第一篇：“兩轉兩提”工作的實施意見

*牧[2008] 48號

*****局

關于開展“兩轉兩提”工作的實施意見

為認真貫徹落實省委八屆八次會議精神、省政府第一次全體會議精神和三門峽市委、市政府的工作部署，按照***委、縣政府的要求，根據***人民政府《關于認真開展“兩轉兩提”工作的安排意見》，結合我縣**工作實際，現就全局開展“轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質”即“兩轉兩提”工作，提出如下工作實施意見：

一、工作目標

以省委八屆八次全會、三門峽市五屆五次全會和縣委十屆五次全會精神為指導，以大討論活動、效能建設活動和廉政建設年活動為契機，圍繞爭創“全省**業生產40強縣”這一奮斗目標，認真開展自查自糾，切實規范工作程序，積極整改突出

問題，通過堅持不懈的努力，使**部門職能進一步理順，工作作風明顯改善，行政效能和公務員隊伍整體素質顯著提高，創新力、執行力和公信力進一步增強，法治型政府和服務型政府建設不斷取得階段性成效。

二、工作任務

（一）深入推進**部門職能轉變，提高行政效能

1、深化行政審批制度改革。在往年組織開展行政審批事項清理工作的基礎上，對現有的審批事項組織新一輪的全面清理。對保留的審批項目，進一步明確審批標準、條件、時限和責任，簡化辦事流程，規范審批程序，對取消和調整的項目要加強監管。

2、大力推進依法行政。要強化干部法制教育，領導干部要認真學習法律知識，帶頭維護憲法和法律的權威，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。深入推進行政執法責任制，重點加強和落實**行政執法部門內部各個環節的責任制，切實保證責任制不缺位、不斷檔。強化對**行政執法的監督和考核，大力倡導人性化執法、文明執法，嚴肅追究出現違法行政行為的部門和執法人員的責任。

3、加大項目服務力度。要進一步完善領導干部聯系和服務企業責任制，啟動投資環境責任倒查制，對干擾項目建設和企業發展的行為要堅決打擊，嚴肅處理，進一步優化企業發展環境。

4、規范行政服務中心建設。**部門所有的行政許可和審批

事項要全部納入行政服務窗口辦理，實行“陽光操作”，履行服務承諾，嚴格限時辦結。積極參與并開展“爭創優質服務窗口”活動，樹立**行業文明窗口形象。

（二）加強公務員教育培訓,提高公務員整體素質

1、組織開展公務員培訓教育。堅持行政推進、全員參與的原則、制定公務員培訓方案。當前，要結合 “新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的開展，組織廣大公務員認真學習、深刻理解建設服務型政府的有關論述，認真貫徹落實省政府第一次全會精神，自覺主動地把開展“兩轉兩提”工作作為解放思想大討論的重要內容，作為當前和今后一個時期推動各項工作的重要保證。通過常抓不懈，狠抓落實，在公務員隊伍中樹立起大局意識、責任意識、服務意識和廉潔勤政意識。

2、開展爭做“人民滿意公務員”活動。要組織服務對象進行評選，真正評選出群眾最滿意的公務員，形成有模范典型可學、可比、可趕的局面。

3、堅持用制度規范公務員的行為。建立完善公務員實績考核評價體系，做到用制度管人、按制度辦事、靠制度調動公務員的主動性和積極性。定期開展公務員社會評議活動，對服務意識淡薄、服務能力低下、群眾反映強烈的公務員，適時調整工作崗位或實行待崗，直至調離公務員隊伍。完善公務員的流動機制，定期對公務員進行交流和輪崗。嚴格執行領導干部和公務人員廉潔自律的各項規定，勤勉盡責，秉公用權，做人民滿意的公務員。

（三）開展機關作風效能評議活動，提高服務水平

按照縣委、縣政府的有關要求，深入開展機關作風效能評議活動，接受群眾和社會各界評議，積極聽取并整改群眾反映強烈的熱點、難點問題。通過評議活動的開展，切實解決群眾反映強烈的問題，使干部職工的思想道德素質、業務水平、行政能力及服務質量有明顯提高。

（四）著力完善內部運行機制，提高工作質量

各單位要創新服務理念，改進工作方式，增強工作主動性。要盡快建立健全內部各項工作制度，規范工作流程，真正形成靠制度辦文辦事的運行機制。要完善內部監督考核辦法，強化日常工作的自我監督和主動糾錯能力。要結合“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，對照“兩轉兩提”工作要求，重點查找和糾正在思想認識、體制機制、精神狀態、自身素質、工作作風等方面存在的突出問題，理出當前急需解決的重要問題和事項，研究制定具體的落實措施和時間要求，報局“兩轉兩提”工作辦公室，作為下一步督查、考核、驗收工作的依據。

三、工作措施和要求

（一）提高認識，加強領導。開展“兩轉兩提”工作，推進服務型機關，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的基本要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。各單位充分認識開展“兩轉兩提”工作的重要意義，增強責任感和使命感，切實加強領導，明確分工，責任到人，認真抓好各項工作任務的落實。單位主要領導同志要全面掌握工作

情況，定期研究、及時發現和解決工作中遇到的問題，真正做到認識到位、措施到位、工作到位。為了保證工作順利進行，經研究決定成立由局黨組書記、局長王岳民任組長，副局長張青、賈振民、石美麗、副科級干部張建軍任副組長的**局“兩轉兩提”工作領導小組，領導小組下設辦公室，賈振民同志兼任辦公室主任，負責指導、組織、協調、督促、檢查全局“兩轉兩提”工作。各單位都要建立相應的領導和工作機制，加強對“兩轉兩提”工作的組織和協調，結合實際組織制定開展“兩轉兩提”工作的實施意見，采取有效措施，認真抓好落實。

（二）加強督查，強化責任。各單位“兩轉兩提”領導機構，要根據工作進度，及時對本單位“兩轉兩提”工作情況進行部署和安排。局“兩轉兩提”辦公室將適時對各單位報送的工作計劃、措施和問題整改情況進行檢查。對重視不夠、組織不力、行動遲緩、措施不到位、成效不明顯的單位要重點督導。對工作不力，作風不實，甚至搞形式主義，做表面文章，對群眾反映的問題不認真整改的，要按照有關規定嚴肅追究責任。要認真受理舉報投訴，對有令不行，有禁不止，繼續搞“四亂”、“四難”、不作為、亂作為的，加大查處力度。年底前，進行工作階段性總結。

（三）明確職責，形成合力。全局開展“兩轉兩提”工作采取“統一組織，分級實施”的方法進行。局“兩轉兩提”工作領導小組負責統一部署全局“兩轉兩提”工作；研究全局“兩轉兩提”工作中的重大問題；協調解決貫徹落實“兩轉兩提”工

作中的重大事項。局“兩轉兩提”辦公室要調配人員充實工作力量保證正常運轉，搞好組織協調工作。各單位要加強協調配合，認真履行職責，按照分工做好各自工作，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作局面。

（四）注重宣傳，營造氛圍。要堅持正面為主的方針，緊緊圍繞“兩轉兩提”的重要意義、指導思想、工作目標和進展情況開展宣傳，為“兩轉兩提”工作營造良好的社會輿論環境。同時，各單位要注意掌握工作動態，及時報送工作進展、工作經驗、先進典型、存在問題等方面的情況，確保信息暢通。局“兩轉兩提”工作辦公室將及時通報各單位進展情況以及存在問題，推廣各單位好經驗、好做法，以點帶面，推動工作深入開展。

附件:*****局“兩轉兩提”活動工作領導小組成員名單

二○○八年十月十三日

第二篇：兩轉兩提工作總結

兩轉兩提工作總結

為認真貫徹落實省委八屆八次會議精神、省政府第一次全體會議精神和**區委區政府的工作部署和要求，中原高新區開展了以“轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質”為主要內容的“兩轉兩提”工作，現就活動開展情況匯報如下：

一、健全組織，加強領導

中原高新區通過召開領導班子成員及村兩委相關負責人參加的專題會議，對機關效能建設進行研究部署，一是制定了《中原高新區開展“兩轉兩提”工作的實施意見》和《“兩轉兩提”工作任務分解》，成立了以黨工委副書記、局長為組長的“兩轉兩提”工作領導小組，嚴格落實一把手責任制，明確各單位和部門負責人為本單位和部門“兩轉兩提”工作第一責任人，要切實做好表率，帶頭抓作風、抓效能、抓轉變，帶動機關作風的轉變和工作效能的整體提升。二是組織召開了全局干部職工參加的“兩轉兩提”工作動員大會，認真學習了《關于認真開展“兩轉兩提”工作的安排意見》，使廣大干部職工充分認識開展“兩轉兩提”工作的重要意義。要求全體干部職工深刻認識當前開展這項工作的重要性，明確自身的責任和開展“兩轉兩提”工作的總體要求、方法步驟、工作重點，從而進一步增強自覺性，積極參與到這項活動中。從而在高新區營造出良好的氛圍，為全面開展“兩轉兩提”工作奠定了強有力的思想基礎。

二、強化教育，提高素質

為了切實提高干部職工的業務素質和工作能力，我們把強化人員培訓放在首位。一是強化思想政治教育，以黨的十八大精神和科學發展觀為主要內容；二是強化法制教育，以《行政訴訟法》、《行政許可法》、《公務員法》主要內容；三是強化黨紀、政紀教育，以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》與《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容。通過強化培訓，使高新區的干部隊伍的政治素質、業務水平、服務能力都有了普遍提高，干部職工人人講政治、顧大局、懂政策、熟業務、守法紀、肯奉獻的初步形成，高新區干部職工工作效率、服務質量明顯好轉，執政能力和工作效能明顯增強。

三、突出重點，扎實開展

1、深入推進部門職能轉變，提高行政效能。

一是強化干部法制教育，大力推進依法。認真開展法律知識學習，教育廣大干部職工嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。進一步加強和落實部門內部各個環節的責任制，切實保證責任制不缺位、不斷檔。同時強化對各個部門的監督和考核，大力倡導人性化執法、文明執法，對出現違法行政行為的部門和執法人員嚴肅追究責任。二是在往年組織開展行政審批事項清理工作的基礎上，對現有的審批事項組織了新一輪的全面清理。對保留的審批項目，進一步明確了審批標準、條件、時限和責任，并進一步簡化了辦事流程，規范了審批程序。三是進一步完善了領導干部聯系和服務企業責任制，啟動投資環境責任倒查制，進一步優化企業發展環境。

2、加強公務員教育培訓，提高公務員整體素質。一是結合“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的開展，組織廣大干部職工認真學習、深刻理解建設服務型政府的有關論述，認真貫徹落實省政府第一次全會精神，自覺主動地把開展“兩轉兩提”工作作為解放思想大討論的重要內容，作為當前和今后一個時期推動各項工作的重要保證。使廣大干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和廉潔勤政意識得到了進一步增強。二是扎實開展爭做“人民滿意公務員”活動。建立完善了工作人員實績考核評價體系，做到用制度管人、按制度辦事、靠制度調動公務員的主動性和積極性。完善了工作人員的流動機制，定期對公務員進行交流和輪崗。同時嚴格執行領導干部和公務人員廉潔自律的各項規定，勤勉盡責，秉公用權，做人民滿意的公務員。

3、著力完善內部運行機制，提高工作質量。在活動開展中各單位努力創新服務理念，改進工作方式，增強工作主動性。建立健全了內部各項工作制度，規范了工作流程，靠制度辦文辦事的運行機制初步形成。

按照上級的統一部署，我局采取完善機制、督促整改落實等多種措施，加大督查力度，狠抓工作落實，確保了各項工作落到實處，取得了明顯成效。使我局的機關工作作風有了明顯的變化，工作效能得到了進一步提高，服務意識進一步增強，發展環境進一步優化，辦事效率得到了大幅度提高。但與上級的要求相比，還有一定的差距。下一步，中原高新區將從以下幾個方面進一步轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質：

一是進一步提高開展“兩轉兩提”工作重要性和迫切性的認識。使廣大干部職工進一步認識開展“兩轉兩提”工作的重要性，進一步轉變職能，優化經濟環境，改善行政管理，提高行政效能，防止和克服官僚主義及各種不良行政行為，增強機關工作人員的責任意識和服務意識，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展；防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等違紀違法行為。

二是重點針對薄弱環節，突出重點，注重實效。逐步完善政務公開的方式，豐富政務公開的內容，通過政務公開達到主動接受群眾監督、促進行政效能提高的目的。

三是要結合高新區工作實際，堅持與時俱進，不斷調整工作思路。建立和強化監督機制，更好地服務于洹北新區的建設。

第三篇：兩提兩轉工作總結

“兩提兩轉”活動個人總結

今年縣委、縣政府在全縣教育系統開展“兩提兩轉”教育活動，在這項活動中，我扎實學習專業知識，不斷提高自身素質，持續轉變教育方式，努力提升教育水平，努力為商城教育事業發展做出自己的貢獻。

一、著力加強學習

我明白，教育是偉大的事業，教師是光榮的職業。教師是愛的傳播者，是知識的傳授者，是良好文明行為的示范者，是社會事業發展的推動和促進者。作為一名人民教師，要想履行好自己的職責，成為一名受人尊敬和公認的辛勤園丁，就必須勤于學習，善于學習，著力提升自身的思想道德修養和綜合能力素質。

二、著力提升師德

通過兩轉兩提，我明白，怎么去當愛的傳播者，怎么把人間的大愛小愛傳播給孩子，讓孩子知道什么是愛；怎么把所需要的知識傳授給孩子，讓孩子成為一個有能力的人，一個有良好文明道德和行為習慣的人，一個對社會有用的人，這是廣大教師和家長的共同責任。作為一名教師，如果不知道什么是愛，不會去傳播知識，沒有一個良好的道德文明習慣，就不能教育好孩子，就不會贏得學生、家長和社會的尊敬。人們常說，老師就是父母，這說明老師對孩子的成長成人成才很重要，就像孩子的親生父母一樣。實踐證明：一個具有良好思想道德修養的人，必然是一個有愛心、有責任心、有事業心、有進取心的人，必然是一個關心人、體貼人、幫助人、理解人、同情人、憐憫人的人。所以，每一位教師都要身體力行，自覺提升自身的思想道德修養。

三、著力轉變教育理念

我們的教育由應試教育向素質教育轉變、由知識教育向能力教育轉變，這就是我縣今后教育工作的風向標。一個人即使有滿腹經綸，如果不能將它轉化為實際能力，踏入社會后什么都不會干，那他就是一個沒用的人。現在整個社會的用人觀正在發生著改變，人們不在乎你的學歷有多高，關鍵看你的能力有多強。我們提倡素質教育，就是要讓孩子們將書本知識轉化為能力，轉化為求生存、謀發展的本領。要實現這個目標，學校和教師必須轉變教育教學理念，適時開展感恩教育，讓孩子們知道感恩、懂得感恩、樂于感恩，從內心深處感恩父母、感恩社會、感恩國家。孩子們會感恩，就會有愛心。孩子們有愛心，就會處處充滿愛，整個社會就會變得更加文明、和諧、幸福。要積極引導學生樹立正確的勞動觀，讓他們真正明白勞動最光榮、勞動最偉大、勞動最幸福、勞動最健康、勞動最快樂，從而自覺尊重勞動，真心熱愛勞動，積極參與勞動。

四、著力轉變教學方法

當前的教育已經陷入了一個素質教育人人期待、卻人人無力，應試教育人人聲討、卻人人助推的“僵局”。要突破這種“無奈”，打破這種“僵局”，必須切實轉變教育教學方法。現在農村的學校教育大多是填鴨式、灌輸式的。在這種教育方式下，大多數孩子整天背著沉重的書包，只知道做作業，“四體不勤，五谷不分”，什么事情都不會做、也不愿做。長此以往，背駝了，眼睛近視了，各種毛病出來了，沒有任何快樂和幸福而言。我們開展“兩提兩轉”活動，就是要積極倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，切實要把感恩教育、快樂教育、實踐教育、養成教育、社會教育融入到學校教育教學中，讓學生主動參與、樂于鉆研、勤于動手，增加教師與學生的互動交流，增強課堂教學的吸引力和感染力，讓孩子們在快樂中學習，在學習中快樂，不斷提高學習的能力和效果，讓孩子們今后更好地融入社會、適應社會、服務社會，真正成為具有超強適應能力、生存能力和發展能力的合格建設者和接班人。

第四篇：兩轉兩提活動總結

******局

“兩轉兩提”工作總結

為認真貫徹落實省委八屆八次會議精神、省政府第一次全體會議精神和三門峽市委、市政府的工作部署和***委、縣政府的要求，按照***人民政府《關于認真開展“兩轉兩提”工作的安排意見》，我局開展了以“轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質”為主要內容的“兩轉兩提”工作，現就活動開展情況匯報如下：

一、健全組織，加強領導

***人民政府《關于認真開展“兩轉兩提”工作的安排意見》下發后后，***局迅速行動，立即召開局班子成員及二級機構負責人參加的專題會議，對機關效能建設年活動進行研究部署，一是制定了《******局關于開展“兩轉兩提”工作的實施意見》和《“兩轉兩提”工作任務分解》，成立了以黨組書記、局長為組長的***局“兩轉兩提”工作領導小組，嚴格落實一把手責任制，明確各單位和部門負責人為本單位和部門“兩轉兩提”工作第一責任人，要切實做好表率，帶頭抓作風、抓效能、抓轉變,帶動機關作風的轉變和工作效能的整體提升。二是組織召開了全局干部職工參加的“兩轉兩提”工作動員大會，認真學習了***人民政府《關于認真開展“兩轉兩提”工作的安排意見》，使廣大干部職工充分認識開展“兩轉兩提”工作的重要意義。要求全體干部職工深刻認識當前開展這項工作的重要性，明確自身的責任和開展“兩轉兩提”工作的總體要求、方法步驟、工作重點，從而進一步增強自覺性，積極參與到這項活動中。從而在全局營造出良好的氛圍，為全面開展“兩轉兩提”工作奠定了強有力的思想基礎。

二、強化教育，提高素質

為了切實提高干部職工的業務素質和工作能力，我們把強化人員培訓放在首位。一是強化思想政治教育，以黨的十七大精神和科學發展觀為主要內容；二是強化法制教育，以《行政訴訟法》、《行政許可法》、《公務員法》和***獸醫法律法規為主要內容；三是強化黨紀、政紀教育，以《中國共產黨黨內監督條例(試行)》與《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容；四是強化職業道德、禮儀規范教育；五是強化業務培訓，以***獸醫專業知識和操作技能為主要內容。通過強化培訓，使***獸醫隊伍的政治素質、業務水平、服務能力都有了普遍提高，干部職工人人講政治、顧大局、懂政策、熟業務、守法紀、肯奉獻的初步形成，全局干部職工工作效率、服務質量明顯好轉，***局執政能力和工作效能明顯增強。

三、突出重點，扎實開展

1、深入推進***部門職能轉變，提高行政效能。一是強化干部法制教育，大力推進依法。認真開展法律知識學習，教育廣大干部職工嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。進一步加強和落實***行政執法部門內部各個環節的責任制，切實保證責任制不缺位、不斷檔。同時強化對***行政執法的監督和考核，大力倡導人性化執法、文明執法，對出現違法行政行為的部門和執法人員嚴肅追究責任。二是在往年組織開展行政審批事項清理工作的基礎上，對現有的審批事項組織了新一輪的全面清理。對保留的審批項目，進一步明確了審批標準、條件、時限和責任，并進一步簡化了辦事流程，規范了審批程序。三是進一步完善了領導干部聯系和服務企業責任制，啟動投資環境責任倒查制，進一步優化企業發展環境。四是規范了行政服務中心建設。把***部門所有的行政許可和審批事項全部納入行政服務窗口辦理，實行“陽光操作”，履行服務承諾，嚴格限時辦結。積極參與并開展“爭創優質服務窗口”活動，樹立***行業文明窗口形象。

2、加強公務員教育培訓,提高公務員整體素質。一是結合 “新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的開展，組織廣大干部職工認真學習、深刻理解建設服務型政府的有關論述，認真貫徹落實省政府第一次全會精神，自覺主動地把開展“兩轉兩提”工作作為解放思想大討論的重要內容，作為當前和今后一個時期推動各項工作的重要保證。使廣大干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和廉潔勤政意識得到了進一步增強。二是扎實開展爭做“人民滿意公務員”活動。建立完善了工作人員實績考核評價體系，做到用制度管人、按制度辦事、靠制度調動公務員的主動性和積極性。完善了工作人員的流動機制，定期對公務員進行交流和輪崗。同時嚴格執行領導干部和公務人員廉潔自律的各項規定，勤勉盡責，秉公用權，做人民滿意的公務員。

3、著力完善內部運行機制，提高工作質量。在活動開展中各單位努力創新服務理念，改進工作方式，增強工作主動性。建立健全了內部各項工作制度，規范了工作流程，靠制度辦文辦事的運行機制初步形成。

按照上級的統一部署，我局采取完善機制、督促整改落實等多種措施，加大督查力度，狠抓工作落實，確保了各項工作落到實處，取得了明顯成效。使我局的機關工作作風有了明顯的變化，工作效能得到了進一步提高，服務意識進一步增強,發展環境進一步優化，辦事效率得到了大幅度提高。但與上級的要求相比，還有一定的差距。下一步，我局將從以下幾個方面進一步轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質：

一是進一步提高開展“兩轉兩提”工作重要性和迫切性的認識。使廣大***工作者進一步認識開展“兩轉兩提”工作的重要性，進一步轉變職能，優化經濟環境，改善行政管理，提高行政效能，防止和克服官僚主義及各種不良行政行為，增強機關工作人員的責任意識和服務意識，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展；防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等違紀違法行為。

二是重點針對薄弱環節，突出重點，注重實效。逐步完善政務公開的方式，豐富政務公開的內容，通過政務公開達到主動接受群眾監督、促進行政效能提高的目的。

三是要結合***業工作實際，堅持與時俱進，不斷調整工作思路。建立和強化監督機制，更好地服務于獸醫體制改革與***業發展。

二00八年十二月

第五篇：“兩轉兩提”活動總結

許昌市旅游局（外僑辦）“兩轉兩提”

活 動 總 結

根據市“兩轉兩提”活動領導小組辦公室要求，為積極推進以轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能和提高公務員素質為重點的“兩轉兩提”工作的順利開展，我局結合工作實際，認真制定了實施方案。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，以開展“大力弘揚許昌精神，推動新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為契機，以全市十六個文化旅游產業重點項目取得新突破為目的，通過推進行政管理體制改革、深化行政審批制度改革等各項措施，加快轉變工作作風，進一步提高行政效能和公務員素質。經過一段時間的努力，目前，我局工作效率顯著提高，服務型政府建設取得明顯成效，人民群眾對我局工作更加滿意。現將工作開展情況總結如下：

一、貫徹落實全市各縣（市、區）、市直部門主要負責人會議精神情況。

市旅游局通過召開領導班子會議，專題傳達貫徹11月13日全市各縣（市、區）、市直部門主要負責人會議精神。一是認真傳達學習，要求深入研究，吃透會議精神；二是成立項目領導小組，由黨組書記、局長馬發友任組長，各位副局長任副組長，李延偉副局長兼辦公室主任，全面負責選擇上報項目申請資金事宜；三是與國家發展改革委員會、省市 1 發展改革部門和國家旅游局、省旅游局有關領導進行初步回報、溝通；四是認真梳理文化旅游產業重點項目，迅速開展項目申報，緊盯項目申報進展情況，幫助神垕古鎮旅游綜合開發項目爭取到國家專項建設資金550萬元；五是動員全局員工迅速行動，積極投入該項工作當中。調動一切可以調動的力量，爭取在項目申報和建設工作中做出新的成績和貢獻。

二、轉變政府職能情況

一是積極穩妥地推進機構改革。按照精簡、統一、效能的原則，在調研的基礎上，研究提出我局“三定”（定職能、定機構、定編制）方案的建議，明確管理職權，理順管理體制，規范機構設置，著力解決權責脫節、職責交叉、執法缺乏必要條件等問題，形成權責明確、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的管理體制和運行機制。

二是深化行政審批制度改革。對我市旅游外僑系統現有的行政許可項目和非行政許可項目進行集中整理。對于保留的行政審批事項，利用市政府信息公開網站和市旅游政務網站，公開各類資質條件標準、審批辦理程序、辦理時限和受理條件，使申請單位和人員可以隨時查詢了解。

三是優化行政審批服務。進一步辦好行政服務大廳旅游窗口，強化“窗口”的服務功能，嚴格執行“統一受理、統一送達、規范運作、限時辦結、政務公開、監督制度”的行政許可辦理規則；堅持局機關行政許可事項“一個窗口對外”的工作體制和服務模式，不經政務服務大廳依法受理的，業 2 務科室不研究，局領導不批準，辦公室不蓋章。

三、轉變工作作風情況

一是大力精簡各類會議。能夠以文件或新聞發布等解決問題的不開會，能在小范圍直接布置工作的不開會，能到現場解決問題的不開會，能合并召開的會議合并召開，避免層層開會。會議以“現場會”為主，解決問題為主，不開無準備、無經驗、無效果的會。會上提倡講短話，力求語言精、內容實、效果好。

二是嚴格壓縮各類文件。發文堅持少而精的原則，可發可不發的堅決不發。減少轉發性文件，對上級下發的一般業務性文件，原則上不再轉發，確需轉發的重要文件要結合實際，提出貫徹落實的具體措施。要不斷改進文風，提高公文質量，文件要精、要管用，要有較強的針對性、指導性和可操作性，堅決克服照搬照抄，空話套話、沉悶冗長等現象。

三是切實減少各種應酬。本著務實、從簡的原則安排公務活動，盡量減少不必要的應酬。

四、提高行政效能情況

一是強化責任追究制。全市旅游外僑系統各級領導干部要敢于負責，嚴格管理，堅決摒棄好人主義。市旅游局對勤政愛民、真抓實干、成績突出的干部予以褒揚、提拔重用，對作風浮漂、工作不實的進行批評教育；對那些在工作中推諉扯皮，能夠干好干不好，能夠解決的問題不解決以及工作中弄虛作假、掩蓋矛盾和問題，造成后果嚴重的，嚴厲追究相關領導和人員的責任。

二是強化服務承諾制。局機關面向基層、企業、群眾服務的事項、內容、標準、辦結時限等都要向社會作出公開承諾。局機關各科室、要按照工作職責，明確分工，責任到人，工作到位。每年通過深入調研、現場辦公、對口聯系等方式，加強對重點項目、重點企業、困難企業的服務力度，實實在在地辦成幾件好事、實事，為基層排憂解難。

三是提高行政審批效率。市旅游局的行政審批事項自受理申請之日起10個工作日內必須辦理完畢，逾期未完成審查上報工作，企業可持相關材料向省旅游局直接申報。

四是大力推行政務公開。編印便民手冊、辦事指南及各種宣傳資料，并通過信訪接待、聽證會、論證會、報刊、廣播、電視等形式，加強旅游外僑系統政務公開工作，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權；加快旅游政務網站、旅游資訊網站建設，進一步推進網絡政務公開，及時更新政務資料信息；認真貫徹落實《政府信息公開條例》，按照“以公開為原則,以不公開為例外”的要求，切實搞好旅游外僑系統信息公開工作，提高工作透明度，促進依法行政。

五、提高公務員整體素質情況

一是深入開展解放思想大討論活動。按照市委的統一部署，積極組織開展以“大力弘揚許昌精神，推動新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動，扎實做好每一個階段和環節的工作，提高思想認識，找出突出問題，深刻分析原因，尋求解決辦法，以思想的新解放轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、指導發展的實際能力，4 推進我市旅游外僑事業又好又快發展。

二是加強業務培訓。為加強人才培養，重點開展了在職繼續教育和崗位培訓。一是全局開展了“大力弘揚許昌精神，苦練基本功，加強隊伍建設”活動，提高人員講解、寫作、涉外交往等綜合能力。二是開展涉外禮儀和外事保密知識學習活動，提高了外事工作能力。

三是切實搞好精神文明創建活動。把創建市級文明單位標兵活動作為加強機關作風建設、促進人員素質提高的重要載體，全面實施創建市級文明單位標兵工作方案，進一步調動廣大干部職工的積極性，扎扎實實搞好每一項工作，確保創建市級文明單位目標實現，全面提升我局機關的良好形象，提高干部職工隊伍素質，為旅游外僑事業的發展提供堅強有力的組織保證。

四是切實加強廉政建設和反腐敗工作。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定,勤勉盡責,秉公用權,廉潔自律,清清白白做人,干干凈凈辦事,做人民滿意的公務員。建立健全長效機制，嚴格執行個人重大事項報告制度、收受禮物、禮金、有價證券上繳制度等，依靠制度加強對權力的監督制約,最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞,確保權力規范運行,從源頭上防治腐敗。

六、規范行政執法行為情況

通過開展行政執法規范工作，使我局進一步明確了旅游執法主體，明確執法權責，職能和權限，確定執法責任，改進了不規范的行政行為，理順旅游行業和相關行業行政主管 5 部門行政執法關系，建立了權責明確，行為規范，監督有效，保障有力的行政執法體制，為規范行政行為提供了工作基礎。使行政機關和行政執法人員的執法水平明顯提高，執法方法明顯改進，執法作風明顯轉變。

七、機關標準化管理工作開展情況

“兩轉兩提”活動以來，我局通過強化內部管理，健全各項規章制度，進一步規范了全局日常管理。2008年10月，我局在借鑒兄弟局委先進經驗的基礎上，結合自身實際，我們又對現行制度進行了集中整理，修訂了局各項規章制度，形成了《許昌市旅游局（外僑辦）工作制度匯編》，即將印制成冊，下發給全局干部職工。同時，局紀檢組加強了日常督導，確保各項規章制度落到實處。我局通過建章立制、糾建并舉，有力地促進了機關標準化建設，提高了工作效率和工作質量。

八、查擺突出問題整改情況

針對旅游從業人員素質還不高，“啞巴”導游多，旅行社有些簽團合同費用不明確這一突出問題。局黨組召開了專題會議，研究制訂整改措施，明確分管副局長康松朝、紀檢組長解淑云以及相關科室人員的責任，狠抓整改措施的落實，推動了旅行社服務水平有了進一步提升。

9月10日，舉辦了2008年許昌市導游員崗前培訓班，通過加強導游員的教育培訓工作，切實抓好以誠信為主要內容的旅游行業職業道德教育，抓好導游業務及其它必備知識的培訓，提高了導游員的綜合素質。從10月至12月在全市 6 范圍內開展旅行社內部管理專項檢查活動，對旅行社內部管理制度、內部檔案管理、業務檔案、對外宣傳等進行專項治理，通過自查自糾、集中檢查、反饋總結三個階段，定期通報檢查結果，將檢查情況納入年檢考核內容等措施，督促問題有效整改。完善了導游教育管理體系。明確“專職導游”、“兼職導游”都要隸屬旅行社，旅行社承擔對導游的全部教育管理責任，特別要承擔導游帶團過程中違法違紀的后果責任，形成了對違規導游的約束機制。全面推行了導游和領隊計分制和IC卡管理。完善了導游年審辦法和服務質量監督體系，在黃金周等旅游旺季，加強對導游員的檢查，及時發現存在問題及時整改，建立了導游員日常監督管理長效機制，為服務水平的提高奠定了基礎。認真受理旅游投訴，確保有效處理,務必使游客滿意。安排專人負責旅游投訴受理，依法維護游客和企業的權益，使旅游服務優中更優，達到最佳。通過加強旅行社管理和集中治理，全市旅行社服務水平有了明顯提高，在十一黃金周期間得到游客的好評。

九、工作日午間禁酒紀律執行情況

市旅游局堅決貫徹落實市紀委、市監察局下發的《關于嚴禁機關工作人員工作日午間飲酒的通知》要求，狠抓“禁酒令”的再落實工作。一是市旅游局及時轉發了通報，明確要求局屬各單位和機關各科室認真組織學習，引以為戒，并認真進行一次自查自糾，嚴禁“反彈”。二是進一步加強了對“禁酒令”宣傳教育工作，重申了公務接待制度和紀律要求。局紀檢組按照要求結合實際制定了違反“禁酒令”的處 7 罰規定。三是加強了對執行“禁酒令”情況的日常監管，堅決落實處罰措施。

盡管我局“兩轉兩提”活動取得了階段性成果，但也還存在這樣那樣的不足，“兩轉兩提”活動是一場長期而艱巨的戰斗，我們要以大無畏的共產主義精神投入其中，樹立樂觀向上的精神狀態和求真務實的優良作風，堅持邊學、邊查、邊整改的原則，建立健全思想觀念常新、工作作風常新的長效工作機制，努力營建人心思上的和諧環境。我們將繼續按照“轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能和提高公務員素質”的指導思想和目標要求，進一步把“兩轉兩提”活動引向深入，不斷鞏固活動成果，探索建設長效機制，使許昌精神在全市旅游系統發揚光大，使全系統干部職工牢固樹立“五加

二、白加黑”的奉獻意識，以新的發展理念、新的精神狀態、新的工作作風，推動許昌旅游外僑事業的大發展大繁榮！

二〇〇八年十一月二十七日