第一篇：一企帶十村 建設新城鎮1

·一企帶十村 建設新城鎮·

中國成長百強第50名

山西省百強民營企業

山西省制造業100強

山西省民營科技企業

山西省先進基層黨組織

山西工人先鋒號

山西省“平安家庭”示范村

山西省婦女維權示范村

山西省慈善突出貢獻單位（企業）

企業幫扶新農村建設先進單位

新農村結對幫建先進企業

長治市首屆十大慈善企業

集鎮概況

常平中心集鎮位于壺關縣城東北，離縣城5公里，距長治市9公里，中心集鎮轄10個村，版圖面積20平方公里，農村人口9600余人，企業職工6300余人。常平中心集鎮始建于2001年元月。當初，為充分發揮常平集團的輻射帶動作用，按照“工業生態化、農業科技化、環境園林化、農村城鎮化”的發展思路，十年如一日，堅持實施“一企帶十村、建設新城鎮”的發展戰略。通過采取“經濟產業聯動，設施投資牽動，第三產業拉動，黨的建設推動，社會事業帶動”等舉措，彈指一揮間，建起了一座富裕文明、和諧團結，活力四射的新型城鎮。2011年，常平中心集鎮實現產值60億元，上繳國家稅金4.5億元，糧食總產量達到230萬公斤，農民人均純收入達到5715元。如今，正在著力打造“新型工業化集聚園區、第三產業發育成長園區、農村城鎮化示范園區、旅游生態化優美園區”的建設目標。工業布局

常平集團從小到大，由弱變強，多年堅持“產品上下延伸產業鏈，企業內外拓展產業區，強強聯合做大產業群”的發展思路。首先是建設資源基地，先后建設了精礦粉基地、石料基地、搗固焦基地、主焦煤基地。其次是開發下延產品，從煉鐵到煉鋼再到生產線材，從挖煤到煉焦再到煉焦油、收集廢氣發電等。目前常平集團已經形成了煤—焦—電—鐵—鋼—材的產業鏈。2011年，完成生鐵產量79.1萬噸，粗鋼74.5萬噸，線材52.6萬噸。

第三產業的拉動

集團的發展，促進了區域經濟建設，區域內3000多名勞動力就業，接收了2700余名大中專生、下崗職工。在常平大街、開元大街、化工路、新建路北延兩側，建成320余棟集商貿、住宅于一體的兩層小別墅，在集鎮范圍內，基本上形成了一個商貿集散地，已形成了擁有2000多個商貿、服務、飲食、修理、運輸等中小企業，進一步拉動了第三產業的蓬勃發展。設施投資的牽動

近年來，常平集團投資3100萬元，建成以常平大街、開元大街、化工路為總框架，并與長（治）壺（關）一級路相接、城際連接線相通，貫通開發區東西南北的道路建設，形成了一

座新型小城鎮。幫助小逢善、黃角頭建成了進村大壩，改寫了村不通機動車的歷史。幫助李掌村建成鐵路立交橋，新修一條進村道路，方便了群眾出行。扶持9村硬化進村道路和村中大街小巷，提前達到了“戶戶通”。發電廠的余熱，為集鎮5村，1200戶居民，實現了聯動供熱。

社會事業的帶動

教育網絡全。近年，投資2100萬元，建成常平六軌制完全中學；投資3700多萬元，建成綜合教學樓、師生公寓、餐廳、實驗室、操場等教學設施齊全的職教中心；投資800萬元，建成常平、杜家河明德、王章、李掌等七座小學和中心幼兒園；從小學到中學再到職高教育，網絡完善，布局新穎。文化建設強。各村黨支部活動室、村委辦公場所、圖書室、閱覽室、體育設施、健身器材、醫療保健等設施一應俱全。社會保障好。轄區10個村，3村建有養老院，老年人的養老金以季領，村民福利按季發。實行殯葬改革，村村建有公墓，移風易俗，樹立新風，紅白喜事，由紅白理事會組織辦理。

經濟產業的聯動

開發區成立后幫助其他9村，上馬了與常平集團相匹配的產業和原材料加工企業。目前，9個村已發展企業11個，其中投資1000萬元以上的企業3個，投資500萬元以上的企業2個，從而使這9個村的集體經濟收入也得到了巨大改善，集體經濟年平均收入達到了56萬元。在經濟產業的聯動下，9村都走上了富裕之路，農民人均純收入由2000年的1300元，上升到5175元。

鋼鐵公司

經過二十幾年的發展，公司現已形成鋼鐵、煤焦、房地產、旅游、金融五大產業領域，集冶金、建材、化工、發電、煤礦、鐵礦、房地產、旅游、金融投資、農業開發等多種經營于一體的綜合性大型民營企業。公司資產總額126億元，員工8000余名。公司下轄煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、煤礦、鐵礦、發電、房地產、旅游、農業開發等31個企業。公司現已形成年產200萬噸鐵、200萬噸鋼、200萬噸高速線材、140萬噸焦、3億度電、80萬噸鐵礦粉、630萬噸煤的產業格局，連續七年入圍全國民營企業500強，山西省工業企業30強，全國成長型企業100強。

常平中學

常平中學成立于2005年，是經山西省教育廳批準成立的一所公立完全中學。學校坐落于常平經濟開發區，由常平集團和縣教育局聯合投資興建。

學校占地面積70余畝，校園總建筑面積3萬多平方米，分教學區、運動區、生活區和休息區。教學樓可容納40多個教學班，每個教室都配置了“三機一幕”；集電教、語音、多媒體于一體的科技樓，配置先進、功能齊全；藏書五萬余冊的圖書館，可滿足全校師生借閱需求；先進的理化生實驗室，可讓師生放手實踐、洞察真理；幽雅的學生公寓，為學生提供了舒適的生活環境；特別是標準化的大操場和高科技的校園網絡，堪稱全市一流。

學校教學管理嚴格，師資力量雄厚。現有教職工130人，其中專任教師110人，研究生學歷3人，本科學歷92人，專科學歷15人。有高中教學班24個，在校生1300余人；初中教學班12個，在校生700余人。另外學校還與長治二中、太行中學結為友誼學校，同時從外地聘請了多名專家作為學校教育教學的兼職顧問。

職教中心

我校是一所以中等職業技能教育為特色的綜合性學校，首批國家級“農民科技培訓星火學校”，省級重點中等職業中學，省級“農民勞動力轉移培訓基地”，“雨露計劃培訓基地”，山西職業教育八大集團之一冶金職業教育集團成員，學校占地100畝，建筑面積31000平方米，建有綜合教學樓、師生宿舍樓、圖書館、階梯教室、多功能餐廳、計算機教室、多媒體教室、音樂教室、美術室、400米跑道標準化操場等教學設施。教職工71人，在校學生1496余名，開設專業有：機電技術應用、計算機及應用、旅游服務與管理、鋼鐵冶煉、農村經濟管理、機電設備安裝與維修、會計、儀器儀表等。學校采取“企校結合、工學交替、校校聯辦”的辦學模式，秉承“一切為學生的發展而存在”的辦學思路，在學生培養上采取“以專業學習為中心，全面提升綜合素質”和“一生多專”的教育方針，初步構建了職前教育與職后培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協調發展的職教新體系。同時以經濟實力強大的山西省常平集團作為后盾，為學生建立起培訓實踐基地，對學生實行訂單式培養，保障學生的就業安排，就業率達100%，對縣域經濟的發展做出了積極的貢獻，多次受到國家、省、市、縣主管部門的的表彰。

幼兒園

常平幼兒園占地面積3800平方米，建筑面積1800平方米。綠化面積760平方米，占戶外活動的30%以上。現有教職工9名，門衛3名，在園幼兒150余名。全園有6個教學班的配套設施，現開設有大、中、小4個教學班。另外辦了滿足0—3孩子的成長需要，園內還設有母嬰培訓室和親子活動室。

幼兒活動室寬敞明亮，環境布置由教師與幼兒共同創作并隨主題不斷變化。活動室內分閱讀、美工、操作、建構、益智、角色等多個區域，讓幼兒在主動的操作中獲得更多感性經驗。平等互愛的人文氛圍，處處體現著以幼兒發展為本的教育理念。

幾年來，我園在縣教育和常平中心校的正確領導下，依托常平開發區、常平村委的大力支持下，承蒙各位家長的支持和信任，堅持以“愛為魂，實辦本”的辦學理念，教職工本著“團結、奮進、求實、創新”的良好作風，緊緊圍繞“家園精心共育、真情關愛幼兒、一切為了孩子”的辦園宗旨，狠抓觀念更新、狠抓保教水平、狠抓園舍建設、狠抓科學管理、狠抓服務質量，使辦園條件不斷改善、辦園規模不斷擴大、服務水平不斷提高，為幼兒營造了一個安全、溫暖、自然、舒適的物質環境和一個平等、寬容、溫馨、輕松的精神環境。受到了領導和社會上的廣泛好評。

敬老院

為使老年人幸福美滿地度過自己的晚年，敬老院于2002年5月開始動工興建，2004年9月全部工程完工。工程總投資400萬元，分上下兩院，共建一室一廳帶衛生間、廚房的老年公寓90余套，并配套建設有花亭、長廊、綠化帶、健身器材等設施，和敬老院相鄰建設有供老人們休閑娛樂的水上公園、門球場等活動場所。

敬老院配套設施齊全。凡是常平村60歲以上的老人不愿意和子女在一起生活的，本人提出申請，經村委批準均可免費入住，水、電、暖等日常生活費用全部由村委承擔，目前全村60歲以上老人入住90戶150余人。

隨著敬老院的建成，常平村相繼成立了老年體協，根據老人們各自的興趣愛好，組建了秧歌隊、門球隊、柔力球隊等，并不定舉行比賽活動，既陶冶了情操，又豐富老人們的業余生活。常平村敬老院環境優美，功能設施齊全。常平村的老人將在這里幸福愉快地度過自己的晚年生活。

農業園區

綠野觀光農業園區由果都大觀園、常平賓館、七星山莊別墅群、佛教基地常樂寺四部分組成，占地1000余畝，總投資5000余萬元，是山西常平集團優化產業結構，工業反哺農業，實施多元化經營，開發新的經濟增長點，而投資興建的集休閑娛樂于一體的綠色生態園。

十二五期間，常平綠野觀光園區將繼續投資5000余萬元，修通元寶山頂全部盤山公路，在半山腰建設一座高標準游泳館，再建一座可容納300余人就餐住宿的大型賓館，力爭將常平綠野觀光園區打造成全省一流的觀光旅游、休閑娛樂于一體的綜合性精品游覽景點。

第二篇：京郊十村新農村建設調查感言

京郊十村新農村建設調查感言

2008-1-22 閱讀次數: 382次

今年三月以來，北京農學會受市科協的委托，先后對延慶縣里炮村、石佛寺村，密云縣蔡家洼村，門頭溝區馮村、櫻桃溝村、上清水村，順義區北郎中村，平谷區凋窩村，房山區琉璃河村、廟兒崗村等10個村進行了調研，收獲頗豐。我們深感中央關于新農村建設有關方針政策的英明，廣大農民和各級干部在新農村建設推進中發揮了很大作用，取得了驕人的業績。

一、社會主義新農村建設歷史回顧試解

“新”農村是相對解放前的“舊”農村而言，所以以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的是“推進”。黨中央此次提出的推進社會主義新農村建設的20字方針（生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主），正是在對我黨建黨以來、建國以來，新農村建設的經驗和教訓進行了精辟總結的基礎上提出來的，從而撥正了社會主義新農村建設的方向。我們黨領導的新農村建設早就開始了，我們理解，黨的新農村建設大致可以分為三個歷史階段，第一個階段是解放區、根據地新農村建設。這個階段的特點是農民當家作主，打土豪分田地，努力生產支援前線，主要任務是政權建設。這個時期從土地革命一直持續到1949年全國解放，在革命戰爭時期，中國農民在人民戰爭中發揮了主力軍的作用，全國絕大多數農民在死亡線上掙扎。第二個時期是全國解放到十一屆三中全會召開。這個時期的新農村建設的重點是對農業進行社會主義改造。解放初期的土地改革,互助組和初級合作社，使翻身農民走出苦海。之后，對農民走集體化道路的要求過快、過急。黨在農村采取的一些政策違背了社會發展的規律，致使生產力受到破壞，大部分農村山河依舊，農民苦不堪言，1977年貧困農民達2億，談何富裕。第三個歷史階段是十一屆三中全會（1978年），準確地說應該是從安徽鳳陽縣小崗村分田到戶起至今，農民的生產力得到了一定的解放，新農村建設出現了轉機，涌現出了江蘇華西村、北京竇店村、天津大邱莊村、河南史各莊村等為代表的許多新農村建設的典型，他們的經驗已具有“20字方針”的萌芽，但由于缺少相應的政策支持，這種新農村建設長期以來仍是局部的，甚至是極個別的。直到2002年黨的十六大，以胡錦濤同志為總書記的黨中央才把“推進社會主義新農村建設”落到實處，以前所未有的力度（免稅、農機直補、糧食直補、城鄉統籌??等等）推進社會主義新農村建設。如今堅冰已經踏破，航向已經開通，社會主義新農村建設這艘巨輪，正在破浪向前。

二、推進社會主義新農村建設的實踐

（一）數字的表征

1.10個村中，2006年人均收入大大超過同期全市農民年人均收入水平的有9個（90%），只有一個村（10%）低于同期全市農民年人均水平。這是新農村建設初見成效的標志。

2.這10個村15年前毫無例外都是窮村，其人均收入都低于同期全市農民年均收入，有4個村收入在年人均100～200元，甚至零收入的極端窮困村。五年奮斗之后，除了馮村、北郎中、石佛寺3個村之外，其它7個村仍低于同期全市農民人均年收入的水平。可見農民由窮到生活寬裕經歷了整整10～15年，如果從我們黨執政時算起則經歷了40～45年，絕非一蹴而就，它是一個漫長的歷史過程。

3.在這10個村中，因其發展所采取的對策，可分為以下三個類型：

（1）純農業型4個（櫻桃溝、里炮、北郎中、廟兒崗占40%）；

（2）農、工、商并重型2個村（馮村、蔡家洼村占20%）；

（3）民俗旅游型4個（川底下、凋窩、石佛寺、將軍關占40%），這里要指出的沾“農”字共占6成，完全占“農”的有4成。

（二）數字的內涵

我們從上述簡單而耐人尋味的數字中，看到10個村脫貧致富的大致脈絡，透過現象看本質，我們看到10個村有共同的特點和經驗。

1.干部是決定的要素。最重要的是要有一位有勇、有謀、先人后己、心系集體的致富帶頭人，門頭溝櫻桃溝村就很有代表性。1990年櫻桃溝村農民在百花山下長期處在貧困之中，1992年，轉業軍人李在軍放棄到西城區端鐵飯碗的機會，帶著改變家鄉貧困面貌的美好愿望和決心，毅然回到家鄉，開始了艱苦創業的山民生活。他憑著在部隊中鍛煉造就的堅強意志和善于做群眾工作的好作風，說服群眾認清櫻桃溝長櫻桃的傳統優勢，把個小、味差、低產的山櫻桃改造為個大、味美、高產的洋櫻桃，在李在軍的帶領下，全村農民依靠科技搞了一場大櫻桃革命，經過了近7年的努力，上千畝大櫻桃基地建成投產，引來了成千上萬的城里人上山采摘、嘗鮮??山村人民終于送走了貧困，過上了有滋有味的好生活。櫻桃溝雖古已有之，但櫻桃溝美名揚天下只是近幾年的事。如今，山村人民無不喜笑顏開，無不夸他們的村支部和李書記。這10個村幾乎都有如此動人的帶頭人的故事。他們的歷史責任就是動員、帶動、組織這支農民主力軍，去從事自己解放自己，勞動致富的偉大事業。

2.經濟是基礎。選準致富的支柱性產業。我們所調查的這10個村，都有自己賴以生存、發展和致富的產業，這是新農村建設的基礎。從他們的經驗中要選準致富產業，關鍵在一個“準”字。如何在“準”字上下功夫呢，他們各村的產業雖各不相同，但相同的是他們首先看準已有的資源、已有的優勢，也就是先在已有的產業基礎上下手。例如延慶里炮村蘋果產業已有歷史，群眾對蘋果栽培技術了如指掌。延慶國光蘋果，特別是小國光素負盛名。里炮村的黨支部，特別是張秀云書記提出要防止“捧著金飯碗要飯”，還是要從這個傳統的產業做起，他們幾乎到了中國所有的蘋果產區去參觀、學習、比較，他們發現小國光時代過去了，紅富士成了希望之星，于是支部動員、組織、幫助所有愿意改接紅富士的果農迅速實現蘋果良種化和新的節水栽培、修剪技術，同時在無害化上下功夫，進而獲得了國家綠色食品標志，終于使紅富士成了里炮村的搖錢村，蘋果使里炮村有了名氣，觀光采摘也像櫻桃溝那樣很快紅火起來??沒有蘋果就沒有這一切。里炮村優質蘋果產業的興起再一次證明唯有選準了產業才有生活寬裕，才是落實中央關于新農村建設20字方針的基礎。

石佛寺村選定旅游產業作為支柱產業則是一個特例。石佛寺是在八達嶺路上聽琴峽旁的一個小山村，歷來靠山貨維持生計，保持山區森林的原生態就成了石佛寺村民的共識。水關長村從村前沿坡而上是八達嶺景區的最雄偉的一段，這里游人如織，林果所的樹木標本園至今保存完好。90年代中期水關長城修葺完成開放，風景與古跡融為一體，這就成了八達嶺景區內最富特色的一個景點，成了石佛寺村民賺錢的旅游資源，支部和景區管理局給每戶一個售貨攤位，另外，幽靜林郁的山村成了世界建筑博物館的藏身之地，形色各異的建筑標本吸引了中外游客紛至踏來??石佛寺村的村民還能不富嗎？石佛寺的情況說明民俗旅游不是憑空想象，而是要有特定的旅游資源為基礎，石佛寺有水關長城，川底下有古民居，平谷凋窩村擁有湖洞水，石林峽兩個著名景區，這些村因為旅游資源得天獨厚??才成為農村旅游的熱點。

3.可持續發展，這是新農村建設中的新課題

10個村的村支部都能高瞻遠矚把可持續發展作為新農村建設的指導思想，收到了具有戰略意義的效果，農民從理論和實際相結合的高度解讀了循環經濟。

廟兒崗村是北京市知名的食用菌村，房山食用菌的產量占北京市的60%（約年產6萬噸），而廟兒崗村的食用菌產量占房山區的60%，廟兒崗是靠種植食用菌富起來的。但是幾乎同樣重量的廢棄的菌棒怎么處理，就成了廟兒崗食用菌產業發展的難題。廟兒崗支部特別是朱仲志書記四處調研，向科學家尋求資源化處理的良方，最后為廢棄菌棒找到三種資源化利用的方法，第一是進一步發酵做成堆肥回收、培肥地力；第二是作為城市屋頂綠化的輕質培養基；第三作為本村汽化爐的燃料，變廢為寶，完成了從資源——產品——再利用的循環。另外，該村舊村的改造也隨著生產發展，農民收入的增加和集體經濟的壯大，舊村農舍也在逐步得到改造。村支部明確規定舊村規劃藍圖如舊、道路如舊，只是各家在原有的舍址上按照各自的習俗進行房屋個性化修葺或翻新，由村集體為每戶村民安燃氣管道、自來水管道、太陽能裝置和下水管道，既實用又不損及耕地，又充分體現了農戶的需要，走進廟兒崗宏觀上和十年前沒有變化，道路依舊、街道樹木依舊，整潔而樸素，但走進村民的院子卻和住樓的居民沒有差別，生活的質量明顯提高了。這種舊村改造的方式值得大大提倡，而不做造別墅一類表面文章，重點是提升農民生活現代化內涵，極大的保護土地資源。

再如北郎中村，聞寶恒書記堅持以農為本，他認為沒有農業哪有農村？更認為沒有發達的畜牧業不可能有發達的現代農業，北郎中村是京郊農牧并重的農村，它擁有全市最大最現代化的養豬場，數千畝（果樹、花卉、特種玉米）農場，一項現代化的沼氣工程把如此規模的農牧業融為一體，徹底地實現了全村廢棄物資源化，實現了環

境、能源、肥料三豐收，產品實現了有機化。北郎中村提出的綠色的理念、綠色的環境、綠色的產品“三綠”戰略值得廣大農村效法。

三、與“推進社會主義新農村建設”相關的幾個值得探討的課題

（一）農村城市化與馬克思主義有關消滅三大差別的理論

在推進社會主義新農村建設的歷史過程中，各地出現了不少新的口號和做法，諸如“農村城市化”、取消農民戶等等，目的是消滅城鄉差別。馬克思主義關于消滅三大差別是指全人類在生產發展社會進步的過程中逐步消滅城鄉差別、工農差別，腦力勞動和體力勞動者之間的差別，這是一個人類社會進步的漫長的歷史過程，只有到了共產主義社會，才能最終實現，這里指的更重要的差別，是指城鄉、工、農、知識分子在生活質量、社會地位方面的差別，即階級與經濟的差別，而不是消滅社會分工，這種分工是永存的。推進社會主義新農村建設正是在提高農民的生活質量和社會地位從而也是在加速消滅三大差別的歷史進程。有的地方不惜損及耕地，借貸為農民蓋別墅、蓋高樓，甚至大量建小產權房，搞農村房地產開發，為農民修大廣場、修長安街那樣的寬馬路，把農民的戶口改為城市戶口，更有甚者，競提出來幾年之后消滅農業，以無農為榮等??以為這樣做就叫做“農村城市化”了，“消滅城鄉差別”了，如此下去，有可能把對農村建設搞成一場損害農民根本利益的災難，這是與黨中央推進社會主義新農村建設的方針根本相違背的。我們認為這是新形勢下的一種“左”派幼稚病，是十分有害的。我們所調查的密云縣蔡家洼村，號稱農村CBD，十多家環保型的外企落戶蔡家洼，但是該村黨支部提出，耕地不減反增，果園不減反增，甚至不惜花重金從山東購買大櫻桃樹來種植，沒有農業就沒有農村CBD的特色，農村經濟越發達越要重視農業，這是他們在新農村建設中獲得的寶貴經驗。如果農村都城市化了誰還來光顧農村呢？

（二）農業與農業現代化

農業現代化同樣是一個歷史過程，它沒有終點，即使我國農業到了發達國家現代化的程度，也仍然在發展，美國從來沒有宣布過它的農業現代化了。我們認為農業現代化是整個中國社會現代化的一部分，是城鄉經濟共同發展、繁榮的過程，這過程應該體現為二個子過程，第一是由于城市現代化的需要一部分農民到城市務工，追求更高的收入，農民數量減少，致使在農村的農民生產規模相應擴大的過程（在正常發展的基礎下，務工農民的土地轉移給當地農民）；第二是由于農村農民生產規模的擴大，勞動生產率提高，農民從農業生產中獲取效益不斷增長的過程。農業現代化正是反映了這種社會進步的需要，提高農民農業生產效益的需要，因此衡量農業現代化的標準，永遠只有兩個字“效益”。不給農民帶來真正實惠的農業現代化只能是樣子貨，農民是不歡迎的。農業生產在GDP中的比重會不斷下降，但現代農業的絕對效益是不斷提高的。

在推進新農村建設的過程中，我們要首先著眼于把農業搞好，著力提高農業生產的效益，這是農民眼前的產業，也是農民最熟悉的產業，著力提高農業的收入，最重要的是以最少的投入爭取最大的效益，例如日光溫室有效益，就建日光溫室，實現良種良法能提高效益，我們就推廣良種良法，提高農產品安全是有效益，我們就推廣無公害、綠色，甚至有機農業生產技術等等。這就是在搞現代化，誰能說清楚農業現代化是一個什么樣子，加州大學農學院訓練綿羊到葡萄地里除草，算不算現代化？

（三）社會主義新農村建設的主體是農民

“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的”。而在新農村建設中個別地方的領導，都把農民視作群盲，一切都按公司加農戶來操作，也就是政府拿支農資金交給某個公司替農民來運作，農民把地租給這個公司就行了，公司賺大錢，農民得點地租錢，僅此而已。我們不理解這么做是為什么？難道公司比農民還會種莊稼、養牲畜。我們所調查的十個村，沒有一個村是委托外來公司當家的。相反他們自己卻創辦了屬于農民自己的大公司，都是農民自己來當老板。例如門頭溝區的馮村就創建了上市公司——北京旅游，北郎中村創建了由農民自己入股組成的北郎中科貿集團公司，他們把農民自合作社組建以來的任何一點投資，都算作股金，農民除了按勞取酬，還按股分紅，農民的公司農民當家作點，一點一滴都是農民的收益，這是在新形勢下，新農村建設過程中農民的天才創造。我們的政府首先要把自己看成是“推進”的外力，而不能代替農民來推進新農村建設，更不能委托外來的公司來搞新農村建設，動不動要依托公司來辦，這種推進不利于新農村建設，農民要搞規劃，也必須找有資質設計院來承擔，他們既不懂農業，又不懂農民，而且動輒就要幾萬、十幾萬的設計費。政府的責任是制定好政策，為農民創造寬松的大環境，讓農民自己來干。因為只有農民才是新農村建設的主力軍、主人翁。

（四）首都現代農業的特征

調研組的成員從此次對京郊新農村建設的考察中，深刻認識到首都現代農業也是農業，它和其它地方的農業一樣，不是種植就是養殖，同樣都得按中央關于農業發展的10字方針：高產、優質、高效、生態、安全來辦。因為北京是首都，它的農業如果說有區別于其它地方的特征，只能是首都現代農業應成為全國最準確、最規范的貫徹執行中央發展農業方針的楷模，是向世界展示中國現代農業的窗口。它的特征可以概括為以下三點：

1.首都現代農業生產的農產品（這是任何現代農業的主要載體），是全國最安全的農產品。這是最體現以人為本的一個最本質的特征，也是北京農產品進入高端市場，包括國際市場的先決條件。

2.首都現代農業是附加值最高（含農村旅游業）的農業，農民從農業生產獲得的效益是最最高的（對全國而言）。

3.首都現代農業是可持續農業的代表，是最規范的循環農業，是中國建立最早、最好的資源節約、環境友好型的農業。

四、小結

北京農學會于2006年春和2007年春，在前后4個多月時間內，組織相關人員對北京郊區做了20個村的實地考察。可以看出，隨著時間的推移，郊區農村干部和群眾在市委、市政府的正確領導下，對中央關于建設社會主義新農村“20字方針”的理解和貫徹越來越得力，更貼近政策的初衷，取得了明顯的效果，分析原因可簡單概括為以下幾點：

（一）四要

一是要立足于產業，首先是農業，千方百計增加農民收入，二是要有一個好的村領導集體，他的領頭人應有先人后己、聰明睿智、會團結人的品格；三要壯大集體經濟，要有調動農民主力軍積極性的經濟組織，讓農民當家作主；四要有政府全力支持，加大政府和社會推進的力度。

（二）三不要

一不要長官意志、行政命令；二不搞形式主義、形象工程，如一律硬化村內路面等，不以耕地換暴富，著力保持生態環境，節約資源；三不造模式，不搞一刀切，因地制宜，順勢發展。

作 者:北京農學會 陶鐵男 袁士疇

第三篇：問十村新農村建設工作情況匯報

問十鄉問十鄉新農村

建設示范村申報材料

大力建設新農村全力構建和諧新問十

問十村位于問十鄉中部，全村轄9個村民組，1110多戶農戶，4200多口人，是問十鄉經濟文化中心。近年來，問十村在各級黨委、政府及相關部門的正確下，深入貫徹新農村建設“二十字方針要求，扎實有序推進新農村建設，通過大力發展現代農業和第三產業，使呈現經濟持續健康發展，農民創收入渠道更為廣泛；通過強化基礎設施建設，推動人民群眾生產生活條件不斷改善，通過開展環境整治，村容村貌大幅改觀，通過加強村級組織建設，使農村管理更加民主規范，通過強化村民素質教育，使新型農民不斷涌現，全村和諧，人民群眾安居樂業。

一、謀發展，促增收，擴充新農村建設內涵。

新農村建設的根本是促進經濟的發展，是帶動人民增收，為此，問十村在建設新農村工作中，堅持把經濟發展，帶領群眾致富放在首位，充分發揮問十全鄉經濟發展龍頭的作用，大力發展經濟，擴充農村發展實力，為新農村建設夯實基礎。一是大力發展園區經濟，實現農業生產規模化。緊抓當前煙葉生產優惠政策，大力發展煙葉規模種植，培育500畝煙葉規模種植園區1個，百畝以上種植園區3個，成為問十煙葉生產的一個中心村。同時，深入推進雙匯產業化工程，大力發展規模養殖，發展萬頭養殖場1座，千頭養殖場3座，百頭養殖戶25戶，全村生豬存欄3.5萬

頭，肉、蛋雞7萬只二是圍繞農字作文章，推動農業加工上臺階。積極引進培育了問十程翔面粉，問十現代家俱廠等企業6家，成為問十加工業集聚中心。三是積極推進小城鎮建設，搞活繁榮第三產業。發揮問十商貿中心作用，大力發展第三產業，積極培育建筑材料、農資批發、糧食交易三大市場，引進糧食交易戶30多家，日交易糧數十噸，年交易額1000多萬元，建成了輻射周邊兩縣一區三鄉兩鎮的糧食交易和農資批發中心。

二、抓項目、搞基建，改善農村生產生活條件

一是大力推進農田水利建設，提升農業生產能力。先后推進了萬畝農業綜合開發項目和國家土地整理項目，全村6000多畝農田設施得到進一步完善，田間道路、橋涵、溝渠全面整修，新打機井50眼，水電配套齊全，現代農業設施更加完善，農業生產能力大幅提升。二是完善農村基礎設施建設，改善農村生活條件。以服務群眾、服務商戶為目的，投資100多萬元對村內道路進行硬化，全村實現戶戶連；安裝路燈200多盞。建設自來水廠一座，全村群眾喝上了安全水；建設敬老院一座，村中五保老人實現了集中供養，高標準建設了村室、文化大院、文化書屋、信息化服務中心，安裝健身器材10余套，群眾學習、娛樂、健身等設施不斷完善，村民素質進一步提高。三是推動環境整治，美化農村生活。深入開展清潔家園行動，高標準建設沼氣600多座，沼氣普及率達50%以上；修建排水設施3000多米，污水定點排放，街道定期打掃，村容村貌明顯改善。

三、抓教育、提素質，促進鄉風文明

一是抓好思想教育。由于農村經濟利益分散化、多元化和個

人化，部分村民集體主義觀念和道德責任感淡化，拜金主義和利己主義滋長，艱苦創業精神和傳統美德低下。據此，村黨總支著力從解決廣大村民的精神動力入手，堅持用鄧小平理論武裝黨員，教育干部和群眾。指導村民跑市場，搞創業，奔小康；堅持進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，積極引導村民正確處理國家、集體和個人三者的關系，處理好眼前利益與長遠利益的關系，激勵村民愛家鄉、愛集體，為發展集體經濟，改變村貌做貢獻。通過有針對性的教育，從而實現了先進性與廣泛性的有機結合，提高了村民群眾的整體素質，為推進兩個文明建設奠定了堅定的思想基礎。二是積極開展農民技能培訓。采用遠程教育網觀看科教片，請鎮里的專家辦知識講座等多種形式組織農民參加培訓，使農村青壯年勞動力普遍掌握一兩門實用技術或務工技能，實現農村青年技術化，知識化。大力發展勞務經濟，加快農村剩余勞動力轉移，進一步拓寬農民增收渠道，促進農民增收，全村人均收入達6000多元。三是全面治理，促進社會和諧。整頓村里的文化市場，清理各種庸俗低級書籍和音像制品，同是組織了電影進農村、農民文藝演出等群眾喜歡的文化活動，教育廣大村民遵紀守法，堅決杜絕黃賭毒現象；大力協調組織上級在該村開展的“文化三下鄉”活動；為認真實施公民道德建設工程，在全村掀起以“遵紀守法、團結愛家、鄰里和睦”為主題的“五好文明家庭”、“好公婆”和“好媳婦”的評選活動，促進和諧家庭、和諧村組的建立；該村的社會治安形勢平穩，無一例刑事案件發生。

四、建機制、凝人力，實現民主管理。

創先爭優活動中，堅持以加強黨組織自身建設和提高黨員干

部隊伍整體素質為重點，不斷深化“四歸零、兩公開”和“五規范、兩爭創”活動，以“黨員關愛”、“村干創業”等工程為載體，全面加強黨員干部隊伍建設。一是帶好班子，增強凝聚力和戰斗力。村“兩委”成員以“學”字當頭，全面系統地學習政策法規和科技知識，提高了綜合素質和為民服務水平。在工作中真正做到團結協作，求真務實，熱心為群眾服務，村級班子的凝聚力和戰斗力不斷增強。二是建好隊伍，充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過村班子成員示范帶動，并注重對廣大黨員的經常性教育和管理，進一步發揮了農村黨員的作用，在解決農戶土地時，黨員主動站出來指界講真話；在開展公益建設時，黨員率先示范；在開展基礎設施建設時，黨員自發地監督工程質量。三是完善各項制度，增強組織活力。村級建立健全了村組干部崗位責任制、民主議事決策等各項工作制度，堅持按制度辦事、用制度管人。凡是重大事項，嚴格落實“四議兩公開”，實行集體領導、民主決策，進一步增強了黨組織的凝聚力、向心力，激發了群眾參與新農村建設的積極性，促進了農村和諧穩定。四是團結創新。村“兩委”一班人精誠團結，心往一處想，勁往一處使，工作目標同向，行動同步，不斷強化效能建設，轉變作風，為群眾真心實意辦實事，一心一意解難事，樹立了良好的親民、為民、愛民形象。

積極推進村民監督委員會建設，各項工作監督委員會全程參與，村中財務、政務、黨務三公開，重大事項隨時公布，做到村民對村里情況應知盡知，形成以村民代表為主體的村民民主決策、自主管理。此外為便于村民辦事方便，村里設置了“便民服務站”，使村級管理更科學、更符合群眾切身利益，為新農村建設提供了

組織保障。

總之，在問十村全體干群的共同努力下，問十村經濟快速發展，群眾生產、生活條件明顯改善，村容村貌得到大幅改觀，社會穩定和諧，人民群眾安居樂業，新農村建設取得了明顯成效，今年年初被區委命名為新農村建設示范村。在今后的工作中，我們進一步立足村情，大力鄉村經濟，廣拓增收渠道，完善基礎設施，提高生產生活條件，推進清潔家園，美化農村環境，為問十更好、更快做出新的貢獻。

第四篇：城鎮建設材料

一、城鎮建設規劃要突出地方特色。高起點科學規劃，是建設現代文明城鎮的前提和基礎。城鎮建設應該有自己獨特的風格，應強化精品意識，使城鎮基礎設施具有雙重價值，既有使用價值，又有觀賞價值，使之成為凝固的藝術。城鎮基礎設施建設應該根據城鎮所處的區位優勢、資源條件、經濟規模、發展潛力來制定切實可行的發展規劃，立足客觀實際，著眼長遠發展，做到適度超前、合理定位。應優化布局，節約土地，搞好農田保護區、工業區、住宅區、商貿區、行政區規劃，妥善安排各行業和各項社會功能的協調發展，合理勾勒框架。規劃應一步到位，并留有發展余地；建設分期實施，既量力而行，又盡力而為。規劃應體現時代風貌、民族特色、地方特點，形成自己獨特的風格。規劃一旦形成，就不僅對建設實施具有指導意義，而且對城鎮的發展具有約束作用，不能隨意變更。

二、多渠道籌集城鎮基礎設施建設資金。堅持政府投資和社會投資相結合，依靠社會力量，廣開融資渠道，使城鎮建設由單純的政府行為變為群眾性和社會性的自覺行為，形成國家、企業、個人共同投資的多元化投資機制。積極申報項目，爭取國家支持，重點爭取交通工程、農村電網改造、農村改水和綠化建設資金，實現基礎設施的改善。堅持“誰投資、誰受益”的原則，引導社會閑散資金用于城鎮建設。在保證統一規劃、統一設計和統一施工的前提下，支持開發企業建設商品房對外銷售，培育城鎮房地產市場。對廣場、綠地、燈箱、雕塑、公廁、垃圾池等社會公益設施通過向社會招標承包或拍賣冠名權、登載廣告等形式鼓勵單位和個人投資建設，從而吸引社會閑散資金，緩解建設資金不足的矛盾。本著統一規劃、統一征地、統一開發、統一出讓、統一管理的原則，遵循經濟規律，公開拍賣土地。在出讓方式上，因地制宜，可以拍賣生地后開發建設，可以先進行基礎設施建設后拍賣熟地，也可以綜合承包開發。制定一系列行之有效的投資興業優惠政策，鼓勵外商、外地客戶進鎮建設。用好用活財政政策，運用財政杠桿加強宏觀調控，加大政府對城鎮建設的投資，財政每年（秘書長提醒您：請根據實際修改）拿出一定比例的資金用于城鎮建設。組織城鎮干部群眾進行義務勞動、以勞代資等活動，搞好城鎮公益事業和環境綠化美化。

三、提高城鎮管理水平。實行嚴格管理手段，進行全方位管理。完善管理機制，建立城鎮管理領導分工、部門協調、定期考核、監督獎懲等制度，并對管理隊伍定期考核。加強規劃實施管理，嚴格在規劃統一指導下，實行建設項目審批一枝筆，不準亂開口子，杜絕違章建筑，取締違反規劃隨意建設的建筑。加強工程設計、施工和質量管理，堅持先設計后施工的原則，引進競爭機制，實行招投標，推行建設工程質量監理制，加強工程質量的督促檢查。依照法規綜合管理，對城鎮環境衛生、園林綠化、交通秩序、建筑市場等方面的違法違規現象進行綜合整治，堅決杜絕亂修亂建、亂停亂放、亂堆亂擺、亂寫亂畫等現象。強化意識形態管理，著眼于提高居民素質，利用媒體、活動等形式廣泛開展宣傳教育，努力提高廣大居民的衛生意識、文明意識，使他們能夠服從城鎮管理，積極主動參與城鎮管理

《崇左市關于加強鄉鎮五項基礎設施建設工作的方案》

為改善我市鄉鎮五項基礎設施條件，鞏固基層政權和推動農村兩個文明建設，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以鄉鎮機關辦公樓、干部職工住宅樓、衛生院、宣傳文化站、敬老院和五保村建設為目標，采取大會戰的形式，集中一定的財力、物力、人力，用4年時間基本解決這五項基礎設施建設結構、面積等不達標的問題，逐步改善鄉鎮基礎設施現狀，確保鄉鎮政權正常高效地運轉，為全面建設小康社會打下良好基礎。

二、任務與目標

全市鄉鎮五項基礎設施建設總的任務是：維修、擴建和新建面積436147.36平方米，需投入資金12754.79萬元．各單項的具體任務是：

（一）鄉鎮機關辦公樓：總維修、改擴建、新建面積共61044.36平方米，需投入資金2419.38萬元．其中，維修面積24361.47平方米，需投入資金418.84萬元；改擴建面積2414平方米，需投入資金95.6萬元；新建面積34268.89平方米，需投資214.09萬元。2005年改擴建面積6965平方米，總投資319.66萬元。2006年改擴建面積5860平方米，總投資269.56萬元。2007年改擴建面積 6620平方米，總投資 303.72萬元。

（二）分步實施原則。鄉鎮五項基礎設施建設需要維修、擴建和新建的面積達436147．36平方米，測算總投資12754．79萬元。考慮到我市各縣（市、區）的財力狀況，計劃分四年實施，即從2004年開始到2007年底完成建設任務。

（三）不留后患原則。要嚴格按照基礎建設程序和項目管理的要求，以及相關的法律法規，做好項目建設工作，并根據實際編制項目預算，確保資金不留缺口，做到建設不留尾巴，規劃一個，建設一個，達標一個完成一個，使用一個。

（四）鄉鎮宣傳文化站：總擴建、新建面積共7820平方米，需投入資金492.8萬元。其中，擴建面積620平方米，需投入資金 24.8萬元；新建面積7200平方米，需投入資金468萬元。各任務是：2004年新建面積2400平方米，總投資 156萬元；2005年新建面積2400平方米，總投資156萬元；2006年新建面積2400平方米，總投資 156萬元；2007年改擴建面積6202400平方米，總投資 24.8萬元。

（五）鄉鎮敬老院和五保村：總維修擴建、新建面積共46900平方米，需投入資金1922萬元。各任務是：2004年建設面積12250平方米，總投資 518萬元；2005年建設面積11150平方米，總投資4 5 4萬元；2006年建設面積11750平方米，總投資475萬元；2007年建設面積11750平方米，總投資475萬元。

三、建設原則

（一）堅持標準原則。我市根據國家和自治區五項基礎設施有關建設標準，制定了既適合本地實際又符合國家和自治區建設標準的五項基礎設施建設標準，各縣（市、區）要嚴格按照這一建設標準進行規劃與建設，有條件的鄉鎮在建設標準的基礎上可適度超前建設，但不能進行超現實的盲目的跨越。五項基礎設施建設的標準是：

（1）鄉鎮機關辦公樓為磚混以上結構樓房。按在編人員計，人均標準建筑面積達16平方米以上（不夠500平方米也要建夠500平方米。

（2）鄉鎮干部職工住宅樓為磚混以上結構樓房。按在職人員和離退休人員計，科級以下干部職工每套住宅建筑面積標準為 55－70平方米；處級（中級職稱）干部 70－90平方米；廳級（副高級以上職稱）90－120平方米；周轉用的公寓式樓房35－50平方米。職工要求增加面積標準的，可以放寬20平方米。

（3）鄉鎮衛生院業務用房為磚混以上結構樓房。建筑面積標準為 1－3萬人口鄉鎮500平方米以上；3－5萬人口鄉鎮 1000平方米以上；5萬人以上鄉鎮 1500平方米以上。

（4）鄉鎮宣傳文化站為磚混以上結構樓房。建筑面積標準為 2萬人以下鄉鎮 520平方米（廣播電視 120平方米）；2－4萬人 750平方米（廣播電視 150平方米）；4一5萬人 950平方米（廣播電視 150平方米）；5萬人以上 1150 f（廣播電視 150 m）。

（5）鄉鎮敬老院或五保村為磚混結構房屋，老人住房設有臥室、活動室（廳）和衛生間等，完善配套設施，每所應建有公用廚房和餐廳、保健（醫務）室、娛樂室、儲存室和管理人員辦公室及住房等。敬老院占地面積、建筑面積和床位數標準為人口5萬人以下的鄉鎮占地面積4畝左右，設計床位 20張以上，總建筑面積 500平方米以上；5萬人（含5萬）以上的鄉鎮占地面積5畝左右，設計床位24張以上，總建筑面積550平方米以上；五保村每個村占地面積2畝左右，設計床位10張，建筑面積200平方米以上。

四、建設措施

鄉鎮五項基礎設施建設，是一項政治性、政策性很強的工作，建設任務繁重而艱巨。各級黨委、政府，各有關部門一定要高度重視，強化措施，加大工作力度，按時按質按量完成任務。

（一）統一認識，加強領導。各級黨委、政府要充分認識加強鄉鎮五項基礎設施建設的必要性和重要性，統一思想，提高認識，樹立信心，把它列入黨委政府重要議事日程，認真研究、規劃與部署。要集中人力物力財力，以大會戰的形式，分步實施，整體推進。要建立項目建設領導小組，切實加強領導。領導小組由各縣（市、區）政府的第一把手擔任組長，分管的副縣（市、區）長擔任副組長，各有關部門的主要領導為成員。領導小組的職責是：在黨委政府的領導下，統一指揮、統一協調、統一組織、統一管理項目的建設實施工作，及時協調與解決建設中遇到的困難和問題，確保項目建設卓有成效地進行。各級領導小組要統籌兼顧，科學安排，突擊抓住重點項目建設，精心組織，精心指揮，精心管理，善于協調各方，調動方方面面的力量和積極性，形成齊抓共管的局面。各級領導小組下設鄉鎮五項基礎設施建設辦公室，從機關有關單位抽調人員，具體負責工程建設項目的實施管理、情況匯報和檢查督促工作，切實把項目建設抓緊、抓實、抓細、抓好，抓出成效。

（二）落實責任，加強指導。五項基礎設施建設，要在各級黨委政府的統一領導下，落實各相關職能部門責任，加強指導，具體是：建設部門負責鄉鎮辦公樓建設的指導，房改部門負責鄉鎮于部職工住宅樓建設的指導，民政部門負責鄉鎮敬老院或五保村建設的指導，衛生部門負責鄉鎮衛生院建設的指導，文化部門負責鄉鎮宣傳文化站建設的指導。此外，各級國土資源管理局要做好用地規劃，并在辦理有關證件、征地等方面在政策范圍內給予優惠和減免；各級財政、審計部門要抓好資金管理和使用監督，確保資金及時到位與合理使用。

（三）依法行政，規范操作。鄉鎮五項基礎設施建設涉及諸多政策性問題，關系到維護改革、發展、穩定的大局，各級黨委政府要堅持依法行政，嚴格按照法律法規及有關行業標準辦事，絕不能違規操作，損害群眾的根本利益。

關于項目建設用地手續與費稅方面：國家與自治區均有明確的法律法規與有關政策規定，一定要堅決照辦，認真貫徹落實。征用土地手續，務必根據用地多少，按文件規定，逐級上報審批，不能先斬后奏，先上車后補票；征用土地的費稅，凡屬于國家與自治區收取的費稅，要按文件規定收取，屬于市、縣（市、區）政府職能范圍內，能減免的要盡量減免，尤其縣（市、區＊鄉鎮下屬的自收自支單位收費的應少收或不收，由財政統發的單位收費應盡量不收或少收。特別是干部職工住房困難較多，各級黨委政府在加大房改政策宣傳的同時，要在全市鄉鎮干部職工中建立住房公積金制度，落實單位給職工的住房公積金補貼部分，增加職工工資中的住房消費能力；要積極開展住房租金改革，推動成套住房出售，促進職工購買現住房；有條件的鄉鎮可以給建房職工適當資金幫助，減輕職工建房負擔。

關于建筑收費方面：屬自治區有關部門收取的報建兩費與造價站應按文件規定收取或代收繳；屬市、縣（市、區）收取的招投標費用、工程質量督理費、工程勘察設計費、水電增容費等等應盡量少收，有些項目如項目審批費、規劃、圖紙設計費、技術服務費、城市建設配套費、評估費、工程監理費等應給予優惠照顧，免收或少收。

（四）加強項目建設管理，嚴把工程質量關。要嚴格標準，規范技術操作。關于五項基礎設施建設標準問題，市直各有關部門根據自治區有關廳局的要求，結合實際，提出了具體的標準，這一標準已經市委、市政府同意，各縣（市、區）、鄉鎮必須按照這一標準進行設計與施工。關于項目建設技術方面，各類項目必須按照《中華人民共和國建筑法》和工程建設管理規定以及工程設計方案組織實施。要實行全程的項目管理，從設計方案、征用土地、工程立項、勘察設計、招投標到施工監理、竣工驗收等方面都要規范操作，依法辦事，嚴格執行國家現行有關法律法規和部門規章以及行業標準。要建立項目負責制與責任追究制。每一個項目都由技術人員簽訂技術和質量責任狀。每一個項目都有專門的技術人員和一名領導或干部來負責和監理，嚴把質量關，確保工程無質量問題。要強化安全意識，科學組織，文明施工，確保生產安全。對于玩忽職守，因違規操作或監管不到位因造成質量或安全事故的有關人員，要依法從嚴處理，堅決杜絕各類工程事故發生。對各類項目建設需要購買的“三材”物資，要通過政府采購中心統一采購，有計劃，分期分批采購建設物資，做到

既不影響工程進度，又不致于過分集中采購造成物價上漲和項目建設成本增加。各級工商部門要加強監管，依法打擊趁大建設之機哄抬物價或提供假冒偽劣商品等不法行為，為鄉鎮五項建設提供寬松的市場環境。

（五）積極籌措經費，確保資金按時到位。鄉鎮五項基礎設施建設需要大量的資金投入。各級黨委政府、各有關部門要廣開渠道，千方百計籌措建設資金：（1）各級政府要把鄉鎮五項基礎設施建設資金列入財政預算；（2）積級爭取上級有關部門的資金支持；（3）鄉鎮自籌，尤其結合城鎮化的建設過程，盤活閑置的土地、資產；（4）認真抓好西部大開發與入世后的有利機遇，用足用好政策，引進資金；（5）積極尋求社會各界的支持和捐助；（6）向銀行貸款；（7）于部職工集資等。以確保資金按時到位。

要嚴肅財經紀律，嚴格按照自治區財政廳制定的資金管理辦法進行資金管理，做到專款專用，確保資金效益。不管是哪項資金，都要嚴格控制，嚴格管理，任何部門和個人都不得挪用和截留。凡挪用和截留的，一經發現，都要嚴肅處理。

（六）單位掛鉤幫扶，加快項目建設步伐。縣（市、區）直單位都要掛鉤一個具體項目工程，并認真落實掛鉤幫扶的各項工作。每個單位要有一名領導掛點，并經常到點上了解項目建設情況，加強指導與督戰，積極協助、配合當地黨委，政府抓好項目的組織實施。要發動機關和干部職工捐資捐物，對口支援。各有關部門要切實履行好各自的職責，密切配合，形成合力，積極主動地開展工作，以推動與促進項目建設的進程。

（七）加大宣傳與督查力度，扎扎實實推進項目建設。各級宣傳、新聞部門要充分利用廣播、電視、報刊、墻報宣傳等方式，大張旗鼓地宣傳鄉鎮五項基礎設施建設的重要意義，宣傳項目建設中的先進典型，營造良好的輿論氛圍。

各級領導小組與下設的辦公室要加強對鄉鎮五項基礎設施建設的監督。要健全匯報制度，各縣（市、區）與市直有關部門要每月兩次向市項目建設領導小組匯報工作進展情況。市鄉鎮五項基礎設施建設辦公室每月將對各部門與各縣（市、區）、鄉鎮的工作進展情況通報一次。還要派人下去，深入施工現場督促檢查工作，做到領導督查與專業督查相結合，定期督查和不定期督查相結合，確保全市鄉鎮五項基礎設施建設順利開展。

（八）建立激勵機制，促進項目建設按預定目標完成。每年工程結束后，市與縣（市、區）政府將對所有的鄉鎮基礎設施建設逐一進行驗收，并視工程完成情況，予以獎懲

第五篇：城鎮建設

林西縣城鎮周邊綠化簡介

林西縣林西鎮城鎮周邊綠化工程是在縣委、縣政府的領導下，按照創森的總體要求，結合我縣實際制定了（2006）16號文件，決定在“十一五”期間打造萬畝樟子松基地，該工程將對以林西鎮為中心半徑5公里范圍內的荒山、荒地、荒坡全面綠化。實現創森城市的各項要求，該工程由縣組織部黨工委牽頭，林業局綠化辦具體組織規劃設計施工，縣直機關單位干部職工通過義務植樹的方式實施完成。“十一五”期間，每年造林都在2000畝以上，已綠化地段主要分布環繞在林西鎮周邊的西山、北山、和東山。截止2012年5月共營造綠化面積1.2萬畝，其中樟子松8400畝，楊樹1100畝，封山育林補植造林2500畝。幾年來共栽植樟子松67.2萬株，云杉1.8萬株，楊樹8萬株，總體成活率都在95%以上，保存率面積達百分之百。2012年義務植樹0.8萬畝，栽植苗木100萬株，其中:城鎮東山綠化完成1500畝。四旁植樹5000畝，栽植苗木60萬株。

具體做法和措施：

1、縣五大班子領導每年都帶頭完成義務植樹和挖坑整地任務，并對各個單位的完成情況進行檢查和指導，有效地帶動和促進了廣大干部職工的積極性。

2、造林執行“七統一”即統一規劃，統一組織，統一指揮，統一行動，統一施工，統一標準，統一驗收。

3、必須一任接著一任干，一張藍圖繪到底，把好的植樹傳統一代又一代的傳下去，“十二五”期間我們將打造50萬畝樟子松基地建設，全面完成林西縣生態文明示范縣試點工程的建設任務。

目前，西山是林西人鍛煉身體的好去處，是老年人散步的好地方，是學生們娛樂休閑的好場所。

林西縣城鎮周邊綠化，是林西人創森城市的一張永恒的名片，是義務植樹者饋贈給大自然的一張嶄新的賀卡，是林西“務林人”的一座不朽的豐碑。