第一篇：作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)民主生活會(huì)記錄

作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)民主生活會(huì)記錄8月22日，縣政府辦公室在縣長(zhǎng)會(huì)議室召開(kāi)作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)民主生活會(huì)，傳達(dá)貫徹全縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，安排部署下步工作。辦公室全體工作人員參加會(huì)議。

會(huì)上，縣政府辦公室紀(jì)檢組長(zhǎng)石太東傳達(dá)了縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記胡艷華在8月16日推進(jìn)會(huì)上的講話精神，縣政府辦公室副主任科員張子敬傳達(dá)了省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委辦公廳主任白建國(guó)在全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳（室）主任會(huì)議上的講話精神。縣政府辦公室副主任高毓明主持會(huì)議?？h政府辦公室主任姚飛就縣政府辦作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作了具體安排部署。

姚飛強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣政府辦積極響應(yīng)，制定了方案，成立了組織，一步一個(gè)腳印扎實(shí)創(chuàng)建，有效促進(jìn)了各科室工作。各科室要以“敢較真、動(dòng)真格、真抓真干”為活動(dòng)方向，做到以下四點(diǎn)：一是嚴(yán)守組織紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)市紀(jì)委“六個(gè)一律不準(zhǔn)”要求，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)創(chuàng)表率；二是注重室內(nèi)衛(wèi)生清掃，做到窗明幾凈，環(huán)境美；三是掛牌上崗，堅(jiān)守崗位，提高服務(wù)效能，為群眾辦事提供便利；四是注重收集資料，建檔立案，加強(qiáng)文字、圖片、影音資料收集整理工作。

姚飛指出，近段以來(lái)，各科室工作保持了好的形勢(shì)，好的態(tài)勢(shì)，好的氣勢(shì)，亮點(diǎn)紛呈。信息調(diào)研站位高、看得準(zhǔn)，近期有兩篇信息調(diào)研文章分別被副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)、副省長(zhǎng)趙建才批示。法制督查有序推進(jìn)，法制室及時(shí)處理了大量的土地案件，督查室認(rèn)真開(kāi)展了十件實(shí)事督查、領(lǐng)導(dǎo)

批示件督查工作。網(wǎng)站欄目及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，信息量增大。綜合樓顯示屏接管后，內(nèi)容更新及時(shí)，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，突出了政治性、新聞性、靈活性等原則，得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。后勤接待、司機(jī)安全駕駛等項(xiàng)工作，保障有力。各科室要對(duì)照年度工作目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。姚飛要求，要理清思路，各盡其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好辦公室下步工作。要秉承圍繞中心，服務(wù)大局理念，圍繞“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，管理科學(xué)”要求，確立“一二三四五”工作思路，達(dá)到“負(fù)責(zé)任、有回音、執(zhí)行有力”。“一”即是常懷一顆感恩之心。樹(shù)立工作事業(yè)責(zé)任感，營(yíng)造政府辦團(tuán)結(jié)和諧局面?！岸奔词侵卦趨f(xié)調(diào)，重在服務(wù)。協(xié)調(diào)好上下級(jí)、科室同事之間關(guān)系，形成合力，推進(jìn)工作；立足職責(zé)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾?！叭奔词亲龅健叭k”。要精品辦文、精心辦事、精細(xì)辦會(huì)，大處著眼、小處著手，盡心工作?！八摹奔词亲龊脮?huì)務(wù)文秘、調(diào)研信息、法制督查、安全應(yīng)急等四個(gè)方面工作。創(chuàng)新工作方法，采取召開(kāi)調(diào)研碰頭會(huì)、唱響信息“四季歌”、集思廣益打造一流政府網(wǎng)站等措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。“五”即是“五個(gè)好”，做到學(xué)習(xí)好、身體好、工作好、家庭好、生活好。要立足崗位，向書(shū)本學(xué)、向媒體學(xué)、向同事學(xué)、在會(huì)上學(xué)，努力提升工作水平，實(shí)現(xiàn)全市有影響、全省有位次目標(biāo)。

第二篇：作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)演講稿（定稿）

作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)演講稿

尊敬的各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！很榮幸能參加今天的演講比賽，我演講的題目是：《作風(fēng)轉(zhuǎn)變從我做起，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)人人有責(zé)》。

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我市集中開(kāi)展了以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”為主題的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)說(shuō)到底就是機(jī)關(guān)干部的思想境界和精神狀態(tài),有了良好的作風(fēng)，就可以?shī)^發(fā)有為、成就大業(yè)；就可以激發(fā)潛能、凝聚力量；就可以攻堅(jiān)克難、無(wú)往不勝！

從2000年參加工作至今，我一直在派出所工作，目睹了基層民警不畏艱辛、不甘落后的拼搏身影，見(jiàn)證了他們無(wú)私奉獻(xiàn)、無(wú)怨無(wú)悔的工作精神。他們頭頂烈日，腳踩泥土，他們頂風(fēng)冒雪，晴天一身土，雨天一身泥，不是進(jìn)村入戶作宣傳，就是深入群眾抓培訓(xùn)，不是在田間地頭做指導(dǎo)，就是在村莊院落搞調(diào)查，他們是黨的政策的宣傳員、聯(lián)系群眾的信息員、發(fā)家致富的指導(dǎo)員、排憂解難的服務(wù)員、解決問(wèn)題的督辦員、化解矛盾的調(diào)解員，他們的身影就像一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的音符，活躍在轄區(qū)的角角落落。他們是良好工作作風(fēng)的傳播者和實(shí)踐者，是作風(fēng)建設(shè)的排頭兵，更是我的良師益友，我為有這樣的同事而驕傲而自豪，他們的行為和精神時(shí)刻激勵(lì)我踏踏實(shí)實(shí)地立足于自己的崗位，做好自己的本職工作，做一名優(yōu)秀的人民警察。

這次市委組織的作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，不是走過(guò)

場(chǎng)，而是要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)同每個(gè)人的具體工作結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。因此，我們每個(gè)干部都要用強(qiáng)烈的事業(yè)心，責(zé)任感，堅(jiān)持以身作則，率先垂范，進(jìn)一步強(qiáng)化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工作作風(fēng)，為我市的跨越崛起做出貢獻(xiàn)。

第一，要以人民為本，做人民群眾的貼心人。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，核心是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在工作中，我們要急群眾所急，想群眾所想，把為人民服務(wù)作為

1第一職責(zé)，把為群眾辦實(shí)事作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

第二，要以務(wù)實(shí)為重，做愛(ài)崗敬業(yè)的標(biāo)兵。我們要進(jìn)一步激揚(yáng)敢于爭(zhēng)先、勇挑大梁的雄心壯志，大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的精神，真正做到敢于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)不守舊；敢于攻堅(jiān)，迎難而上不畏縮；敢于負(fù)責(zé)，直面矛盾不推諉 ；敢于實(shí)踐，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖。以心無(wú)旁騖的執(zhí)著精神，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，專注干實(shí)事，全力求實(shí)效，在埋頭苦干中創(chuàng)造出更多經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

第三，要以清廉為基，做嚴(yán)于律己的表率?！肮?，廉生威?！蔽覀冎挥斜脵?quán)、清廉從政，我們的黨和政府才有威信，才有號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持把《廉政準(zhǔn)則》當(dāng)作從政的底線，始終保持自警、自省、自律，做到“三省吾身”，常懷敬畏之心，常思貪欲之害，常拂心靈之塵。不斷加強(qiáng)自我約束，通過(guò)這次作風(fēng)建設(shè)提高和完善自我，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。

一個(gè)人的生命應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò)：當(dāng)他回首往事的時(shí)候不會(huì)因虛度年華而悔恨,也不會(huì)因碌碌無(wú)為而羞愧!回眸過(guò)去，我們走過(guò)的是激情燃燒的歲月，展望未來(lái)，我們將踏入人生的偉大征途！在此，我們鄭重承諾：不管在未來(lái)的道路上遇到多少艱難險(xiǎn)阻，我們決不萎縮和后退，而會(huì)乘著黨的十七屆五中全會(huì)的春風(fēng)，用燦爛的青春譜寫(xiě)公安事業(yè)的輝煌！

第三篇：“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”報(bào)告

后羅樓小學(xué)關(guān)于“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”

第一階段的活動(dòng)總結(jié)

后羅樓小學(xué)通過(guò)學(xué)習(xí)鹿邑縣教育體育局關(guān)于《全縣教育系統(tǒng)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)方案》，結(jié)合我校實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將我校開(kāi)展活動(dòng)總結(jié)如下：

一、學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)了縣教體局和谷陽(yáng)中心?！白黠L(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”的活動(dòng)方案，給教師講解了活動(dòng)的意義。明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想，主要任務(wù)和工作目標(biāo)，安排了活動(dòng)的方法步驟，強(qiáng)化了活動(dòng)的推進(jìn)措施。

二、學(xué)校成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組：校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教師為成員，并打印和噴繪放大上墻。

三、又根據(jù)我校實(shí)際制訂了本校的作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)方案，具體項(xiàng)目：

1、指導(dǎo)思想；

2、現(xiàn)狀分析；

3、目標(biāo)要求；

4、領(lǐng)導(dǎo)小組；

5、階段安排；

6、保障措施；

7、其它活動(dòng)方案貼入黑板報(bào)宣傳欄。

四、根據(jù)活動(dòng)方案的時(shí)間安排，已圓滿結(jié)束了“宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高”的第一階段：

其過(guò)程是學(xué)校教師發(fā)了學(xué)習(xí)和心得感悟記錄本，首先學(xué)習(xí)了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”的活動(dòng)方案，接著組織教師集中學(xué)習(xí)了十七大和胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上的講話精神，及省、市、縣政府關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)的一系列文件精神，又學(xué)習(xí)了縣教體局，谷陽(yáng)中心校和本校的活動(dòng)方案，教師個(gè)人分別寫(xiě)出了心得體會(huì)和感悟。學(xué)校又寫(xiě)出了第一階段的活動(dòng)總結(jié)。

以上材料并分別整理歸檔。現(xiàn)已步入自查自糾，查擺問(wèn)題的第二階段活動(dòng)。

后羅樓小學(xué)

二O一二年五月三十日

第四篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng) 創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

為實(shí)現(xiàn)“全市第一、蘇北五強(qiáng)”目標(biāo)提供政治保障

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)暨軟環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話和縣委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)交流我縣今年以來(lái)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)情況，分析排查存在的問(wèn)題，研究部署下一步的工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，全力沖刺“百日大會(huì)戰(zhàn)”，為實(shí)現(xiàn)“全市第一、蘇北五強(qiáng)”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。根據(jù)會(huì)議的安排，我就全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、辯證分析，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，各單位、各部門緊緊圍繞“全市第一、蘇北五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，積極打造蘇北一流投資發(fā)展軟環(huán)境，機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面: 一是輿論氛圍進(jìn)一步濃厚。今年年初，縣委及時(shí)召開(kāi)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步端正廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，要下大力氣解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。4月7日，又召開(kāi)了全縣軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，在總結(jié)軟環(huán)境“二次革命”的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了部署安排。同時(shí)，在全縣開(kāi)展“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、建設(shè)廉潔東海、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”和“決戰(zhàn)2007，進(jìn)軍蘇北五強(qiáng)”等主題教育，弘揚(yáng)了正氣，樹(shù)立了新風(fēng)，激發(fā)了廣大干群大干快上的熱情。在廣播電視臺(tái)等新聞媒體大力宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光不作為、慢作為和亂作為等損害軟環(huán)境的人和事，提高了機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的知曉率，群眾參與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、整治軟環(huán)境的熱情比較高漲，初步形成了“發(fā)展提速、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”、“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的良好氛圍。

二是服務(wù)效能進(jìn)一步提升。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，在機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中扎實(shí)開(kāi)展軟環(huán)境公開(kāi)測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)“六佳”單位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)“二差”單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整并向其上一級(jí)主管單位通報(bào)公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果。全面推行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，建立重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，積極實(shí)施行政審批窗口建設(shè)“四個(gè)到位”（項(xiàng)目、授權(quán)、業(yè)務(wù)骨干、監(jiān)督到位），開(kāi)展“一站式服務(wù)”，有效地改進(jìn)了服務(wù)方式，縮短了服務(wù)時(shí)限，提高了服務(wù)效率?？h行政審批中心平臺(tái)作用得到充分發(fā)揮，政務(wù)環(huán)境得到有效改善。

三是創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各單位、各部門緊緊圍繞又好又快發(fā)展主題，以創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?？h發(fā)改委積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，政策宣傳變坐等告之為上門輔導(dǎo)，項(xiàng)目把關(guān)變即時(shí)執(zhí)行為超前引導(dǎo)，申報(bào)爭(zhēng)取變被動(dòng)受理為主動(dòng)出擊，大大方便了服務(wù)對(duì)象。縣財(cái)政局創(chuàng)新活動(dòng)載體，全面實(shí)施“個(gè)、十、百、千”工程，切實(shí)做到與部門、與群眾“面對(duì)面、零距離”，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。縣建設(shè)局對(duì)群眾關(guān)心的市政工程、招投標(biāo)管理、產(chǎn)權(quán)發(fā)證、危房鑒定、違法建筑查處等熱點(diǎn)問(wèn)題，采取公開(kāi)招標(biāo)和公示的方法，并設(shè)立舉報(bào)箱廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督?？h供電局開(kāi)展“和諧電力進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立社區(qū)服務(wù)代表，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣行政審批中心設(shè)立重大項(xiàng)目審批窗口，為重大項(xiàng)目報(bào)批開(kāi)通“綠色通道”。牛山鎮(zhèn)狠抓環(huán)境建設(shè)，全面打造“誠(chéng)信牛山”，建立健全“促發(fā)展”的推進(jìn)機(jī)制。

四是懲處力度進(jìn)一步加大。按照“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”的原則，重點(diǎn)查處容易引發(fā)群眾上訪的投訴件、在群眾中造成不良影響的投訴件以及基層干部違紀(jì)違法和侵害群眾利益的案件。今年以來(lái)，受理各類來(lái)信、來(lái)訪及投訴734件，立案查處各類違紀(jì)違法案件289件，有62人受到通報(bào)批評(píng)和黨紀(jì)政紀(jì)處分。加大明察暗訪力度，開(kāi)展對(duì)上下班制度、午間禁酒規(guī)定、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等明查暗訪90余次，查處了一批不作為、亂作為、慢作為等損害軟環(huán)境的人和事，并制成光盤(pán)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真收看，收到了良好的社會(huì)效果。

五是整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展了多形式、多層面的專題培訓(xùn)。明確每周六為固定學(xué)習(xí)日，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部赴外地學(xué)習(xí)。創(chuàng)辦“流動(dòng)黨校”，主動(dòng)送教上門。利用“業(yè)余黨?！保苿?dòng)在職自學(xué)。利用查處的案件在系統(tǒng)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）召開(kāi)警示教育大會(huì)，增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了公務(wù)人員加快知識(shí)更新、豐富了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)干部開(kāi)闊了眼界、開(kāi)闊了思路、開(kāi)闊了胸襟。

六是長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立健全了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境等各項(xiàng)規(guī)章制度，相繼出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用有關(guān)工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和東海開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的通知》等一系列文件，廣泛實(shí)行告知承諾制、辦事限時(shí)制、AB角等工作制度，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了依法行政工作水平，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)取得的成效只是初步的、階段性的，在一定程度上還不能夠體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的嚴(yán)肅性、主動(dòng)性和可持續(xù)性，與推進(jìn)跨越發(fā)展的要求相比、與社會(huì)各界和人民群眾的期盼相比，還存在著較大的差距，特別是個(gè)別行業(yè)、少數(shù)部門存在的一些突出問(wèn)題，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是學(xué)習(xí)氛圍不濃，進(jìn)取意識(shí)缺位。學(xué)風(fēng)是端正黨風(fēng)的基礎(chǔ)，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的關(guān)鍵。這個(gè)顯而易懂的道理，卻在一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中得不到體現(xiàn)。既有理論學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題，也有理論與實(shí)踐結(jié)合不好的問(wèn)題，不能做到學(xué)以致用。從上半年機(jī)關(guān)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的抽查情況來(lái)看，有的單位中心組名單掛在墻上，學(xué)習(xí)計(jì)劃寫(xiě)在紙上，半年來(lái)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)一次扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，有的甚至連計(jì)劃都沒(méi)有，更談不上學(xué)用結(jié)合了。這種學(xué)習(xí)風(fēng)氣的淡化，必然導(dǎo)致一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失先進(jìn)性，喪失正確執(zhí)行政策、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性，喪失融入東海發(fā)展大局、創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境的主動(dòng)性；這種學(xué)習(xí)風(fēng)氣的淡化，還會(huì)使一些同志迷失方向、喪失意志、忘記職責(zé)、落伍掉隊(duì)。具體表現(xiàn)為，政治上不能與縣委保持高度一致，政策上不能及時(shí)貫徹到位，思想上不能開(kāi)拓創(chuàng)新，工作上不能與時(shí)俱進(jìn)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部在思想觀念和工作方式上不能適應(yīng)發(fā)展的需要，想問(wèn)題、辦事情，習(xí)慣于照抄照搬，當(dāng)“太平官”、做“太平事”，官僚主義嚴(yán)重；有的主觀能動(dòng)性差，存有消極依賴思想，遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字在先，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣；有的工作粗放，大而化之，得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，有的甚至連鐘都不撞。

二是工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任落實(shí)缺位。表現(xiàn)為重會(huì)議文件精神的傳達(dá)，輕工作舉措的推進(jìn)；重一般工作的匯報(bào)，輕深入基層調(diào)查研究；重班子表面和氣團(tuán)結(jié)，輕開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。個(gè)別單位局限于會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，沒(méi)有詳實(shí)的舉措，沒(méi)有推進(jìn)的計(jì)劃，沒(méi)有分工及責(zé)任的落實(shí)。對(duì)上報(bào)喜不報(bào)憂，對(duì)下言功不言過(guò)。對(duì)上級(jí)交辦的工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。對(duì)下級(jí)出現(xiàn)的問(wèn)題不愿查擺癥結(jié)、不去追究責(zé)任。有的單位紀(jì)律松馳，作風(fēng)散漫。從近期明查暗訪的情況來(lái)看，遲到早退者有之，上班時(shí)間訪親會(huì)友、打牌玩游戲者有之，工作日午間飲酒不乏其人。

三是政策執(zhí)行不力，監(jiān)督管理缺位。下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，這是我們黨一貫堅(jiān)持的組織原則。但從黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策貫徹落實(shí)情況來(lái)看，政令不暢、落實(shí)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。問(wèn)題出在下面，根子卻在上面?；鶎蛹蟹从车闹饕腔蒉r(nóng)政策落實(shí)受阻及變相收費(fèi)等方面的問(wèn)題。有的近百萬(wàn)元的草危房改造資金村里截留鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用。計(jì)生部門批生二胎，主管部門收費(fèi)500元，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)1000元，有的村計(jì)生專干收費(fèi)高達(dá)9000元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)民建房規(guī)劃審批費(fèi)由10元提升到千元甚至萬(wàn)元。還有的村帳站管缺位，土地復(fù)墾資金流失，農(nóng)村低保資金被侵占等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，究其原因，一方面是鄉(xiāng)村執(zhí)行政策走樣，另一方面則是主管部門監(jiān)管不力。有的基層站所只講收費(fèi)、不講服務(wù)，只講完成主管部門實(shí)安排的任務(wù)、不講政策法規(guī)是否允許，只講部門局部利益、不顧全縣發(fā)展大局。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所收費(fèi)達(dá)4年之久，以各種理由推辭不給農(nóng)戶辦證，群眾反映十分強(qiáng)烈。這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府疏于監(jiān)管，主管部門又懶于監(jiān)控的行為，嚴(yán)重影響了黨的惠農(nóng)政策的落實(shí)，損害了黨和改府的形象，損害了黨群干群的關(guān)系。其根源就在于作風(fēng)不實(shí)。

四是紀(jì)律要求不嚴(yán)，廉潔自律缺位。少數(shù)單位主要負(fù)責(zé)同志，不能廉潔自律，潔身自愛(ài)，濫用職權(quán)、揮霍浪費(fèi)。有為以招商引資為名游山玩水，相互吃請(qǐng)，一年用于所謂的公務(wù)招待達(dá)30余萬(wàn)元。有的違反規(guī)定出國(guó)（出境）旅游，購(gòu)臵高檔車輛。有的常年用公款支付手機(jī)費(fèi)。某單位負(fù)責(zé)同志一次性手機(jī)充值達(dá)5000余元。有的嚴(yán)重違反規(guī)定亂發(fā)、濫發(fā)獎(jiǎng)金福利。某局下屬單位8名干部每月領(lǐng)取獎(jiǎng)金福利多時(shí)達(dá)41項(xiàng)，單位負(fù)責(zé)人最高月獎(jiǎng)金達(dá)3萬(wàn)余元，春節(jié)一天發(fā)三份補(bǔ)助（白班補(bǔ)助、夜班補(bǔ)助、加班補(bǔ)助）。有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，安逸于聲色犬馬，沉湎于燈紅酒綠，離開(kāi)酒場(chǎng)進(jìn)舞場(chǎng)，告別舞場(chǎng)進(jìn)賭場(chǎng)。某機(jī)關(guān)工作人員，下班后經(jīng)常在棋牌室聚賭，甚至通宵達(dá)旦；有的機(jī)關(guān)干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，放棄工作，經(jīng)常在工作時(shí)間到飯店打牌、聚賭，群眾反映非常強(qiáng)烈。有的是家屬到處告狀，既嚴(yán)重影響了干部形象，又影響了家庭團(tuán)結(jié)。以上問(wèn)題，縣軟環(huán)境辦公室都已記錄在案。有的無(wú)視黨的紀(jì)律，視國(guó)家和人民群眾利益于不顧，觸犯了黨紀(jì)條規(guī)。某局將向上爭(zhēng)取封項(xiàng)目資金不是用在發(fā)展東海的經(jīng)濟(jì)上，而是用于中飽私囊。某局在無(wú)資金來(lái)源的情況下，竟自定項(xiàng)目收取費(fèi)用。某局下屬單位打著招商引資的幌子，挪用公款百萬(wàn)元注冊(cè)私有公司，編報(bào)上千萬(wàn)元投資項(xiàng)目，騙取縣委、縣政府的獎(jiǎng)勵(lì)，將國(guó)有資產(chǎn)管理公司的正常稅收，游離于有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于報(bào)稅時(shí)套取獎(jiǎng)勵(lì)資金。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部用公款支付各種日常開(kāi)支，甚至連自己的各種禮尚往來(lái)也由集體出資，等等。

五是環(huán)境優(yōu)化不夠，服務(wù)手段缺位。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方的生命線，相對(duì)于硬環(huán)境而言，良好的軟環(huán)境能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更長(zhǎng)遠(yuǎn)更持續(xù)的推動(dòng)效應(yīng)。但是少數(shù)單位或個(gè)人優(yōu)化意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)手段缺位。有些部門和單位的整改措施、公開(kāi)承諾及服務(wù)舉措，還停留在口頭上，根本就沒(méi)有落實(shí)。有“上下熱中間冷、上下通中間阻、上下急中間怠”的機(jī)關(guān)“中梗阻”問(wèn)題。有些事情明明可以辦理和解決，但到執(zhí)行層面往往會(huì)節(jié)外生枝，推諉扯皮。某民營(yíng)企業(yè)，在辦理有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)過(guò)程中，單位、部門之間相互推諉，手續(xù)繁雜，使該企業(yè)心灰意冷，最終只有選擇放棄。這類行為嚴(yán)重?fù)p害了政府在群眾和投資者中的形象；有機(jī)關(guān)“不作為、亂作為、慢作為”的問(wèn)題。如某單位，今年4月份因亂收費(fèi)問(wèn)題受到縣軟環(huán)境辦公室的查處并通報(bào)，現(xiàn)在依然我行我素。交巡警大隊(duì)某中隊(duì)個(gè)別民警臵“建立綠色通道，確保對(duì)為東海進(jìn)貨、出貨的車輛只管不罰（危險(xiǎn)品除外）”的規(guī)定于不顧，在執(zhí)法過(guò)程中隨意對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛進(jìn)行處罰。一家窗口單位，工作人員在辦理“生源地助學(xué)貸款”手續(xù)的過(guò)程中，中止正在辦理的業(yè)務(wù)，外出辦私事，讓前來(lái)辦事人員無(wú)休止的等待；有工作期間“不在崗、不在位、不在狀態(tài)”的問(wèn)題。軟環(huán)境辦公室一次暗訪中，在某單位就發(fā)現(xiàn)3名工作人員分別在網(wǎng)上玩游戲、聊天、炒股。甚至有的單位服務(wù)窗口的工作人員，上班期間在崗位上打盹、睡覺(jué)。某單位工作人員，上班時(shí)在辦公室打牌，對(duì)前來(lái)辦事的群眾臵之不理，群眾電話投訴到軟辦，直到軟辦前往調(diào)查時(shí)，仍然穿著制服、戴著報(bào)紙疊的高帽子在“酣戰(zhàn)”；有“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題。不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然突出。群眾投訴某單位管理人員，在處理一起違法事件時(shí)，被幾條香煙“搞定”，最終放棄了原則；“三亂”問(wèn)題還沒(méi)有得到根治，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。如某管理單位利用行政管理權(quán)力，借“行業(yè)協(xié)會(huì)”名義，強(qiáng)行收取會(huì)員費(fèi)。有的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，重罰輕管，以罰代管，甚至有的執(zhí)法人員借機(jī)中飽私囊。

六是團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng)，合力形成缺位。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子不是站在團(tuán)結(jié)求共識(shí)，團(tuán)結(jié)求合力，團(tuán)結(jié)求發(fā)展的高度開(kāi)展工作，而是相互瓦解不理解，相互拆臺(tái)不補(bǔ)臺(tái)，嚴(yán)重影響了正常工作的開(kāi)展。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主、自身不廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子成員找不到位臵，不能恪盡職守，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。有的會(huì)上不說(shuō)會(huì)后亂說(shuō)，編造謊言，撥弄是非。有的唯恐天下不亂，到處亂投匿名信。影響了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，影響了工作開(kāi)展。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志把單位公車當(dāng)作自己的私車，屢次違規(guī)公車私駕，肇事后造成極壞的影響。某局在今年“五一”放假前，一副局長(zhǎng)找到局長(zhǎng)說(shuō)：放假了我沒(méi)車子怎么辦？局長(zhǎng)說(shuō)：就一部車還要公用，我也沒(méi)辦法，你要是局長(zhǎng)你做主?；ハ喔鏍?，爭(zhēng)名奪利，鬧無(wú)原則矛盾，哪有心思去干工作？班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力何從談起？ 總的來(lái)看，我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)情況是好的，成效是明顯的。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在少數(shù)部門、少數(shù)單位，但是，其影響和危害不可低估。因此，對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀，我們要認(rèn)真分析，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快發(fā)展、大干快上上來(lái)，全力沖刺“百日大會(huì)戰(zhàn)”，爭(zhēng)取蘇北進(jìn)五強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)舉措

機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)沒(méi)有局外人，大家既是參與者，也是受益者。機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)沒(méi)有終點(diǎn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路，又要狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)沒(méi)有小事，既要大處著眼，又要小處著手。機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)沒(méi)有捷徑，既要曉之以理，更要?jiǎng)诱媾鲇?。縣委在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)，主要目的是通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，促環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)?xùn)|海跨越發(fā)展，崛起騰飛。針對(duì)當(dāng)前工作中的存在問(wèn)題，要著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，著力打牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤同志把“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”作為領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立良好風(fēng)氣的第一條，這充分體現(xiàn)了加強(qiáng)學(xué)習(xí)在作風(fēng)建設(shè)中的重要地位。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，離不開(kāi)馬克思主義的理論基礎(chǔ)。只有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，當(dāng)作改造世界觀的重要方式，用黨的基本理論特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果以及各方面有益的知識(shí)武裝自己、充實(shí)自己，才會(huì)有好的作風(fēng)。要進(jìn)一步深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話和6.25講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的意見(jiàn)》等文件精神，切實(shí)提高加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)自身工作與組織期望、人民重托、時(shí)代要求存在的差距。要結(jié)合自身和工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)的過(guò)程作為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過(guò)程，作為對(duì)照要求、自我反思的過(guò)程，作為查擺工作不足、明確改進(jìn)方向的過(guò)程。學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真反思個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)方面存在的問(wèn)題；要學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，使學(xué)習(xí)真正成為終身的追求、前進(jìn)的動(dòng)力。要做到政治堅(jiān)定。堅(jiān)持正確的政治方向，不斷增強(qiáng)個(gè)人的政治鑒別力和政治敏銳性。要善于從政治的角度觀察事物，分析形勢(shì)，思考問(wèn)題，解決矛盾，自覺(jué)抵制錯(cuò)誤的言行，講黨性，講大局，講紀(jì)律。要做到思想解放。要敢于打破條條框框，用新的視角、新的思路、新的措施、新的作風(fēng)推進(jìn)工作。既要自己放開(kāi)手腳去探索和實(shí)踐，也要允許和支持別人放開(kāi)手腳去探索和實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要做到作風(fēng)過(guò)硬。加強(qiáng)黨性鍛煉，發(fā)揮模范作用，始終走在廣大群眾前面，時(shí)時(shí)處處樹(shù)立標(biāo)桿，當(dāng)樣板，做表率。通過(guò)學(xué)習(xí)，真正達(dá)到學(xué)以增智、學(xué)以正德、學(xué)以養(yǎng)心、學(xué)以促廉、學(xué)識(shí)立志的目的，進(jìn)而拓寬視野，增長(zhǎng)才干，增強(qiáng)服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)廣大黨員干部凝心聚力、投身大會(huì)戰(zhàn)，恪盡職守、推動(dòng)大跨越的決心和信心。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部成為思想解放的表率、工作求真務(wù)實(shí)的表率、作風(fēng)雷厲風(fēng)行的表率；要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉改建設(shè)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)干部誡勉談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部生活圈和社交圈的監(jiān)督，尤其要針對(duì)相關(guān)部門的審批權(quán)、處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)、用人權(quán)和熱點(diǎn)崗位，強(qiáng)化警示教育，防微杜漸，防患未然，真正使每個(gè)干部既干事又干凈，在機(jī)關(guān)上下形成講正氣、講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣；要積極引導(dǎo)群眾廣泛參與機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。要牢固樹(shù)立“人人都是投資發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都為東海爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”的意識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好市民素質(zhì)的提升。用身邊人、身邊事從正反兩個(gè)方面引導(dǎo)教育廣大市民。從現(xiàn)在到年底，我們將在全縣開(kāi)展轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)，讓廣大干部群眾踴躍參與，使優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境的意識(shí)深入人心，讓廣大干部群眾做到時(shí)時(shí)、處處、事事珍惜維護(hù)東海的整體形象。

（二）聯(lián)系自身實(shí)際，切實(shí)查糾作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。紀(jì)律是落實(shí)政策的關(guān)鍵，作風(fēng)是推進(jìn)工作持保障。有針對(duì)性地查擺和糾正存在的突出問(wèn)題，是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境的實(shí)質(zhì)性過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員要按照中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真檢查本部門、本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其干部隊(duì)伍是否存在“不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸”等不良作風(fēng)。查擺問(wèn)題要結(jié)合實(shí)際，突出主題。要圍繞政治紀(jì)律主題，突出查擺政治是否堅(jiān)定。政治思想上能否同黨中央、中共東海縣委保持高度一致，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策方面能否保證政令暢通，在執(zhí)行上級(jí)決定時(shí)能否做到令行禁止，有無(wú)上有政策，下有對(duì)策的規(guī)定和行為，有無(wú)口頭散漫，欺騙組織的言行。要圍繞加快發(fā)展主題，突出查擺效果是否明顯。是否能夠真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在制定實(shí)施發(fā)展目標(biāo)、方向、效果上，是否體現(xiàn)率先、科學(xué)、有效；在服務(wù)投資發(fā)展軟環(huán)境上，是否體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷，以實(shí)現(xiàn)零投訴為目標(biāo)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的投訴是否做到限時(shí)限人限標(biāo)準(zhǔn)查處到位；有無(wú)辦事推諉、扯皮，領(lǐng)導(dǎo)干部官氣十足，主要領(lǐng)導(dǎo)擺架子，副職領(lǐng)導(dǎo)甩袖子，一般干部“推車子”，工作缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性的行為。要圍繞依法執(zhí)政主題，突出查擺是否存在不作為、亂作為、漫作為方面的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，注重有針對(duì)性地查擺在本部門、本行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題：落實(shí)農(nóng)村政策，有無(wú)惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)不到位，有無(wú)屬本部門、本單位督查不到位而造成損害群眾利益方面的行為；堅(jiān)持依法執(zhí)政，有無(wú)在社會(huì)管理、公共事業(yè)、公路河道治理等方面亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為。要圍繞廉潔自律主題，突出查擺領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格自律方面的問(wèn)題。有無(wú)借招商引資為由相互吃請(qǐng)，出國(guó)（出境）旅游、公款消費(fèi)，出入娛樂(lè)場(chǎng)所、變相用公款更新手機(jī)、違規(guī)更換車輛、公車私駕、違反規(guī)定紅白事大操大辦以及收受禮品禮金、有價(jià)證券等方面的行為。重點(diǎn)查擺有無(wú)私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)獎(jiǎng)金、公款揮霍浪費(fèi)，貪圖享受，違反程序購(gòu)車、頻繁更換車輛的行為。要圍繞加強(qiáng)團(tuán)結(jié)主題，突出查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及其干部隊(duì)伍是否堅(jiān)持原則，講求團(tuán)結(jié)。有無(wú)主要領(lǐng)導(dǎo)不講民主、作風(fēng)霸道的行為；有無(wú)放棄原則、一團(tuán)和氣的行為；有無(wú)不求共識(shí)、鬧無(wú)原則矛盾和憑自己的個(gè)人好惡破壞班子團(tuán)結(jié)的行為。各單位、各部門要堅(jiān)持邊查邊改，邊改邊查。要對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分類梳理，研究制定整改措施，并有針對(duì)性地完善、制訂內(nèi)部管理制度。整改過(guò)程要做到“四不放過(guò)”：對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題，沒(méi)有澄清的不放過(guò)；沒(méi)有查糾結(jié)果的不放過(guò)；沒(méi)有處理到位的不放過(guò)；處理后沒(méi)有整改或整改措施落實(shí)不到位的不放過(guò)。11月底前，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及黨政一把手整改方案要報(bào)縣委，黨政一把手及班子成員整改方案在班子會(huì)議報(bào)告后報(bào)縣紀(jì)委。對(duì)目前反映較為強(qiáng)烈的涉及違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育、農(nóng)村土地合同發(fā)包、土地補(bǔ)償、規(guī)劃收費(fèi)、糧食直補(bǔ)、草危房改造、低保資金發(fā)放、村帳站管等方面的情況，由執(zhí)法部門、政策牽頭執(zhí)行部門對(duì)基層站所進(jìn)行檢查，并將檢查情況于11月底前報(bào)縣委。

（三）加大執(zhí)行力度，堅(jiān)決查處損害投資發(fā)展軟環(huán)境的行為。

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)功能，必須對(duì)軟環(huán)境進(jìn)行再整治。要加大對(duì)重點(diǎn)部位的整治力度。要檢查縣政府《關(guān)于重申到“四區(qū)”（東海開(kāi)發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、浦南開(kāi)發(fā)區(qū)、城北新區(qū)）及其它重點(diǎn)企業(yè)檢查的有關(guān)規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況，看進(jìn)區(qū)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否得到保證、企業(yè)利益是否得到維護(hù)。檢查已進(jìn)入“四區(qū)”企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的優(yōu)惠政策是否得到落實(shí)，看有關(guān)部門是否存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，是否有直接干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的發(fā)生。檢查有關(guān)部門是否做到依法行政，規(guī)范行政，從嚴(yán)治政，看“三亂”是否得到徹底根治。檢查向社會(huì)和項(xiàng)目責(zé)任單位承諾的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限是否兌現(xiàn)，上級(jí)制定的優(yōu)惠政策是否用足用活。看違諾責(zé)任是否有人擔(dān)負(fù)并得到查處，“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題是否得到消除。要堅(jiān)決查處破壞軟環(huán)境的突出問(wèn)題。縣軟環(huán)境辦公室，要充分發(fā)揮好縣委、縣政府賦予的對(duì)干擾和破壞軟環(huán)境的行為的查處權(quán)，對(duì)違紀(jì)人員的處理權(quán)，對(duì)干部任免的建議權(quán)，對(duì)有關(guān)單位涉及軟環(huán)境問(wèn)題的協(xié)調(diào)指揮權(quán)。切實(shí)做到“有訴必接，有接必查，查實(shí)必處，處則必嚴(yán)”，對(duì)影響軟環(huán)境的人一次投訴查實(shí)待崗，兩次投訴查實(shí)下崗，三次投訴查實(shí)辭退，增加破壞軟環(huán)境行為的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本，始終保持重拳整治的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真執(zhí)行通報(bào)制度，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，一律按照《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》予以通報(bào)，做到處理一件，教育一片，震懾一面。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)筑機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。要多層次、多層面強(qiáng)化和健全有利于作風(fēng)轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)化的各項(xiàng)制度。用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人，核心是用制度管自己。一要健全民主制度。堅(jiān)持和完善民主制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，防止班子軟弱渙散、各行其是；二要健全監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誠(chéng)勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)制度。對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，不僅要管好“八小時(shí)以內(nèi)”，還要管好“八小時(shí)以外”；三要建立相關(guān)工作制度。在推進(jìn)決策民主化方面，要堅(jiān)持群眾參與，在調(diào)查研究方面，要深入基層，體察民情，了解民意，排解民憂，在聯(lián)系群眾方面，要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪，建立固定聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。通過(guò)強(qiáng)化制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部的心思用在事業(yè)上，情感貼在民心上，作風(fēng)擰在求實(shí)上；四要健全作風(fēng)教育制度。干部作風(fēng)無(wú)小事。干部作風(fēng)不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的道德品行，還關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。我們各級(jí)干部要純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，同時(shí)要嚴(yán)格要求親人和身邊工作人員。這不僅要靠教育，而且要有制度約束；五要健全評(píng)議制度。機(jī)關(guān)干部要自覺(jué)用黨的紀(jì)律約束自己，自覺(jué)把自己臵于群眾的監(jiān)督之下，這樣才能不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。要把“八小時(shí)以外”的表現(xiàn)納入群眾的評(píng)議范圍，避免“臺(tái)上說(shuō)人，臺(tái)下說(shuō)他”，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)環(huán)境相關(guān)制度的執(zhí)行。要加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)制度執(zhí)行不好的單位和部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于那些沒(méi)有得到很好執(zhí)行和貫徹落實(shí)的制度，要深入剖析，分析原因，從機(jī)制運(yùn)行上查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地改進(jìn)方式方法。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，確保在轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上取得明顯成效 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，重在執(zhí)行，難在堅(jiān)持。我們有許多好的政策、好的做法，之所以不能一以貫之、一抓到底，往往是在執(zhí)行中跑了調(diào)，在落實(shí)中變了樣。只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，才能確保政策執(zhí)行到位、制度約束到人，才能有效推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)效能穩(wěn)步提升。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保集中整治活動(dòng)順利開(kāi)展，縣委將成立機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣集中整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)相應(yīng)職責(zé)，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境列入當(dāng)前的首要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政一把手要切實(shí)履行“一崗雙職”的重要職責(zé)，對(duì)本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)要負(fù)總責(zé)，親自抓。既要抓好本單位的隊(duì)伍建設(shè)，更要落實(shí)各項(xiàng)具體部署，帶頭學(xué)習(xí)文件，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭落實(shí)整改措施，充分發(fā)揮表率作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制。

二要強(qiáng)化督查。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委組織部、縣委宣傳部、縣軟環(huán)境辦公室等部門要立即行動(dòng)，全面布署，周密安排，齊抓共管。要加大宣傳力度。開(kāi)展一系列形式多樣、富有成效的宣傳活動(dòng)。制定具體的宣傳方案和工作計(jì)劃，集中時(shí)間，集中精力，努力在全縣營(yíng)造人人關(guān)心機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)、個(gè)個(gè)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的良好輿論環(huán)境。要加大協(xié)調(diào)配合力度。各單位、各部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，密切配合，形成合力，提高效能。凡屬部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)積極主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)高效地予以辦理，不得推諉扯皮；工作有交叉的，相關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，真正形成1+1﹥2的整體效應(yīng)。在部門內(nèi)部各科室之間、工作人員之間要互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，齊心協(xié)力完成各項(xiàng)任務(wù)。每位機(jī)關(guān)工作人員都要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，局部服從整體、個(gè)人服從組織，切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)工作開(kāi)展。要加大督查力度。成立督查組，組織專門人員對(duì)各單位、各部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)整治活動(dòng)順利開(kāi)展。

三要嚴(yán)格考核。各單位、各部門作風(fēng)建設(shè)集中整治由縣紀(jì)委牽頭進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果報(bào)縣委備案。軟環(huán)境集中整治由縣軟環(huán)境辦公室根據(jù)年初制定的《2007軟環(huán)境工作社會(huì)公開(kāi)測(cè)評(píng)實(shí)施方案》，認(rèn)真組織測(cè)評(píng)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。既要與干部任用掛鉤，又要與目標(biāo)考核掛鉤。要將改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入今年年終考評(píng)體系，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各機(jī)關(guān)單位和干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。軟環(huán)境根據(jù)測(cè)評(píng)排序結(jié)果，在機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）中分別評(píng)出“六佳”和“二差”單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！傲选眴挝缓袜l(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府通報(bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，授予“優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，同時(shí)列為縣目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。“二差”單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為“優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)較差單位”，由縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消其評(píng)選目標(biāo)考核先進(jìn)單位資格，并按照干部管理權(quán)限，成立考核組對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任考核，根據(jù)考核情況采取相應(yīng)的處理措施，并由縣委安排專門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。考核評(píng)議排名與上考核評(píng)議排名相比，進(jìn)位最多的10個(gè)單位（“六佳”單位除外），授予進(jìn)位獎(jiǎng)，由縣委、縣政府予以表彰。退位超過(guò)10位（含10位）的單位（較差單位除外），由縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行退位警示。垂直管理單位的考核評(píng)議結(jié)果，在向全縣進(jìn)行通報(bào)的同時(shí)，向其上級(jí)主管部門進(jìn)行通報(bào)。

同志們，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟環(huán)境，是發(fā)展所需、民心所向、眾望所歸。各單位、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提升，以形象的大提升促進(jìn)軟環(huán)境的大改善，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“全市第一、蘇北五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)方案

市委老干部局

開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化工作環(huán)境，根據(jù)我市開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)要求，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想、工作主題、工作目標(biāo)和基本原則(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以省九次黨代會(huì)和市三次黨代會(huì)精神為引領(lǐng)，以加強(qiáng)教育管理為基礎(chǔ)，以落實(shí)離退休干部?jī)蓚€(gè)待遇為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化工作環(huán)境為著力點(diǎn)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)原則”，強(qiáng)化“三種意識(shí)”，提高“三種能力”，樹(shù)立“三種形象”，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，創(chuàng)新工作思路，— 1 —

改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全機(jī)制，努力建設(shè)一支敢于負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、廉潔高效的老干部工作隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越提供有力保障。

(二)工作主題：加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。以整治“庸懶散浮軟”問(wèn)題為突破口，全面開(kāi)展“五查、五治、五提升活動(dòng)，即：查素質(zhì)，治理庸，提升能力；查績(jī)效，治理懶，提升效率；查思想，治理散，提升合力；查作風(fēng)，治理浮，提升形象；查干勁，治理軟，提升士氣。

(三)工作目標(biāo)：圍繞市委中心工作、圍繞“兩個(gè)待遇落實(shí)”、圍繞“兩個(gè)陣地”建設(shè)，做好引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用、豐富活動(dòng)內(nèi)容和服務(wù)方式創(chuàng)新工作，大力倡導(dǎo)服務(wù)帶動(dòng)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，多管齊下、多措并舉，持之以恒地優(yōu)化服務(wù)工作環(huán)境，形成及時(shí)辦事、主動(dòng)辦事、急事急辦、特事特辦的工作機(jī)制，打造“零距離、便捷式、親情化”的服務(wù)環(huán)境。

(四)基本原則：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局原則。按照今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“五個(gè)著力”和“五個(gè)提升”，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保我市重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理原則。既要在解決當(dāng)前制約老干部工作發(fā)展的突出問(wèn)題上取得成效，又要建立一套有利于推進(jìn)工作開(kāi)展，提升服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、——

重點(diǎn)突破原則。既要注重解決常態(tài)性問(wèn)題，更要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，在解決機(jī)關(guān)及干部中存在的不作為、慢作為問(wèn)題上取得明顯突破，帶動(dòng)整體工作的展開(kāi)；堅(jiān)持鞏固成果，問(wèn)責(zé)問(wèn)效原則。根據(jù)查擺出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評(píng)制“四制工作法”，確?；顒?dòng)取得扎實(shí)成效。

二、主要任務(wù)

各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自己的工作實(shí)際，開(kāi)展好“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化敬業(yè)干事的思想觀念。持續(xù)鞏固和發(fā)展市委老干部局目前工作的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)，保持清醒憂患，強(qiáng)化三種意識(shí)。一是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、全省推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)和商務(wù)中心區(qū)建設(shè)等難得機(jī)遇，使老干部工作融入到全市發(fā)展的大局中。把機(jī)遇化作科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效；二是強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化工作環(huán)境，打造特色的服務(wù)高地，樹(shù)立周口老干部工作開(kāi)放開(kāi)明新形象；三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。提升忠誠(chéng)履職的責(zé)任意識(shí)，提升持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，提升執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，忠誠(chéng)履職，勤勉盡責(zé)，保持黨的純潔性。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持查根源、改

問(wèn)題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，認(rèn)真解決部分干部思想迷惘錯(cuò)誤，精神懈怠萎靡，心胸狹隘自私，工作不負(fù)責(zé)任，生活貪圖享樂(lè)等問(wèn)題。進(jìn)一步深化“三講三提升”活動(dòng)為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭做好服務(wù)老干部“六個(gè)一”：即一張笑臉相迎、一腔熱情接待、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一心真誠(chéng)幫助、一句敬語(yǔ)相送。規(guī)范日常工作行為，做到工作期間不飲酒，上班期間不準(zhǔn)遲到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戲等做與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化提高工作效率。圍繞今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的九項(xiàng)重點(diǎn)工作，分解責(zé)任目標(biāo)，推進(jìn)工作落實(shí)。各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)一要建立“三個(gè)臺(tái)賬”，即：建立局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)臺(tái)賬、老干部上訪事項(xiàng)臺(tái)賬和本科室或單位亟待解決問(wèn)題臺(tái)賬。二要實(shí)行主動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)，堅(jiān)持到一線走訪、幫老干部解決問(wèn)題，真抓實(shí)干，提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量。三要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等機(jī)制，為廣大離退休干部提供全方位、高效率服務(wù)。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范日常工作行為。各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)要建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、文明辦事制、聯(lián)系老干部等制度，推進(jìn)依政策辦事、文明接待、熱情服務(wù)，進(jìn)一步杜絕工作中推諉扯皮、玩忽職守、不作為、慢作為等制約全局工作發(fā)展的現(xiàn)象。

——

三、方法步驟

活動(dòng)原則上分四個(gè)階段進(jìn)行，期間開(kāi)展大討論、大演講、大調(diào)查和大評(píng)議四項(xiàng)集中活動(dòng)。

第一階段：學(xué)習(xí)提高(2012年5月11日—31日)。召開(kāi)全體工作人員動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。認(rèn)真組織全體干部職工采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)和十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，習(xí)近平副主席在中央黨校2012年春季開(kāi)學(xué)典禮上的講話和對(duì)蘭考縣工作的重要批示，《牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)》、《集中精力把“兩會(huì)”精神貫徹好》、《滿懷信心迎接黨的十八大》三篇評(píng)論員文章，盧展工書(shū)記在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)上的講話以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省九次黨代會(huì)決議、“一文九論十八談”、“新十八談”和市三次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。結(jié)合老干部工作實(shí)際，成立活動(dòng)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作重點(diǎn)和要求。組織廣大干部職工開(kāi)展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論和演講競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。要組織開(kāi)展“崗位練兵”活動(dòng)，加強(qiáng)在職在崗人員對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，在全局上下?tīng)I(yíng)造“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。

第二階段：查擺問(wèn)題(2012年6月1日—8月31日)。在集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織查擺剖析制約老干部工作發(fā)展的突出問(wèn)題，開(kāi)門納諫，廣泛征求廣大離退休人員的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真進(jìn)行“四查”：一查政策法規(guī)、規(guī)章制度落實(shí)情況；二查機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散浮軟”問(wèn)題；三查嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況，是否做到清正廉潔；四查各項(xiàng)規(guī)章制度建立、執(zhí)行情況。“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開(kāi)展一次“全體人員普遍走訪老干部”活動(dòng)，向廣大離退休人員收集影響老干部工作發(fā)展的突出問(wèn)題，確定需要整改的重點(diǎn)問(wèn)題和重要環(huán)節(jié)，切實(shí)形成并逐一公布治理方案、整改措施和整改目標(biāo)。

第三階段：集中整改(2012年9月1日—10月31日)。各科室在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)查找出的突出問(wèn)題建立臺(tái)賬，有針對(duì)性地制定整改措施，能立即整改的問(wèn)題要立即整改，重點(diǎn)解決好離退休干部關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，如離休干部醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、特殊困難離休干部幫扶、兩報(bào)一刊征訂、四就近工作開(kāi)展、老干部活動(dòng)中心、干部休養(yǎng)所的管理服務(wù)及老干部大學(xué)課程的開(kāi)設(shè)和辦班質(zhì)量的提升等問(wèn)題。要針對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，明確責(zé)任，汲取采納服務(wù)對(duì)象和離退休干部的意見(jiàn)和建議。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度整改相關(guān)問(wèn)題，并將整改情況及結(jié)果及時(shí)報(bào)——

送局“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：鞏固提升(2012年11月1日—12月31日)。開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，采取自查與抽查相結(jié)合的方式，對(duì)前三個(gè)階段的工作情況進(jìn)行檢查考核。局“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在全局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次作風(fēng)大評(píng)議活動(dòng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)把開(kāi)展活動(dòng)的成效作為年終評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要依據(jù)。各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，特別要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索建立機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)、督促檢查、責(zé)任追究和組織領(lǐng)導(dǎo)等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的常規(guī)化、制度化和規(guī)范化。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、各司其職、工作人員人人參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。

(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)在局班子領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，要按照局機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。要科學(xué)謀劃，在工作中，既要抓住重點(diǎn)階段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中整治突出問(wèn)題，又要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)、— 7 —

各個(gè)階段之間的相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把作風(fēng)整頓工作與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、解決“辦事難”結(jié)合起來(lái)，與評(píng)先獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，與做好新時(shí)期老干部工作結(jié)合起來(lái)，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，有針對(duì)性地進(jìn)行整改機(jī)關(guān)作風(fēng)和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方面存在的問(wèn)題。

(四)營(yíng)造輿論氛圍。要充分發(fā)揮市委老干部局網(wǎng)站、老干部工作信息、積極開(kāi)辦工作信息、《先進(jìn)典型1000例》、黑板報(bào)等載體作用，廣泛深入宣傳正面典型，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，激發(fā)全局干部職工干事敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的積極性和主動(dòng)性。

2012年5月16日

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