第一篇：在全市城鄉居民社會養老保險工作會議上的講話（大全）

在全市城鄉居民社會養老保險工作會議上的講話

（2012年2月24日根據錄音整理）

同志們：

今天會議的主要任務是總結經驗，表彰先進，分析形勢，查找問題，動員全市上下認清形勢、理清思路、真抓實干，全面完成2012年城鄉居民社會養老保險工作任務，持續提升全市基本社會保障水平。去年我們通過電視直播的形式召開了大規模城鄉居民養老保險全覆蓋工作動員大會，本來王中書記要出席今天的會議，但是臨時有重要活動，委托我安排部署好這項事關全市百萬群眾“老有所養、老有善養”的民生工作。會前，我們印發了《關于做好2012年城鄉居民社會養老保險工作的通知》，請大家抓好貫徹落實。下面，就如何做好今年全市城鄉居民社會養老保險工作，我簡要強調三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好2012年城鄉居民社會養老保險工作的責任感和使命感2011年，青島在全省率先實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋。平度作為青島人口最多的縣市，參保居民達到67.17萬人，收繳保費10.43億元，領取養老金居民22.1萬人，發放養老金2.5億元，參保居民和領取養老金居民總數均居青島市首位，標志著我市打破傳統的“養兒防老、靠地養老、存錢養老”模式。回顧一年來的工作，可以用四個“抓”字來概括：

一是政府主導抓關鍵。市委、市政府態度堅決，先后召開市委常委會、市長辦公會進行專題研究，把啟動實施城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋作為2011年市政府為民要辦的頭號實事，并將此項工作單獨列項納入鎮（街道、園區）和有關部門的目標績效考核，有效保證了工作的順利開展。特別是人社部門積極對上爭取，青島市對我市財政補貼比例達到80%，共計投入1.98億元。我市在財政狀況趨緊的情況下，以“寧可少上一個項目、壓縮其他方面的開支，也要全力做好這項工作”的決心，全力保證4598萬元配套資金足額到位，使全市城鄉居民得以提早享受到這一具有劃時代意義的重大惠民政策。

二是上下合力抓推進。從2011年3月16日召開動員大會，到6月20日完成全市66萬多名居民參保、20多萬名60歲及以上老年人首次發放養老金，只用了3個月時間，提前完成青島下達的目標任務。工作中，各相關部門和單位付出了大量的心血和努力。在前期發動、保費征繳、待遇發放等各個關鍵環節和階段上，采取算賬對比、典型引路、政策解讀等方式，引導廣大城鄉居民踴躍參保。在責任落實上，層層分解落實任務，實行倒排計劃進度和“日通報”制度，促進了工作的扎實推進。在保費征繳方式上，采取個人單獨繳費與銀行集中到村莊辦理相結合的靈活方式，方便參保居民的同時，加快了參保繳費的速度。三是基層基礎抓規范。城鄉居民社會養老保險制度覆蓋對象主要在農村，工作的重心在各鎮（街道、園區）和村（居）。一年來，我市社會保障基層服務平臺不斷優化，具體承擔了政策宣傳、組織發動、參保登記等工作。各鎮（街道、園區）配備專兼職工作人員，統一業務流程；各村（居）確定專人辦理城鄉居民社會養老保險業務，推行便民服務，設立集中辦理點，實行參保登記、保費征繳“一條龍”服務，構建起較為完備的市、鎮、村三級工作網絡和長效工作機制。

四是群眾受惠抓落實。通過發放普惠性的基礎養老金，每年至少為60周歲及以上老人增加660塊錢收入。引導鼓勵有經濟條件的居民參加較高檔次繳費，自首發儀式結束到年底，共有9672名居民選擇提高繳費檔

次。同時，積極落實弱勢群體政府代繳保費政策，將6479名重度殘疾人全部納入政府養老，代繳保費2236萬元。

這些成績的取得來之不易，主要得益于市委、市政府的高度重視，得益于相關職能部門的密切協作，得益于各鄉鎮、村（居）的精心組織。一年來，各級各有關部門特別是在座同志們的辛勤付出，為我市進一步做好城鄉居民社會養老保險工作積累了經驗、奠定了基礎、增添了信心。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到工作中存在的一些問題和不足：一是鎮級經辦能力建設不平衡。全市普遍存在著機構不健全、人員不足、經費困難的問題，在一些經濟基礎較弱的鎮，由于缺人、缺編、缺經費，難以保證城鄉居民養老保險業務正常、有效開展。二是參保居民繳費檔次偏低、受益水平低。據統計，我市已參保人員中選擇100元最低繳費檔次的達42.6萬余人，占總參保人數的63.4%；選擇2500元最高檔次繳費的人數

1.49萬人，僅占總參保人數的2.2%。而膠南市參保人數31萬人，參保人數比我市少36.2萬人，但其收繳保費總額僅比我市少1億元，原因就在于膠南的群眾繳費檔次高，與此相應的是膠南12.8萬名60歲及以上老年人去年全年領取養老金2.2億元，人均1700元，比我市人均高568元，體現了“養老保險繳得多才能領得多”的制度設計。三是制度銜接有待完善。目前，城鄉居民社會基本養老保險與城鎮職工養老保險還沒有具體銜接政策，在參保人員達到退休年齡時沒有賬戶合并的具體辦法，需要盡快研究出臺具體政策和細則加以解決。開展和推進城鄉居民養老保險工作，是黨中央、國務院作出的一項重大惠民政策，對于加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，破除城鄉二元結構，實現基本公共服務均等化，促進社會公平正義，具有十分重要的意義。特別是對平度這樣一個擁有136萬人口的大市，能把老百姓的“因病致貧、因病返貧”問題解決好、能把老百姓“老有所養、老有善養”問題解決好，是一件非常了不起的事情。只要我們把這兩項工作抓好了、抓實了，我們就無愧于這個時代，無愧于平度人民。各級各有關部門一定要從講政治、講大局的高度出發，進一步增強責任感、緊迫感，不折不扣地落實好各項政策，認真做好城鄉居民養老保險各項工作，讓廣大城鄉居民充分感受到黨和政府的溫暖。

二、明確目標，強化措施，確保全面完成2012年城鄉居民社會養老保險工作目標任務

今年全市城鄉居民社會養老保險工作任務目標是：參保人數新增8300人，達到68萬人，收繳保費3.1億元；到齡人員養老金發放率達到100%，養老金發放人數達到23.5萬人。各級各部門要按照目標任務，精心組織，狠抓落實，確保各項工作任務圓滿完成。

（一）圍繞提高參保率，進一步強化宣傳發動。政策推行，宣傳先行。目前我市參保農民中，45周歲以上的人群參保比例達到66.1%，而年輕人參保繳費少。部分農民群眾把參保繳費看作商業行為，也有少數群眾簡單理解城鄉居民養老保險就是“子女交錢給父母養老”。由于思想認識存在誤區，造成部分農民參保積極性不高，很多參保群眾選擇了100元的最低繳費標準。群眾認識不到位，關鍵還在我們政策宣傳不到位，沒有把政策的出發點、落腳點講明白。要繼續通過群眾喜聞樂見的方式、簡單明了的口號，更大力度宣傳政策的優越性、惠民性，要站在老百姓的立場，幫助群眾算清經濟賬、實惠賬、受益賬，算清個人繳費與領取養老金的對比賬、基礎養老金和財政補貼賬，使群眾明白自己履行多少繳費義務，就可以享受多高的養老待遇。宣傳要達到“一個切實改變”、“一個切實強化”的效果，切實提高群眾參保繳費的積極性。“一個切實改變”，即切實改變“養兒防老”的觀念，這不是挑戰傳統觀念，而是面對現實、正視現實。在現行計劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下，傳統的“養兒防老”既不可靠，也不可

取，因為一對夫婦將來面臨養多個老人甚至六到八個老人的情況，其中，肯定有許多家庭沒有能力贍養這么多老人。今天給自己投養老保險，就是為自己將來“養老有保障”，也是為孩子將來贍養老人減輕負擔。“一個切實弘揚”，即弘揚中華民族傳統的孝道文化，發動年輕人給老人多投保、投高險。為父母多投保是每個子女應盡的義務，既是自己盡孝心，也是為孩子做榜樣，同時為自己將來贍養父母減輕負擔。希望新聞部門多宣傳為父母多投保、投高險的孝順兒女，在全社會形成敬老、養老、助老的良好風尚。

（二）摸清底數進一步抓好資金籌集。資金籌集是城鄉居民社會養老保險成功與否的關鍵。參保群眾越多，共濟能力越強，制度的優越性越能得到體現。一要摸清參保底數。我們提出今年要新增參保人數8300人，達到68萬人，這是根據今年全市達到60周歲老人人數確定的，是一個基本的目標。各級各部門要切實做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，全面摸清具有我市戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民底數，特別是不要遺漏具有本地戶籍長期在外居住的群眾，力爭將符合條件而沒參加養老保險的參保居民全部納入進來，實現應保盡保，超額完成今年的目標任務。二要掌握繳費政策。今年的集中繳費期是3月1日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應繳納的保費足額存入養老保險專用存折，由市城鄉居民社會養老保險中心委托經辦銀行代扣至基金專戶，資金不足額的不劃扣，未按規定時間繳費，造成銀行無法代扣代繳的，視同本人放棄繳費；參保人員如果需要變更繳費檔次的，要在3月31日前到本鄉鎮經辦機構辦理繳費檔次變更手續。新增參保人員需要經過村（居）委到鄉鎮經辦機構辦理參保手續，領取參保繳費存折后再繳費。參保人員今年即將年滿60周歲，如果選擇補繳養老保險費的，需要在年滿60歲之前辦理補繳手續。三要鼓勵參保居民選擇高檔次繳費。盡管今年我市仍然設有每人每年100、200、300、400、500、1000、1500、2000、2500元九個繳費檔次，參保群眾可自主選擇檔次繳費。但是目前參保居民受經濟條件限制或對政策了解不夠，持有“投石問路”的心理，多數選擇較低檔次繳費，這樣一來將來領取的養老金非常有限，難以很好地保障和改善生活。目前，我市城鄉居民養老保險工作已經在面上發動起來了，下步要把提高繳費檔次作為主攻重點。我們一個機關干部跟我說，他父母都70多歲了，去年一次性按最高標準給父母繳了7.5萬元保費，父母每人每月可領700多塊錢，很好地解決了父母的“老有善養”問題。各級各有關部門要在每個村莊多選取類似繳費多受益多的群眾作為典型，進行廣泛宣傳，用身邊人現身說法的形式說服群眾，讓有條件群眾選擇更高檔次參保繳費。四要多方籌集資金。今年市、鎮兩級仍然按照1:1的比例分擔我市所承擔補貼部分，由財政部門統一代扣、統一劃撥財政專戶，經辦機構不與鎮級財政發生直接關系。財政部門要及時落實配套補貼資金，同時積極爭取上級補助資金及時到位。各鎮（街道、園區）及相關部門要在政府補助、個人繳費的基礎上，繼續組織和動員有實力的企業和村集體進行多方籌資，給予困難老人適當參保幫扶，讓弱勢老年群體都能參與進來，與全市人民共享經濟社會發展成果。針對我市當前村集體經濟能力有限的現狀，下步市政府將專門研究鼓勵有條件、有基礎的村莊加快發展集體經濟，提高為民辦事能力，提高群眾對黨委政府及村干部工作的滿意度。

（三）抓服務提效能進一步提高經辦能力。城鄉居民養老保險時間跨度長，群眾參保繳費、領取養老金的時間短則幾年，長則數十年，這就要求我們對參保人信息的收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實再真實、細致再細致、認真再認真，做到反復核對、反復檢查、反復把關，確保毫無差錯、萬無一失。當前個別鄉鎮經辦人員為兼職，造成業務素質不高，政策掌握不透，不能按經辦規程操作，影

響了工作開展。人社部門要進一步加強對基層經辦人員的政策指導和業務培訓，讓經辦人員吃透政策，熟知業務流程，切實提高經辦人員的業務能力，以隊伍的高素質帶動工作的高質量。各鎮（街道、園區）經辦機構和經辦銀行要制定科學合理、簡單明了的辦事流程，在業務經辦地點懸掛圖文并茂的業務流程示意圖，讓群眾一看就會，一辦就成，對群眾的參保申請要即時受理、迅速辦理，使每一個參保群眾都能方便快捷參保繳費，按時足額領取待遇，及時享受到政策帶來的實惠。要堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象，避免讓參保群眾村里、鎮里來回跑的現象發生，以良好的服務吸引群眾參與，贏得群眾滿意。

（四）依法依規進一步抓好社保基金監管。城鄉居民社會養老保險基金是專項基金，是參保群眾安度晚年的“養命錢”。國家審計署昨天進駐青島對社保基金運行情況進行專項審計，青島市將專題審計我市情況。有關部門要高度重視，將基金安全擺在首要位置，持續強化監管。一要提高防范意識。各級各部門要牢固樹立基金紀律是“高壓線”的意識，自覺執行各項基金法規政策，將基金監管始終貫穿“收、支、管”的全過程，持續不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。二要健全監管制度。人社、財政、審計、監察等部門要嚴格按照社保基金管理制度規定，建立健全內控制度和基金稽核制度，規范業務流程，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放等環節進行實時監控和定期監督檢查，按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確保基金專戶儲存、專賬管理、專款專用。城鄉居民社會養老保險工作經費要納入財政預算，不得從基金中列支。三要實行“陽光操作”。市、鎮、村三級都要嚴格按照“事前公開、過程公開、結果公開”的要求，定期公布社保基金收繳、基礎養老金發放等情況，使整個基金的運作置于廣大群眾的監督之下。審計、財政、監察等部門要切實履行職責，堅持每季度對基金管理使用情況進行一次審計監察，對在工作中弄虛作假、更改戶籍年齡、虛報信息數據、冒領騙領養老金的，一經核實，堅決嚴肅查處，對相關責任人給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

三、加強領導，狠抓落實，為順利推進城鄉居民社會養老保險健康運行提供可靠保障

城鄉居民社會養老保險是一項改善民生、造福百姓的大事，領導關心、群眾期盼、社會關注，各級各部門必須高度重視，強化領導，健全機制，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作任務扎實推進、圓滿完成。

（一）切實加強組織領導。為加強對城鄉居民社會養老保險工作領導，市政府調整了領導小組，由我任組長，玉明同志任副組長，相關部門主要負責人為成員，全面負責整項工作的組織領導。會后，各鎮（街道、園區）、各有關部門也要調整完善相應機構和工作班子，抽調精干力量，組建高效的工作隊伍，保證組織到位、領導到位、人員到位。鎮級經辦機構是城鄉居民辦理參保登記、繳費申報、待遇發放等手續的直接責任單位，是做好居民養老保險工作的前沿陣地，要按照機構、人員、職責、場地、設備、經費“六落實”的要求，至少配備兩名以上專職工作人員，改善辦公條件，保障日常工作經費；每個村（居）要明確一名協辦員，由村文書或會計兼任。各級經辦銀行要設立城鄉居民社會養老保險服務窗口，使每一個參保群眾都能方便快捷地享受到政策帶來的實惠。

（二）切實加強協調配合。城鄉居民社會養老保險涉及全市百萬群眾的切身利益，是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，內容多，涉及面廣，各級各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化大局意識，加強協調配合，凝聚工作合力。人社部門要履行好牽頭負責職能，加強與上級業務部門的聯系對接，對推進過程中遇到的重點、難點問題，要及時發現、及時反映、及時解決；要定期公開基金籌集和支付信息，確保公開透明。財政、審計、監察等部門要加強資金監管，確保資金使用安全。公安、民政、殘聯等部門要充分發揮各自職能，認真做好各類信息審核工作。新聞宣傳部門要設立專欄，系統宣傳有關政策，及時報道工作動態，推廣工作經驗，營造氛圍，推動面上工作；其他部門也都要結合自身實際，認真履行職責，切實加強配合，共同推進城鄉居民社會養老保險工作。

（三）切實加強督查考核。今年，市委、市政府繼續將城鄉居民社會養老保險工作納入對各鎮（街道、園區）和相關責任部門、單位的年度績效考核，年終市考核辦要根據各單位的落實情況進行嚴格考核。今年的考核內容不僅僅局限于參保率的考核，要增加經辦能力建設和經辦服務的考核，增加人均參保金額的考核。領導小組辦公室和政府督查室要強化跟蹤督查，對思想不重視、行動遲緩、工作不力，導致群眾參保繳費延誤，影響群眾享受養老保險待遇，并由此引發社會不穩定因素的單位和個人，要及時啟動問責程序，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，家家有老人，人人都會老。希望各級各有關部門按照市委、市政府的安排部署，統一思想、明確責任，懷著感情、帶著責任，同心協力、全力以赴，圓滿完成新一年城鄉居民社會養老保險各項工作任務，為城鄉居民謀利、為全市民造福，為建設和諧平度、幸福平度作出新的更大貢獻！

第二篇：城鄉居民社會養老保險工作會議領導講話

同志們：

新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里召開全縣城鄉居民社會養老保險工作會議，主要任務是表彰先進，總結經驗，查找不足，部署工作，動員全縣上下迅速行動、及早動手，進一步把這項事關百姓“老有所養，老有所依”的工作辦實辦好。剛才曉平書記、振立主任傳達了相關文件；宇鵬縣長對去年的工作進行了全面總結，對今年的工

作進行了安排部署，講的很全面、很到位，關鍵是大家要抓好落實；會議還對先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，鹽鎮、董王莊、韓城三個鄉鎮分別作了典型發言。在這里，我代表縣委、縣政府，對獲獎的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀；同時，為進一步提升我縣城鄉居民社會養老保險工作水平，再講三點意見：

一、思想要跟上，切實增強工作榮辱感

回顧2012年城鄉居民社會養老保險工作，有三句話：成績值得肯定，問題不容忽視，思想認識要到位。

第一是，成績值得肯定。應該說，自2011年7月1日，城鄉居民社會養老保險試點工作在我縣實施以來，全縣上下整體聯動，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效，打破了“養兒防老”的傳統模式，受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與。2012年全縣參保群眾達到36.2萬人，較上年增加了7000多人；參保率達到90.2％，較上年提高3.2個百分點；全年為7萬名60歲以上老人發放養老金5003.6萬元。這些成績凝聚著在座各位的心血和汗水，得益于鄉村兩級干部和縣直相關部門同志們的辛勤努力，縣委、縣政府對此給予了充分肯定和表彰獎勵。

第二是，問題不容忽視。成績來之不易，但問題不容忽視。在下鄉調研過程中，在聽取相關部門和鄉鎮工作匯報中，我也看到、也聽到、也發現了一些問題。首先是參保沒有真正實現全覆蓋。全縣應參保40萬人，2012年實際參保36.2萬人，還有3.8萬名群眾沒有參保，沒有享受到應得利益。其次是繳費標準不高。大部分群眾還不明白“多繳多得”的真實含義，沒有選擇高標準參保繳費，選擇最低檔、繳費100元參保的群眾占90.6％，選擇更高標準參保、繳費在200元以上的群眾僅占9.4％。其三是鄉鎮參保不均衡。香鹿山鎮、花果山鄉、董王莊鄉、上觀鄉、錦屏鎮等5個鄉鎮的參保率在90％以上，而其他鄉鎮的參保率都在90％以下，低于全縣平均水平，還有兩個鄉鎮的參保率不足80％。第四，服務群眾還有差距。個別經辦人員素質不高、業務不精、工作方式不當，沒有為群眾真正提供優質高效的服務。這些問題，不僅要正確對待，更要采取措施、抓緊整改。

第三是，思想認識要到位。分析問題，追根求源，主要還是個別單位、個別同志的認識不到位、思想跟不上、責任心不夠強，換句話講就是群眾觀念不夠強，對城鄉居民社會養老保險工作重視不夠。黨的十八大召開之后，總書記就提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。今年2月16日（正月初七），在全市“狠抓落實年”動員大會上，市委毛萬春書記作了《只有贏得群眾，才能贏得一切；只有擁有群眾，才能擁有一切》的重要講話。做好城鄉居民社會養老保險工作，是我國繼實現城鄉居民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后的又一重要惠民舉措，是解決城鄉居民“養老不犯愁”的一項重大民生工程；今天會議上，有些單位和個人受到了表彰獎勵，但還有一些單位和個人沒有把這項工作做好。“榮、辱”兩個方面，關鍵在于大家怎么干。希望大家切實增強榮辱感，高度重視城鄉居民社會養老保險工作，從講政治、顧大局的高度出發，站在群眾的立場，樹立群眾觀念，設身處地為群眾著想，把城鄉居民社會養老保險工作抓緊抓好，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。

二、目標要明確，切實增強工作使命感

城鄉居民社會養老保險工作的目標只有一個，就是要實現全覆蓋、應保盡保；今年我們要集中一個月的時間，在3月底以前力爭實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋的目標。各鄉鎮、各相關部門要圍繞這個目標，切實增強工作使命感，深入宣傳，廣泛動員，抓緊掀起高潮，迅速組織參保。

一是圍繞全員參保，深入宣傳發動。目前我縣參保人員中，45周歲以上的人群參保比例為66％，年輕人參保繳費比較少。部分群眾把參保繳費看作是商業行為，也有少數群眾簡單地理解城鄉居民社會養老保險就是“給父母掏錢養老，與自身關系不大”。由于思想認識存在誤區，造成參保積極性不高，很多參保群眾選擇了100元的最低繳費標準。群眾認識不到位，關鍵還在我們政策宣傳不到位，沒有把政策的出發點、落腳點講明白。要繼續通過群眾喜聞樂見的方式、簡單明了的口號，更大力度宣傳政策的優越性、惠民性，要站在老百姓的立場，幫助群眾算清經濟賬、實惠賬、受益賬，算清個人繳費與領取養老金的對比賬、基礎養老金和財政補貼賬，使群眾真正明白“多繳多得”的真正含義。要在宣傳中真正達到“轉變一個傳統觀念”、“弘揚一個優良傳統”的效果，切實提高

群眾參保繳費的積極性。“轉變一個傳統觀念”，即轉變“養兒防老”的觀念，這不是挑戰傳統觀念，而是面對現實、正視現實。在現行計劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下，傳統的“養兒防老”既不可靠，也不可行，因為一對夫婦將來要面臨贍養多個老人，其中肯定有許多家庭沒有足夠的精力和能力贍養這么多老人。今天給自己投養老保險，就是為自己將來“養老

有保障”，也是為孩子將來贍養老人減輕負擔。“弘揚一個優良傳統”，即弘揚中華民族“敬老愛老”的優良傳統，發動年輕人多投保、投高保。為父母多投保是每個子女應盡的義務，既是自己盡孝心，也是為孩子做榜樣，同時為自己養老、父母養老“雙重保障”。希望縣廣電部門多宣傳為父母多投保、投高保的孝順兒女，在全縣形成敬老、愛老、養老、助老的良好風尚。

二是圍繞資金籌集，廣泛組織參保。資金籌集是城鄉居民社會養老保險成功與否的關鍵。參保群眾越多、繳費越多，共濟能力越強，制度的優越性越能得到體現。首先要盡快摸清底數。各鄉鎮、各相關部門要切實做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，全面摸清具有我縣戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民底數，特別是不要遺漏具有本地戶籍長期在外居住的群眾，力爭將符合條件而沒參加養老保險的居民全部納入進來，實現應保盡保、全面覆蓋。二要掌握繳費政策。今年的集中繳費期是2月21日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應繳納的保費足額存入養老保險專用存折，由縣城鄉居民社會養老保險管理中心委托經辦銀行代扣至基金專戶。新增參保人員需要經過村委到鄉鎮經辦機構辦理參保手續，領取參保繳費存折后再繳費。三要鼓勵高檔次參保繳費。目前，參保居民受經濟條件限制或對政策了解不夠等因素影響，持有“投石問路”的心理，多數選擇較低檔次繳費，將來領取的養老金非常有限，難以更好地保障和改善生活。目前，我縣城鄉居民社會養老保險工作已經在面上發動起來，下步工作重點要把提高繳費檔次作為主攻方向。各鄉鎮、各有關部門要在每個村多選取“多繳多得”的群眾作為典型，進行廣泛宣傳，讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費。四要多方籌集資金。今年縣、鄉兩級仍然按照1:1的比例分擔我縣所承擔補貼部分，由財政部門統一代扣、統一劃撥財政專戶，經辦機構不與鄉級財政發生直接關系。財政部門要及時落實配套補貼資金，同時積極爭取上級補助資金及時到位。各鄉鎮及相關部門要在政府補助、個人繳費的基礎上，繼續組織和動員有實力的企業、集體組織進行多方籌資，給予困難老人適當參保幫扶，讓弱勢老年群體都能參與進來，與全縣人民共享經濟社會發展成果。

三是圍繞便民利民，切實提高優質服務。城鄉居民社會養老保險時間跨度長，群眾參保繳費、領取養老金的時間短則幾年，長則數十年，這就要求我們對參保人的信息收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實再真實、細致再細致、認真再認真，做到反復核對、反復檢查、反復把關，確保毫無差錯、萬無一失。當前個別鄉鎮經辦人員業務素質不高、政策掌握不透，不能按經辦規程操作，影響了工作開展。縣人社部門要進一步加強對基層經辦人員的政策指導和業務培訓，讓經辦人員吃透政策，熟知業務流程，切實提高經辦能力，以隊伍的高素質帶動工作的高質量，為群眾提供優質高效服務。各鄉鎮的經辦機構和經辦銀行要制定科學合理、簡單明了的辦事流程，在業務經辦地點懸掛圖文并茂的業務流程示意圖，讓群眾一看就會、一辦就成，對群眾的參保申請要即時受理、迅速辦理，使每一名參保群眾都能方便快捷的參保繳費，按時足額領取待遇，及時享受到政策帶來的實惠。要堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象，避免讓參保群眾村里、鄉里來回跑的現象發生，以最好的服務吸引群眾參與，贏得群眾滿意。

三、落實要到位，切實增強工作責任感

城鄉居民社會養老保險是一項改善民生、造福百姓的大事，領導關心、群眾期盼、社會關注，各鄉鎮、各部門必須高度重視，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、任務圓滿完成。

一是明確責任。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照縣委、縣政府的統一部署，將城鄉居民社會養老保險工作作為一把手工程，層層細化分解，做到主要領導親臨一線、親自抓、親自部署，把組織建設、宣傳工作、保費征繳和經費投入等工作落到實處，力爭城鄉居民社會養老保險實現“全覆蓋”的目標。

二是凝聚合力。縣人社局要充分發揮牽頭抓總作用，加強督促指導，及時協調解決工作中出現的問題，推進工作扎實有序開展；縣財政部門在及時撥付政府補貼資金的基礎上，要會同審計等部門，加強對城鄉居民社會養老保險基金的監管，確保基金專款專用，從源頭上防范和化解城鄉居民養老金的風險。縣民政、殘聯、計生、國土、公安等相關部門要各司其職、各盡其責，及時準確提供相關信息數據，切實做好各項服務工作。

三要加強督查。縣委督查室、縣政府督查室要會同監察等部門，加強對城鄉居民社會養老保險工作開展情況的督促檢查，及時發現工作中出現的新情況、新問題，認真研究解決，對完成任務符合規定的給予相應獎勵，對未能達標的予以通報批評，確保城鄉居民社會養老保險各項工作項項有落實、件件有著落。

同志們，家家有老人，人人都會老。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署，統一思想、明確責任，懷著感情、帶著責任，同心協力、全力以赴，圓滿完成新一年城鄉居民社會養老保險工作任務，為城鄉居民謀利、為全縣人民造福、為建設幸福xxxx作出新的更大貢獻！

第三篇：同志在全區城鄉居民社會養老保險工作會議上的講話

志

在全區城鄉居民社會養老保險工作會議上的講話

（2012年3月日）

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結2011年我區城鄉居民社會養老保險工作，安排部署2012年工作。同志們，城鄉居民社會養老保險工作是社會保障工作的一項重點工作，它涉及到全區萬人的身后養老保障問題，做好這項工作，是切切實實的惠民工程，在座的各位都是各單位的主要負責人，回去一定要把這項工作組織好、實施好、落實好。下面，我就做好這項工作講兩點意見：

一、回顧2011年工作

2011年，在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞市委“一九五一”的決策部署，堅持“以民為本”的工作主線，以創先爭優為動力，創新舉措，真抓實干，我區城鄉居民社會養老保險工作取得了一定成績，走在了全市的前列。2011年3 月29日，全區城鄉居民社會養老保險啟動大會召開，我區新型農村社會養老保險制度正式啟動，并在此基礎上，在全市率先把城鎮未從業居民也納入覆蓋范圍，實現了城鄉居民養老保險制度全覆蓋。截止到目前，參保人數達到161324人，16-59周歲的適齡繳費人數為118145人。收取保費2383萬元；養老金發放48263人，發放養老金2851萬余元。其中城鎮居民非從業人員16-59周歲參保人數495人，養老金發放1589人。60周歲以上的城鄉居民參保率和養老金發放率均達到100%。具體工作中：首先建立了三個工作機制。一是建立了三級領導組織機制。落實工作機構和人員，明確職責分工，領導分工包靠，形成主要領導親自抓，分管領導靠上抓，1一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是建立了政策管理機制。相繼出臺《實施方案》、《經辦規程》等相關配套政策，建立運作規范、執行有力、管理高效、監督嚴格的內控體系。三是建立了督查考核機制。區政府與各街道、開發區簽訂了責任書，進一步明確工作任務目標。把城鄉居民社會養老保險工作任務目標分解落實到各有關單位，并納入考核，作為考核部門工作的一項重要內容。其次強化三項宣傳措施。一是層層大會發動。從區、到各街道、開發區層層召開動員大會，迅速開展工作。二是做好技術培訓。區社保中心多次舉辦居民養老保險經辦人員業務培訓班，確保其悟透政策、熟練經辦流程，實現區、街道（開發區）、村（居）都有熟練操作業務的明白人。三是全覆蓋宣傳。在全區367個行政村（居）懸掛橫幅標語400余條，發放宣傳提綱、政策問答、明白紙等宣傳材料6萬余份，出動宣傳車30臺次，制作新聞宣傳片2期，在人群集中的場所開展集中宣講政策25場，解答群眾疑惑3500人次，有效提高政策的知曉度。第三建好三個服務載體。一是建立經辦平臺。根據工作需要，區、街道及開發區分別設立城鄉居民社會養老保險業務經辦大廳，統一配置了人員和工作設備，各個行政村（居）落實1名協辦員，為城鄉居民社會養老保險工作的如期完成打下良好基礎。二是建設繳費服務網點。確定網點較多的農村信用聯社作為邊遠街道的合作銀行，確定農業銀行作為中心城區寒亭街道的合作銀行。并根據全區村（居）分布情況，設立43處繳費服務網點，使參保人和領保人足不出村就能夠完成參保和領取養老金，有效調動群眾的參保積極性。三是建立數據信息管理系統。開發城鄉居民社會養老保險區級信息管理系統、街道端信息管理系統和便攜機版管理系統，及時采集參保人員信息，并及時上傳。依托市級業務網絡，實現市、區、街道三級聯網，大幅提高數據的安全性和準確性，方便了參保人員信息的比對審核。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到我們工作中存在的困難和問題，主要是廣大群眾對此項制度的認可度還不高，參與的積極性不高，繳費基數偏低。這也說明了一點，我們做的宣傳還不夠，我們在下一步工作要進一步加大宣傳力度，進一步改進我們的服務方式，讓廣大群眾充分知曉政策，了解參與其中能夠得到的實惠，從我們提供的服務當中體會到社會保障的好處。

二、2012年工作重點

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是加快轉方式調結構，促進經濟社會更好更快發展的關鍵之年。在最近召開的區第十三次黨代會上，提出了建設“產業、生態、人文、民生、平安”魅力新寒亭的戰略任務，強調要以“改善民生為根本”，把保障和改善民生作為經濟社會發展的根本目標，扎實推進惠民工程。今年，城鄉居民社會養老保險的工作目標是在確保2011年參保人數不減少、基金征繳額度不減少的前提下，進一步擴大參保覆蓋面，增加基金征繳總量，確保養老金按時足額發放。加大政策引導力度，提升經辦服務水平，進一步促進我區城鄉居民社會養老保險工作的健康有序發展。

一是宣傳工作要進一步加大力度。通過2011年工作來看，廣大居民對政策有了一定的感性認識，認為只要交費了到時候就可以領取養老金。這只是表面的認識，對制度的理解還不夠深刻，而且還有相當一部分居民缺乏養老保障意識，只重視當前的現實利益，選擇了較低的繳費檔次，人均繳費標準偏低，這勢必會導致將來領取養老金水平偏低，無法起到保障基本生活的作用，也就失去了做這項工作的真正意義。各單位在做宣傳工作的同時，一定要注意方式方法，把城鄉居民社會養老保險政策的好處放大，讓廣大群眾充分了解政策能夠給他們帶來的實惠，把眼光放得長遠些，不要只注重眼前小利，而放棄了將來的養老大事。一定要把思想宣傳放在做好城鄉居民社會養老保

險工作的第一位，做實、做透、做到位。一是要在面上迅速掀起宣傳熱潮。各級各有關部門要采取發放明白紙、開辟專欄、舉辦培訓班等多種形式，廣泛宣傳城鄉居民社會養老保險工作的重要意義、基本原則和各項政策，使居民清楚地認識到自己承擔多少繳費義務，可以享受多少養老金待遇，政府補貼的含金量是多少，把政策講明，把道理講透，把好處講清。二是要突出做好三類重點人群的宣傳工作。對年滿60周歲以上城鄉老年人的子女，要鼓勵其率先積極參保，這既是子女向父母奉獻孝心的體現，也是為自身的“老有所養”提供了保障。對45周歲以上不足60周歲的居民，要幫助他們算清經濟賬，如果不積極參保，等到年老時享受到的養老金會比較低，如果每年參保，即使選擇最低檔的100元標準，60周歲以后每月也可以領取70多元的養老金。對45周歲以下的中青年城鄉居民，要鼓勵他們早參保，連續繳費，增加繳費年限，長繳多得。三是要發揮村（居）黨員、干部的模范帶頭作用。要教育引導村（居）黨員、干部率先轉變思想觀念，帶頭參保、主動繳費，并現身說法積極做好群眾的教育宣傳工作，引導群眾積極參保。

二是工作上要穩妥高效推進。根據市里的安排，區里已經將城鄉居民社會養老保險任務指標分解到各個街道和開發區。各級各有關部門要在保證質量的前提下，科學運作，加快推進，確保實現既定目標。一是要繼續深入摸清底數。嚴格資格審查，對參保對象特別是年滿60周歲享受政策對象的戶籍、年齡等逐一核對，確保符合參保條件。做到底數清、數據準，應享受的，一個不能漏，不能享受的，一個也不能進入。二是要科學組織實施。要積極動員年滿16周歲以上的城鄉居民積極參保，重點抓好45周歲以上的中老年居民參保，并通過家庭聯保的方式推動45周歲以下的居民參保，及時兌現年滿60周歲居民的基礎養老金，以實實在在的實惠增強制度的吸引力。城鄉居民社

會養老保險與老農保、農村優撫對象、農村在職干部、被征地農民、計劃生育獎勵扶助政策、農村五保戶供養、最低生活保障等配套問題也要根據有關的政策規定，妥善搞好銜接。三是要搞好參保服務。區人社部門要搞好業務培訓和指導，為群眾參保提供高效服務。各街道作為登記參保、信息變更、政策咨詢等基礎工作的重要服務平臺，要充分落實辦事人員和辦公場所，確保參保工作順利開展。區農信、農業銀行作為合作的金融服務機構，要切實提高服務意識，做好保險費的收繳與養老金的發放工作，真正做到服務熱情、行為規范、信息透明。四是要保證資金投入到位。區財政局要積極籌措資金，認真編制城鄉居民社會養老保險財政補貼預算，積極落實配套補貼資金，確保城鄉居民養老保險金按時足額發放。另外，一些經濟條件好的村（居），要對居民的參保繳費給予一定補助，讓本村（居）民共享經濟發展成果。

三是組織領導上一定要周密有力。城鄉居民社會養老保險工作，涉及全區絕大多數居民家庭，時間緊，任務重，情況復雜，工作量大。各級各有關部門必須高度重視，加強領導，全力以赴，確保今年工作任務圓滿完成。一是進一步明確工作職責。區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組辦公室和各街道、開發區針對今年的工作任務，要制定好具體實施辦法，對如何搞好宣傳發動、如何組織保險費收繳等問題，都要考慮細致，安排周全。要層層落實工作責任制，一把手要親自抓，分管領導要具體負責，領導班子成員要包片包村，千方百計把工作落到實處。二是要加強協調，形成合力。各級各有關部門要牢固樹立“全區一盤棋”的思想，強化大局意識，加強協調配合，形成工作合力。特別是區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組及其辦公室，要牽頭做好城鄉居民社會養老保險的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作，推動工作順利開展。區財政、公安、民政、殘聯等有關部門，要及時準確向街道和人社局提供相關信息數據，搞好工作配合。三是要嚴格督查，嚴格考核。區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組辦公室和區委、區政府督查室，要對城鄉居民社會養老保險工作及時進行督查，對好的經驗和做法進行推廣交流，對存在的問題及時指出并督促搞好整改。各街道也要對照工作進度要求，適時開展督促檢查，及時發現工作中出現的新情況、新問題，認真研究解決。要按照既定《考核辦法》的要求，嚴格進行考核獎懲。特別是對思想認識不到位、工作措施不力、影響工作整體推進的，要嚴肅追究相關領導和具體責任人的責任。

同志們，城鄉居民社會養老保險工作，是一項造福全區城鄉居民的民心工程，領導關心，群眾關切，社會關注。大家一定要嚴格按照區委、區政府的部署要求，統一思想、明確任務，強化措施、狠抓落實，確保這項工作順利完成，切實讓廣大城鄉居民享受到發展的成果和實惠。

同志們，城鄉居民社會養老保險是社會保障工作的重點，企業職工的各項社會保險也是重中之重，在做好城鄉居民社會養老保險工作的同時，各街道、開發區也要做好企業各項社會保險的擴面工作，讓廣大企業職工參加社會保險，確保其利益不受損失，完成區委區政府下達的指標任務。

第四篇：2012年全縣城鄉居民社會養老保險工作會議方案

2012年全縣城鄉居民社會養老保險工作會議

方案

一、會議時間：2011年4月18日（星期三）上午9：00，8：45簽到。

二、會議地點：縣政府二樓會議室。

三、會議主持人：縣人社局局長 唐漢柱

三、參加人員：

（一）縣政府常務副縣長

覃森

（二）各鄉鎮主要領導、分管城鄉居保副職領導、各鄉鎮社會保障服務中心負責人；

（三）縣人力資源和社會保障局主要領導、分管城鄉居保副職領導、縣農保所負責人。

四、會議議程

（一）各鄉鎮匯報2011年城鄉居民社會養老保險工作情況及下一步工作計劃；

（二）縣人社局唐漢柱局長傳達城鄉居民社會養老保險有關精神，通報工作進展情況，部署2012年城鄉居民社會養老保險工作；

（三）簽訂責任狀；

（四）縣政府常務副縣長覃森作重要講話。

五、其他事項：

（一）縣政府辦、人社局按慣例通知有關人員參加會議；縣文體廣電局派1名記者到會做好宣傳報道。

(二)縣人社局負責：1.代擬縣領導講話材料、主持詞，送政府辦綜合股審定；2.提前通知發言單位做好匯報準備；3.會議簽到、記錄。

（三）縣機關事務局負責會務工作。會標：2012年全縣城鄉居民社會養老保險工作會議。臺卡：1.覃森 2.劉子生3.唐漢柱

上思縣人力資源和社會保障局

二○一二年四月十三日

第五篇：在2022全市城鄉居民養老保險集中征繳工作會議上的講話

在2022全市城鄉居民養老保險集中征繳工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是對2022年城鄉居民養老保險集中收繳工作進行安排部署，確保圓滿完成今年的收繳任務。下面對這項工作我強調幾點意見：

一要把握工作重點，全力做好居民養老保險集中征繳及脫貧戶居民養老保險工作

城鄉居民養老保險集中征繳工作，這是一項常態化工作，每年都開展。今年的城鄉居民養老保險集中征繳工作，維持現有的12個繳費檔次不變。城鄉居民養老保險個人繳費標準為每人每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元共12個檔次。參保人員正常繳費可享受政府繳費補貼。標準為：個人繳費300元以下的，補貼標準為每人每年30元；選擇500元、600元標準繳費的，補貼標準為每人每年60元；選擇800元及以上標準繳費的，補貼標準為每人每年80元。

通過我們同心抗疫，目前群眾的生產生活基本恢復正常，2022城鄉居民養老保險集中征繳工作要求在會議之后15天內完成，時間顯得比較緊迫。各鎮街區要高度重視，繼續發揚和推廣以往的好經驗好做法，把城鄉居民養老保險任務目標分解到各行政村（社區），逐戶逐人深入細致地做好政策宣傳和思想發動工作。要抓住應保盡保、已保斷保等薄弱環節，因人施策，精準動員，力爭符合條件的人員一個不落，應保人員一個不漏。

今年是黨的二十大召開之年，也是全面建設社會主義現代化關鍵之年，各鎮街區在做好居民養老保險集中征繳工作的同時，尤其要重點做好2022脫貧戶居民養老保險工作，政府為低保、特困、重度殘疾人、返貧人員享受政策人口和即時幫扶人口代繳養老保險費，標準為每人每年300元，同時給予財政補貼。

各職能部門要作風建設，提高服務意識，明確工作職責，搞好協調配合，要注意工作方式方法，杜絕簡單粗暴言行，確保脫貧戶居民養老保險工作精準落實到位。

二要齊抓共管，搞好協調配合，形成工作合力

居民養老保險是一項牽涉群眾多、參與部門多的系統性工程，需要各鎮街區、各有關部門加強協調配合，形成強大的工作合力。人社部門要進一步加強與相關部門的工作溝通交流，加強對各鎮街區人社所工作的業務指導；財政部門要加強基金監督，積極籌措資金，確保各項補助資金撥付到位；稅務部門要切實加強征繳能力建設，提升信息化管理水平，優化繳費方式，方便居民繳費；各鎮街區是集中征繳的主體力量，更要高度重視，為城鄉居民養老保險工作提供組織保證，配齊、配強工作人員，穩定鎮街區專職人員和村級代辦員隊伍。社保經辦機構及各鎮街區、村居的具體經辦人員，要在參保登記、保費收繳、信息采集等各個環節中，做到準確、及時、安全、規范、高效，把好事辦好，實事辦實，讓參保者放心滿意。

人社部門、各鎮街區同時要做好政策宣傳，要創新宣傳思路、宣傳方式和宣傳內容，在用好廣播、電視、電臺、宣傳提綱、宣傳車、電子顯示屏等常見形式的同時，也要用好網絡平臺、微信等新媒體，開展多渠道、多形式、全方位、立體式的宣傳。工作中，要善于抓住每戶的明白人和管錢人，切實打消群眾顧慮，使廣大城鄉居民認識、認知、認同城鄉居民社會養老保險政策，引導廣大居民自覺自愿參保，早參保多繳費，擴大城鄉居民養老保險覆蓋面。

三要加強督導檢查，確保完成任務

市人社、稅務、財政等部門要建立相應的包靠聯系制度和調度通報制度，從今天開始，任務進度一周一通報、一周一調度；對推進工作緩慢、征繳工作不力的，要進行約談、問責。要成立聯合工作督查指導組，到所包靠聯系點進行現場督導推動要組織專門力量，深入各鎮（街區）、村（居），加強業務指導和培訓。同時，特別要注意及時總結推廣基層的好經驗、好做法，確保工作按計劃順利推進，圓滿完成預期目標任務。

同志們，城鄉居民養老保險工作是一項重要的民生工程，各相關部門、各鎮街區、要提高政治意識，以人民為中心，以問題為導向，勇于面對困難和矛盾，切實把思想和行動統一到市委、市政府部署上來，統一到這次會議的具體要求上來，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負其責，圓滿完成今年的城鄉居民養老保險集中征繳任務!