第一篇：中國共產黨市委2006年工作要點

2006年新年伊始，中國共產黨中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志親臨XX視察，發表了重要講話，給全市廣大干部群眾以巨大鼓舞。今年工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會及胡錦濤同志視察XX時重要講話精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照省委建設XXXX“四個推進”、“四個基本”、“四個關鍵”的總體要求，持續努力，持續發展，呼應全局，再作貢獻，加快推進XXX城市建設，推動經濟社會持續、協調、有序、有效發展，為順利實施“十一五”規劃，實現經濟翻番、港城崛起，開好局、起好步。

一、推進項目攻堅，確保經濟持續發展

繼續實施民資回歸工程和項目帶動戰略。今年繼續定為“項目工作攻堅年”。堅定不移地實施項目帶動戰略，把經濟、政治、文化、社會“四位一體”建設細化為具體的項目，加大項目攻堅力度，使項目工作不斷取得新的突破。完善項目策劃、生成、儲備、建設、投產的管理機制，繼續實行專人專職抓項目、效能督查促項目、環境建設保項目，強化項目策劃工作，選好領軍人物，組織骨干力量，充實前期經費，加強機會研究，策劃生成一批更加符合國家產業政策導向、更加符合投資者需求的好項目。堅持“三頭六臂”上項目，鞏固提高招商引資的良好勢頭。推進79個在建重點項目，30個預備重點項目，33個前期項目，特別要加快推進XX鐵路XX段、XX鐵路、XX水利樞紐工程、XX抽水蓄能電站、林漿紙一體化、氣電一體化等一批具有戰略意義的項目，增強發展的后勁。建成“一院”（XX大劇院）、“兩堤”（XX城路堤工程、XX港路堤工程）、“四條路”（XX路、XX大道、XX大道、XX大道XX段）、“八項工程”（木材加工區、XX防洪工程、工藝美術城、XX服裝擴建工程、XX運動用品生產線、XX二期工程、城區潔亮綠工程、XXX生產線）等15個項目，向市第五次人民代表大會和市政協五屆一次會議獻禮。繼續落實重點項目領導掛鉤制度，重視解決征地拆遷、融資等突出問題，保證項目建設順利推進。

大力推進園區建設。加強工業園區和工業集中地規劃指導，調整園區產業布局。完善園區內水、電等基礎設施，加快建設綜合生活服務區。推進XX園區建設，積極申報國家級出口加工區。加快木材加工區建設，申報進口木材加工鋸材出口試點。完善鼓勵發展“飛地工業”政策。嚴格園區用地規劃管理，推行集約用地，提高園區項目開工率、投資率和產出率。探索科學圍海造地等辦法，新增一批工業用地。

培育壯大產業集群。制定和完善十大產業集群發展規劃，培育工藝美術、林產加工、醫藥醫療器械等新興產業，壯大電子信息、制鞋、紡織服裝、食品加工等傳統產業，扶持能源、化工、機械制造等成長產業。舉辦首屆XX工藝品博覽會、醫療器械藥品展銷會、XX國家級木材貿易加工示范區招商會和鞋博會等，發展會展經濟。吸引和鼓勵跨國、跨地區經營的企業在XX設立加工基地和總部。繼續實施品牌戰略，爭創一批中國馳名商標、中國名牌和國家免檢產品。

增強自主創新能力。以榮獲“2003-2004年度全國科技進步先進城市”稱號為契機，全面推進科技工作，推進科技體制創新，加快構建區域創新體系，大力增強原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，不斷提高科技進步對經濟增長的貢獻率。支持企業建立技術研發中心等技術創新機構，鼓勵企業加強創新能力建設。發展科技中介服務機構，發揮行業協會作用。推動高校、科研單位和企業共建學研經濟實體及面向全行業的技術開發。加快經濟結構調整，大力發展現代服務業和海洋經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會，加快轉變經濟增長方式。做好知識產權保護和科普工作。

加快城市發展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林帶重點保護，高樓大廈點綴其中，道路兩側點狀開發，新區建設連片繁榮”的要求，完善中心城區規劃，重點抓好“十一五”城市發展專項規劃、港口岸線規劃等，強化規劃實施和監督管理。繼續完善城市路網，加快建設一批城建項目，擴大城市規

模，完善城市功能。促進房地產市場和建筑業市場規范有序發展，積極穩妥推進舊城改造項目。實施城市“潔亮綠”工程，使城市更美更亮。加快推進XX新城的建設步伐。加快建設城區防洪排澇設施，抓好城市防空、防震、防火設施建設，提高城市綜合防災減災能力。深化城市綜合執法改革，落實轄區管理責任制，提高城市管理水平。

著力破解發展難題。在全市范圍開展“XXXX”大討論活動，動員全市人民緊緊圍繞“XXX”主題，找準阻礙發展難題，結合本地本部門實際，深入思考和研究破解XX發展難題，特別要破解“十大產業發展、新農村建設、項目策劃生成落地、投融資體制、招商引資、經濟增長質量與效益、發展政策、發展的體制機制、發展服務環境”等九個方面的難題，理清加快XX發展的思路和對策，切實推動XX加快建設XXX城市的步伐。

二、突出“三農”工作，推進社會主義新農村建設

繼續把解決好“三農”問題放在工作重中之重的位置，完善并強化各項支農惠農的政策措施，進一步加強對“三農”的支持。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，制定切實可行的總體規劃和實施方案，選擇一批條件相對成熟的村鎮開展試點工作。舉辦領導干部建設社會主義新農村專題研討班。動員全社會力量，關心、支持和參與新農村建設，確保新農村建設開好頭、起好步。

廣開農民增收渠道。堅持把增加農民收入作為農業和農村工作的中心任務，繼續加大農村稅費改革和財政支農力度。引導發展農產品加工業、資源加工業和服務業，鼓勵發展農村個體私營企業，大力發展農村經濟合作組織。健全農村服務體系，加強高致病性禽流感等重大動植物疫病防控。加快發展勞務經濟，積極引導和多渠道擴大農村勞動力轉移。

加強農村基礎設施建設。完善農村基礎設施，加快鋪設四級以上水泥路面，建成若干陸島交通碼頭和農村客運站，再通一批農村客運班線。XX、XX、XX三區實現“村村通水泥路”。加快兩個省級村鎮住宅示范小區建設。著力實施XX水系（城區）整治工程，推進XX溪流域綜合治理工程前期工作。著手全市城鄉垃圾綜合治理，改善城鄉環境。積極推進扶貧開發和山海協作，加快發展貧困地區、海島和老區，以及扶貧開發重點村。

搞好農村綜合改革試點。落實多予、少取、放活方針，建立健全多元化的農業投入增長機制。穩步推進鄉鎮機構、縣鄉財政體制和農村義務教育體制改革。做好林權制度改革的配套完善工作。實行工業反哺農業、城市支持農村，鼓勵城市科技、教育、文化、衛生等機構和人員到農村開展服務。創新農村工作機制，進一步完善選調干部下基層掛職幫扶工作機制，提高農村工作水平。

三、深化改革開放，增強經濟社會發展活力

全面推進各項改革。創新政府管理制度，完善工作管理制度和社會評價體系，建設對人民負責的政府，全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，切實提高政府工作依法行政、服務發展、為民辦事、實際運作的效率。進一步加強“一辦三中心”建設，繼續抓好績效評估四項制度建設。推進文化體制改革。推行行政執法責任制，規范行政執法行為。貫徹實施《公務員法》，改革公務員工資制度，加快推進事業單位人事制度和分配制度改革。以強化規范財政監管為重點，改革稅收征管機制，完善增收節支激勵機制。繼續深化國有資產管理體制改革，完善國有資產監管體系。

進一步擴大對外開放。按照鞏固港澳臺、面向東南亞、拓展歐美日的格局，開展全方位招商引資，重點跟蹤愛國愛鄉的知名鄉親，加強與大財團、大企業的聯系，加大投資環境和項目的推介力度，力爭在引進重大項目和世界500強企業上有新的突破，提升利用外資的規模和質量。健全“大通關”協調機制，加快“電子口岸”建設，開辟“綠色通道”，提高口岸通關效率和整體運作能力。轉變對外貿易增長方式。發展對外勞務合作，鼓勵優勢企業拓展海外市場，參與海外資源開發，帶動商品和勞務出口。做好新時期僑務、外事工作，擴大對外交流。

四、發展先進文化，加強和改進宣傳思想工作

加強宣傳思想工作。認真學習貫徹胡錦濤同志來XX視察的重要講話精神，深入宣傳貫徹黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委四屆十三次全會精神，引導全市干部群眾切實抓住中央繼續鼓勵東部地區率先發展和支持XXX發展的重大歷史機遇。廣泛宣傳全面落實科學發展觀、建設XX城市的生動實踐和成功經驗，進一步振奮全市精神，凝聚各方力量，激發創業熱情。搞好“十五”成就和“十一五”規劃的宣傳，加強對社會熱點和重大突發事件的輿論引導，努力營造積極向上、團結和諧的輿論氛圍。

組織好重大經貿聯誼活動的對外宣傳，加強互聯網的新聞宣傳和管理工作，形成網上正面輿論的強勢。加強和改進理論研究，促進理論成果轉化。

推進思想道德建設。大力弘揚民族精神和時代精神，精心組織好建黨85周年、長征70周年紀念活動。繼續深入開展“送溫暖獻愛心”等道德實踐活動。抓好愛國主義教育基地的建設、管理。深入推進公民道德建設，建立完善未成人思想道德教育的長效工作機制。深化群眾性精神文明創建活動，努力實現科學化、制度化、規范化。加強國防動員和國防教育，繼續做好“雙擁”共建，鞏固和發展我市軍政軍民團結的良好局面。

促進社會事業繁榮發展。大力扶持重點精神產品的生產，在文藝精品創作上有新的突破。大力弘揚XX文化，積極創造條件爭取XX戲申報世界非物質文化遺產。深入開展“掃黃打非”活動和網吧的整治工作。推進基層文化陣地建設，支持和推進縣區文化館、圖書館建設。發展教育事業。堅持把教育放在優先地位，大力發展職業教育，鞏固提升高等教育，促進民辦教育健康發展。加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，衛生監督體系建設，認真研究并逐步解決群眾看病貴問題。做好重大傳染病的預防和控制，進一步完善突發公共衛生事件應急體系，著力做好高致病性禽流感等新發傳染病防控和應急處置工作。發揮市廣電中心作用，推進廣播電視“村村通”工程。積極開展全民健身運動，提高競技體育水平。積極申辦第十四屆省運會。繼續落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平。認真做好檔案、氣象、防震減災等工作。

五、推進依法治市，切實加強民主政治建設

堅持和完善人民代表大會制度。落實《中國共產黨XX市委貫徹省委〈關于進一步加強人大工作的決定〉的意見》。支持人民代表大會及其常委會依法履行職責，充分發揮人大代表的作用。繼續以關系改革發展穩定大局的重大問題和群眾關注的熱點問題為重點，加強和改進監督工作，增強監督實效。支持人大組織人大代表視察檢查項目攻堅落實情況，督促招商引資簽約項目的落實。全面推進依法行政，規范行政執法行為。積極穩妥推進司法體制和工作機制改革，加強政法隊伍建設，維護社會公平正義，深入開展公民普法教育。加強基層政權、自治組織建設，繼續推進政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，完善基層民主制度。

進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設。落實《中國共產黨XX市委關于進一步加強新時期人民政協工作的決定》。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政職能，完善有關重大問題在決策前和決策執行中進行協商的制度。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，充分發揮他們的積極作用。積極做好黨外知識分子、非公有制經濟人士和其他社會階層人士的工作。全面貫徹黨的民族、宗教、僑務政策。支持工會、共青團和婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，切實履行各自職能，做凝聚人心、化解矛盾、促進發展的工作。

六、堅持以人為本，扎實推進和諧社會建設

完善就業和社會保障制度。落實國務院新一輪就業再就業政策，建立健全城鄉一體化就業服務體系。發展技工教育，加強職業技能培訓。健全再就業援助制度，重點做好大中專畢業生就業工作。建立解決拖欠務工人員工資和建設領域拖欠工程款問題的長效機制，盡快制定被征地農民基本生活保障的辦法。繼續擴大社會保險覆蓋面，健全多層次的醫療保障體系，完善社會救助體系，開展農村養老保險試點工作。加快發展福利事業和慈善事業，積極發展殘疾人事業，加強老齡工作，建設老年文化教育中心。

繼續辦好惠民實事。關心下崗職工、困難企業職工、城市貧困人口、貧困地區群眾、受災地區群眾、貧困殘疾人的工作和生活。繼續實施“造福工程”。落實城鄉居民最低生活保障制度，落實農村“五?！惫B政策，全面實施農村義務教育免除學雜費工作，繼續實行農村低保家庭子女接受義務教育免費提供課本和寄宿生生活補助制度。完善農村供水設施，加快建設XX跨海供水工程。

推進“平安XX”建設。加強社會建設和完善社會管理，推進和諧社區、和諧村鎮建設。健全社會公共安全管理和應急救援組織體系，建立健全社會安全預警體系和應急機制，著力解決好社會治安突發事件、自然災害等社會公共安全問題。完善社會治安綜合治理工作機制，加強社會治安“打防控”體系建設，加強社區聯防隊、路面巡邏隊、鬧區反扒隊和重案偵破隊規范化建設，充分發揮“四隊”作用，保障人民群眾生命財產安全。加強隱蔽戰線斗爭，維護國家安全。深入細致地做好群眾工作，加強信訪工作，妥善處理好人民內部矛盾。加強社會矛盾糾紛排查

調處工作，建立完善排查調處網絡。繼續落實安全生產責任制，完善安全生產監管體系，嚴格安全執法，消除安全隱患。

七、加強黨的建設，不斷提高黨的執政能力

繼續抓好先進性教育活動。圍繞建設社會主義新農村這個主題，扎扎實實推進第三批先進性教育活動。認真總結先進性教育活動的經驗，組織對先進性建設的理論問題進行深入研究。努力建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，完善機關黨員干部掛鉤孤寡病殘戶和困難戶制度，繼續開展“一對一”幫扶活動。認真做好對第一批、第二批先進性教育活動的“回頭看”工作，鞏固拓展先進性教育活動的成果。

進一步加強領導班子和干部隊伍建設。認真做好第五次黨代會的籌備工作。精心組織、周密安排、加強指導，確保市、縣、鄉黨委換屆工作順利進行。堅持用科學發展觀的要求看干部，完善選人用人公正機制，以群眾公認選干部，憑正確的政績用干部，進一步優化領導班子結構。加強后備干部工作，進一步做好培養選拔優秀年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部工作。推進干部交流，加大機關與地方之間以及關鍵崗位干部交流力度。貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，推動大規模干部培訓工作的開展。繼續實施人才強市戰略，進一步做好人才工作。認真做好老干部工作。

進一步加強黨的基層組織建設。深入開展“三級聯創”活動，創新農村基層黨建工作機制。加強企業、街道社區、新經濟組織和新社會組織等領域黨建工作，改進機關、學校、科研單位的黨建工作。做好發展黨員工作。繼續做好流動黨員教育管理工作，以駐外黨工委為龍頭，重點研究如何引導外出黨員為家鄉經濟發展作貢獻。做好表彰優秀共產黨員和先進基層黨組織的有關工作。

進一步加強和改進黨的作風建設。著力加強黨員干部的思想作風建設，切實做到強化發展到位、落實責任到位、優質服務到位、執行制度到位。認真貫徹黨員權利保障條例，逐步推行黨務公開。認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，切實維護黨的紀律特別是政治紀律。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執行《中國共產黨XX市委貫徹落實＜建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要＞的具體意見》，構筑反腐倡廉的長效機制。認真貫徹黨章和黨內監督條例，加強對領導機關和領導干部的監督，建立健全行使權力的制約機制。加強紀檢監察機關對派駐機構的統一管理。做好巡視工作和領導干部經濟責任審計工作。強化黨風政風建設，加強行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進機關效能建設，營造良好的發展環境。落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行黨的紀律，嚴肅查處違紀違法案件，以反腐倡廉的實際行動保障發展、取信于民。

做好今年各項工作，意義重大、任務艱巨。胡錦濤同志來XX視察的重要講話為我們指明了努力方向，全市各級黨組織、廣大黨員干部、人民群眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創新，攻堅克難，狠抓落實，加快建設XX城市，為XXX建設作出更大貢獻！

第二篇：中國共產黨市委2005年工作要點

2005年是“十五”計劃的最后一年,也是實現XX全面建設小康社會目標的關鍵一年。根據中央經濟工作會議、省委八屆四次全委會和州委有關會議精神，結合我市實際，市委確定今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，用科學發展觀縮放儀經濟社會發展全局，不斷加強黨的執政能力建設，鞏固“三項整治”成果，大力推進“三個轉變”，按照“五個統籌”和“五個堅持”的要求，堅定不移地實施“農業富民、工業強市、人才立市、科教興市、依法治市”五大戰略，加快調整經濟結構，轉變經濟增長方式，搞好社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設，實實在在地為人民群眾多辦實事，實現經濟持續快速協調健康發展和社會進步。2005年我市GDp增長預期目標為12%，地方財政收入增長5%，社會消費品零售總額增長13%，固定資產投資總額繼續保持2004年水平，農民人均純收入增加150元，人口自然增長率控制在7.5‰以內。

1、鞏固“三項整治”成果，深入推進“三個轉變”

緊緊抓住“三個轉變”，就抓住了加快經濟發展的關鍵，突出了推動全局工作的重點。為此，全市要繼續鞏固“三項整治”成果，深入推進“三個轉變”，力爭取得更大成效。要繼續深入開展土地市場秩序治理整頓，從嚴查處土地違法違紀案件，嚴格控制建設用地總量，努力做到經濟增長與資源環境相協調。完善土地收購儲備制度，充分發揮市場配置土地的基礎性作用，進一步培育土地交易市場，堅持經營性用地全部實行招標、拍賣、掛牌出讓，商品住宅用地全部實行拍賣出讓。新設置礦權原則上都要實行招標、拍賣、掛牌出讓，提高單位面積工業用地的投資強度，在確保土地礦產資源利用最優化的前提下實現土地礦權收益最大化。充分發揮城市規劃的龍頭作用，抓緊完成城市總規、旅游總規、XX景區總規、旅游精品線路詳規等一系列規劃的編制和修編，維護規劃的權威性，力爭全市控制性詳規覆蓋率達到60％以上。加快城市化進程，實行舊城區改造與新區開發并重，創建國家優秀旅游城市。繼續加大城市管理行政執法力度，全面推行相對集中行政處罰權改革。要繼續抓好民營經濟發展，落實政策，強化服務，創造良好的軟硬環境。要下決心沖破體制障礙和部門利益，支持民間資金投資建設和經營基礎產業、基礎設施，為民間投資開辟更為廣闊的發展空間。要切實加強黨對人才工作的領導，抓好有關政策制度的落實，努力盤活存量人才，開發實用人才，引進急需人才，抓好黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，促進各類人才共同進步。在加快土地、資金、人才的資本化過程中，要不斷提升認識高度，加快轉變速度，強化落實程度，拓展推進深度，使一切可以轉變為資本的資源都實現市場配置，堅定不移地在更高層次、更深程度上推進“三個轉變”。

2、不斷加大對農業的投入，千方百計促進農民增收

“三農”問題是市委工作的重點，必須高度重視并認真解決。堅持用抓工業的理念和思路抓農業，千方百計實現農民增收、農業增效和農村社會穩定。嚴格保護耕地，保護和提高農業特別是糧食綜合生產能力。繼續調整農業結構，加強“天保”、退耕還林還草工作，推進優勢農產品合理布局。加強農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。要把農業產業化經營作為發展農村經濟、實現“雙增”的全局性、方向性的大事來抓，扶持和壯大龍頭企業，健全農業社會化服務、農產品市場和對農業的支持保護體系，積極發展多種形式的農村專業合作組織，提高農民組織化程度，促進傳統農業向現代農業轉變。積極實施無公害農產品工程，大力推進農產品標準化、品牌化，加強農業科技儲備和技術推廣，提高農產品的產量和質量，增強市場競爭力。深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔。進一步改善農村富余勞動力轉移就業的環境，建立健全農村勞動力培訓機制，擴大勞務輸出規模，積極拓展農村就業空間。繼續以解決溫飽和鞏固越溫成果為中心，堅持開發式扶貧的方針，立足市場和資源優勢，積極探索產業化扶貧新路子，做到治窮、治愚和治病相結合，努力增強“造血”功能。

3、堅持走新型工業化道路,提高工業整體競爭力

按照中央和省、州的要求，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。堅持以資源為依托，市場為導向，科技增后勁，通過深化改革盤活存量，通過擴大開放增大總量，加大工業結構調整力度，加快工業規劃區建設，精心培育“綠色工業”、“黑色工業”，利用國家鼓勵外資西進、內資西移的政策，依托光熱、礦產、水電等資源優勢，引進一批強勢企業，積極發展高能耗產業和綠色食品加工業。重點抓好一批年銷售收入超過XX萬元的“小巨人”企業；努力為轄區內企業搞好服務，為其創造良好的外部環境。抓住溪洛渡電站、錦屏電站和官地電站等州、市境內國家大型水電站建設即將帶來大量人流、物流和資金流的重要戰略機遇，做大做強水泥、鋼鐵等原材料生產企業；牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，把人民群眾的生命

第三篇：中國共產黨某某市委組織部工作要點

中國共產黨某某市委組織部工作要點

中國共產黨某某市委組織部工作要點

中國共產黨××市委組織部2006工作要點

2006年，我市組織工作的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委“3456”發展思路，服務全市大局；狠抓保持共產黨員先進性教育活動和市、鎮領導班子換屆兩個重點，突出領導班子的執政能力建設和黨員隊伍先進性建設，全面落實科學發展觀；堅持抓好以公道正派為重點的組織部門自身建設，全面推進組織工作，為我市實現“十一五”規劃開好局、起好步，為推動“兩地一中心”和社會主義新農村建設提供堅強的組織保證和人才支持。

一、著眼于辦成“群眾滿意工程”，繼續抓好保持共產黨員先進性教育活動

1．鞏固擴大第一、二批先進性教育活動成果，扎實開展第三批先進性教育活動，確保取得實踐成果。繼續鞏固擴大第一、二批先進性教育活動成果，認真組織“回頭看”，落實中長期整改措施，解決一批突出問題。緊扣建設社會主義新農村這個主題，扎實開展第三批先進性教育活動及其主題實踐活動，切實解決農村基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題以及群眾關心的熱點難點問題，切實把先進性教育活動辦成“群眾滿意工程”。

2．探索建立保持共產黨員先進性長效機制，確保取得制度成果。認真總結第一、二批先進性教育活動取得的成功經驗，深入開展調研活動，修訂完善《先鋒指數評價考核辦法》等7項制度，探索建立《××市黨建示范點制度》等4項制度，完成代重慶起草的《重慶市黨的基層組織和黨員考核評比表彰暫行辦法》，建立保持共產黨員先進性的長效機制。督促指導各部門、各鎮（街）按照“突出重點、務實管用”的原則，建立健全黨員學習培訓，擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活，聯系群眾、服務群眾以及黨建工作督導檢查等工作制度。加強對制度落實情況的督促檢查，確保各項制度長期堅持、取得實效。把建立健全長效機制與組織業務工作緊密結合，改革和完善組織工作機制，夯實組織工作基礎。

3．深入開展“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討，確保取得理論成果。認真開展征文活動，深入研究加強黨的先進性建設的重大意義、時代要求、科學內涵和歷史經驗，以及加強黨的先進性建設對黨的思想、組織、作風、制度建設提出的新要求，完成《建立黨員管理長效機制的有益探索》等5個課題的研究。

4．總結和運用先進性教育活動的成功經驗，廣泛開展以加強黨的先進性建設為主題的創先爭優活動。組織指導各級黨組織總結和運用先進性教育活動的有效做法和成功經驗，廣泛深入地開展以加強黨的先進性建設為主題的創先爭優活動，鞏固和擴大先進性教育活動成果。結合建黨85周年紀念活動，做好先進典型的推薦、評審、表彰和宣傳工作，努力營造“黨員受教育、永葆先進性”的濃厚氛圍。

二、以做好市、鎮領導班子換屆工作為契機，切實加強領導班子和干部隊伍建設

5．加強領導班子和領導干部思想政治建設和制度化建設。堅持并完善中心組學習制度，深化對科學發展觀的學習，以加強思想教育、促進工作落實、推動制度建設為著力點，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，提高領導班子和領導干部執政能力。抓好縣處級黨政領導干部政治理論水平任職資格考試工作。制定并落實加強鎮（街）黨（工）委班子建設的制度性文件，進一步規范鎮（街）黨（工）委重大事項集體決策議事規則和決策程序。

6．抓好領導班子換屆工作。按照重慶市委的統一安排，協助市委抓好市級領導班子換屆的各項工作，積極籌劃和精心準備市第十二次黨代會有關工作。認真組織開展市級部門、鎮（街）領導班子的回訪考察，研究制定換屆工作的有關辦法，按照領導班子的不同職能和工作重點，通盤考慮鎮領導班子換屆與市級部門領導班子調整充實，把班子的結構性要求和功能性目標有機統一起來，著力優化班子素質結構、強化班子整體功能。加強對鎮換屆選舉工作的組織領導和指導，組建和派出換屆選舉工作指導組，及時解決換屆選舉過程中出現的新情況、新問題。認真做好思想政治工作，確保干部隊伍思想不散、秩序不亂、工作不斷。

7．加強后備干部隊伍建設。完善市管領導班子后備干部庫，進一步做好后備干部的選拔、培養和管理工作。加強和改進選調生工作，加大選拔優秀年輕干部的力度，做好黨外干部、婦女干部的培養選拔工作。

三、按照全面落實科學發展觀、提高執政能力的要求，著力推進干部教育培訓和人才隊伍建設

8．抓好大規模培訓干部工作。認真學習貫徹《干部教育培訓工作條例（試行）》，把認真學習黨的十六屆四中、五中全會，重慶市委二屆六次、七次、八次全委會以及市委十一屆六次、七次、八次全委會精神作為大規模培訓干部的重要內容。加大對干部教育培訓工作的宏觀管理，落實各級責任，完善教育培訓機制和考核

第四篇：市委辦公室工作要點

市委辦公室工作要點

是學習貫徹十八大精神的開局之年。做好各項工作，意義極其重大。市委辦公室工作的總體要求是：以學習貫徹十八大精神為統領，以全心全意為人民謀幸福為主線，以“加速發展、加快轉型、推動跨越”為主基調，以工業強市和城鎮化帶動為主戰略，以“三路一區三園”為主戰場，以項目建設為主陣地，緊緊圍繞推動市委明確的“四件大事”以及創先爭優、“三個建設年”、“四幫四促”、“一抗三?！钡?，切實搞好“三服務”，為促進我市經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的、更大的貢獻。

一、圍繞中心，進一步提高“三服務”水平

（一）把握全局性，做好綜合協調。著眼全市工作大局，加強綜合協調，著力推動各項工作有序開展。加強與市人大辦、市政府辦、市政協辦及相關部門辦公室的交流聯絡，善聽各方聲音、善納各方意見，在領導和鄉（鎮、街道）之間、領導和部門之間、領導與同志之間、同志與同志之間架起一座理解信任、配合協作的橋梁，互通情況、協商問題，相互配合、合力共振。堅持原則性與靈活性相結合，既體現政策和法規的權威、體現市委的權威，又把握分寸、方圓有度、剛柔相濟，該“方”的地方不糊涂，該“圓”的地方不呆板，確保工作到位、任務落實。堅持“特事特辦、急事急辦、緩事妥辦”的原則，統籌兼顧、合理安排、規范運轉，對頭緒多、情況雜的問題，找重點、抓主線，真正做到全局在胸、運籌帷幄，確保特事特辦、高效運轉，急事求“快”、快而不亂，緩事求“穩”、穩而不拖。

（二）增強主動性，做好參謀服務。堅持把當好參謀助手放在突出位置，增強工作的主動性、創造性，參在點子上、謀在關鍵處。緊緊圍繞市委工作的重點、領導關注的焦點、群眾反映的熱點，切實搞好經濟發展、項目推進、基礎設施建設、民生等重點課題調查研究，形成有分量、高水平的調查報告，讓更多調研成果進入市委的決策視野，轉化為推動全市經濟社會發展的新舉措。按照“定性準、站位高、角度新、內容實、反映快、篇幅短”的要求，緊貼中心、緊貼決策、緊貼領導，多渠道、全方位搜集信息，把“需要領導知道”和“領導需要知道”的信息及時、有效地反饋到位。在文稿起草上，堅持以提高領導滿意度、基層認同感和對實際工作的指導性為原則，正確傳達上級精神，準確體現領導意圖，如實反映基層情況；多出新思想、多謀新辦法、多提新舉措，用簡短的篇幅容納豐富的內容，用準確的語言表達深刻的道理，用清新的文風增強表達的效果，杜絕語言的“假、大、空”；嚴把政策理論關、文字格式關，做到語言表達恰如其分、遣詞造句準確精煉、語法修辭準確無誤、標點符號使用規范、邏輯結構嚴密完整。要嚴格會議審批程序，努力精簡各種會議、文件，為領導集中精力抓大事創造必要的工作環境和條件。

（三）突出實效性，做好督辦督查。督查工作要圍繞市委工作中心，以抓落實為出發點和落腳點，重點督查市委重大決策和主要工作部署的落實情況，全年各項目標任務的運行情況及領導最關心、群眾最關注的熱點、難點、焦點問題的解決情況。要積極探索督辦督查的新方法，把經常性督查和階段性督查有機結合起來，把綜合督查與專項督查有機結合起來，靈活應用分解立項、督查調研、催辦查辦、聯合督查、跟蹤督查、書面督查、電話督查等多種手段，確保政令暢通和市委各項工作任務的順利完成。要進一步強化督查工作責任制的落實，堅持一級抓一級，層層分解督查任務。充分利用《督查通報》的通報效能，形成“議而決、決而行、行必果、果必報”的決策督查督辦運行機制和“批必查、查必果、果必報”的專項查辦運行機制。

（四）注重安全性，做好機要保密。要進一步建立健全保密制度，全體干部職工要進一步強化保密觀念，確保黨和國家秘密萬無一失。

（五）發揮前瞻性，做好后勤保障。牢固樹立“后勤不后”、“小事不小”意識，在“早”字上爭主動，在“細”字上下功夫，在“儉”字上動真格，嚴謹細致地做好保障工作，確保辦公室高效運轉。嚴格執行車輛管理制度，加強駕駛員行車教育，保證安全行駛。做好市委常委會議室和領導辦公室的衛生工作。堅持向老干部通報工作情況，關心他們的生活狀況，為老干部發揮余熱創造條件。建立辦事高效、運轉協調的后勤管理體制，增強后勤保障能力。

二、強化管理，進一步促進機關高效運轉

（六）堅持從整頓入手，加強作風建設。加強理想信念教育，提高干部職工思想認識，端正干部職工工作態度，激發干部職工愛崗敬業熱情，促使干部職工用心想事、用心謀事、用心干事。從整頓入手，克服脫離實際、因循守舊、安于現狀、不思進取的現象，糾正工作中缺位、越位和錯位的毛病，著力解決工作不落實、責任不到位的問題。按照“說了就干、干就干好”的要求，把每項工作做實抓好。

（七）堅持從管理入手，加強制度建設。立足當前、著眼長遠，進一步建立健全辦公室工作制度，促進辦公室工作制度化、規范化和科學化。突出抓好學習制度、工作規則、辦文辦會辦事重大失誤責任追究等制度建設，完善工作規程，強化內部管理，確保各項工作職責分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度辦事，形成獎優罰劣的激勵約束機制。

（八）堅持從關懷入手，加強和諧建設。開展經常性交心談心活動，同事之間多交流思想、多溝通情況，讓領導了解職工，讓職工理解職工，實現上下溝通、左右協調。著力幫助解決干部職工工作生活中的實際困難，努力排除他們的后顧之憂，讓干部職工安心地工作。著力解決好干部職工福利待遇，力所能及地改善辦公條件，努力為干部職工營造較好的工作環境。注重辦公室人員的提拔使用，大力向組織部門推薦德才兼備的辦公室人員到領導崗位工作，充分調動干部職工工作激情。

三、展示形象，進一步提高執行力

（九）建一流隊伍。積極加強辦公室干部職工素質教育，堅持學習上追求深，工作上追求高，管理上追求嚴，作風上追求實，努力建設一支政治可靠、作風優良、業務精湛、樂于奉獻的干部隊伍。堅持“儲備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法，加快辦公室人才交流，增強辦公室工作的活力。

（十）創一流業績。加強辦公室同志業務培訓、崗位鍛煉，強化業務素質。強化效能意識，構建激勵機制，營造創先爭優的良好氛圍，積極開展業務大練兵，組織引導文秘人員爭做“快筆”，信息編撰爭發“快車”，后勤服務爭當“快手”，機要、保密運行爭掛“快檔”，多出精品、當能手，促進辦公室業務水平大提升。

（十一）展一流形象。堅持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風上不出格、工作上不缺位”，做到特別能吃“三種苦”，即思想艱苦、工作刻苦、生活清苦，以自己的辛苦指數提升人民群眾的幸福指數，塑造吃苦耐勞形象；遵守廉政紀律，管住自己的腿，不該去的地方不去，管住自己的手，不該拿的東西不拿，管住自己的嘴，不該吃的宴請不吃，塑造清正廉潔形象；增強服務意識，端正服務態度，落實首問責任，做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲，塑造誠摯熱情形象。

第五篇：市委2010年工作要點

中央天津市第九屆委員會第七次全體會議，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神及中央經濟工作會議部署，深入貫徹落實科學發展觀，全面分析面臨形勢，緊密結合天津實際，提出2010年工作要點。

一、深入貫徹落實科學發展觀，實現天津經濟社會的新發展

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是推動天

津在高起點上實現新發展、再上新水平的關鍵一年。全市工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央經濟工作會議部署和宏觀調控政策措施，按照胡錦濤總書記對天津工作“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，進一步增強經濟實力、創新能力和綜合競爭力，努力開創各項工作的新局面。

全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長13%；萬元生產總值能耗下降4%，二氧化硫和化學需氧量消化當年新增排放量；財政收入增長12%；城市居民人均可支配收入實際增長10%，農村居民人均純收入增長10%以上；居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮登記失業率控制在3.8%以內。經過全市上下團結一心、艱苦努力，力爭實際工作、效果和水平好于上年。

做好2010年的工作，必須把思想認識行動高度統一到中央對國內外形勢的分析判斷和部署要求上來，居安思危，切實增強憂患意識和風險意識，創造性地做好各項工作。必須把調結構、促轉變、增實力、上水平作為著力點，堅定不移地走科學發展道路，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變，實現經濟社會又好又快發展。必須大力加強領導班子和干部隊伍建設，提高推動科學發展、促進社會和諧的能力和水平，恪盡職守，扎實工作，在推動科學發展和諧發展率先發展上取得更大成效。

二、大力推進濱海新區開發開放，實現改革發展的新跨越

努力當好科學發展排頭兵。把握功能定位，突出發展特色，統籌兼顧，創新發展，全力打好開發開放攻堅戰，用新思路、新體制、新機制推動新區不斷提高綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力，更好發揮在改革開放和自主創新中的重要作用，更好發揮在引領全市經濟社會發展中的重要作用。

全力推進高水平的現代制造業和研發轉化基地建設。把握世界產業發展趨勢，推進重大項目建設。加快大功率機車維修制造、造修船基地、一重濱海制造基地等項目建設，建成新一代運載火箭、直升機總成基地等項目，確保中石化煉化一體化、中興通訊北方研發制造等項目投產，推進北疆電廠二期、中俄東方石化等重大項目開工建設。加快國家生物醫藥國際創新園、國家民航科技產業化基地等10個國家級產業化基地建設，實施千萬億次高性能計算機、新型動力電池等100項自主創新產業化項目。建成中科院天津工業生物研究所等一批重大公共技術平臺，建設國家信息安全工程技術中心等一批創新平臺。完成天津大學濱海工業研究院一期工程。加快實施科技巨人工程。

全力推進北方國際航運中心和國際物流中心建設。完成東疆保稅港區二期基礎設施工程。建成天津港主航道拓寬和國際郵輪碼頭、北港池雜貨碼頭等工程。新建一批集疏港鐵路、公路。繼續推進無水港建設。啟動濱海國際機場二期擴建工程。健全航運物流網絡，加快服務區建設，發展大宗商品交易市場，完善綜合服務體系，引進更多航運物流企業總部。積極發展保稅物流和保稅加工。健全大通關體系，加強電子口岸建設，全面提升口岸服務水平。

全力推進宜居生態型新城區建設。加快中新天津生態城起步區建設。抓好經濟技術開發區等循環經濟示范區和循環經濟產業鏈建設。搞好濱海排放權交易所建設。加快生態功能區、生態廊道和生態組團建設。推進水資源、能源、環境整治等工程。加快京津城際鐵路延長線、于家堡鐵路中心站、海濱大道、中央大道等工程建設，進一步完善交通網絡。

全力推進功能區開發建設。推進核心城區道路和公用設施建設，加強環境綜合整治，完善主要區域夜景燈光。加快中心商務區樓宇和配套設施建設，推進臨港工業區、南港工業區、南港輕紡工業園及生活配套區基礎設施建設和引資項目落地，全面推進北塘片區、西部片區、濱海旅游區、中心漁港等區域的開發建設。加快建設現代服務業集聚區，推進渤龍湖總部經濟區、軟件與服務外包基地等高端項目建設，提升綜合服務功能。

三、大力發展高端產業，實現經濟發展方式的新轉變

努力構筑高端產業高地。堅持不懈地抓好高水平大項目好項目建設，發展壯大優勢支柱產業，積極培育戰略性新興產業，促進三次產業協調發展，構

筑高端化高質化高新化產業體系，全力打好結構調整優化攻堅戰，在經濟發展方式轉變和經濟結構調整上取得扎實進展，顯著提高經濟發展的質量和效益，增強可持續發展能力。

做大做強先進制造業。推動100項重大工業項目建設，繼續推出新一批重大工業項目，切實抓好項目的引進落地、開工建設和投產達產。落實國家重點產業調整和振興規劃。制定航空航

天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等八大優勢支柱產業發展規劃，優化增量，盤活存量，加速產業集聚和產業鏈延伸。高度重視發展戰略性新興產業，發揮自身優勢，明確發展重點，科學制定規劃，強化政策支持，加快發展新能源、節能環保、新材料、新醫藥、生物育種、新能源汽車等產業。大力發展高新技術產業，改造提升傳統產業。加快建設綜合性國家高技術產業基地。壯大一批銷售收入超百億元、千億元的企業集團。培育一批知名品牌和拳頭產品。引導企業提高科學管理水平，搞好節約挖潛，強化營銷創新，提高產品質量和經濟效益。

著力提高服務業比重和水平。完善和落實鼓勵服務業發展的政策措施，大力促進服務業發展。加快40項重大服務業項目和商貿、旅游等重點項目建設，策劃實施一批新的項目。積極發展金融機構，加快創新金融業務，推進股權類交易市場和創新型交易市場建設，優化金融環境，防范金融風險。發起設立天津農村商業銀行，爭取更多金融企業在津設立法人機構。加快金融城、于家堡等金融業聚集區建設。繼續整合規范投融資平臺，建立“借用管還”良性機制。支持有條件的企業上市融資和發行企業債券。打造津灣廣場高端商業商務標志區，提升海河商貿帶、濱江道和平路中心商業區等商貿聚集區。建成梅江會展中心。辦好夏季達沃斯論壇、國際礦業大會、津洽會、融洽會、津臺投資合作洽談會等展會和購物節、啤酒節等商貿節慶活動。改造提升一批大型批發交易市場，推進農村市場體系建設，健全便民服務網絡。做大做強一批物流園區，培育大型綜合物流集團。打造“近代中國看天津”文化旅游核心品牌，推出一批精品旅游項目，新建改造一批高星級酒店。辦好中國旅游產業節、媽祖文化旅游節。做好上海世博會參展工作。加強和完善對房地產市場的調控，促進房地產業健康發展。提高物業管理水平。積極發展中介服務、信息服務和社區、家政、養老等服務業。

扎實做好農業和農村工作。完善和落實強農惠農政策。大規模發展優質高效設施農業，積極發展綠色生態、觀光休閑農業，推進現代農業示范園區建設，提高農業產業化經營水平。發展種子種苗種畜禽產業和農產品保鮮、深加工產業。發展農民專業合作組織。加快農業科技創新，加強農業標準化建設。搞好農田水利建設和高標準農田建設。提高農業機械化裝備水平。深入推進農民素質提高工程。繼續實施農村電氣化改造工程。加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。完善新農村建設對口幫扶機制。

進一步推動三個層面聯動協調發展。發揮濱海新區龍頭帶動作用，加強產業傳導、技術擴散和功能服務，推動產業鏈、配套鏈向區縣延伸。完善中心城區功能定位和產業規劃，大力發展總部經濟、樓宇經濟、文化創意等服務業，建設提升一批繁華街區、都市工業園區和特色經濟街區，加快萬達商業廣場、仁恒海河廣場等商業載體建設，打造一批納稅額超億元的商務樓宇。全面實施區縣經濟三年發展計劃。促進農民居住社區、示范工業園區、農業產業園區協調發展，培育更多強區強縣，壯大各區縣綜合實力。推進擴權強鎮試點工作。加快495項區縣重大項目建設，策劃推出一批新的項目。搞好31個示范工業園區建設。加快推進以宅基地換房建設示范小城鎮試點，增強城鎮綜合承載能力和聚集效應，全面提高城鎮化發展水平。

四、大力提高自主創新能力，實現創新型城市建設的新進展

努力構筑自主創新高地。加快實施科教興市戰略，以增強自主創新能力為核心，聚集國內外科技資源，培育自主創新主體，吸引高端科技人才，優化創新創業環境，搶占科技制高點，促進高新技術產業化和新興產業集群化，建設創新型城市。

大力推動科技進步和創新。抓好55項自主創新產業化重大項目建設，啟動新一批20項重大項目。組織實施一批重大科技專項。加快開發太陽能電池超精密制造技術、混合動力汽車控制技術等200項重大關鍵技術和新產品。推動綠色制造、節能環保等領域關鍵技術的開發應用。加強面向應用的基礎研究和戰略高技術研究。發展高新技術企業，扶持科技型中小企業。推進濱海高新區國家創新型科技園區建設。扶持一批區縣示范工業園區升級為市級高新技術產業園區。完善科技創新體系，加強公共技術服務平臺建設，建立產學研聯盟，加快科技成果向現實生產力轉化。組建天津市應用技術研究院、創新發展研究院。深化部市合作，充分發揮企業、科研院所和高等院校的作用。加大科技投入，完善和落實鼓勵企業增加研發投入的政策措施，提高研發投入占全市生產總值的比重。啟動科技與金融結合試點。加強科協工作。發展科普事業。實施知識產權戰略，建設知識產權產業化示范城市。

加快經濟和社會信息化步伐。堅持以信息化帶動工業化、推進現代化。發展信息產業，加快電信、計算機、電視三網融合，推進物聯網和互聯網結合，推動傳感網的廣泛應用。積極發展電子政務、電子商務，推動社區、農村信息化。加強信息基礎設施建設和信息技術開發，促進信息資源共享，保障信息安全。

五、大力推進生態宜居城市建設，實現城鄉面貌的新變化

努力構筑生態宜居高地。奮戰300天，進一步加強城市規劃建設管理工作，深入推進市容環境綜合整治，切實加強能源資源節約和生態環境保護，全面推進生態文明建設，充分展現天津深厚的歷史文化底蘊、獨特的自然風貌和大都市現代化氣息。

全面提升城市規劃建設管理水平。落實城市空間發展戰略規劃，修改完善城市總體規劃，推進土地利用總體規劃修編，做好泰安道、中心公園、五大道等重點地區和重大專項規劃編制工作。加快現代綜合交通體系建設，繼續實施20項重大交通項目和20項重大市政設施項目。推進西站綜合交通樞紐、京滬高速鐵路天津段、津秦客運專線、津保鐵路等鐵路工程建設。建設津港、塘承、津寧等高速公路。加快推進地鐵2、3、9號線工程，啟動建設地鐵5、6號線。建成天津大道等快速路和一批城市道路。推進天津站軌道換乘中心建設。優先發展城市公交，加快車輛更新，搞好場站建設，治理非法客運，提高服務水平。加強交通管理。搞好供電、供排水、供熱、供氣、通信等設施建設。推進南水北調天津干線及配套工程建設。加強施工管理，確保工程質量。提升海河兩岸景觀水平，推進繁華商業中心和歷史風貌區建設。繼續開展市容環境綜合整治，由市中心向各區縣延伸，由重點道路向次支道路拓展，由重點地區向里巷社區推進，實現全面覆蓋、整體提升，進一步提高凈化綠化美化水平。學習借鑒先進經驗，出臺并落實城市管理規定，創新城市管理體制，推進長效化、精細化管理，努力提高科學化、規范化、法制化水平。

加強環境保護和生態建設。全面落實生態城市建設三年行動計劃。鞏固創建環保模范城市成果。推進國家園林城市、衛生城市建設。加強企業污染防治。推進水環境治理工程，加強水源地保護，搞好環外河道治理，新建改造一批污水處理廠。做好大氣污染、固體廢物污染等防治工作。大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟，推行清潔生產，淘汰落后產能。推進循環經濟試點城市建設，抓好子牙循環經濟產業區等建設，做好國家生態工業示范園區創建工作。加強文明生態村和環境優美鄉鎮建設，推進生態區縣建設。做好造林綠化工作。重視生態環境修復。保護森林、濕地、河流、海洋等資源。

切實抓好能源資源節約。加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用。加快實施綠色照明、電機改造等重點節能工程，推進工業、交通、建筑等重點領域和能源、原材料等重點行業節能，加快高效節能技術和產品推廣。搞好水資源有效利用和循環使用，啟動中心城區、濱海新區再生水利用行動計劃，推進節水型城市建設。嚴格落實耕地保護和節約用地制度。開發利用風能、太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源。

六、大力推進體制機制創新，實現改革開放的新突破

進一步深化改革開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向，更新觀念，創新思路，全面推進濱海新區綜合配套改革試驗，打好體制機制創新攻堅戰，著力解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

深化重點領域和關鍵環節改革。全面落實綜合配套改革三年實施計劃。實施金融改革創新專項方案。推進金融改革創新第二批20項重點工作。積極發展股權投資基金、融資租賃以及航運、科技、消費、低碳金融，開展跨境貿易人民幣結算和人民幣境外貸款試點，深化外匯管理改革試點工作，探索開展離岸金融業務。推進保險改革試驗區建設。加快涉外經濟體制改革，深化建立自由貿易港區的探索。優化國有經濟布局，推進冶金、醫藥等行業的企業調整重組和資源整合，完成劣勢困難企業退出工作。推進國有大中型企業股份制改革，規范法人治理結構，深化做實企業集團工作，發揮國有資產經營公司作用。完善國有資產監管體制，提高監管效能。落實促進中小企業發展的政策措施，加強和改善政府服務，落實財政支持政策，切實解決小企業融資難問題，支持中小企業加快技術進步。完善政策措施，放寬準入領域，創造公平競爭環境，鼓勵和引導民間投資，保護民間投資合法權益，促進民營經濟健康發展。進一步深化農村改革。繼續推進土地管理、科技體制和社會領域改革。認真研究、逐步解決城市規劃建設管理中的深層次問題。穩步推進資源性產品價格、環保收費和公用事業改革。深化濱海新區管理體制改革，理順關系，完善機制，增強發展活力和動力。賦予新區更大自主發展權、自主改革權、自主創新權，做到新區的事新區辦。完成區縣政府機構改革。開展和深化街道、鄉鎮機構改革。

拓展對外開放廣度和深度。完善和落實促進外貿發展的政策措施，加快外貿發展方式轉變，促進出口穩定增長。鞏固傳統出口市場，積極開拓新興市場。優化出口商品結構，增加自有品牌產品和自主技術及標準出口，發展服務貿易和服務外包。培育出口基地和示范區。創新利用外資方式，加大招商引資力度，吸引更多外商企業來津投資，引導外資投向高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保等產業。支持有條件的企業對外投資、開展國際能源資源合作和工程承包。推動埃及蘇伊士經貿合作區等境外合作區建設。深化與中央各部門、兄弟省區市的交流合作。做好對口支援工作。

七、大力發展社會主義民主政治，實現社會公平正義的新進步

進一步擴大人民民主。支持人民代表大會依法履行職能，提高立法質量，加強和改進監督工作，發揮人大代表的作用。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，豐富政治協商形式，完善民主監督機制，提高參政議政實效。鞏固和壯大愛國統一戰線。支持各民主黨派加強自身建設和更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策。積極推動同港澳的交流合作。密切與海外華僑華人的聯系。加強對臺工作。發展基層民主，推進政務公開、廠務公開、村務公開和社區事務公開。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用。

扎實推進依法治市。繼續做好現行地方性法規清理工作，推進法律法規有效實施。加強執法規范化建設，健全完善警務、檢務、審判、獄（所）務公開和督察工作機制，建立健全執法業績考核評價機制，推進公正廉潔執法。繼續深化司法體制和工作機制改革，優化司法職權配置，落實寬嚴相濟刑事政策，加強政法隊伍建設，完善司法保障機制。搞好法律服務，推進法律援助和司法救助。做好“五五”普法工作。加強國防教育，推進雙擁工作，增進軍政軍民團結。

加快建設服務型政府。理順職責關系，優化組織結構，提高行政效能。全面推進依法行政。健全政府績效評估和行政問責制度。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。進一步減少、規范和整合行政審批，下放審批權限，縮短審批時限，簡化審批環節，強化現場審批和聯合審批。鞏固保增長渡難關上水平活動成果，深入開展重點項目幫扶活動。認真做好“十二五”規劃編制工作。

八、大力促進文化大發展大繁榮，實現文化軟實力的新提升

切實增強文化發展活力。積極推進文化創新，全力打好文化大發展大繁榮攻堅戰，出精品，出人才，出效益，顯著提升市民素質和城市文明程度，顯著增強文化實力和競爭力，努力建設富有獨特魅力和創造活力的文化強市。

加強社會主義核心價值體系建設。深入開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，加強意識形態工作和思想政治工作，深化理想信念和形勢政策教育。推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。舉辦讀書節，辦好社科普及周，推進學習型城市建設。扎實推進群眾性精神文明創建活動。深化“同在一方熱土、共建美好家園”活動，啟動實施市民素質提升行動計劃。廣泛開展志愿服務活動。深入開展“掃黃打非”。

鞏固發展積極健康向上的主流輿論。精心謀劃組織重大主題、重要活動的宣傳報道，加大對民生問題和熱點問題引導力度，健全突發公共事件新聞報道應急和快速反應機制。加強傳播能力建設，做大做強主流媒體和重點新聞網站，開播天津衛視高清頻道，推進有線電視網雙向改造。加強新興媒體建設管理，開展整治互聯網和手機媒體低俗之風專項行動。加強對外宣傳工作。

加強公共文化服務體系建設。繼續實施鄉鎮綜合文體中心、農家書屋等文化惠民工程。繁榮文藝創作，推出一批優秀舞臺劇目、影視作品和津版圖書。大力發展群眾文化。推進天津文化中心、國家海洋博物館等公共文化設施建設。積極開展對外文化交流。廣泛開展群眾體育活動，提高競技體育整體實力，促進體育產業發展。加強公共體育設施建設，充分用好現有體育場館。辦好市第十二屆運動會暨首屆全民健身運動會、海河龍舟節，做好第九屆全國大學生運動會、第六屆東亞運動會籌辦工作。

加快文化體制改革和文化產業發展。全面完成經營性文化單位轉企改制任務，組建北方演藝集團、文化產業總公司，推動新聞媒體宣傳與經營業務兩分開、電臺電視臺制播分離改革和非時政類報刊轉企改制，全面完成區縣文化行政管理和文化市場綜合執法改革。深化公益性文化事業單位內部機制改革。制定并落實文化產業振興規劃，啟動實施第一批重點工作計劃。繼續推出一批文化與商貿、旅游結合的精品項目。加快國家動漫產業綜合示范園建設，打造一批文化創意產業集聚區。培育和發展新興文化業態。

九、大力推進和諧天津建設，實現民計民生的新改善

著力保障和改善民計民生。堅持以人為本，加快實施富民強市戰略，更加注重圍繞保障和改善民計民生來謀劃發展，繼續實施20項民心工程，把惠民生的事情辦好辦實，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

實施更加積極的就業政策。發揮項目建設帶動就業作用，發展勞動密集型產業、服務業和民營經濟，開發公益性就業崗位，努力擴大就業。鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中小企業就業，重視解決家庭貧困的高校畢業生就業問題。加強對就業困難人員和零就業家庭的就業援助。繼續實施幫扶困難企業穩定就業崗位政策。鼓勵自謀職業、自主創業和靈活就業。做好軍隊復轉人員就業安置工作。加大就業培訓力度，促進人力資源合理配置，提高就業質量。啟動百萬職工技能培訓計劃。完善勞動合同制度，促進勞動關系和諧。

千方百計增加城鄉居民收入。合理調整收入分配格局，落實城鄉居民增收規劃，著力提高中低收入群眾收入水平。促進企業效益與職工收入同步增長。調整企業最低工資標準。依法擴大工資集體協商范圍。完善國有及國有控股企業經營者薪酬管理辦法，促進職工工資同步增長。做好企業退休人員養老金調整工作。推進事業單位收入分配制度改革。落實公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資政策。拓展增收空間和渠道，促進農民收入較快增長。落實和完善促進消費的各項政策，有效擴大居民消費。

完善城鄉社會保障體系。統籌推進城鄉居民養老和醫療保險，完善覆蓋城鄉職工和從業人員的社會保險制度，搞好社會保險制度銜接。調整和完善城鎮職工大病統籌醫療保險制度，提高醫療保險待遇水平。實施城鄉一體的醫療救助制度。加強對社會保險基金的管理和監督。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉最低生活保障和特困救助標準。提高部分優撫對象待遇水平。發展慈善事業。保護婦女和未成年人權益。支持殘疾人事業發展。繼續做好老齡工作。

切實做好住房保障工作。落實保障性住房資金、土地供應和優惠政策，加大限價商品住房、經濟適用住房等保障性住房建設力度，提高公共設施配套水平。擴大住房保障政策覆蓋面，擴大廉租住房實物配租范圍，啟動面向非拆遷家庭提供經濟適用住房試點工作，增加發放租房補貼戶數，著力解決中低收入家庭住房困難。建立保障性住房長效管理機制。加強住房公積金管理和監督。增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。加大農村危房改造支持力度。做好市區危陋房屋和城中村拆遷安置工作。

優先發展教育事業。全面推進素質教育，扎實推進義務教育學校現代化標準建設工程，加快實施中小學校舍安全工程，促進義務教育均衡發展。深入推進國家職業教育改革試驗區建設?；窘ǔ珊：咏逃龍@區一期工程。辦好全國職業院校技能大賽。著力提高高等教育質量。全面推進高等學校和諧校園建設。建成大學軟件學院。加強學前教育、特殊教育和繼續教育。著力提升校園環境水平。

全面推進醫藥衛生體制改革。建立基本藥物制度，推行基本藥物零差率銷售。提升區縣級綜合醫院服務能力，加快推進基層醫療衛生服務和公共衛生雙重網底建設。繼續實施重大公共衛生服務項目。深化公立醫院改革。做好甲型h1n1流感等重大傳染病防控治療工作。加強醫德醫風建設。深入開展愛國衛生運動。穩定低生育水平，統籌解決人口問題。做好人口普查工作。

精心維護社會和諧穩定。落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，著力解決源頭性、根本性、基礎性問題，打好保持社會和諧穩定攻堅戰。推進社會管理創新，提高社會服務和管理水平。建立健全重大社會決策、重大工程社會穩定風險評估機制。做好矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題。加強和改進信訪工作，落實領導干部定期接訪、下訪制度。積極預防和妥善處置群體性事件和突發公共事件。加強社會治安綜合治理，深化平安創建活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強國家安全工作。做好保密、檔案工作。加強食品、藥品安全管理和整治。強化安全監管責任，嚴防發生重特大安全事故。健全災害監測預警及應急救援機制，增強防災減災救災能力。

十、大力加強和改進黨的建設，實現黨的建設科學化水平的新提高

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，深入開展學習型領導班子和學習型黨組織創建活動。鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動成果，探索和建立學習研究和貫徹落實科學發展觀的長效機制。堅持市委理論學習中心組讀書會暨現場交流推動會制度。落實黨委（黨組）中心組學習等制度。提高干部教育培訓的質量和效益。

培養造就高素質干部隊伍。加強領導班子思想政治建設，教育各級領導干部做善于學習、解放思想、求真務實、親民愛民、艱苦奮斗、廉潔自律的表率。堅持正確的考核導向和用人導向，注重提拔重用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實科學發展觀態度堅決又有能力的同志。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，優化領導班子配置。大力培養選拔優秀年輕干部，加強女干部、少數民族干部和黨外干部培養選拔工作，實施后備干部“1321”工程。加大干部交流力度。從嚴管理和重點管理關鍵崗位的干部。健全干部退出機制。做好老干部工作。

統籌抓好各類人才隊伍建設。大力實施人才強市戰略。完善和落實人才培養、吸引、使用、評價、激勵辦法，增強人才資源配置機制活力。實施海外高層次人才引進“千人計劃”，著力引進創新創業領軍人才和團隊。加快濱海新區人才高地建設。健全人才市場體系和人才公共服務體系。

著力推進基層黨組織建設。開展創先爭優活動，推進強基創先工程。擴大基層黨組織覆蓋面。推進基層黨組織工作創新。建立健全城鄉黨建資源均衡配置、城鄉一體黨員動態管理、城鄉基層黨組織互幫互助等機制。健全國有企業黨組織發揮政治核心作用的體制機制。加強非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作。改進發展黨員工作。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制。推進黨務公開，發展黨內民主，保障黨員主體地位和民主權利。

切實加強作風建設。大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，加強黨性修養和作風養成。完善服務群眾、聯系群眾制度，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。堅持真抓實干、埋頭苦干，鼓勵敢抓敢管、善抓善管，力戒形式主義、官僚主義。進一步健全決策目標、執行責任、考核監督三個體系，責任到人，一抓到底，重在落實，務求實效。加強對重大問題的調查研究。改進文風會風，提高機關服務水平。堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。

深入推進反腐倡廉建設。認真執行黨的紀律特別是政治紀律。加強對中央和市委重大決策部署執行情況的定期檢查和專項督查。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。強化教育和監督，促進領導干部廉潔從政。著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅決查處違紀違法案件，依紀依法嚴懲腐敗分子。深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。加強和改進巡視工作。完善紀檢監察機關派駐機構統一管理。推進廉政風險防范機制建設。搞好基層黨風廉政建設。拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道。加強廉政文化建設。做好治本抓源頭工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制。

全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，解放思想，銳意進取，頑強拼搏，干事創業，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，為進一步加快濱海新區開發開放、實現天津科學發展和諧發展率先發展而努力奮斗！

市委2010年工作要點