第一篇：工傷案件若干問(wèn)題的規(guī)定(14)

最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定 【發(fā)布單位】最高人民法院

【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2014〕9

【發(fā)布日期】2014-06-18

【生效日期】2014-09-01【失效日期】

【所屬類別】司法解釋

【文件來(lái)源】號(hào)

最高人民法院

關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（2014年4月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1613次會(huì)議通過(guò)）

法釋〔2014〕9號(hào)

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2014年4月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1613次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。

最高人民法院

2014年6月18日

為正確審理工傷保險(xiǎn)行政案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《工傷保險(xiǎn)條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院審理工傷認(rèn)定行政案件，在認(rèn)定是否存在《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)“本人主要責(zé)任”、第十六條第（二）項(xiàng)“醉酒或者吸毒”和第十六條第（三）項(xiàng)“自殘或者自殺”等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)以有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的事故責(zé)任認(rèn)定書、結(jié)論性意見(jiàn)和人民法院生效裁判等法律文書為依據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻事故責(zé)任認(rèn)定書和結(jié)論性意見(jiàn)的除外。

前述法律文書不存在或者內(nèi)容不明確，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門就前款事實(shí)作出認(rèn)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合其提供的相關(guān)證據(jù)依法進(jìn)行審查。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第（一）項(xiàng)“故意犯罪”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以刑事偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的生效法律文書或者結(jié)論性意見(jiàn)為依據(jù)。

第二條 人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，發(fā)現(xiàn)原告或者第三人在提起行政訴訟前已經(jīng)就是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)中止行政案件的審理。

第三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（二）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（三）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

前款第（四）、（五）項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。

第四條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為工傷的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒(méi)有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌模?/p>

（二）職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的；

（三）在工作時(shí)間內(nèi)，職工來(lái)往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的；

（四）其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時(shí)間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間；

（二）職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開(kāi)會(huì)期間；

（三）職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。

職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)無(wú)關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不認(rèn)定為工傷的，人民法院應(yīng)予支持。

第六條 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；

（二）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；

（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；

（四）在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

第七條 由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)。

有下列情形之一耽誤申請(qǐng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因：

（一）不可抗力；

（二）人身自由受到限制；

（三）屬于用人單位原因；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門登記制度不完善；

（五）當(dāng)事人對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)仲裁、提起民事訴訟。

第八條 職工因第三人的原因受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門以職工或者其近親屬已經(jīng)對(duì)第三人提起民事訴訟或者獲得民事賠償為由，作出不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)或者不予認(rèn)定工傷決定的，人民法院不予支持。

職工因第三人的原因受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門已經(jīng)作出工傷認(rèn)定，職工或者其近親屬未對(duì)第三人提起民事訴訟或者尚未獲得民事賠償，起訴要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持。

職工因第三人的原因?qū)е鹿鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對(duì)第三人提起民事訴訟為由，拒絕支付工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院不予支持，但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用除外。

第九條 因工傷認(rèn)定申請(qǐng)人或者用人單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，導(dǎo)致工傷認(rèn)定錯(cuò)誤的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以在訴訟中依法予以更正。

工傷認(rèn)定依法更正后，原告不申請(qǐng)撤訴，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在作出原工傷認(rèn)定時(shí)有過(guò)錯(cuò)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)違法；社會(huì)保險(xiǎn)行政部門無(wú)過(guò)錯(cuò)的，人民法院可以駁回原告訴訟請(qǐng)求。

第十條 最高人民法院以前頒布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：深圳中院關(guān)于審理工傷案件的若干規(guī)定

深圳中院關(guān)于審理工傷案件的若干規(guī)定

深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案件相關(guān)法律適用問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(2009年4月試行)

（2009年4月印發(fā)）

為妥善、及時(shí)、正確處理工傷損害賠償糾紛案件，統(tǒng)一司法裁判尺度，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)、司法解釋和上級(jí)法院的指導(dǎo)意見(jiàn)結(jié)合我市司法審判實(shí)踐，在對(duì)2000年以來(lái)我院規(guī)范性文件中有關(guān)工傷保險(xiǎn)行遇糾紛案件的規(guī)定進(jìn)行整理、修訂的基礎(chǔ)上，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

1、勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位承擔(dān)工傷待遇損失的，應(yīng)先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門申請(qǐng)仲裁，且勞動(dòng)仲裁就此爭(zhēng)議的裁決為終局裁決。

2、當(dāng)事人因工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)生爭(zhēng)議，舉證貢任如下分配：

(1)勞動(dòng)者應(yīng)就存在工傷傷害的事實(shí)及工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定時(shí)間、工傷住院治療起止時(shí)間及費(fèi)用、同意轉(zhuǎn)院治療的證明及所需交通費(fèi)和食宿費(fèi)、應(yīng)安裝康復(fù)器具的證明及費(fèi)用等事實(shí)舉證；

(2)用人單位應(yīng)就各種實(shí)際已發(fā)生的工傷損害賠償費(fèi)用支付事實(shí)舉證。

3、用人單位以勞動(dòng)者假冒身份證明為其投保而遭受社會(huì)保險(xiǎn)損失的，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的工傷保險(xiǎn)待遇部分，如冒用人發(fā)生工傷時(shí)已滿16周歲，由冒用人承擔(dān)主要責(zé)任，用人單位承擔(dān)次要責(zé)任；如冒用人發(fā)生工傷時(shí)不滿16歲，由用人單位承擔(dān)主要責(zé)任，由冒用人承擔(dān)次要責(zé)任。

法律法規(guī)規(guī)定由用人單位負(fù)擔(dān)的工傷保險(xiǎn)待遇部分，勞動(dòng)者無(wú)須進(jìn)行分擔(dān)，仍由用人單位全額支付。在我院02年研討會(huì)綜述第二十條規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確雙方分擔(dān)責(zé)任僅限于用人單位己為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)后因勞動(dòng)者冒用身份證明而工傷保險(xiǎn)基金拒絕支付部分；對(duì)于應(yīng)由用人單位承擔(dān)部分，因無(wú)論其是否為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其均應(yīng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的支付責(zé)任，故勞動(dòng)者假冒身份入職并不對(duì)其責(zé)任的承擔(dān)產(chǎn)生影響，故仍規(guī)定由用人單位足額支付。

4、建設(shè)工程的分包人掛靠承包人，并以承包人名義承接工程的，勞動(dòng)者的工傷待遇可由分包人和承包人共同承擔(dān)。

承包人違反《建筑法》第二十四條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包的勞動(dòng)者的工傷待遇可由轉(zhuǎn)包人、分包人和承包人共同承擔(dān)。

5、受雇人因履行雇傭合同遭受傷害的，不屬于工傷事故，但雇主應(yīng)承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任。受雇人存

在故意或重大過(guò)失的，適用《民法通則》第一百三十一條的規(guī)定。

6、勞動(dòng)合同中有關(guān)限制或免除用人單位對(duì)勞動(dòng)者工傷承擔(dān)的法律責(zé)任的約定無(wú)效。

7、勞動(dòng)者工傷后，被鑒定為五至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期限未滿，用人單位應(yīng)安排力所能及的工作。用人單位以勞動(dòng)者違章致傷，并給其造成嚴(yán)重?fù)p失為由解除勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持。但勞動(dòng)者在被安排從事力所能及的工作后，嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位依法解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)允許。

8、對(duì)于疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排其進(jìn)行診斷，在疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。

職業(yè)病患者要求工傷待遇的，應(yīng)要求其提供工傷認(rèn)定。

9、工傷認(rèn)定屬勞動(dòng)保障行政部門職權(quán)，當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，人民法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中不直接作工傷認(rèn)定。勞動(dòng)者請(qǐng)求工傷待遇，未提供勞動(dòng)保障部門作出的工傷認(rèn)定的，人民法院應(yīng)裁定駁回其起訴。但用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，且具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)予受理，并就用人單位是否承擔(dān)工傷賠償責(zé)任進(jìn)行審理：

(一)勞動(dòng)者有證據(jù)證明其受傷屬于工傷的；

(二)用人單位對(duì)構(gòu)成工傷沒(méi)有異議的；

(三)非法用工單位與非法用工中的傷亡人員就賠償問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的。前兩句內(nèi)容為中院06年座談紀(jì)要第十三條的規(guī)定，但書部分在省院0S午指導(dǎo)意見(jiàn)第十五條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了勞動(dòng)者有證據(jù)證明其受傷屬于工傷的情況，擴(kuò)大了人民法院在未經(jīng)工傷認(rèn)定時(shí)管轄的范圍，目的在于保護(hù)因超過(guò)工傷認(rèn)定期限而無(wú)法救濟(jì)的勞動(dòng)者。

10、用人單位以未收到勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論為由，在訴訟中申請(qǐng)進(jìn)行重新鑒定或要求進(jìn)行復(fù)查的，不予支持。

11、非法用工單位傷亡人員賠償糾紛應(yīng)作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，賠償標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)于非法用工單位傷亡人員，有關(guān)行政主管部門出具了非法用工處理意見(jiàn)的，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院在審理中應(yīng)當(dāng)作為界定非法用工的依據(jù)。對(duì)于行政主管部門未作出處理意見(jiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條的規(guī)定，根據(jù)查明的事實(shí)界定非法用工關(guān)系是否成立。

12、勞動(dòng)者系第三人侵權(quán)所致，勞動(dòng)者先獲得侵權(quán)賠償?shù)模挥绊懫湎硎芄觯珜?duì)于醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)和輔助器具更換費(fèi)不得重復(fù)享有。

13、勞動(dòng)者的工傷待遇由用人單位承擔(dān)的，勞動(dòng)者依人身保險(xiǎn)合同獲得的賠償，用人單位不得主張?jiān)诠鲋锌鄢?/p>

14、勞動(dòng)者工傷后提出辭職，請(qǐng)求解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的，除其辭職系依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條或最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條的規(guī)定提出的外，對(duì)其請(qǐng)求的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不予支持。

用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者要求賠償金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的，應(yīng)予支持。

第一款是關(guān)于一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是否可以兼得的問(wèn)題。工傷職工辭職時(shí)，符合《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十九條規(guī)定的，可支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，但除系被迫解除外，不符合支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形。故勞動(dòng)者在工傷后提出辭職，除其符合被迫解除勞動(dòng)關(guān)系條件外，用人單位無(wú)需支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第二款是一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和賠償金是否可以兼得的問(wèn)題。用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，依《勞動(dòng)合同法》第四十八條，用人單位應(yīng)文付賠償金。同時(shí)，此情形下，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十八條的規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)關(guān)系是否繼續(xù)擁有選擇權(quán)，其可以要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同而要求支付相應(yīng)費(fèi)用。在勞動(dòng)者未要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，并要求一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的情況下，勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的終止或解除具有一定的主動(dòng)性，從保護(hù)工傷職工的角度出發(fā)，可參照其主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的做法，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。因此在用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，而工傷職工未要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同時(shí)，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和賠償金可以兼得。

15、根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第五十七條的規(guī)定，《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十九條中計(jì)算一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的基數(shù)“本人工資”是指工傷職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病前十二個(gè)月平均繳費(fèi)工資，但工傷職工實(shí)際平均應(yīng)得工資高于繳費(fèi)工貿(mào)的，本人工資為工傷職工實(shí)際平均應(yīng)得工資。

本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之三百的，按統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的百分之三百計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資百分之六十的，按統(tǒng)籌地區(qū)職工乎均工資的百分之六十計(jì)算。

前款所稱的統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資，系指工傷職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病前十二個(gè)月平均工資。

該條第一款是關(guān)于“本人工資”的確定問(wèn)題。其但書內(nèi)容系根據(jù)省院08年指導(dǎo)意見(jiàn)第二條規(guī)定制定，其

余內(nèi)容為中院06年座談紀(jì)要第十四條第一款的內(nèi)容。第二款是在“本人工資”過(guò)高或過(guò)低時(shí)的確定問(wèn)題，是我院06年座談紀(jì)要第十四條第一款的規(guī)定。第三款是關(guān)于平均工資的確定問(wèn)題。我院06年座談紀(jì)要第十四條第二款從方便審判出發(fā)規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資系指工傷職工發(fā)生工傷時(shí)的上統(tǒng)籌工資。但《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第五十七條明確規(guī)定，本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病前十二個(gè)月的平均工資，故在第三款中對(duì)06年座談紀(jì)要第十四條第二款的內(nèi)容進(jìn)行了修改。

16、根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十三條的規(guī)定，勞動(dòng)者因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期按照醫(yī)療終結(jié)期規(guī)定，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論未明確注明工傷職工的停工留薪期的，除少數(shù)特別情況(如單側(cè)膝下缺失治療終結(jié)評(píng)殘后安裝假肢需要一定的適用期和個(gè)體治療終結(jié)后需要特別的功能鍛煉的)外，醫(yī)療終結(jié)期視同停工留薪期。

停工留薪期原工資福利待遇按勞動(dòng)者工傷前三個(gè)月的平均標(biāo)準(zhǔn)確定，但不含加班工資。

第一款是關(guān)于通常情況下停工留薪期的確定和待遇問(wèn)題，其內(nèi)容是中院06年座談紀(jì)要第十五條第一款的規(guī)定。第二款是特殊情況下停工留薪期的確定問(wèn)題，是根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)就有關(guān)問(wèn)題給我院的復(fù)函制定的。第三款是停工留薪期待遇的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。我院06年座談紀(jì)要第十五條第三款規(guī)定原工資福利待遇包括加班工資，但因加班工資的支付應(yīng)以勞動(dòng)者存在加班事實(shí)為前提，而勞動(dòng)者工傷后停工治療，不可能還存在加班，故在發(fā)放勞動(dòng)者停工留薪期工資時(shí)將加班工資剔除在外。

17、用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故后，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需安裝輔助器具的，工傷職工請(qǐng)求一次性支付輔助器具更換費(fèi)，應(yīng)予支持。輔助器具更換費(fèi)用的確定應(yīng)以統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配制機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于輔助器具安裝費(fèi)用及更換周期的意見(jiàn)為依據(jù)，計(jì)至工傷職工70周歲止。配制機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)的，以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)確定。

18、住院期間伙食費(fèi)由用人單位按深圳市因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)百分之七十支付。

《工傷保險(xiǎn)條例》第二十九條規(guī)定的住院期間伙食費(fèi)是由單位按本單位因公出差標(biāo)準(zhǔn)伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%支付；而《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十二條規(guī)定的住院期間伙食費(fèi)由單位按當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%支付。兩個(gè)規(guī)定存在沖突，在實(shí)際適用中也存在適用不同規(guī)定，從而造成不同的裁判標(biāo)準(zhǔn)的情況。經(jīng)審判長(zhǎng)會(huì)議討論認(rèn)為，各單位的出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各不相同，在舉證上存在一定的困難，采用《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)更便于操作，也減輕了當(dāng)事人的舉證責(zé)任。故決定采用《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》

規(guī)定的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

19、用人單位為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，雙方勞動(dòng)關(guān)系解除或終止后，工傷職工請(qǐng)求后續(xù)治療費(fèi)的，應(yīng)由勞動(dòng)保障行政部門依法處理，勞動(dòng)者要求用人單位承擔(dān)的，不予支持。

用人單位為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，雙方勞動(dòng)關(guān)系解除或終止后，工傷職工請(qǐng)求后續(xù)治療費(fèi)的，應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付還是由用人單位支付，曾出現(xiàn)不同的判決。審判長(zhǎng)會(huì)議討論認(rèn)為此種情況應(yīng)參照舊傷復(fù)發(fā)的規(guī)定，由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付。后經(jīng)與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局溝通，其也認(rèn)可應(yīng)由其支付。故我院審委會(huì)2008年7 月2日第三十九次會(huì)議決定在此情況下，勞動(dòng)者的后續(xù)治療費(fèi)應(yīng)由勞動(dòng)保障行政部門依法處理，勞動(dòng)者要求用人單位承擔(dān)的，不予支持。

20、一次性工亡補(bǔ)助金的支付標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)為60個(gè)月深圳市上職工月平均工資。

21、原勞動(dòng)部《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》規(guī)定用人單位應(yīng)給予3個(gè)月到24個(gè)月(3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月、12個(gè)月、18個(gè)月、24個(gè)月)的醫(yī)療期，上述醫(yī)療期分別按6個(gè)月、12個(gè)月、15個(gè)月、18個(gè)月、24個(gè)月、30個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。上述醫(yī)療期的計(jì)算，可以參照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第一百九十八條的規(guī)定，當(dāng)事人約定期間不是以月的第一天起算的，一個(gè)月為三十日。即如果間斷休的病假，一個(gè)月按三十日計(jì)算，則3個(gè)月病假為90日。如果勞動(dòng)者不間斷休病假，則應(yīng)分為以月的第一天開(kāi)始和非以月的第一天開(kāi)始其休病假兩種情況。如從5月1日開(kāi)始不間斷休3個(gè)月病假，醫(yī)療期應(yīng)計(jì)至7月31日。如從5月1日開(kāi)始不間斷休3個(gè)月病假，則應(yīng)按90日確定，即醫(yī)療期至8月8日止，而不是8月10日。

勞動(dòng)者累計(jì)醫(yī)療期未滿而勞動(dòng)合同期己滿，且需要停工休息治療的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期期滿為止；在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療終結(jié)的，醫(yī)療終結(jié)之日即可終止勞動(dòng)合同；

對(duì)其中經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的，可辦理因病或非因工負(fù)傷退休、退職手續(xù)。不需要停工休息治療的，只要?jiǎng)趧?dòng)合同期滿，便可終止勞動(dòng)合同。

22、根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于對(duì)勞部發(fā)[1996]354號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題解釋的通知》(勞辦發(fā)[1997]18號(hào))規(guī)定，“勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，合同期滿終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)”是指合同期滿終止勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié)被勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為5-10級(jí)的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。鑒定為1-4級(jí)的，應(yīng)當(dāng)辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。

23、勞動(dòng)者退休前非因工死亡或退休后死亡的，其供養(yǎng)的直系親屬享受的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)為：

(1)喪葬補(bǔ)助費(fèi)：支付標(biāo)準(zhǔn)為其死亡時(shí)深圳市上城鎮(zhèn)職工月平均工資的3倍；

(2)一次性撫恤金：撫恤金以其死亡時(shí)深圳市上城鎮(zhèn)職工月平均工資為基數(shù)。供養(yǎng)直系親屬為1人的，支付上述基數(shù)的6倍；供養(yǎng)直系親屬為2人的，支付上述基數(shù)的9倍；供養(yǎng)直系親屬為3人及以上的，支村上述基數(shù)的12倍。

喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。用人單位未為勞動(dòng)者繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，上述費(fèi)用由用人單位支付。

24、本指導(dǎo)意見(jiàn)自印反之日起，本院以往相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、綜述、指導(dǎo)意見(jiàn)不再適用。法律法規(guī)、司法解釋、上級(jí)人民法院或本院有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

25、本指導(dǎo)意見(jiàn)由市中級(jí)法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，供全市兩級(jí)人民法院參考。

第三篇：工傷案件特例

2014年匯總：最高法院關(guān)于工傷案件處理的15個(gè)權(quán)威答復(fù)

1、最高人民法院關(guān)于職工因公外出期間死因不明應(yīng)否認(rèn)定工傷的答復(fù)

(【2010】行他字第236號(hào))

山東省高級(jí)人民法院：

你院《關(guān)于于保柱訴臨清市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障行政確認(rèn)一案如何適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉第十四條第(五)項(xiàng)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

原則同意你院的第一種意見(jiàn)。即職工因公外出期間死因不明，用人單位或者社會(huì)保障部門提供的證據(jù)不能排除非工作原因?qū)е滤劳龅模瑧?yīng)當(dāng)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)和第十九條第二款的規(guī)定，認(rèn)定為工傷。

此復(fù)。

二〇一一年七月六日

2、最高人民法院行政審判庭關(guān)于職工無(wú)照駕駛無(wú)證車輛在上班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害死亡能否認(rèn)定工傷請(qǐng)示的答復(fù)(【2011】行他字第50號(hào))

新疆維吾爾族自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

你院《關(guān)于職工無(wú)照駕駛無(wú)證車輛在上班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害死亡能否認(rèn)定工傷的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

在《工傷保險(xiǎn)條例(修訂)》施行前(即2011年1月1日前)，工傷保險(xiǎn)部門對(duì)職工無(wú)照或者無(wú)證駕駛車輛在上班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害死亡，不認(rèn)定為工傷的，不宜認(rèn)為適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。

此復(fù)。

二〇一一年五月十九日

3、最高人民法院行政審判庭關(guān)于職工在上下班途中因無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車導(dǎo)致傷亡的，應(yīng)否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)(【2010】行他字第182號(hào))

安徽省高級(jí)人民法院：

你院(2010)皖行再他字第0001號(hào)《關(guān)于陳寶英、高祥訴安徽省桐城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷行政確認(rèn)一案的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

原則同意你院第二種意見(jiàn)。即職工在上下班途中因無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車、駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車或者飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

此復(fù)。

二○一○年十二月十四日

4、最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用《工傷保險(xiǎn)條例》請(qǐng)示的答復(fù)((2010)行他字第10號(hào))

山東省高級(jí)人民法院：

你院報(bào)送的《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用<工傷保險(xiǎn)條例>的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院的傾向性意見(jiàn)。即：用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。

此復(fù)。

二0一0年三月十七日

5、最高人民法院行政審判庭關(guān)于勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)請(qǐng)示的答復(fù)(2009年7月20日 [2009]行他字第12號(hào))

湖北省高級(jí)人民法院：你院《關(guān)于勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：根據(jù)《勞動(dòng)法》第九條和《工傷保險(xiǎn)條例》第五條、第十八條的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)。

此復(fù)。

6、最高人民法院行政審判庭關(guān)于《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條理解和適用問(wèn)題請(qǐng)示的答復(fù)

(2009年6月10日 [2009]行他字第5號(hào))

江西省高級(jí)人民法院：

你院《關(guān)于國(guó)務(wù)院〈工傷保險(xiǎn)條例〉第六十四條的理解和適用問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：原則同意你院第一種意見(jiàn)。即，企業(yè)職工因工傷害發(fā)生在《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》施行之前，當(dāng)時(shí)有關(guān)單位已按照有關(guān)政策作出處理的，不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條規(guī)定的“尚未完成工傷認(rèn)定的情形”。

此復(fù)。

7、最高人民法院關(guān)于非固定居所到工作場(chǎng)所之間的路線是否屬于“上下班途中”的答復(fù)

(2008年8月22日 [2008]行他字第2號(hào))

山東省高級(jí)人民法院：

你院《關(guān)于翟恒芝鄒依蘭訴肥城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷行政確認(rèn)一案的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究認(rèn)為：如鄒平確系下班直接回其在濟(jì)南的住所途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定。

此復(fù)

8、最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)(2007年12月3日 [2006]行他字第17號(hào))

安徽省高級(jí)人民法院：

你院(2006)皖行他字第0004號(hào)《關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。

9、最高人民法院行政審判庭關(guān)于職工外出學(xué)習(xí)休息期間受到他人傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)(2007年9月7日 [2007]行他字第9號(hào))

遼寧省高級(jí)人民法院：

你院(2007)遼行他字第1號(hào)《關(guān)于職工外出學(xué)習(xí)休息期間受到他人傷害應(yīng)否認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

原則同意你院審判委員會(huì)傾向性意見(jiàn)，即職工受單位指派外出學(xué)習(xí)期間，在學(xué)習(xí)單位安排的休息場(chǎng)所休息時(shí)受到他人傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。此復(fù)

10、最高人民法院行政審判庭關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》問(wèn)題的答復(fù)

(2007年7月5日 [2007]行他字第6號(hào))

重慶市高級(jí)人民法院：

你院(2006)渝高法行示字第14號(hào)《關(guān)于離退休人員與現(xiàn)在工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用<工傷保險(xiǎn)條例>一案的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院第二種意見(jiàn)，即：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第二條、第六十一條等有關(guān)規(guī)定，離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位，現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

11、最高人民法院行政審判庭關(guān)于如何適用《工傷保險(xiǎn)條例》第五十三條有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)(已廢止)([2005]行他字第19號(hào))

湖北省高級(jí)人民法院：

你院報(bào)送的《關(guān)于如何適用<工傷保險(xiǎn)條例>第五十三條有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示的審查報(bào)告》收悉。經(jīng)研究答復(fù)如下：

根據(jù)行政訴訟法第三十七條和工傷保險(xiǎn)條例第五十三條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的工傷認(rèn)定決定、單位繳費(fèi)費(fèi)率決定、認(rèn)定簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)院等機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的決定、工傷保險(xiǎn)待遇決定四種具體行政行為不服，未經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，直接提起行政訴訟的，人民法院不予受理;當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定不予受理決定等其他有關(guān)具體行政行為不服，直接提起行政訴訟并符合其他起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。2005年8月15日

12、最高人民法院行政審判庭關(guān)于河南省高級(jí)人民法院就《焦作愛(ài)依斯萬(wàn)方公司訴焦作市勞動(dòng)局工傷認(rèn)定案件的請(qǐng)示》的電話答復(fù)(2005年1月12日 [2004]行他字第14號(hào))

河南省高級(jí)人民法院：

你院《焦作愛(ài)依斯萬(wàn)方公司訴焦作市勞動(dòng)局工傷認(rèn)定案件的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：請(qǐng)示案件的事實(shí)發(fā)生在1996年10月1日至2004年1月1日期間應(yīng)當(dāng)適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法定程序處理工傷認(rèn)定;2004年1月1日之后，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》等有效的法律規(guī)范進(jìn)行判斷。

13、最高人民法院關(guān)于工傷認(rèn)定法律適用的請(qǐng)示的答復(fù)(已廢止)(2001年6月15日 法行[2000]26號(hào))

北京市高級(jí)人民法院：

你院《關(guān)于工傷認(rèn)定法律適用的請(qǐng)示》收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：同意你院第二種意見(jiàn)，即司機(jī)因公外出造成交通事故，未構(gòu)成交通肇事罪，也不屬于自殺、酗酒、蓄意制造交通事故的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。

14、最高人民法院行政審判庭關(guān)于勞動(dòng)行政部門是否有權(quán)作出強(qiáng)制企業(yè)支付工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的決定的答復(fù)(1998年2月15日 [1997]法行字第29號(hào))

山西省高級(jí)人民法院：

你院〔1997〕晉法行字第6號(hào)《關(guān)于如何理解和執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉第五十七條的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院的意見(jiàn)，即：根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動(dòng)行政部門無(wú)權(quán)作出強(qiáng)制企業(yè)支付工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的決定。此復(fù)

15、最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)(已廢止)(1988年10月14日(88)民他字第1號(hào))

天津市高級(jí)人民法院：

你院<1987>第60號(hào)請(qǐng)示報(bào)告收悉。據(jù)報(bào)告稱，你市塘沽區(qū)張學(xué)珍、徐廣秋開(kāi)辦新村青年服務(wù)站，于一九八五年六月招雇張國(guó)勝(男，21歲)為臨時(shí)工，招工登記表中注明“工傷概不負(fù)責(zé)”。次年十一月十七日，該站在天津堿廠拆除舊廠房時(shí)，因房梁折落，造成張國(guó)勝左踝關(guān)節(jié)挫傷，引起局部組織感染壞死，導(dǎo)致因膿毒性敗血癥而死亡。張國(guó)勝生前為治傷用去醫(yī)療費(fèi)14151.15元。為此，張國(guó)勝的父母張連起、焦容蘭向雇主張學(xué)珍等索賠，張等則以“工傷概不負(fù)責(zé)”為由拒絕承擔(dān)民事責(zé)任。張連起、焦容蘭遂向法院起訴。經(jīng)研究認(rèn)為，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，在我國(guó)憲法中已有明文規(guī)定，這是勞動(dòng)者所享有的權(quán)利。張學(xué)珍、徐廣秋身為雇主，對(duì)雇員理應(yīng)依法給予勞動(dòng)保護(hù)，但他們卻在招工登記表中注明“工傷概不負(fù)責(zé)”。這種行為既不符合憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，也嚴(yán)重違反了社會(huì)主義公德，應(yīng)屬于無(wú)效的民事行為。至于該行為被確認(rèn)無(wú)效后的法律后果和賠償?shù)葐?wèn)題，請(qǐng)你院根據(jù)民法通則等法律的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本案具體情況妥善處理。

第四篇：工傷案件流程

工傷案件流程表

一、法律咨詢—工傷→是否存在勞動(dòng)關(guān)系？

有勞動(dòng)關(guān)系直接

↓

申請(qǐng)工傷認(rèn)定：（工傷認(rèn)定申請(qǐng)表）

1、受傷職工身份證復(fù)印件

2、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

3、勞動(dòng)合同書復(fù)印件或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明

4、事故現(xiàn)場(chǎng)及職工受傷后的全身照

5、證人證言兩份

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明材料

只有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

↓

向事故發(fā)生地申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或向人民法院起訴，要求確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

1、受傷害職工身份證復(fù)印件

2、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

3、事故現(xiàn)場(chǎng)及職工受傷后的全身照

4、證人證言兩份

5、證明勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證據(jù)材料

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明材料

二、申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定 ↓

準(zhǔn)備證據(jù)材料向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定

三、申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁

↓

事故發(fā)生地申請(qǐng)（收集本次工傷相關(guān)的證據(jù)材料）

四、起訴至人民法院

↓

仲裁結(jié)果不服或仲裁仲裁未受理

五、賠償結(jié)案

第五篇：關(guān)于職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

調(diào) 查 人：許

益 二〇一六年五月十日

關(guān)于職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀，對(duì)工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決措施。

調(diào)查對(duì)象：鹽亭縣云溪國(guó)際大酒店有限公司職工

調(diào)查方式：本報(bào)告采用職工走訪、收集材料等方式進(jìn)行調(diào)查

調(diào)查過(guò)程：2016年3月我在鹽亭縣云溪國(guó)際大酒店有限公司，通過(guò)與人力資源部以及操作現(xiàn)場(chǎng)與職工口頭交流，調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā)，工傷認(rèn)定案件爭(zhēng)議較大。

調(diào)查地點(diǎn)：鹽亭縣云溪國(guó)際大酒店有限公司

調(diào)查結(jié)論：工傷認(rèn)定行政案件的快速增長(zhǎng)意味著工傷事故在大量產(chǎn)生，工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟(jì)，其審理的公正與高效固然重要，但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會(huì)意義。

前言：我于 3月6日至 5月 6日在鹽亭縣云溪國(guó)際大酒店有限公司就職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題做出調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的待遇水平，已成為當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題，令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問(wèn)題，希望對(duì)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題有所借鑒和啟迪。

我國(guó)的工傷認(rèn)定制度建立于 20 世紀(jì) 50 年代中期，1951 年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國(guó)后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國(guó)后到改革開(kāi)放之初，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，政企不分，企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能，因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的，并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇，形成國(guó)家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從 20 世紀(jì) 80 年代末 開(kāi)始，進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍，隨著 2004 年國(guó)務(wù)院《工傷保 險(xiǎn)條例》的出臺(tái)，目前已基本建立起相對(duì)完善的工傷保險(xiǎn)體系。2012 年至 2014 年，我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件 8、15 和 29 件，案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長(zhǎng)的速度。

（一）工傷認(rèn)定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、該公司共有職工百余人，龐大的勞動(dòng)者群體，不可避免地會(huì)發(fā)生大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而引發(fā)越來(lái)越多的行政訴訟案件。

2、企業(yè)在追求最大利潤(rùn)的同時(shí)有時(shí)忽視對(duì)勞動(dòng)者的安全保護(hù)，使得工傷事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開(kāi)對(duì)工傷的認(rèn)定，由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象，而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化，造成勞動(dòng)行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不易把握，當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論爭(zhēng)議較大。另外，用人單位與職工之間利益相對(duì)，不論勞動(dòng)行政部門作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論，總有一方當(dāng)事人會(huì)提起訴訟。

3、某些職工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率，不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全，既忽視對(duì)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。

4、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著我國(guó)法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展，勞動(dòng)保障部門和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多，勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，在發(fā)生事故以后，越來(lái)越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

（二）工傷認(rèn)定案件的結(jié)案情況 2012 年至 2016年該公司的工傷認(rèn)定行政案件中，被告的敗訴率約占全部案件的 10％左右，工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要有：

1、認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中，行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù)，未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則，在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論，導(dǎo)致被法院判決敗訴。

2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒(méi)有履行好相應(yīng)的告知義務(wù)，沒(méi)有進(jìn)行必要的證據(jù)審核，超過(guò)法定期限作出認(rèn)定等情形。

3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣，認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形，但從審判實(shí)踐中遇到的情況來(lái)看，工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒(méi)有涵蓋的，有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實(shí)生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬(wàn)別，再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體，使得在工傷認(rèn)定和案件審理過(guò)程中，職工、用人單位、勞動(dòng)行政部門以及法院雖然對(duì)傷亡事故的客觀過(guò)程并無(wú)異議，但對(duì)該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識(shí)不一。

4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干問(wèn)題，工傷認(rèn)定的模糊地帶較多，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動(dòng)行政部門對(duì)相類似的傷亡情況可能會(huì)作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論，不同的法院對(duì)相類似的認(rèn)定結(jié)論也可能會(huì)作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請(qǐng)，擅自操作他人負(fù)責(zé)的機(jī)器而受傷，有的行政機(jī)關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無(wú)損于用人單位，就可認(rèn)定為工傷，而有的行政機(jī)關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作，不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害，應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷，法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活的差距，加大了案件承辦人對(duì)法律理解適用的自由空間，也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。

5、在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面，涉及工傷界定的主觀因素過(guò)多，彈性太大，缺乏確定性標(biāo)準(zhǔn)，如《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第二項(xiàng)“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況，哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”，有著較廣的含義。工傷認(rèn)定行政案件情況復(fù)雜多樣，而法律規(guī)定的認(rèn)定工傷的條件又單

一、抽象，比如對(duì)什么是工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因，法律并未明確規(guī)定，這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機(jī)關(guān)與法院對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定與法律理解不一致時(shí)，就會(huì)造成行政機(jī)關(guān)敗訴率居高。

（三）相關(guān)意見(jiàn)與建議對(duì)于工傷事故，固然需要進(jìn)一步完善行政救濟(jì)和民事救濟(jì)等事后救濟(jì)措施,但預(yù)防問(wèn)題更為重要。如何加大工傷預(yù)防的力度，我認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

1、轉(zhuǎn)變工傷保險(xiǎn)立法的指導(dǎo)思想，將現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的消極、被動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動(dòng)者權(quán)益，也可以降低社會(huì)成本，減少工傷保險(xiǎn)支出，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2、勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行管理職責(zé)。一方面，勞動(dòng)保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并把其落到實(shí)處，同時(shí)還要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和加大工傷保險(xiǎn)金的收繳力度，確保用人單位按時(shí)、足額地為職工交納工傷保險(xiǎn)金，使工傷保險(xiǎn)救濟(jì)能切實(shí)兌現(xiàn)。另一方面，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，避免不必要的訴訟案件發(fā)生。

3、加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，促使企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,采取強(qiáng)有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并將督促落到實(shí)處,對(duì)于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè)，直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任，同時(shí)在制度上對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵(lì)。

4、加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，提高職工的自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。

5、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動(dòng)者疲勞操作造成的，因此，確保八小時(shí)工作制的落實(shí)，嚴(yán)格限制超時(shí)加班，保證勞動(dòng)者合理的休息權(quán)。