在全市城鄉居民養老保險城鎮居民醫療保險新型農村合作醫療動員大會上的講話

王宇燕

（2011年10月20日）

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實省、市有關會議精神，安排部署我市城鄉居民社會養老保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三項重點民生工作。剛才，長嶺同志宣讀了《項城市城鄉居民社會養老保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療工作實施方案》，周口市人社局局長郭衛同志對我市城鄉居民社會養老保險工作提出了具體希望和要求，針對性很強，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻領會開展三項社會保障工作的重大意義

我市于去年10月份實施新型農村社會養老保險試點工作，按照上級工作部署，通過多方爭取，我市決定今年把新農保和城鎮居民養老保險合并實施，開展城鄉居民社會養老保險試點工作。城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險和新農合性質相近，都是社會保障工作的重要方面，經市委、市政府研究決定，將三項社會保障工作統一部署，同步實施。全市各級各

萬人外出務工，造成了眾多的“空巢家庭”、留守老人。且隨著計劃生育基本國策的深入實施，越來越多的城鄉家庭呈現上養四位老人、下養一個孩子，即所謂的“四二一”結構，也就是我們常說的“倒三角形”結構。傳統的“養兒防老”的家庭保障功能嚴重弱化，年輕人的贍養壓力加大，城鄉居民養老問題已成為全社會關注的焦點和難點問題。因此，建立統籌兼顧、覆蓋城鄉的社會保障體系，是新形勢下黨和政府統籌城鄉經濟社會協調發展，構建和諧社會的重大舉措，是完善社會保障體系的一項重要內容。就我市而言，做好城鄉居民社會養老保險和醫療保障工作，就是解決了廣大城鄉群眾最關心、最直接、最現實的問題，就是更好地落實了科學發展觀的要求。

開展三項社會保障工作，是高度關注民生的重要舉措。近年來，市委、市政府認真貫徹落實各項社會保障政策，并一直致力于健全和完善覆蓋全民、惠澤百姓的社會保障體系建設。先后啟動實施了新農合、城鎮居民醫療保險、新農保等多項“惠民工程”，通過制度的推行和完善，有效地緩解了社會矛盾，維護了社會公平，促進了經濟發展，充分體現了“以人為本、關注民生”的執政理念。當前，全市城鎮居民養老保險仍是養老保障的“中空地帶”。實行城鄉居民養老保險制度，填補了城鎮居民養老保險的空白，實現了全市人民群眾社會保險全覆蓋。這不僅使我市的社會保障體系進一步完善，也必將使廣大群眾更加充分的享受到經濟社會發展成果，過上“種地不交稅、仍有20多萬人的參保潛力。16至45周歲之間的參保對象，認為繳費年限長，擔心政策有變化，持觀望等待的態度。還有一部分經常外出的群眾，對政策理解不夠，參保率較低；三是隊伍力量薄弱，服務陣地空虛。部分鄉鎮新農保工作隊伍力量薄弱，人員不夠穩定。各鄉鎮、辦事處的村協管員還沒有明確，大部門是村干部兼任，有些村干部認為新農保是份外工作，額外要待遇，工作討價還價；四是交叉參保參合現象嚴重。如一居民應參加城鎮醫療保險，而參加新農合，還有些居民，既參加城鎮醫療保險，又參加新農合，沒按政策規定參保，交叉參保，重復參保。這些問題務必引起各鄉鎮、辦事處、市直有關單位高度重視，切實增強工作責任感和緊迫感，在今后工作中，采取得力措施，認真加以解決。

三、明確目標，突出重點，扎實做好三項社會保障工作的組織實施

城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險、新農合三項工作的原則性、政策性都很強，同時開展，任務繁重。各級各部門要準確把握政策，突出工作重點，采取高效措施，穩妥有序推進。

一要牢牢抓住宣傳發動這個前提。在宣傳中要注重做到以下三點：一是“實”。老百姓都很實在，希望從這幾項惠民政策中得到真正實惠。政策宣傳工作要從老百姓的角度出發，算細賬，說實話。從個人受益看，以城鄉居民養老保險為例，有

用廣播、電視、報紙、手機短信、宣傳標語、開辟專欄、現身說法等形式，把參加城鄉居民養老保險的好處、實惠宣傳到戶、到人，讓群眾聽得懂、好理解、能接受。對年滿60周歲以上老年人的子女，要鼓勵其率先積極參保，這既是子女孝心的體現，也是承擔贍養責任的一種形式，同時還為自身的“老有所養”提供了保障；對于45歲以下的中青年，要積極引導他們趁著年輕有能力，早參保、多繳費，將來才能多受益，既讓自己晚年生活有保障，又可以減輕子女的養老負擔。

二要牢牢抓住資金籌集這個關鍵。我們要開展的三項社會保障工作，資金籌集是難點，是能否取得成功的關鍵。對于城鄉居民養老保險而言，參保群眾越多，共濟能力就越強，制度的有效性就越能得到充分發揮。在資金籌集方面要重點抓好四項工作：一是弄清繳費政策。城鄉居民社會基本養老保險在運行模式上，實行“個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合的籌資方式，引導群眾自愿參保。在繳費標準上，實行“多樣化”，我市設有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保群眾可自主選擇檔次繳費，多繳多得。其中重度殘疾人等繳費困難群體，由政府為其代繳最低標準（100元）的養老保險費。參保人員去世后，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，還可以依法繼承。希望廣大群眾打消顧慮，抓住機遇，抓緊參保登記繳費，多繳多得。二是摸清參保居民底數。城鄉居民養老

參合群眾安度晚年的“養命錢”，是醫療保險的“生命線”，必須把基金安全擺在首要位臵，切實加強監督管理。一是提高防范意識。各級各部門要牢固樹立基金紀律是“高壓線”的意識，自覺執行各項基金法規政策，將基金監管始終貫穿“收、支、管”的全過程，持續不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。二是健全監管制度。人力資源和社會保障、衛生、財政、審計、監察等部門要嚴格按照保險基金管理制度規定，建立健全內控制度和基金稽核制度，規范業務流程，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放等環節進行實時監控和定期監督檢查，按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確保基金專戶儲存、專賬管理、專款專用，嚴禁截留挪用、套取資金等現象發生，確保保險基金全額、公平、有效地用在參保、參合群眾身上。工作經費納入財政預算，不得從基金中列支。三是實行“陽光操作”。市、鄉、村三級都要嚴格按照“事前公開、過程公開、結果公開”的要求，定期公布保險基金收繳、基礎養老金發放等情況，使整個基金的運作臵于廣大群眾的監督之下。審計、財政、監察等部門要嚴格履行職責，堅持對基金管理使用情況進行定期審計監察，一旦發現問題要嚴肅追究、絕不姑息。

四要牢牢抓住熱心服務、方便群眾這個根本。作為重要的民生工程，盡最大可能為參保群眾提供方便、讓參保群眾滿意是做好三項社會保障工作的必然要求。經辦人員要經常進行換

長，分管人社、衛生工作的副市長任副組長，相關職能部門負責同志為成員的城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療領導小組，領導小組下設辦公室，負責全市城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療的組織、協調、指導和實施工作。市四大班子領導也要深入到所分包各鄉鎮、辦事處，做好指導和監督。各鄉鎮、辦事處、各有關部門要把三項社會保障工作擺在重要議事日程，成立相應領導組織，一把手負總責，分管領導要全力以赴、抓好落實。市政府要把三項社會保障工作納入鄉鎮、辦事處目標管理考核體系，層層實行目標管理責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。

二要協調配合，形成工作合力。各部門既要按照分工各司其職，又要密切配合、協調行動，形成三項社會保障工作齊抓共管、高效推進的工作機制。各鄉鎮、辦事處要切實抓好保費征繳、新農合籌資、信息采集等各項重點工作；人力資源和社會保障局和衛生局作為城鄉居民社會養老保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合工作的行政主管部門，要做好政策擬定、基金稽核、內控管理等工作；市社保經辦機構要做好政策宣傳、保費匯總、參保檔案管理、待遇發放等工作；各鄉鎮、辦事處社會保障所、衛生院、社區衛生服務中心負責參保人員基本信息采集及保費征繳工作；財政部門負責安排和撥付政府補貼資金及撥付中央轉移支付資金；公安部門負責審核提供城鄉居民戶口及身份基礎信息服務工作；民政部門負責享受最低生活保

1極性。

同志們，開展三項社會保障工作意義重大、惠及當下、澤被長遠，領導關心、群眾期盼、社會關注。各級各有關部門要按照市委、市政府的統一部署，懷著感情、帶著責任，同心協力、全力以赴，確保我市三項社會保障工作順利健康有序運行，為城鄉居民謀利、為全市人民造福，為推動我市經濟社會跨越發展作出新的貢獻！

第三篇：城鄉居民養老保險講話

***同志

在全縣城鄉居民社會養老保險試點工作

動員大會上的講話

（2011年9月5日）

同志們：

這次全縣城鄉居民養老保險試點工作動員大會，是縣委、縣政府確定召開的，主要任務是:貫徹落實省、市有關會議精神，安排部署我縣城鄉居民養老保險試點工作，動員全縣上下統一思想，精心組織，迅速行動，確保試點工作順利扎實推進，把這項利民、惠民的實事組織好、實施好、落實好。剛才，**同志宣讀了《**縣城鄉居民養老保險試點實施方案》，縣人社局等單位作了表態發言，目標明確，措施有力，針對性很強，希望大家認真學習。下面，我講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，深刻領會開展城鄉居民養老保險試點工作的重大意義

建立社會化的養老保險制度，是社會文明進步的標志，也是現代社會的重要特征。黨的十七大提出了“老有所養”的目標和“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系”的要求。為實現這一目標，中央和省、市、縣不斷加大民生投入，逐步完善社會保障體系，提高保障水平。2009年8月，國務院決定在全國開展新型農村社會養老保險試點；今年國家又決定啟動城鎮居民養老保險試點，溫家寶總理要求同步推進兩項工作，提出年內覆蓋面達到60%，在本屆政府任期內基本實現兩項制度全覆蓋。市政府決

（二）開展城鄉居民養老保險，是貫徹落實科學發展觀的現實選擇。社會保險是社會保障的核心內容。當前，受工業化、城市化的影響，大批農村青壯年向城鎮轉移，導致農村人口出現遷移性的結構失衡。且隨著計劃生育基本國策的深入實施，越來越多的城鄉家庭呈現上養四位老人、下養一個孩子，即所謂的“四二一”結構，也就是我們常說的“倒三角形”結構。傳統的“養兒防老”的家庭保障功能嚴重弱化，年輕人的贍養壓力加大，城鄉居民養老問題已成為全社會關注的焦點和難點問題。因此，建立統籌兼顧、覆蓋城鄉的社會保障體系，是新形勢下黨和政府統籌城鄉經濟社會協調發展，構建和諧社會的重大舉措，是完善社會保障體系的一項重要內容。就我縣而言，做好城鄉居民社會養老保險工作，就是解決了廣大城鄉群眾最關心、最直接、最現實的問題，就是更好地落實了科學發展觀的要求。

（三）開展城鄉居民養老保險，是高度關注民生的重要舉措。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實各項社會保障政策，并一直致力于健全和完善覆蓋全民、惠澤百姓的社會保障體系建設。先后啟動實施了新型農村合作醫療、農村低保、城鎮低保、城鎮居民醫療保險等多項“惠民工程”，通過制度的推行和完善，有效地緩解了社會矛盾，維護了社會公平，促進了經濟發展，充分體現了“以人為本、關注民生”的執政理念。當前，全縣仍有12.6萬名60周歲以上的老年人，處于養老保障的“中空地帶”。實行城鄉居民養老保險制度，60周歲以上的老人在其符合參保條件的子女參保的情況下，本人不用繳費，每月就可領到55元基礎養老金，大大緩解其基本生活開支壓力。其他不到60周歲的居民

個人受益看，有三筆賬可算：第一筆就是60周歲以上老人的基礎養老金賬。60周歲以上老年人不繳費，在其符合參保條件子女全部參保的情況下，作為“直接受益人”，可以按月享受基礎養老保險待遇，按目前每人每月55元基礎養老金標準，每年可拿到660元。不要小看這660塊錢，在農村有很大一部分子女一年根本給不了父母每人每年660塊錢，從一定程度上說，靠“子女養老”不如靠“制度養老”。對于連續繳費15年以上的，每增加1年還將加發基礎養老金2元。第二筆就是財政補貼賬。對居民參保繳費各級財政給予每人每年不少于30元的補貼，繳費即補，不繳不補，全部計入參保人員個人賬戶。這30元補貼全部由財政承擔，所以請廣大群眾放心參保，政府的承諾一定兌現。第三筆就是個人繳費與領取養老金的對比賬。按每年200元繳費標準計算，連續15年繳費總額3000元，60周歲后每年就可領取近千元養老金，按人均壽命75歲計算，連續領取15年，可領到養老金約1.5萬元，壽命越長領的越多，繳的越多領的越多。特別是隨著經濟社會的發展，國家包括各級還將不斷調高基礎養老金標準，在個人繳費與養老回報方面，是任何商業保險都無法比擬的。二要“簡”。我們的宣傳資料、標語、口號，在文字上都要簡單明了、通俗易懂，讓老百姓一看就懂、一聽就明，盡量少用專業術語和生僻詞匯。三要“活”。要以靈活多樣、老百姓喜聞樂見的方式開展宣傳工作。人力資源和社會保障部門要盡快發放宣傳資料，并向社會公開咨詢電話；新聞、廣電、通信等部門及各鄉鎮（街道）要密切配合，充分利用廣播、電視、報紙、手機短信、宣傳標語、開辟專欄、現身說法等形式，把參加城鄉居民養老保

慮，抓住機遇，抓緊參保登記繳費，多繳多得。二要摸清參保居民底數。城鄉居民養老保險在覆蓋范圍和對象上，實行“廣覆蓋”、“全覆蓋”，凡是具有我縣戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民都可以參保。各級各部門要嚴格按照政策規定，及時做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，力爭做到村不漏戶，戶不漏人，摸清底數，實現應保盡保。三要做好個人保費征繳。要通過重點突破、由易到難的工作方法，以60周歲以上人口的居民家庭和40周歲以上人口為突破口，充分發揮村（居）干部、黨員的作用，帶動其他人員積極參保。各鄉鎮經辦機構要把好審核匯總關，確保養老保險征繳工作戶清、人清、賬清；各經辦機構要切實履行職責，逐人逐戶建立個人賬戶，并及時把存折發到參保人手中，確保8月30日前進行首次待遇發放。四要確保補貼資金及時到位。實施城鄉居民基本養老保險，各級財政投入都很大。初步統計，我縣符合參保條件的城鄉居民有？？？？萬人，共需各級財政補貼？？？萬元，其中上級負擔？？？？萬元，我縣承擔？？？萬元。我們寧可壓縮其他方面的開支，也要擠出錢來，把這件惠及全縣群眾的好事辦好、辦實，這是縣、鄉、村三級干部特別是縣委、縣政府義不容辭的責任和義務，也是“為官一任、造福一方”的具體體現，要引導鼓勵符合條件的城鄉居民放心參保、踴躍參保。財政部門要抓緊制定配套資金籌措、撥付辦法，及時落實配套補貼資金，同時積極爭取上級部門的理解和支持，使上級補助資金及時到位，確保工作順利運行。各鄉鎮（街道）及相關部門要在政府補貼、個人繳費的基礎上，積極組織和動員有實力的企業和村

鄉居民社會基本養老保險，老人在經濟上有了一定保障，作為子女，在經濟負擔減輕的情況下，理應更好地履行贍養老人的義務和責任。所以，希望廣大中青年能夠一如既往的善待、關懷自己的父母老人，把尊老、敬老的優良傳統繼續發揚光大。三要抓好待遇落實，確保參保居民真正得到實惠。我縣統一要求于8月30日前進行首次待遇發放，財政部門要高度負責，積極籌措資金，及時將60周歲以上老年人享有的基礎養老金和參保群眾每年30元的財政補貼撥付到位，確保群眾養老保險待遇及時足額發放到位，真正將這一惠民政策落到實處，讓百姓嘗到甜頭、得到實惠、踴躍參保。

四是要牢牢抓住基金管理這個重點。城鄉居民養老保險基金是參保群眾安度晚年的“養命錢”，是養老保險的“生命線”，必須把基金安全擺在首要位置，切實加強監督管理。一要提高防范意識。各級各部門要牢固樹立基金紀律是“高壓線”的意識，自覺執行各項基金法規政策，將基金監管始終貫穿“收、支、管”的全過程，持續不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。二要健全監管制度。人力資源和社會保障、財政、審計、監察等部門要嚴格按照保險基金管理制度規定，建立健全內控制度和基金稽核制度，規范業務流程，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放等環節進行實時監控和定期監督檢查，按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確保基金專戶儲存、專賬管理、專款專用，嚴禁截留挪用、套取資金等現象發生，確保保險基金全額、公平、有效地用在參保群眾身上。城鄉居民養老保險工作經費納入財政

險工作提供高效便捷的服務。

三、加強領導，密切配合，確保城鄉居民養老保險試點工作健康運行

做好城鄉居民養老保險工作，是擺在我們面前的一項突擊性任務，時間緊迫、任務繁重，各級各部門要提高認識，做好打大仗、打硬仗的思想準備，切實加強領導，強化措施，協同配合，確保各項工作任務扎實推進、圓滿完成。

一要加強領導，落實責任。縣里專門成立了城鄉居民養老保險工作領導小組，全面負責全縣城鄉居民養老保險工作的組織、協調、管理、監督工作。會后，各鄉鎮各有關部門也要抓緊成立相應機構和工作班子，抽調精干力量，選配好各村（居）人社協理員，組建高效的工作隊伍，保證組織到位、領導到位、人員到位。同時要盡快落實專門的辦公場所，添置必備的辦公設備，提供必要的工作經費，盡快啟動各項基礎工作。各級各部門務必將這項工作列入重要議事日程，所有工作任務只能提前，不得以任何理由推遲拖延。各鄉鎮（街道）黨政“一把手”作為本轄區居民養老保險工作的第一責任人，要親自組織、親自過問、靠前指揮，分管同志要具體負責、靠上工作，村“兩委”要迅速行動、全面鋪開，切實做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，推動城鄉居民養老保險工作健康有序運行。

二要密切配合，形成合力。城鄉居民養老保險是一項系統工程，涉及多個部門、多個單位，業務性很強，各級各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負其責，又要加強配合、密切協作，在縣領導小組的統一協調下，心

1遲緩，導致居民參保繳費延誤，影響居民享受養老保險待遇，并由此引發社會不穩定因素的單位和個人，縣政府將啟動問責程序，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，開展城鄉居民養老保險工作意義重大、惠及當下、澤被長遠，領導關心、群眾期盼、社會關注。各級各有關部門要按照縣委、縣政府的統一部署，懷著感情、帶著責任，同心協力、全力以赴，確保我縣城鄉居民養老保險工作順利健康有序運行，為城鄉居民謀利、為全縣人民造福，為建設魯南經濟文化強縣、推動經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全鎮城鄉居民社會養老保險工作動員大會上的講話

在全鎮城鄉居民社會養老保險工作動員大會上的講話

同志們：

通過縣委、縣政府的努力爭取，去年我縣成功列入全國和全省城鄉居民社會養老保險試點縣后，制定了《縉云縣城鄉居民社會養老 保險實施暫行辦法》，并于去年年底舉行了基礎養老金首發儀式。全縣共 59788名，我鎮2610名60周歲以上老人率先享受到基礎養老金實惠，近期我縣又出臺了《縉云縣城鄉居民社會養老保險實施細則》，并于6月29日在行政中心召開了全縣城鄉居民社會養老保險工作動員大會，為了及時貫徹會議精神，部署我鎮2010社保繳費工作，下面，我講四點意見：

一、充分認識開展城鄉居民社會養老保險工作的重要意義

1、開展城鄉居民社會養老保險工作，是進一步完善社會保障體系的重大舉措，社會保障體系是社會的“穩定器”，經濟運行的“減震器”，實現社會公平的“調節器”。啟動居民社會養老保險后，養老保險制度在政策層面上實現了全覆蓋。基本形成了以養老、醫療、工傷、生育、失業五項保險為主，最低生活保障、醫療救助、困難補助等社會救濟救助為輔，商業保險為補充的社會保障體系架構。

2、開展城鄉居民社會養老保險工作，是進一步加快城鄉統籌發展的重大決策，統籌城鄉發展，關鍵是制度上的統籌，政策上的統籌開展社保工作，實現了城鄉居民在社會養老保險方面的制度平等，是國民收入再分配政策的一次重大調整，是逐步縮小城鄉差距，改變城鄉二元結構，推進基本公共服務均等化的惠民基礎性工程。

3、開展城鄉居民社會養老保險工作，是繼農村聯產承包責任制、免征農業程、實行新農醫、糧食直補、家電下鄉補貼、汽車下鄉補貼后，又針對農民作出的具有里程碑意義的重大惠民政策。

4、開展城鄉居民社會養老保險工作，是解決了農民千百年來養老后顧之憂，實現老有所養的重大民生工程，農民問題是我國的最大的問題，養老問題又是農民問題中最擔心、最關注、最犯愁的問題。城鄉居民社會養老保險制度實施后，使廣大農民在實現了“種地不交稅、上學不付費，看病不太貴”的基礎上，又實現了“養老不犯愁”。

二、簡要解讀城鄉居民社會養老保險政策

1、基本原則

①保基本：就是要從我省現階段經濟發展水平的實際出發，保障城鄉老年人的基本生活。

②廣覆蓋：就是要千方百計擴大覆蓋面，把盡可能多的居民納入到城鄉居民社會養老保險制度保障之中。

③有彈性：就是要適合城市居民，農村居民的特點，設定了7個繳納檔次和二種補貼標準，給城鄉居民留有選擇空間。④可持續：就是各級財政有能力支付，廣大城鄉居民能夠承受，養老保險基金能夠保值增值。

2、參加對象

同時符合以下三個要素都可參保：

①具有本縣戶籍。

②年滿 16周歲（全日制學校在校學生除外）、（1994年年底前出生的）。③未參加城鎮職工基本養老保險

其中1949年年底前出生且符合參保條件的不用繳費，從今年1月已開始領取基礎養老金。

3、繳費標準

①個人繳費：100元、200元、300元、400元、500元、700元和 900元，共7檔。

②集體補助：根據各村財力量力而行。

③政府補貼：選擇100-700元的政府補貼30元，選擇900元的政府補貼40元。④低保對象：由縣民政局給予最低繳費檔次補貼，重度殘疾人（二級殘疾以上，除在民政部門享受低保或重殘補助對象外）由縣殘聯按照我縣最低檔次繳費標準給予全額補貼。

4、待遇標準

根據“多繳多得，長繳多得”的原則，養老金待遇由“基礎養老金、個人賬戶養老金和繳費年限養老金”三部分組成，①基礎養老金標準：目前為每人每月 60元。

②個人賬戶養老金標準：為個人賬戶全部儲存額除以 139。③繳費年限養老金標準：繳費 5年（含 5年）以下的月繳費年限養老金按 1元/年計發；繳費超過 6年的，第6－10到 10年按 2元/年計發；繳費超過 11年的，從第11年起按 3元/年計發。如交足15年計算，繳費年限養老金標準為每月30元。

④喪葬費補助標準：20個月的基礎養老金，已享受其他養老待遇的一次性喪葬補助費按“就高不就低，不重復享受”的原則處理。

⑤復員軍人優待政策：一是增發優待金每人每月40元，二是軍齡視同繳費。復退軍人軍齡計算帳戶化額度計入個人帳戶，計算標準按領取養老金當年平均繳費檔次繳費額加上該檔次的政府補貼乘以其軍齡。符合補繳條件的復退軍人，補繳年限加實際繳費年限不超過15年。軍齡可優待計算在15年之外。

但如果復員退伍軍人被判刑或勞動教養的取消各項優待政策。

5、政府投入

從繳費標準和待遇標準中可以看出，政府投入城鄉居民社會養老保險包括以下幾個方面：

①基礎養老金60元/每人每月。

②個人繳費參保補貼30元或40元/每人每年。③繳費年限養老金

④喪葬補助費1200元/人。

⑤復退軍人優待金/每人每月40元。⑥復退軍人軍齡補貼

6、養老金領取條件

根據參保人的年齡狀況，實行不同的政策。

一是1949年年底前出生的，年滿 60周歲，未參加職工基本養老保險待遇的本縣城待遇的本縣城鄉居民不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女要參保繳費；

二是1950年至1965年出生，年滿 45周歲，不滿 60周歲的城鄉居民，應按年繳費，并可補繳，其補繳的年限不享受財政繳費補貼。具體繳費政策如下：

①按年繳費后繳費年限不足 15年的，可以在達到59周歲時一次性補足 15年，累計繳費年限不超過 15年；

②未按年繳費的，應當補繳，但累計繳費年限不超過應按年繳費年限； ③不按年繳費，也不補繳的，不享受基礎養老金。

三是1994年至1966年出生，年滿16至44周歲的城鄉居民，應按年繳費，累計繳費年限不少于 15年，待其年滿 60周歲時按月領取養老金。

7、特別規定

①被判刑或勞動教養人員在服刑或勞教期間不繳納居保費。

②已享受居保保險待遇人員被判刑或勞動教養的，服刑或勞教期間中止享受養老金待遇。

③不滿60周歲的服刑或勞動教養人員，刑滿或解除勞教后滿60周歲及以上的，可憑相關證明享受社保待遇。

④參保人死亡時，已領取養老保險待遇或未達到領取社保待遇條件的，除政府補貼和軍齡賬戶化額度余額外，個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

⑤符合享受城鄉居民社會養老保險待遇條件的人員與被征地農民基本生活保障、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優撫、農村“五保”和城鎮“三無”人員供養、精減職工和遺屬生活補助等待遇，可同時疊加享受。

8、制度銜接

城鄉居民社會養老保險與老農保、職工基本養老保險、被征地農民基本生活保障之間相互銜接轉換作了明確規定，形成了三項制度間的對接互通機制。

三、明確辦理城鄉居民社會養老保險流程

（一）相關要求

1、基本思路

①屬地管理，戶籍地參保。②縣鄉兩級社保機構具體經辦。③村協辦員代辦（原則由會計兼任）。

2、繳費方式

保費收繳由村級負責收繳，開具收據，匯總上報鎮社保專戶，鎮匯總后上繳縣社保專戶，條件成熟后適時推行銀行代扣代繳業務，各村在過程中務必確保資金安全。

3、繳費周期

保費收繳按進行收繳，一年一次，這次征繳為2010保費，本來是在去年征繳，因政策遲遲未出臺而推遲了征繳時間，今后的保費都在上的10－11月份和新農醫同時征繳。

4、檔次選擇

參保人在每年的保費征繳時可以根據經濟狀況選擇繳費檔次，但對當年選擇某一檔次繳費后不得再變更。

5、補繳規定

①已開始領取60元基礎養老金人員不得補繳。

②今年滿60同歲（即1950年出生）的參保人，在參保繳費后，再一次性補繳14年，此次補繳不需填寫《補繳申請表》。

③今年滿45周歲以上的人員補繳，只有按年不間斷繳費到59周歲時才有享受一次性補繳滿15年的資格。

④從2011保費收繳起，凡年滿59周歲符合補繳條件的，在當年9月30日前向鄉鎮社保辦提出補繳申請，由鄉鎮社會保辦進行補繳年限資格審批。

6、填寫表格

①填寫各類表格必須用鋼筆或水筆，不得用元珠筆。

②要求填寫規范，字跡清楚，完整準確，不能隨意涂改，如有涂改必須有相關人員的簽章。

③相關信息要以戶口薄、身份證為準。

7、公示制度

①在參保繳費結束后，鎮社保辦利用信息系統，分村導出參保繳費人員數據后分村進行繳費公示。

②每年對已享受待遇人員進行一次資格公示，接受群眾監督。

（二）業務流程

1、參保辦理流程 ⑴參保對象：

一是提供身份證、戶口薄原件和復印件； 二是填寫《參保登記表》，不會填寫可委托村協辦員代填寫，并由參保人簽章確診。

三是選擇繳費檔次并繳費（1950年出生的參保人是否補繳）⑵村協辦員

一是審查參保人相關資料是否真實完整； 二是指導參保人填寫《參保登記表》，參保人不會填寫的代為填寫，并在村申報意見欄內簽署“情況屬實，同意參保”的意見，并簽上經辦人名字，加蓋村委會公章。

三是收取保費，開具收據，制作《參保繳費名冊匯總表》一式二份，村留存一份。

四是對1950年出生的參保人員如補繳的，填制《補繳名冊匯總表》一式二份，村留存一份。

五是在規定時間內匯總保費上繳鎮社保專戶，并將《參保登記表》、《名冊匯總表》、《補繳名冊匯總表》上報鎮社保辦。

2、待遇享受辦理流程

①鎮社保辦每月10日前，制作次月符合享受人員《待遇領取通知表》，并通知村協辦員。

②參協辦員到鎮社保辦領取《待遇領取通知表》和《待遇資格審批表》，并進行公示和通知參保人。

③參保人到村協辦員領取并填寫《待遇資格審批表》，到齡月的5日前帶戶口滿，身份證原件及復印件《養老手冊》、《待遇資格審批表》，近期免冠照片一張到鎮社保辦辦理，復退軍人需提供退伍證。

④今年滿60周歲（1950年出生）的人員在參保繳費后可直接填寫《待遇資格審批表》。

⑤到令人員在審批后從到齡的次月起補發相關待遇。

3、注銷登記手續辦理流程

參保人員因遷居國外，死亡等原因須終止保險關系，辦理注銷登記手續。①參保人辦理注銷手續時，向村協辦員領取《注銷登記表》，向鎮社保辦提出注銷申請，并提供以下材料：

出國定居的，應提供本人的有效身份證和出國定居證明。

參保人死亡的，應提供有效死亡證明（民政部門的火化證明，醫院出具的死亡證明，公安部門出具的戶籍注銷證明，司法部門出具的宣告死亡證明），法定繼承人或指定受益人的有效身份證明與死亡人的有效關系證明（戶口薄的關系記錄，村出具的證明）

①村協辦員要對參保人的材料真實性、完整性進行審核。

②鎮社保辦負責審核材料，錄入信息系統，做好注銷人員臺帳，將材料上報縣社保處。

③縣社保處對上報注銷登記人員進行復核確認，結算個人帳戶余額或喪葬費，支付個人帳戶余額。

4、跨地區關系轉移辦理流程

①縣內轉移：由參保人持戶口遷移證，本人身份證到原所在鄉鎮社保辦填寫《縣內轉移聯系單》，由鎮社保辦向縣社保處報送《縣內轉移聯系單》辦理轉移手續。②縣外關系轉入：參保人持戶口薄(遷移證)，身份證及復印件向所在村提出申請，填寫《參保登記表》和《浙江省城鄉居民社會養老保險關系轉入申請表》，村協辦員審核后，及時向鎮社保辦上報材料，鎮審核上報縣社保處，由縣社保處復核確認，并向轉出地社保機構發出《轉入接收函》。

③縣內關系轉出：縣社保處收到轉入地《轉入接收函》后，對申請轉移人相關信息進行核實，符合轉移的，按規定辦理轉移手續，并將轉移人個人帳戶及政府儲存額一次性轉移到轉入地社保機構帳戶。

④已按規定到令領取待遇的參保人員，不再辦理轉移手續。

⑤參保人員在繳費期間跨省轉移到未開展社保工作的地區，其社保關系暫不轉移，個人帳戶作封存處理，儲存額按有關規定繼續記息。

四、全力以赴抓好2010社保繳費工作(一)目標任務：三個確保

1、確保60周歲的人參保率達到100%、2、確保45-60周歲的參保率達到90%。

3、確保45周歲以下的參保率達到30%。(二)時間按排：7月底前完成社保繳費工作(三)工作要求：“六強化、六確保”

1、強化組織領導，確保思想重視到位。

城鄉居民社會養老保險工作是順民意，得民心，惠民生之舉，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保這件好事辦好、實事辦實，要將社保工作作為當前一項中心工作，高度重視、周密部署，精心組織，真正做到“人員、責任、措施”三落實，確保社保工作開展有序，措施扎實有效。

城鄉居民社會養老保險參保繳費收回成本時間表 檔次（元）

每月（元）100 200 300 400 500 700 900 繳費年限（年）收加保費成本時間 15 1500 15 15 15 15 15 15

3000 4500 6000 7500 9000 13500

共繳保費（元）104 114.8 125.6 136.4 147.2 168.8 191.4

待遇享受

1年2個半月 2年2個月 3年 3年6個月 4年2個半月 4年4個半月 5年9個月

2、強化宣傳發動，確保政策知曉到位。

城鄉居民社會養老保險是一項新政策、新事物、新工作，涉及各家各戶的切身利益，因此，要堅持“多渠邊、廣角度、深層次、全覆蓋”的工作原則，通過各種會議，廣播、標語，開展面對面的宣傳教育，確保家喻戶曉。要把政策講明，道理講透，好處講清，使廣大群眾知曉社保政策，了解參保好處，消除思想顧慮。提高參保積極性。

3、強化調查摸底，確保準備工作到位。

城鄉居民社會養老保險是一項量大面廣的工作，為確保這項工作有序推進，必須認真做好調查摸底，明確參保對象，確定村協辦員，票據準備，人員分工等準備工作，尤其是調查摸底工作，要以在戶人口為基數，全面核實是否已參加城鎮職工養老保險，真正做到“村不漏戶，戶不漏人”，參保對象底數清楚，鎮已將各村16周歲到60周歲的在戶人員名單發給各村，村協辦員人數問題，根據村大小確定1－3名為宜。

4、強化學習培訓，確保優質服務到位。

城鄉居民社會養老保險是一項政策性，業務性很強的工作，因此，要求參與城鄉居民養老保險工作的所有干部，必須認真學習，強化培訓，通過學習培訓。努力提高全體工作人員的業務水平，準確把握政策要求，熟悉了解辦理參保、繳費、申領、審核、發放等流程，能夠及時為廣大群眾提供宣傳引導、政策咨詢、待遇計算等各項優質服務，為順利推進城鄉居民社會養老保險工作提供強有力的保障。

5、強化保費收繳，確保任務落實到位

城鄉居民社會養老保險工作，雖然量大面廣、任務重、難度大、要求高，但這項工作畢竟是利民、愛民、惠民之舉，只要我們宣傳到位，引導到位，工作到位，服務到位，廣大群眾是會樂意參保的，在征繳保費工作中，要全力以赴，狠抓落實，要重點突破，先易后難，要嚴格政策，應保盡保，要強化責任，確保完成。

6、強化督查考核，確保措施落實到位。

我縣是全國、全省城鄉居民社會養老保險工作試點單位，使命光榮、責任重大、壓力更重、要求更高，為此，鎮黨委、政府務必采取強有力的工作舉措，全力推進我鎮城鄉居民社會養老保險工作順利實施，將社保工作納入村干部純凈考核內容，作為評先爭優，發放補貼的重要依據，要嚴格一日一報制度，加快社保工作進度，提高社保工作效率，并加強督查，對組織有力，進度較快的村及時予以通報表揚，對組織不力，重視不夠，進度緩慢的村及時予以通報批評。

在這里要特別強調一下保費資金安全問題，鎮要求保費日繳日清，及時將保費當天存入鎮社保專戶，不得將保費擅自存放在不安全的地方，并保管好繳款單，待結束后再與鎮社保辦結算。

同志們：今天會議的召開，標志著我鎮城鄉居民社會養老保險繳費工作全面啟動，全鎮上下全體在崗干部要高度重視，認真負責，精心組織，狠抓落實，全面完成“三個確保”目標任務。

第五篇：在全鄉城鄉居民社會養老保險動員大會上的講話

在全鄉城鄉居民社會養老保險啟動工

作動員會上的講話

許德彥

（2012年5月4日）

同志們：

開展新型農村社會養老保險工作，是我國繼實現農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，實現“養老不犯愁”的一項重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我們召開這次全鄉城鄉居民社會養老保險動員大會，就標志著我鄉的城鄉居民社會養老保險工作正式啟動了，、澗崗鄉群眾“老有所養”的問題將在今后的一個時期內得到根本解決。這是一項惠民的好事、實事、大事、要事，希望同志們能夠按照上級一系列文件精神要求，把這樣一件好事、實事做細、做好、做扎實，真正能解決農民養老的后顧之憂，促進農村社會的和諧穩定。

下面，就組織好、開展好、推動好這項工作，我講三點意見。

一、統一思想認識，提高對開展城鄉居民社會養老保險工作的認識.這是黨中央、國務院為建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，縮小城鄉差距而推出的一項重大的德政工程、民心工程。與當前的新農合及義務教育制度一起，構成了農村地區福利制度的三大支柱，為打破城鄉差別，建設統一的國民福利體系，實現均等化公共服務具有深遠的意義。

隨著工業化、城鄉化的推進，農村青壯年勞動力大量外出務工，家庭養老就受到了前所未有的沖擊，農民的養老保障就面臨著一系列的新情況、新問題。這就必然需要推行社會化的養老。它對于解除農民的后顧之憂，逐步做到基本公共服務均等化的重要基礎性工程，有利于提高農村老年人的經濟自立能力，有利于化解當前農村社會中因經濟利益引發的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風氣與更為和諧的家庭關系。這項工作，早要干、晚也要干，早干農民早得實惠。我們選擇早干。二是群眾有需求。我們鄉有3.8萬人，90%以上的都是農業人口，其中60歲以上的有近6000人，主要依靠子女供養，農村養老壓力很大。全鄉還有近1萬人的勞務大軍，外出務工人員在外地求生存、謀發展。家中老人的養老、子女的教育和外出務工的矛盾日益突出，也實際造成了一些“有老無養”的現象，迫切地需要解決“養老犯愁”的問題。

我們經常講，立黨為公，執政為民。全面推行城鄉居民社會養老保險工作就是一個具體

體現。因此，我們一定要提高認識，將思想統一到鄉黨委、鄉政府的決策部署上來，高度重視，扎實做好這一惠及廣大農民群眾、造福農村家庭的民生工程。

二、明確任務，把握政策，扎實推進城鄉居民社會養老保險工作.全面推行過程中，必須要細之又細、慎之以慎、嚴而又嚴，要深刻理解，準確把握，認真領會政策精神，把這項工作抓好抓實。一是明確目標任務。城鄉居民社會養老保險試點工作的目標任務是：建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的城鄉居民社會養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障城鄉居民老年基本生活。全鄉要求知曉率要達到90%，任務非常艱巨，這就要求在座的各位務必引起高度重視，深刻認識開展新農保試點工作的重大意義，要自我加壓，切實增強做好城鄉居民社會養老保險工作的責任感和緊迫感，把這項工作作為當前和今后一段時期的重要工作內容，統籌安排，協調推進，確保這項惠民利民工作落實到位。二是準確把握推行范圍。參保范圍必須是年滿16周歲，具有本鄉戶籍的城鄉居民。凡是澗崗鄉戶籍的，年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鄉職工基本養老保險的農村居民，都可以參加城鄉居民社會養老保險。城鄉居民社會養老保險實施時，已年滿60周歲的農村戶籍老年人，在其符合參保條件的子女全部參保的情況下，直接享受基礎養老金。已年滿60周歲的老年人直接享受基礎養老金。城鄉居民社會養老保險實施時未滿60周歲的，必須按照規定參保繳費。三是準確把握繳費檔次。國家規定的城鄉居民社會養老保險繳費檔次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。這10個繳費檔次基本符合我鄉農村經濟社會發展實際和農村居民的承受能力。因為繳費實行的是“多繳多得，長繳多得，少繳少得”，交的越多、時間越長，個人帳戶積累越大，領的養老金就越高。所以要根據群眾自愿的原則，積極引導群眾根據自身收入狀況合理選擇繳費檔次。

三、強化責任，有序組織，強化養老保險的工作保障。

現在已是5月，我們要在短短的2個月時間內達到90%的知曉率，時間緊迫、任務繁重，我們要有清醒的認識，做好打一場硬戰的思想準備，進一步明確任務、落實責任、強化措施、狠抓落實，扎實抓好城鄉居民社會養老保險工作。

（一）加強領導、強化養老保險的工作保障

各村要切實加強對城鄉居民社會養老保險工作的組織領導，把此項工作作為近期最重要的任務，各包村干部、村支部書記、主任要親力親為，村兩委干部要全程參與。全鄉將切實加強對城鄉居民社會養老保險開展工作的督查，并建立工作通報制度，每周通報各村工作進展

情況，表彰先進、激勵后進，促進全鄉養老保險工作順利推進。

（一）城鄉居民社會養老保險籌集范圍和繳費標準

我鄉轄區范圍內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鄉職工基本養老保險、具有本鄉農村戶籍的農村居民均可參加。城鄉居民社會養老保險籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼三個部分組成。一是個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養老保險費，繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元600元700元800元900元1000元10個檔次，由參保人自主選擇檔次繳納，也可以根據不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得，少繳少得。長期繳費，長繳多得。有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他社會團體、社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。三是政府補貼。中央、省、市、區人民政府對參保人給予補貼。參保人符合領取養老金條件時，由中央財政全額支付每人每月基礎養老金。參保人按規定繳費后，可享受省財政給予的每人每年20元的繳費補貼，在此基礎上，市級財政給予每人每年10元的繳費補貼。對農村重度殘疾人，由省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費。參保人當年未按時足額繳費，不能享受當年的財

政繳費補貼。

三、加強領導，強化措施，確保城鄉居民社會養老保險工作順利推進

（二）加強宣傳力度，引導廣大農民積極參保

農村社會基本養老保險是一種新的養老保險制度，要在短時間內為廣大農民群眾認識和接受，關鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面，充分運用各種宣傳形式進行廣泛的宣傳發動，確保城鄉居民社會養老保險政策家喻戶曉、人人皆知。要深入到農戶家中，挨家挨戶上門講解，幫群眾算帳，真正讓群眾體會到農村社會基本養老保險的優越性。要增強宣傳的針對性，針對群眾的思想認識實際和種種疑難，有針對性地把社會養老保險的有關制度、政策、措施、待遇等內容給群眾講清楚、講透徹，讓農民自覺自愿參社會養老保險。

（二）嚴格執行政策，確保政策執行到位

推行社會養老保險工作，要堅持“政府引導與農民自愿相結合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進、逐年提高”的原則，順應農民的要求，尊重農民的意愿，以實現“農民老有所養”為目標，適應農村經濟發展水平和群眾心理上、物質上的承受能力，創新“農民個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合的新農保資金籌集辦法，建立個人、集體、政府合理分擔責任、權利義務相適應的保障模式，逐步達到農民老有所養的目標。

（三）是創新工作方法，加大保費征繳力度

保費征繳是推行社會養老保險工作的重要環節，要采取個人繳費、集體補助、社會捐助等相結合的方式，積極籌集資金，全部計入農民個人賬戶，完全實行個人賬戶積累制。要注意發揮典型示范帶動作用，鼓勵黨員干部家庭、經濟條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動身邊人，以身邊事引導身邊人，努力做到人人參保，不留死角。全鄉各村要在5月底前把全鄉

16周歲以上參保對象的個人養老保險費征繳到位。

同志們，開展城鄉居民社會養老保險工作意義重大，組織好今年的工作任務艱巨、責任重大。希望動員會后，認真履行職責，扎實工作，確保我鄉城鄉居民社會養老保險工作順利開展并取得成功。