第一篇：2021年市委工作要點(diǎn)

2021年市委工作要點(diǎn)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃起步之年，也是我市與全國(guó)同步建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。

市委工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x區(qū)黨委、x市委全會(huì)決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，守正創(chuàng)新、開(kāi)拓創(chuàng)新，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，緊扣建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時(shí)代使命，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，守好“三條生命線”，認(rèn)真落實(shí)“一高三化”要求，構(gòu)建“XXXX”生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，爭(zhēng)做建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市排頭兵，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%以上；市屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X.X%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)X%以上、X%以上；糧食產(chǎn)量保持總體穩(wěn)定；全面完成區(qū)市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

一、提高政治站位，突出抓好三大任務(wù)

1.深入推進(jìn)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神落實(shí)落地。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，納入黨員干部學(xué)習(xí)考核重要內(nèi)容，精心抓好宣傳宣講，分層次、分批次、全覆蓋對(duì)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察XX重要講話精神走深走實(shí)、入腦入心。緊扣全會(huì)對(duì)“十四五”及2035年繪制的宏偉藍(lán)圖目標(biāo)和習(xí)近平總書(shū)記提出的X項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)標(biāo)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，完善上下貫通、執(zhí)行有力的工作落實(shí)體系，確保黨中央決策部署在XX落實(shí)落地。著眼“大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量”的西部大開(kāi)發(fā)新格局定位，爭(zhēng)做建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市排頭兵，在河段堤防安全、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染防治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、黃河文化傳承上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、富有實(shí)效的紀(jì)念活動(dòng)，深情回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績(jī)，展望黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的美好愿望，加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。通過(guò)多種路徑，創(chuàng)新方式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，廣泛宣傳、全面展現(xiàn)XX在黨的有力領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、社會(huì)民生優(yōu)化改善、人民福祉日益增進(jìn)的輝煌歷程，傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代創(chuàng)新苦干、激情跨越的XX精神，為發(fā)展聚力、為實(shí)干聚能。

3.抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。把握國(guó)內(nèi)國(guó)際疫情形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深刻變化，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，完善動(dòng)員迅速、應(yīng)對(duì)及時(shí)的突發(fā)應(yīng)急體系，落實(shí)好及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控措施。加強(qiáng)對(duì)居民常態(tài)化疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高居民防范能力。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称?、人員、物流管理，構(gòu)建供應(yīng)充足、保障有力的物資儲(chǔ)備體系。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)解決常態(tài)化防疫狀態(tài)下的生產(chǎn)受限、流通受阻、循環(huán)受堵問(wèn)題，不斷解放和提高生產(chǎn)力。

4.做強(qiáng)做大三大產(chǎn)業(yè)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，堅(jiān)持以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由資源要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈條、由粗放式發(fā)展向綠色高效發(fā)展轉(zhuǎn)變，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。發(fā)揮國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全程清潔化生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素可逆循環(huán)、多向轉(zhuǎn)化、多級(jí)利用。提檔升級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)有色金屬回收利用、廢舊物質(zhì)分揀拆解交易、再生資源精深加工、新型儲(chǔ)能電池等領(lǐng)域集中發(fā)力，加快推進(jìn)XXX萬(wàn)噸再生鉛、XX資源XX萬(wàn)噸廢鋼資源化利用、XX再生資源產(chǎn)業(yè)基地、華勁鋰電池綜合利用等項(xiàng)目，實(shí)施一批技改項(xiàng)目，提高企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。深化與正威集團(tuán)等龍頭企業(yè)合作，建設(shè)綜合回收與資源再生利用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，延長(zhǎng)銅基材料產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系和科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快培育線上線下融合的再生資源回收試點(diǎn)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式，提高再生資源回收利用率。

綠色食品加工業(yè)。聚焦“打造高端奶之鄉(xiāng)”目標(biāo)要求，圍繞XX集團(tuán)（XX）西北奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展百億集群項(xiàng)目，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為抓手，建立健全集群化現(xiàn)代養(yǎng)殖體系和高端乳制品集約化運(yùn)營(yíng)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工體系，加快建設(shè)XX乳業(yè)XXXX噸高端液態(tài)奶項(xiàng)目、奶牛服務(wù)中心以及包裝、物流、飼料加工、糞污綜合利用、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等配套項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、智慧化水平。完善肉食品屠宰加工產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)肉食品深加工全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)殖加工產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)加工生產(chǎn)本土化、產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)域化、品牌銷(xiāo)售國(guó)際化。深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”和“中國(guó)好糧油”品牌培育行動(dòng)，完善糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)集群集聚行動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)糧食高質(zhì)化生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。提質(zhì)增效長(zhǎng)棗加工業(yè)，加強(qiáng)XX長(zhǎng)棗精深加工等技術(shù)研究和應(yīng)用，積極引進(jìn)長(zhǎng)棗商品化產(chǎn)品加工企業(yè)，提升長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)附加值。

現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)。有效化解羊絨產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合重組，繼續(xù)圍繞設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售“三個(gè)一流”，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，精準(zhǔn)對(duì)接引入紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和戰(zhàn)略合作伙伴，推進(jìn)羊絨紡織產(chǎn)業(yè)從低端向中高端轉(zhuǎn)型，重奪“羊絨產(chǎn)業(yè)名城”品牌優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建多元化布局、多鏈條并行的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)格局，加快發(fā)展亞麻、氨綸、芳綸、錦綸等紡織類(lèi)別，形成“智能+”現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)同依文集團(tuán)等高端、知名服裝企業(yè)深度合作，培育打造全國(guó)知名的現(xiàn)代紡織業(yè)品牌，建設(shè)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

5.做優(yōu)做精五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊。

科學(xué)規(guī)劃發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)。深度融入“寧東-XX-太陽(yáng)山”一體化發(fā)展，依托寧東基地化工基礎(chǔ)原料優(yōu)勢(shì)和馬家灘要素優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地，打造高質(zhì)量東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，精心謀劃和引進(jìn)高附加值專(zhuān)屬化學(xué)品、高分子材料、纖維材料、綠色建材等配套項(xiàng)目，研究和引入新型儲(chǔ)能材料、新型半導(dǎo)體、特種合金、碳纖維、石墨烯、超導(dǎo)材料等新品種、新工藝、新裝備、新技術(shù)，推動(dòng)材料產(chǎn)業(yè)節(jié)能化、智能化、環(huán)?；?。

延鏈補(bǔ)鏈發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng)、清潔能源開(kāi)發(fā)、智能電網(wǎng)建設(shè)、推廣應(yīng)用示范、能源消費(fèi)變革“六大工程”，推廣太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用。加快發(fā)展其他清潔能源，規(guī)劃建設(shè)生物質(zhì)成型燃料加工中心、清潔能源冷熱聯(lián)供中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造升級(jí)，推廣智能電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升電網(wǎng)可觀、可測(cè)、可控能力。支持清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套，加快推進(jìn)XX四期農(nóng)光互補(bǔ)、分布式復(fù)合光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。

加快發(fā)展高質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力發(fā)展節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)，壓減粗放型高耗水作物種植，推廣綜合節(jié)水技術(shù)示范應(yīng)用，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到X.XX左右。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水稻和糧飼兼用型玉米品種的示范引領(lǐng)，推廣“水稻+”等稻漁共生高效生態(tài)循環(huán)模式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入推進(jìn)種子工程，促進(jìn)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)XX養(yǎng)殖基地，加快建設(shè)農(nóng)墾賀蘭山牧業(yè)第二奶場(chǎng)、綠進(jìn)牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面提升設(shè)施裝備水平，積極推廣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式和智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)等畜牧養(yǎng)殖應(yīng)用系統(tǒng)。修訂XX長(zhǎng)棗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，優(yōu)化XX長(zhǎng)棗生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售服務(wù)體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)棗示范基地，與“好想你”“碧桂園”等企業(yè)合作，全面提高XX長(zhǎng)棗規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售水平，打造集生產(chǎn)、科技、休閑、觀賞、體驗(yàn)、教育于一體的長(zhǎng)棗田園綜合體。鞏固優(yōu)化糧飼兼用型玉米、甘草、優(yōu)質(zhì)苜蓿、特色果品、特色瓜菜種植等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，打造“五優(yōu)”蔬菜基地，發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售體系，同步提升種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。與周邊省區(qū)合作，發(fā)展區(qū)域協(xié)同型優(yōu)質(zhì)飼草基地，新建規(guī)?；暡菖渌椭行?，健全飼草料社會(huì)化供應(yīng)服務(wù)體系，力爭(zhēng)年配送飼草達(dá)到XX萬(wàn)噸。堅(jiān)持防沙之害、用沙之利，建立沙產(chǎn)業(yè)研究院，鼓勵(lì)沙區(qū)種植沙生經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大沙生藥材種植，開(kāi)展沙區(qū)育種，著力發(fā)展沙漠田園綜合體。

多元融合發(fā)展文化旅游業(yè)。深入創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，深度挖掘黃河文化、史前文明、自然生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，深化靈州“雙千年”文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，鞏固提升靈州古城游覽區(qū)，精心打造濱河休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，加快青馬車(chē)寨旅游綜合體、南城門(mén)樓等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)寧夏XX恐龍地質(zhì)公園向4A級(jí)景區(qū)邁進(jìn)，提升黃河金岸文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、西湖水上之夜等活動(dòng)影響力，增強(qiáng)“唐韻古城·奇秀XX”品牌影響力。開(kāi)發(fā)“夜游XX”品牌路線，打造古風(fēng)與現(xiàn)代融合的多元旅游業(yè)態(tài)。加快濱河大道、下白路等生態(tài)旅游廊道建設(shè)，構(gòu)建春賞花、夏親水、秋采摘、冬玩雪全域旅游產(chǎn)品體系。提升景區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，大力發(fā)展“智慧旅游”，加快3A級(jí)以上景區(qū)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、信息服務(wù)等功能全覆蓋。創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式，放大文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的功能，推動(dòng)“吃、住、行、游、娛、購(gòu)、育、養(yǎng)”八要素合理聚集，完善食宿設(shè)施，提升游客服務(wù)中心智慧化水平，打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的鄉(xiāng)村特色民宿，規(guī)劃整合特色主題旅游線路和讓利優(yōu)惠線路，吸引更多游客“進(jìn)入式”消費(fèi)。

繁榮活躍商貿(mào)物流業(yè)。以強(qiáng)化互聯(lián)互通為主線，以提高運(yùn)營(yíng)效率為目標(biāo)，建立現(xiàn)代化商貿(mào)物流體系。堅(jiān)持線上線下同步發(fā)展策略，興旺實(shí)體、助力網(wǎng)商，依托臨港產(chǎn)業(yè)園、陸港物流園，著力培育規(guī)?；?、集群化物流業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)物流優(yōu)化、貨源組織、貨物集散，發(fā)展“智慧物流”等新業(yè)態(tài)，搭建數(shù)字化物流平臺(tái)，由單一的物流服務(wù)向綜合供應(yīng)鏈服務(wù)、區(qū)塊鏈技術(shù)延伸，建設(shè)西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集散區(qū)。發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)，謀劃建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑于一體的商業(yè)綜合體，引進(jìn)一批星級(jí)酒店、快捷酒店，適應(yīng)消費(fèi)主體日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需要。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，激發(fā)全社會(huì)投資活力。

6.加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)數(shù)字賦能惠市，加快政府信息化、工業(yè)自動(dòng)化、城市智慧化、生活智能化進(jìn)程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理服務(wù)深度融合，支持引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)“智能工廠”“數(shù)字化車(chē)間”。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)數(shù)字化治理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理數(shù)字化、智能化發(fā)展，提升全民數(shù)字技能。

三、堅(jiān)定深化改革，打造開(kāi)放發(fā)展高地

7.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見(jiàn)效，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成，釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)審批服務(wù)智慧化應(yīng)用，促進(jìn)更多審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一碼通辦”“一證通辦”。深入推進(jìn)行政體制、社會(huì)治理和服務(wù)、綜合執(zhí)法、生態(tài)文明、民生領(lǐng)域、媒體融合、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，推動(dòng)全面深化改革取得一批制度型成果、經(jīng)驗(yàn)型成效。推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量和事業(yè)單位改革，不斷優(yōu)化職能配置，完善運(yùn)行機(jī)制，提升治理效能，構(gòu)建更加便捷高效、簡(jiǎn)約精干的組織架構(gòu)，更好服務(wù)群眾。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制從行政管理向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)要素市場(chǎng)化配置，開(kāi)展水權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、土地權(quán)和碳排放權(quán)“五權(quán)”改革。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、園區(qū)體制改革，探索建立“畝均產(chǎn)值”績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)對(duì)畝均效益的綜合評(píng)價(jià)和資源要素的優(yōu)化配置，推動(dòng)資源要素向高效領(lǐng)域集中，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式和增收動(dòng)力轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)財(cái)稅金融體制改革，用好中央積極的財(cái)政政策，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金，集中財(cái)力辦大事，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，落實(shí)舉債償債責(zé)任。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、依法規(guī)范發(fā)展，讓市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶增加活力。

8.提升科技創(chuàng)新能力水平。堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，持續(xù)深化科技體制改革，創(chuàng)建x區(qū)科技創(chuàng)新示范市，研究制定促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化科技項(xiàng)目管理政策措施，完善科技投入機(jī)制，力促R&；D投入強(qiáng)度逐步達(dá)到x市平均值。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，大力培育科技型企業(yè)，優(yōu)化科研力量配置，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研發(fā)中心等平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)招才引智顯效發(fā)力，建設(shè)奶牛服務(wù)中心、昊王米業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同中心，深化校地、校企科研合作，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研共同推進(jìn)的科技創(chuàng)新發(fā)展格局。開(kāi)展“智匯XX、才俊興業(yè)”行動(dòng)，激發(fā)人才作用，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面推行“周末工程師”“假日專(zhuān)家”“候鳥(niǎo)式專(zhuān)家”等人才柔性引進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)家咨詢委員會(huì)作用，增進(jìn)與高精尖缺人才合作關(guān)系；引導(dǎo)推動(dòng)更多青年熱愛(ài)鉆研技能、追求提高技能，打造高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)更多XX工匠。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

9.加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對(duì)標(biāo)“城市國(guó)際化”要求，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，主動(dòng)承擔(dān)首府向西開(kāi)放重任，立足產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在x市參與中國(guó)—中東歐國(guó)家“XX+X”合作機(jī)制的實(shí)踐中發(fā)揮作用，引入開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)、具備跨境貿(mào)易能力的企業(yè)在靈落地聚集。進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放通道，闊步邁入“高鐵時(shí)代”，以空港、高鐵為支點(diǎn)，用好綜合保稅區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)放平臺(tái)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)融入西部陸海新通道和國(guó)家黃河流域現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。全方位創(chuàng)新跨境電子商務(wù)合作模式，努力完善配套設(shè)施，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，依托蒙牛高端液態(tài)奶加工廠、國(guó)家羊絨集散基地、國(guó)家生態(tài)文明教育基地優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)發(fā)行業(yè)領(lǐng)域會(huì)展，力促一批國(guó)家、區(qū)市有影響力的賽事活動(dòng)在XX舉辦，提升對(duì)外知名度。

10.升級(jí)招商引資理念和模式。深化與黃河“幾”字彎城市帶交流合作，緊抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)和支持民族地區(qū)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓“一帶一路”建設(shè)、中阿博覽會(huì)、全球智慧城市峰會(huì)等重要契機(jī)，大力開(kāi)展“數(shù)據(jù)招商”“生態(tài)招商”，求精求特、招大引強(qiáng)。以構(gòu)建公平、法治、服務(wù)型營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，提升制度保障企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)能力，推動(dòng)營(yíng)商核心競(jìng)爭(zhēng)力從“政策洼地”向“制度高地”轉(zhuǎn)變。把握“雙循環(huán)”中所處定位，提高東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移承載力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。力爭(zhēng)招商引資到位資金達(dá)到XXX億元。

四、實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)

11.堅(jiān)持規(guī)劃先行。突出規(guī)劃龍頭綱領(lǐng)作用，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，將XX農(nóng)場(chǎng)納入城市總體規(guī)劃，提升城市的通透性和微循環(huán)能力，推動(dòng)形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。保質(zhì)保量完成全市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保準(zhǔn)入清單，實(shí)行空間區(qū)域差異化發(fā)展。

12.完善城市功能設(shè)施。堅(jiān)持立足實(shí)際、科學(xué)合理、適度超前、以人為本，提升“絲路古驛、唐韻古城、長(zhǎng)棗之鄉(xiāng)、羊絨之都”城市特色，推進(jìn)城市風(fēng)格美化、適度亮化、環(huán)境綠化。堅(jiān)持傳承歷史、面向未來(lái)、科學(xué)發(fā)展，走可持續(xù)城市發(fā)展道路，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，加強(qiáng)城市容積率管理，通過(guò)完善長(zhǎng)租房政策，解決新市民等群體住房問(wèn)題。結(jié)合盤(pán)活儲(chǔ)備城市土地資源、提升人居環(huán)境，實(shí)施XX農(nóng)場(chǎng)和國(guó)道XXX農(nóng)場(chǎng)段沿線環(huán)境大整治工程，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，改造提升城鄉(xiāng)結(jié)合部。推動(dòng)城市發(fā)展內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，實(shí)施城市綠化提升工程，建立高質(zhì)量的城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，探索建設(shè)“韌性城市”，完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè)，確保2021年建成區(qū)海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積增加至22.4%，著力構(gòu)建城市再生水循環(huán)利用體系.

第二篇：市委辦公室工作要點(diǎn)

市委辦公室工作要點(diǎn)

是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的開(kāi)局之年。做好各項(xiàng)工作，意義極其重大。市委辦公室工作的總體要求是：以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全心全意為人民謀幸福為主線，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”為主基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)為主戰(zhàn)略，以“三路一區(qū)三園”為主戰(zhàn)場(chǎng)，以項(xiàng)目建設(shè)為主陣地，緊緊圍繞推動(dòng)市委明確的“四件大事”以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“一抗三?！钡?，切實(shí)搞好“三服務(wù)”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，進(jìn)一步提高“三服務(wù)”水平

（一）把握全局性，做好綜合協(xié)調(diào)。著眼全市工作大局，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)與市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦及相關(guān)部門(mén)辦公室的交流聯(lián)絡(luò)，善聽(tīng)各方聲音、善納各方意見(jiàn)，在領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）之間、領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)之間、領(lǐng)導(dǎo)與同志之間、同志與同志之間架起一座理解信任、配合協(xié)作的橋梁，互通情況、協(xié)商問(wèn)題，相互配合、合力共振。堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，既體現(xiàn)政策和法規(guī)的權(quán)威、體現(xiàn)市委的權(quán)威，又把握分寸、方圓有度、剛?cè)嵯酀?jì)，該“方”的地方不糊涂，該“圓”的地方不呆板，確保工作到位、任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦、緩事妥辦”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)頭緒多、情況雜的問(wèn)題，找重點(diǎn)、抓主線，真正做到全局在胸、運(yùn)籌帷幄，確保特事特辦、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，急事求“快”、快而不亂，緩事求“穩(wěn)”、穩(wěn)而不拖。

（二）增強(qiáng)主動(dòng)性，做好參謀服務(wù)。堅(jiān)持把當(dāng)好參謀助手放在突出位置，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，參在點(diǎn)子上、謀在關(guān)鍵處。緊緊圍繞市委工作的重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)，切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生等重點(diǎn)課題調(diào)查研究，形成有分量、高水平的調(diào)查報(bào)告，讓更多調(diào)研成果進(jìn)入市委的決策視野，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措。按照“定性準(zhǔn)、站位高、角度新、內(nèi)容實(shí)、反映快、篇幅短”的要求，緊貼中心、緊貼決策、緊貼領(lǐng)導(dǎo)，多渠道、全方位搜集信息，把“需要領(lǐng)導(dǎo)知道”和“領(lǐng)導(dǎo)需要知道”的信息及時(shí)、有效地反饋到位。在文稿起草上，堅(jiān)持以提高領(lǐng)導(dǎo)滿意度、基層認(rèn)同感和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性為原則，正確傳達(dá)上級(jí)精神，準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，如實(shí)反映基層情況；多出新思想、多謀新辦法、多提新舉措，用簡(jiǎn)短的篇幅容納豐富的內(nèi)容，用準(zhǔn)確的語(yǔ)言表達(dá)深刻的道理，用清新的文風(fēng)增強(qiáng)表達(dá)的效果，杜絕語(yǔ)言的“假、大、空”；嚴(yán)把政策理論關(guān)、文字格式關(guān)，做到語(yǔ)言表達(dá)恰如其分、遣詞造句準(zhǔn)確精煉、語(yǔ)法修辭準(zhǔn)確無(wú)誤、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范、邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密完整。要嚴(yán)格會(huì)議審批程序，努力精簡(jiǎn)各種會(huì)議、文件，為領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事創(chuàng)造必要的工作環(huán)境和條件。

（三）突出實(shí)效性，做好督辦督查。督查工作要圍繞市委工作中心，以抓落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)督查市委重大決策和主要工作部署的落實(shí)情況，全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的運(yùn)行情況及領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。要積極探索督辦督查的新方法，把經(jīng)常性督查和階段性督查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把綜合督查與專(zhuān)項(xiàng)督查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，靈活應(yīng)用分解立項(xiàng)、督查調(diào)研、催辦查辦、聯(lián)合督查、跟蹤督查、書(shū)面督查、電話督查等多種手段，確保政令暢通和市委各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層分解督查任務(wù)。充分利用《督查通報(bào)》的通報(bào)效能，形成“議而決、決而行、行必果、果必報(bào)”的決策督查督辦運(yùn)行機(jī)制和“批必查、查必果、果必報(bào)”的專(zhuān)項(xiàng)查辦運(yùn)行機(jī)制。

（四）注重安全性，做好機(jī)要保密。要進(jìn)一步建立健全保密制度，全體干部職工要進(jìn)一步強(qiáng)化保密觀念，確保黨和國(guó)家秘密萬(wàn)無(wú)一失。

（五）發(fā)揮前瞻性，做好后勤保障。牢固樹(shù)立“后勤不后”、“小事不小”意識(shí)，在“早”字上爭(zhēng)主動(dòng)，在“細(xì)”字上下功夫，在“儉”字上動(dòng)真格，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好保障工作，確保辦公室高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛管理制度，加強(qiáng)駕駛員行車(chē)教育，保證安全行駛。做好市委常委會(huì)議室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室的衛(wèi)生工作。堅(jiān)持向老干部通報(bào)工作情況，關(guān)心他們的生活狀況，為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件。建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的后勤管理體制，增強(qiáng)后勤保障能力。

二、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

（六）堅(jiān)持從整頓入手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，端正干部職工工作態(tài)度，激發(fā)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)熱情，促使干部職工用心想事、用心謀事、用心干事。從整頓入手，克服脫離實(shí)際、因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，糾正工作中缺位、越位和錯(cuò)位的毛病，著力解決工作不落實(shí)、責(zé)任不到位的問(wèn)題。按照“說(shuō)了就干、干就干好”的要求，把每項(xiàng)工作做實(shí)抓好。

（七）堅(jiān)持從管理入手，加強(qiáng)制度建設(shè)。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步建立健全辦公室工作制度，促進(jìn)辦公室工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。突出抓好學(xué)習(xí)制度、工作規(guī)則、辦文辦會(huì)辦事重大失誤責(zé)任追究等制度建設(shè)，完善工作規(guī)程，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作職責(zé)分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度辦事，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。

（八）堅(jiān)持從關(guān)懷入手，加強(qiáng)和諧建設(shè)。開(kāi)展經(jīng)常性交心談心活動(dòng)，同事之間多交流思想、多溝通情況，讓領(lǐng)導(dǎo)了解職工，讓職工理解職工，實(shí)現(xiàn)上下溝通、左右協(xié)調(diào)。著力幫助解決干部職工工作生活中的實(shí)際困難，努力排除他們的后顧之憂，讓干部職工安心地工作。著力解決好干部職工福利待遇，力所能及地改善辦公條件，努力為干部職工營(yíng)造較好的工作環(huán)境。注重辦公室人員的提拔使用，大力向組織部門(mén)推薦德才兼?zhèn)涞霓k公室人員到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作激情。

三、展示形象，進(jìn)一步提高執(zhí)行力

（九）建一流隊(duì)伍。積極加強(qiáng)辦公室干部職工素質(zhì)教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)上追求深，工作上追求高，管理上追求嚴(yán)，作風(fēng)上追求實(shí)，努力建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“儲(chǔ)備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法，加快辦公室人才交流，增強(qiáng)辦公室工作的活力。

（十）創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。加強(qiáng)辦公室同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位鍛煉，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化效能意識(shí)，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)大練兵，組織引導(dǎo)文秘人員爭(zhēng)做“快筆”，信息編撰爭(zhēng)發(fā)“快車(chē)”，后勤服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)“快手”，機(jī)要、保密運(yùn)行爭(zhēng)掛“快檔”，多出精品、當(dāng)能手，促進(jìn)辦公室業(yè)務(wù)水平大提升。

（十一）展一流形象。堅(jiān)持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位”，做到特別能吃“三種苦”，即思想艱苦、工作刻苦、生活清苦，以自己的辛苦指數(shù)提升人民群眾的幸福指數(shù)，塑造吃苦耐勞形象；遵守廉政紀(jì)律，管住自己的腿，不該去的地方不去，管住自己的手，不該拿的東西不拿，管住自己的嘴，不該吃的宴請(qǐng)不吃，塑造清正廉潔形象；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有回聲、走有送聲，塑造誠(chéng)摯熱情形象。

第三篇：市委2010年工作要點(diǎn)

中央天津市第九屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面分析面臨形勢(shì)，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，提出2010年工作要點(diǎn)。

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是推動(dòng)天

津在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再上新水平的關(guān)鍵一年。全市工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和宏觀調(diào)控政策措施，按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)天津工作“一個(gè)排頭兵”、“兩個(gè)走在全國(guó)前列”和“五個(gè)下功夫、見(jiàn)成效”的重要要求，加快實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”，全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%，二氧化硫和化學(xué)需氧量消化當(dāng)年新增排放量；財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；城市居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%以上；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。經(jīng)過(guò)全市上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦努力，力爭(zhēng)實(shí)際工作、效果和水平好于上年。

做好2010年的工作，必須把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析判斷和部署要求上來(lái)，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平作為著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平，恪盡職守，扎實(shí)工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展上取得更大成效。

二、大力推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越

努力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵。把握功能定位，突出發(fā)展特色，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展，全力打好開(kāi)發(fā)開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)，用新思路、新體制、新機(jī)制推動(dòng)新區(qū)不斷提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮在改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新中的重要作用，更好發(fā)揮在引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

全力推進(jìn)高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快大功率機(jī)車(chē)維修制造、造修船基地、一重濱海制造基地等項(xiàng)目建設(shè)，建成新一代運(yùn)載火箭、直升機(jī)總成基地等項(xiàng)目，確保中石化煉化一體化、中興通訊北方研發(fā)制造等項(xiàng)目投產(chǎn)，推進(jìn)北疆電廠二期、中俄東方石化等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家民航科技產(chǎn)業(yè)化基地等10個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)施千萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)、新型動(dòng)力電池等100項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建成中科院天津工業(yè)生物研究所等一批重大公共技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家信息安全工程技術(shù)中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)。完成天津大學(xué)濱海工業(yè)研究院一期工程。加快實(shí)施科技巨人工程。

全力推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè)。完成東疆保稅港區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施工程。建成天津港主航道拓寬和國(guó)際郵輪碼頭、北港池雜貨碼頭等工程。新建一批集疏港鐵路、公路。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)水港建設(shè)。啟動(dòng)濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程。健全航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，加快服務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)展大宗商品交易市場(chǎng)，完善綜合服務(wù)體系，引進(jìn)更多航運(yùn)物流企業(yè)總部。積極發(fā)展保稅物流和保稅加工。健全大通關(guān)體系，加強(qiáng)電子口岸建設(shè)，全面提升口岸服務(wù)水平。

全力推進(jìn)宜居生態(tài)型新城區(qū)建設(shè)。加快中新天津生態(tài)城起步區(qū)建設(shè)。抓好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。搞好濱海排放權(quán)交易所建設(shè)。加快生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道和生態(tài)組團(tuán)建設(shè)。推進(jìn)水資源、能源、環(huán)境整治等工程。加快京津城際鐵路延長(zhǎng)線、于家堡鐵路中心站、海濱大道、中央大道等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。

全力推進(jìn)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)核心城區(qū)道路和公用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，完善主要區(qū)域夜景燈光。加快中心商務(wù)區(qū)樓宇和配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、南港輕紡工業(yè)園及生活配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引資項(xiàng)目落地，全面推進(jìn)北塘片區(qū)、西部片區(qū)、濱海旅游區(qū)、中心漁港等區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)渤龍湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、軟件與服務(wù)外包基地等高端項(xiàng)目建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。

三、大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變

努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持不懈地抓好高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)

筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系，全力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得扎實(shí)進(jìn)展，顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)100項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推出新一批重大工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好項(xiàng)目的引進(jìn)落地、開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。制定航空航

天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、國(guó)防科技和輕工紡織等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化增量，盤(pán)活存量，加速產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化政策支持，加快發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。壯大一批銷(xiāo)售收入超百億元、千億元的企業(yè)集團(tuán)。培育一批知名品牌和拳頭產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)提高科學(xué)管理水平，搞好節(jié)約挖潛，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

著力提高服務(wù)業(yè)比重和水平。完善和落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快40項(xiàng)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)、旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，策劃實(shí)施一批新的項(xiàng)目。積極發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，加快創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，推進(jìn)股權(quán)類(lèi)交易市場(chǎng)和創(chuàng)新型交易市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化金融環(huán)境，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)起設(shè)立天津農(nóng)村商業(yè)銀行，爭(zhēng)取更多金融企業(yè)在津設(shè)立法人機(jī)構(gòu)。加快金融城、于家堡等金融業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。繼續(xù)整合規(guī)范投融資平臺(tái)，建立“借用管還”良性機(jī)制。支持有條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。打造津?yàn)硰V場(chǎng)高端商業(yè)商務(wù)標(biāo)志區(qū)，提升海河商貿(mào)帶、濱江道和平路中心商業(yè)區(qū)等商貿(mào)聚集區(qū)。建成梅江會(huì)展中心。辦好夏季達(dá)沃斯論壇、國(guó)際礦業(yè)大會(huì)、津洽會(huì)、融洽會(huì)、津臺(tái)投資合作洽談會(huì)等展會(huì)和購(gòu)物節(jié)、啤酒節(jié)等商貿(mào)節(jié)慶活動(dòng)。改造提升一批大型批發(fā)交易市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做大做強(qiáng)一批物流園區(qū)，培育大型綜合物流集團(tuán)。打造“近代中國(guó)看天津”文化旅游核心品牌，推出一批精品旅游項(xiàng)目，新建改造一批高星級(jí)酒店。辦好中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)。做好上海世博會(huì)參展工作。加強(qiáng)和完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提高物業(yè)管理水平。積極發(fā)展中介服務(wù)、信息服務(wù)和社區(qū)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。

扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。大規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展綠色生態(tài)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展種子種苗種畜禽產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。搞好農(nóng)田水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電氣化改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善新農(nóng)村建設(shè)對(duì)口幫扶機(jī)制。

進(jìn)一步推動(dòng)三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)、技術(shù)擴(kuò)散和功能服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、配套鏈向區(qū)縣延伸。完善中心城區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，建設(shè)提升一批繁華街區(qū)、都市工業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)街區(qū)，加快萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、仁恒海河廣場(chǎng)等商業(yè)載體建設(shè)，打造一批納稅額超億元的商務(wù)樓宇。全面實(shí)施區(qū)縣經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃。促進(jìn)農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育更多強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣，壯大各區(qū)縣綜合實(shí)力。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。加快495項(xiàng)區(qū)縣重大項(xiàng)目建設(shè)，策劃推出一批新的項(xiàng)目。搞好31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應(yīng)，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

四、大力提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的新進(jìn)展

努力構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地。加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，聚集國(guó)內(nèi)外科技資源，培育自主創(chuàng)新主體，吸引高端科技人才，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搶占科技制高點(diǎn)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)集群化，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。抓好55項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新一批20項(xiàng)重大項(xiàng)目。組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)。加快開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能電池超精密制造技術(shù)、混合動(dòng)力汽車(chē)控制技術(shù)等200項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品。推動(dòng)綠色制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)面向應(yīng)用的基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究。發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，扶持科技型中小企業(yè)。推進(jìn)濱海高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)。扶持一批區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。組建天津市應(yīng)用技術(shù)研究院、創(chuàng)新發(fā)展研究院。深化部市合作，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高等院校的作用。加大科技投入，完善和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的政策措施，提高研發(fā)投入占全市生產(chǎn)總值的比重。啟動(dòng)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)。加強(qiáng)科協(xié)工作。發(fā)展科普事業(yè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范城市。

加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)現(xiàn)代化。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快電信、計(jì)算機(jī)、電視三網(wǎng)融合，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，推動(dòng)傳感網(wǎng)的廣泛應(yīng)用。積極發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，推動(dòng)社區(qū)、農(nóng)村信息化。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)信息資源共享，保障信息安全。

五、大力推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的新變化

努力構(gòu)筑生態(tài)宜居高地。奮戰(zhàn)300天，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，深入推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，充分展現(xiàn)天津深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的自然風(fēng)貌和大都市現(xiàn)代化氣息。

全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。落實(shí)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，修改完善城市總體規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，做好泰安道、中心公園、五大道等重點(diǎn)地區(qū)和重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)重大交通項(xiàng)目和20項(xiàng)重大市政設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)西站綜合交通樞紐、京滬高速鐵路天津段、津秦客運(yùn)專(zhuān)線、津保鐵路等鐵路工程建設(shè)。建設(shè)津港、塘承、津?qū)幍雀咚俟贰＜涌焱七M(jìn)地鐵2、3、9號(hào)線工程，啟動(dòng)建設(shè)地鐵5、6號(hào)線。建成天津大道等快速路和一批城市道路。推進(jìn)天津站軌道換乘中心建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公交，加快車(chē)輛更新，搞好場(chǎng)站建設(shè)，治理非法客運(yùn)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)交通管理。搞好供電、供排水、供熱、供氣、通信等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)南水北調(diào)天津干線及配套工程建設(shè)。加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。提升海河兩岸景觀水平，推進(jìn)繁華商業(yè)中心和歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，由市中心向各區(qū)縣延伸，由重點(diǎn)道路向次支道路拓展，由重點(diǎn)地區(qū)向里巷社區(qū)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、整體提升，進(jìn)一步提高凈化綠化美化水平。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)并落實(shí)城市管理規(guī)定，創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理，努力提高科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)生態(tài)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。鞏固創(chuàng)建環(huán)保模范城市成果。推進(jìn)國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)污染防治。推進(jìn)水環(huán)境治理工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)，搞好環(huán)外河道治理，新建改造一批污水處理廠。做好大氣污染、固體廢物污染等防治工作。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)等建設(shè)，做好國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)文明生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)縣建設(shè)。做好造林綠化工作。重視生態(tài)環(huán)境修復(fù)。保護(hù)森林、濕地、河流、海洋等資源。

切實(shí)抓好能源資源節(jié)約。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。加快實(shí)施綠色照明、電機(jī)改造等重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，加快高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣。搞好水資源有效利用和循環(huán)使用，啟動(dòng)中心城區(qū)、濱海新區(qū)再生水利用行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度。開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源。

六、大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放的新突破

進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，更新觀念，創(chuàng)新思路，全面推進(jìn)濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)，打好體制機(jī)制創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面落實(shí)綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施金融改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)方案。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新第二批20項(xiàng)重點(diǎn)工作。積極發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃以及航運(yùn)、科技、消費(fèi)、低碳金融，開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和人民幣境外貸款試點(diǎn)，深化外匯管理改革試點(diǎn)工作，探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，深化建立自由貿(mào)易港區(qū)的探索。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)冶金、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)調(diào)整重組和資源整合，完成劣勢(shì)困難企業(yè)退出工作。推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)股份制改革，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，深化做實(shí)企業(yè)集團(tuán)工作，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作用。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高監(jiān)管效能。落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，落實(shí)財(cái)政支持政策，切實(shí)解決小企業(yè)融資難問(wèn)題，支持中小企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步。完善政策措施，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，保護(hù)民間投資合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)推進(jìn)土地管理、科技體制和社會(huì)領(lǐng)域改革。認(rèn)真研究、逐步解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的深層次問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格、環(huán)保收費(fèi)和公用事業(yè)改革。深化濱海新區(qū)管理體制改革，理順關(guān)系，完善機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。賦予新區(qū)更大自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán)，做到新區(qū)的事新區(qū)辦。完成區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革。開(kāi)展和深化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度。完善和落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增加自有品牌產(chǎn)品和自主技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)出口，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。培育出口基地和示范區(qū)。創(chuàng)新利用外資方式，加大招商引資力度，吸引更多外商企業(yè)來(lái)津投資，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資、開(kāi)展國(guó)際能源資源合作和工程承包。推動(dòng)埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外合作區(qū)建設(shè)。深化與中央各部門(mén)、兄弟省區(qū)市的交流合作。做好對(duì)口支援工作。

七、大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的新進(jìn)步

進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，發(fā)揮人大代表的作用。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，豐富政治協(xié)商形式，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效。鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策。積極推動(dòng)同港澳的交流合作。密切與海外華僑華人的聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作。發(fā)展基層民主，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和社區(qū)事務(wù)公開(kāi)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。

扎實(shí)推進(jìn)依法治市。繼續(xù)做好現(xiàn)行地方性法規(guī)清理工作，推進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、獄（所）務(wù)公開(kāi)和督察工作機(jī)制，建立健全執(zhí)法業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。繼續(xù)深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，完善司法保障機(jī)制。搞好法律服務(wù)，推進(jìn)法律援助和司法救助。做好“五五”普法工作。加強(qiáng)國(guó)防教育，推進(jìn)雙擁工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能。全面推進(jìn)依法行政。健全政府績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)制度。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。進(jìn)一步減少、規(guī)范和整合行政審批，下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批和聯(lián)合審批。鞏固保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平活動(dòng)成果，深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶活動(dòng)。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。

八、大力促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)文化軟實(shí)力的新提升

切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展活力。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，全力打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)，出精品，出人才，出效益，顯著提升市民素質(zhì)和城市文明程度，顯著增強(qiáng)文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的文化強(qiáng)市。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作，深化理想信念和形勢(shì)政策教育。推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。舉辦讀書(shū)節(jié)，辦好社科普及周，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深化“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開(kāi)展“掃黃打非”。

鞏固發(fā)展積極健康向上的主流輿論。精心謀劃組織重大主題、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，加大對(duì)民生問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)力度，健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，做大做強(qiáng)主流媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，開(kāi)播天津衛(wèi)視高清頻道，推進(jìn)有線電視網(wǎng)雙向改造。加強(qiáng)新興媒體建設(shè)管理，開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體低俗之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體中心、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程。繁榮文藝創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀舞臺(tái)劇目、影視作品和津版圖書(shū)。大力發(fā)展群眾文化。推進(jìn)天津文化中心、國(guó)家海洋博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)展對(duì)外文化交流。廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，提高競(jìng)技體育整體實(shí)力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，充分用好現(xiàn)有體育場(chǎng)館。辦好市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、海河龍舟節(jié)，做好第九屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)籌辦工作。

加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面完成經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，組建北方演藝集團(tuán)、文化產(chǎn)業(yè)總公司，推動(dòng)新聞媒體宣傳與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)兩分開(kāi)、電臺(tái)電視臺(tái)制播分離改革和非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，全面完成區(qū)縣文化行政管理和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革。制定并落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施第一批重點(diǎn)工作計(jì)劃。繼續(xù)推出一批文化與商貿(mào)、旅游結(jié)合的精品項(xiàng)目。加快國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園建設(shè)，打造一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育和發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。

九、大力推進(jìn)和諧天津建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民計(jì)民生的新改善

著力保障和改善民計(jì)民生。堅(jiān)持以人為本，加快實(shí)施富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重圍繞保障和改善民計(jì)民生來(lái)謀劃發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，把惠民生的事情辦好辦實(shí)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)作用，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)，重視解決家庭貧困的高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。繼續(xù)實(shí)施幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。做好軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員就業(yè)安置工作。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)人力資源合理配置，提高就業(yè)質(zhì)量。啟動(dòng)百萬(wàn)職工技能培訓(xùn)計(jì)劃。完善勞動(dòng)合同制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。合理調(diào)整收入分配格局，落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收規(guī)劃，著力提高中低收入群眾收入水平。促進(jìn)企業(yè)效益與職工收入同步增長(zhǎng)。調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。依法擴(kuò)大工資集體協(xié)商范圍。完善國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬管理辦法，促進(jìn)職工工資同步增長(zhǎng)。做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策。拓展增收空間和渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。落實(shí)和完善促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，有效擴(kuò)大居民消費(fèi)。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度，搞好社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接。調(diào)整和完善城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。實(shí)施城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困救助標(biāo)準(zhǔn)。提高部分優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。發(fā)展慈善事業(yè)。保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好老齡工作。

切實(shí)做好住房保障工作。落實(shí)保障性住房資金、土地供應(yīng)和優(yōu)惠政策，加大限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)力度，提高公共設(shè)施配套水平。擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面，擴(kuò)大廉租住房實(shí)物配租范圍，啟動(dòng)面向非拆遷家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住房試點(diǎn)工作，增加發(fā)放租房補(bǔ)貼戶數(shù)，著力解決中低收入家庭住房困難。建立保障性住房長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)住房公積金管理和監(jiān)督。增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求。加大農(nóng)村危房改造支持力度。做好市區(qū)危陋房屋和城中村拆遷安置工作。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?；窘ǔ珊：咏逃龍@區(qū)一期工程。辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。著力提高高等教育質(zhì)量。全面推進(jìn)高等學(xué)校和諧校園建設(shè)。建成大學(xué)軟件學(xué)院。加強(qiáng)學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。著力提升校園環(huán)境水平。

全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立基本藥物制度，推行基本藥物零差率銷(xiāo)售。提升區(qū)縣級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)能力，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生雙重網(wǎng)底建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。深化公立醫(yī)院改革。做好甲型h1n1流感等重大傳染病防控治療工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。做好人口普查工作。

精心維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，著力解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，打好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高社會(huì)服務(wù)和管理水平。建立健全重大社會(huì)決策、重大工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。做好矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾反映的問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪制度。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。做好保密、檔案工作。加強(qiáng)食品、藥品安全管理和整治。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

十、大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新提高

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，探索和建立學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)交流推動(dòng)會(huì)制度。落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度。提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做善于學(xué)習(xí)、解放思想、求真務(wù)實(shí)、親民愛(ài)民、艱苦奮斗、廉潔自律的表率。堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，注重提拔重用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決又有能力的同志。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配置。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作，實(shí)施后備干部“1321”工程。加大干部交流力度。從嚴(yán)管理和重點(diǎn)管理關(guān)鍵崗位的干部。健全干部退出機(jī)制。做好老干部工作。

統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。完善和落實(shí)人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，增強(qiáng)人才資源配置機(jī)制活力。實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”，著力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。加快濱海新區(qū)人才高地建設(shè)。健全人才市場(chǎng)體系和人才公共服務(wù)體系。

著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)強(qiáng)基創(chuàng)先工程。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。建立健全城鄉(xiāng)黨建資源均衡配置、城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助等機(jī)制。健全國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。改進(jìn)發(fā)展黨員工作。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，鼓勵(lì)敢抓敢管、善抓善管，力戒形式主義、官僚主義。進(jìn)一步健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，責(zé)任到人，一抓到底，重在落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央和市委重大決策部署執(zhí)行情況的定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。做好治本抓源頭工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)尕瀼攸h的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要要求，解放思想，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展而努力奮斗！

市委2010年工作要點(diǎn)

第四篇：中共市委2006年工作要點(diǎn)

2006年新年伊始，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志親臨XX視察，發(fā)表了重要講話，給全市廣大干部群眾以巨大鼓舞。今年工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)及胡錦濤同志視察XX時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照省委建

設(shè)XXXX“四個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)基本”、“四個(gè)關(guān)鍵”的總體要求，持續(xù)努力，持續(xù)發(fā)展，呼應(yīng)全局，再作貢獻(xiàn)，加快推進(jìn)XXX城市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序、有效發(fā)展，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番、港城崛起，開(kāi)好局、起好步。

一、推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施民資回歸工程和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。今年繼續(xù)定為“項(xiàng)目工作攻堅(jiān)年”。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”建設(shè)細(xì)化為具體的項(xiàng)目，加大項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，使項(xiàng)目工作不斷取得新的突破。完善項(xiàng)目策劃、生成、儲(chǔ)備、建設(shè)、投產(chǎn)的管理機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)職抓項(xiàng)目、效能督查促項(xiàng)目、環(huán)境建設(shè)保項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃工作，選好領(lǐng)軍人物，組織骨干力量，充實(shí)前期經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)機(jī)會(huì)研究，策劃生成一批更加符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、更加符合投資者需求的好項(xiàng)目。堅(jiān)持“三頭六臂”上項(xiàng)目，鞏固提高招商引資的良好勢(shì)頭。推進(jìn)79個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，30個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，33個(gè)前期項(xiàng)目，特別要加快推進(jìn)XX鐵路XX段、XX鐵路、XX水利樞紐工程、XX抽水蓄能電站、林漿紙一體化、氣電一體化等一批具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。建成“一院”（XX大劇院）、“兩堤”（XX城路堤工程、XX港路堤工程）、“四條路”（XX路、XX大道、XX大道、XX大道XX段）、“八項(xiàng)工程”（木材加工區(qū)、XX防洪工程、工藝美術(shù)城、XX服裝擴(kuò)建工程、XX運(yùn)動(dòng)用品生產(chǎn)線、XX二期工程、城區(qū)潔亮綠工程、XXX生產(chǎn)線）等15個(gè)項(xiàng)目，向市第五次人民代表大會(huì)和市政協(xié)五屆一次會(huì)議獻(xiàn)禮。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，重視解決征地拆遷、融資等突出問(wèn)題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中地規(guī)劃指導(dǎo)，調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。完善園區(qū)內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)綜合生活服務(wù)區(qū)。推進(jìn)XX園區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。加快木材加工區(qū)建設(shè)，申報(bào)進(jìn)口木材加工鋸材出口試點(diǎn)。完善鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”政策。嚴(yán)格園區(qū)用地規(guī)劃管理，推行集約用地，提高園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工率、投資率和產(chǎn)出率。探索科學(xué)圍海造地等辦法，新增一批工業(yè)用地。

培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。制定和完善十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，培育工藝美術(shù)、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，壯大電子信息、制鞋、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持能源、化工、機(jī)械制造等成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。舉辦首屆XX工藝品博覽會(huì)、醫(yī)療器械藥品展銷(xiāo)會(huì)、XX國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)招商會(huì)和鞋博會(huì)等，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。吸引和鼓勵(lì)跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在XX設(shè)立加工基地和總部。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌和國(guó)家免檢產(chǎn)品。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以榮獲“2003-2004全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)為契機(jī)，全面推進(jìn)科技工作，推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，大力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。推動(dòng)高校、科研單位和企業(yè)共建學(xué)研經(jīng)濟(jì)實(shí)體及面向全行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科普工作。

加快城市發(fā)展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林帶重點(diǎn)保護(hù)，高樓大廈點(diǎn)綴其中，道路兩側(cè)點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，新區(qū)建設(shè)連片繁榮”的要求，完善中心城區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好“十一五”城市發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃等，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督管理。繼續(xù)完善城市路網(wǎng)，加快建設(shè)一批城建項(xiàng)目，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑業(yè)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造項(xiàng)目。實(shí)施城市“潔亮綠”工程，使城市更美更亮。加快推進(jìn)XX新城的建設(shè)步伐。加快建設(shè)城區(qū)防洪排澇設(shè)施，抓好城市防空、防震、防火設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。深化城市綜合執(zhí)法改革，落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，提高城市管理水平。

著力破解發(fā)展難題。在全市范圍開(kāi)展“XXXX”大討論活動(dòng)，動(dòng)員全市人民緊緊圍繞“XXX”主題，找準(zhǔn)阻礙發(fā)展難題，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，深入思考和研究破解XX發(fā)展難題，特別要破解“十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目策劃生成落地、投融資體制、招商引資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益、發(fā)展政策、發(fā)展的體制機(jī)制、發(fā)展服務(wù)環(huán)境”等九個(gè)方面的難題，理清加快XX發(fā)展的思路和對(duì)策，切實(shí)推動(dòng)XX加快建設(shè)XXX城

第五篇：中共市委2011年工作要點(diǎn)

2011年新年伊始，中共中央總書(shū)記、xx、xx主席hjt同志親臨xx視察，發(fā)表了重要講話，給全市廣大干部群眾以巨大鼓舞。今年工作總的要求是：堅(jiān)持以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神及hjt同志視察xx時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照省委建設(shè)xxxx“四個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)基本”、“四個(gè)關(guān)鍵”的總體要求，持續(xù)努力，持續(xù)發(fā)展，呼應(yīng)全局，再作貢獻(xiàn)，加快推進(jìn)xxx城市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序、有效發(fā)展，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番、港城崛起，開(kāi)好局、起好步。

一、推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施民資回歸工程和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。今年繼續(xù)定為“項(xiàng)目工作攻堅(jiān)年”。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”建設(shè)細(xì)化為具體的項(xiàng)目，加大項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，使項(xiàng)目工作不斷取得新的突破。完善項(xiàng)目策劃、生成、儲(chǔ)備、建設(shè)、投產(chǎn)的管理機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)職抓項(xiàng)目、效能督查促項(xiàng)目、環(huán)境建設(shè)保項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃工作，選好領(lǐng)軍人物，組織骨干力量，充實(shí)前期經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)機(jī)會(huì)研究，策劃生成一批更加符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、更加符合投資者需求的好項(xiàng)目。堅(jiān)持“三頭六臂”上項(xiàng)目，鞏固提高招商引資的良好勢(shì)頭。推進(jìn)79個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，30個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，33個(gè)前期項(xiàng)目，特別要加快推進(jìn)xx鐵路xx段、xx鐵路、xx水利樞紐工程、xx抽水蓄能電站、林漿紙一體化、氣電一體化等一批具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。建成“一院”（xx大劇院）、“兩堤”（xx城路堤工程、xx港路堤工程）、“四條路”（xx路、xx大道、xx大道、xx大道xx段）、“八項(xiàng)工程”（木材加工區(qū)、xx防洪工程、工藝美術(shù)城、xx服裝擴(kuò)建工程、xx運(yùn)動(dòng)用品生產(chǎn)線、xx二期工程、城區(qū)潔亮綠工程、xxx生產(chǎn)線）等15個(gè)項(xiàng)目，向市第五次人民代表大會(huì)和市政協(xié)五屆一次會(huì)議獻(xiàn)禮。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，重視解決征地拆遷、融資等突出問(wèn)題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中地規(guī)劃指導(dǎo)，調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。完善園區(qū)內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)綜合生活服務(wù)區(qū)。推進(jìn)xx園區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。加快木材加工區(qū)建設(shè)，申報(bào)進(jìn)口木材加工鋸材出口試點(diǎn)。完善鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”政策。嚴(yán)格園區(qū)用地規(guī)劃管理，推行集約用地，提高園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工率、投資率和產(chǎn)出率。探索科學(xué)圍海造地等辦法，新增一批工業(yè)用地。

培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。制定和完善十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，培育工藝美術(shù)、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，壯大電子信息、制鞋、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持能源、化工、機(jī)械制造等成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。舉辦首屆xx工藝品博覽會(huì)、醫(yī)療器械藥品展銷(xiāo)會(huì)、xx國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)招商會(huì)和鞋博會(huì)等，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。吸引和鼓勵(lì)跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在xx設(shè)立加工基地和總部。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌和國(guó)家免檢產(chǎn)品。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以榮獲“xx-xx全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)為契機(jī)，全面推進(jìn)科技工作，推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，大力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。推動(dòng)高校、科研單位和企業(yè)共建學(xué)研經(jīng)濟(jì)實(shí)體及面向全行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科普工作。

加快城市發(fā)展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林帶重點(diǎn)保護(hù)，高樓大廈點(diǎn)綴其中，道路兩側(cè)點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，新區(qū)建設(shè)連片繁榮”的要求，完善中心城區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好“十一五”城市發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃等，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督管理。繼續(xù)完善城市路網(wǎng)，加快建設(shè)一批城建項(xiàng)目，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑業(yè)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造項(xiàng)目。實(shí)施城市“潔亮綠”工程，使城市更美更亮。加快推進(jìn)xx新城的建設(shè)步伐。加快建設(shè)城區(qū)防洪排澇設(shè)施，抓好城市防空、防震、防火設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。深化城市綜合執(zhí)法改革，落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，提高城市管理水平。

著力破解發(fā)展難題。在全市范圍開(kāi)展“xxxx”大討論活動(dòng)，動(dòng)員全市人民緊緊圍繞“xxx”主題，找準(zhǔn)阻礙發(fā)展難題，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，深入思考和研究破解xx發(fā)展難題，特別要破解“十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目策劃生成落地、投融資體制、招商引資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益、發(fā)展政策、發(fā)展的體制機(jī)制、發(fā)展服務(wù)環(huán)境”等九個(gè)方面的難題，理清加快xx發(fā)展的思路和對(duì)策，切實(shí)推動(dòng)xx加快建設(shè)xxx城市的步伐。

二、突出“三農(nóng)”工作，推進(jìn)****新農(nóng)村建設(shè)

繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在工作重中之重的位置，完善并強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，選擇一批條件相對(duì)成熟的村鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)****新農(nóng)村專(zhuān)題研討班。動(dòng)員全社會(huì)力量，關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。

廣開(kāi)農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，繼續(xù)加大農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政支農(nóng)力度。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。健全農(nóng)村服務(wù)體系，加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)植物疫病防控。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)和多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快鋪設(shè)四級(jí)以上水泥路面，建成若干陸島交通碼頭和農(nóng)村客運(yùn)站，再通一批農(nóng)村客運(yùn)班線。xx、xx、xx三區(qū)實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”。加快兩個(gè)省級(jí)村鎮(zhèn)住宅示范小區(qū)建設(shè)。著力實(shí)施xx水系（城區(qū)）整治工程，推進(jìn)xx溪流域綜合治理工程前期工作。著手全市城鄉(xiāng)垃圾綜合治理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和山海協(xié)作，加快發(fā)展貧困地區(qū)、海島和老區(qū)，以及扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村。

搞好農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。落實(shí)多予、少取、放活方針，建立健全多元化的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。做好林權(quán)制度改革的配套完善工作。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，鼓勵(lì)城市科技、教育、文化、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和人員到農(nóng)村開(kāi)展服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，進(jìn)一步完善選調(diào)干部下基層掛職幫扶工作機(jī)制，提高農(nóng)村工作水平。

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