第一篇：山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

昆寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李忠海

山區(qū)地理?xiàng)l件復(fù)雜，資源十分豐富，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的選擇項(xiàng)目多，很容易出現(xiàn)“輪流坐莊”和“百花園”現(xiàn)象，加之沒(méi)有骨干支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)無(wú)法跳出低層次的往復(fù)循環(huán)的圈子。因此，推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須首先解決三個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題：第一，選準(zhǔn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品。第二，實(shí)施規(guī)模開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。第三，運(yùn)用新模式，企業(yè)牽頭，群眾參與，共同發(fā)展方式。

1、必須選準(zhǔn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的源頭和基礎(chǔ)。主導(dǎo)產(chǎn)品可以是有形的商品形態(tài)，也可以是無(wú)形的商品形態(tài)。但無(wú)論其外在形態(tài)如何，必須具有與宏觀產(chǎn)業(yè)政策和大市場(chǎng)變化趨勢(shì)相適應(yīng)，與自然條件及自然規(guī)律相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)刂黧w資源及綜合開(kāi)發(fā)相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)相適應(yīng)和與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)牽動(dòng)相適應(yīng)等特點(diǎn)。總之，主導(dǎo)產(chǎn)品必須是最具有開(kāi)發(fā)前途的產(chǎn)品，是最有生命力的產(chǎn)品，是一種或數(shù)種具體形態(tài)，但隨其縱深開(kāi)發(fā)，必然演變成豐富內(nèi)涵的系列。因此，必須選準(zhǔn)既有利于建立合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又能支撐和帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品。所以，選擇和培植主導(dǎo)產(chǎn)品可以說(shuō)是山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的開(kāi)端。

2、必須實(shí)施規(guī)模開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

主導(dǎo)產(chǎn)品地位的確立，基礎(chǔ)是規(guī)模。也就是說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中必然占有絕對(duì)大的份額。要實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模化，必須首先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模化。通常情況下，規(guī)模生產(chǎn)的關(guān)鍵難點(diǎn)在于布局、質(zhì)量和投入。主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本要求和顯著特點(diǎn)。選擇那些資源豐富、市場(chǎng)容量大、單位產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，建立各具特色的規(guī)模商品基地，并培育形成一條龍的體系，是山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵一步。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新模式。從組織形式看主要有以下幾種類型：

1、公司帶動(dòng)型（公司+基地+農(nóng)戶）。在實(shí)際運(yùn)行中有兩種形式：（1）加工企業(yè)+基地+農(nóng)戶；（2）流通企業(yè)+基地+農(nóng)戶。

2、合作經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)型（專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶）。

3、市場(chǎng)帶動(dòng)型（專業(yè)市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶）。

4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶）。

5、群體聯(lián)動(dòng)型（企業(yè)集團(tuán)+農(nóng)戶）。

6、科技促進(jìn)型（科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)+農(nóng)戶）。其中，公司帶動(dòng)型和合作經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)型，最切合我們的實(shí)際，是我們農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)采取的最典型、最普遍的形式，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。在昆寨鄉(xiāng)，由納雍綠宇農(nóng)林科技有限責(zé)任公司領(lǐng)頭建立的大寨村藥材、苗圃基地，其運(yùn)作方式就是采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地500畝，種植中藥材及苗圃。如今，公司帶動(dòng)農(nóng)民種植藥材、苗木，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，又為該村50余人提供了勞動(dòng)就業(yè)的機(jī)會(huì)。今后，我們擬將該種植模式大力推廣，以惠及更多農(nóng)民，讓他們能盡快增收創(chuàng)富。

一、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化是山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)選擇的客觀依據(jù)主要是自然資源（包括地理?xiàng)l件）和市

場(chǎng)結(jié)構(gòu)及變化。當(dāng)自然資源不變和一定時(shí)，市場(chǎng)及變化便上升為核心、關(guān)鍵。所以，當(dāng)一種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以市場(chǎng)為取向確立后，其運(yùn)行機(jī)制必須充分市場(chǎng)化，如果非市場(chǎng)化運(yùn)行，必將失敗。山區(qū)對(duì)此尤為敏感。因此，推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，主要應(yīng)致力于以下四個(gè)方面。

1、致力于市場(chǎng)觀念更新，消除思想障礙

以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的山區(qū)農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)民的思想往往落后、僵化、保守。因此，要推進(jìn)山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，必須充分使用教育、宣傳等各種行之有效的手段，撞開(kāi)山門，砸碎鎖鏈，把山區(qū)農(nóng)民從陳舊的觀念中解放出來(lái)，增強(qiáng)其現(xiàn)代意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，全面提高山區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的每一件具體工作真正變成山區(qū)農(nóng)民的自覺(jué)行為。沒(méi)有山區(qū)農(nóng)民強(qiáng)烈的市場(chǎng)觀念，就沒(méi)有山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，也就沒(méi)有山區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2、致力于市場(chǎng)體系建設(shè)，培育市場(chǎng)機(jī)制

在大規(guī)模實(shí)施生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，必須以同樣的力量去進(jìn)行大規(guī)模的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，如果只注重生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展，不重視市場(chǎng)建設(shè)或者等到規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)后，再去開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必定要失敗。在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面，其一必須注重山內(nèi)外市場(chǎng)體系建設(shè)，盡可能多地占有山外市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民全方位地到全國(guó)各地闖市場(chǎng)。同時(shí)，注重在規(guī)模化的產(chǎn)區(qū)中，建立配套的規(guī)模適宜的市場(chǎng)，使之充分體現(xiàn)集散、紐帶和橋梁作用，從而把規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)真正融為一體，消除地域空間所形成的客觀障礙。其二必須注重市場(chǎng)機(jī)制的培育，尤其是各種管理機(jī)制、投資機(jī)制、利益機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等，要逐步探索到位，使山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初期就能順利走上有序的市場(chǎng)化軌道。

3、致力于品牌攻堅(jiān)，注重集約生產(chǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)直接表現(xiàn)為商品。因此，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，必須盡一切努力將其所選定的主導(dǎo)產(chǎn)品培育成名品、精品，以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，并成為一方農(nóng)業(yè)的縮影。真正的名品、精品并不完全取決于廣告、宣傳媒體的作用，起決定性作用的是產(chǎn)品質(zhì)量和與此相關(guān)的科學(xué)技術(shù)含量。要高度重視科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)與教育，切實(shí)組織好質(zhì)量攻關(guān)，培育出頗具特色的名品、精品，集約經(jīng)營(yíng)，從而帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)該地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

4、致力于配套建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能

農(nóng)業(yè)比較效益低，是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，要想使山區(qū)農(nóng)業(yè)盡快步入正常市場(chǎng)軌道，必須強(qiáng)化政策的宏觀調(diào)控力度，在政策、投入和社會(huì)各種服務(wù)等方面給予適當(dāng)傾斜。

二、管理體制企業(yè)化是山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵

農(nóng)業(yè)，尤其是山區(qū)農(nóng)業(yè)，一直是粗放經(jīng)營(yíng)，不重管理、不計(jì)成本、不講科學(xué)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步由以計(jì)劃為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主導(dǎo)。十幾年改革的實(shí)踐已證明，山區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)行企業(yè)化管理正是連接市場(chǎng)和生產(chǎn)的有效途徑之一。就山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看，實(shí)行企業(yè)化管理體制應(yīng)分三個(gè)層次：第一層次，培育龍頭企業(yè)；第二層次，構(gòu)建集團(tuán)公司，第三，成立農(nóng)村業(yè)合作社。

1、培育龍頭企業(yè)

在主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模化的基礎(chǔ)上，培育龍頭企業(yè)，形成輻射千家萬(wàn)戶網(wǎng)絡(luò)狀的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每一實(shí)體獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。這一層次主體核心是龍頭公司，龍頭公司要按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組建，其經(jīng)營(yíng)以效益為中心，以服務(wù)為目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)營(yíng)范圍突出主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)展混合經(jīng)營(yíng)。龍頭公司可以是集產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)于一體的綜合公司，也可以和其他公司、大規(guī)模基地連體，不管采取哪種形式，必須嚴(yán)格按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建章立制，進(jìn)行管理，克服計(jì)劃體制下“農(nóng)場(chǎng)”模式所帶來(lái)的種種弊端，充分發(fā)揮其嵌入大市場(chǎng)扎入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的橋梁作用。

2、構(gòu)建集團(tuán)公司

以主導(dǎo)產(chǎn)品為主線，從上到下，從外到內(nèi)，形成既有利于提高企業(yè)微觀效益，又有利于提高整體效益的企業(yè)集團(tuán)，宏觀上形成行業(yè)化、系列化、一體化，把企業(yè)化管理上升到整體和綜合目標(biāo)的層次，從而最大限度地轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。目前，山區(qū)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，迫切需要一大批管理人才。因此，選準(zhǔn)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路的山區(qū)農(nóng)業(yè)必須在規(guī)模開(kāi)發(fā)的同時(shí)，特別注重企業(yè)管理人才的培育。

3、成立農(nóng)村專業(yè)合作社，容易提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成規(guī)模效應(yīng)，減小競(jìng)爭(zhēng)，能夠達(dá)到效益最大化，山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目前大多處在主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模化階段，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和企業(yè)管理體制的確立往往易被忽視。因此，必須引起高度警覺(jué)，在實(shí)際工作中切實(shí)做到三者并重，共同發(fā)展，確保山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初始就能走上健康、有序、高效的發(fā)展道路。

第二篇：山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展范文

試論山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新

面對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難的新形勢(shì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，山區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作必須堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想觀念，更新思維方式，牢固樹(shù)立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

——破除“自種自食，自產(chǎn)自銷”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)，牢固樹(shù)立發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的新理念。山區(qū)農(nóng)民由于長(zhǎng)期受封閉保守思想的束縛，商品意識(shí)十分淡薄，嚴(yán)重制約了山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。必須教育和引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)，依托市場(chǎng)，大力發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本取向。不僅要按照市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，更要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用；不僅要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供各種市場(chǎng)信息，更要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，滿足市場(chǎng)多樣化、產(chǎn)品用途專門化的需求。二是鞏固提高縱向一體化經(jīng)營(yíng)。大力扶持和引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村正在興起的以“龍頭企業(yè)（公司）＋基地＋農(nóng)戶”為代表的縱向一體化經(jīng)營(yíng)模式，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大模式覆蓋面。引導(dǎo)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，避免龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益發(fā)生摩擦?xí)r，把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶身上，損害農(nóng)民利益。逐步探索和實(shí)行促使松散型的縱向一體化經(jīng)營(yíng)模式向緊密型“股份制龍頭企業(yè)＋基地＋入股農(nóng)戶”模式轉(zhuǎn)變的新舉措，把縱向一體化經(jīng)營(yíng)模式提高到一個(gè)新水平。

三是大力發(fā)展橫向一體化經(jīng)營(yíng)。在目前山區(qū)農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度較低的情況下，應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織和農(nóng)民協(xié)會(huì)，讓其參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。支持他們?cè)谙蚪M織內(nèi)部提供產(chǎn)中系列化服務(wù)的同時(shí)，逐步向農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、購(gòu)銷等產(chǎn)前領(lǐng)域延伸，向農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工等產(chǎn)后領(lǐng)域拓展。要以橫向一體化經(jīng)營(yíng)為載體，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

——破除“小打小鬧，小富即安”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，牢固樹(shù)立培育支柱產(chǎn)業(yè)的新理念。近年來(lái)，山區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度不大，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)步伐不快，尚未形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模效益。在現(xiàn)階段，必須堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢(shì)資源為依托，堅(jiān)定不移地培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)效益。一是因地制宜布局支柱產(chǎn)業(yè)。可根據(jù)山區(qū)小氣候特征明顯的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，達(dá)到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和市場(chǎng)需求的最佳組合。根據(jù)湖北省興山縣多年的實(shí)踐，在海拔600公尺以下低山河谷地區(qū)以布局柑桔、茶葉、核桃、大棚蔬菜為主，800-1000公尺的半高山地區(qū)以布局烤煙、特色蔬菜、藥材為主，海拔1000公尺以上高山地區(qū)以布局反季節(jié)蔬菜、烤煙、草食畜為主，全縣范圍內(nèi)突破性發(fā)展以生豬為主的畜牧業(yè)。總之，山區(qū)要根據(jù)自己的氣候、土壤等條件合理規(guī)劃，形成特色產(chǎn)業(yè)布局。二是依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)是山區(qū)市縣發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的重要依托。要千方百計(jì)引進(jìn)、培植龍頭企業(yè)，組織專門力量深入研究和探索與龍頭企業(yè)的合作問(wèn)題，按

照市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民與龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，結(jié)成緊密的利益共同體。按照加工龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原原料產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，逐步配套發(fā)展壯大系列化服務(wù)體系，互動(dòng)互贏，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是建設(shè)生產(chǎn)基地壯大支柱產(chǎn)業(yè)。按照總體規(guī)劃布局，在現(xiàn)已具備一定規(guī)模和區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”戰(zhàn)略，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中。以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，抓好重點(diǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——破除“不收谷子收稻草，不見(jiàn)牛羊見(jiàn)青草”的低效農(nóng)業(yè)意識(shí)，牢固樹(shù)立打造山區(qū)特色產(chǎn)品的新理念。山區(qū)市縣不僅具獨(dú)特的小氣候特點(diǎn)，蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，同時(shí)也孕育了許多特色農(nóng)產(chǎn)品。長(zhǎng)期以來(lái)，這些資源沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)和利用，特色產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、水平、品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。從山區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，應(yīng)重點(diǎn)從三類產(chǎn)品人手，培育壯大山區(qū)特色產(chǎn)品。一是改造提升果特產(chǎn)品。根據(jù)市場(chǎng)需求，突出特色，分產(chǎn)業(yè)分品種制定結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力打造精品特色，不斷優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是發(fā)展壯大草食畜產(chǎn)品。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率等具有重要作用。山區(qū)具有發(fā)展畜牧業(yè)特別是草食畜產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，隨著退耕還林工程的實(shí)施，發(fā)展草食畜產(chǎn)品的潛力巨大。依托山場(chǎng)、草場(chǎng)資源，大力發(fā)展生豬菜牛、山羊等草食畜產(chǎn)品，以專業(yè)村、專業(yè)大戶為重點(diǎn)，提高草食畜產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。

三是大力開(kāi)發(fā)珍稀特產(chǎn)品。許多山區(qū)物產(chǎn)豐富，有不少珍稀特產(chǎn)品，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的潛力很大。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)珍稀特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相關(guān)問(wèn)題的研究，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，適度規(guī)模化生產(chǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)，解決其規(guī)模化生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。——破除“收成看天氣，掙錢靠力氣”的原始農(nóng)業(yè)意識(shí)，牢固樹(shù)立科技興農(nóng)的新理念。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式科技水平低、抗御自然災(zāi)害能力弱、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高是制約山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，必須大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。一是下大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。以專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，結(jié)合山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品的發(fā)展，農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么。因地制宜，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，靈活運(yùn)用科技推廣機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)資格培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)骨干學(xué)歷培訓(xùn)、群眾性科技組織培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。二是下大力提高農(nóng)業(yè)科技普及率。圍繞支柱特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，著力提高技術(shù)成果運(yùn)用率、良種良法覆蓋率、先進(jìn)技術(shù)普及率。大力引進(jìn)試驗(yàn)示范國(guó)內(nèi)外最新科技成果，加快轉(zhuǎn)化運(yùn)用步伐，不斷提高山區(qū)農(nóng)業(yè)的科技水平。三是下大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，減少農(nóng)村人口，調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。加快山區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，加快發(fā)展城鎮(zhèn)加工業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最大限度地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

——破除“路邊轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，戶里看一看”的常規(guī)農(nóng)業(yè)服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立示范引導(dǎo)全方位服務(wù)的新理念。新階段山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)發(fā)生了重大而深刻的變化，農(nóng)民對(duì)科技、信息等各種服務(wù)的需求也發(fā)生了根本變化，常規(guī)的、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)觀念和方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新形勢(shì)新任務(wù)的需要。農(nóng)業(yè)是先天性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)，服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民是各級(jí)農(nóng)村干部特別是農(nóng)口各部門義不容辭的責(zé)任。要在全面貫徹落實(shí)黨關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式方法，不斷提高服務(wù)水平。一是健全科技網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化科技服務(wù)。根據(jù)山區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣工作社會(huì)性、群眾性、綜合性、教育性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立健全以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)科研、教育、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)員相結(jié)合的農(nóng)技推廣體系。支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和其他企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的科技人員到山區(qū)農(nóng)村開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)，支持鼓勵(lì)各種民間科技學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等科技組織的科技活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的科技力量服務(wù)農(nóng)業(yè)。二是加強(qiáng)試驗(yàn)示范．強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)。改變過(guò)去用行政命令催種催收、種這種那、種多種少的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式，尊重農(nóng)民市場(chǎng)主體地位，重點(diǎn)辦好示范基地、示范村、示范戶等試驗(yàn)示范樣板，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。三是加強(qiáng)產(chǎn)前產(chǎn)后指導(dǎo)，強(qiáng)化全程服務(wù)。傳統(tǒng)服務(wù)方式只注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的服務(wù)工作，而對(duì)產(chǎn)前信息、種子、農(nóng)藥、化月巴等生產(chǎn)資料的服務(wù)和產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、加工銷售等服務(wù)工作抓得不夠，從而要么造成產(chǎn)品

不適應(yīng)市場(chǎng)，要么產(chǎn)品不能及時(shí)銷售出去，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要調(diào)整農(nóng)業(yè)服務(wù)工作重心，努力實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)中服務(wù)為主向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)轉(zhuǎn)變；調(diào)整農(nóng)業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)域，既要抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，又要抓好農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)資料、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等全方位的服務(wù)，更好地促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

畜牧業(yè)中藥材水果（經(jīng)濟(jì)林）

農(nóng)業(yè)分為---種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。

半夏南星重樓三七

第三篇：關(guān)于對(duì)發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思考

山區(qū)農(nóng)機(jī)化、大有文章可做

一、發(fā)展山區(qū)農(nóng)機(jī)化的必要性和緊迫性

1、脫貧致富的需要。國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣大多在山區(qū)

2、建設(shè)小康社會(huì)的需要。黨的十六大作出的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

3、生態(tài)環(huán)境體系的需要。山區(qū)實(shí)施退耕還林、經(jīng)濟(jì)林的迅速發(fā)展、林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的4、可持續(xù)發(fā)展的需

要。水資源的合理開(kāi)發(fā)與利用、旅游資源開(kāi)發(fā)與利用、生物資源開(kāi)發(fā)與利用。

二、影響山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)展的制約因素和有利條件

（一）、制約因素

1、自然條件：國(guó)土面積大、耕地面積小、耕地不規(guī)則（梯田、臺(tái)田）、機(jī)耕道路缺乏。

2、經(jīng)濟(jì)條件；農(nóng)民人均收入少、地方財(cái)政收入少、人均生活水平低下。

3、能源交通條件

4、科技信息條件

（二）、有利條件：有利條件和發(fā)展機(jī)遇多，關(guān)鍵要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、選準(zhǔn)項(xiàng)目、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1、政策傾斜條件：農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)將是農(nóng)副山特產(chǎn)品加工機(jī)械化。

溫家寶總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，而且可以擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入。應(yīng)該作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中帶有方向性的一件大事來(lái)抓。

各地可利用自然條件，生物資源多樣性的特點(diǎn)，發(fā)展各地的比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)、加工、銷售幾個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。

國(guó)家相繼出臺(tái)了配套的優(yōu)惠政策

如：國(guó)務(wù)院2002年下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》中指出：

（1）產(chǎn)品加工實(shí)行免征3—5年所得稅

（2）高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基本建設(shè)的比例

（3）各商業(yè)銀行要將支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為信貸工作重要內(nèi)容

（4）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)實(shí)行退稅政策

（5）進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅

2、資源豐富條件:生物資源、旅游資源，大多集中在山區(qū)。

目前號(hào)稱中國(guó)之最不少，如：中國(guó)板栗之鄉(xiāng)─金寨縣；中國(guó)山核桃之鄉(xiāng)─寧國(guó)市；中國(guó)毛竹之鄉(xiāng)─廣德市；中國(guó)茶葉產(chǎn)量最大的縣─郎溪縣；等等。黃山、九華山、天柱山、齊云山、太平湖、花亭湖。

3、人文條件：南方文化、徽文化、革命老區(qū)。

三、因地制宜地示范推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)

山區(qū)農(nóng)機(jī)化怎么化，各地要冷靜思考、仔細(xì)分析、科學(xué)論證；選準(zhǔn)目標(biāo)、制定規(guī)劃有所為、有所不為、各個(gè)擊破。

我下面要介紹一下，南陵丘陵山區(qū)的適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)，供參考。

1.農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械化技術(shù)；

2.農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化技術(shù)；

3.林、果、菜、桑、麻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)；

4.設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)

5.農(nóng)副山特產(chǎn)品加工機(jī)械化技術(shù)

糧油加工、飼料加工、茶葉加工、果蔬加工、野生植物（中藥材）加工、竹木加工、農(nóng)村建材加工

6.食用菌生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)

7.淡水養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)

8.微型發(fā)電技術(shù)（水力、風(fēng)力）

9.農(nóng)副山特產(chǎn)品干燥技術(shù)

10.果蔬貯存保鮮工程技術(shù)

第四篇：加快轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考

加快轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考

云南省威信縣委老干部局肖澤波

農(nóng)業(yè)是貧困山區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)、根本要求和面臨的首要任務(wù)。

一、貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的現(xiàn)狀

農(nóng)村實(shí)行改革發(fā)展以來(lái)，雖然貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施還不牢靠；農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平有所提高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很多環(huán)節(jié)依賴人力和畜力的局面還未從根本上改變；農(nóng)業(yè)科技得到普及和推廣，科技農(nóng)業(yè)的效益開(kāi)始顯現(xiàn)，但在農(nóng)戶中看天作業(yè)、靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)的問(wèn)題依然存在；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品加工和流通規(guī)模擴(kuò)大，但農(nóng)業(yè)整體上生產(chǎn)出售初級(jí)產(chǎn)品的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，龍頭企業(yè)和千家萬(wàn)戶互惠共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)；農(nóng)民專業(yè)合作組織有了一定發(fā)展，合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)環(huán)節(jié)的功能、作用有所發(fā)揮，但體系的松散性、手段的脆弱性、經(jīng)營(yíng)和分配的隨意性還很突出。總之，貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有走出靠資源和勞動(dòng)投入、靠產(chǎn)品數(shù)量增加、靠政策保護(hù)和價(jià)格上漲的單純?cè)鲩L(zhǎng)性的發(fā)展道路。因而，加快轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)在必行。

二、貧困山區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要性

加快轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，首先要提高對(duì)加快轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展

方式重要性的認(rèn)識(shí)。積極引導(dǎo)貧困山區(qū)干部群眾加快發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一生產(chǎn)向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能由單一食品保障、原料供給向生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)效益由只追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。農(nóng)村實(shí)行改革發(fā)展以來(lái)，雖然貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體很好，但也面臨著嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)村發(fā)展依然滯后，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡、差距拉大的基本態(tài)勢(shì)尚未根本改變，農(nóng)業(yè)仍然是貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們還要特別看到，在農(nóng)村耕地面積逐年減少的情況下，要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，難度越來(lái)越大。因此，只有加快轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。才能從根本上解決貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問(wèn)題。從而加快推進(jìn)貧困山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)。

三、貧困山區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路

加快轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純依靠資源投入轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力上來(lái)，由主要依靠資金、勞動(dòng)力的投入轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理上來(lái)，由單純的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益并重上來(lái)。總之，加快轉(zhuǎn)變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化

和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力；就是要走經(jīng)營(yíng)集約化、功能多元化、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一,即高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一是走科技興農(nóng)之路，從主要依靠傳統(tǒng)技術(shù)向傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)條件，要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快中低產(chǎn)田地改造，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展土壤改良，推廣測(cè)土配方施肥和保護(hù)性耕作，提高耕地質(zhì)量，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。要切實(shí)抓好水土保持世行貸款項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程、長(zhǎng)治工程、水保科技綜合示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。同時(shí)，要積極創(chuàng)新投資機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域科技綜合治理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害和可持續(xù)發(fā)展能力。要以提高農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要建立農(nóng)業(yè)科技多元化、市場(chǎng)化投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化新型農(nóng)民的科技培訓(xùn)，擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用面，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化。要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。

二是走土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和組織創(chuàng)新之路，從一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)向土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從單一主體參與競(jìng)爭(zhēng)向聯(lián)合起來(lái)創(chuàng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢e極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和集中，不斷完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)土地從一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)向土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、批發(fā)市場(chǎng)等適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

主體，創(chuàng)新組織形式，形成一頭連接市場(chǎng)，一頭連接農(nóng)戶的“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力培育畜牧、蠶桑、果蔬、山崳菜、竹、核桃等綠色特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要切實(shí)強(qiáng)化合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量；要不斷拓寬合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展領(lǐng)域，積極探索建立以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的土地股份合作社，切實(shí)突破耕地等資源“瓶頸”。要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)建立農(nóng)作物保護(hù)服務(wù)等公益性合作社，以先進(jìn)的植保技術(shù)和植保機(jī)械為依托，扶持和發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治合作社，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治服務(wù)體系全覆蓋。要指導(dǎo)有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光休閑等經(jīng)營(yíng)法人進(jìn)行聯(lián)合，進(jìn)一步創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)發(fā)展機(jī)制，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

三是走拓展農(nóng)業(yè)功能之路，從簡(jiǎn)單的食品保障功能向多功能轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。重視農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力吸納功能。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的增收功能。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣泛開(kāi)發(fā)利用各類農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展“一村一品”、“多村一業(yè)”的特色經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。拓展農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能。充分運(yùn)用資本、基地、設(shè)施、文化和地理等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等，提升農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

四是走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，從主要依靠資源消耗型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，實(shí)行資源良性循環(huán)利用，提高資源利用率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)化，突出農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)功能，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。走資源節(jié)約、環(huán)境友好、高效生態(tài)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

五是走農(nóng)產(chǎn)品安全之路，從主要重視農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變。牢牢把握產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的方向，加快建立以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為主導(dǎo)的生產(chǎn)機(jī)制。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化制度，建立一套與品牌農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和辦法，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的手段規(guī)范從種子到產(chǎn)品加工、包裝的全過(guò)程，生產(chǎn)出外觀統(tǒng)一、內(nèi)質(zhì)符合要求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

黨的十六大以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。早在1995山東濰坊率先在全國(guó)提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成了壽光、諸城等各具特色的產(chǎn)業(yè)化模式，隨著“農(nóng)業(yè)三化、三變、三帶動(dòng)”戰(zhàn)略的大力實(shí)施，全市呈現(xiàn)出了農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面。以下以自己在山東濰坊學(xué)習(xí)考察的所見(jiàn)所聞，結(jié)合烏蘇市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，談?wù)剬?duì)烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的粗淺認(rèn)識(shí)。

一、烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

烏蘇市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中立足本地實(shí)際，圍繞龍頭企業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，已經(jīng)形成區(qū)域種植規(guī)模。四棵樹(shù)鎮(zhèn)成立了萬(wàn)畝綠色水稻基地,通過(guò)水稻協(xié)會(huì),加強(qiáng)新品種的引進(jìn),提高加工技術(shù)、設(shè)備的完善，解決過(guò)去粗放式管理生產(chǎn)方式，把1.3萬(wàn)畝基地變?yōu)樯唐坊亍⒊修r(nóng)業(yè)，農(nóng)民不用出鎮(zhèn)便可變產(chǎn)品為商品。八十四戶鄉(xiāng)建立的萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地，形成了一村一品的經(jīng)營(yíng)格局，依托郊區(qū)的地源優(yōu)勢(shì)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。烏蘇引進(jìn)全疆最大淀粉生產(chǎn)企業(yè)—-新疆天玉生物淀粉科技有限公司。企業(yè)建成年產(chǎn)淀粉6萬(wàn)噸，直接消耗玉米9萬(wàn)噸。玉米生產(chǎn)用地達(dá)13萬(wàn)畝，每畝玉米農(nóng)民可增收200元。

2006年，我市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5726元，比上年增加了318元，種植業(yè)效益繼續(xù)提高，現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展，龍頭企業(yè)不斷壯大，新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好。

二、存在差距及原因分析

（一）存在差距

與全國(guó)相比較，烏蘇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在經(jīng)營(yíng)水平上存在較大差距，主要表現(xiàn)為：

1、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織整體競(jìng)爭(zhēng)力弱。與全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大型企業(yè)相比，烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在單項(xiàng)產(chǎn)品、單個(gè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力弱，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價(jià)格以及經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系的綜合競(jìng)爭(zhēng)力也較弱。

2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈短。從橫向看，產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品少，全國(guó)玉米開(kāi)發(fā)有100多個(gè)品種，烏蘇只有幾個(gè)品種。烏蘇農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和加工品種的開(kāi)發(fā)。從縱向看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。

3、農(nóng)民的組織化程度較低。目前，烏蘇農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、分散化程度高，投資能力弱，經(jīng)營(yíng)手段和經(jīng)營(yíng)方式落后。我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)形成了較完備的合作社，合作社依法從事生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)，合作社已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)主要模式。而烏蘇農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，有一半以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體。

（二）制約烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因

在上述差距的背后反映出烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還存在一些突出的制約因素，這些問(wèn)題如果得不到解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展就很難取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

1、政策扶持力度不夠。這是多數(shù)龍頭企業(yè)也是農(nóng)民向政府呼吁最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。目前的高稅（費(fèi)）率、低回報(bào)，很難吸引更多的人才和資金進(jìn)入，“農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；檢

驗(yàn)檢疫費(fèi)用高。此外還存在商檢部門、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門和衛(wèi)生防疫部門重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)的問(wèn)題。”此外，“農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)中產(chǎn)品運(yùn)輸關(guān)卡多，收費(fèi)多，急需建立農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道。運(yùn)一車電視機(jī)和一車蔬菜，價(jià)值和利潤(rùn)相差懸殊，但過(guò)路費(fèi)一樣，十分不利于農(nóng)產(chǎn)品的流通，加大了企業(yè)的成本。”雖然一些地方開(kāi)通了“綠色通道”，但基本是區(qū)域性、季節(jié)性的。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售整體上利潤(rùn)水平不高，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)成本卻居高不下，經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差。

2、農(nóng)民受益無(wú)保障。烏蘇多數(shù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益分配機(jī)制，與農(nóng)民致富的迫切要求不相適應(yīng)，農(nóng)民利益得不到保障，違背了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的根本目的。全國(guó)政協(xié)常委任玉嶺認(rèn)為，國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)化的支持政策和資金扶植多數(shù)為企業(yè)所得，農(nóng)民得不到這種支持和好處及利益。而且，在以“公司加農(nóng)戶”為模式的運(yùn)作中，實(shí)際上是把農(nóng)民單方面拋向了市場(chǎng)，多數(shù)農(nóng)民尤其是落后地區(qū)的農(nóng)民信息閉塞，素質(zhì)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)際上由公司而定，價(jià)格差（農(nóng)產(chǎn)品的低廉與農(nóng)藥、化肥的高價(jià)）、不公平競(jìng)爭(zhēng)等情況讓他們只能是“啞巴吃黃連”，受欺現(xiàn)象難以避免。

3、組織起來(lái)障礙多。強(qiáng)有力的中介組織的缺失是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中至關(guān)重要的瓶頸問(wèn)題之一。中介組織是將松散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)不可缺少的重要力量。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)較為成功的國(guó)家，中介組織往往由專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織擔(dān)當(dāng)。專業(yè)合作組織是一種農(nóng)民互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，許多國(guó)家往往采用低稅、免稅或政府補(bǔ)貼等政策加以扶持。目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于起步階段，合作的規(guī)模較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平較低，國(guó)家也并沒(méi)有相應(yīng)的扶持政策。有關(guān)人士建議，國(guó)家扶持龍頭企業(yè)的政策應(yīng)同樣賦予農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。目前，在既缺少專業(yè)性的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織又缺少可代表農(nóng)民說(shuō)話的農(nóng)民協(xié)會(huì)組織的情況下，各級(jí)政府往往成了企業(yè)與農(nóng)民間的中介，然而政府行為畢竟不是市場(chǎng)行為，這樣下去并不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真正長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4、軟環(huán)境建設(shè)力量薄弱。軟環(huán)境，主要是相對(duì)硬件設(shè)施而言的包括科技投入、文化教育等，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用絲毫不亞于任何一種“硬環(huán)境”。市場(chǎng)再好、銷路再暢、產(chǎn)量再高，如果同時(shí)伴隨的是高成本、高浪費(fèi)，最終仍然無(wú)法獲得效益最大化。基礎(chǔ)教育的普及和提高是提高全民素質(zhì)的根本，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主體農(nóng)民來(lái)說(shuō)意義就更非同尋常，農(nóng)民素質(zhì)的低下將從根本上制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更大進(jìn)步。技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后，是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的又一瓶頸。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)劉旭認(rèn)為，“以數(shù)量為主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式已不適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化”，“只有低成本、高質(zhì)量、安全可靠的產(chǎn)品才具有競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)需由科技來(lái)提高”。由于科研投入不足，科技創(chuàng)新體制和機(jī)制不完善，科研成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求。如我國(guó)保鮮業(yè)整體落后，農(nóng)產(chǎn)品采后價(jià)值的損失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，腐爛變質(zhì)使25％的已采蔬菜、水果白白損失。

三、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展的幾點(diǎn)建議

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正經(jīng)歷著由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高，從自發(fā)性發(fā)展向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，從勞動(dòng)密集向勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和資金密集轉(zhuǎn)變，從以初加工為主向精深加工轉(zhuǎn)變，從利益聯(lián)結(jié)相對(duì)松散向更加緊密發(fā)展。為適應(yīng)這一新的發(fā)展趨勢(shì)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)

一步推進(jìn)烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

1、政府做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，整合資源、資金、技術(shù)、人才等要素，開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地。要大力發(fā)展精深加工，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。

2、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)要堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向，通過(guò)規(guī)范合同內(nèi)容、明確責(zé)任程序、開(kāi)展誠(chéng)信教育等方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高訂單履約率。通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行合作制、股份合作制等形式，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。無(wú)論采取哪一種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持自愿，遵循平等互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和農(nóng)民的認(rèn)識(shí)程度等因素。在農(nóng)戶與企業(yè)的關(guān)系中，龍頭企業(yè)處于優(yōu)勢(shì)地位，國(guó)家支持龍頭企業(yè)的目的就是要更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，龍頭企業(yè)的發(fā)展絕不能損害農(nóng)民利益，否則就不具備龍頭企業(yè)資格。

3、大力發(fā)展中介服務(wù)組織。要著力解決目前中介服務(wù)組織發(fā)育滯后的突出問(wèn)題，采取有效措施，多種形式促進(jìn)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，實(shí)行民主管理、民主決策，民辦民管民受益。鼓勵(lì)專業(yè)合作組織開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)功能。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介服務(wù)組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民的組織化程度。認(rèn)真總結(jié)推廣“龍頭企業(yè)加合作組織加農(nóng)戶”的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織的作用，防止行政化傾向，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，完善自律機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

4、提升科技創(chuàng)新能力。龍頭企業(yè)要成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批，改進(jìn)加工工藝、提高精深加工水平、提升產(chǎn)品檔次。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所合作，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作，注重國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與農(nóng)技推廣服務(wù)部門的合作，成為農(nóng)業(yè)科技入戶和培訓(xùn)農(nóng)民的有效載體。

烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打開(kāi)了烏蘇農(nóng)業(yè)新的視窗，使烏蘇農(nóng)業(yè)與時(shí)代脈搏共跳，烏蘇經(jīng)濟(jì)必將進(jìn)入一個(gè)更高的水平發(fā)展，在一個(gè)更高的境界飛躍。