第一篇：2012年 勞動關系學課后題,課后思考題。

勞動關系學

1.談談你對勞動關系的含義和本質的理解。

答：勞動關系是指勞動者與用人單位在勞動的過程中形成的社會經濟關系的總稱。勞動關系的本質是管理方與勞動者個人及團體之間產生的、由雙方利益引起的表現為合作、沖突、力量和權力關系的總和，它會受到一定社會的經濟、技術、政策、法律制度和社會文化背景的影響。

2.如何理解沖突與合作，以及產生沖突與合作的各種根源？ 答：沖突的根源可以分為“根本根源”和“背景根源”。前者是指由于勞動關系的本質屬性造成的沖突，后者是指由那些可變的、取決于組織、產業、地域、國家等因素的屬性所造成的沖突

合作的根源主要由兩個方面組成，即“被迫”和“獲得滿足”。獲得滿足的三個內容：員工對雇主的信任、工作有積極的一面、管理方努力使雇員獲得滿足。

3.試述個別勞動關系和集體勞動關系的特征。

答：勞動關系就其構成形態而言，可以分為個別勞動關系和集體勞動關系。

個別勞動關系是勞動關系的基本形態，是勞動者個人與雇主之間通過書面或口頭的勞動合同，來確定和規范雙方的權利義務。

個別勞動關系的特點：人格上的從屬性和經濟上的從屬性。集體勞動關系是在個別勞動關系存在和發展的基礎上形成的，是勞動者通過行使團結權，組成工會來實現自我保護，并進而平衡和協調勞動關系，集體勞動關系的一方是工會組織，另一方為雇主或雇主組織，是團體對團體的關系。雙方主要通過集體談判和集體協議的形式來體現其構成和運行。集體勞動關系的特點：獨立自主性和明確的團體利益意識。4.結合本章內容，解釋沖突產生的各種根源對沖突帶來的影響。

沖突和合作的根源與影響因素之間的關系，任何文化的和客觀的因素都只能影響沖突和合作的程度與表現形式，而無法從根本上改變勞動關系的本質屬性——沖突和合作的存在。從根源和影響因素之間的比較，我們可以從以下兩個方面有所收獲：a．人力資源策略的局限性：盡管管理方可以獲得來自員工的高度的忠誠和認同，但這些信任和認同與管理主義學派的支持者所設想的還是有非常大的出入。b．理解工會和集體談判制度：工會既是問題的一部分，又是解決問題的方法的一部分。

5.舉例說明勞動關系中沖突變化的影響因素。

1影響沖突的變化的其他因素很多，主要有以下幾種。1．“客觀”的工作環境 2．管理政策和實踐

3．宏觀經濟環境和政府政策 6.試述現代西方勞動關系學的主要學派及其觀點。新保守派：

新保守派也稱新自由派或新古典學派，基本由保守主義經濟學家組成。這一學派主要關注經濟效率的最大化，主要研究、分析市場力量的作用，認為市場力量不僅能使企業追求效率最大化，而且能夠確保雇員得到公平合理的待遇。新保守派一般認為，勞動關系是具有經濟理性的勞資雙方之間的自由、平等的交換關系，雙方具有不同的目標和利益。資方獲得高利潤，雇員獲得高工資、福利和工作保障，形成“雙贏”格局。勞資雙方的沖突就顯得微不足道。工會的作用就不大了。典型模式：美國模式 管理主義學派：

管理主義學派多由組織行為學者和人力資源管理專家組成。該學派更關注就業關系中員工的動機，以及員工對企業的高度認同、忠誠度問題，主要研究企業對員工的管理政策、策略和實踐。該學派認為，雇員與企業的利益基本是一致的，勞資之間存在沖突的原因，在于雇員認為自己始終處于被管理的從屬地位，管理與服從的關系是雇員產生不滿的根源。該學派對工會的態度是模糊的。應盡量避免建立工會。同工會領導人建立合作關系。管理主義學派主張采用新的、更加彈性化的工作組織形式，更強調員工與管理方之間的相互信任和合作。典型模式：日本模式

正統多元論學派：

正統多元論學派由傳統上采用制度主義方法的經濟學家和勞動關系學者組成，該學派主要關注經濟體系中對效率的需求與雇傭關系中對公平的需求之間的平衡，主要研究勞動法律、工會和集體談判制度。該學派認為，雇員對公平和公正待遇的關心，同管理方對經濟效率和組織效率的關心是互相沖突的。同時也認為，這種沖突僅僅限于諸如收入和工作保障等這些具體問題，并且“這些具體利益上的沖突，是可以通過雙方之間存在的共同的、根本利益加以解決的”。正統多元論學派的核心假設是，通過勞動法和集體談判確保公平與效率的和諧發展是建立最有效的勞動關系的途徑。典型模式：德國模式

自由改革主義學派：

自由改革主義學派更具有批判精神，積極主張變革。該學派十分關注如何減少或消滅工人受到的不平等和不公正待遇。強調產業民主和工人自治。該學派的觀點，在五學派中內容最松散，認為勞動關系是一種不均衡的關系，管理方憑借其特殊權力處于主導地位，現存的勞動法和就業法不能為工人提供足夠的權利保護。因此為了確保工人獲得公正平等的待遇，必須要加大政府對經濟的干預。自由改革主義學派的最大特點是提出了“結構不公平”理論。與周邊部門相比，核心部門能夠為雇員提供更優厚的勞申條件，采用更進步的管理方式。而周邊部門的工作崗位相對“不穩定”，甚至是臨時性的、非全日制的，容易受到裁員政策的影響。對結構不公平的研究說明，工會的存在和集體談判的開展是非常必要的。典型模式：瑞典模式 激進派：

激進派具有比其他學派更加深刻的思想內涵，主要由西方馬克思主義者組成。激進派認為，在經濟中代表工人的“勞動”的利益，與代表企業所有者和管理者的“資本”的利益，是完全對立的。激進派認為，其他學派提出的“和諧的勞動關系”只是一種假象；認為只要資本主義經濟體系不發生變化，工會的作用就非常有限。該學派的主要傾向是建立雇員集體所有制。典型模式：前南斯拉夫的工人自治制度；瑞典的梅得爾計劃；西班牙巴斯克地區的孟作根體系

7.試述一元論和多元論觀點的主要內容。一元論的觀點：

一元論觀點強調資方的管理權威，要求雇員忠誠于企業的價值觀。一元論強調權威和忠誠的單一核心價值取向，認為每一個工作場所都是一個完整、和諧的整體，不同的員工為了共同目的走到一起，作為一個團隊工作，以實現管理方制定的管理目標。人力資源管理哲學強調奉獻和相互依存，其基礎是雇員關系的一元論 多元論的觀點：

多元論觀點承認沖突，甚至認為在工作場所沖突的存在是不可避免的。認為在任何工作環境中都存在著不同利益和新年的群體，因此，組織必須要在不同利益群體之間尋求持續的妥協

8.談談勞動關系的幾種調整模式。

在實踐中，市場經濟國家處理勞動關系的制度模式大致分為這四種：斗爭模式、多元放任模式、協約自治模式（包括勞資抗衡和老子制衡模式）以及統合模式（包括國家統合、社會統合和經營者統合）

9.比較自由改革主義學派與激進派的區別和相似之處。

都承認勞動關系雙方之間存在目標和利益差異。其主要區別體現在：(1)對雇員和管理方之間的目標和利益差異的重要程度、認識各不相同；(2)在市場經濟中，對這些差異帶來的問題提出了不同的解決方案；(3)對雙方的力量分布和沖突的作用持不同看法；(4)在工會的作用，以及當前體系所需的改進等方面各執一詞。

10.成熟勞動關系時期的勞動關系具有哪些特點？

勞動關系：更多的產業民主化政策；集體談判制度進一步完善；規范化、制度化的法律體系和調整機制的形成特點：勞動關系實現了制度化、法制化；勞資矛盾總體趨于緩和、合作成為主流

11.回顧勞動關系發展的歷史，你能總結出哪些規律？

1、勞動關系發展的歷史與該時期的經濟技術社會發展的背景有著非常密切的聯系，各種勞動關系的變化不是憑空出現的，而是受到這些背景因素變化影響的。同時，這些背景因素通過間接影響同一時期的管理思想，來影響勞動關系的發展

2、勞動關系的發展從總體上講，是從對立到對話、從沖突到合作、從無序到制度化、法制化方向逐漸推進的。政府在勞動關系調整過程中的作用逐步加強，管理方和雇傭雙方也有更多的選擇機會，通過協商合作獲得利益，產業民主化得以不斷推進。

12.我國在市場經濟條件下勞動關系的發展趨勢是什么？

勞動關系主體利益明晰化、勞動關系形成的合同化、勞動關系運行的市場化、勞動關系規范的法制化

13.簡述工會的結構分類和職能分類。

工會的結構分類：包括

職業工會，是將具有某種特殊技能，從事某種特殊職業的所有雇員組織起來的工會，而不考慮這些雇員所處的行業。可細分為三種：同行工會、半技術與非技術工人工會、白領工會

行業工會，是將在某一特定行業中從事工作的所有工人都組織起來的工會，而不考慮這些雇員的技術、技能以及所從事的職業。可細分為兩種：壟斷性行業工會、單一性行業工會 總工會，組織原則就是對會員募集不加任何限制，既不考慮職業因素，也不考慮行業因素，從而體現了對職業工會和行業工會分化現象的一種修正。實在職業工會或行業工會的基礎上經過合并逐漸形成的 工會的職能分類：

1、工聯工會，這類工會的唯一目標是通過集體談判為會員謀求經濟利益

2、福利工會，這類工會不僅關心會員的經濟利益與勞動利益，而且關注更廣泛的社會、經濟與政治問題

3、政治工會，這類工會認為工會差別是社會政治差別的一種體現，主張通

過政治結盟或法律規范來維護會員利益

14.說明工會化的原則。

組織原則是 民主集中制。具體體現在兩個方面，一是工會組織的建立要按照民主集中制的原則進行，而是工會組織開展活動要實行民主集中制

15.我國工會的社會職能包括哪些？

根據我國《工會法》的相關規定，工會的社會職能主要體現為維護職能、建設職能、參與職能和教育職能。

1、維護職能，在市場經濟體制下，工會作為職工利益的代表者和維護者，突出對職工合法權益的維護。對企業單方面解除勞動合同的，工會享有審查權。

2、建設職能，工會的建設職能，就是工會吸引職工群眾積極參加改革，努力完成國家經濟建設和社會發展任務的職能。

3、參與職能，工會的參與職能，就是工會代表和組織職工參與國家和社會事務的管理，組織職工參與本企業、事業單位的民主管理的職能。

4、教育職能，工會的教育職能，就是工會幫助職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質的職能。

16.闡述《工會法》對工會干部的工作崗位及勞動關系保護的規定。

工會干部崗位的設置：《工會法》規定職工二百人以上的企業、事業單位的工會，可以設專職工會主席，從而以法律形式肯定了工會專職工作人員的崗位設置，保障了基層企事業單位有一定的專職工會工作人員的具體人數

對工會干部任職資格的限制：《工會法》規定企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會成員的人選以保障工會站在職工的立場發揮代表和維護職工權益的作用

不得隨意調動、罷免工會主席：《工會法》第17條、第51條從實體內容和程序上對調動和罷免工會主席做了限制性規定，“工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應當征得本季工會委員會和上一級工會的同意”、“罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體成員或者會員代表大會全體代表過半數通過，不得罷免”。并對隨意調動工會干部工作崗位，對工會工作人員進行打擊報復的行為明確了相應的法律責任，從法律上為工會主席、副主席提供了任職保障 對工會干部勞動關系的保護：針對工會干部因維護職工權益而被企業單方面解除勞動合同的問題，《工會法》第18條、第52條的規定為保護工會干部的勞動權利提供了法律依據。明確規定了企事業單位不得單

2方面解除工會干部勞動合同。并且若勞動合同短于工會干部任職期限時，自動延長勞動合同的期限

工會干部從事工會工作的時間和物質保障：《工會法》第39條規定“基層工會的非專職委員占用生產或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過3個工作日，其工資照發，其他待遇不受影響”；第41條、第48條規定了基層工會專職干部享有與其他職工同樣的社會保險和福利待遇。以及“縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關工作人員同等對待”

工會的經費和財產保障：工會象有獨立的財產權及其他權利，工會組織的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產歸其所有或使用，工會投資建立的企業財產與權益也歸其所有。作為不同的獨立財產權益來對待和保護。企業、事業單位、機關按照職工工資總額2%撥繳工會經費，以保證各級工會開展工作

17.說明政府在勞動關系追的角色——5P角色。

1、勞動基本權利的保護者

2、集體談判與雇員參與的促進者

3、勞動爭議的調停者

4、就業保障與人力資源的規劃者

5、公共部門的雇傭者政府。在扮演上述五種角色中，在作為保護者和規劃者方面，政府應該積極而主動地完成任務；在促進者和調停者方面，政府應該采取中立和不多干預的態度；至于政府在雇傭者的角色方面，必須要真正成為民營企業家的表率，合法化、企業化和民主化是基本要求

18.比較政府理論不同學派的主要觀點。

保守主義政府理論：

新保守主義主張政府應該扮演“守夜人”的角色。除了維持法律和秩序、保障國防安全、促進自由市場的運作以外，政府應該盡量減少對經濟和社會生活的干預。在勞動關系方面，新保守主義反對勞動與就業立法、反對建立工會。新保守主義中最有影響力的理論是公共選擇理論

管理主義政府理論：

所謂管理主義即主張對企業、機構、組織等采用經營技術進行規劃和管理的學說。管理主義者主張，政府應該采取措施促進勞資合作，應該在教育培訓、研究開發、交通通訊等領域為私人部門提供更多、更有力的支持，增強它們的國際競爭力。在勞動關系方面，該理論強調秩序與穩定。正統多元主義政府理論：

正統多元主義政府理論主要關注政府制定的政策以及采取的行動。該理論主張，政府應該在不損害第三方利益(如消費者利益)的前提下適度干預經濟活動，平衡勞資雙方的利益沖突。正統多元主義認為，不同利益集團的存在有利于增進民主，加強公民與政府之間的溝通，因而發揮著積極的而不是消極的作用。在勞動關系方面，該理論認為，政府的作用在于平衡勞資雙方的利益沖突 自由改革主義政府理論：

自由改革主義的代表是精英理論。精英理論認為，社會按照等級劃分階層，精英處于社會的最高階層，因而對政策制定具有直接而重要的影響力。精英理論與正統多元主義理論的區別，主要體現在以下四個方面：1．從理論上說，精英階層代表不同利益群體的利益或全體公眾的利益；但現實生活中，精英是否代表這些群體的利益，以及在多大程度上代表他們的利益，則是另外一回事。2．精英之間在權力和影響力方面存在很大差異。3．國家是由精英統治的。4．由于精英處于特權位置而擁有許多既得利益，他們努力維持現狀而不是積極改變現狀。

激進主義政府理論：

激進主義從勞資雙方的利益沖突和根本對立出發分析政府的角色。傳統激進主義者接受工具主義思想，認為政府是資產階級的工具。因而政府制定各項政策或采取各種行動最終都是為了維護資產階級的利益。激進主義者認為，為了獲取權力資源，工會應當形成強有力的政治力量。

19.勞動法如何調整勞動關系。標準工作日：是公家統一規定的，在一般情況下，是勞動者從事工作或勞動的時間。我國《勞動法》及有關法規規定，勞動者每日工作8小時，每周工作40小時，實行國際統一標準

縮短工資日：是指法律規定的少于標準工作日時數的工作日 不定時工作日：是指沒有固定工作時間限制的工作日，主要適用于因工作性質和工作職責限制不能實行標準工作日的勞動者。實行不定時工作制，應履行審批手續。

綜合計算工作日：是指用人單位根據生產和工作特點，分別采取以周、月、季、年等為周期綜合計算勞動者工作時間的一種工時形式。

彈性工作時間：彈性工作時間是指在標準工作時間的基礎上，每周的總工作時間不變，每天的工作時間在保證核心時間的前提下可以調節。

計件工作時間：計件工作時間是指以勞動者完成一定勞動定額為標準的工作時間。

加班加點：即延長勞動時間，是指勞動者的工作時數超過法律規定的標準工作時間。加班，是指勞動者在法定節日或公休假日從事生產或工作。加點，是指勞動者在標準工作日以外繼續從事勞動或工作

休息休假：是指勞動者在國家規定的法定工作時間以外自行支配的時間

20.工資支付的原則是什么？ 工資是雇主依據國家有關規定或勞動合同規定，以貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報酬。我國《工資支付暫行規定》規定：“工資是指用人單位依據勞動合同規定，以各種形式支付給勞動者的工資報酬”

最低工資：是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下，其所在企業應支付的最低勞動報酬。

21.試述工資保障制度的主要內容。

1、工資處理不受干涉

2、禁止克扣和無故拖欠勞動者工資

3、特殊情況下工資的支付包括履行國家和社會義務期間的工資；年休假、探親假、婚假、喪假工資；延長工作時間的工資支付；停工期間的工資；破產時工資之優先權；工資的訴訟保護

22.試述最低工資立法的主要內容。

最低工資立法是國家制定的最低工資標準的法律。國家通過立法制定最低工資標準，確保用人單位支付勞動者的工資不得低于最低工資標準。最低工資法的目的在于保證勞動者的最低收入，使其得以維持生活、改善勞動條件，有利于安定工人生活，提高勞動力素質，確保企業公平競爭，同時有助于社會經濟發展。最低工資立法本身具有救濟、援助最低工資收入者的重要作用，同時對確保社會公正也是分重要。我國《勞動法》第48條明確規定：“國家實行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準”

23.工作時間的種類有哪些？ 標準工作日縮短工資日不定時工作日綜合計算工作日綜合計算工作日計件工作時間加班加點

24.我國《勞動法》對延長勞動時間有哪些主要規定？ 勞動法》第41條規定：“用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時”當出現特殊情況或緊急事件時，如救災、搶險或威脅公共利益時，用人單位延長工作時間不受《勞動法》第41條的限制。

附：拖欠工資，欠付1個月以內。支付所欠工資的20%賠償金。3個月以內。50%賠償金。3個月以上。100%賠償金

25.傷亡事故處理和報告制度有哪些內容？

《勞動法》第12條：勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視

傷亡事故分：輕傷、重傷、死亡事故、重大傷害制度、特大傷亡事故

26.女職工勞動保護的主要內容有哪些？

包括就業權利的保障、女職工禁忌從事的勞動、四期保護（經期、孕期、產期、哺乳期）、保護措施和保健措施

27.未成年工勞動保護的主要內容有哪些？

包括最低就業年齡的規定、禁止未成年工從事有害健康的工作、定期體檢、實行登記制度28.試述勞動合同的概念、特點和種類。

勞動合同的概念：勞動合同是勞動者和用人單位之間確立、變更和終止勞動權利和義務的協議，是用人單位招用勞動者為本單位成員，勞動者在用人單位管理、指揮、監督下提供有償勞動的協議。

勞動合同的特征：

1、主體的特定性，勞動合同主體一方為雇員，另一方為雇主，具體范圍由國家法律確定。勞動合同的種類：

1、有固定期限勞動合同，是指明確約定合同終止時間的合同。合同期限屆滿，雙方的勞動關系即行終止

2、無固定期限勞動合同，是指雙方當事人沒有明確約定合同終止日期的勞動合同。

3、以完成一定工作為期限的勞動合同，是指以完成某項工作或某項工程的日期作為勞動合同終止日期的勞動合同。

此外，按照用工形式，勞動合同可分為全日制勞動合同和非全日制勞動合同

29.實行勞動合同制度有何意義？勞動合同立法面臨怎樣的挑戰？

勞動合同制度面臨的挑戰：

1、傳統勞動合同理論中，“雇員依附于雇主”的理念，隨著知識型員工獨立性的增強而正在逐步弱化

2、勞動合同的主體身份發生變化，越來越多的雇主既是企業的勞動者，又是企業的股份持有者，傳統的、涇渭分明的“勞資”界限正在淡化。

3、在傳統的保護勞動者權益的理念中引入了效率原則。

4、在勞動合同中將更多地引入國際因素。

5、勞動合同的功能從單純維系就業關系，保護勞動權，向適應勞動力市場變化、促進和增加就業的方向發展，合同的種類增多，條款更加有彈性 實行勞動合同制度的作用和意義：

勞動合同制度是市場經濟條件下確認和形成勞動關系的基本制度；勞動合同制度是企業人力資源管理的重要手段和工具，凝聚著企業發展目標和發展戰略；勞動合同是處理勞動

3爭議的法律依據，是維護雙方合法權益的基本手段；勞動合同制度是建立和維護勞動關系協調機制的一項基礎性法規。30.訂立勞動合同的原則和程序是什么？

勞動合同訂立的原則：訂立勞動合同必須遵循的原則：平等自愿，協商一致；依法訂立。其中依法訂立包括主體合法、目的和內容合法、程序合法、形式合法

訂立勞動合同的程序：提議；協商；簽約

31.如何確認無效勞動合同？無效勞動合同怎樣處理？ 確認：無效勞動合同主要有。

1、一方或雙方當事人主體不合格。

2、內容不合法。

3、嚴重違反一方當事人真實意思的合同。根據《勞動法》第18條的規定，無效勞動合同由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認，其他任何組織都無權確認 處理：勞動合同被確認無效后，應及時處理。

1、確定勞動合同時全部無效，還是部分無效。

2、分清造成無效勞動合同的責任。

32.勞動合同的內容包括哪些？簽訂勞動合同應注意哪些問題？

勞動合同的內容：勞動合同的內容是指勞動關系雙方的權利和義務，由于權利義務是相互對應的，一方的權利即為對方的義務，因此勞動合同往往從義務方面表述雙方的權利義務關系。

1、勞動者的主要義務，勞動給付的義務、忠誠的義務、附隨的義務。

2、用人單位的主要義務，勞動報酬給付的義務、照料的義務、提供勞動條件的義務。

33.試述勞動法規定的解除勞動合同的條件和程序。

（一）雙方協商解除合同 《勞動法》第24條規定：“經勞動合同當事人協商一致，勞動合同可以解除”。

（二）用人單位解除合同

1、過失性解除

(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的；(2)嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；(3)嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；(4)被依法追究刑事責任的。

過失性解除不受用人單位不得解除勞動合同的法律限制，并不給予經濟補償。

2、非過失性解除

(1)勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作；

(2)勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；(3)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。

在上述情況下，用人單位可以解除勞動合同，但要提前30日以書面形式通知勞動者本人，并受用人單位不得解除勞動合同的限制，并要依法給予勞動者經濟補償。

3、經濟性裁員

《勞動法》第27條規定：“用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經向勞動和社會保障行政部門報告后，可以裁減人員”“用人單位依據本條規定裁減人員，在6個月內錄用人員的，應當優先錄用被裁減的人員”經濟性裁員，要提前書面通知，且受用人單位不得解除合同的限制，并向勞動者支付經濟補償。

4、用人單位不得解除合同 勞動者有下列情形之一的，用人單位不得進行無過失解除合同和經濟性裁員：

(1)勞動者患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

(2)勞動者患病或者負傷，在規定的醫療期內的。醫療期是企業職工因患病或非因工負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限；

(3)女職工在孕期、產期、哺乳期內的；

(4)擔任集體協商代表的職工在履行代表職責期間的；

(5)職工應征人伍或者預備役服役期間以及履行其他法定義務期間的；

(6)法律、行政法規規定的其他情形。

（三）勞動者單方解除合同

1、提前通知解除

《勞動法》第31條規定：“勞動者解除勞動合同，應當提前30日以書面形式通知用人單位”

2、隨時解除

有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同，用人單位應當支付勞動者相應的報酬并依法繳納社會保險費

(1)在試用期內的；

(2)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

(3)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的；

(4)用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的；(5)法律、法規規定的其他情形。四）解除合同的程序

1、提前書面通知

2、征求工會意見

3、經濟補償

4、提供書面證明

34.試述勞動合同終止的條件。

1、勞動合同期限屆滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現。

2、勞動合同主體一方消失或者勞動者喪失勞動能力，無法繼續履行勞動合同 35.違反勞動合同應承擔的法律責任是什么？

1、勞動合同期限屆滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現。

2、勞動合同主體一方消失或者勞動者喪失勞動能力，無法繼續履行勞動合同 勞動者的法律責任：

（一）違反法律規定和合同約定的法律責任

勞動者違反規定或勞動合同的約定解除勞動合同，對用人單位造成損失的，應當賠償下列損失：

1、用人單位為錄用勞動者直接支付的費用。

2、用人單位為勞動者支付的培訓費用。

3、對生產、經營和工作造成的直接經濟損失。

4、因勞動者嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度；嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害，被解除合同的，應當承擔賠償責任。

5、勞動合同約定的其他賠償費用

（二）違反保密條款的法律責任

勞動者違反勞動合同中約定的保密事項，對用人單位造成經濟損失的，應該依法承擔賠償責任。保密條款的約定，只要合法、合理、合乎實際，就受到國家法律的保護。

36.試述集體談判的概念、目的和意義。

集體談判的含義：集體談判是工會和資方確定就業條件和待遇的交涉過程，它是雇員以公會這種團體形式所進行的交涉。在我國現行法規文件中，通常將“集體談判”表述為“集體協商、平等協商”。集體協商是企業工會或職工代表與相應的企業代表，為簽訂集體合同進行商談的行為。集體談判的目的是簽訂集體協議，規范雙方的權利義務關系，解決工作場所所共同關注的問題。

集體談判的功能：集體談判的過程實際也就是完成三個功能的過程：市場或經濟功能；政府作用以及決策功能。即通過談判確立勞動力市場工資水平體現了集體談判的經濟功能；通過談判形成的一系列規范雇傭關系的程序性規則，體現了政府行業管理的作用；通過談判確認雇員有權通過工會參與工作場所規章制度的制定，體現了集體談判的決策功能。37.集體談判在勞動關系系統中的主要功能是什么(集體談判是如何執行這些功能的。)答：集體談判的過程實際也就是完成三個功能的過程：市場或經濟功能；政府作用以及決策功能。即通過談判確立勞動力市場工資水平體現了集體談判的經濟功能；通過談判形成的一系列規范雇傭關系的程序性規則，體現了政府行業管理的作用；通過談判確認雇員有權通過工會參與工作場所規章制度的制定，體現了集體談判的決策功能。

38.什么是誠信談判責任？（我國法律對誠信談判責任有何規定？）

答：誠信談判責任是指工會一旦獲得承認，贏得選舉，無論工人是否簽字，都取得代表所有工人的“排他代理權”，雇主負有“誠實”談判的法律義務 39.什么是談判力量？你個人認為談判力量包括哪些組成要素？

答：談判力量是三個因素中最重要、也是最難解決的問題。一般認為，勞動關系雙方在某些方面之所以能達成一致，是由于談判力量在起作用。我們可以把談判力量區分為直接和間接兩個來源，把互相關聯的力量區分為：退出力 量、罷工力量和崗位力量

40.試述我國法律關于不當勞動行為的規定以及救濟措施。答：我國法律對不當勞動行為的規定：法律規定對以下行為予以限制。

1、實行差別待遇。勞動者不因為參加工會活動而受到不公正對待。

2、拒絕集體談判。確立了企業和工會的集體 談判義務，以及無正當理由拒絕履行集體談判義務時的法律責任。

3、控制干涉工會。任何個人和組織不得控制或 干涉工會組織的成立，不得妨礙工會的活動，控制干涉工會是雇主的不當勞動行為之一。

不當勞動行為的救濟的主要措施：

1、行政救濟。不當勞動行為的救濟機構一般為勞動委員會，勞動委員會發現雇 主存在不當勞動行為，可以發布命令要求其立即停止。勞動委員會的命令應在法庭登記，如果雇主不執行，可被 處以藐視法庭罪。

2、民事救濟。勞動委員可以基于民法“全面救濟”理論，采用恢復原狀、賠償損失等多種保 護措施，對不當勞動行為進行全面救濟。

這些救濟措施初看起來好像很嚴厲，但總體上所發揮的作用仍然有限

41.試述集體協議的含義和作用。

答：集體協議的含義：集體協議是個人勞動合同的對稱，是指工會代表勞動者與雇主或雇主團體之間簽訂的，有關勞動條件、勞動標準及勞動關系問題的書面協議。

42.集體協議的訂立原則包括哪些？

答：集體協議的訂立原則：(1)遵守法律、法規、規章及國家有關規定；(2)相互尊重，平等協商；(3)誠實守信，公平合作； 43.系述我國集體業已解除和變更的情形。

答：

1、用人單位因被兼并、解散、破產等原因，只是集體合同或專項集體合同無法履行的。

2、因不可抗力等原因導致集體合同或專項集體合同無

4法履行或部分無法履行的。

3、集體合同或專項集體合同約定的變更或解除條件出現的。

4、法律、法規、規章規定的其他情形。

44.試述確定集體協議范圍的規則。

1、集體協議的內容范圍。集體協議的內容取決于雙方談判范圍的劃定。集體談判一般圍繞勞動條件的改善和勞動關系處理而展開，其內容限于與雇傭有關的問題。集體協議內容的確定，從理論上講，其實質是對傳統雇主權利的分享和分配。保障和實現雇員的基本勞動權，某種意義上就要限制雇主的財產自由權。

2、確定集體協議范圍的規則。在理論上確定集體協議內容主要有如下規則：(1)“剩余權利”規則。這一規則認為凡是集體協議沒有具體約定的內容，都由管理方單獨決定。因而，對雇主權力的約束（有例外）僅僅是那些雇主本身在集體談判過程中就已經同意（即使非自愿）接受約束的內容(2)“公平管理”規則。即無論集體協議如何規定，雇員都有權要求得到“公平合理”的待遇。(3)“隱含義務”原則。即管理方負有一種隱含的義務，在作出與集體協議相關的重大改變之前，要先征求和取得工會的同意。(4)“權利分享”原則。即除正式合同外，還存在著一些非正式的或隱含的合同，它實際上是長期形成的有關工作的性質、雙方的責任和義務的各種習慣和管理。(5)“工作權利”原則。即工人因工作時間的累積而獲得的與管理權利相抗衡的權利。這一原則有助于為雇員提供收入和工作保障，而無需在集體協議中通過談判來規定。在所有這些規則中，剩余權利規則仍居統治地位。

45.談談我國集體協議的主要條款和內容。

答：

1、法定條款，即法律規定應當進行談判簽訂的條款，屬于強制性的規定。它直接來源于法規和政策，在集體協議的有效期內持續有效，是集體協議中最重要的一類條；

2、約定條款，即談判雙方自主協商訂立的條款。這類條款不是法律要求必須具備的條款，但只要條款本身不違法又符合雙方當事人意愿，就可以作為集體協議的條款。約定條款一經寫入協議，具有與法定條款同等的法律效力。

46.什么是三方協商機制？它具有哪些特點？

答：根據國際勞工組織1976年第144號《國際勞工標準三方協商公約》規定，三方協商機制是指政府（通常以勞動部門為代表）、雇主和工人之間，就制訂和實施經濟與社會政策而進行的所有交往和活動。幾由政府、雇主組織和工會通過一定的組織機構和運作機制共同處理所有涉及勞動關系的問題。

特點：1.主體獨立2.權利平等3.民主協商4.充分合作5.定期協商

47.三方協商機制的作用是什么？

答：三方協商機制的作用：

1、緩解勞資矛盾，建立和諧穩定的勞動關系。

2、確立工會地位，保護勞動者合法權益。

3、促進經濟發展，推動社會進步 48.政府在三方協商中的作用有哪些？

答：政府在三方協商中的作用：維護國家利益；組織作用；平衡協調作用；監督作用；服務作用

工會在三方協商中的地位和作用：

1、工會是雇員的團體，并且必須是一定人數以上的雇員的聯合。

2、工會不得有政治、經濟目的。

3、工會具有社團法人資格。

4、工會有組織罷工、同雇主或其團體談判和簽訂集體合同、監督雇主遵守勞動法等項權利。

5、工會在與雇主的關系中受到法律的特別保護。49.為什么說三方協商是國際勞工組織的基本原則？

答：

1、三方性原則體現在國際勞工組織的組織結構中。國際勞工組織的組織機構主要由國際勞工大會、理事會和國際勞工局組成。除以上三個主要機構外，國際勞工組織還設有許多產業性、專門性和區域性的委員會，這些委員會除財務委員會等個別委員會外，其組織機構與國際勞工大會及理事會一樣，均實行三方性原則

2、三方性原則體現在國際勞工組織的議事規則中。國際勞工組織在舉行大會、理事會和各種委員會時，要求會員國盡可能地派遣完整的由三方組成的代表團。國際勞工組織的這種三方性原則在組織結構和議事規則中的實施，體現了對于勞動關系的當事各方的尊重和謀求通過協商討論達到共識的的愿望。

3、有關三方性原則規定的國際勞工公約和建議書。“三方協商”作為處理和協調勞動關系的原則，是由三方性組織或三方性機構具體實施，并有國際勞工組織首倡和竭力推行。附：三方協商發端與19世紀末，至20世紀20年代初步形成為一種制度。發端的直接動因是國際勞動立法運動的興起。1919年成立的國際勞工組織是勞資關系領域三方協商機制正式形成和發展的重要標志；國際勞工大會是國際勞工組織的最高權力機關

50.試述三方機制的組織形式及其職能？

答：組織形式：

一、由三方代表組成常設機構

二、采取勞動大會形式

三、成立三方專業委員會

四、設立三方勞動爭議處理機構

五、設立綜合性的三方聯系制度

職能：

一、磋商和咨詢職能

二、談判決定職能

三、仲裁和協調職能

51.我國三方協商的職責任務是什么？ 答：1.研究分析經濟體制改革政策和經濟社會發展計劃對勞動關系的影響，提出政策意見和建議。

2.通報交流各自協調勞動關系工作追的情況和問題，研究分析全國勞動關系狀況及發展趨勢，對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行商，形成共識。

3.對制定并監督實施涉及調整勞動關系的法律、法規、規章和政策提出意見和建議。4.對地方建立三方協調機制和企業開展平等協商、簽訂集體合同等勞動關系協調工作進行指導、協調，指導地方的勞動爭議處理工作，總結推廣典型經驗。

5.對跨地區或在全國具有重大影響的集體勞動爭議或群體性事件進行調查研究，提出解決的意見和建議。

52.我國三方會議應當遵循的工作原則是什么？

答：

一、合法、公正、及時原則

二、相互理解、信任、支持、合作原則

三、兼顧國家、企業、職工三方利益原則。

四、平等協商原則。

53.勞動爭議的概念、種類和特征是什么？

答：

一、勞動爭議的概念：也稱勞資爭議，是指勞資關系當事人之間因為對薪酬、工作時間、福利、解雇及其他待遇等工作條件的主張不一致而產生的糾紛。

二、勞動爭議的分類：

1、根據爭議的主體不同，可將勞動爭議分為個別正義與集體爭議：(1)個別爭議：雇員與員工個人之間所發生的爭議，其爭議對象是司法上的權利，也就是勞動合同上的內容，因為也可以稱為“權利爭議”。(2)集體爭議：雇主與員工的團體即工會質監所發生的爭議，其爭議的對象是團體的利益，也就是有關集體協議的內容。

2、根據勞動爭議性質不同，勞動爭議可區分為權利事項爭議和調整事項爭議：(1)權利事項爭議：國際勞工組織認為，權利爭議是指那些產生于對一項現行法律活集體協約的使用或解釋引起的爭議(2)調整事項爭議：勞資雙方當事人對于勞動條件主張繼續維持或變更的爭議

三、勞動爭議的特征：

1、勞動爭議的當事人是特定的。勞動爭議的主體是彼此存在勞動關系的用人單位和勞動者，即雇主和雇員。

2、勞動爭議的范

圍是限定的。我國勞動爭議的范圍限定在法律規定的范圍之內。

3、勞動爭議內容和形式的特定性。

4、不同的勞動爭議適用不同程序處理。一般勞動爭議的處理程序包括協商、調解、仲裁和訴訟。

54.處理勞動爭議的目的和方法是什么？

1、一般調整方法。(1)協商。協商是爭議雙方采取自治的方法解決糾紛，根據雙方的合意或團體協議，相互磋商，和平解決糾紛。(2)斡旋和調解。斡旋是在爭議雙方自我協商失敗的情況下，有第三者或中間人介入，互遞信息，傳達意思，促成其和解。調解是第三者或者中間人介入爭議處理過程，提出建議，促使雙方達成協議。與斡旋相比，調解人的角色更加獨立，可以提出解決爭議的具體方案或建議，供雙方參考。(3)仲裁。仲裁是仲裁機構對爭議事項作出的裁決決定。仲裁裁決具有約束力，并具有強制執行的效力。仲裁分為自動仲裁、自愿仲裁和強制仲裁。(4)審判。審判是法院依照司法程序對勞動爭議進行審理并作出判決的訴訟活動，是處理勞動爭議的最終程序。

2、緊急調整方法。各國勞動爭議立法普遍對公益事業或緊急情況下的勞動爭議采取緊急調整的方法。具體方法是(1)堅持優先和迅速處理的原則。(2)政府在必要時可采取強制仲裁。(3)爭議行為的實施期限短。

勞動爭議處理的目的：勞動爭議處理的目的是為了和諧勞動關系、化解沖突。妥善處理企業勞動爭議，保障用人方和員工的合法權益，是勞動爭議處理方法的直接目的。維護正常的生產經營秩序，發展良好的勞動關系，是勞動爭議處理立法的間接目的。促進改革開放的順利發展，是勞動爭議立法的根本目的。

勞動爭議處理的原則：

1、著重調解、及時處理原則。

2、在查清事實的基礎上依法處理原則。

3、當事人在適用法律上一律平等原則。

58.處理勞動爭議應該堅持哪些基本原則？

勞動爭議調解的原則：自愿原則；民主協商原則；當事人適用法律一律平等原則；尊重當事人申請仲裁和訴訟的權利。調解案件的受理范圍：

59.試述勞動爭議調解制度的主要內容。

答：是勞動爭議調解委員會.調解委員會是設立在用人單位內部,由職工代表,企業代表和工會代表組成的.企業調解委員會的工作接受上級工會和地方勞動爭議仲委會的業務指導,與仲委會和人民法院之間不存在隸屬關系。

*調解委員會調解勞動爭議,應自當事人申請調解之日起30日

5內結束;至期未結束的,視為調解不成60.試述勞動爭議仲裁制度的主要內容。

答：1.三方原則；2.獨立辦案；3.必經仲裁；4.一裁終局；5.合議庭制度；6.區分舉證責任；7.合法、合理、合情原則；8.適用簡便易行的方式實施仲裁。61.試述集體爭議的含義及處理制度的內容。

答：集體爭議的本質：是勞動者依據團結權進行團體交涉，進而行使爭議權，已達到改善勞動條件之目的。爭議權行使的目的在于締結集體協議。（我國集體爭議處理制度的主要內容：2004年勞動和社會保障部頒布的《集體合同規定》將集體爭議具體分為“因集體協商發生的爭議”和“因履行集體合同發生的爭議”兩類。前者通過行政調解程序解決，后者則主要依據個別勞動爭議的處理程序，即協商、仲裁和訴訟。

1、因集體協商發生的爭議處理。我國法律、法規規定，集體協商過程中發生爭議，雙方當事人不能協商解決的，當事一方或雙方可以書面向勞動保證行政部門提出協調處理申請；未提出申請的勞動保證行政部門認為必要時也可以進行協調處理。

2、因履行集體合同發生的爭議處理。我國法律、法規規定，因履行集體合同發生的爭議，當事人協商解決不成的，可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的可以在法定期限內向人民法院提起訴訟。

62.試述我國集體爭議處理制度的主要內容。

答：我國集體爭議處理制度的主要內容：2004年勞動和社會保障部頒布的《集體合同規定》將集體爭議具體分為“因集體協商發生的爭議”和“因履行集體合同發生的爭議”兩類。前者通過行政調解程序解決，后者則主要依據個別勞動爭議的處理程序，即協商、仲裁和訴訟。

1、因集體協商發生的爭議處理。我國法律、法規規定，集體協商過程中發生爭議，雙方當事人不能協商解決的，當事一方或雙方可以書面向勞動保證行政部門提出協調處理申請；未提出申請的勞動保證行政部門認為必要時也可以進行協調處理。

2、因履行集體合同發生的爭議處理。我國法律、法規規定，因履行集體合同發生的爭議，當事人協商解決不成的，可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的可以在法定期限內向人民法院提起訴訟。

附：重要代表性爭議處理模式。將勞資爭議分為權利爭議和利益爭議。

63.試述加入WTO后中國勞動關系面臨的挑戰和發展趨勢。挑戰：

1、勞動爭議總數持續大幅度上升，涉及人員劇增。

2、集體爭議數量及涉及人數明顯上升。

3、勞動爭議處理中裁裁決的比重加大。

4、勞動者申訴比重大。

發展趨勢：

1、勞動關系逐步趨于國際化。主要表現為勞動關系主題的國際性以及適用規則的國際化。

2、勞動關系更加市場化。首先，國有企業勞動關系面臨市場化的重大轉折。其次，市場化將加劇勞動關系的劇烈變動和沖突。最后，勞動力市場個體化、彈性化的趨勢，使勞動關系突破了傳統的單

一、穩定、靜止的狀態，表現出靈活、彈性、多樣的特點，兼職、非全日制、階段性就業關系將呈增長趨勢。

3、勞動關系單極化。勞動關系呈現單級化的態勢：投資經營者享有完全決策和高度自主權，處于強者地位，員工則處于從屬、被支配的弱者地位；在收入分配方面，充分體現按資分配，普遍存在著投資者對利潤的獨占和職工相對收入水平偏低的矛盾；勞動合同短期化現象越來越明顯。

4、勞動關系沖突易激化。(1)非國有企業組建工會難，經營者阻撓、抵制工會現象嚴重。(2)現有的工會活動模式難于適應員工利益多元化的需要。(3)企業工會在相當程度上仍然依附于管理方，難于發揮制衡作用，在集體協商中地位偏低，致使協商機制在相當多的企業流于形式，難以形成勞動關系的自律機制。64.試述伙伴關系的內容。“伙伴關系”的基本內容是：(1)工會與企業應本著平等和信任的態度，共同參與企業的經營活動，分享信息和福利；(2)利用工人參與伙伴關系來最大限度地滿足工人的利益要求，以充分調動工人的積極性；(3)通過工人參與伙伴關系來加強企業內部的民主化。伙伴關系的最終目的是通過保持和發展良好的勞動關系，提高生產率，增強企業在國際市場上的競爭力。

66.論述我國勞動爭議的現狀及轉型時期我國勞動爭議的特點。

現狀：

1、調解委員會受理案件的數量及成功處理爭議數量逐年減少。

2、仲裁委員會受理的勞動爭議總量持續大幅度上升，涉及人數劇增。

3、集體爭議數量及涉及人數明顯上升。

4、仲裁裁決比重增大，案件處理難度加大。

5、勞動者申訴比重大，勝訴比率高。

6、勞動爭議的焦點是勞動報酬和保險福利待遇。特點：

1、集體爭議的數量增多。

2、對抗性增強。

3、利益性矛盾突出。

4、發展趨勢更加復

雜多變。

3斯坎隆計劃的主要內容和特點是什么？

答：斯坎隆計劃主要內容是雇主以生產率為標桿，給超過目標生產率的雇員提供現金獎勵。

特點：（1）組織有明確的生產率目標。

（2）獎勵分配以團體為單位，這個團體可以是某個獨立小組，也可以是整個組織。（3）鼓勵員工提建議，削減生產成本，提高生產率。（4）獎金計發公式直接與生產率的提高掛鉤。

(3)具備條件：適用于人數較少的企業(1000 人以下)、適用于產量與成本穩定的企業、管 理方積極參 與該計劃，尤其在計劃的實施階段

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第二篇：課后思考題

1、分析評價《改革政府》中政府是掌舵而不是劃槳與《新公共服務：服務，而不是掌舵》中的有關觀點，結合我國實際，如何對政府職能進行定位？

1、行政管理與企業管理的聯系與區別

2、論述政治與行政二分理論的意義與產生緣由；并說明20世紀40年代以后，這一理論在理論研究與行政實務上的發展情形

參考要點：

（1）提出政治與行政二分理論的社會背景和主要代表人物；

（2）政治與行政二分理論對建立獨立的行政學學科的意義；

（3）政治與行政二分理論的歷史局限性；

（4）20世紀40年代以后西方行政學對該理論的批評和否定；

（5）新公共管理理論關于決策與執行分離的理論主張；

（6）在行政實務上，當代西方國家政府改革實行了決策與執行分離，包括英國、澳大利亞、北歐等；

（7）我國實行決策、執行、監督相協調的意義，對“行政三分”的說法加以評論；

3、在公共行政的研究中，歷來存在兩種不同的取向：一種是憲政主義的取向，它秉承政治學和法學的傳統，關注民主、社會公平等價值，強調公共權力的制約和限制；另一種是管理主義取向，它秉承管理學和經濟學的傳統，關注效率問題，強調公共行政的工具理性。

問題：試論述兩種研究取向的主要特征及其代表人物，并提出你個人的看法。

下面就以“市場化取向下的政府外包及其管治 ”為內容來具體說明經濟環境對行政的影響作用。

第一、市場化取向改革的含義

市場化取向是當代各個國家行政改革引入市場競爭機制、實現政府從社會中部分退出和政府職能轉變所采取的一項根本性措施，是與信息社會相適應的一種新型的管理方法，其內容實質就是將市場機制引入到政府公共管理之中。具體包括：

（1）推行政府公共服務輸出市場化，在政府公共管理和公共部門中引入競爭與市場機制；

（2）減少政府職能，將政府職能向社會轉移實現政府從社會的部分撤退，更多地發揮非政府組織和民間組織在公共管理中的作用；

（3）減少政府對市場的干預，放松政府對社會、市場的管制，簡化政府管理的行政流程；

（4）優化政府組織結構，放松規制，裁減機構與人員，削減財政開支，實行小政府模式和提高政府管理的有效性；

（5）將政府的決策與執行功能分離，加強對政府的績效評估與績效管理，樹立服務意識。

市場化的具體表現內容

1、政府行政機關內部管理的市場化

在政府行政機關內部引進市場競爭機制，劃分責任中心，形成一個個相對獨立的自治性單位，實現項目管理制。這樣，放松了傳統的規制管理，下級政府和工作人員的自由裁量權增加了，政府行政機關的內部管理從過程導向的管理轉向了結果導向的管理。其特點是：（1）責任明確；（2）結果導向；（3）合同約束；（4）用戶至上。

2、政府行政機關內部人事制度市場化

適應信息社會的需求，建立靈活、高效、富有競爭力的用人機制。具體包括：

（1）實行合同雇傭制。有助于政府對不確定的環境作出靈活、快捷的反映，擺脫傳統的公務員終身制的束縛，根據工作需要隨時增加或減少人員；

（2）淡化職位分類。實行自由流動，達到人力資源的最優配置，造就通才；

（3）簡化管理規則，將公務員的錄用、晉升等方面的管理權限逐漸轉移到各級業務部門手中；

（4）改革工資制度，推行績效工資制。

3、政府行政機關自我服務的市場化

在政府行政機關內部的自我服務活動中引入市場機制，將政府與社會力量聯結起來，通過多元競爭提高政府自我服務的能力，減少服務費用和成本。在內部的自我服務功能上，政府不一定都要自己直接經營，而是可以設立特殊的市場，花錢為自己購買服務，采用競爭性的、公開的市場招標形式，并進行宏觀管理。

第二、實現市場化的具體途徑

1、市場化不等于民營化（私有化）

2、具體途徑：

（1）租賃

（2）承包

（3）合同

（4）招標

第三、市場化取向下的政府管治

1、處理政府與企業、市場的關系

2、處理企業與消費者之間的關系

3、處理政府與公眾之間的關系

4、糾正兩種偏向：

（1）將管理與服務對立

（2）將劃漿與掌舵對立

我們翻閱了一下副市長辦公桌上的臺歷，那密密麻麻的字里行間，記載著他來去匆匆奔波操勞的足跡。以1998年5月4日為例，早上6時，去火車站歡迎從北京載譽歸來的“五一”勞動獎章獲得者；上午8時，參加地方工業品展銷大廈落成開業剪彩儀式；上午9時，到工人文化宮向“十位優秀青年企業家”頒發獎狀；上午10時，在市委聽取全市上月工業生產情況的匯報；中午12時，趕到某賓館與某省工業廳的領導同志共進午餐；下午2時，參加市長辦公會議；下午6時，應邀參加一個兄弟城市市長來本市參觀結束后的答謝宴會；晚上7點30分，出席市青少年宮舉辦的青年職工文藝匯演，向優勝單位和個人頒發獎杯和獎品；晚10時，前往火車站為兄弟市的市長送行；晚11時，回家閱批文件到深夜12點半。據悉，這一天，該市長還有兩起重要的會談，因實在擠不出時間而推遲了。至于登門拜訪或請示匯報工作的人可能也不少，然而都撲了空。難怪有人感慨地說：“市長們真忙，也真難找啊！”

請你運用行政領導的有關理論分析這位副市長一天的工作？作為行政首長的市長怎樣才能擺脫繁雜的日常事務，履行好自己的職責？

行政首長的主要職責是出主意、用干部。所謂出主意，主要是切合當地實際，作出當地經濟和社會發展的各種決策。這就要求行政首長深入實際進行大量調查研究。所謂用人，主要是如何選用優秀人才，以及如何發揮下屬的積極性。作為一名市長，應該

集中精力進行宏觀調控，而不應該忙于瑣碎事務。市長應該管大事，出好主意，用好干部。

作為行政首長的市長要履行好自己的職責，必須注意下述幾點：⑴明確市長的職責，抓好大事。⑵善于授權，充分發揮職能部門的作用。⑶減少“文山會海”，克服形式主義，不做表面文章。

張明是一位建國前參加革命的老同志，原在B市公安局政治部工作，1992年調到A市公安局交通處任處長。張處長上任后，針對各隊普遍存在頂撞交通處領導、處領導沒有威信、軟弱無力等問題，采取了一系列措施：⑴請環保局有關部門到各主要馬路測量空氣污染程度，要求上級給交通處每人每月10元錢的空氣污染補貼費；⑵為每個交通崗亭安裝電風扇和擴音器，為每個交通隊配備小汽車、事故勘察車和攜帶式通話機；⑶派人到各省市和出國去學習先進的交通管理經驗，制定崗位責任制；⑷對少數違法亂紀的干警進行必要的懲處；同時派工作組進駐一些不聽指揮的交通隊，對領導班子進行調整。張處長采取這4條措施后，威信倍增。各科隊和幾位副處長大事小事都要請示張處長，似乎沒有他的點頭許多事情就很難辦。按照張處長本人的說法，作為一名領導干部，就是要利用手中的權力來樹立一定的威信，這樣才有號召力。但自1996年張處長離休后，他的威信也隨之消失了。

1、為什么張處長離休后威信也隨之消失了？

2、行政領導者怎樣才能建立持久有效的威信？

威信，是指一個人在人群中的聲望和信譽。行政領導干部的威信，實質上就是行政領導干部在群眾中的影響力。影響力大，威信就高；反之，影響力越低小，威信就越低。那么行政領導應該怎樣提高自己的威信呢？行政管理的歷史經驗告訴我們，行政領導者的影響力不外乎來自于兩個方面：一是來自權力性因素，即依靠法律賦予的職權所產生的影響力，其特點是以外部推力來影響和改變人們的心理和行為，具有強制性，且難以持久；另一方面來自非權力性因素，即依靠領導者的學識、才能、品行、人際關系等所產生的影響力，其特點是它使部屬自覺追隨，表現為一種內趨力，不具有強制性，是在部屬心理認同的基礎上產生的，它能穩定地、長久地、深入地影響部屬的心理和行為，可以發揮出權力性因素所無法發揮的影響。案例中，張處長的領導基礎觀是片面的，沒有理解領導的真正含義；他單純依靠行政手段去推行工作，而忽視了自身道德素質的提高，特別是忽視了依靠發揚民主、做群眾思想動員工作來調動干警的積極性和主動性；張處長的領導風格 也有問題，采取的是集權型的領導方式，也違反了職權責一致原則，沒有發揮一個領導者應有的職能，僅僅起一個管理者的作用。

第一，張處長對威信的理解存在偏差；采取了集權式的領導方式。

第二，領導者要建立持久有效的威信，必須注意下述幾點：⑴提高自身素質。⑵實行既集中又民主的領導方式。⑶注重規章制度的建設。

中國石油能源戰略管理案例

隨著中國經濟的快速發展，2003年我國已成為僅次于美國的世界第二大石油消費國，年消費原油2.52億噸，同比增長12％；進口占36.1％，同比增長31.29％。未來20年中國仍是石油需求增長較快時期，預計到2020年，進口量將可能達到4.5億噸；天然氣在能源消費比例也將從目前的2.7％增長到10％以上。目前，能源已成為限制中國經濟發展的瓶頸。我國目前沒有一個單獨隸屬于中央的能源部，對能源和石油進行統一管理與協調。對能源的管理職責被分散在幾個機構中，無法集中力量對能源及石油事務進行有效協調和管理。長期以來，我國也沒有一部專門的石油法令對石油活動進行規范。因此，在經濟快速發展和對能源需求不斷增長的形勢下，制訂有效能源戰略，應對能源危機，解決能源引起的相關問題，已成為當務之急。

問題：面對我國的石油能源問題，應當采取什么戰略管理措施？

1、完善我國石油管理體系。

2、建立和完善法規體系，出臺一部石油法令，同時建立和完善相關具體管理規章制度。這樣一是對石油活動進行規范；二也是確保石油管理部門有效發揮管理作用。

3、應根據新情況考慮建立一個相對獨立運作的能源（石油）綜合管理部門，承擔目前仍由各石油公司行使的監管職能，并逐步將分散在國家各有關部委的能源（石油）管理職能統一起來，對石油利用進行有效發展規劃，對石油活動進行有力管理和監督，合理制定和實施石油政策。

4、根據我國國情引進和建立有效、科學和嚴謹的微觀管理模式，如許可證制度、環境評估制度等，以使石油活動規范有序進行，從而獲得最大經濟和社會效益。

1、如何認識和明確市場化管理條件下政府的地位與作用？

2、在從“重管理型”的政府管理模式走向“服務型”的政府管理模式過程中，所發生的重大變化是什么？

關于公共部門的研究，歐文·休斯(Owen．E．Hughes)在《公共管理導論》中認為，公共行政、公共政策和公共管理都用來描述公共部門的研究，是三種不同的范式或途徑。他認為公共行政的學派正逐漸轉變為公共事務、公共政策或公共管理的學派，公共部門所從事的實際工作更常被稱之為管理。他把從傳統公共行政模型轉換而來的新范式稱為“新公共管理范式”或“管理主義”。（《公共管理導論》，中國人民大學出版社2002年版，第8—9頁）。

請分析評價歐文·休斯的觀點，并論述公共行政、公共政策、公共管理之間的關系。

第三篇：近代史課后思考題

《中國近代史綱要》課后思考題參考答案 上編綜述 風云變幻的八十年

1、為什么說鴉片戰爭是中國近代史的起點？

鴉片戰爭和《南京條約》等一系列不平等條約的簽訂，為外國資本主義打開了侵入中國的大門，對近代中國社會產生了深刻的影響。鴉片戰爭前，中國是一個領土完整、主權獨立的封建國家；鴉片戰爭后，中國的領土、領海、關稅、司法等主權的完整遭到破壞，受到外國侵略者的干涉和控制，清王朝從一個獨立的封建國家逐漸淪入半殖民地。鴉片戰爭前，中國是一個經濟上自給自足的封建國家。鴉片戰爭后，中國封建自然經濟逐漸解體，逐漸成為資本主義世界的商品市場和原料供給地。另一方面，外國資本主義的入侵又在客觀上促進了中國商品經濟的發展，刺激了中華民族資本主義的產生。中國從一個完全的封建社會轉變為半封建的社會。隨著社會性質的變化，中國社會的主要矛盾也發生了變化。戰前，中國社會的主要矛盾是封建主義與人民大眾的矛盾；戰后，帝國主義和中華民族的矛盾成為中國社會的另一個主要矛盾。求得民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民富裕成為落在中國人民肩上的雙重歷史任務。因此，中國革命進人了一個新的時期，即反帝反封建的民主革命時期。鴉片戰爭成為中國歷史的轉折點，標志著中國近代史的起點。

2、怎么認識近代中國的主要矛盾、社會性質及其基本特征？

帝國主義與中華民族的矛盾，封建主義與人民大眾的矛盾，是近代中國社會的主要矛盾，而帝國主義與中華民族的矛盾，乃是各種矛盾中最主要的矛盾。同時，也必須認識到，兩大主要矛盾發展是不平衡的。當列強發動大規模侵華戰爭時，外國資本主義和中華民族的矛盾是最主要的矛盾，其他矛盾則處于次要和服從的地位。而當列強改變侵華手段與方式，使用經濟、政治等非軍事的手段和以間接的“以華治華”而非直接的殖民統治的方式時，封建主義和人民大眾的矛盾最突出。當國內的革命戰爭對帝國主義及其走狗的存在形成根本威脅時，則兩個主要矛盾重合為一，帝國主義與封建階級為一方，人民大眾為一方，雙方矛盾成為當時中國社會的主要矛盾。中國近代社會的發展和演變，是這兩對主要矛盾互相交織和交替作用的結果。

鴉片戰爭前的中國是一個獨立的封建大國，鴉片戰爭后，由于帝國主義列強的侵略，中國社會性質開始發生重大變化，逐漸演變為半殖民地半封建社會。半殖民地，是指由于外國資本主義的侵入，使本來領土完整、主權獨立的中國，淪為表面上獨立、實際上受帝國主義列強共同支配的半殖民地國家；半封建是指由于外國資本主義的侵入對中國原有的延續了幾千年的封建經濟結構起了很大的解體作用，資本主義在中國有了初步的發展，但同時封建地租剝削與買辦資本、高利貸資本的剝削相結合，仍然在社會經濟中占據顯著的優勢。中國由一個完全的封建社會變成有了一定程度資本主義成分的半封建社會。

近代中國的半殖民地半封建社會形態，是一個特殊的過渡性的社會形態。它的主要特征是：第一，資本一帝國主義侵略勢力不但逐步操縱了中國的財政和經濟命脈，而且逐步控制了中國的政治，日益成為支配中國的決定性力量。

第二，中國的封建勢力日益衰敗并同外國侵略勢力相勾結，成為資本—帝國主義壓迫、奴役中國人民的社會基礎和統治支柱。第三，中國自然經濟的基礎雖然遭到破壞，但是封建剝削制度的根基即封建地主的土地所有制依然在廣大地區內保持著，成為中國走向現代化和民主化的嚴重障礙。第四，中國新興的民族資本主義經濟雖然已經產生，并在政治、文化生活中起了一定的作用，但是在帝國主義和封建主義的壓迫下，它的發展很緩慢，力量很軟弱，而且它的大部分與外國資本—帝國主義和本國封建主義都有或多或少的聯系。第五，由于近代中國處于資本—帝國主義列強的爭奪和間接統治之下，加上中國地域廣大．以及在地方性的農業經濟的基礎上形成的地方割據勢力的存在，近代 中國各地區經濟、政治和文化的發展是極不平衡的。后來，帝國主義國家還分別支 持不同的政治勢力以分裂中國，使中國處于不統一狀態。

第六，在資本—帝國主義和封建主義的雙重壓迫下(后來還加上官僚資本主 義)，中國的廣大人民尤其是農民日益貧困化以至大批地破產，過著饑寒交迫和毫 無政治權利的生活。

其中第一條、第二條指明帝國主義對中國的統治及其與中國封建勢力結合并把其作為自己的統治基礎，是半殖民地半封建社會的政治特征；第三條、第四條指。明封建經濟已經解體但仍占統治地位、民族資本主義已經形成但發展緩慢，是半殖民地半封建社會的經濟特征；第五條、第六條說明中國社會發展不平衡、廣大人民極端貧困和毫無政治權力，是半殖民地半封建社會的社會特征。

3、如何理解近代中國的兩大歷史任務及其相互關系？近代中國的時代特點以及帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，決定了近代中國人民始終面臨著兩大歷史任務：一是求得民族獨 立和人民解放；二是實現國家的繁榮富強和人民的共同富裕。在兩大歷史任務中，首先必須完成的歷史任務是求得民族獨立和人民解放，反對外國列強的侵略，擺脫封建專制的統治。這個歷史任務決定了近代中國革命既是反帝的民族革命，又是反封建的民主革命。要改變民族壓迫和人民受剝削的狀況，必須首先進行民族和民主革命，結束半殖民地半封建社會，解決上層建筑和生產關系問題，才能為進行大規模的經濟建設創造前提與基礎，為進一步解放生產力、發展生產力開辟道路，才能使國家繁榮富強和人民共同富裕成為可能。

歷史表明，近代中國社會的兩大歷史任務不是孤立的，而是互相聯系的。前一個任務為后一個任務掃清障礙，創造必要的前提；后一個任務是前一個任務的最終 目的與必然要求。中華民族在近代主要是完成前一任務，在現代主要是完成后一 任務。兩大任務是統一的，統一于解放和發展中國的社會生產力。

第一章

1、資本—帝國主義的入侵給中國帶來了什么?

近代資本—帝國主義列強對中國發動一系列侵略戰爭,迫使中國政府簽訂不平等條約,勒索大量戰爭賠款,直接割占中國大片領土。它們在中國的通商口岸設立完全由外國直接控制和統治的租界；19世紀末，還強占租借地，劃分勢力范圍。列強侵略嚴重地破壞了中國的領土完整。他們還取得了在中國的駐軍權和派駐軍艦權，嚴重破壞了中國的國防主權，包括領海主權。

列強通過公債駐就直接向中國政府發號施令；通過領事裁判權破壞中國司法主權；通過控制中國海關直接干預中國內政外交；它們還扶植和收買代理人，共同鎮壓中國人民和反帝反封建斗爭，從而反中國當權者變成自己的代理人和馴服工具。

列強通過不平等條約的特權，迫使中國開放通商口岸；通過協定關稅，使中國在對外貿易中牌被宰割的地位；通過大規模的商品傾銷和資本輸出，例中國逐步淪為外國侵略者的商品銷售市場和原料掠奪地，并操縱了中國的主要經濟命脈。列強侵略是造成控中國社會經濟長期不能在效發展的根源。

列強還對中國進行文化滲透，一些傳教士年頭宗教外衣進行侵略活動；他們還宣揚種“族優劣論”、“黃禍論”，目的是為帝國主義侵略有理制造輿論。

所以，資本—帝國主義對中國的侵略和本國封建勢力對人民的壓迫，是近代中國落后、貧窮的根本原因。雖然，列強在侵華的時候也充當了歷史的不自覺的工具，把西方資本主義的機器技術帶入中國，刺激了中國資本主義的發生。但是，其主觀上并不希望中國成為獨立自主富強的近代化國家，因此，總是千方百計地壓制中華民族資本主義的發展，阻撓和破壞中國社會的進步。歷史證明，只有推翻帝國主義和封建主義在中國的統治，中國都有可能走上獨立富強的道路。

2、近代中國進行的反侵略戰爭具有什么意義? 中國近代史就是一部資本主義列強侵略中國與中國人民反侵略、爭取民族解放的斗爭史。第一，近代中國人民的反侵略戰爭，學生打擊了帝國主義的侵華野心，粉碎了他們瓜分中國和把中國變成完全殖民地的圖謀。

帝國主義列強一次次對中國屐分力戰爭，絕不僅僅是為了通商，而量為了掠奪和擴大殖民地，為了他們自身的殖民擴張利益。每一次戰爭，都伴隨著更大的貪婪目的和更多的利益 要求。但每一次侵略者都有遇到了中國人民的反抗，使用權他們的狂妄野心無法得逞。正是中國人民的英勇斗爭，表現了中國人民的不屈不撓的愛國主義斗爭精神，也給外國侵略者以學生打擊和深刻教訓，使用權他們越來越清楚地認識到，中國是一個很難征服的國家。他們雖然可以強迫清政府簽訂一個又一個不平等條約，但是卻始終不渝無法把中國變成他們的完全的殖民地。尤其是甲午戰爭以后，在瓜分危機的嚴重關頭，中國各階層人民救亡圖存的努力探索和奮起抗爭，使用權侵略者看到了中國人民中所隱含的不甘屈服的偉大力量，不得不放棄瓜分中國的政策。

第二，近代中國人民的反侵略戰爭，教育了中國人民，激勵中國人民奮起直追，大大提高了中國人民的民族意識。

帝國主義的侵略給中華民族帶來了巨大的災難，但沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步作為襝的。列強屐的侵華戰爭以及中國人民反侵略戰爭的失敗，從反面教育了中國人民，極大地促進了中國人的思考、探索和奮起真直追。

鴉片戰爭以后，先進的中國人開始痛定思痛，注意了解國際形勢，研究外國史地，總結失敗教訓，尋找救國的道路和御敵的方法，于是有師夷之長技以制珍思想的提出。19世紀70年代以后，王韜、薛福成、馬建忠、=鄭觀應等人不僅主張學習西方的科學技術，而且還提出要學習西方的政治、經濟制度，強烈反對外國侵略，希望中國能早日獨立富強。

甲戰爭以后，中華民族面臨生死存亡之際，帝國主義的瓜分狂潮和民族危機的刺激，全民族開始有了普遍的民族意識的覺醒，救亡圖存的思想日益高漲。梁啟超指出：“吾國四千余年大夢之喚醒，實自甲午戰爭敗割臺灣二百以后始也。”嚴復在其《救亡論》中喊出了“救亡”口號，在其《天演論》中和用“物競天擇”、“適者生存”的社會進化論思想指出，中國如果不自強有可能亡國滅種、、失去民族生存權利。這對中國共產黨人來說是一副藥力猛烈的清醒劑，也是下個振聾發聵的警世鐘。正是變種亡國滅種的危機感，增強了中華民族整體民族利益休戚與共的民族認同感和凝聚力，成為中華民族自立自強并永遠立于世界民族之林的根本所在。

3、中國近代歷次反侵略戰爭失敗的根本上原因和教訓是什么？ 中國在歷次反侵略戰爭中失敗的原因，雖然有客觀和主觀兩方面的因素，但主要原因應當從中國內部因素來分析。毛澤東同志把鴉片戰爭及其一百年間中國對外戰爭的失敗歸結為兩個原因：一是社會制度的腐敗，二是經濟技術的落后。第一：近代中國社會政治制度的腐敗和清政府的腐朽無能，是反侵略戰爭失敗的一個重要原因，在1840年以后 中國逐漸淪為半殖民地和半封建社會的過程中，清王朝統治者從皇帝到權貴，大都昏庸愚昧，不了解世界大勢，不懂得御敵之策。由于政治腐敗、經濟落后和文化保守，一方面使清朝統治階級封閉自守，妄自尊大，驕奢淫逸，盲目進攻；另一方面又使統治者和清軍指揮人員在戰爭面前完全沒有應變的能力和心態，不適應于近代戰爭，不少將帥貪生怕死，臨陣脫逃，有的甚至出賣國家和民族利益。清政府尤其害怕人民群眾，擔心人民群眾動員起來會危及自身統治，所以不敢發動和依靠人民群眾伯力量。清朝統治集團在對外戰爭中妥協、退讓、求和、投降的一系列做法，已經使它失去在中國存在的理由，不推翻它是還可能取得反侵略戰爭勝利的。八國聯軍之戰后短短10年，清王朝走完了它最后的路程，這是歷史的必然。

第二：經濟和科學技術的落后，國家綜合實力低，是近代中國反侵略戰爭失敗的另一重要原因。

當時的英國已經歷過工業革命，資本主義生產力獲得突飛猛進的發展，而中國仍停留在封建的自然經濟的水平上。經濟技術的落后直接造成軍事裝備的落后，軍隊指揮員不了解近代軍事戰術，從而造成軍隊素質和戰斗力的低下。經濟技術落后是反侵略戰爭失敗的重要原因，但并不表明經濟技術落后就一定在反侵略戰爭中失敗。正是因為當時的中國政府不能很好地組織反侵略戰爭，不能有效地發動和利用人民群眾觀點的力量，甚至壓制人民群眾，其失敗才是不可避免的。

教訓：第一：在中國近人苛爭取國家獨立和民族富強，必須改變帝國主義、封建主義聯合統治的半殖民地半封建的社會制度。帝國主義侵略是造成中國人民巨大災難的根源，與此同時，腐敗的清政府也已失去了領導中國人民進行反侵略戰爭勝利的能力和資格。而清政府之所以喪失了這種能力，從根本上上說，是封建專制制度造成的。因此，反對帝國主義侵略，同時又要推翻腐朽的封建專制制度，是歷史賦予中國人民的兩大歷史任務。

第二：落后就要挨打，要取得反侵略戰爭的勝利，需要在科學技術方面奮起直追，需要進行現代化建設。但現代化建設的前提是民族獨立和人民解放，秒推翻帝國主義對中國的反動統治，就沒有進行現代化的前提和條件，難以使國家真正強大起來。

第二章

1、如何認識太平天國農民戰爭的意義和失敗的原因、教訓? 意義：（1）太平天國起義沉重打擊了封建統治階級，動搖了清王朝封建統治的的根基，加速了清王朝的衰敗過程；（2）太平天國起義還有力地打擊了外國侵略勢力，給侵略者應有的教訓；（3）太平天國起義是中國舊式農民戰爭的最高峰，具有不同于以往農民戰爭的歷史特點； 4））沖擊了孔子和儒家經典的正統權威，在一定程度上削弱了封建統治的精神支柱；（5）在9世紀中葉的亞洲民族解放運動中，太平天國起義和其他亞洲國家的民族解放運動匯合在一起，沖擊了西方殖民主義者在亞洲的統治。

失敗原因：從主觀方面看，一是農民階級的局限性。他們無法從根本上提出完整的、正確的政治納和社會改革方案，未能制止和克服領導集團自身腐敗現象的滋長，也未能長期優質領導集團的團結，從而大大削弱了太平天國的向心力和戰斗力。二是戰略上的失誤。太平軍偏師北伐，孤軍深入，分散了兵力。三是在太來天國后期，拜上帝教職工思想理論給太平天國起義帶來了危害。從客觀方面撲克，中外反動勢力勾結起來，聯合鎮壓太平天國。

教訓：太平天國起義及其失敗表明，在半殖民地半封建的中國，由于受階級和時代的局限，農民階級不能擔負起領導反帝反封建斗爭取得勝利的重任。單純的農民戰爭不可能完成爭取民族獨立和人民解放的歷史任務。

2、何認識洋務運動的性質和失敗的原因、教訓? 性質：洋務運動是清朝封建統治階級中的洋和派為了維護清朝的封建統治而衽的一場自救運動，既有其進步性，也具有落后保守性。

失敗原因：（1）洋務運動具有封建性。洋務運動的指導思想是“中學為體，西學為用”，洋務派企圖在不改變中國固有的制度與道德的前提下，以吸取西方近代生產技術為手段，來達到維護和鞏固中國封建統治的目的，這就嚴重限制了洋務運動的發展。（2）洋務運動對外國具有依賴性。西方列強依據種種特權，從政治、經濟等各方面加緊對中國的侵略和控制，它們并不希望中國真正富強起來，而洋務派卻處處依賴外國，企圖以此來達到自強求富的目的，無異與虎謀皮。（3）洋務企業的管理具有腐朽性。洋務企業雖然具有一定的資本主義性質，但其管理卻仍是封式的，企業內部充斥著營私舞弊、貪污中飽、揮霍浪費等腐敗現象。教訓：洋務運動是中國走向近代化的第一步。洋務運動的失敗說明，在不觸動封建專制統治、沒有擺脫外國資本——帝國主義的侵略與控制的前提下，謀略通過局部的枝節改革發展本國資本主義，達到自強求富的目的，是還不能的。

3、如何認識戊戌維新運動的意義和失敗的原因、教訓? 意義：（1）戊戌維新運動是一次愛國救妄運動。維新派在民族希望的關鍵時刻，高舉民族救亡圖存的旗幟，要求通過變法，發展資本主義，侃中國走上富強之路。維新派的政治面目實踐和思想理論，不公貫穿著強烈的愛國主義精神，而且推動了中華民族的覺醒。（2）戊戌維新運動是一場資產階級性質的政治改革運動。維新派鼓吹民權，主張衽君主立憲制，并在政治面目、經濟、文化教育等領域提出了一系列改革措施，這些措施 雖然未能生效，但在一定程度上沖擊了封建制度。（3）戊戌維新運動也是 一場思想啟蒙運動。在維新運動期間，維新派通過組織學、創辦報刊、翻譯西書、開辦學堂，大力傳播西方資產階級的社會政治學說和自然科學知識，宣傳自由平等、社會進貨觀念，批封建群權和封建綱常倫理，開闊了人們的視野，解放了人們的思想。在維新派的推動下，文化界還形成了廣泛的文化革新運動，而且維新派在改革社會風習方面也做了許多工作。

失敗原因：（1）客觀上，維新派的勢力非常弱小，將希望寄托在一個沒有 實權的皇帝身上，而以慈禧太后畝產的反對變法的守舊勢力卻相當強大，新舊勢力對比的差距預示著這場運動如履薄冰，難以取勝。（2）主觀 上，維新派自身的局限性也是這場運動失敗的重要原因，具體表現 在以下三個方面：第一，不敢否定封建主義。他們在政治上不敢根本否定封建君主制度，在經濟上雖然要求發展民族資本主義，卻未觸及封建主義的經濟基礎——封建土地所有制，第考，對帝國主義抱有幻想。他們雖然在大聲疾呼救亡圖存，卻又幻想西方列強能幫助自己變法維新，結果卻是處處碰壁。第三，懼怕人民群眾。維新派的活動基本上局限于官僚士大夫和知識分子的小圈子。他們不但脫離了人民群眾，而且懼怕甚至仇視人民群眾，因此，運動未能得到人民群眾的支持。

教訓：戊戌維新運動的失敗，不但暴露了中華民族資產階級的軟弱性，同時也說明在半殖民地半封建的早中國，企圖通過統治者走自上而下的改良道路，是根本行不通的。要想爭取國家的獨立、民主、富強，就必須用革命的手段，推翻帝國主義與封建主義聯合統治的半殖民地半封建的社會制度。而“戊戌六君子”的鮮血也促使一部分人放棄改良主張，開始走上革命戰爭的道路。

中編綜述

1．中國的新民主主義革命是在什么時代條件下和國際環境中發生和發展的?這對中國革命事業帶來哪些影響? 中國的新民主主義革命發生的時代條件和國際環境包括：(1)西方資本主義國家從自由資本主義進入壟斷資本主義即帝國主義階段；(2>帝國主義列強的爭奪引發第一次世界大戰，結果歐洲大國走向衰落，美國和日本崛起；(3)第一次世界大戰中，俄國爆發社會主義革命，給世界人民的解放事業開辟了一條新道路；(4)在蘇俄領導下，共產國際成立，積極開展世界各國人民反對帝國主義和爭取自身解放的斗爭；(5)亞洲、非洲、拉丁美洲人民在帝國主義壓迫下和共產國際幫助下日益覺醒。這些時代條件和國際環境對中國革命的影響：(1)西方資本主義國家從自由資本主義進入帝國主義階段，中國所受到的壓迫和剝削比之過去更為嚴重，被瓜分的危險日益加深；(2)第一次世界大戰使美國和日本崛起，美國和日本，尤其是日本侵略勢力日益成為中華民族利益的最大威脅；(3)俄國十月革命為中國送來了馬克思主義，在中國舊民主主義革命失敗后，為中國指明了新的革命道路；(4)共產國際成立后，立即幫助中國的先進分子創建共產黨，并與中國原有革命力量合作，發展反帝反封建的革命運動；(5)中國人民與其他被壓迫民族和人民一樣日益覺醒，反抗帝國主義的決心日益堅決、斗爭日益頻繁

中國新民主主義革命的發展，則與世界反法西斯戰爭的爆發和勝利后的形勢密切相關：(1)1929年至1933年資本主義世界全面性的經濟危機激化了帝國主義國家內部的各種矛盾，激化了帝國主義國家與殖民地半殖民地國家之間的矛盾，同時也激化了帝國主義之間的矛盾，結果導致了國際格局的重大變化，德、意、日三個法西斯國家率先發動野蠻的侵略戰爭。中國人民首先投入到這場反法西斯戰爭中去，并與反法西斯的蘇聯以及包括英美在內的西方民主國家聯合奮斗，終于取得世界反法西斯戰爭的勝利。在反對侵略的戰爭中，大批被壓迫民族得到解放，中國人民與世界被壓迫地區的人民一樣進一步覺醒，越來越成為帝國主義難以左右的一支強大的革命力量。(2)反法西斯戰爭勝利后，以蘇聯為首的社會主義國家與以美國為首的資本主義國家矛盾尖銳化，國民黨在美國支持下發動鎮壓人民革命的內戰，中國共產黨領導人民堅決打敗了以美國為靠山的國民黨政權，取得除臺灣以外的全國革命勝利。

2．為什么說中國的新民主主義革命必須將帝國主義、封建主義、官僚資本主義作為對象? 帝國主義、封建主義、官僚資本主義是長期壓在中國人民頭上的“三座大山”。這在北洋政府和國民黨政府統治時期不僅沒有改變，而且進一步加深，新民主主義革命必須以它們為對象。(1)新民主主義革命必須以反對帝國主義，打破外國壟斷資本的控制為首要任務。因為帝國主義勢力一直以各種形式維護和強化其在中國的特權，破壞中國的主權，損害中國人民的尊嚴；帝國主義通過在中國尋找代理人，使中國長期陷于軍閥混戰、社會秩序嚴重混亂的狀態；帝國主義利用各種不平等條約和公然的掠奪，壟斷中國的經濟命脈，扼殺中華民族經濟；世界性經濟危機發生后，日本帝國主義甚至野蠻發動侵略中國的戰爭，日軍所到之處燒殺掠搶無惡不作，中國人民遭到空前蹂躪，抗日戰爭勝利后美國又妄圖取代日本的地位繼續控制中國。

(2)新民主主義革命必須反對封建主義，進行土地制度的根本改革。因為中國要實現民族和人民的解放，必須將占人口絕大多數的農民解救出來，而農民最基本的生產資料是土地。在戰國時代以來的整個中國歷史中，土地問題始終是中國治亂興衰的關鍵因素，也是農村生產力發展的決定性因素。地主占有大量土地，把土地出租給無地和少地的農民，借以剝削農民的封建制度，是兩千多年來主導性的經濟制度，也是農民生活始終貧困的根源。新民主主義革命時期中國社會經濟生活中占優勢地位的，仍然是這種封建經濟，農民生活在水深火熱之中。

(3)新民主主義革命還必須反對官僚資本主義。1927年國民黨建立全國政權后，與國家政權結合并依附于外國壟斷資本的官僚買辦資本急劇膨脹起來，成為這個政權的經濟基礎。與發達資本主義國家的壟斷資本不同，中國的官僚資本主義不是建立在一般民族資本主義充分發展的基礎上的，而是作為帝國主義和封建主義聯姻的怪胎出現的，它不僅殘酷掠奪工農勞動群眾，也極大地阻礙了社會生產力的發展和中華民族資本主義的成長。中華民族資本主義在外國資本的壓迫、官僚資本的排擠、封建生產關系的束縛和軍閥官僚政府的壓榨下，始終十分弱小，無法成為建立民族國家的基礎。

所以，為了中華民族的獨立和中國人民的解放，必須堅決打倒帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”。

3．如何理解近代中國的三種建國方案、兩個中國之命運?為什么中國共產黨的建國方案最終成為中國人民的共同選擇?(1)近代中國逐步形成官僚資產階級、民族資產階級、工人階級、農民階級和城市小資產階級三種政治力量，它們分別提出三種建國方案：代表地主階級、買辦性大資產階級利益的軍事獨裁統治的法西斯主義建國方案；代表民族資產階級利益的西方式的資產階級共和國方案；代表工人階級、農民階級和城市小資產階級利益的人民共和國方案。在長時間里，地主階級與買辦性的大資產階級是半殖民地半封建的中國社會中占統治地位的力量。他們同廣大人民處于尖銳對立的地位，因而主張繼續實行地主階級、買辦性的大資產階級的軍事獨裁統治，使中國繼續走半殖民地半封建社會的道路。在舊中國，民族資產階級在政治上始終沒有占據統治地位。他們的基本政治主張是建立一個名副其實的資產階級共和國，以便使資本主義得到自由的和充分的發展，使中國成為一個獨立的資本主義社會。工人、農民和城市小資產階級是中國民主革命的基本動力和主要依靠。它們的政治代表——中國共產黨主張中國人民應當在工人階級及其政黨的領導下，首先進行一場徹底的反帝反封建的瓤式資產階級民主革命，即新民主主義革命，以便建立一個無產階級領導的人民共和國，即人民民主專政的國家，并經過這個人民共和國逐步到達社會主義和共產主義。

(2)由于中華民族資本主義的軟弱，以及其代言人的脫離群眾，自由主義的資產階級共和國方案雖然是進步的，卻不具有現實性，中國人民現實的選擇只能是另外兩個，其前途或者是繼續半殖民地半封建的舊中國，或者是創建新民主主義的新中國。

(3)法西斯主義的建國方案違背中國人民的根本利益，遭到中國人民的唾棄，人民用行動否定了主張這種國家前途的國民黨政權；而中國共產黨所主張的新民主主義路線卻逐步獲得了工人、農民、城市小資產階級乃至民族資產階級及其政治代表的擁護，成為中國最廣大人民的共同選擇。

第四章

1、中國的先進分子為什么和怎樣選擇了馬克思主義? 中國先進分子選擇馬克思主義的思想旗幟，走上馬克思主義指引的道路，是他們經過長期的、艱苦的探索之后的必然結果。

第一、新文化運動正處在第一次世界大戰期間，資本主義制度 的內在矛盾已經比較充分地暴露出來，先進分子中的一些人在宣傳西方資產階級民主主義時，就已經開始對它有所懷疑和保留。第二、先進分子在民主科學思想傳播中經常遇挫折，聯想到過去中國人學習西廣播各種努力屢失敗的事實，他們對資產階級共和國方案在中國的可行性遂產生極大的疑問。

第三、十月革命的推動。十月伎倆 是一個具有劃時代意義的世界性的歷史事件，改變 了人類歷史的發展進程，使用權先進分子從中撲克到了民族解放的新希望：經濟文化落后的國家也可以用社會主義思想指引自己走向解放之路；蘇俄號召反對帝國主義，并以新的平等的態度對待中國，嬴得了先進分子的好感，有力地推動 了社會主義思想在中國的傳播；十月革命中俄國工人、農民和士兵群眾的廣泛發動并由此嬴得勝利的事實，給予中國先進分子新的革命方法的啟示，推動他們無能為力研究這個革命所遵循的主義。

第四、五四運動中，中國工人階級登上歷史舞臺，顯示了比資產階級知識分子更加強大的力量，使用權中國先進知識分子對馬克思主義運用于中國革命的前景產生了極大的希望。這樣，后來的新文化運動就分成了兩股潮流，一部分人沿著資產階級的道路繼續走下去，一部分人則接受馬克思主義，并在馬克思主義基礎上對新文化運動的科學和民主精神加以改造。率先舉起馬克思主義的是李大釗，他在五四運動前就已經成為一個馬克思主義者。五四運動后，陳獨秀、毛澤東、董必武等更多的先進知識分子加入到馬克思主義的隊伍中。

2、為什么說中國共產黨的成立是“開天辟地的大事變”?

中國共產黨是在特定的社會歷史條件下成立的，它的成立 是一個“開天辟地的大事變”。第一中國共產黨的成立使用權中國革命有了堅強的領導核心，使災難深重的中國人民有了可以依賴的組織者和領導者，中國革命從此不斷向前發展，由民主革命向社會主義革命推進。第二：中國共產黨的成立，使用權中國革命有了科學的指導思想。中國共產黨以馬克思列寧主義為指導思想，把馬克思列寧主義和中國革命的具體實踐相結合，制定了正確的革命納和斗爭策略，為中國人民指明了斗爭的目標和走向勝利的道路。第三：中國共產黨的成立使中國革命有了新的革命方法，并溝通了中國革命和世界無產階級革命之間的聯系，為中國革命警告廣泛的國際援助和避免走資本主義提供了客觀可能性。

3、中國共產黨成立后，中國革命呈現了哪些新面貌?

中國共產黨成立后，立即投身于中國革命的洪流中，使中國革命呈現出新的面貌：

（1）第一次提出了反帝反封建民主革命的綱領，為中國人民指出了明確的斗爭目標。

（2）放手發動工農群眾開展革命斗爭在，中國掀起了第一個工人運動的高潮。同時，中國共產黨也開始從事發動農民的工作，農民運動蓬勃發展。

（3）實行國共合作，并在合作中發揮主導作用，掀起大革命高潮推翻了北洋軍閥的統治。第五章

1、以毛澤東為主要代表的共產黨人是如何探索和開辟中國革命新道路的?

國共合作的國民革命軍取得北伐節節勝利后，國民黨占統治地位的右派勢力開始“分共”，并通過繼續北伐建立起對僵的統治。國民黨所實行的是代表地主階級、買辦階級利益的***和軍事獨裁體制，中國半殖民地半封建的社會性質依然。在嚴酷鎮壓共產黨人的白色恐怖形勢下，中國革命轉入低潮。

但是中國共產黨人沒有屈服，1927年8月7日召開的緊急會議，決定以武裝革命反抗武裝的反革命。南昌起義，湘贛邊界秋收起義、廣州起義相繼發動。在城市起義相繼失敗、農村起義卻逐漸邁向創建革命根據地的情況下，以毛澤東為代表的中國共產黨人，逐漸探索出以農村工作為重點，到農村去發動農民，進行土地革命，開展武裝斗爭，建設根據地的路線，開辟了農村包圍城市、武裝奪取政權這條革命新道路。

毛澤東不僅在秋收起義的實踐中首先把革命戰爭戟方向指向了農村，而且從理論聯系實際上闡明 了武裝斗爭 的極端重要性和農村應當成為黨支部的工作中心的思想。早在1928年10月11日，毛澤東就寫了《中國的紅色政權為什么能夠存在？》和《井岡山的斗爭》兩篇文章，明確地指出，以農業為主要經濟的中國革命，以軍事發展暴動，是一種特征；同時，他還科學地闡述了共產黨領導的土地革命、武裝北朝鮮與根據地建設這三者之間的辯證統一關系，強調工農武裝割劇地方的工農群眾必須具備的一個重要思想。1930年1月，毛澤東進一步指出，紅軍、游擊隊和紅色區域的建立與發展，是半殖民地中國在無產階級領導之下的農民斗爭的最高形式和半殖民地農民斗爭發展的必然結果，并且無疑義地是促進全國革命高潮的最重要因素。

以毛澤東為主要代表的中國共產黨人同當時黨內盛行的把馬克思主義教條化、把共產國際決議和蘇聯經驗神圣化的錯誤傾向作堅決的斗爭，科學地概括了大革命戰爭失敗后中國共產黨 領導的紅軍和根據地斗爭經驗，系統提出了農村包圍城市、武裝奪取政權的理論。農村包圍城市、武裝奪取政權理論的提出，標志著中國化的馬克思主義即毛澤東思想的初步形成。隨著革命新道路的開辟，中國革命開始走向復興。紅軍的力量 在壯大，根據地 遍及大江南北。紅軍游擊戰爭實際上已經成為中國革命戰爭的主要形式。農村革命根據地成為積蓄和鍛煉革命力量的主要戰略陣地。其中，毛澤東和朱德領導者的紅軍第一方面軍和中央革命根據地起了最重要的作用于。2、20世紀20年代后期、30年代前中期，中國共產黨內為什么連續出現“左”傾錯誤？ 這一時期，黨內連續出現 “左”傾的錯誤，而且一次比一次嚴重，決不是偶然的，有著深刻的政治根源和社會歷史根源。

（1）社會原因。處于半殖民地半封建社會的中國共產黨是在小資產階級包圍之中，并且，在黨內，小資產階級出身的黨員也占著很大的比重。小資產階級表現為觀察問題是的主觀性和片面性，黨內出現只重書本知識不注重實際的教條主義，只重感性知識而輕視理論的經驗主義。因此，這些思想比較容易反映到黨內來，影響黨的思想和路線、政策。

（2）主觀原因。全黨的馬克思主義理論準備不足，理論素養不高，實踐經驗也很缺乏，對于中國的歷史狀況和社會狀況、中國革命的特點、中國革命的規律不了解，對于馬克思列寧主義的理論和中國革命的實踐沒有統一的理解，一句話，不善于把馬克思列寧主義與中國實際全面地、正確地結合起來。

（3）共產國際的錯誤影響和瞎指揮。“左：傾教條主義披著馬列主義的外衣，掛著“國際路線”的招牌，并且得到共產國際的支持，具有很強的欺騙性。

（4）八七會議以后，黨內一直存在著的濃厚的“左”傾情緒始終沒有得到認真的清理

3、中國共產黨是如何總結歷史經驗、加強黨的思想理論建設的?

土地革命時期,黨內連續發生“左”的錯誤，給中國革命帶來了及其嚴重的危害。這些錯誤的發生，主要是對于馬克思列寧主義的理論和中國革命的實踐沒有統一的理解而產生的。正因為如此，毛澤東強調，為了糾正錯誤，必須端正思想路線，實行馬克思列寧主義與中國實際相結合的原則。

以毛澤東為主要代表的中國共產黨人歷來重視總結經驗，加強黨的思想建設理論建設，早在1929年12月召開的紅四軍第九次代表大會長，他就把思想建設擺在黨的建設的首位。不久，他又提出反對本本主義。長征勝利結束后，毛澤東、中共中央勇大量的精力總結歷史經營，加強共產黨自身的思想理論建設。

1935年12月，毛澤東作了《論反對日本帝國主義的策略》的報告，闡明黨的抗日民族統一戰線的新政策，批判黨內的關門主義和對于革命的急性病，系統地解決了黨的政治路線上的問題。

1936年12月，他寫了《中國革命戰爭的戰略問題》這部著作，總結土地革命戰爭中黨內在軍事問題上的大爭論，系統地說明了有關中國革命戰爭戰略方面的諸問題。

1937年夏，他在延安抗日軍政大學講授《實踐論》、《矛盾論》，從馬克思主義認識論的高度，總結中國共產黨的歷史經驗，揭露和批評黨內的主觀主義尤其是教條主義錯誤，深入論證馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的原則，科學地闡明了黨的馬克思主義的思想路線。

第六章

1、為什么說中國的抗日戰爭是神圣的民族解放戰爭? 中國人民抗日戰爭，是近代以來中華民族反抗外敵入侵第一次取得完全勝利的民族解放戰爭。

（1）中國人民抗日戰爭的勝利，徹底打敗了日本侵略者，捍衛了中國的國家主權和領土完整，使中華民族避免了遭受殖民奴役的厄運。

（2）中國人民抗日戰爭的勝利，促進了中華民族的覺醒，使中國人民在精神上、組織上的進步達到了前所未有的高度成為中華民族走向復興的歷史轉折點，正是在抗日戰爭勝利的基礎上，中國共產黨領導人民取得了整個新民主主義革命的勝利。

（3）中國人民抗日戰爭的勝利，促進了中華民族的大團結，弘揚了中華民族的偉大精神。抗日戰爭使中國人民空前團結起來，使中華民族煥發出巨大的凝聚力和旺盛的生命力。第四，中國人民抗日戰爭的勝利，對世界各國奪取反法西斯戰爭的勝利、維護世界和平的偉大事業產生了巨大影響。中國人民為最終戰勝世界法西斯勢力做出的歷史性貢獻。

2、為什么說中國共產黨是中國人民抗日戰爭的中流砥柱?（1）中國共產黨積極倡導、促成、維護抗日民族統一戰線，最大限度地動員全國軍民共同抗戰，成為凝聚全民族力量的杰出組織者和鼓舞者。（2）以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合，創立和發展了毛澤東思想，制定、實施了一套完整的抗戰策略和方針，提出了持久戰的戰略方針，對抗日戰爭的勝利發揮了重要的指導作用。

（3）中國共產黨通過游擊戰爭開辟敵后戰場，建立抗日根據地，牽制和消滅了大量日軍有生力量，減輕正面戰場壓力，也為抗日戰爭的戰略反攻備了條件。

（4）中國共產黨人以自己最富于獻身精神的愛國主義，不怕流血犧牲的模范行動，支撐起全民族救亡圖存的希望，成為奪取抗戰勝利的民族先鋒。

3.怎樣評價國民黨政府在抗日戰爭中執行的路線和正面戰場的地位與作用?（1）國民黨政府執行面抗戰的路線，即不敢放手發動和武裝民眾，實行單純的政府和正規軍的抵抗；在戰略戰術上，國民黨軍事當局沒有采取積極防御的方針，而是進行單純的陣地防御戰。這是由國民黨政府的階級本質和階級利益所決定的，不僅使國民黨正面戰場接接失利，而且危害群眾利益，不得人心，使國民黨政府孤立于人民群眾之外。

（2）國民黨領導的正面戰場對抗日戰爭的勝利作出了重要貢獻，特別是抗日戰爭初期的戰略防御階段。

（3）國民黨領導的正面戰場在抗戰各個階段中表現不同，其地位和作用也不同。抗日戰爭初期的戰略防御階段，國民黨政府積極抗戰，正面戰場在整個抗戰中起了重要作用，對抗戰的堅持起了重大作用。但由于其實行片面抗戰路線，也遭受了巨大損失，特別是進入相持階段后國民黨一面消極抗戰，一面制造反共摩擦事件，其在抗戰中的地位和作用明顯下降。在戰略反攻階段，國民黨雖然堅持抗戰，但重點在準備搶奪抗戰勝利果實，對奪取抗戰最后勝利的作用十分有限。

4、為什么國人民抗日戰爭是弱國戰勝強國的范例?其基本經驗是什么？

（1）從實力對比看，抗日戰爭是弱國對強國的戰爭。中國是半殖民地半封建社會，政治、經濟軍事、文化等各方面的綜合實力都很落后，是弱國。而日本是世界上一等強國，軍事、經濟實力和政治組織力量都很強大。

（2）從戰略對比來看，抗日戰爭是大國對小國的戰爭。中國雖弱，但很大，地域廣闊，人口眾多，資源豐富，兵源和物資供給充足，能堅持長期抗戰。日本雖強，但很小，且是深入中國的廣闊領土，使得其人力、軍力、財力、物力均感缺乏，經不起長期戰爭。

（3）從戰爭性質看，抗日戰爭是中國抵御日本侵略的正義戰爭。中國是正義的，進步的，得道多助，會得到廣泛的國際援助。而日本是非正義的，野蠻的，失道寡助。

（4）從戰爭的結果看，抗日戰爭取得了勝利。中國經過14年抗戰，以3500萬人上午傷亡和5000多億美元的損失，戰勝了日本帝國主義，取得了抗戰的最后勝利，捍衛了中國的國家主權和領土完整，使中華民族避免了遭受殖民奴役的厄運，促進了中華民族的覺醒和復興。

基本經驗：

（1）全國各族人民的大團結是中國人民戰勝一切艱難困苦、實現奮斗目標的力量源泉。沒有全國各族人民的大團結，就沒有抗日戰爭的偉大勝利。

（2）以愛國主義為核心的偉大民族精神是中國人民團結奮進的精神動力。抗日戰爭大大豐富和升華了以愛國主義為核心的中華民族精神，這是抗日戰爭得以堅持和勝利的重要的思想保證。

（3）綜合國力是中華民族自立于世界民族之林的基本保證。一個國家只有首先自強，才能在世界上自立。

（4）中國人民熱愛和平，反對侵略戰爭，同時又決不懼怕戰爭。

（5）只有堅持中國共產黨的領導，中華民族才能捍衛自己的生存和發展的權利，才能創造美好的未來。第七章

1、抗日戰爭勝利后，國民黨政府為什么會陷人全民的包圍中并迅速走向崩潰?

（1）國民黨政府實行專制獨裁統治，官員們貪污腐敗、大發國難財，在抗戰后期就失去了人心。抗戰勝利之際，國民黨政府派出的官員把淪陷區的接收 變成“劫收”，大發勝利財，使人心進一步喪失

（2）國民黨政府在抗戰勝利后，違背全國人民迫切要求休養生息、和平建國的意愿，執行反人民的內戰政策。為了籌措內戰經費，國民黨政府除了對人民征收各重的捐稅以外，更無限制地發行紙幣，惡性通貨膨脹引起物價飛漲，工農業生產嚴重萎縮，把全國人民置于了饑餓和死亡的界線上。

（3）代表大地主、大資產階級利益的國民黨政府在抗戰勝利后，拒絕全國人民要和平、要民主、要自由的愿望，仍然繼續并加強獨裁統治。

因此，國民黨政府把自己置于了人民的對立面，喪失了人心，激起了全國人民的反抗，從而陷入全民的包圍中，并迅速走向崩潰。

2、如何認識民主黨派的歷史作用?中國共產黨領導的多黨合作、政治協商的格局是怎樣形成的?

歷史作用：中國各民主黨派的政綱不盡相同，但都主張愛國、反對賣國，主張民主、反對獨裁，在抗戰中，對反抗日本帝國主義的侵略，特別是文化侵略，對國統區抗日民主運動的發展都起了積極作用。抗戰勝利后，民主黨派作為“第三方面”，主要與共產黨一起，反對國民黨的內戰、獨裁政策，為和平民主而奔走呼號，雖然有些黨派后來跟著國民黨走，但民盟等大多數民主黨派人士是反對國民黨一黨獨裁的，并與共產黨一起為和平、民主、自由而斗爭。還積極參加和支持國民黨統治區的愛國民主運動，有力地支援了第二條戰線的斗爭。特別是在新中國成立前，同意接受共產黨領導，參加人民政協，為新中國的成立和新民主主義革命的勝利做出了自己的貢獻。

（2）各民主黨派成立時，大多同中國共產黨建立了不同程度的合作關系，并在斗爭實踐中逐步地發展了這種關系。無論是在舉行國共談判、召開政協會議期間，還是在解放戰爭的進行過程中，中國共產黨都及時向各民主黨派通報情況，認真聽取它們的意見，并就一些重大問題同它們進行協商，以便采取一致行動。中共一貫鼓勵和支持各民主黨派反對國民黨獨裁統治的斗爭。同時，又十分注意尊重和維護其應有的政治地位和合理的利益。對于它們的某些不妥當的意見，則善意地提出批評，誠懇地幫助其進步。這使得中共與民主黨派的關系更加融洽，合作方式不斷發展、完善。

（3）國民黨政府堅持一黨獨裁，迫害民主黨派進步人士，使得民主黨派逐步轉移到新民主主義革命的立場上，特別是1948年1月民盟公開表示國共產黨攜手合作”。1949年1月民主黨派和無黨派民主人士聯合發表《對時局的意見》，表示愿意接受中國共產黨的領導，擁護建立人民民主的新中國。

（4）中國共產黨也邀請各民主黨派“積極參政，共同建設新中國”，1949年9月，各民主黨派積極參加了中國人民政治協商會議。這標志著各民主黨派正式接受了中國共產黨領導和人民共和國，確認了社會主義的正確性。各民主黨派也由在野黨變成了人民民主專政的參政黨，中國共產黨領導的多黨合作、政治協商的格局基本形成，中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度在此基礎上也基本形成。

3、什么說“沒有共產黨就沒有新中國”?中國革命取得勝利的基本經驗是什么?（1）中國共產黨作為工人階級的政黨，不僅代表著中國工人階級的利益，而且代表著整個中華民族和全中國人民的利益。

（2）中國共產黨是用馬克思主義的科學理論武裝起來的，它以中國化的馬克思主義即馬克思列寧主義基本原理與中國實踐相結合的毛澤東思想作為一切工作的指針。因此，中國共產黨能夠制定出適合中國情況的、符合中國人民利益的綱領、路線、方針和政策，為中國人民的斗爭指明正確的方向。

（3）中國共產黨人在革命過程中，始終英勇地站在斗爭的最前線。自1921年中國共產黨誕生至1949年中華人民共和國成立這28年的革命斗爭歲月，為了中國人民的解放事業，有無數共產黨人壯烈犧牲，有許多共產黨的卓越領導者和杰出將領獻出了生命。他們以自己的行動和生命證明了中國共產黨是最有遠見，最富于犧牲精神，又最能體察民情，全心全意為人民服務的政黨。

（4）“沒有共產黨，沒有新中國”，這是中國人民基于自己的切身體驗確認的客觀真理，是被中國近代歷史所證明了的。

基本經驗：（1）建立廣泛的統一戰線；（2）堅持革命的武裝斗爭；（3）加強共產黨自身的建設。（4）必須與國際革命和進步力量團結一致；（5）所有的經驗集中到一點就是工人階級（經過共產黨）領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政。下編綜述

1．為什么說中華人民共和國的成立開創了中國歷史的新紀元? 中華人民共和國的成立，宣告中國人民當家作主的時代已經到來，中國歷史由此開辟了一個新紀元。第一，帝國主義列強壓迫中國、奴役中國人民的歷史從此結束，中華民族一洗近百年來蒙受的屈辱。開始以嶄新的姿態自立于世界的民族之林。占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。第二，本國封建主義、官僚資本主義統治的歷史從此結束，長期以來受盡壓迫和欺凌的廣大中國人民在政治上翻了身，第一次成為新社會、新國家的主人。一個真正屬于人民的共和國建立起來了。第三，軍閥割據、戰亂頻仍、匪患不斷的歷史從此結束，國家基本統一，民族團結，社會政治局面趨向穩定，各族人民開始過上安居樂業的生活。人民可以集中力量從事經濟文化等方面建設的時期到來了。第四，從根本上改變了，中國社會的發展方向，為實現由新民主主義向社會主義的過渡創造了前提條件。第五，中國共產黨成為全國范圍內的執政黨．它可以運用國家政權凝聚和調集全國力量。鞏固民族獨立和人民解放的成果，解放并發展社會生產力，以造福于各族人民，造福于整個中華民族。總之，中華人民共和國的成立，標志著中國的新民主主義革命取得了基本的勝利，標志著半殖民地半封建社會的結束和新民主主義社會在全國范圍內的建立。

2．新中國成立以來取得了哪些歷史性成就?這些成就說明了什么? 新中國成立50多年以來，中國人民在中國共產黨的領導下，在社會主義道路上取得了巨大的歷史性成就。主要體現在：第一，在經濟建設方面。把一個一窮二白的落后的舊中國變成了一個初步繁榮昌盛的社會主義新中國。尤其是改革開放以來，我國的綜合國力和人民生活水平都有了大幅度的提高。第二，在民主政治建設方面，建立了適合國情的人民民主專政的國家制度，不斷完善了人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作與政治協商制度、民族區域自治制度等社會主義基本政治制度，形成了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的社會主義民主政治建設的基本框架。第三，在文化建設方面，明確提出了建設中國特色社會主義文化綱領，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化。第四，在對外開放方面，以獨立自主的和平外交政策積極發展了與世界上其他國家的關系，實現了全方位的開放格局，在世界經濟全球化和政治多極化的國際大背景下，為本國的發展和促進世界的和平與發展作出了舉世公認的重要貢獻。第五，在國防建設方面，從新中國成立之初的“小米加步槍”到逐步實現國防現代化，建立了強大的社會主義現代化國防和一支“打得贏、不變質”的人民軍隊，不斷推進了中國特色的精兵之路。

這些巨大的成就說明：只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發展中國，這是歷史的科學結論。在新的世紀，只有在中國共產黨的領導下，走中國特色的社會主義道路，中華民族才能實現民族的偉大復興。第九章



1、中國共產黨人在1956年至1957年的早期探索中對社會主義建設有哪些理論建樹？（1）提出馬克思主義和中國實際的“第二次結合”，為探索適合中國情況的社會主義建設道路，提供了基本的指導原則。

（2）提出“向現代科學進軍”的口號，制定了學技術發展遠景規劃綱要，開始樂向世界科學技術先進水平的進軍。

（3）《論十大關系》的發表，是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人開始探索中國自己的社會主義建設道路的標志，它在新的歷史條件下從經濟方面（這是主要的）和政治方面提出了新的指導方針，為中共八大的召開做了理論準備“（4）中共八大路線的制定。中共八大的路線是正確的，它為社會主義事業的發展和黨的建設指明了方向。中共八大后，中國共產黨往探索中又提出一些重要的新思想，如”可以消滅了資本主義,又搞資本主義“等。

（5）《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的發表。它創造性地闡述了社會主義社會矛盾學說，是對科學社會主義理論的重要發展，對中國社會主義事業具有長遠的指導意義。（6）進行整風和提出建設”六又"政治局面等思想是中共八大路線的繼續和發展，是黨探索社會主義建設道路的新成果。



2、怎樣認識建立獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系的重大意義？

 獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系的建立，是了不起的巨大成就，是中國人民在中國共產黨領導下英勇奮斗的偉大成果，是社會主義制度優越性的生動體現，具有極其重要的戰略意義，它為我們繼續推進社會主義建設開拓了可以依靠的陣地，為實現現代化的偉大事業奠定了初步的物質基礎。

 隨著獨立的比較完整的工業體系的形成，工業在國民經濟中的主導地位門益明顯，發揮著越來越重要的作用。工業部門不僅為改善人民生活提供了大量的日用消費品，為國民經濟其他部門和國防建設提供了大批燃料、動力、原材料和技術裝備，而且還為出口提供了相當數量的產品，它使中國在贏得政治上的獨立之后贏得了經濟上的獨立。

 集中統一的經濟管理體制，在當時物質缺乏、經濟基礎薄弱的條件下，起到了積極作用。它有利于把有限的資金、物力和技術力量集中起來，保證重點建設項目的完成，為中國以后的發展奠定了牢固的物質技術基礎



3、為什么說毛澤東是探索中國社會主義建設道路的開創者？怎樣認識和評價毛澤東的歷史地位？

毛澤東是探索中國社會主義建設道路的開創者：

（1）關于我國基本國情和社會主義發展階段的探索A、基本國情：中國是個大國，人口多，底子薄，經濟文化落后，生產力不發達，也很不平衡，這是我國的基本國情。B、發展階段：社會主義分為兩個階段，第一階段是不發達的社會主義，第二階段是比較發達的社會主義。社會主義制度還需一個完善和鞏固的過程，并且認為這個過程的時間很長，任務也很艱巨。（2）關于社會主義民主政治建設方面的探索。毛澤東提出，要把“造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”作為努力的目標；把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題，堅持人民民主，盡可能團結一切可以團結的力量；處理好中國共產黨同各民主黨派的關系，堅持長期共存、互相監督的方針，鞏固和擴大愛國統一戰線；切實保障人民當家作主的各項權利，讓人民參與國家和社會事務的管理；社會主義法制要保護勞動人民利益，保護社會主義經濟基礎，保護社會生產力。

（3）關于社會主義文化建設方面的探索。毛澤東提出，要堅持馬克思主義的指導地位，實行“百花齊放、百家爭鳴”的方針，對古今中外的優秀文化實行古為今用、洋為中用、推陳出新的方針；思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，要實行政治和經濟的統一、政治和技術的統一、又紅又專的方針；知識分子在革命和建設中具有重要作用，要建設一支宏大的工人階級知識分子隊伍；要向科學進軍，不能走世界各國發展科學技術的老路，而應獨立自主、自力更生、奮發圖強，努力趕超世界先進水平。

（4）關于在執政條件下加強共產黨自身建設方面的探索。毛澤東最早覺察到帝國主義的“和平演變”戰略的危險，號召共產黨人提高警惕，同這種危險作斗爭。同時，他又十分警惕黨在執政以后可能產生的種種消極現象。為此，他提出：共產黨員必須堅持共產主義的遠大理想，務必繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續地保持艱苦奮斗的作風；各級領導干部必須自覺地運用人民賦予的權力為人民服務，依靠人民群眾行使這個權力，并接受人民群眾的監督；必須以普通勞動者的姿態出現，平等待人；必須防止在共產黨內、在干部隊伍中形成特權階層、貴族階層，堅決地反對黨內和干部隊伍中的腐敗現象；必須切實解決“培養無產階級的革命接班人”的問題。

（5）關于國防建設和軍隊建設方面的探索。毛澤東提出必須加強國防、建設現代化正規化國防軍和發展現代化國防技術的重要指導思想；還提出國防建設要服從國家經濟建設大局的方針，并為鞏固國防制定了積極防御的戰略思想，積累了軍事斗爭同政治斗爭、外交斗爭相結合的獨創性經驗。

 以毛澤東為主要代表的中國共產黨人所闡明的這些重要思想，為黨繼續進行探索并系統形成中國特色社會主義理論提供了重要的基礎。所以，薄一波同志提出一個重要的命題，認為中國特色社會主義事業，“始于毛，成于鄧”。胡繩同志也曾經指出：毛澤東是探索中國社會主義建設道路的開創者，“他領導全黨和全國人民抗拒來自國外的強大影響和強大壓力，從而發動并且堅持進行這種探索。所以毛澤東作為這種探索的開創者的歷史功績應當用最濃的筆墨記載在史冊上。”

 正確認識和評價毛澤東的歷史地位：

 A、毛澤東的一生來看，他不愧是偉大的馬克思主義者，是偉大的無產階級革命家、戰略家和理論家。B、他為我們黨和中國人民解放軍的創立和發展，為中國各族人民解放事業的勝利，為中華人民共和國的締造，作出了重大的貢獻。C、他的后半生，領導黨和人民抵御來自國外的威脅和壓力，維護了國家的獨立，在中國建立起社會主義基本制度，并對中國建設社會主義的道路進行了探索。這些重要的歷史功績和探索的首創精神，是應該充分肯定的。D、他在探索過程中發生的錯誤，特別是“文化大革命”這樣嚴重的錯誤，使中國的社會主義事業走了大的彎路，這是應該引為沉痛教訓的。E、全面評價毛澤東的一生，他的功績是第一位的，是不可磨滅的。

第十章 改革開放與現代化建設新時期

1、為什么說中共十一屆三中全會是新中國成立以來的偉大歷史轉折？

十一屆三中全會前,由于黨中央對形勢的錯誤估計，過分強調了階級斗爭，發動了“文化大革命”。我國經濟面臨嚴重危機，工商業停滯，學生罷課。十一屆三中全會糾正了長期以來在黨中央存在的個人崇拜主義，明確了我國的國情，不再以階級斗爭為綱，我黨現在的首要任務是解放生產力，大力發展經濟，解決日益增長的物質需要與生產力之間的矛盾。堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持黨的領導。確定了實踐是檢驗真理的唯一標準為黨工作中的指導思想，正確評價了毛澤東同志在我黨建設過程中所起的作用。十一屆三中全會，再次挽救了黨，是我們黨歷史上的偉大轉折。

第一，重新確立了黨的馬克思主義的思想路線。全會堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針，高度評價了關于真理標準問題的討論，確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團結一致向前看的指導方針。

第二，重新確立了馬克思主義的政治路線。全會果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”和“無產階級專政下繼續革命”的口號，做出把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策，并富有遠見地提出了對黨和國家各個方面的工作進行改革的任務。第三，重新確立了黨的正確的組織路線。提出要健全社會主義民主和加強社會主義法制的任務，審查和解決了黨的歷史上一批重大冤假錯案和一些重要領導人的功過是非問題，糾正了過去對彭德懷、陶鑄、薄一波、楊尚昆等同志所作的錯誤結論。

十一屆三中全會是建國以來黨的歷史上具有深遠意義的重要會議，它從根本上沖破了長期“左”傾錯誤的嚴重束縛，端正了黨的指導思想，重新確立了黨的馬克思主義的正確路線。它在撥亂反正，提出改革任務，推動農村改革方面起了偉大的歷史作用。

2、試述改革開放和現代化建設的歷史進程和基本經驗。

1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。從那時以來，中國共產黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。

改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體創立毛澤東思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上進行的。新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。

我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創的。面對十年“文化大革命”造成的危難局面，黨的第二代中央領導集體堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，吹響走自己的路、建設中國特色社會主義的時代號角，創立鄧小平理論，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進。

我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發展并成功推向二十一世紀的。從十三屆四中全會到十六大，受命于重大歷史關頭的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進，在國內外政治**、經濟風險等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛中國特色社會主義，創建社會主義市場經濟新體制，開創全面開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，創立“三個代表”重要思想，繼續引領改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。

十六大以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應國內外形勢發展變化，抓住重要戰略機遇期，發揚求真務實、開拓進取精神，堅持理論創新和實踐創新，著力推動科學發展、促進社會和諧，完善社會主義市場經濟體制，在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業繼續推向前進。

新時期最鮮明的特點是改革開放。從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可當地展開了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。今天，一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

新時期最顯著的成就是快速發展。我們黨實施現代化建設“三步走”戰略，帶領人民艱苦奮斗，推動我國以世界上少有的速度持續快速發展起來。我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣發展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發展到總體小康，農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬，政治建設、文化建設、社會建設取得舉世矚目的成就。中國的發展，不僅使中國人民穩定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經濟發展和人類文明進步作出了重大貢獻。

新時期最突出的標志是與時俱進。我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題，不斷推進馬克思主義中國化，堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發出勃勃生機，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景。

事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

3、中共十一屆三中全會以來中國特色社會主義取得哪些主要成就？取得這些成績和進步的根本原因是什么？

改革開放以來的巨大成就：

（一）國民經濟保持持續快速健康發展，現代化建設事業穩步推進，綜合國力和國際競爭力顯著提高，人民生活總體總體上達到小康水平。

（二）社會主義菜市場經濟體制初步建立并不斷完善，各項改革事業取得重大進展。

（三）全方位對外開放取得新突破，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

（四）社會主義民主政治建設取得重要進展。

（五）社會主義精神文明建設成就顯著。

（六）民族政策和宗教政策取得全面貫徹。

（七）國防和軍隊建設取得歷史性成就

（八）祖國統一大業取得重大進展。

（九）積極開展全方位外交。

（十）全面推進黨的建設新的偉大工程。根本原因：

改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。

中國的新民主主義革命發生的時代條件和國際環境包括：(1)西方資本主義國家從自由資本主義進入壟斷資本主義即帝國主義階段；(2>帝國主義列強的爭奪引發第一次世界大戰，結果歐洲大國走向衰落，美國和日本崛起；(3)第一次世界大戰中，俄國爆發社會主義革命，給世界人民的解放事業開辟了一條新道路；(4)在蘇俄領導下，共產國際成立，積極開展世界各國人民反對帝國主義和爭取自身解放的斗爭；(5)亞洲、非洲、拉丁美洲人民在帝國主義壓迫下和共產國際幫助下日益覺醒。這些時代條件和國際環境對中國革命的影響：(1)西方資本主義國家從自由資本主義進入帝國主義階段，中國所受到的壓迫和剝削比之過去更為嚴重，被瓜分的危險日益加深；(2)第一次世界大戰使美國和日本崛起，美國和日本，尤其是日本侵略勢力日益成為中華民族利益的最大威脅；(3)俄國十月革命為中國送來了馬克思主義，在中國舊民主主義革命失敗后，為中國指明了新的革命道路；(4)共產國際成立后，立即幫助中國的先進分子創建共產黨，并與中國原有革命力量合作，發展反帝反封建的革命運動；(5)中國人民與其他被壓迫民族和人民一樣日益覺醒，反抗帝國主義的決心日益堅決、斗爭日益頻繁中國新民主主義革命的發展，則與世界反法西斯戰爭的爆發和勝利后的形勢密切相關：(1)1929年至1933年資本主義世界全面性的經濟危機激化了帝國主義國家內部的各種矛盾，激化了帝國主義國家與殖民地半殖民地國家之間的矛盾，同時也激化了帝國主義之間的矛盾，結果導致了國際格局的重大變化，德、意、日三個法西斯國家率先發動野蠻的侵略戰爭。中國人民首先投入到這場反法西斯戰爭中去，并與反法西斯的蘇聯以及包括英美在內的西方民主國家聯合奮斗，終于取得世界反法西斯戰爭的勝利。在反對侵略的戰爭中，大批被壓迫民族得到解放，中國人民與世界被壓迫地區的人民一樣進一步覺醒，越來越成為帝國主義難以左右的一支強大的革命力量。(2)反法西斯戰爭勝利后，以蘇聯為首的社會主義國家與以美國為首的資本主義國家矛盾尖銳化，國民黨在美國支持下發動鎮壓人民革命的內戰，中國共產黨領導人民堅決打敗了以美國為靠山的國民黨政權，取得除臺灣以外的全國革命勝利。帝國主義、封建主義、官僚資本主義是長期壓在中國人民頭上的“三座大山”。這在北洋政府和國民黨政府統治時期不僅沒有改變，而且進一步加深，新民主主義革命必須以它們為對象。(1)新民主主義革命必須以反對帝國主義，打破外國壟斷資本的控制為首要任務。因為帝國主義勢力一直以各種形式維護和強化其在中國的特權，破壞中國的主權，損害中國人民的尊嚴；帝國主義通過在中國尋找代理人，使中國長期陷于軍閥混戰、社會秩序嚴重混亂的狀態；帝國主義利用各種不平等條約和公然的掠奪，壟斷中國的經濟命脈，扼殺中華民族經濟；世界性經濟危機發生后，日本帝國主義甚至野蠻發動侵略中國的戰爭，日軍所到之處燒殺掠搶無惡不作，中國人民遭到空前蹂躪，抗日戰爭勝利后美國又妄圖取代日本的地位繼續控制中國。(2)新民主主義革命必須反對封建主義，進行土地制度的根本改革。因為中國要實現民族和人民的解放，必須將占人口絕大多數的農民解救出來，而農民最基本的生產資料是土地。在戰國時代以來的整個中國歷史中，土地問題始終是中國治亂興衰的關鍵因素，也是農村生產力發展的決定性因素。地主占有大量土地，把土地出租給無地和少地的農民，借以剝削農民的封建制度，是兩千多年來主導性的經濟制度，也是農民生活始終貧困的根源。新民主主義革命時期中國社會經濟生活中占優勢地位的，仍然是這種封建經濟，農民生活在水深火熱之中。(3)新民主主義革命還必須反對官僚資本主義。1927年國民黨建立全國政權后，與國家政權結合并依附于外國壟斷資本的官僚買辦資本急劇膨脹起來，成為這個政權的經濟基礎。與發達資本主義國家的壟斷資本不同，中國的官僚資本主義不是建立在一般民族資本主義充分發展的基礎上的，而是作為帝國主義和封建主義聯姻的怪胎出現的，它不僅殘酷掠奪工農勞動群眾，也極大地阻礙了社會生產力的發展和中華民族資本主義的成長。中華民族資本主義在外國資本的壓迫、官僚資本的排擠、封建生產關系的束縛和軍閥官僚政府的壓榨下，始終十分弱小，無法成為建立民族國家的基礎。所以，為了中華民族的獨立和中國人民的解放，必須堅決打倒帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”。(1)近代中國逐步形成官僚資產階級、民族資產階級、工人階級、農民階級和城市小資產階級三種政治力量，它們分別提出三種建國方案：代表地主階級、買辦性大資產階級利益的軍事獨裁統治的法西斯主義建國方案；代表民族資產階級利益的西方式的資產階級共和國方案；代表工人階級、農民階級和城市小資產階級利益的人民共和國方案。在長時間里，地主階級與買辦性的大資產階級是半殖民地半封建的中國社會中占統治地位的力量。他們同廣大人民處于尖銳對立的地位，因而主張繼續實行地主階級、買辦性的大資產階級的軍事獨裁統治，使中國繼續走半殖民地半封建社會的道路。在舊中國，民族資產階級在政治上始終沒有占據統治地位。他們的基本政治主張是建立一個名副其實的資產階級共和國，以便使資本主義得到自由的和充分的發展，使中國成為一個獨立的資本主義社會。工人、農民和城市小資產階級是中國民主革命的基本動力和主要依靠。它們的政治代表——中國共產黨主張中國人民應當在工人階級及其政黨的領導下，首先進行一場徹底的反帝反封建的瓤式資產階級民主革命，即新民主主義革命，以便建立一個無產階級領導的人民共和國，即人民民主專政的國家，并經過這個人民共和國逐步到達社會主義和共產主義。(2)由于中華民族資本主義的軟弱，以及其代言人的脫離群眾，自由主義的資產階級共和國方案雖然是進步的，卻不具有現實性，中國人民現實的選擇只能是另外兩個，其前途或者是繼續半殖民地半封建的舊中國，或者是創建新民主主義的新中國。(3)法西斯主義的建國方案違背中國人民的根本利益，遭到中國人民的唾棄，人民用行動否定了主張這種國家前途的國民黨政權；而中國共產黨所主張的新民主主義路線卻逐步獲得了工人、農民、城市小資產階級乃至民族資產階級及其政治代表的擁護，成為中國最廣大人民的共同選擇。

近代資本—帝國主義列強對中國發動一系列侵略戰爭,迫使中國政府簽訂不平等條約,勒索大量戰爭賠款,直接割占中國大片領土。它們在中國的通商口岸設立完全由外國直接控制和統治的租界；19世紀末，還強占租借地，劃分勢力范圍。列強侵略嚴重地破壞了中國的領土完整。他們還取得了在中國的駐軍權和派駐軍艦權，嚴重破壞了中國的國防主權，包括領海主權。列強通過公債駐就直接向中國政府發號施令；通過領事裁判權破壞中國司法主權；通過控制中國海關直接干預中國內政外交；它們還扶植和收買代理人，共同鎮壓中國人民和反帝反封建斗爭，從而反中國當權者變成自己的代理人和馴服工具。列強通過不平等條約的特權，迫使中國開放通商口岸；通過協定關稅，使中國在對外貿易中牌被宰割的地位；通過大規模的商品傾銷和資本輸出，例中國逐步淪為外國侵略者的商品銷售市場和原料掠奪地，并操縱了中國的主要經濟命脈。列強侵略是造成控中國社會經濟長期不能在效發展的根源。列強還對中國進行文化滲透，一些傳教士年頭宗教外衣進行侵略活動；他們還宣揚種“族優劣論”、“黃禍論”，目的是為帝國主義侵略有理制造輿論。所以，資本—帝國主義對中國的侵略和本國封建勢力對人民的壓迫，是近代中國落后、貧窮的根本原因。雖然，列強在侵華的時候也充當了歷史的不自覺的工具，把西方資本主義的機器技術帶入中國，刺激了中國資本主義的發生。但是，其主觀上并不希望中國成為獨立自主富強的近代化國家，因此，總是千方百計地壓制中華民族資本主義的發展，阻撓和破壞中國社會的進步。歷史證明，只有推翻帝國主義和封建主義在中國的統治，中國都有可能走上獨立富強的道路。中國近代史就是一部資本主義列強侵略中國與中國人民反侵略、爭取民族解放的斗爭史。第一，近代中國人民的反侵略戰爭，學生打擊了帝國主義的侵華野心，粉碎了他們瓜分中國和把中國變成完全殖民地的圖謀。帝國主義列強一次次對中國屐分力戰爭，絕不僅僅是為了通商，而量為了掠奪和擴大殖民地，為了他們自身的殖民擴張利益。每一次戰爭，都伴隨著更大的貪婪目的和更多的利益 要求。但每一次侵略者都有遇到了中國人民的反抗，使用權他們的狂妄野心無法得逞。正是中國人民的英勇斗爭，表現了中國人民的不屈不撓的愛國主義斗爭精神，也給外國侵略者以學生打擊和深刻教訓，使用權他們越來越清楚地認識到，中國是一個很難征服的國家。他們雖然可以強迫清政府簽訂一個又一個不平等條約，但是卻始終不渝無法把中國變成他們的完全的殖民地。尤其是甲午戰爭以后，在瓜分危機的嚴重關頭，中國各階層人民救亡圖存的努力探索和奮起抗爭，使用權侵略者看到了中國人民中所隱含的不甘屈服的偉大力量，不得不放棄瓜分中國的政策。第二，近代中國人民的反侵略戰爭，教育了中國人民，激勵中國人民奮起直追，大大提高了中國人民的民族意識。帝國主義的侵略給中華民族帶來了巨大的災難，但沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步作為襝的。列強屐的侵華戰爭以及中國人民反侵略戰爭的失敗，從反面教育了中國人民，極大地促進了中國人的思考、探索和奮起真直追。鴉片戰爭以后，先進的中國人開始痛定思痛，注意了解國際形勢，研究外國史地，總結失敗教訓，尋找救國的道路和御敵的方法，于是有師夷之長技以制珍思想的提出。19世紀70年代以后，王韜、薛福成、馬建忠、=鄭觀應等人不僅主張學習西方的科學技術，而且還提出要學習西方的政治、經濟制度，強烈反對外國侵略，希望中國能早日獨立富強。甲戰爭以后，中華民族面臨生死存亡之際，帝國主義的瓜分狂潮和民族危機的刺激，全民族開始有了普遍的民族意識的覺醒，救亡圖存的思想日益高漲。梁啟超指出：“吾國四千余年大夢之喚醒，實自甲午戰爭敗割臺灣二百以后始也。”嚴復在其《救亡論》中喊出了“救亡”口號，在其《天演論》中和用“物競天擇”、“適者生存”的社會進化論思想指出，中國如果不自強有可能亡國滅種、、失去民族生存權利。這對中國共產黨人來說是一副藥力猛烈的清醒劑，也是下個振聾發聵的警世鐘。正是變種亡國滅種的危機感，增強了中華民族整體民族利益休戚與共的民族認同感和凝聚力，成為中華民族自立自強并永遠立于世界民族之林的根本所在。中國在歷次反侵略戰爭中失敗的原因，雖然有客觀和主觀兩方面的因素，但主要原因應當從中國內部因素來分析。毛澤東同志把鴉片戰爭及其一百年間中國對外戰爭的失敗歸結為兩個原因：一是社會制度的腐敗，二是經濟技術的落后。第一：近代中國社會政治制度的腐敗和清政府的腐朽無能，是反侵略戰爭失敗的一個重要原因，在1840年以后 中國逐漸淪為半殖民地和半封建社會的過程中，清王朝統治者從皇帝到權貴，大都昏庸愚昧，不了解世界大勢，不懂得御敵之策。由于政治腐敗、經濟落后和文化保守，一方面使清朝統治階級封閉自守，妄自尊大，驕奢淫逸，盲目進攻；另一方面又使統治者和清軍指揮人員在戰爭面前完全沒有應變的能力和心態，不適應于近代戰爭，不少將帥貪生怕死，臨陣脫逃，有的甚至出賣國家和民族利益。清政府尤其害怕人民群眾，擔心人民群眾動員起來會危及自身統治，所以不敢發動和依靠人民群眾伯力量。清朝統治集團在對外戰爭中妥協、退讓、求和、投降的一系列做法，已經使它失去在中國存在的理由，不推翻它是還可能取得反侵略戰爭勝利的。八國聯軍之戰后短短10年，清王朝走完了它最后的路程，這是歷史的必然。第二：經濟和科學技術的落后，國家綜合實力低，是近代中國反侵略戰爭失敗的另一重要原因。當時的英國已經歷過工業革命，資本主義生產力獲得突飛猛進的發展，而中國仍停留在封建的自然經濟的水平上。經濟技術的落后直接造成軍事裝備的落后，軍隊指揮員不了解近代軍事戰術，從而造成軍隊素質和戰斗力的低下。經濟技術落后是反侵略戰爭失敗的重要原因，但并不表明經濟技術落后就一定在反侵略戰爭中失敗。正是因為當時的中國政府不能很好地組織反侵略戰爭，不能有效地發動和利用人民群眾觀點的力量，甚至壓制人民群眾，其失敗才是不可避免的。教訓：第一：在中國近人苛爭取國家獨立和民族富強，必須改變帝國主義、封建主義聯合統治的半殖民地半封建的社會制度。帝國主義侵略是造成中國人民巨大災難的根源，與此同時，腐敗的清政府也已失去了領導中國人民進行反侵略戰爭勝利的能力和資格。而清政府之所以喪失了這種能力，從根本上上說，是封建專制制度造成的。因此，反對帝國主義侵略，同時又要推翻腐朽的封建專制制度，是歷史賦予中國人民的兩大歷史任務。第二：落后就要挨打，要取得反侵略戰爭的勝利，需要在科學技術方面奮起直追，需要進行現代化建設。但現代化建設的前提是民族獨立和人民解放，秒推翻帝國主義對中國的反動統治，就沒有進行現代化的前提和條件，難以使國家真正強大起來。

第四篇：食品安全學課后思考題

食品安全課后思考題參考答案

第一章緒論

一、如何理解食品安全的概念？

1、食品安全完整的概念和范圍應包括兩個方面：⒈食品的充足供應，即解決人類的貧窮，饑餓，保證人人有飯吃。⒉食品的安全與營養，即人類攝入的食品不含有可能引起食源性疾病的污染物、無毒、無害，并能提供人體所需要的基本營養元素。

2、食品安全指對食品按其原定用途進行制作或食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔保。

3、食品安全可具體理解為：食品（食物）的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。

4、食品安全具有相對性，絕對安全性或零風險是很難達到的。

二、為什么說食品安全是一個“綜合”的概念？

作為一“種”概念，食品安全包括食品衛生、食品質量、食品營養等相關方面的內容和食品（食物）種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等環節。

作為“屬”概念的食品衛生、食品質量、食品營養等（通常被理解為部門概念或者行業概念）均無法涵蓋上述全部內容和全部環節。

三、安全食品包括哪些層次？

我國目前生產的安全食品包括以下層次：常規食品、無公害食品、綠色食品、有機食品

四、食物鏈各個環節可能存在的食品不安全因素。

英國C.E.Fisher(1993)對當代發達和較發達社會或國家提出的一張飲食風險清單： ① 微生物、寄生蟲等生物污染。② 環境污染。③ 農用、獸用化學物質的殘留。如化肥、農藥、獸藥等。④ 自然界存在的天然毒素。⑤ 營養素不平衡。⑥ 食品加工和貯藏過程中產生的毒素。⑦ 食品添加劑的使用。⑧ 食品摻偽。⑨ 新開發的食品資源及新工藝產品。⑩ 包裝材料。⑾ 過量飲酒。⑿ 其他。

五、簡述我國食品安全現狀，存在的主要問題及對策。

我國食品安全現狀:

（一）食品標準化工作正在不斷完善

食品標準化體系的構成：國家標準、行業標準、地方標準、企業標準

（二）食品質量安全檢驗檢測體系逐步健全

目前已初步形成了一個比較完備的食品質量安全檢驗網絡，其中包括國家級食品檢驗中心，省、地市及縣級食品檢驗機構，加上有關行業部門設置的食品檢驗機構

（三）食品生產加工企業的技術、工藝設備以及質量管理水平取得較大提高 我國食品安全存在的主要問題具體表現在如下幾個方面:（1）微生物污染是影響我國食品安全的最主要因素（2）種植業和養殖業的源頭污染越來越嚴重（3）環境污染對食品安全的影響越來越嚴重

（4）食品加工過程是造成食品污染，引起食品質量安全問題的重要環節（5）新技術、新產品給食品安全帶來了潛在威脅（6）動物防疫檢疫體系不健全使得動物性食品的安全難以得到保證（7）食品安全監控與發達國家差距較大 解決我國當前食品安全問題的對策：(一)加強宣傳教育，提高全民素質

一是對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學種植養殖知識等；

二是加強對環境保護的宣傳，強化人們的環保意識，使國民珍愛我們的環境，使每一個人在辦每一件事時，都要從保護我們的環境出發。

三是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強社會信用、企業信用和個人信用的建設，形成誠實、誠信的社會氛圍，只有全民素質提高了，食品安全問題才能從根本上得到解決。

(二)完善與食品安全相關的法規和標準，提高食品安全領域的科技水平

研究并提出既符合WTO有關原則，又適應于我國國情的食品安全技術法規、標準，制訂配套性、系統性、先進性、實用性均較強的質量標準和相關技術標準，加快與國際標準接軌的步伐，全面提升國家的食品安全的標準化水平。還要不斷提高國家食品安全領域的科技水平和創新能力，為國家食品安全控制提供強有力的科技支撐。

(三)加大監督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為

加強食品市場的監管力度，從源頭、生產、流通、銷售各環節控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責任企業和責任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品的強制返回制度，確保消費者吃上放心安全的食品。各級質量監督管理部門，要經常對農產品和食品實行監督抽查，增加抽查的次數和覆蓋面。對制假、售假不法行為，從嚴、從重予以打擊，造成一種高壓態勢，使不法分子不敢鋌而走險。

(四)充分發揮行業協會的作用

建立食品行業協會，對從業者進行職業道德和法制教育，推進誠信建設，培養自律精神。協會要定期組織會員學習，組織會員互相檢查、參觀、評議，相互監督。行業協會還應通過各種途徑(國外使館、貿易機構、媒體等)廣泛收集國外，尤其是貿易對象國和地區的行業標準、產品質量標準、檢驗檢疫標準、環保要求，及時提供給相關企業和政府，研究對策，幫助企業解決因“綠色壁壘”引起的貿易糾紛，維護企業正當的權益。

(五)提高檢測技術和能力，為保障食品安全提供技術支撐

無論是源頭管理、市場準入、產品抽檢或是進出口把關等都要有相應的檢測手段。當前，我國的食品安全問題也對質檢機構的檢測水平和能力提出了挑戰，對質檢機構提出了更高的要求。為適應新形勢下的檢測工作，質檢機構一方面要加強硬件建設，不斷充實新的儀器設備，配備先進的測試手段。要有一批高素質的專業檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術的發展趨勢和動態，具有較高的理論造詣和豐富的實際工作經驗，而且還要了解當前食品的制假動態，善于從產品的外觀捕捉到產品的違禁添加物，為產品質量監督和打擊假冒偽劣產品尋找到直接的突破口和切入點。

(六)加強國際合作，積極吸納國際先進的食品安全管理經驗，積極采用國際標準

我國已加入WTO，為排除技術壁壘對我國食品出口的阻礙，保障食品的出口安全和人們的身體健康，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進標準組織生產。要系統研究和全面了解國際標準，找出我國現行標準與國際標準間的差異，為采用國際標準和國外先進標準提供依據。要注重引進與創新并舉，結合我國的國情，借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進標準，開展標準技術創新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進出口監督檢驗策略和措施提供技術支撐。要培養一批懂專業、外語好、能在標準化領域進行國際交流的高級人才，積極參與相關國際組織的活動，為建立能與國際水平接軌的質量標準體系打下基礎。

(七)建立食品安全預警系統，加強對食品安全的有效控制

建立和完善食品與營養監測系統，堅持重點監控與系統監控結合，監測不同地區、不同品種食品生產、消費、貿易狀況。加強食品信息建設，建立我國食品安全預警系統，保障全民食品消費安全。利用食品安全預警系統，分析不同地區、不同品種的食品生產、食品供給、食品分配和食品貿易等環節安全動態。密切關注和研究市場變化、重大自然災害對食品供給帶來的影響，提前作好各種應對準備，以便及時采取有效措施，確保我國食品安全。第二章環境污染對食品安全性的影響

一、環境污染如何影響食品安全的？

環境污染造成的食品安全性問題，主要針對原料動植物的生產過程。在這些動物、植物的生長過程中，由于呼吸、吸收（或攝食）、飲水而使環境污染物質進入或積累在動、植物中，從而影響食品的安全性。

二、原生環境中的食品安全嗎？為什么？

原生環境是指天然形成，未受人為活動影響或影響較小的環境。

原生環境中的食品并不都是安全的。由于地球結構上的原因，造成地球化學元素分布的不均勻性，使某一地區的水或土壤中某些元素過多或過少，當地居民通過水、食物等途徑攝入這些元素過多或過少，而引起某些特異性疾病，成為生物地球化學疾病，這類疾病的特點具有明顯的地方性，故又稱地方病。

三、按環境要素分，環境污染的類型及主要污染物？

按環境要素分：大氣污染、水體污染、土壤污染。

大氣污染物：氟化物、煤煙粉塵和金屬飄塵、瀝青煙霧、酸雨

水體污染物：酚類污染物、氰化物、石油、苯及其同系物、污灌中的重金屬、病源體微生物

土壤污染物：土壤中酚、氰殘留；土壤中重金屬；化肥；農藥；污泥；垃圾 第三章含天然有毒物質的食物

一、天然有毒物質的中毒條件是什么？

遺傳原因、過敏反應、食用量過大、食物成份不正常

二、舉出常見動物性食品中存在哪些天然毒素。

動物肝臟中的毒素；河豚毒素；貝類毒素；組胺；動物腺體（甲狀腺，腎上腺，病變淋巴腺）；膽囊毒素；海參毒素；蟾蜍

三、簡述動物肝臟的危害來源以及防止肝臟中毒的措施。

危害來源：

1、肝臟是動物的最大解毒器官，動物體內的各種毒素，大多要經過肝臟來處理、轉化、結合和排泄

2、進入動物體內的細菌、寄生蟲往往在肝臟生長、繁殖，如肝吸蟲、包蟲等；

3、動物本身可能患肝炎、肝癌、肝硬化等病。防止中毒措施：

1、選擇食用健康肝臟，禁食肝淤血、腫大、表面有白色硬結的病理肝臟

2、肝臟食用前要徹底清除肝內毒物，可反復用清水洗滌，烹飪時加熱要充分

3、不可一次過量食用或少量連續食用，防止因攝入過量VA而產生中毒

四、簡述組胺的來源、毒性和危害。

來源：

組胺中毒大多是由于食用不新鮮或腐敗變質的魚類而引起的。

魚體中的游離組氨酸，在組氨酸脫羧酶催化下，發生脫羧反應而形成的一種胺類。魚類在存放過程中，產生自溶作用，先由組織蛋白酶將組胺酸釋放出來，然后由微生物產生的組胺酸脫羧酶將組胺酸脫去羧基，形成組胺。

毒性與危害：

人類組胺中毒與魚肉中組胺含量、魚肉的食用量及個體對組胺的敏感程度有關。

組胺中毒特點是發病快、癥狀輕、恢復快。潛伏期僅數分鐘至數小時。

主要癥狀：面部、胸部及全身皮膚潮紅。眼結膜充血，并伴有頭疼、頭暈、脈快、胸悶、心跳呼吸加快、血壓下降，有時出現蕁麻疹，咽部燒灼感，個別患者出現哮喘。

五、常見的植物性食品中存在哪些天然毒素，指出對應的植物和毒素。

常見的植物性食品中存在的天然毒素：毒蛋白（凝集素、蛋白酶抑制劑）；苷（甙）類（皂苷、氰苷、芥子苷）；生物堿（龍葵堿、秋水仙堿、吡咯烷生物堿、咖啡堿）；酶；過敏原；蘑菇毒素；草酸及草酸鹽；酚類及其衍生物。

菜豆中毒原因：皂素對消化道粘膜有強烈刺激作用；其凝血素有凝血作用；它的亞硝酸鹽和胰蛋白酶抑制物均能產生一系列腸胃刺激癥狀。

生豆漿中毒原因：含皂甙、胰蛋白酶抑制劑、紅血球凝集素

木薯中毒原因：亞麻仁苦甙經共存于木薯中的亞麻仁苦甙酶或胃酸水解，產生游離的氫氰酸。對中樞神經系統先興奮后抑制。

發芽馬鈴薯中毒原因：致毒成分為茄堿(龍葵甙)。對人體的毒性是刺激粘膜、麻痹神經系統、呼吸系統、溶解紅細胞等。

蕎麥花中毒原因：蕎麥花中含有兩種多酚的致光敏有毒色素，即蕎麥素和原蕎麥素。鮮黃花菜中毒原因：含有一種叫秋水仙堿的物質，本身無毒，當它進入人體被氧化后，會迅速生成二秋水仙堿，這是一種劇毒物質，對人體胃腸道、泌尿系統具有毒性并產生強烈的刺激作用。

某些水果的果仁中毒原因：種子或其他部位含有氰甙，苦杏仁甙是最常見的一種氰甙，苦杏仁甙在口腔、食道及胃中遇水，經核仁本身所含苦杏仁酶的作用，水解產生氫氰酸。氫氰酸被吸收后，使人體呼吸不能正常進行，陷于窒息狀態。

白果中毒原因：含白果二酚、白果酚、白果酸等。尤以白果二酚的毒性較大。損害中樞神經系統及胃腸道。

柿子胃柿石形成原因：柿膠酚遇到胃內的酸液后，產生凝固而沉淀；紅鞣質與胃酸結合凝成小塊，并逐漸凝聚成大塊；柿中含有14%的膠質和7％的果膠，在胃酸的作用下也可發生凝固，最終形成胃柿石。

第四章化學物質應用對食品安全性的影響

一、對農藥按用途分為哪幾類？按化學成分分為哪幾類？如何看待農藥使用帶來的利與弊？ 農藥按用途可分為：殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺螨劑、植物生長調節劑、昆蟲不育劑和殺鼠藥等； 農藥按化學成分可分為有機磷類、氨基甲酸酯類、有機氯類、擬除蟲菊酯類、苯氧乙酸類、有機錫類等；

農藥的毒性作用具有兩面性：一方面，可以有效控制或消滅農業、林業的病、蟲及雜草的危害，提高農產品的產量和質量；另一方面，使用農藥也帶來環境污染，危害有益昆蟲和鳥類，導致生態平衡失調。同時也造成了食品農藥殘留，對人類健康產生危害。因此，應該正確看待農藥使用帶來的利與弊，更好地了解農藥殘留的發生規律及其對人體的危害，控制農藥對食品及環境的污染，對保護人類健康十分重要。

二、農藥污染的途徑主要有哪些？

直接污染；間接污染；食物鏈和生物富集作用造成污染；意外事故造成的食品污染。

三、什么叫休藥期？什么是獸藥殘留? 休藥期：畜禽停止給藥到允許屠宰或動物性產品（肉、蛋、奶、水產品等）允許上市的間隔時間。

獸藥殘留：指動物產品的任何可食部分所含獸藥的母體化合物及（或）其代謝物，以及與獸藥有關的雜質殘留。

四、指出造成獸藥殘留的主要原因。獸藥殘留對人體危害的主要表現在哪些方面？

獸藥殘留的主要原因：

（1）不嚴格執行休藥期的有關規定（2）獸藥濫用

（3）動物飼料在加工和運輸過程中被獸藥污染（4）使用劣質獸藥（5）突擊使用獸藥

（6）使用藥物生產發酵的廢渣、廢水飼養畜禽和魚類 獸藥殘留對人體的危害：（1）毒性損害

（2）引起過敏反應

（3）導致病原菌產生耐藥性（4）菌群失調

（5）致畸、致癌、致突變作用（6）激素的副作用

五、食品添加劑按照安全性評價是如何分類的？A1類是指什么? 按安全性評價來劃分，食品添加劑和污染物法典委員會（CCFAC）曾在FAO／WHO食品添加劑聯合專家委員會（JECFA）討論的基礎上將食品添加劑分為A、B、C 3類，每類再細分為2類。即A(A1，A2);B(B1，B2);C(C1，C2)。

A1類：經JECFA評價，認為毒理學資料清楚，已制定出ADI值，或者認為毒性有限，不需規定ADI值者。

六、食品添加劑造成食品安全事件的主要原因是什么？（1）使用未經國家批準使用或禁用的添加劑品種（2）添加劑使用超出規定用量

（3）添加劑的使用超過規定范圍

（4）使用工業級添加劑代替食品級添加劑

七、舉出防腐劑、甜味劑、發色劑、著色劑、漂白劑、抗氧化劑各兩例。說明發色劑的發色機理。

防腐劑：①苯甲酸（鈉）②山梨酸（鉀）③對羥基苯甲酸酯類。

甜味劑：①糖精和糖精鈉②環己基氨基磺酸鈉（或甜蜜素）③乙酰磺胺酸鉀（或安賽蜜、AK糖）

發色劑：①NaNO2②NaNO3。

著色劑：莧菜紅、胭脂紅、赤蘚紅、新紅、誘惑紅、玫瑰紅、檸檬黃、日落黃、亮藍、靛藍、牢固綠等。

漂白劑：①硫磺；②其他亞硫酸鹽（亞硫酸鈉、低亞硫酸鈉、次亞硫酸鈉、亞硫酸氫鈉、焦亞硫酸鈉、焦亞硫酸鉀）。

抗氧化劑：二丁基羥基甲苯（BHT），丁基羥基茴香醚（BHA），特丁基對苯二酚（TBHQ），沒食子酸丙酯（PG）等。

發色劑的發色機理：亞硝酸鹽在肌肉中的乳酸作用下生成亞硝酸，亞硝酸很不穩定，可分解產生一氧化氮，并與肉類中的肌紅蛋白或血紅蛋白結合生成亞硝基肌紅蛋白和亞硝基血紅蛋白，從而使肉制品具有穩定的鮮艷紅色，并使肉品具有獨特風味。

八、指出重金屬污染食品的途徑。

（一）高本底的自然環境

（二）人類活動造成的環境污染:

1、工業生產中三廢的不合理排放（主要渠道）

2、農業上施用含重金屬的農藥和化肥等

3、原料、添加劑、加工機械、容器、包裝、貯存和運輸等環節可能對食品造成的污染（食品生產環節）

九、最引人關注的污染食品的重金屬是哪些？砷和汞的存在形式分別有哪幾種？其毒性大小的規律如何？

最引人關注的污染食品的重金屬有鉛、鎘、汞、砷等元素。

元素砷和砷的硫化物幾乎無毒；砷的氫化物（AsH3）毒性很大，但在自然界極少見；通3+5+5+常As的毒性強，砒霜（As2O3）是無機砷化物中毒性最強的；As及有機砷的毒性弱，As的毒性僅為As3+的1/5。As3+毒性較As5+強的原因，其一是認為As3+與-SH基有很強的親和性，可阻

5+3+5+斷大多數的含-SH基酶，而As只有在體內還原成As后才起阻斷作用。二是As更易從體內排泄。不同形態砷化合物的毒性大小規律為：AsH3>As3+>As5+>R-As-X。

汞化合物又分為無機汞和有機汞。汞與烷基化合物及鹵素可以形成揮發性的有機汞化合物，如甲基汞、乙基汞、丙基汞、氯化乙基汞、醋酸苯汞等，有機汞的毒性比無機汞大。

十、硝酸鹽和亞硝酸鹽的主要來源及控制措施。

硝酸鹽和亞硝酸鹽的來源：

（1）用作食品添加劑：硝酸鹽和亞硝酸鹽是允許用于肉及肉制品生產加工中的發色劑和防腐劑。

（2）環境中的硝酸鹽和亞硝酸鹽及在植物體中的富集：硝酸鹽廣泛存在于自然環境（水、土壤和植物）中。由于礦物燃料和化肥等工業生產、汽車尾氣排放等因素造成的大氣污染，使得大氣中富含氮氧化物NOX。微生物的根瘤菌及植物的固氮作用，構成了植物體硝酸鹽的重要來源。（3）硝酸鹽和亞硝酸鹽的體內轉化與合成：研究表明，植物體中的硝酸鹽和攝入人體的硝酸鹽都可以在各自體內硝酸鹽還原酶的作用下轉化為亞硝酸鹽，硝酸鹽和亞硝酸鹽還可以由機體內源性形成。

食品中硝酸鹽和亞硝酸鹽的控制措施：（1）控制土壤污染

（2）制定嚴格的硝酸鹽和亞硝酸鹽殘留標準（3）合理的食品儲藏、加工方式（4）其他控制方法（合理飲食）第五章生物性污染對食品安全性的影響

一、生物性污染包括哪幾個方面？

生物污染：指有害細菌、真菌、病毒等微生物及寄生蟲、昆蟲等生物對食品造成的污染，是加工過程中最主要的安全性威脅。

二、食中常見的霉菌毒素有哪些？霉變甘蔗、腐爛水果及制品中分別存在哪種？

食中常見的霉菌毒素：黃曲霉毒素、赭曲霉毒素、展青霉素、單端孢霉烯族化合物、玉米赤霉烯酮、串珠鐮刀菌素、伏馬菌素、3-硝基丙酸、雜色曲霉素等。

腐爛水果中含展青霉素，霉變甘蔗中含3-硝基丙酸。

三、黃曲霉毒素的污染食品有哪些？簡述毒性、危害及預防措施。

主要污染的品種：糧油及其制品，如花生、花生油、玉米、大米及棉籽；胡桃和杏仁等干果；動物性食品（奶及奶制品、干咸魚等）及家庭自制發酵食品。

毒性與危害（肝臟毒）：黃曲霉毒素有較多的種類，主要有B1、B2、G1、G2、M1和M2。它們的結構式不同，其毒性及危害也有很大差異。黃曲霉毒素的衍生物中以黃曲霉毒素B1的毒性及致癌性最強，在食品中的污染最廣泛，對食品的安全性影響最大

黃曲霉毒素的毒性極強，急性中毒時動物主要病變在肝臟，表現為肝細胞變性、壞死、出血、膽小管增生等。人也能引起急性中毒。

防止黃曲霉毒素中毒的措施：

①防止發霉變質。谷物收獲后，盡快脫水干燥，并放置在通風、陰涼、干燥處。

②揀除霉變顆粒。除去發霉、變質的花生、玉米粒，是防止黃曲霉毒素中毒、保證食品安全性的最有效措施之一。

③反復搓洗、水沖。對污染的谷物、豆類等糧食，用清水反復搓洗4～6次，隨水傾去懸浮物，可去除50％～88％的毒素。

④加堿、高壓去毒。堿性條件下，黃曲霉毒素被破壞后可溶于水中。反復水洗或加高壓，去除85.7％的毒素。

四、食品中常見的污染細菌有哪些? 簡述細菌的來源和途徑。

食品中常見的污染細菌：金黃色葡萄球菌、致病性大腸桿菌、沙門桿菌、致病性鏈球菌、肉毒梭菌、蠟樣芽孢桿菌、副溶血性弧菌、產氣莢膜梭菌、志賀菌、空腸彎曲菌等。

食品中細菌污染的來源與途徑：

（1）食品原料污染 食品原料在采集、加工前已被細菌污染。

（2）生產、貯存、運輸、銷售過程中的污染 這是細菌污染概率最高的一些環節，不衛生的操作和管理可使食品被環境、設備、器具中的細菌污染。

（3）食品從業人員的污染 不認真執行衛生操作規程或本身帶菌的食品從業人員，可通過手、上呼吸道等途徑造成食品污染。（4）烹調加工過程的污染 在食品加工過程中，未能徹底將食品燒熟煮透，生熟不分等不良操作，能使食品中已經存在或污染的細菌大量繁殖生長，從而降低食品安全性。

五、食品中常見的污染病毒有哪些? 列舉出常見的人畜共患病。

食品中常見的污染病毒：肝炎病毒、Norwalk病毒、豬水皰病病毒、口蹄疫病毒、禽流感病毒、輪狀病毒、瘋牛病病原等。

常見的人畜共患病：瘋牛病、禽流感、口蹄疫、狂犬病、炭疽病、結核病、吸血蟲病、乙型腦炎

六、簡述寄生蟲對機體損害的機理。食品中常見的寄生蟲有哪些?

寄生蟲對機體損害的機理是：在寄主或宿主體內生存，通過爭奪營養、機械損傷、栓塞脈管及分泌毒素給寄主造成危害。

食品中常見的寄生蟲：豬囊尾蚴（畜肉）；旋毛蟲（畜肉）；肝片吸蟲（畜肉、魚貝類）；弓形體（畜肉）；華枝睪吸蟲（魚貝類）；姜片吸蟲（茭白、荸薺）；肺吸蟲（畜肉）；蛔蟲（蔬菜、瓜果）

第六章食品包裝材料和容器對食品安全性的影響

一、常用的食品包裝材料有哪些種類？其主要污染物分別是什么？

（一）包裝材料包括塑料、橡膠、紙、金屬、搪瓷、陶瓷、木質容器、麻袋、布袋、草、竹等材料。

（二）各種包裝材料的主要污染物：

1、塑料包裝材料污染物的主要來源：

（1）塑料包裝表面污染物：由于塑料易于帶電，造成包裝表面微塵雜質污染食品

（2）塑料包裝材料本身的有毒殘留物遷移：包括：有毒單體殘留，有毒添加劑殘留（增塑劑、穩定劑、其它如抗氧化劑、抗靜電劑、潤滑劑、著色劑等），聚合物中的低聚物殘留，老化產生的有毒物

（3）包裝材料回收或處理不當：包裝材料由于回收和處理不當，帶入污染物，不符合衛生要求，再利用時引起食品的污染。

2、天然橡膠因不受消化酶分解而不被人體吸收，一般認為無毒；但加工工藝的需要加入的各種助劑可能帶入毒性物質。合成橡膠主要因單體和添加劑（硫化促進劑；抗氧化劑；增塑劑等）殘留影響食品的安全性。

3、紙制食品包裝主要存在的安全衛生問題:（1）使用熒光增白劑；（2）廢品紙的化學污染和微生物污染；（3）浸蠟包裝紙中多環芳烴；（4）彩色或印刷圖案油墨的污染；（5）揮發性物質、農藥及重金屬等化學殘留物的污染。

4、金屬：馬口鐵罐頭罐身為鍍錫的薄鋼板，錫會溶出而污染罐內食品；在馬口鐵罐頭內壁上涂上涂料，有助于減少錫鉛等溶入罐中內，但由于表面涂料而使罐中的遷移物質變得更為復雜。鋁制品主要的食品安全性問題在于鑄鋁中和回收鋁中的雜質。

5、玻璃主要二氧化硅（SiO2），以及玻璃著色劑金屬離子的遷移。

6、陶瓷和搪瓷衛生問題主要由釉彩而引起，釉料中含有鉛(Pb)、鋅(Zn)、鎘(Cd)、銻(Sb)、鋇(Ba)、鈦(Ti)等多種金屬氧化物硅酸鹽和金屬鹽類，它們多為有害物質。

第七章食品安全性的評價

一、食品安全性評價的內容？ 食品安全性評價內容主要是：闡明某種食品是否可以安全食用，食品中有關危害成分或物質的毒性及其風險大小，利用足夠的毒理學資料確認物質的安全劑量，通過風險評估進行風險控制。

二、食品毒理學安全性評價試驗的四個階段內容。

第一階段：急性毒性試驗；第二階段：亞急性毒性試驗和致突變試驗；第三階段：亞慢性毒性試驗和代謝試驗；第四階段：慢性毒性試驗和致癌試驗。第八章食品生產中的安全性與質量控制

一、簡述HACCP、GMP、SSOP的概念以及三者之間的關系。(三個概念：)SSOP是衛生標準操作程序(Sanitation Standard Operation Procedure)的簡稱。SSOP指企業為了達到GMP所規定的要求，保證所加工的食品符合衛生要求而制定的，指導食品生產加工過程中如何實施清洗、消毒和衛生保持的作業指導文件。

GMP是良好操作規范（Good Manufacturing Practice）的簡稱。GMP是政府強制性的有關食品生產、加工、包裝、貯存、運輸和銷售的規范性的要求。GMP所規定的內容，是食品加工企業應該達到的最基本條件。

HACCP是危害分析關鍵控制點（Hazard Analysis Critical Control Point）的簡稱。HACCP是對可能發生在食品加工環節中的危害進行評估，進而采取控制的一種預防性的食品安全控制體系。有別于傳統的質量控制方法； HACCP是對原料、各生產工序中影響產品安全的各種因素進行分析，確定加工過程中的關鍵環節，建立并完善監控程序和監控標準，采取有效的糾正措施，將危害預防、消除或降低到消費者可接受水平，以確保食品加工者能為消費者提供更安全的食品。

三者關系：

SSOP和GMP的關系：

食品GMP一般是指規范食品加工企業硬件設施、加工工藝和衛生質量管理等的法規性文件；SSOP沒有GMP的強制性，是企業內部的管理性文件。

GMP的規定是原則性的，是相關食品加工企業必須達到的基本條件。SSOP的規定是具體的，主要是指導衛生操作和衛生管理的具體實施。

制定SSOP計劃的依據是GMP，GMP中最關鍵最基本的內容是SSOP，GMP和SSOP是相互依賴、相輔相成的。

HACCP與GMP、SSOP的關系：

GMP、SSOP控制的是一般的食品衛生方面的危害，HACCP重點控制食品安全方面的顯著性的危害。

僅僅滿足GMP和SSOP的要求，企業就要靠事后檢驗來減少食品安全方面的危害；而企業在滿足GMP和SSOP的基礎上實施HACCP計劃，則可以將顯著的食品安全危害控制或消滅在加工之前或加工過程中（即事先預防）。

GMP和SSOP是制定和實施HACCP計劃的基礎和前提條件（GMP和SSOP是執行HACCP所必須具備程序）。如果企業沒有有效實施GMP和SSOP，那么實施HACCP計劃就是一句空話。

第五篇：軍事理論課后思考題

軍事理論課后思考題

第一章 中國國防

1、什么是國防？包括那些要素？

2、我國國防歷史給我們那些啟示？

3、中華人民共和國武裝力量的構成？中國人民解放軍現役部隊是由哪些軍種構成的？中國人民解放軍陸軍有哪些兵種？

4、中國的國防政策主要包括哪些內容？我國國防建設的目標是什么？

5、我國最高軍事領導機關是？中央軍委下設的總部機關是哪些？我國法定的全民國防教育日是哪一天？

我軍的宗旨和任務是？中國人民志愿軍哪年入朝參戰？由誰統帥？

6、公民的國防權利和義務義務各有哪些？

7、什么是國防動員？國防動員的內容有哪些？現代國防動員的要求是什么？

第二章 軍事思想

1、什么是軍事思想？

2、《孫子兵法》的主要內容體系是什么？

3、約米尼、克勞塞維茨、馬漢、亨廷頓等的基本觀點。

4、毛澤東軍事思想主要內容；

5、鄧小平新時期國防與軍隊建設思想的內容有哪些？怎么理解鄧小平關于戰爭與和平理論的？

6、江澤民國防和軍隊建設思想的內容有哪些？胡錦濤在軍隊建設和國防建設上的重要論述的內容是什么？

7、你是如何理解軍隊建設跨越式發展的？

第三章 國際戰略環境

1、什么是戰略環境、戰略格局？

2、當前國際戰略格局的主要特點有哪些？

3、當前美國、俄羅斯、日本和歐盟基本的安全戰略；

4、熟悉我國地緣環境并了解我國周邊安全主要存在哪些問題？

5、我國國家安全政策的主要內容有哪些？

第四章 軍事高技術

1、什么是軍事高技術？

2、什么是導彈？由幾部分組成？常用的制導技術有哪些？精確制導武器的作戰特點是什么？

3、什么是偵察監視技術？現代偵察技術的分類及內容？軍用衛星按用途分哪些？高技術偵察的特點是什么？

4、什么是軍隊指揮自動化系統？

5、什么是電子對抗技術？電子對抗在現代戰爭中的作用是什么？雷達干擾有哪些干擾樣式？

6、各新概念武器的概念？

7、從大的方面講，如何應對高技術條件下的戰爭？

8、新軍事變革的內涵和主要特征是哪些？

第五章 信息化戰爭

1、信息化戰爭有哪些基本特點？

2、信息化戰爭的發展趨勢是什么？

3、信息化戰爭對國防建設提出哪些新要求？