第一篇：在全區(qū)三城共建和城建工作調度會議上的講話

同志們：

今天區(qū)三城共建指揮部召開全區(qū)三城共建和城建工作調度會，是全區(qū)三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的，主要是總結分析前階段三城共建工作開展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務，動員大家進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標任務。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園

區(qū)匯報了三城共建工作開展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報了三個專題的實施方案，大家展開了討論，并提出了很好的意見，我表示同意。自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)三城共建動員大會以來，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調人員全部到位，工作班子組建起來了，并制定了工作制度，具備了工作運行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關文件精神，結合我區(qū)實際情況，開展廣泛深入地調研，形成了我區(qū)建設環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實施意見，工作見到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動員大會至今已整整一個月時間，基本上沒有什么動作，給人一種雷聲大、雨點小的印象。因此，工作推進中還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為三個不適應：

1、思想認識不適應。開展三城共建是貫徹落實市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動，但更重要的是我們要抓住這次機遇，利用三城共建來治理我區(qū)在城市建設和管理方面長期存在的頑癥，推動城市建設和管理上水平，從而帶動我區(qū)經(jīng)濟走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，沒有把這項工作擺上應有的位置。

2、思路方法不適應。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務工作沒有很好的結合，導致創(chuàng)建工作缺乏內在動力。少數(shù)責任單位找不到突破口，工作就抓不到點子上，平推平擁，沒有重點。工作落實不到基層，存在上熱下涼的問題。

3、組織力量不適應。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動員大會上強調，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關單位都要建立三城共建專門機構，抽調專人負責。有的雖設立了專門機構，但沒有運行；有的雖然安排了專人負責，但沒有把主要精力放在這項工作上；有的至今沒有專門機構，也沒有專人負責。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，工作方案也只是簡單的上行下效，操作性不強，滿足于目標分解，沒有階段性工作安排。

上述這些問題是我們工作處于被動的主要原因，要引起大家的高度重視，認真查找自身不足，切實加以解決。關于三城共建的目的意義、工作目標和總體要求，我在動員大會上已作了安排，今天我主要講具體任務和工作落實問題。

一、關于三城共建的當前工作

市創(chuàng)建辦有關督導組已多次到賈汪現(xiàn)場督查。對于我們的工作，市督導組有肯定，但更多的是要求，針對個別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內把國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無法向市委、市政府和全市人民交待，也會影響我區(qū)自身經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個重點，任務相當艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來，無論是建設環(huán)保城市，還是建設衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長遠，又要立足當前，按照既定的工作目標任務，集中力量抓好落實。

建設環(huán)保城市當前要抓住兩個關鍵。一抓污染源治理，二抓基礎設施建設。污染源治理有三個重點：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府責令我區(qū)關閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關閉任務，達到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產設施的要求。關閉是一項硬任務，市政府要求比較嚴，操作時間也非常緊，各有關鎮(zhèn)是主要責任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強檢查、督促，做好業(yè)務指導。在關閉過程中，要盡量考慮投資者和當?shù)厝罕姷睦?，妥善處理好方方面面的關系，確保社會穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務，做到穩(wěn)定達標排放，通過市有關部門的驗收。這項工作由各有關鎮(zhèn)政府負責，環(huán)保部門負責督查到位。水泥行業(yè)整合問題由區(qū)計經(jīng)貿委負責制定實施方案，逐個企業(yè)深入調查走訪，廣泛征求意見，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時限要求淘汰石灰法制漿，并強化廢水處理設施建設，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設任務，已在市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時限內完成治理任務，并確保通過驗收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門要加強對從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)?；A設施當前的重中之重是抓好污水處

第二篇：在全區(qū)三城共建和城建工作調度會議上的講話

同志們：

今天區(qū)三城共建指揮部召開全區(qū)三城共建和城建工作調度會，是全區(qū)三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的，主要是總結分析前階段三城共建工作開展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務，動員大家進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標任務。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報了三城共建工作開展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報了三個專題的實施方案，大家展開了討論，并提出了很好的意見，我表示同意。

自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)三城共建動員大會以來，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調人員全部到位，工作班子組建起來了，并制定了工作制度，具備了工作運行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關文件精神，結合我區(qū)實際情況，開展廣泛深入地調研，形成了我區(qū)建設環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實施意見，工作見到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動員大會至今已整整一個月時間，基本上沒有什么動作，給人一種雷聲大、雨點小的印象。因此，工作推進中還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為三個不適應：

1、思想認識不適應。開展三城共建是貫徹落實市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動，但更重要的是我們要抓住這次機遇，利用三城共建來治理我區(qū)在城市建設和管理方面長期存在的頑癥，推動城市建設和管理上水平，從而帶動我區(qū)經(jīng)濟走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，沒有把這項工作擺上應有的位置。

2、思路方法不適應。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務工作沒有很好的結合，導致創(chuàng)建工作缺乏內在動力。少數(shù)責任單位找不到突破口，工作就抓不到點子上，平推平擁，沒有重點。工作落實不到基層，存在上熱下涼的問題。

3、組織力量不適應。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動員大會上強調，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關單位都要建立三城共建專門機構，抽調專人負責。有的雖設立了專門機構，但沒有運行；有的雖然安排了專人負責，但沒有把主要精力放在這項工作上；有的至今沒有專門機構，也沒有專人負責。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，工作方案也只是簡單的上行下效，操作性不強，滿足于目標分解，沒有階段性工作安排。

上述這些問題是我們工作處于被動的主要原因，要引起大家的高度重視，認真查找自身不足，切實加以解決。關于三城共建的目的意義、工作目標和總體要求，我在動員大會上已作了安排，今天我主要講具體任務和工作落實問題。

一、關于三城共建的當前工作

市創(chuàng)建辦有關督導組已多次到賈汪現(xiàn)場督查。對于我們的工作，市督導組有肯定，但更多的是要求，針對個別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內把國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無法向市委、市政府和全市人民交待，也會影響我區(qū)自身經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個重點，任務相當艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來，無論是建設環(huán)保城市，還是建設衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長遠，又要立足當前，按照既定的工作目標任務，集中力量抓好落實。

建設環(huán)保城市當前要抓住兩個關鍵。一抓污染源治理，二抓基礎設施建設。污染源治理有三個重點：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府 責令我區(qū)關閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關閉任務，達到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產設施的要求。關閉是一項硬任務，市政府要求比較嚴，操作時間也非常緊，各有關鎮(zhèn)是主要責任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強檢查、督促，做好業(yè)務指導。在關閉過程中，要盡量考慮投資者和當?shù)厝罕姷睦?，妥善處理好方方面面的關系，確保社會穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務，做到穩(wěn)定達標排放，通過市有關部門的驗收。這項工作由各有關鎮(zhèn)政府負責，環(huán)保部門負責督查到位。水泥行業(yè)整合問題由區(qū)計經(jīng)貿委負責制定實施方案，逐個企業(yè)深入調查走訪，廣泛征求意見，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時限要求淘汰石灰法制漿，并強化廢水處理設施建設，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設任務，已在市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時限內完成治理任務，并確保通過驗收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門要加強對從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)保基礎設施當前的重中之重是抓好污水處理廠建設。經(jīng)過近年來的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計加快建設進度。污水管網(wǎng)建設要同步跟進，規(guī)劃設計必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問題，區(qū)計經(jīng)貿委、財政局要緊密配合，盡快爭取已經(jīng)批復的國債資金到位。各有關單位要集中人力、物力、財力趕工期、爭進度，保證今年10月底前投入運行。

第三篇：在全區(qū)三城共建和城建工作調度會議上的講話

同志們：今天區(qū)三城共建指揮部召開全區(qū)三城共建和城建工作調度會，是全區(qū)三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的，主要是總結分析前階段三城共建工作開展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務，動員大家進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標任務。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報了三城共建工作開展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報了三個專題的實施方案，大家展開了討論，并提出了很好的意見，我表示同意。自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)三城共建動員大會以來，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調人員全部到位，工作班子組建起來了，并制定了工作制度，具備了工作運行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關文件精神，結合我區(qū)實際情況，開展廣泛深入地調研，形成了我區(qū)建設環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實施意見，工作見到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動員大會至今已整整一個月時間，基本上沒有什么動作，給人一種雷聲大、雨點小的印象。因此，工作推進中還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為三個不適應：

1、思想認識不適應。開展三城共建是貫徹落實市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動，但更重要的是我們要抓住這次機遇，利用三城共建來治理我區(qū)在城市建設和管理方面長期存在的頑癥，推動城市建設和管理上水平，從而帶動我區(qū)經(jīng)濟走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，沒有把這項工作擺上應有的位置。

2、思路方法不適應。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務工作沒有很好的結合，導致創(chuàng)建工作缺乏內在動力。少數(shù)責任單位找不到突破口，工作就抓不到點子上，平推平擁，沒有重點。工作落實不到基層，存在上熱下涼的問題。

3、組織力量不適應。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動員大會上強調，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關單位都要建立三城共建專門機構，抽調專人負責。有的雖設立了專門機構，但沒有運行；有的雖然安排了專人負責，但沒有把主要精力放在這項工作上；有的至今沒有專門機構，也沒有專人負責。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，工作方案也只是簡單的上行下效，操作性不強，滿足于目標分解，沒有階段性工作安排。上述這些問題是我們工作處于被動的主要原因，要引起大家的高度重視，認真查找自身不足，切實加以解決。關于三城共建的目的意義、工作目標和總體要求，我在動員大會上已作了安排，今天我主要講具體任務和工作落實問題。

一、關于三城共建的當前工作市創(chuàng)建辦有關督導組已多次到賈汪現(xiàn)場督查。對于我們的工作，市督導組有肯定，但更多的是要求，針對個別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內把國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無法向市委、市政府和全市人民交待，也會影響我區(qū)自身經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個重點，任務相當艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來，無論是建設環(huán)保城市，還是建設衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長遠，又要立足當前，按照既定的工作目標任務，集中力量抓好落實。建設環(huán)保城市當前要抓住兩個關鍵。一抓污染源治理，二抓基礎設施建設。污染源治理有三個重點：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府 責令我區(qū)關閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關閉任務，達到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產設施的要求。關閉是一項硬任務，市政府要求比較嚴，操作時間也非常緊，各有關鎮(zhèn)是主要責任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強檢查、督促，做好業(yè)務指導。在關閉過程中，要盡量考慮投資者和當?shù)厝罕姷睦?，妥善處理好方方面面的關系，確保社會穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務，做到穩(wěn)定達標排放，通過市有關部門的驗收。這項工作由各有關鎮(zhèn)政府負責，環(huán)保部門負責督查到位。水泥行業(yè)整合問題由區(qū)計經(jīng)貿委負責制定實施方案，逐個企業(yè)深入調查走訪，廣泛征求意見，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時限要求淘汰石灰法制漿，并強化廢水處理設施建設，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設任務，已在市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時限內完成治理任務，并確保通過驗收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門要加強對從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)?；A設施當前的重中之重是抓好污水處理廠建設。經(jīng)過近年來的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計加快建設進度。污水管網(wǎng)建設要同步跟進，規(guī)劃設計必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問題，區(qū)計經(jīng)貿委、財政局要緊密配合，盡快爭取已經(jīng)批復的國債資金到位。各有關單位要集中人力、物力、財力趕工期、爭進度，保證今年10月底前投入運行。建設衛(wèi)生城市當前要做好兩項工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問題與建設環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關系，在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時間、工作內容、標準以及責任單位在剛才討論的實施意見中已經(jīng)明確，并將形成文件立即下發(fā)各單位，請各單位務必抓好落實。這里我著重強調兩個問題。一是工作責任問題。去年我區(qū)加強城區(qū)主次干道整治和小街巷設施建設，集中清理占道經(jīng)營、亂設攤點，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強的反復性，放松管理必有反彈。近段時間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設攤點等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認清市容環(huán)境的反復性，既要在集中整治中唱主角、負總責，又要借此機會建立一套長效管理的工作制度。重點抓好重點路段、重點場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。在工作中要體現(xiàn)嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結合起來，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各鎮(zhèn)要結合當?shù)貙嶋H，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結合問題。在今年的各項城建重點工程中，其中有4項工程是道路整治，即206國道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點工程，也是三城共建工作的重要內容，工作中一定要搞好結合。這里我再次明確，城建有關部門和有關鎮(zhèn)、辦事處要對4條道路的整治負總責，按照整治要求抓緊實施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時間安排，保質保量完成任務。除害防病是建設衛(wèi)生城市的又一個重點，但在實施方案上體現(xiàn)不多，操作性也不強，區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時間研究，把我區(qū)除害防病工作的重點、措施等內容形成方案，并盡快付諸實施。建設文明城市當前要突出兩個重點。一個重點是宣傳教育。宣傳教育是建設文明城市的基礎工作，其它各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質，服務于三城共建的各項工作，貫穿于創(chuàng)建工作的全過程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強化市民文明意識入手。有很多事，只要想做就能做到，關鍵是想做不想做。要通過深入細致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什么、不應該做什么、應該怎樣做，自覺按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二，要從改變市民不良習慣抓起。有些問題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結合起來，針對當前市民存在的各種不良習慣，專題研究，集中一段時間，實行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。要按照進社區(qū)、進學校、進家庭和入腦入心的要求，把建設文明賈汪的各項措施和要求宣傳好、貫徹好、落實好。第三，要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼進市民實際、貼進工作需要，把新聞宣傳、社會宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動有機結合起來，當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育，使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團組織、教育、文化等部門要全力參與，形成合力。另一個重點是發(fā)動基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎扎實實開展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機關“創(chuàng)建文明單位”活動，推動各行各業(yè)文明建設不斷的提高。各級黨政機關要進一步深化文明機關創(chuàng)建活動，當好全區(qū)的表率；窗口服務行業(yè)要切實加大行風建設力度，讓群眾滿意。

二、關于城建工作需要注意的問題現(xiàn)在，我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標，今年的城建重點工程有了詳細的計劃和安排，對目標任務進行了分解，并同各個責任單位簽定了責任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個輪廓，還需要調研論證，進一步細化實化。具體地說，在城建工作中要注意以下幾個問題。

（一）量力而行。我們搞城建三年大會戰(zhàn)是一件十分復雜的工作，無論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒有的。實施過程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實施。要結合賈汪實際，切忌貪大求洋，勞民傷財，遵循量力而行的原則。這里所說的量力而行不是指有多少錢辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調動外力、內力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設中來。量力而行不是保守，而是求實務實，無論是建筑工程，還是綠化建設，都要以實實在在的工作措施去推進，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。

（二）充分準備。前期調研、論證、規(guī)劃等事關城建三年大會戰(zhàn)的各項工作，要從現(xiàn)在動手，早做準備，做好充分準備。工程任務、資金來源、項目爭取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù)，手中有牌。在準備工作中要突出三個重點：一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行，城建重點工程沒有規(guī)劃設計就無法動工，就會影響城建工作大局。新城區(qū)啟動涉及的路、水、電等無不與規(guī)劃有關，5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項專業(yè)規(guī)劃。同時要盡早安排明、后兩年進入新區(qū)建設工程的規(guī)劃設計工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設的工程涉及土地達數(shù)百畝，由國土局牽頭，農工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組，和農民群眾面對面交談，確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點工程與三城共建工作的輿論宣傳結合起來，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢，為大規(guī)模地開展三年大會戰(zhàn)做好思想輿論準備，在土地調整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。

（三）抓緊動工。今年的城建重點工程共有五大類25項，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務相當繁重。在25項工程中，除拆拆遷開發(fā)、252公路運河大橋和新區(qū)辦公樓建設屬跨工程外，其余13項都是年內要完成的工程，跨的12項工程年內也要完成總投資的70%，時間非常緊。因此，所有承擔任務的單位都要緊起來，各司其職，各負其責，抓緊開工。拆遷開發(fā)的6項工程，涉及房屋拆遷1500多戶，任務重、矛盾多，建設局等相關單位要從現(xiàn)在開始，按照有關法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實實地推進。進入新區(qū)建設辦公營業(yè)房的單位要安排專人具體負責此項工作，努力爭取上級主管部門的支持，盡快把資金籌集到位，積極創(chuàng)造條件早日開工。

（四）讓利于民。城市建設的最終目的是讓老百姓得實惠，讓老百姓享受城市建設的成果，享受到現(xiàn)代文明的成果。在實施過程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務與群眾的可承受度有機地結合起來，特別是房屋拆遷、土地征用、調整等要力戒簡單化，必須慎之又慎。各項政策、措施的制定與實施，要多考慮群眾的切身感受，多考慮群眾的實際利益?？傊龊脜f(xié)調，全力維護社會穩(wěn)定。

三、關于指揮部工作運行問題區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設了辦公室，內設了5個工作組，并明確了各組的工作重點和工作職責?，F(xiàn)在，我們基本確定了三城共建的工作任務和今后3年的城建戰(zhàn)略目標，這個目標能否實現(xiàn)，取決于在座各位的工作成效和拼搏精神；能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊伍是不是能征善戰(zhàn)。當務之急要把我們這個班子調動起來，高效運作起來。具體講，要做到“四個加強”。

1、加強調度，分步推進。目前，三城共建和城建重點工程的具體實施意見基本形成，現(xiàn)在關鍵是一項一項的抓好落實。為此，要逐級建立推進工作落實的各項制度，如工作調度制度、工作目標展開制度、工作自測制度等等。每個月干什么，每個階段干什么，都要有具體的內容、實施方案和檢查標準，并做到制度、計劃上墻，實行掛圖作戰(zhàn)。調度要密集，我和指揮部的其他領導將隨時調度各工作組和有關部門的工作情況。指揮部辦公室要切實履行職責，根據(jù)計劃安排，一周一調度，一月一督查，并根據(jù)工作需要深入一線，具體督導，協(xié)調矛盾，解決問題。

2、加強協(xié)調，高效運轉。開展三城共建必須強化分線作戰(zhàn)，與此同時還必須強化統(tǒng)一協(xié)調，使各項工作有機銜接，高效運作。指揮部各成員要切實負起責任，及時研究解決工作中的矛盾和問題。指揮部辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協(xié)調、督導、考核等職責，確保工作落實。各工作組、各部門、各責任單位之間要加強溝通，密切配合，提高效率。要堅持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實到基層。

3、加強督查，嚴格考核。要定期對三城共建工作和城建重點工程進行督查考核，重點工作要進行跟蹤督查，確保各項工作抓深抓實。要充分發(fā)揮新聞媒體的導向、指導、監(jiān)督作用，廣電局、《賈汪新聞》報社不僅要參與督查工作，而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查，并將落實結果及時反饋，以扎實的作風推進創(chuàng)建工作。要對階段性的工作進行考核，及時公布，并強化督查考核結果的運用，與黨務政務督查、評先樹優(yōu)以及干部評定等結合起來。

4、加強領導，狠抓落實。一是認識要到位。各地、各部門要站在全區(qū)的大局看三城共建，進一步增強責任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，主要領導負總責，分管領導靠上抓，各行各業(yè)齊行動。這里我要強調一點，各責任單位必須服從指揮部辦公室的統(tǒng)一調度，任何單位不得怠慢。二是機構人員要到位。區(qū)三城共建指揮部辦公室抽調人員已到位，所有被抽調人員必須服從指揮部辦公室統(tǒng)一安排，自始至終堅守崗位。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各有關部門也要成立專門機構，安排專人負責。沒有得力人員作保證，三城共建和城建工作很難落到實處，要舍得拿出精兵強將做這項工作。三是工作落實要到位。要經(jīng)常對照區(qū)委、區(qū)政府關于三城共建和城建工作的總體方案，精心制定各自的具體方案，周密安排，真抓實干，確保各項任務落到實處。同志們，三城共建和城建工作是推動我區(qū)加快發(fā)展的大局，新的任務正擺在我們面前。我們一定要精心組織，強力推進，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、敢拼敢贏的作風，譜寫好賈汪城市建設的新篇章！

第四篇：文明城調度會議講話

在創(chuàng)建全國文明城工作匯報調度會議上講話提綱

（2011年6月21日）

同志們：

今天這次會議，是在全市上下齊心協(xié)力共創(chuàng)全國文明城的關鍵時刻，區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是，貫徹落實上周五我市召開的創(chuàng)建全國文明城工作匯報調度會議精神，動員全區(qū)上下，進一步統(tǒng)一思想，再鼓干勁，強力攻堅，扎扎實實地把文明城創(chuàng)建工作不斷引向深入，以最好的成績迎接8月份國家測評檢查。

按照全市統(tǒng)一安排，市委常委、紀委書記張振縣同志分包XX創(chuàng)城工作，今天在百忙之中出席我們這次會議，這是對XX創(chuàng)城工作的重視和支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向振縣書記親臨XX指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

剛才，區(qū)創(chuàng)城辦全面總結了我區(qū)前段時間創(chuàng)城工作開展情況，并就下步工作進行了安排；龍東街道匯報了創(chuàng)城工作開展情況及下步工作打算，釣魚臺街道做出了很好的表態(tài)發(fā)言；區(qū)委組織部匯報了“走訪千樓萬家、創(chuàng)建文明城市”活動開展情況；素青區(qū)長、玉田部長、彩霞部長、國軍區(qū)長、春昶區(qū)長分別就創(chuàng)城分管工作進行了安排部署，講得很具體，也很有針對性，我都同意，希望各單位、各部門按照今天的會議要求，全面抓好貫徹落實。

首先，我簡要傳達一下全市創(chuàng)城工作匯報調度會議精神。6月17日上午，我市召開了高規(guī)格的創(chuàng)建全國文明城市工作匯報調度會議，分析我市創(chuàng)建工作面臨的形勢和存在的問題，研究部署下步重點任務。市委書記王雪峰在會上強調，要以更大的決心、更堅定的信心、更有力的措施、更有成效的工作，爭取創(chuàng)建全國文明城市取得成功；市委副書記、市長陳國鷹出席會議并講話；市委副書記周仲明主持會議；市委常委、宣傳部長郭彥洪，市委常委、常務副市長陳學軍，市委常委、組織部長曹征平，市委常委、紀委書記張振縣，市委常委、秘書長劉建國，XX軍分區(qū)政委史學勃、副市長曹全民等市領導出席會議并發(fā)言；市文明辦、創(chuàng)城辦和有關單位（包括我區(qū)），在會上匯報了創(chuàng)建工作情況。

雪峰書記在講話中指出，要充分認識創(chuàng)建全國文明城市的特殊意義，進一步堅定創(chuàng)建信心。全國文明城市是一個城市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及黨的建設各項工作的綜合體現(xiàn)，是一個綜合性的榮譽稱號，也是一張“含金量”最高的“城市名片”。XX作為一座震后重建城市，創(chuàng)建全國文明城市，不僅可以彰顯社會主義制度的無比優(yōu)越和中國共產黨的英明偉大，還可以進一步弘揚獨特的文化底蘊和文化內涵，更可以促進科學發(fā)展觀的落實，使XX在科學發(fā)展道路上走得更好、更健康。歷屆市委、市政府高度重視創(chuàng)建全國文明城市工作，經(jīng)過不懈努力，取得了較好成績，奠定了堅實的基礎。今天，我們要勇敢地承擔起這一重任，堅持創(chuàng)建工作不放棄、不懈怠、不停步，以更大的決心、更堅定的信心、更有力的措施、更有成效的工作，爭取創(chuàng)建全國文明城市取得成功。

雪峰書記強調，要進一步明確創(chuàng)建全國文明城市工作的著力點。創(chuàng)建全國文明城市的根本目的是為了推動科學發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾。這是一項艱巨復雜的社會系統(tǒng)工程，要把創(chuàng)建工作作為綜合性載體，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。著力做好八個方面的工作：一是圍繞薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題進行

創(chuàng)建。要針對省級測評檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，對照標準找差距、集中力量破難題。二是圍繞更好地保障和改善民生進行創(chuàng)建。創(chuàng)建全國文明城市的出發(fā)點和落腳點是為了更好地保障和改善民生。要認真研究分析在保障和改善民生方面存在的問題，采取有力措施加以解決。三是圍繞提升城市形象、完善城市功能、加強城市管理進行創(chuàng)建。要充分利用好迎接國家測評檢查前的兩個月時間，進一步提升城市形象、完善城市功能、加強城市管理。四是圍繞提升市民整體素質進行創(chuàng)建。文明程度首先表現(xiàn)在人的素質上。要把提升市民素質作為創(chuàng)建工作的重要內容，堅持以人為本，認真研究還有什么工作要做，什么事情要辦。五是圍繞促進社會公平正義、社會和諧進行創(chuàng)建。要從管理、制度等方面入手，認真解決損害群眾利益的問題，化解社會矛盾。六是圍繞提高人民群眾生活質量和水平進行創(chuàng)建。要挖掘潛力，通過提供服務、健全制度，進一步提高人民群眾生活質量和水平。七是圍繞建設鼓勵人們積極向上、健康發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境來進行創(chuàng)建。積極向上、健康發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)建文明城市的基本要求。市文明辦、創(chuàng)城辦和各有關單位要認真思考、深入研究，做好這篇大文章。八是圍繞促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構進行創(chuàng)建。文明城市是精神文明和物質文明相互促進、相得益彰的。要在創(chuàng)建全國文明城市過程中，進一步體現(xiàn)節(jié)能減排、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展。

雪峰書記強調，要把發(fā)動群眾、依靠群眾、全民共建、全民共享作為創(chuàng)城工作的基本方法。創(chuàng)建全國文明城市，離開群眾的支持和參與，是不可能成功的。要把創(chuàng)建全國文明城市的過程作為教育群眾、動員群眾的過程，通過多種方式、途徑和載體，最

大限度地把群眾發(fā)動起來。要把創(chuàng)建全國文明城市的過程作為調動群眾積極性、群眾參與的過程，深入開展“走訪千樓萬家、創(chuàng)建文明城市”等活動，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要把創(chuàng)建全國文明城市的過程作為群策群力、群眾創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮的過程，針對創(chuàng)建過程中的難題和困難，廣泛征求人民群眾的意見和建議，讓人民群眾幫助出主意、想辦法，貢獻智慧和力量。

雪峰書記要求，要進一步加強對創(chuàng)建全國文明城市工作的組織領導。要進一步建立健全組織，高規(guī)格地充實領導力量，真正履行職責，定期研究工作，解決好創(chuàng)建工作中的困難和薄弱環(huán)節(jié)。要進一步明確責任，分解任務，嚴格考核獎懲，強化督查，定期通報，確保各項工作落到實處。

國鷹市長在講話中指出，創(chuàng)建全國文明城市工作是今年市委、市政府的重點工作之一。下步工作：一是要再接再厲，全力沖刺；二是要查缺補漏，破解難題；三是要加大投入，提供保障；四是要求真務實，以人為本；五是要強化領導，協(xié)調聯(lián)動?，F(xiàn)在創(chuàng)建工作已經(jīng)進入了攻堅沖刺的最后階段，時間非常緊迫，任務十分繁重。各級各單位一定要把創(chuàng)建工作作為當前的一件大事來抓，進一步增強責任感、緊迫感，在已有工作基礎上，以更加高昂的斗志、更加務實的作風，全力以赴打好這場攻堅戰(zhàn)。

以上，是市委、市政府兩位主要領導，在創(chuàng)城工作匯報調度會上的重要講話精神。由于時間關系，其他幾位市領導的講話就不再一一傳達。一會兒，振縣書記還要做重要講話。下面，在以上區(qū)領導講的基礎上，結合全市創(chuàng)城工作調度會議精神，我先強調幾點意見。

一、在思想認識上，要再深化再提高

XX從1988 年開始啟動創(chuàng)城工作，至今已經(jīng)獲得四屆創(chuàng)城工作先進單位稱號。尤其今年，是三年一屆的總評驗收年，我市再次提出了創(chuàng)建文明城的號召，而且市委、市政府兩位主要領導親自調度、頻繁調度，高規(guī)格地充實創(chuàng)城工作力量，這充分表明了市委、市政府志在必得的信心和決心。我們XX區(qū)占中心區(qū)總面積的三分之二，人口也是三分之二，檢查驗收文明城創(chuàng)建，主要是檢查XX區(qū)、XX區(qū)，我們的壓力、責任都很大，相應的任務量也占到了全市的三分之二還多，可以說舉足輕重。從政治角度來講，這是市委、市政府交給我們的一項重要任務，市領導高度重視，社會各界普遍關注。如果因為我們哪一項工作做的不好、不到位，因為我們的疏忽導致創(chuàng)城失敗，那就對不起全市人民，對不起市委、市政府對我們的重托。因此說，我們必須從講政治、顧大局的高度，充分認識做好創(chuàng)城工作的重大意義，切實增強做好創(chuàng)城工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹思想和通常觀念，將創(chuàng)城工作擺在近期工作的重中之重來抓。從我們自身來講，XX是直接受益者，通過創(chuàng)建活動，不僅給百姓帶來更多的實惠，提升身為XX人的幸福感，同時也必將推動我們的城區(qū)形象再上一個新臺階，提高XX對外知名度和影響力，帶動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。所以，通過今天這次會議，各單位、各部門要切實把思想和行動，高度統(tǒng)一到市、區(qū)兩級決策部署上來，深化認識，咬定目標，真抓實干，全力做好文明城創(chuàng)建各項工作。

二、對待存在問題，要引起足夠重視

自3月25日我區(qū)召開文明城再動員大會以來，全區(qū)上下迅速行動，采取集中調度、檢查評比、加大投入等許多硬性措施，做出大量卓有成效的工作，建立起了黨委領導、政府推動、創(chuàng)城辦

協(xié)調、各部門參與的領導體制和工作機制，各位分管區(qū)領導、創(chuàng)城辦、各有關單位和部門付出了艱苦不懈的努力，創(chuàng)城工作取得了階段性成果，在5月份“省檢”驗收中沒有出現(xiàn)明顯紕漏，為我市順利通過“省檢”做出了貢獻。但是，從客觀上講，我們所做的工作對照國家測評標準還有一定差距，冷街背巷、集貿市場、村莊內部、城鄉(xiāng)結合部等部位的臟亂差現(xiàn)象仍然比較嚴重。比如說，去年上半年，區(qū)委、政府“兩辦”就環(huán)境衛(wèi)生工作進行了深入調研，鄉(xiāng)街普遍反映清掃保潔權應該由屬地管理，去年5月份，我區(qū)按照這個建議對非物業(yè)管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)工作再次進行改革，同時區(qū)財政增加投入，提高了清掃保潔經(jīng)費標準，但實際效果不明顯，個別街道以盈利為目的，投入不足、監(jiān)管乏力。前段時間，區(qū)財政撥付600多萬元，由鄉(xiāng)街組織對轄區(qū)非物業(yè)管理小區(qū)樓道進行了粉刷，但存在著個別社區(qū)粉刷不全面、不徹底的現(xiàn)象。露天燒烤、占道經(jīng)營問題，沒能堅持長效治理，經(jīng)常發(fā)生反彈現(xiàn)象。我曾經(jīng)講過，作為城市中心區(qū)，創(chuàng)城最基礎性的工作就是環(huán)境衛(wèi)生的治理，這是反映我區(qū)工作成效的直接標志。治理環(huán)境衛(wèi)生有難度、易反復，這是事實，但不是理由。抓環(huán)境衛(wèi)生沒有技術含量，就是要反復抓、抓反復，要有不辭辛苦、持之以恒的精神。再比如說，市場管理歷來是個難點問題，雖然我區(qū)出臺了相關管理標準，但是因為制度落實不到位，秩序混亂、環(huán)境臟亂的問題仍然比較突出。從主觀上講，我區(qū)的創(chuàng)城工作在一定程度上，還存在著重視程度不夠、聲勢不大、效果不明顯等問題。這說明，我們有些單位和部門的“一把手”同志，對創(chuàng)城工作還沒有引起足夠重視，把它當作一般性的工作，當作一項臨時性的工作看待，這是責任心的問題，也是影響創(chuàng)城工作的關鍵。個別單位和部門

只講困難、不講主觀努力，只講應付、不講標準，推推動動，不推不動，甚至相互推諉扯皮。這些問題的存在，給整個創(chuàng)城工作造成了負面影響。以上點到的，是問題的一部分，要求大家必須引起高度重視，本著“有則改之、無則加勉”的原則，認真查找自身思想上、工作作風上的不足，舉一反三，迅速行動，全面加以改正和解決。

三、在重點難點上，要確保整治到位

通過“省檢”驗收，但不能證明我們的工作已經(jīng)全部做到位，還需要付出許多艱苦的努力。8月份，國家測評組將來XX檢查，創(chuàng)城迎檢工作已經(jīng)進入沖刺倒計時，即將接受最全面、最嚴格的檢驗，而且檢查全部采取暗訪形式，增加了迎檢準備的難度，擺在我們面前的工作任務艱巨而繁重。區(qū)委、區(qū)政府決心已下，將進一步加大人力、物力和財力的投入，不惜代價，全力以赴，確保我區(qū)的各項創(chuàng)城工作順利通過國家測評檢查驗收。按照今天會上印發(fā)的《關于充實加強創(chuàng)城工作指揮部及區(qū)領導責任分工的通知》要求，各分管區(qū)領導，要切實負起責任，組織有關單位和部門，集中時間，整合力量，迅速行動。特別是《創(chuàng)城迎“國檢”需要解決的重點問題》中涉及的五個方面、19項問題，都明確了責任領導、牽頭部門和責任人，對此，大家要引起高度重視，逐項對號入座，制定可行措施，按時限要求，立即整改，在確保實地考察申報點不出任何問題的基礎上，要突出六個方面的整治重點。

一是市容環(huán)境整治。由國軍區(qū)長牽頭負責道路和小區(qū)、春昶區(qū)長牽頭負責農村和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生整治，各鄉(xiāng)街，愛衛(wèi)辦、住建局、綜合執(zhí)法大隊、公安分局等部門具體負責。進一步

加大清掃保潔力度和巡檢頻次，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決到位。對沿街建筑和居民小區(qū)的非法小廣告要再次進行專項治理，特別是對亂貼、亂畫人員要抓現(xiàn)行，加大打擊力度。同時，結合正在開展的創(chuàng)建國家生態(tài)園林城活動，要加快推進街頭綠地建設和行道樹補植工作。

二是集貿市場整治。由素青區(qū)長牽頭，商務局綜合協(xié)調，愛衛(wèi)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、工商等部門配合，有關鄉(xiāng)街具體負責。按照創(chuàng)建工作標準，重點抓好市場外溢、市場衛(wèi)生整治。特別是要抓好早市占道經(jīng)營、早餐點亂扔亂倒垃圾等問題，并根據(jù)前段時間制定出臺的《集貿市場綜合整治考核辦法》，嚴格兌現(xiàn)獎懲。標準化菜市場建設問題，要積極協(xié)調市有關部門，加快辦理規(guī)劃用地手續(xù)，確保既定改造建設項目早日開工。

三是攤群攤點整治。由國軍區(qū)長牽頭，執(zhí)法大隊具體負責，民宗局配合。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規(guī)范”的要求，針對夏季露天燒烤、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象容易反彈的特點，要加強疏導和監(jiān)管，組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍，進行不間斷地巡查治理。另外，要著力解決好疆民藏民占道經(jīng)營、殘疾無業(yè)人員沿街不規(guī)范經(jīng)營、流動勞務人員沿街推銷勞務等問題，確保7月底前全部解決到位。

四是“五小”行業(yè)整治。由素青區(qū)長牽頭，衛(wèi)生局具體負責，相關部門配合。加大執(zhí)法檢查力度，對“五小”行業(yè)進行拉網(wǎng)式排查治理，該規(guī)范的規(guī)范、該取締的絕不手軟，確保制度上墻、亮證經(jīng)營、衛(wèi)生達標。同時，按照年初既定目標，加快推進“五小”行業(yè)精品示范街、達標示范街和達標示范店的整治提升工程。

五是社區(qū)基礎建設整治。由國軍區(qū)長牽頭，各街道，住建、民政等部門具體負責。目前看，老小區(qū)的基礎不是很好，問題多，欠賬多，基礎設施建設和一些硬件比較薄弱，存在臟亂差現(xiàn)象，治理起來有難度。因此，我們要立足自身條件，力所能及地解決一些硬件問題。破損的路面、路緣石和垃圾桶要及時修補、更換；樓道粉刷要全面徹底，保證質量；既定的15個小區(qū)綠化提升工程要抓緊推進。下一步，區(qū)財政準備將再安排一部分資金，專門用于社區(qū)工程建設的完善提升。

六是窗口服務提升整治。由武軍主任牽頭，各有關窗口單位具體負責。以優(yōu)化服務環(huán)境、改善服務態(tài)度、規(guī)范服務流程為重點，采取達標評比、向群眾現(xiàn)場隨機發(fā)放調查問卷等形式，在全區(qū)36個窗口單位開展“展示行業(yè)風采、亮化文明窗口”競賽活動，全面提升窗口單位服務水平，讓群眾滿意。

另外，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，要抓緊組織開展機關干部“走訪千樓萬家、創(chuàng)建文明城市”活動。這項活動，由玉田部長牽頭，區(qū)委組織部具體負責，要確保人員抽調到位，經(jīng)過集中培訓后，全面推進入戶走訪“五個一”活動（一次走訪談心活動，一次問卷征詢，解決一個實際困難或思想問題，提出一個好建議，贈送一份小禮物）。創(chuàng)建文明城從根本上講，是一項民心工程，小區(qū)清掃干凈，樓道粉刷一新，綠化得到提升，這是造福百姓的一件大事、好事。因此，要把開展入戶走訪活動的過程作為凝聚人心、匯聚力量的過程，注重實效，進一步營造人人知曉、人人支持、人人參與創(chuàng)城的強大聲勢和濃厚氛圍。

四、在整體推進上，要形成協(xié)調推進機制

文明城創(chuàng)建工作是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯(lián)度高的綜合系統(tǒng)工程，任務異常繁重，必須進一步加強組織領導，嚴格

落實工作責任，形成協(xié)調推進的工作機制。

一要強化組織領導。各位區(qū)領導按照所分管的工作，對各創(chuàng)建工作負責調度指揮和督導推進，并分包相關鄉(xiāng)街創(chuàng)城迎檢工作。各位區(qū)領導要親力親為、靠前指揮，善于組織、整合力量，敢于拍板、敢于負責，帶領相關單位和部門主動作為。要組織開展拉網(wǎng)式、不間斷的巡回督導檢查，按照各個得分點的指標要求，逐條對照，逐條檢查，做到一條不缺，一項不漏。尤其要把工作的著力點放到薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上，制定整改措施，對標達標，確保在“國檢”之前達到標準。

二要嚴格落實責任。各鄉(xiāng)街和有關部門要切實把創(chuàng)城工作擺上更加突出位臵，結合自身承擔的任務，進一步明確、細化責任。要認真貫徹一級抓一級，層層抓落實的工作責任制，一把手是第一責任人，主管領導是直接責任人，每名人員都要有任務，要真正把責任落到人頭，落到每件事上，做到有人盯辦，有人管事。

三要凝聚創(chuàng)建合力。各有關部門要立足工作實際，充分發(fā)揮職能作用，主動協(xié)調配合，特別是在遇到多個部門職能交叉，需共同承擔責任時，要切實做到加強溝通協(xié)調。前段工作中，發(fā)現(xiàn)個別單位和部門，有推諉扯皮的現(xiàn)象，以后要堅決杜絕，多盡責任，多挑擔子，形成合力，確保創(chuàng)建工作協(xié)調、有序、高效推進。

四要加大考核獎懲力度。區(qū)創(chuàng)城辦要切實發(fā)揮綜合協(xié)調指導作用，全面加強創(chuàng)城工作的督導檢查和跟蹤考核，采取例會集中查、職能部門查、單位互相查、明察暗訪等措施，查進度、找差距，抓整改、促落實。同時，繼續(xù)堅持區(qū)領導帶隊、各鄉(xiāng)街和區(qū)直有關部門參加的現(xiàn)場檢查評比活動，對工作成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表揚（創(chuàng)城工作結束后，適時召開總結表彰

會，進行物質獎勵）；對在工作中推諉扯皮、工作不力，影響創(chuàng)城工作整體進度的，堅決予以通報批評，以此促進創(chuàng)城工作開展。

這里有必要強調一下，當前全區(qū)重點工作很多，比較集中，而且都有時限和要求，哪一項做不好也不行。這就要求我們，統(tǒng)籌安排，合理擺布，分清輕重緩急。特別是當前正在開展換屆工作，有些領導干部在思想上難免產生波動，這是人之常情，但絕對不能影響工作。因此，有關區(qū)領導，各單位、各部門“一把手”同志，都要把創(chuàng)城工作擺在突出位臵，正確處理換屆與創(chuàng)城的工作關系，切實做到“兩不誤、兩促進”。

總之，在創(chuàng)城工作進入最后沖刺的緊要關頭，各單位、各部門都要進一步振奮精神、再接再厲，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、萬無一失的準備，全面落實各項創(chuàng)建任務，確保以最好的成績向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷！

謝謝大家。

第五篇：在全市工作調度會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹上級會議精神，總結交流上半年全市外經(jīng)貿工作情況，分析當前形勢，部署下步工作任務和措施，確保完成今年外經(jīng)貿工作的各項目標任務。下面，我結合目前形勢，講三點意見。

一、認清形勢，正視差距，進一步增強加快外經(jīng)貿發(fā)展的緊迫感和責任感

今年以來，面對突如其來的“非典”疫情和日本對我國禽肉制品再度封關的嚴峻形勢，各級各企業(yè)振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實工作，外貿出口工作呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。1—7月份，全市預計完成進出口總值201億美元，同比增長203%，其中出口17億美元，增長214%；進口2863萬美元，增長146%。總結上半年的外貿出口工作，主要有以下三個特點：

（一）領導重視程度高。為適應經(jīng)濟全球化的新形勢，市委、市政府把實施國際化戰(zhàn)略作為振興×××經(jīng)濟的一個突破口來抓，加大了對外貿出口工作的領導和支持力度。對外貿出口工作，市委、市政府主要領導親自抓，分管領導靠上抓，并親自率團外出招商，廣納外資，促進了外貿出口企業(yè)的規(guī)模擴張；經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。特別是在“非典”和日本封關期間，市委、市政府領導同志多次深入受影響企業(yè)調查了解情況，并及時召開會議研究對策，幫助企業(yè)渡過了難關，促進了外貿出口工作的順利開展。

（二）發(fā)展合力大。特別是針對日本對我國禽肉制品封關，有關部門為支持外貿出口工作做了大量行之有效的工作。外經(jīng)貿局、海關、農業(yè)、畜牧等部門，及時向上級有關部門反映情況，爭取優(yōu)惠政策；財政、金融等部門積極為企業(yè)提供資金扶持；海關、工商、稅務等部門，根據(jù)有關政策及時為企業(yè)減免稅費，千方百計支持企業(yè)擴大進出口業(yè)務。針對出口退稅嚴重滯后，出口企業(yè)流動資金緊張，生產企業(yè)難以及時享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協(xié)調有關部門，加大政策扶持力度，通過財政貼息等手段，大力發(fā)展出口退稅帳戶托管貸款業(yè)務，努力為企業(yè)解除后顧之憂。上半年，僅為外貿公司一家，就爭取國家出口退稅4000多萬元。

（三）工作措施實。一是實施骨干帶動戰(zhàn)略。集中力量培植發(fā)展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產業(yè)，并對20家重點出口企業(yè)實施跟蹤調度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴規(guī)模、上檔次、提水平。目前，全市出口創(chuàng)匯過300萬美元的企業(yè)已達13家，過500萬美元的7家，過XX萬美元的2家。二是積極培植新的增長點。通過積極爭取自營進出口權，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業(yè)出口。今年上半年，全市新增獲權民營企業(yè)12家，進一步壯大了出口隊伍。狠抓外商投資企業(yè)的投產、達產，拉動了全市外貿出口。象田中科信、紅櫻制衣，今年上半年分別實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6萬美元和11萬美元。三是大力開拓國際市場。積極組織外貿出口企業(yè)參加各類展會、經(jīng)貿洽談會等大型貿易活動，在鞏固日、韓、歐美等傳統(tǒng)出口市場的基礎上，開拓了墨西哥、美國、俄羅斯等新興市場，提高了市場占有率，增強了抗御市場風險的能力。特別是面對“非典”疫情和日本封關帶來的不利影響，各外貿出口企業(yè)正視困難，沉著應對，創(chuàng)造性地開展工作，把損失降到了最低限度。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是思想認識、工作方法不適應?？磫栴}多，找優(yōu)勢少；看困難多，抓機遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發(fā)展的勇氣和辦法。有些部門和單位把發(fā)展外貿出口看成是外經(jīng)貿局一個部門的責任，沒有真正形成各行各業(yè)抓外貿出口的強大合力；有的企業(yè)缺乏長遠眼光，對擴大外貿出口嫌費勁、怕麻煩，輕易放棄國際市場；有些企業(yè)雖然申請了自營進出口權，但缺乏開拓國際市場的氣魄和舉措，自營出口長期不能實現(xiàn)“零”的突破。

二是出口產品結構不合理。我市外貿出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產品為主，特別是作為外貿出口支柱的農副產品，多為中低檔次產品和初加工產品，處于市場競爭最為激烈的飽和產品段內，極易遭受國外技術壁壘的限制。一旦農副產品出口受阻，將會大大影響全市的外貿出口。因此，我們必須以市場為導向，進一步調優(yōu)調活出口產品結構，進一步增強出口創(chuàng)匯能力。三是加工貿易增長緩慢。相對于一般貿易來說，進料加工出口增長趨緩，來料加工出口呈下滑趨勢。1—6月份，全市加工貿易進口額僅占進出口總額的283%，其中進料加工出口2352萬美元，增長42%；來料加工出口958萬美元，下降35%。

四是市場單、渠道窄。我市的外貿出口市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占544%。由于出口市場比較單一，一旦發(fā)生變故，就將面臨非

常不利的局面。像今年日本對我國禽肉制品突然封關，我們有些企業(yè)就深受其害；近來美國又要對我國的紡織服裝、家具出口實行“特殊保護”，這勢必會給這兩大產業(yè)帶來較大沖擊。

正視存在的問題和差距，能夠增強我們加快發(fā)展的緊迫感和責任感；充分認識面臨的機遇和優(yōu)勢，能夠增強加快發(fā)展的信心和決心。從大環(huán)境看，世界經(jīng)濟形勢總體趨好，全球經(jīng)濟特別是美、日等經(jīng)濟大國增長較快，外經(jīng)貿發(fā)展的空間進一步擴大；省、市委工作會議的召開，為外經(jīng)貿的快速發(fā)展營造了良好氛圍；特別是新一輪國際產業(yè)轉移浪潮正在興起，日、韓產業(yè)向我國轉移趨勢明顯。省委、省政府建設膠東半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，為我們承接日韓產業(yè)轉移，提供了難得的戰(zhàn)略機遇。據(jù)日本國際合作銀行調查，有716%的日本企業(yè)提出XX年及此后兩年將繼續(xù)加強和擴大海外業(yè)務，其中有82%的企業(yè)認為中國是有前途的產業(yè)轉移對象。韓國的大企業(yè)把中國作為“第二產業(yè)前沿基地”，中小企業(yè)把中國作為最適合的投資市場。這些都為我們加快招商引資、擴大外貿出口，提供了難得的機遇。

同時，我們還要看到，從明年起，國家出口退稅政策將有所調整，出口退稅資金將由國家和地方共同負擔，明年的退稅額以今年的出口額為基數(shù)。但受“非典”和日本封關影響，我市外貿出口受到了很大沖擊，要想創(chuàng)造一個好基數(shù)，必須從現(xiàn)在開始進行全力趕超，確保實現(xiàn)全年實際利用外資3億元美元、外貿出口3億美元的奮斗目標。

二、突出重點，強化措施，扎扎實實地抓好下步的外貿出口工作

(一)全力開拓國際市場。在市場經(jīng)濟條件下，沒有廣闊的市場，就不會有一個產品和一個產業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展外貿出口，必須在開拓國際市場上下功夫。開拓國際市場，既是克服當前出口困難的有效措施，也是關系外經(jīng)貿發(fā)展的長遠大計。市場是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。我們必須抓住機遇，千方百計搶占更多的市場。對老市場要做到寸步不讓，主要是加大對北美、日韓、歐盟三大傳統(tǒng)市場的深度開發(fā)；對新市場要做到寸土必爭，堅持多元化原則，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時，重點開拓墨西哥、俄羅斯、馬來西亞等新興市場，努力實現(xiàn)對外貿易的多區(qū)域、全方位增長，進一步增強出口企業(yè)的抗風險能力。

(二)進一步調整出口產品結構。結構調整是一個戰(zhàn)略問題，關系到外經(jīng)貿發(fā)展后勁。要提高出口競爭力，擴大對外貿易，必須加快調整出口產品結構，這是在激烈的國際市場競爭中取勝的關鍵。

要立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮×××優(yōu)勢，繼續(xù)擴大農副產品、紡織服裝、工藝品、化工、機電、木器等六大骨干產品的出口，重點培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等10種出口創(chuàng)匯過千萬元的產品。要狠抓農副產品深加工，大力實施標準化生產，提高農副產品品質，進一步擴大出口規(guī)模，力爭農副產品創(chuàng)匯增長30%以上?，F(xiàn)在來看，標準化生產不是你想不想、愿意不愿意的問題，而是必須下決心推行和實施的問題。今年5月份，國家質檢總局就禽肉加工出口問題作出了嚴格規(guī)定，特別對為出口企業(yè)提供原料的飼養(yǎng)場，提出了相當高的衛(wèi)生防疫條件。而我們現(xiàn)在絕大部分養(yǎng)殖場還達不到這一要求，即使這次日本不封關，我們的產品也會因質量問題被拒之門外。因此，各企業(yè)必須按照標準化生產的要求，從種養(yǎng)、加工、出口等各個環(huán)節(jié)入手，全方位建立健全質量保證體系，確保出口產品質量安全。

要抓好機電產品的出口，加快機電產品結構的優(yōu)化升級，提高產品的技術含量和附加值，努力擴大機電產品的出口份額。要有重點地扶持培植一批出口“大戶”。對全市出口創(chuàng)匯過500萬美元的企業(yè)，要進一步落實扶持政策，抓好鼓勵外貿出口各項政策的落實，特別要做好出口退稅、貸款貼息和出口商品貼息工作。對重點企業(yè)，要建立領導聯(lián)系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對出口量較大的間接出口企業(yè)，要積極幫助他們聯(lián)系國外客商，申領自營進出口權，力爭下半年獲權企業(yè)由90家達到120家。

(三)大力發(fā)展加工貿易。發(fā)展加工貿易是實現(xiàn)大進大出，迅速擴大進出口總量的最有效形式。要進一步提高對加工貿易的認識，積極學習借鑒南方先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，促進加工貿易向配套協(xié)作方向發(fā)展，擴大產業(yè)關聯(lián)度，延伸產品生產鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設膠東半島制造業(yè)基地的機遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產業(yè)轉移，組織引導企業(yè)積極與國外大公司開展加工貿易合作，充分利用國外公司的資金、技術、管理與營銷網(wǎng)絡，發(fā)展一批出口產品加工企業(yè)和為高新技術產品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿易的規(guī)模和水平，力爭年內全市加工貿易企業(yè)增加到50家，審核加工貿易合同250個，實現(xiàn)工繳費200萬美元。要進一步簡化加工貿易審批程序，組織更多的企業(yè)開展加工貿易業(yè)務，爭取年內增加外商投資出口企業(yè)10家。

(四)加快培植新的增長點。

一是抓好民營企業(yè)。民營企業(yè)是今年我市出口的一大亮點，也是今后我市擴大出口的潛力所在。當前，我市民營企業(yè)對外貿易還存在起步晚、實力弱、競爭力低的問題，各有關部門要進一步降低門檻，簡化手續(xù)，多服務，多支持。對有潛力的民營企業(yè)，要重點輔導，加大政策扶持，促其做大做強。二是抓好新投產外商投資企業(yè)。要對在建的外商投資企業(yè)進行認真排查，跟蹤服務，促其盡快開展出口業(yè)務。要抓好在談在建大項目，爭取早開工、早投產、早出口。三是抓好境外投資。近年來，我市海外投資發(fā)展較快，目前已興辦海外企業(yè)17家，但規(guī)模小，拉動出口的作用不突出。今后，要引導這些企業(yè)擴大加工生產能力，通過開展工程承包、境外資源開發(fā)，帶動出口。同時，要引導有條件的企業(yè)大膽“走出去”，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦海外企業(yè)，鞏固和擴大出口市場。

三、落實政策，強化服務，努力營造良好的外經(jīng)貿發(fā)展環(huán)境

一方面，要加強領導，落實政策。進一步建立健全領導聯(lián)系企業(yè)制度，市級領導班子成員對所聯(lián)系的重點企業(yè)全力幫扶，促其加快發(fā)展，擴大出口。同時，要用足用好國家、省和×××市今年出臺的各項鼓勵外貿出口的優(yōu)惠政策，如出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業(yè)出口真正有實惠、有效益，增強企業(yè)擴大出口的積極性和主動性。要指導企業(yè)用足用好國家支持境外投資和開拓市場的優(yōu)惠政策，如中小企業(yè)開拓國際市場基金、中央外貿發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款等，推動企業(yè)“走出去”開拓市場，興辦加工企業(yè)，帶動產品和技術出口，擴大企業(yè)發(fā)展空間。

另一方面，要密切協(xié)作，增強合力。外貿出口工作絕不僅僅是外經(jīng)貿部門的事情，需要各部門共同努力，齊抓共管。各有關部門要從有利于外貿出口發(fā)展的角度出發(fā)，密切配合，加強協(xié)作，形成整體合力。在做好依法監(jiān)管的同時，要最大限度地簡化辦事程序，實施大通關工程，為企業(yè)出口提供便利。外經(jīng)貿部門作為主管職能部門，要積極主動地做好工作，充分發(fā)揮涉外部門聯(lián)絡協(xié)調會議制度的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決出口工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)擴大出口創(chuàng)造良好的政策、服務環(huán)境。同時，要利用自身優(yōu)勢，在國際市場信息搜集、整理、發(fā)布和為企業(yè)提供咨詢指導等方面，爭取有更大作為，發(fā)揮更為積極的作用。要把研究政策和應對措施放到重要位置，探索建立扶持和推動我市重點產業(yè)發(fā)展的政策體系，以及應對國際經(jīng)濟環(huán)境變化的對策體系，努力為外貿出口企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。

同志們，上半年全市的外貿出口工作雖然取得了較好成績，但完成全年任務難度仍然較大。下步，希望各級各部門進一步強化措施，扎實工作，努力完成市委、市政府確定的各項目標任務，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。