第一篇：城鄉居民社會養老保險發放儀式上的講話

加強領導

精心組織

切實做好新農保和城鎮居民養老保險試點工作

———在麒麟區新農保和城鎮居民養老保險試點工作啟動大會

暨城鄉居民養老金發放儀式上的講話 中共曲靖市委常委、麒麟區委書記 傅學賓

（2011年9月6日）

各位領導、全區父老鄉親、同志們：

金風送爽，丹桂飄香，在這個喜慶祥和的日子里，我們隆重舉行麒麟區城鄉居民養老金首發儀式。這是全區社會保障事業發展中的一件大事，也是廣大群眾期盼已久的一件喜事。經區委、政府積極爭取，多方協調，在各級領導的關心支持下，我區被確定為國務院第三批新型農村社會養老保險試點區和第一批城鎮居民社會養老保險試點區。這標志著我區城鄉社會保障制度的全面建立，標志著我區城鄉居民真正步入了社會化養老的新農村時代。在此，我代表麒麟區委、區政府向參加今天發放儀式的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎！向長期以來關心、支持我區發展的各級各部門領導表示衷心的感謝！向全區父老鄉親表示親切的慰問！向此次領取養老保險金的老同志們表示熱烈的祝賀，祝福你們老來逢盛世、后顧無憂 1

愁，更祝愿你們生活愉快、健康長壽。

悠悠萬事，民生為大。新農保和城鎮居民養老保險試點是一項事關國計民生的重大舉措，做好這項工作，任務復雜而艱巨，各級各部門必須加強領導，精心組織，周密部署，確保試點工作起好步、開好局。下面我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻把握新形勢下新農保和城鎮居民養老保險試點工作的重大意義

推行新型農村社會養老保險制度，是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農”問題，統籌城鄉經濟社會發展的重大舉措，是繼實現農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，解決農民“老有所養”問題，實現“養老不犯愁”的又一項重大民生工程。全面開展好新型農村養老保險工作試點，既是落實黨中央、國務院重大決策的具體體現，更是促進麒麟區農村經濟社會發展的迫切要求，對于縮小城鄉差距，維護社會穩定都具有非常重要的現實意義。各鄉鎮、各部門必須提高認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，嚴格按照中央、省市區的政策要求，扎實推進新農保和城鎮居民養老保險試點工作，確保全面優質完成工作任務。

第一，開展新型農村社會養老保險試點工作，是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。

科學發展觀的基本內容就是堅持以人為本，統籌城鄉發展。我區是農業區，要促進農村全面發展，必須在加快農村經濟發展的同

時，更加注重加快農村社會保障事業發展。新型農村養老保險試點工作的實施，為我們加快發展農村社會保障事業，解決農民養老問題提供了難得機遇。為此，我們一定要認識到開展新型農村社會養老保險試點工作，可以減輕農民負擔，解除農民后顧之憂，是讓廣大農民共享經濟社會發展成果的重要載體，是維護好、發展好農民群眾切身利益的有效途徑，是順民心、解民難的德政工程、民心工程，必須扎扎實實地把這件惠民利民的好事做實、做細。

第二，開展新型農村社會養老保險試點工作，是構建和諧穩定社會的迫切需要。

隨著市場經濟的發展、城鎮化進程的加快，耕地資源越來越少，大量農村勞動力涌入城市，傳統的依靠土地養老、“養兒防老”方式受到嚴重沖擊，農村子女贍養老人的任務更加繁重，由此引發的養老問題和一系列家庭矛盾越來越突出。開展新農保和城鎮居民養老保險試點，由國家財政全額支付農民最低標準基礎養老金，可解決農村老人的基本養老問題，促進家庭和諧，對扎實推進社會主義新農村建設，確保社會和諧穩定必將產生巨大的推動作用。

第三，開展新型農村社會養老保險試點工作，是促進農村經濟平穩較快發展的現實需要。

我區現有60周歲以上的農村老年人約6.6萬人，新農保和城鎮居民養老保險試點啟動后，中央財政每年將投入我區農村約4356萬元，農村老年人每年可至少增加660元的收入，提高了農民的生活

水平，有利于進一步開拓農村市場，增強農村經濟社會發展后勁。與此同時，農民養老有了穩定的制度性保障，對土地的依附將大大減輕，為廣大農民筑起基本生活的堅實保障，這對于促進農村勞動力轉移，促進農村經濟平穩較快發展，將產生強大而持久的動力。

第四，開展新農保和城鎮居民養老保險試點工作，是促進城鄉統籌解決農村居民老有所養的重大舉措要。

建立新農保和城鎮居民養老保險制度，既可以使符合條件的農村老人增加收入，直接增強消費能力，又可以解除廣大農民養老的后顧之憂，使農民愿意消費、敢于消費，有利于促進城鄉經濟統籌協調發展，縮小城鄉差距，讓廣大農民群眾共享改革發展成果。又實現了“養老不犯愁”，這是千百年來廣大農民群眾想都不敢想的事情，是黨中央、國務院一系列惠農政策中，扶持力度最大、補助數額最多、農民得到實惠最直接的一項舉措。

按照中央和省的部署要求，全國試點范圍縣由10%逐步擴大，到2020年才會基本實現全覆蓋。與全國最后覆蓋的地區相比，我區廣大農民群眾將提前10年享受新農保和城鎮居民養老保險政策，這期間中央財政直接投入資金約4.5億元以上。因此，搞好試點，創出特色，不僅是省、市交給我們的一項重大政治任務，也是推進農村社會改革、改善民生條件的一次難得機遇。全區各級、各部門和各級干部一定要站在講政治、顧大局、一盤棋的高度，把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，進一步提高對開展新農保

和城鎮居民養老保險試點工作重要性的認識，切實增強責任感、緊迫感和工作的主動性，把試點工作作為當前的中心工作和政治任務，采取有力措施，扎扎實實推進，真正把這一惠及全區農民的民生工程抓緊抓好，確保廣大農民真正實現“老有所養”。

二、把握政策，完善措施，扎實推進新農保和城鎮居民養老保險試點各項工作

新農保和城鎮居民養老保險試點工作政策性強、涉及面廣，各鄉鎮、各部門要認真學習，領會政策，積極探索建立與我區農村經濟社會發展水平相適應、與其他保障政策相配套的農村社會養老保險制度，使農村居民人人享有基本養老保障。具體要抓好六項工作。

一要加強政策宣傳，激發群眾參保熱情。新農保和城鎮居民養老保險對廣大農民群眾是一項新事物、新政策，要在短時間內讓農民接受，特別是讓農民自覺踴躍參保繳費，思想觀念轉變還存在一定困難。要面向基層、深入鄉村、進入家庭，充分利用各種新聞媒體，加大宣傳力度。在宣傳動員中做到“兩講清”、“兩算賬”，“兩講清”即：講清新農保和城鎮居民養老保險是一項惠民政策，而不是攤派任務；講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空。“兩算帳”即：算清不交不補、少交少補的 帳；算清子女不參保，父母就不能享受的帳，切實幫助群眾解惑釋疑。通過發放宣傳手冊等方式，進行近距離、面對面宣傳，使群眾清楚明白地看到自己履行多少繳費義務，可以享受多少養老待遇，政府補貼是多少，把開展

新型農村社會養老保險的意義講透、政策講準、內容講清、好處講明，使廣大農村群眾真正體會到黨和政府的關懷，為試點工作的開展營造良好的輿論氛圍。

二要準確把握政策，嚴格執行上級要求。推進新農保和城鎮居民養老保險試點工作，必須認真把握國家和省里確定的基本原則、實施范圍及各級財政補貼標準等核心內容，確保認識理解無偏差、政策執行不走樣。要堅持量力而行、盡力而為，在試點任務確定、參保人資格審核、繳費標準和待遇標準確定、財政資金撥付等方面，結合我區實際研究制定具體的配套政策和操作辦法，特別要做好新老農保政策之間的銜接，實現老農保制度向新農保制度的順利過渡。要根據農民的承受能力，幫助他們合理確定參保繳費的檔次標準，使新農保和城鎮居民養老保險政策得到全面深入落實。

三要認真核定對象，努力做到應保盡保。準確核定參保對象是新農保和城鎮居民養老保險試點的關鍵，也是首先要做好的基礎性工作，直接影響到這項制度的實施效果，必須做細、做深、做扎實。各鄉鎮、各有關部門要認真搞好戶籍調查和身份認定，嚴格審核參保人員身份，村級把好第一關，鄉鎮把好初審關，迅速完善參保信息的收集、登記等工作，將達到參保條件的農村居民納入進來，力求做到應保盡保。對年滿60周歲以上老人及時發放養老金，以現身說法、集中發放的形式讓農民看到實實在在的利益，解除農民心中的疑慮和擔憂，不斷擴大新農保和城鎮居民養老保險覆蓋范圍。

四要拓寬籌資渠道，構建多元投入機制。財政補貼資金能否按時足額到位，直接關系到政策是否實施到位。國家和省里加大了投入力度，既在農民的繳費環節給予財政補助，又在養老金待遇支付環節等方面給予財政補助。區財政部門要按照政府補貼的匹配比例將補貼資金納入本級預算，并抓緊落實到位。同時，各鄉鎮、各有關部門要努力拓寬籌資渠道，積極發揮有條件的村集體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織通過各種渠道補助村民繳費參保。

五要健全監管制度，確保基金安全運行。新農保和城鎮居民養老保險基金是參保農民的“養命錢”，必須把基金的安全放在首位。基礎養老金和個人賬戶養老金實現分賬管理，待條件成熟時，逐步提高管理層次。新農保和城鎮居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，專款專用，實行收支兩條線，單獨記賬、核算，并按有關規定實現保值增值。要加強基金監管，建立健全并嚴格執行財務制度、內控制度、崗位責任制度等制度，保證基金安全，既要防止被擠占挪用，又要防范冒領、詐騙等風險。

六要強化管理建設，提供方便快捷服務。新農保和城鎮居民養老保險經辦管理直接關系到試點工作開展的成效。各鄉鎮、各有關部門要適應農民居住分散的特點，加強鄉、村服務平臺建設，大力推進新農保和城鎮居民養老保險信息化管理，形成鄉鎮有機構、村級有專人、覆蓋無死角的經辦網絡。人社局要依據政策規定和工作

實際，制定規范的新農保和城鎮居民養老保險操作規程，形成統一的工作標準，避免工作的隨意性和盲目性。在管理服務方式上，要積極探索創新，有效發揮社會力量在經辦服務中的作用，特別要充分發揮金融機構在方便農民參保繳費和待遇領取方面的作用，為農民提供更加方便快捷的服務。

三、加強領導，落實責任，確保新型農村社會養老保險試點工作順利實施

新農保和城鎮居民養老保險試點工作涉及廣大農民群眾切身利益，社會各界普遍關注、農民群眾熱切期盼。各鄉（鎮）、街道要迅速行動，把新農保和城鎮居民養老保險試點工作作為當前的中心工作和一項重要而緊迫的政治任務，高度重視，精心組織，力求把好事辦實，實事辦好，讓廣大農民群眾真正得到更多的實惠。

一要加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要把新農保和城鎮居民養老保險試點工作擺在突出位臵，立即成立組織領導機構，實行鄉鎮一把手負責制，主要領導牽頭負責，帶頭研究。分管領導要具體負責，全程參與。要實行區、鄉、社區、居委會“四位一體”的包保機制，由區人社局牽頭，具體指導全區新農保和城鎮居民養老保險業務的開展，鄉鎮領導包村、村干部包組、組長包農戶，形成聯動機制，按照既定的工作計劃，確定工作進度，做到籌劃準備細、組織實施快、落實標準高、責任界定明、檢查監督嚴，確保試點工作進度。

二要加強協調配合。新農保和城鎮居民養老保險試點工作是一項復雜的系統工程，各級、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,既要按照分工各負其責，也要加強協作密切配合，步調一致，形成工作合力。區人社局要發揮牽頭作用，成立新農保和城鎮居民養老保險工作領導小組，負責與各成員單位的聯系和協調，并建立一套切實可行的部門聯動工作機制；各成員單位要實履行工作職責，發揮部門優勢和作用，積極配合開展工作，主動研究解決試點工作中出現的困難和問題。各鄉鎮也要充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用和優勢，努力調動工作積極性，自覺、主動支持和配合新農保和城鎮居民養老保險試點工作。

三要加強隊伍建設。新農保和城鎮居民養老保險政策能否全面落實，主要靠工作隊伍。新農保和城鎮居民養老保險工作政策性和業務性都很強，新農保和城鎮居民養老保險工作領導小組要強對工作人員的業務培訓和指導，做到熟悉政策、能辦業務、會解問題，建設一支工作高效、業務精通，特別能吃苦耐勞、特別能戰斗的經辦隊伍，確保新農保和城鎮居民養老保險試點各項工作順利推進實施。

同志們、朋友們，開展新農保和城鎮居民養老保險試點工作，是一項造福廣大農民群眾的崇高事業，使命光榮，責任重大。城鄉居民養老金的發放，是全區新農保和城鎮居民社會養老保險制度實施的開端，今后的任務還很重。我們要以此次發放儀式為一個起點，大力營造全社會關注、支持和參與的濃厚氛圍，按照省試點工作的要求，強化措施，扎實推進，高質量、高標準地完成新農保和城鎮居民養老保險試點任務，把這一惠民利民的好事辦好辦實！

第二篇：城鄉居民社會養老保險養老金發放儀式上的主持詞

邱縣城鄉居民社會養老保險

養老金全面發放儀式

主 持 詞

**

（****年**月 日）

農民朋友們、同志們:

大家好!

金秋**月，碩果累累，在這個充滿激情的日子，我們在這里隆重舉行邱縣城鄉居民社會養老保險養老金全面發放儀式,向全縣人民傳達一個喜訊：從今年*月起，凡年滿**周歲的參保居民都可以按月領取**元的養老金，這是千百年來廣大農民想都不敢想的事情，在今天變成了現實。今年以來，我們把新農保工作確定為最大的民生工程，向全縣人民作出了莊嚴承諾，經過縣直各有關單位、各鄉鎮的共同努力，我縣新農保試點工作進展十分順利，并提前*個月達到了全面發放的條件，全縣*.*萬**周歲以上參保居民將于近日領取到養老金存折，廣大農村和城鎮非從業居民“老有所養”的夢想變成了現實。

參加今天發放儀式的有：縣四套班子領導,縣直各單位主要負責同志，各鄉鎮副鄉級以上干部，縣農保經辦機構全體工作人員，各村黨支部書記、各居委會主任及部分群眾代表。

今天的發放儀式共有六項儀程，下面依次進行：

首先，請**鎮農民代表發言；

（完畢后）

下面，進行第二項，請**鎮發言；

（完畢后）

下面，進行第三項，請財政局發言；

（完畢后）

下面，進行第四項，請人社局發言；

（完畢后）

下面，進行第五項，請**同志做重要講話；

（完畢后）

下面，進行第六項，縣領導分成*個組分別到*個鄉鎮進行現場發放。

發放儀式到此結束。祝廣大農民朋友身體健康，生活幸福！

第三篇：城鄉居民社會養老保險首發儀式講話

城鄉居民社會養老保險金

發放儀式的講話

同志們、父老鄉親們：

大家上午好！

今天，我們懷著無比喜悅的心情隆重舉行我縣城鄉居民社會養老保險金發放儀式。借此機會，我首先代表縣委、縣政府向在百忙之中蒞臨儀式的各級領導表示誠摯地歡迎！向多年來關心支持我縣經濟社會發展的各界人士表示衷心地感謝！向我縣首批領取養老金的老年朋友們表示熱烈地祝賀！

啟動實施城鄉居民社會養老保險，是我縣社會保障事業發展中的一件大事，也是全縣廣大人民群眾期盼已久的大喜事。今年通過積極爭取、多方協調，我縣被列入了國家城鄉居民養老保險第四批試點縣。從今年7月份起，全縣共有47468名60周歲以上的老人每月能領取60元的養老金，這標志這我縣城鄉居民“老有所養”的夢想變成了現實，也將徹底打破千百年來“養兒防老、靠地養老”的傳統養老模式，真正步入社會化養老的嶄新時代。

開展城鄉居民社會養老保險工作，是黨中央、國務院繼實施農村土地免稅、義務教育階段免除學雜費、新型農村合作醫療等惠民政策之后，完善社會保障體系、推動農村改革、加快農村發展的一項重大民生工程。縣委、縣政府對此高度重視，精心組織、廣泛宣傳、扎實推進。4月24日召開了我縣城鄉居民社會養老保險工作啟動大會，對城鄉居民社會養老保險工作進行了周密的安排部署，成立了城鄉居民社會養老保險領導小組，制定了我縣城鄉居民社會養老保險試點工作方案。在時間緊、任務重、責任大的情況下，各鄉鎮、黨委政府迅速行動起來，全力以赴確保城鄉居民社會養老保險工作圓滿完成。經過縣、鄉、村三級干部的共同努力，截止目前，參加城鄉居民養老保險25.7萬人，參保率為99%，7月份將發放養老金284.8萬元，全年發放養老金3417.7萬元，試點工作取得了階段性成果。

同志們，農民朋友們，城鄉居民社會養老保險是一項長期而系統的工作，今天養老金的發放，既是對城鄉居民社會養老保險政策的一次宣傳，更是對這項工作的一個推進。我們要以此次發放儀式為契機，鼓足干勁，乘勢而上，進一步加大工作力度，提高工作效率，7月底前將養老金發放到每個人手中。在下一步工作中，我們要深入宣傳，深入推進，力爭做到應保盡保。

最后，再次向領到養老金的鄉親們表示熱烈地祝賀！衷心祝愿各位朋友，父老鄉親們身體健康，闔家幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：社會養老保險養老金發放儀式上的講話

在全鄉城鄉居民社會養老保險 60周歲以上人員養老金發放儀式上的講話

（二〇一一年十二月）

各位農民朋友們：

大家好！今天，我們懷著喜悅的心情在 舉行合黎鄉社會養老保險養老金發放儀式，這是我鄉社會保障事業發展中的一件大事，也是全鎮廣大農民朋友，特別是60周歲以上老人期盼已久、值得高興的一件快事、喜事。從今年7月份開始，60周歲以上的農村居民每月都能領取55元的基礎養老金，這標志著我們農民朋友“老有所養”的夢想變成了現實，也將徹底打破千百年來養兒防老、靠地防老、存錢養老的傳統養老模式，真正步入社會化養老的嶄新時代。借此機會，我代表鄉黨委、鄉政府，向多年來關心支持我鄉經濟社會發展的各界人士表示衷心地感謝！向全鄉首批領取社會養老保險養老金的老年朋友們表示熱烈地祝賀！

城鄉居民社會養老保險是黨中央和國務院實施的一項重大惠民政策，也是一項改善民生、惠及百姓的民心工程。實行城鄉居民社會養老保險制度，使廣大農民群眾在“種地不交稅，上學不付費，看病不太貴”的基礎上，進一步實現了“養老不犯愁”的夢想，對于促進農民增收，提高生活水平，促進社會和諧，具有十分重要的意義。近期，我鄉社會養老保險工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級相關業務部門的大力支持下，在各村的共同努力配合下，社會養老保險參保率達95%以上，養老保險工作取得了顯著成效。

農民朋友們，社會養老保險制度是一項實實在在的惠民政策，今天我們60周歲以上的老人領到了第一筆養老金，享受到了參加社會養老保險的好處，看到了實實在在的利益。因此，我們要作為此項政策的傳播者，把這項好政策進一步宣傳好，動員自己的子女和其他村民參加社會養老保險，做到應保盡保，一個不漏，切實讓所有群眾都享受到國家的優惠政策。村黨支部、村委會要進一步做好社會養老保險的后續工作，及時統計上報享受待遇人員的增減情況，動員應補繳人員及時、足額繳費，規范業務程序，建立參保和待遇領取檔案，長期妥善保存，真正為人民群眾記錄一生、保障一生。

最后，衷心祝愿各位農民朋友們身體健康，闔家幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：局長在城鄉居民社會養老保險發放儀式上的發言提綱

在全縣城鄉居民社會養老保險 養老金集中發放儀式上的

發 言 提 綱

*縣人力資源和社會保障局局長

** 各位領導、同志們：

大家好！

在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮和有關部門的大力支持下，在全縣人民的密切關注下，我縣的新農保養老金集中發放儀式在這里隆重舉行，從今年*月起，全縣年滿**周歲的參保居民都可以按月領取不低于**元的養老金，這標志著我縣廣大農村居民和城鎮非從業居民“老有所養、老有所依”將變為現實。

新農保試點工作啟動以來，縣人社局不斷強化工作舉措、狠抓工作落實，各鄉鎮、縣直各有關部門不講條件、鼎力配合，我縣新農保試點工作始終走在了全市前列。截至目前，全縣新型農村社會養老保險累計完成參保**.*萬人，參保率達到**.*%,城鎮居民社會養老保險完成參保****人，并在全市率先發放了首批新農保養老金，多次得到上級主管部門的肯定。

各位領導、同志們，全面推行新型農村社會養老保險工作是一項改善民生、促進和諧的民心工程、德政工程，作為此項工作的主管部門，我們將以這次會議為新的起點，繼續以認真的工作態度、細致的工作作風，爭先的工作精神，強化措施、攻堅克難，