第一篇：郁南林改簡報

郁南林改簡報

（第六期）

郁南縣集體林權制度改革

領導小組辦公室2009年12月3日

建城鎮舉辦集體林權制度改革業務培訓班

為全面提高鎮、村干部的政策法規水平和業務能力，確保全鎮集體林權制度改革順利開展。11月18日上午，建城鎮在鎮府五樓會議室舉辦集體林權制度改革業務培訓班。市政府副秘書長盧銀升、縣林業局局長謝發權、該鎮主要領導以及鎮村干部共100多人出席了會議。

在培訓班上，市政府副秘書長盧銀升作了開班動員講話，他全面闡述了開展林改的重要性、必要性、可行性，要求鎮村干部要明確林改工作的重大意義，認真學習好林改業務知識，積極開展林改各項工作，確保林改工作順利開展。鎮委書記譚煥英在培訓班上要求參加培訓人員做到：一是充分認識林改的重要性和緊迫性，切實增強林改的責任感；二是嚴肅課堂紀律，確保培訓班的質量；三是認真聽課，做好筆記，學好每個步驟環節，要敢于質疑，積極與老師相互交流；四是做好宣傳工作，著力營造人人

1知道林改、人人支持林改的氛圍；五是落實好相關工作程序，本著先易后難、先重點后分散的原則，扎實有效地推進集體林權制度改革工作。要積極做好山林糾紛調處工作，確保社會大局穩定。

隨后，縣林業局的業務骨干為鎮、村干部進行授課，詳細講解了集體林權制度改革的相關工作流程及如何進行實際操作，并對培訓人員進行知識測試,使鎮、村干部熟悉林改工作業務知識，為順利開展好林改工作打下堅實基礎。

大方鎮：以“五抓好五確保”推進集體林權制度改革

為認真貫徹落實全縣集體林權制度改革動員大會精神,進一步完善林業產權制度，破解當前林業發展難題，促進農民增收致富和農村經濟發展，大方鎮黨委、政府認真按照縣委縣府的工作部署，不斷提高思想認識，把它作為農村工作的重要任務，擺上重要議事日程，切實加強領導，落實責任和措施，集中人力、物力、財力及時間，精心組織實施開展好林改工作，具體做到“五抓好五確保”。

一、抓好組織機構的落實，確保林改工作順利有序開展 縣召開動員會后，大方鎮立即召開鎮村干部會議，認真貫徹會議精神，結合該鎮實際，對如何開展好該項工作進行全面部署。并成立了由鎮委書記任組長的林改工作領導小組，領導小組下設林改辦公室，負責組織實施該鎮的林改工作，真正做到主要領導

親自抓，分管領導具體抓。各村民村委小組也分別成立了林改工作小組，負責好林改工作具體的落實，切實做到一級抓一級，層層抓落實，確保林改工作順利開展。

二、抓好宣傳動員的落實，確保林改工作家喻戶曉、人人支持參與 大方鎮以“宣傳力度大一分，工作阻力小一成”為工作目標，通過召開會議、拉掛橫幅、張貼小標語、出黑板報和鎮村干部下鄉入戶等靈活多樣的宣傳途徑，廣泛深入地進行宣傳發動，向群眾講清集體林權制度改革的目的、意義和內容，講明改革的步驟和程序，講透改革的法規和政策，真正讓集體林權制度改革家喻戶曉、深入人心，不斷提高廣大人民群眾參與林改工作的積極性和主動性。據統計，自該項工作開展以來，該鎮共拉掛橫幅8條，張貼小標語60多條，出黑板報2期，在會議上宣傳6次，鎮村干部下鄉到戶宣傳300多人次，全鎮林改氛圍濃厚。

三、抓好人員培訓的落實，確保林改工作按程序操作實施 為確保林改工作的落實，該鎮分別在鎮村干部中抽出素質高有責任心的人員組成林改工作組，并加強了培訓學習。通過學習《森林法》、《農村土地承包法》等方面的知識，使林改工作人員掌握好相關的政策規定、工作方法和步驟，熟練掌握業務，依法按程序操作實施。

四、抓好調查摸底的落實，確保林改工作的準確性

近段時間以來，該鎮認真組織鎮、村干部，由駐村班子成員帶隊深入到各村委會進行深入的調查摸底工作，獲取第一手資料。同時，始終堅持和遵循林改的五項基本原則（依法改革原則；權

益平等原則；公平、公正、公開原則；尊重歷史，維護穩定原則；因地制宜，分類指導原則）和五個工作重點（明晰產權，減輕負擔，放活經營，規范流轉，配套改革），嚴格按照林改工作流程，分步實施，有效推進，確保全鎮集體林權制度改革開展有序。

五、抓好責任措施的落實，確保林改工作取得圓滿成功 為全面開展好林改工作，該鎮狠抓層級責任的落實，分別與各村簽訂林改工作目標責任書，并落實鎮領導包村、鎮駐村干部和村委干部包村民小組等責任，真正做到各司其職、各負其責，積極協調配合。目前，該鎮的林改工作人員正深入基層，深入群眾宣傳政策、掌握民意，爬山頭、摸清林情、落實方案等工作。

報：云浮市林改辦，縣四套班子有關領導。

送：各鎮黨委、政府，縣林改領導小組成員單位

（共印100份）

第二篇：林改簡報23

區采取強力措施

扎實推進集體林權制度改革

一是迅速傳達全省集體林權制度改革試點工作現場會議精神。區政府召開常務會議，專門聽取了區林改辦關于全省林改試點工作現場會議精神匯報和全區集體林權制度改革工作進展情況的匯報，傳達學習了省委副書記 同志重要講話精神，并觀看了 縣集體林權制度改革電視紀實片，區政府主要領導就如何結合 縣、縣林改工作的經驗和做法，尋找差距，統籌安排，扎實有序推進我區的集體林權制度改革工作提出了明確要求。

二是強化領導，形成強力推動的工作格局。區集體林權制度改革領導小組召開擴大會議，對全區集體林權制度改革的有關政策精神進行再學習、再研究，對照各鄉鎮的實際情況，對已落實的改革方案查找有沒有與政策相抵觸的地方，是不是符合大部分群眾的意愿，確保林改工作不走樣、不變形，為下一步實施配套改革奠定堅實基礎；對沒有落實的改革方案，按政策要求進一步規范完善，盡快組織實施，形成區、鄉、村三級聯動，全社會廣泛參與的良好工作氛圍。

三是區政府督查室、監察局、林改辦實行聯合定期督查制度，把監督檢查貫穿于林改工作的全過程，認真落實林改工作旬通報制度，確保林改工作的各項措施落實到位。1

四是對完成主體改革工作的村社，根據《物權法》和《森林法》的規定，按照“圖、表、冊一致，人、地、證相符”的要求，依法進行登記，及時核發林權證。

五是按照統一管理、分級負責、集中保管的原則，全面系統、及時準確地收集、整理林改紙質檔案和電子檔案，按照《 省集體林權制度改革檔案管理辦法》的規定,分期限、分類別整理各類資料,做好林改檔案的歸檔移交工作。

第三篇：柳州市林改簡報8

柳州市林改簡報

第8期

柳州市林改辦編印 2009年10月30日

目 錄

1、加大調處力度

為集體林權制度改革掃清障礙........1

2、鹿寨縣林改勘界確權突破100萬畝大關.....................2

3、融水縣加強林改工作專項督查......................................3

4、融安縣對林改實行一票否決..........................................4

5、中渡鎮老干部在糾紛調處中發揮重要作用.................5

6、平山鎮糾紛調處工作成效顯著......................................6

7、香粉鄉采用承包責任制推進林改工作.........................6

8、流山鎮開展林改咨詢服務活動......................................7

9、柳州市林改工作進度匯總表..........................................8

1、加大調處力度

為集體林權制度改革掃清障礙

集體林權制度改革是一項書記工程、惠民工程，全市林改工作在自治區統一部署下，正有力有序展開。鹿寨縣作為全市林改工作的試點單位，其工作如火如荼。做好山林權屬糾紛調處工作是確保林權工作順利進行、林改任務圓滿完成的前提。為此，該縣采取非常舉措，積極做好山林權屬糾紛調處工作，為林改掃清障礙。

一、全面排查，準確掌握糾紛底數。林改工作準備期間，縣有關部門就組織開展山林糾紛排查摸底工作。通過排查預測，全縣現存山林權屬糾紛135件，到年底約有180件左右，這為如何組織開展調處工作提供了依據。

二、整合力量，成立調處中心。為了不使調處工作滯后而影響林改進度，該縣縣委、縣政府決定，以縣調處辦為基礎，從相關部門抽調精兵強將成立調處中心。為了提高調處人員的業務素質，統一規范調處程序和文書格式，縣、鄉（鎮）、村（屯）分級組織業務培訓，參訓人員達2300余人次，編印下發《農村“三大糾紛”調處法律法規政策選編》、調處文書表格等資料5000多份，幫助調處人員提高了業務水平。目前，調處人員大部分都能夠獨立辦案。

三、落實責任，分片包干。調處中心成立后，根據實際需要，將其分為若干小組，每組負責3--4個鄉（鎮）的調處工作，明確其職責。一是負責立案調處集體與國有農、林場之間的山林糾紛；二是負責立案調處跨鄉（鎮）的山林糾紛，協調處理跨縣的山林權屬

糾紛。三是負責組織協調、督促指導所在鄉（鎮）調處本轄區內山林權屬糾紛。各小組緊緊圍繞“四個不發生，一個確保”（不發生群體械斗、不發生非正常上訪、不發生調處不實不公行為，不發生其它影響林改工作進展事件，確保林權糾紛調結率90%以上）的工作目標，認真履行職責。

截至9月底，已調結山林糾紛79件，占總案59%。由于重視和加大調處工作力度，目前鹿寨已完成林改任務的60%以上，有的鄉（鎮）已提前完成了今年的林改任務。

(柳州市調處辦)

2、鹿寨縣林改勘界確權突破100萬畝大關

截至10月22日止，鹿寨縣集體林權制度改革勘界確權完成111.65萬畝，占任務73.3%，登記發證428.4畝，占任務0.028%。勘界確權突破100萬畝大關，為全面完成自治區下達的勘界確權任務打下堅實的基礎。

今年自治區下達鹿寨縣林改勘界確權任務面積152.3萬畝，發證面積101.76萬畝。該縣林改工作自6月份啟動以來，各鄉鎮、縣直掛點單位通力合作，8月份掀起了工作熱潮，進展十分順利，進度不斷加快，取得了階段性的成果。10月18日，該縣發放了第一批《林權證》，28戶農戶領到了《林權證》后，立即開山墾地作好種植板粟、油茶備耕的準備，為全面推進林改工作起到了良好的示范帶動作用。

林改工作復雜、需要大量的人力和財力，該縣黨政領導清醒地認識到，不能長期地把時間和精力耗在林改工作上，改革的時間短一些，改革的成本就會降低一些。為此，縣委、縣政府提出了今年要完成勘界確權180萬畝，向200萬畝目標奮斗，力爭在明年的6月底前基本完成全縣251.8萬畝的主體改革任務,盡快把工作時間和精力轉移到經濟建設上來。為扎實穩妥、快速地推進林改工作，抓好外業勘界確權和登記發證工作，10月23日，該縣在拉溝鄉召開全縣集體林權制度改革工作促進會，查找差距、激勵后進、鞭策落后，全力沖刺。會議要求各鄉鎮必須采取超常規措施，一要倒排工作時間，落實各時段工作任務；二要掌握工作策略，加快林改工作步伐；三要切實化解矛盾糾紛，維護林區社會穩定。在保證基本任務完成的同時，不只局限于完成今年的林改任務，要立足多完成和超額完成工作任務，為明年工作打基礎，搶時間，加快完成改革步伐。

（鹿寨縣政府辦 廖獻紅）

3、融水縣加強林改工作專項督查

為穩步推進集體林權制度改革工作，按時按質按量完成年內林改工作任務，10月12日至10月15日，融水縣農村重點工作督查組在縣委常委、組織部部長楊娜玲、縣人大副主任何來源、副縣長吳兵培、縣政協副主席管翠留的帶領下，分四個督查工作組對全縣20個鄉（鎮）林改工作進行了督查。

此次督查主要通過查閱資料、調閱檔案、討論座談、實地檢查等方式對全縣20個鄉鎮林改工作進行專項督查。重點督查林改的組織領導和業務培訓，落實林改方案，特別是林改資金、確權勘界、糾紛調處、檔案管理和存在問題及整改措施等。

為確保林改工作專項督查取得實效，縣農村重點工作領導小組將通過此次督查召開督查總結匯報會，對林改工作推進不力的鄉鎮將予以通報，有力地促進全縣林改等農村重點工作深入扎實開展。

（融水縣：曹文）

4、融安縣對林改實行一票否決

近日，融安縣對林改工作采取交納林改風險抵押金與一票否決等一系列的措施，進一步促進全縣林改工作穩步發展。

1、交納風險抵押金。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、人大主席、分管領導、林改工作隊長每人向縣林改辦交納林改風險抵押金2000元，完成今年任務的雙倍返還，不完成的全部充公到林改經費中。

2、明確全縣各階段工作完成時間表。各試點單位要在今年11月20日前完成外業勘界；12月1日前完成林改內業工作；全縣年內完成35萬畝以上林地的林權證發放工作。

3、實行一票否決。凡完成當年任務70%，80%，90%，100%以上的，縣財政分別給予每畝0.6元至0.8元不等的獎勵；凡完成當年總任務60%不足70%的，所在單位年終考核降一個等級；凡不能完成 當年任務50%的，算嚴重不能完成任務，實行一票否決。

以上措施，極大調動了廣大干部職工的積極性，為今年融安縣全面完成林改任務奠定堅實的基礎。

（融安縣林改辦

劉維清

曾顯雄）

5、中渡鎮老干部在糾紛調處中發揮重要作用

中渡鎮在這次林改工作中，充分調動全鎮老干部的作用，在林改糾紛調處中，老干部以其豐富的農村工作經驗，化解了一起起林權糾紛，使該鎮林改工作進度走在了全縣的前列。

林改工作啟動以后，使該鎮許多潛伏的林權糾紛一下爆發出來，中渡鎮黨委、政府意識到林權糾紛會嚴重影響到全鎮的林改大局，為搞好林改糾紛的調處工作，該鎮將全鎮的老干部動員起來，將全鎮林改糾紛劃為四個片，分別由老領導、老干部擔任各片調處林權糾紛小組組長。由于這些老領導、老干部有豐富的實踐工作經驗，對當地的情況熟悉，有針對性地組織調解工作，使該鎮的許多林權糾紛化解在基層，林改勘界工作進展順利，扭轉了該鎮林改工作的不利局面，保證了林改工作的順利進行。

（鹿寨縣林改糾紛調處中心 韋惠珉）

6、平山鎮糾紛調處工作成效顯著

平山鎮在這次林改工作中，將林權糾紛調處工作放在林改工作的重要地位來抓，連日來，陸續成功調結了該鎮孔堂與金頂、石盆與石烘、乍油與新村等多起林權糾紛，涉及面積達四萬多畝，有力推進了該鎮的林改工作。

該鎮在這次林改工作中，一開始就意識到林權糾紛調處工作的重要性，成立了由鎮黨委副書記、鎮人大主席擔任組長的糾紛調處小組，組成人員有來自司法、林業等單位的人員。對涉及面積較大、有可能引發惡性事件的林權糾紛，由鎮黨委書記、鎮長親自抓。在糾紛調處工作中，重視調處工作的方式與方法，以法服眾，以理服人。糾紛調處人員不畏艱難，經常深入實地，到爭議現場進行調查和調解，經常為調處一件案件花上半天甚至幾天的時間，一件件林權糾紛在他們的努力下順利調結。在調處該鎮石盆與石烘、乍油與新村的林權糾紛時，都是干到晚上八九點鐘才下山。

（鹿寨縣林改糾紛調處中心 韋惠珉）

7、香粉鄉采用承包責任制推進林改工作

香粉鄉為了進一步加快勘界勾圖等林改各階段的工作進度，鄉黨委、政府通過推行承包責任制來推進全鄉林改工作，即發包方為鄉人民政府，承包方由鄉林改辦人員、縣鄉技術人員、鄉村屯三級干部組成，發包方與承包方共同簽訂了林改勾圖發證承包書。

承包方又分成四個大組，每組在規定的時間內負責完成兩個行政村林地面積的勾圖、上機等工作，并制定林改勾圖上機發證進度計劃表，按計劃推進工作進度，形成獎懲分明的工作機制。

鄉黨委、政府對各組還提出以下要求：一是要加大技術培訓和業務學習的力度，進一步把握好與林改相關的政策及法律法規；二是加強各種材料的管理，確保林改各項工作檔案完善，有據可查；三是嚴格紀律，規范工作，確保林改工作合法合規；四是嚴格按照“一書二表一制度”的要求來開展工作，即香粉鄉林改勾圖發證承包書、林改勾圖發證承包人員安排表及林改勾圖上機發證進度計劃表、林改工作提醒制度，確保林改工作順利進行；五是加強信息溝通，確保林改工作整體協調推進。

（融水縣香粉鄉：馮季平）

8、流山鎮開展林改咨詢服務活動

10月中旬，流山鎮開展了為期兩天的林改咨詢服務活動，在街上設立了兩個林改咨詢點，鎮領導和縣、鄉林改辦的工作人員一起坐在服務臺上為眾多前來咨詢的群眾解惑答疑，并發放林改宣傳資料5000多份。

流山鎮共有集體林地面積9.0萬多畝，涉及143個村民小組。為了完成試點鎮林改工作任務，鎮黨委、政府高度重視林改工作，把林改工作作為頭等大事來抓。在林改摸底調查工作中，組織鎮直

機關干部、村委干部90多名，深入各村民小組指導抓好林改摸底調查工作，并完成了林改摸底調查公示。現正在組織村民代表討論制定村組林改實施方案，預計11月上旬完成林改方案公示，11月中旬進入外業勘界工作。目前，該鎮是我縣開展林改工作最快的鄉鎮。

（柳江縣林改辦：梁啟飛）

9、柳州市林改工作進度匯總表（附后）

（本期編輯：陳宗傳、王寒松）

抄報：市委書記陳剛，市委副書記、市長鄭俊康，市委副書記蘇海棠，市委常委、組織部長何辛幸，市委常委、秘書長劉傳林，副市長張永剛，市政府秘書長向軍，市委副秘書長何貴文，市政府辦紀檢組長黎少平，市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公室，市政協辦公室，自治區林改辦。

分送：市深化集體林權制度改革工作領導小組成員單位，市林業局領導、各科、室、站、辦，各縣區人民政府、林業（農林水）局、林改辦，各試點鄉鎮人民政府、林改辦、林業站，有關新聞媒體單位。

投稿郵箱：lzslgjb@163.com（共印200份）

第四篇：柳州市林改簡報10

柳州市林改簡報

第10期

柳州市林改辦編印 2009年11月20日

目 錄

1、張永剛副市長到鹿寨縣檢查指導林改工作.................1

2、鹿寨縣下派工作隊員成為林改內業整理生力軍........2

3、中南林業科技大學支援三江林改工作.........................3

4、融水縣增聘技術員確保林改工作順利開展.................4

5、柳江縣后來居上超額完成勘界任務.....................5

6、柳南區林改勘界實現零突破..........................................6

7、為使兒孫少紛擾

八旬老漢林改忙..............................7 附：柳州市林改工作進度匯總表.............................................8

1、張永剛副市長到鹿寨縣檢查指導林改工作

11月12日，柳州市副市長張永剛，市林業局局長、市林改辦主任楊克斌到鹿寨縣檢查指導林改工作。

當天上午，張永剛一行在鹿寨縣副縣長成榮勝，縣林業局局長、縣林改辦主任劉春生，縣林改辦常務副主任廖忠明的陪同下，深入拉溝鄉檢查指導林改工作。張副市長在聽取拉溝鄉及鹿寨縣林改工作情況匯報后, 對鹿寨縣采取扎實有力的措施，全縣上下齊心協力抓林改并已取得階段性的成果給予充分的肯定。他強調：《林權證》的登記發放是林權制度主體改革的核心，也是是否完成林改工作任務的首要指標。鹿寨縣要迅速將工作重心轉移到林權登記發證上來，全力以赴抓好登記發證工作，確保完成自治區下達的主體改革和登記發證工作任務。他要求:鹿寨縣林改辦應立即分組到各鄉鎮針對登記發證材料審核環節進行督促檢查指導，各鄉鎮要倒排工作時間，把任務和責任落實到每天、落實到每一個工作組和每一位工作人員，整合技術力量，做好統籌安排，加強檢查和指導。要在距年底僅有一個半月的時間內，在完成180萬畝外業勘界目標的前提下，抓好林權證的登記發證工作，確保完成全年林改發證任務。

目前,鹿寨縣各有關單位和人員，正在認真貫徹落實張副市長的指示和要求，采取措施，全力以赴，切實加快林改各項工作步伐，全縣已完成林改宗地勘界面積168.28萬畝，已進行勘界公示面積111.93萬畝，登記發證公示面積58.71萬畝，已發證面積26.9萬畝。

（鹿寨縣政府辦 廖獻紅）

2、鹿寨縣下派工作隊員成為林改內業整理生力軍 11月17日，筆者在鹿寨縣四排鄉林改辦看到，來自縣委黨校、縣民政局、縣政協辦等單位的5名干部與本鄉林改工作人員坐在電腦前專心致志錄入林權登記申請信息，核對勘界圖、表、冊是否有錯漏現象，縣、鄉干部正緊張有序地忙碌著??這是鹿寨縣在林改工作中，采取黨政不分、縣鄉村干部不分、晝夜不分、節假日不分“四不分”措施，呈現出全縣上下形成合力抓林改工作局面的一個縮影。

據介紹，自10月份以來，該縣林改工作進入登記發證階段后，內業整理工作也變得緊張繁忙起來，該縣抽調的207名縣直單位機關干部組成9個工作組，分赴到所掛點的鄉鎮支援林改，參與內業整理，為林改大軍再添主力。被抽調下派的工作隊員包括新農村指導員，完全脫離本單位的業務工作，將全部精力都放到鄉鎮的林改內業整理工作中。林改內業中的表、冊能帶回家抄寫的，即帶回家加班加點抄寫；部分圖、表、冊群眾還未簽名完善的，縣下派工作隊員協同鄉鎮干部下鄉完善補簽手續。有了縣下派工作隊員及新農村指導員的支援，極大地加快了全縣林改工作進度。

林改工作啟動之初，如何充分發揮縣下派工作隊員的作用，形成全縣上下齊心協力抓林改的工作局面，該縣作了積極的探索。縣委辦、縣政府辦聯合下發的《鹿寨縣縣直機關單位掛點聯系鄉鎮林改工作隊員管理制度》中，嚴格制定了學習制度、工作制度和考勤制度，要求各工作隊員在林改工作期間集中精力抓好所聯系鄉鎮的林改工作，不得以任何借口脫離崗位，每人每月下到鄉鎮、村組參

與林改工作時間不得少于15天，工作隊員要按實際出勤天數如實填寫考勤表，由工作隊隊長和掛點鄉鎮黨委書記簽暑意見，報縣林改辦。通過實行嚴格的責任風險抵押金制度、責任追究制度、縣林改工作隊員管理制度以及績效考評制度，為全縣林改工作提供了強有力的組織保障，使全縣林改工作積極穩妥地向前推進。截止11月8日，鹿寨縣全面完成了勘界確權任務，勘界確權153.73萬畝，占自治區下達勘界任務152.3萬畝的100.9%。目前，該縣林權登記發證工作正緊張有序地進行。

（鹿寨縣政府辦 廖獻紅）

3、中南林業科技大學支援三江林改工作

為積極推進集體林權制度改革工作，趕時間爭速度，全面完成2009年40萬畝的林業勘界任務和發證率達70%以上目標，三江縣在前期因技術人員不足，勘界工作進度緩慢的情況下，決定向中南林業科技大學求援，爭取支持和派遣林業勘界技術人員。經縣校雙方領導勾通洽談，中南林業科技大學已派遣29名技術人員前來支援三江林改工作，從11月15日至12月15日，服務時間一個月。

11月15日，中南林業科技大學支援三江林改工作的29名技術人員在林學院黨委書記劉光輝的帶隊下從湖南長沙乘火車到三江，稍事休息后，三江縣人民政府在三江賓館九樓舉行了中南林業科技大學支援三江林改工作啟動儀式及培訓會，三江林業局局長、縣林改辦常務副主任吳家榮向中南林業科技大學技術人員介紹了三江林業基本情況和林改工作進展情況；中南林業科技大學林學院黨委書記劉光輝作了講話，要求參戰的技術人員努力工作，全力支援三江林改工作；三江縣人民政府副縣長梁永生要求縣林改辦和各鄉鎮做好后勤保障，確保中南林業科技大學的技術人員順利開展工作。

會后，中南林業科技大學的29名技術人員分成11個工組，分別與11個鄉鎮領導見面認識，并專車送到各鄉鎮開展工作。

（三江縣林改辦 賴全康）

4、融水縣增聘技術員確保林改工作順利開展 近日，融水縣從柳州市公開招募培訓的技術人員中，聘用了25名充實縣林改技術隊伍。

融水縣目前共有勘界技術人員僅150人，面對全縣近500萬畝的林改任務，技術力量明顯不足，嚴重制約了全縣林改工作進度。日前，柳州市林改辦在融水縣對柳州市林業局公開招募的60多名林改技術人員，進行了地形圖基礎知識、地形實地識別勾繪、集體林權制度改革政策、集體林權制度改革確權發證辦法與操作技術規程等林改政策和技術業務培訓考核。融水縣抓住這一良機，及時增聘了一批林改技術人員，有效緩解該縣林改任務艱巨與技術力量不足的矛盾。

11月19日上午，縣林業局對 “新兵”們作“戰前”動員，從林改政策技術學習、組織紀律、生活作風、安全生產以及和群眾關系等注意事項作了進一步強調，確保這批“新兵”在林改工作第一線能干事、會干事、干成事。

融水縣新聘用的這批技術人員，全部為融水縣本地人，且具有林業或計算機專業的大中專文憑，其中，還有5名80后女技術人員。本次增聘既為林改技術隊伍注入了新生力量，又增加本地社會青年的就業數量，為融水縣和諧林改交響曲添上了新的樂章。

（融水縣林改辦 曹文、銀佑堂）

5、柳江縣后來居上超額完成勘界任務

隆隆寒冬，柳江林改報喜訊。截止11月18日，柳江縣已完成林改外業勘界確權12.72萬畝，占市下達的勘界任務8.0萬畝的159%，超額完成了4.72萬畝；同時，內業也完成了4.4萬畝，刷新了柳江縣林改工作進度數據。

該縣林改工作自9月份啟動以后，開始進展并不理想，主要是因為該縣生態公益林80.9萬畝，占集體林地112.5萬畝的71.9%，比重高，林改難度非常大。在縣、鎮級黨委政府積極協調和縣林業局努力摸索籌備下，縣林改辦11月8號派出7個林改工作小組進駐流山鎮、里高鎮共7個村屯開展外業勘界工作。連日來，林改技術人員加班加點，外業、內業有序推進。

據柳江縣林業局領導介紹，柳江縣林地資源結構比較特殊，公益林比重大，為保證按時完成林改任務，又確保日后無糾紛，在做法上，一是強調要以農民群眾自愿為原則，引導他們制定合理的分山方案，前期工作穩妥落實，縣、鎮級黨委政府積極發動，確保廣大農民群眾都參與制定方案。二是調動縣林業局一切技術力量支援林改：外業勘界方面，抽調出林業技術骨干組成7個林改工作小組進駐村屯；內業方面，縣林改辦在資金緊缺的情況下，先調用縣林業局內所有部門的筆記本電腦，配備給進駐村屯的7個林改工作小組（每個工作小組至少一臺），讓林改技術人員在村屯、家里或空閑時可以隨時開展內業，確保內業與外業并進。三是積極摸索公益林均山均利分配方法，為明年全面鋪開林改工作打好基礎。

按計劃該縣將在11月下旬進入發證公示階段。

（市林業局 林潔萍、羅艷娟）

6、柳南區林改勘界實現零突破

11月19日，經過充分的前期準備和摸底調查以后，柳南區在太陽村鎮太陽村民委9隊老虎沖舉行了林權制度改革外界勘界現場會，并進行了現場勘界。

到會的有市林業局林改督查組的領導和工作人員、負責勘界的市林業技術推廣站的領導和技術人員、太陽村鎮13個村

民委主任和南環、潭西2個街道辦事處主任以及太陽村鎮太陽村民委9隊的部分村民共約50人。會上柳南區農林水利局副局長、林改辦副主任陳廣瑜表示：柳南區林權制度改革工作要穩步推進，迎頭敢上。

現場會結束后，林改工作隊立即對太陽村鎮太陽村民委9隊隊界及村民鄒美全、周光爭等4戶農戶的宗地進行了外業勘界。至此，柳南區林權制度改革林地勘界實現了零的突破。

（市林業技術推廣站 鄧科玲）

7、為使兒孫少紛擾

八旬老漢林改忙

“今天，在我們六局村林改勘界工作小組里，一位八旬的老漢從早上到下午一直都跟著工作隊走山勘界，年紀雖大，步伐依然矯健有力，真是個特殊的身影”。11月9日晚上7點多鐘，剛從六局村山場勘界回來還沒來得及卸下勘界行裝的鄉林業站黃站長，看見筆者就迫不及待的說。

這位老人名叫盧德乾，現年83歲，是融安縣大坡鄉六局村田尾屯人，目前已隨兒孫搬至縣城居住。自9月底大坡鄉林改工作如火如荼開展以來，盧老非常關注林改工作，回老家參加村屯林改工作動員會，上山為林改工作人員指界。老人對林改工作人員說：“政府開展集體林權制度改革，勾繪林地界線，發放林權證，避免子孫后代有糾紛，是大好事。我是家里的老人，也是屯里當年山林承包到戶的一個見證人，回本村屯參加林改工作理所應當的”。

大坡鄉林改工作啟動以來，領導重視，干部努力工作，群眾大

力支持，除了前面我們提到的六局村田尾屯的盧德乾老人親臨現場參與指認林地界線之外，其他的村屯也有許多的老人都參加了自己所在的村民小組的林改工作相關會議，指點年輕人填好調查摸底表以及告知村屯所有集體林地界限等等，積極參與鄉村林改工作。這些“老活寶”的參與，由于他們了解實情，具有很高的威望，使林改勘界確權糾紛案件顯著減少，為全鄉完成林改工作任務打下堅實的基礎。

（大坡鄉林改辦 張美玉）

附：柳州市林改工作進度匯總表

（本期編輯：陳宗傳 王寒松）

抄報：市委書記陳剛，市委副書記、市長鄭俊康，市委副書記蘇海棠，市委常委、組織部長何辛幸，市委常委、秘書長劉傳林，副市長張永剛，市政府秘書長向軍，市委副秘書長何貴文，市政府辦紀檢組長黎少平，市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公室，市政協辦公室，自治區林改辦。

分送：市深化集體林權制度改革工作領導小組成員單位，市林業局領導、各科、室、站、辦，各縣區人民政府、林業（農林水）局、林改辦，各試點鄉鎮人民政府、林改辦、林業站，有關新聞媒體單位。

投稿郵箱：lzslgjb@163.com（共印200份）

第五篇：柳州市林改簡報7（共）

柳州市林改簡報

第7期

柳州市林改辦編印 2009年10月20日

目 錄

1、鹿寨縣發放第一批集體林權制度改革《林權證》........1

2、市林業系統召開林改工作促進會.....................................2

3、多年糾紛一朝化解

握手言和山上簽約.........................3

4、三江縣洋溪鄉出臺獎勵辦法促進林改工作.....................4

5、融安縣雅瑤鄉采取措施加快林改勘界進度.....................5

6、柳州市林改工作進度匯總表.............................................6

1、鹿寨縣發放第一批集體林權制度改革《林權證》

10月18日上午，鹿寨縣寨沙鎮六往村嶺背屯鑼鼓喧天、醒獅起舞、熱鬧非凡，鹿寨縣第一批集體林權制度改革《林權證》發放儀式正在這里舉行。在一陣陣掌聲中，該屯28位農戶戶主胸戴大紅花，高高興興從區、市、縣參加發放儀式的領導手中，接過了自己的《林權證》。

在發放儀式上，鹿寨縣縣長覃建波作了熱情洋溢的講話；市林業局局長楊克斌代表市林業局對首批獲得《林權證》的林農表示祝賀，對鹿寨縣林改工作取得突破性進展給予充分肯定。

這是柳州市林改工作啟動后第一批領到《林權證》的農戶，標志著全市林改工作進入新的階段。手捧嶄新《林權證》的林農李建湘高興地說：“林權證的發放給我吃了一顆定心丸！從現在起，我更加放心投資，我要響應縣里的號召，在林地上多種油茶，管護好、經營好、發展好自己的山林，讓山林真正成為我的‘綠色銀行’！”

鹿寨縣作為2009年自治區林改擴大試點縣和柳州市林改唯一整體推進縣，今年林改工作啟動以來，堅持科學林改、依法林改、和諧林改，自我升溫加壓，統籌兼顧，采取有力措施，林改各環節工作扎實推進。截至10月16日，全縣已完成林改勘界確權面積102.67萬畝，占任務67.4%。按照林改工作調查摸底、方案制定、外業勘界、簽訂合同、內業整理登記、審批發證等程序要求，林權證申請審查公示1個月無異議后，即可簽發全國統一式樣的《林權證》。儀式上

發放的首批28本《林權證》，涉及集體林地90宗地，面積480多畝。從此以后，鹿寨縣林改涉及的10萬本左右《林權證》，將在一年多時間內按相關程序規定陸續發放到農戶和其他林權權利人。

自治區林業局林改工作駐柳督導組副組長覃業新，市林業局副局長徐立敬，鹿寨縣縣委書記劉芳、縣人大主任周剛、縣委副書記劉慶寧、副縣長成榮勝，鹿寨縣農行、農合行負責人等領導出席了發放儀式。

（鹿寨縣政府辦

廖獻紅）

2、市林業系統召開林改工作促進會

10月14日上午，柳州市林業系統召開集體林權制度改革工作促進會，總結分析前一階段的林改工作情況，指出和糾正各縣林改進程中存在的問題和偏差，要求全市將林改工作向更健康規范方向穩步發展。會議由柳州市林業局徐立敬副局長主持，楊克斌局長作重要講話，林改試點縣鹿寨縣林業局局長劉春生介紹了本縣林改工作的進展情況、遇到的主要問題和解決的辦法，給與會人員上了一堂生動而及時的林改培訓課。

會議指出，當前全市林改工作進展不斷加快，在全區中的排名也逐步靠前，但也存在發展不均衡與某些縣區在某些工作流程方面不夠規范等問題。鹿寨縣是林改的試點縣，其碰到過的問題其他縣肯定也會碰到，為了避免少走彎路，各縣區應認真學習和吸取鹿寨

縣的經驗和教訓。會議要求，全市林業干部職工，要認真履行職責，加強學習，當好黨委政府的參謀助手，積極協調有關部門，扎實推進全市林改工作。

柳州市林業局領導班子成員、各科室中層以上干部、各督查組成員，各縣區林業局長、分管林改工作的領導、林改辦主任共40多人參加了會議。

（市林改辦 王寒松）

3、多年糾紛一朝化解

握手言和山上簽約

10月12日，鹿寨縣平山鎮發生一起涉及一萬三仟畝林地糾紛，糾紛雙方近百名群眾互相對峙，一場因林地糾紛引發的械斗一觸即發。鹿寨縣林業調處中心工作人員接報后，迅速趕往事發地，成功調結這起林地糾紛。

12日上午11時，鹿寨縣平山鎮人民政府緊急報告縣林業調處中心，稱該鎮屯秋村民委石烘屯和石盒屯一起涉及一萬三仟畝的林地糾紛，引發兩屯上百的群眾集結，激動的村民將兩屯間唯一的一條鄉村公路截斷，雙方矛盾異常激化。縣林業調處中心立即組織工作人員，在縣委宣傳部副部長劉克林的帶領下，與平山鎮黨委書記黃家安等領導立即趕往事發地進行調處。調處人員分頭進行說服工作，緩解群眾情緒，成功將對峙群眾全部組織到附近的石烘水庫平地，在充分了解兩屯群眾產生劃界分歧的基礎上，有針對性地進行現場

調處工作。參加調處的縣鄉干部輪番上陣，不斷地向群眾解釋林改工作的相關政策和法律法規。針對兩屯群眾是同一宗族，雙方有著千絲萬縷的兄弟情結，調處人員巧打親情牌，使群眾的激動情緒逐慚平靜下來。調處工作組及時匯集群眾反映的情況，并在現場研究了兩套處理方案，分頭做兩屯代表的工作。

經過六七個小時的連續奮戰，在調處工作組的協調下，至晚上八點，糾紛雙方代表最終達成了協議，劃定了山界，林業工作人員也及時現場制作了山界劃分圖，在手電筒光的照明里，在群山的見證下，雙方代表簽下了名字，糾紛成功解決，多年積怨一朝化解。

（鹿寨縣林業調處中心：韋惠珉）

4、三江縣洋溪鄉出臺獎勵辦法促進林改工作

洋溪鄉出臺獎勵政策，有效促進了全鄉林改工作的開展。洋溪鄉是三江縣林改工作試點鄉，今年全鄉林改任務15.9萬畝。為確保任務的完成，該鄉黨委、政府根據林改面積大小不同，將全鄉9個村設為兩組進行獎勵：林改面積在1.8萬畝以上的四個村（紅巖村、高露村、勇偉村、波里村）為一組，林改面積在1.8萬畝以下的五個村（玉民村、信洞村、良培村、洋溪村、安馬村）為二組；如按要求完成任務，并經縣林改辦檢查驗收合格的給予獎勵，其中一組前三名分別獎勵2000元、1800元、1600元，二組前三名分別獎勵1800元、1600元、1400元。

獎勵機制出臺后，激發了各村工作積極性，推進了工作進度，截止10月13日，全鄉9個村已召開村民小組會議121次3500人，發放宣傳資料4000多份，已全部完成121個村民小組的調查摸底工作，其中有6個村（洋溪村、安馬村、良培村、紅巖村、玉民村、信洞村）開展了勘界工作，完成勘界面積1萬多畝。

（三江縣林改辦

賴全康 龍生鵬）

5、融安縣雅瑤鄉采取措施加快林改勘界進度

近日，融安縣雅瑤鄉經過不斷摸索和總結，統籌安排，合理利用技術力量，有序開展林權現場勘界（宗地界）工作，每天完成勘界宗地130多宗，面積2000畝以上，勘界速度明顯加快。

為加快林改外業勘界速度，雅瑤鄉將鄉政府干部和林業技術人員分成包村組和外業勘界技術組。兩組之間既有分工又有合作，包村組主要負責組織群眾開展摸底調查、村組方案制定及完善相關手續等；勘界組主要負責外業勘界技術工作。由于外業勘界組專業性強，人員少，在包村組組織群眾開展摸底調查、村組方案制定的同時，勘界組立即組織部分鄉村干部、小組長等小隊人馬上山進行村組界初步勘界，并將勘界成果送縣林改辦制作林權現場勘界圖（宗地之間）；調查摸底、村組方案制定等林改階段手續繁瑣，需要完善的材料比較多，包村組利用其人數多的優點，按林改要求組織群眾走完各種前期程序、完善各種手續。當某個村民小組的林改準備程

序全部完成時，勘界組的組勘界也基本也完成了。之后包村組再與勘界組聯系，約好宗地勘界時間，這樣可有效節省時間，提高效率，加快進度。

另外，為避免了有的山場因年久不經營，雙方對界線印象都比較模糊，在進行宗地勘界勾圖時技術人員要花大量的時間等待農戶間協商，從而影響勘界勾圖進度。在村組方案通過后，林改工作組積極引導群眾，由小組長牽頭，組織村民自行上山踏界，各農戶預先明確每宗地的界限，到勘界技術組進行宗地勘界時相關農戶群眾直接到現場指認，大大提高外業勘界的效率。

（融安縣林改辦

劉維清

曾顯雄）

6、柳州市林改工作進度匯總表（附后）

（本期編輯：陳宗傳、王寒松）

抄報：市委書記陳剛，市委副書記、市長鄭俊康，市委副書記蘇海棠，市委常委、組織部長何辛幸，市委常委、秘書長劉傳林，副市長張永剛，市政府秘書長向軍，市委副秘書長何貴文，市政府辦紀檢組長黎少平，市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公室，市政協辦公室，自治區林改辦。

分送：市深化集體林權制度改革工作領導小組成員單位，市林業局領導、各科、室、站、辦，各縣區人民政府、林業（農林水）局、林改辦，各試點鄉鎮人民政府、林改辦、林業站，有關新聞媒體單位。

投稿郵箱：lzslgjb@163.com（共印200份）