第一篇：河南省2011年“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作意見

河南省人民政府辦公廳

關于轉發省監察廳河南省2011年

“兩轉兩提”和優化經濟發展環境

工作意見的通知

豫政辦 〔2011〕34號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省監察廳制定的《河南省2011年“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作意見》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹落實。

河南省人民政府辦公廳

二○一一年四月十八日

河南省2011年“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作意見

(省監察廳二○一一年三月二十一日)

2011年是全面實施“十二五”規劃的開局之年,也是中原經濟區建設的起步之年。各級、各部門要按照省委、省政府的安排部署,進一步解放思想,加強組織領導,加大工作力度,深入推進“兩轉兩提”,優化經濟發展環境,為全省經濟社會又好又快發展提供有力支持。現就2011年全省“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作提出如下意見:

一、深入推進“兩轉兩提”,加快服務型政府建設步伐

(一)深化行政審批制度改革。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》,認真貫徹落實國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定。按照轉變政府職能的要求,進一步減少和規范行政審批事項,簡化審批程序,提高審批效率。對行政審批收費項目進行清理,取消不合法、不合理收費。將行政審批事項辦理納入行政效能電子監察系統統一管理,實施動態性跟蹤問效,規范行政審批行為。健全完善行政審批工作經常性、動態性、長效性的監督機制,緊緊圍繞招商引資、擴大開放開展行政審批監督檢

查,及時發現、查糾違法違規審批和“搭車收費”、“吃、拿、卡、要”等行為,切實維護全省對外開放良好形象。

(二)全面推進行政效能電子監察系統建設和應用。根據建設方案,采取有效措施,嚴格建設標準,提高建設質量,按計劃進度完成行政效能電子監察系統建設任務,實現網絡化運行。制定行政效能電子監察網絡管理、網上投訴舉報受理、電子監察績效考評等行政效能電子監察系統運行管理配套制度,為實現系統規范管理和有效應用提供保障。積極開展崗位業務培訓,加強監督檢查,落實工作責任,確保電子監察系統充分發揮作用。通過建設、應用行政效能電子監察系統,對行政機關施政情況實現實時動態監察,確保行政權力依法、規范、透明運行。

(三)規范行政服務中心建設管理。加快省政府行政服務中心建設步伐,確保2011年上半年投入運行。制定實施全省行政服務中心建設管理指導意見及相關工作制度,構建全省行政服務中心規范管理的長效機制。按照網絡化、規范化要求,加強市、縣兩級行政服務中心運行管理和升級改進,使其成為推進政府管理創新的重要載體和平臺。進一步健全完善首問負責、服務承諾、限時辦理、責任追究等制度,積極開展預約、延時、全程代理、特事特辦、網上審批等特色服務,拓展服務領域,豐富服務內容,優化服務程序,提高服務效能。以開展“創先爭優”活動為契機,組織開展“爭創優質行政服務中心”活動。

(四)加強公務員隊伍建設。以“創先爭優”和“爭創人民滿意的公務員集體、爭做人民滿意公務員”活動為載體,圍繞中原經濟區建設、經濟發展方式轉變、“十二五”規劃等重點課題,加強對各級干部的教育培訓,進一步提高公務員隊伍素質和行政能力。加強公務員制度建設,完善對公務員的績效考核、競爭上崗、交流輪崗等辦法,探索建立符合科學發展觀要求的公務員考核獎勵機制,進一步健全錄用、辭職、辭退、追究等機制、制度,建立法規完備、管理規范的公務員管理體系。以解決機關作風不實、行政效能不高等問題為重點,深入開展民主評議政風行風工作,促進政風行風進一步好轉。

二、著力優化經濟發展環境,服務經濟又好又快發展

(五)以規范行政執法行為為重點,優化政務環境。進一步加強對行政征收、行政處

罰、行政檢查等行政執法行為的監督監察,嚴格執行涉企“十不準”規定,嚴肅查糾“四亂”、“四難”、“吃、拿、卡、要、”等行政不作為、亂作為問題。重點做好行政處罰裁量標準的組織實施和監督檢查工作,健全完善行政處罰自由裁量權的內部監管、行政監察和法制監督機制,有效促進行政處罰行為進一步規范。采取“整體推進、重點規范”的方法,對公安、交通運輸、住房城鄉建設、環保、文化、民政、衛生、鹽務等8個系統實施重點監督檢查。扎實推進政務公開,落實重大決策、重要事項的公開咨詢、公開聽證和公示等制度,打造“陽光政府”。強化對行政效率、效果、效益的監督監察,集中整治行政機關及其公務人員辦事推諉、效能低下、浪費資源等突出問題,促進政府機關、職能部門改善行政管理。

(六)進一步做好企業服務工作,優化企業生產經營環境。加強企業服務動態性跟蹤督查工作,確保服務企業發展各項政策措施落實到位。進一步完善企業環境監測點、重大項目聯審聯批、外商投資項目審批無償代理、涉企收費“一費制”等制度,積極構建服務企業長效機制。繼續清理行政事業性收費和經營服務性收費項目,嚴格執行全國統一取消31項涉企行政事業性收費的規定,進一步減輕企業負擔。加強監督檢查,及時發現和幫助解決企業生產經營中的環境不優問題。深入綜合整治企業周邊治安環境,為企業營造良好生產經營秩序。

(七)深入開展重大在建項目專項效能監察,優化項目建設環境。繼續采取“統一立項、三級聯動、分級實施”的方法,選擇交通、水利等關系國計民生的重大在建項目開展專項效能監察,優化項目建設內外部環境,確保項目建設廉潔、高效、順利實施。組織開展南水北調中線工程移民征遷、對口支援新疆發展專項效能監察,確保移民資金和援建資金管理使用安全有效。在繼續做好已立項目專項效能監察的同時,2011年把在建高速公路項目全部納入工作范圍,為2012年實現全省高速公路通車里程6000公里建設目標提供支持服務和監督保障。各地可以根據實際情況,在確保完成省定項目專項效能監察工作的同時,另選一些項目進行專項效能監察。

三、積極推行績效管理監察,著力提升行政效能

(八)加強績效管理。在全省政府系統推行績效管理制度,為全面提高政府效能構建新的保障機制。各級政府及其部門作為績效管理的主體,要切實提高認識,增強主體意

識,把績效管理工作納入加強自身建設、促進管理創新、服務科學發展的大局進行謀劃和推進。要加強組織領導,明確專門機構,落實工作責任,結合實際制定切實可行、操作性強的具體實施方案,通過精心組織實施,確?？冃Ч芾砉ぷ饔行蛴行ч_展。健全完善績效管理制度,形成充滿活力、科學管用的績效管理工作體系。充分發揮績效管理的導向、激勵和約束作用,通過實施績效管理,提升政府執行力和公信力。

(九)開展績效評估。充分運用績效評估的方法,對政府績效管理工作和行政績效情況進行考核評估?？茖W確定績效評估的內容、指標和結果運用體系,建立績效評估專家庫,實行政府內部考核與公眾評議、專家評價相結合的評估辦法,促進樹立與科學發展觀相適應的政績觀。注重結果運用,按照獎優、治庸、罰劣的原則,把績效評估結果運用于公務員任用管理的各個環節和各個方面,發揮績效評估的激勵約束和導向作用?？冃гu估要與黨委、政府工作重點有機結合,每年確定一些重點工作進行重點評估,由相關部門牽頭負責組織實施。2011年,全省統一選擇行政審批服務、招商引資等重點工作開展績效評估。各地可以結合實際,在確保做好統一立項工作的同時,自選其他工作進行績效評估。

(十)強化行政問責。嚴格執行《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規定〉的通知》(中辦發〔2009〕25號),按照權責統一、依法有序、民主公開、客觀公正原則,加快建立以行政首長為重點的行政問責制度,有權必有責,有責必問責,有錯必追究,切實增強各級領導干部的責任意識,努力建設責任政府。各級政府及其部門確定年度工作目標任務后,要逐項進行細化和分解,明確責任單位、責任人員和具體成效,提出量和質以及時限的具體要求,為實施績效考評和行政問責奠定基礎。健全完善配套制度,進一步明確權責關系,規范行政問責工作。各級行政監察機關、“兩轉兩提”工作領導小組辦公室(以下簡稱“兩轉兩提”辦)和優化經濟發展環境工作領導小組辦公室(以下簡稱優化辦)要切實履行監督監察、執紀辦案職責,把“四亂”、“四難”和“吃、拿、卡、要”等行政不作為、亂作為問題作為問責重點,按照《中華人民共和國行政監察法》、《河南省行政效能監察辦法》(省政府令第122號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發〈河南省關于損害經濟發展環境行為的責任追究辦法(試行)〉的通知》(豫辦〔2006〕13號)等相關規定,嚴格實行行政問責;嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為,對損害國家、企業和人民群眾利益的突出問題,要嚴格依法依

紀追究責任。

四、強化措施保障,確保各項任務圓滿完成(十一)強化組織領導。各級、各部門要按照主要領導負總責、分管領導具體抓的要求,加強組織領導,健全完善領導體制和工作機制,為深入開展“兩轉兩提”、優化經濟發展環境工作提供組織保證。要注重調查研究,全面掌握進展情況,認真研究、及時解決工作中出現的新矛盾、新問題。各專項工作牽頭部門要認真履行牽頭職責,細化工作措施,加強溝通協調,圓滿完成牽頭負責的任務。各級“兩轉兩提”、優化經濟發展環境領導和工作機構要切實履行組織協調、監督監察、執紀辦案的職責,加強分類指導,健全機制、制度,整合各方力量,形成工作合力,推動各項工作有序開展。

(十二)明確責任分工。2011年全省“兩轉兩提”和優化經濟發展環境專項工作分工如下:行政審批制度改革工作由省編辦牽頭負責;行政效能電子監察系統建設和應用工作由省監察廳、工業和信息化廳牽頭負責;規范行政服務中心建設工作由省政府辦公廳牽頭負責;加強公務員隊伍建設工作由省人力資源社會保障廳牽頭負責;規范行政執法行為工作分別由省政府法制辦、省發展改革委、財政廳牽頭負責;服務企業發展工作由省工業和信息化廳、商務廳牽頭負責;綜合整治企業周邊治安環境工作由省公安廳牽頭負責;開展重大在建項目專項效能監察工作分別由省優化辦、重點項目辦、交通運輸廳、南水北調辦、移民辦、援疆辦等部門牽頭負責;績效管理監察工作由省監察廳牽頭負責;行政審批服務和招商引資工作績效評估工作分別由省編辦、商務廳牽頭負責;民主評議政風行風工作由省政府糾風辦牽頭負責;落實行政問責制工作由省監察廳、人力資源社會保障廳牽頭負責。各牽頭部門要樹立全局觀念,切實增強緊迫感和責任感,認真履行牽頭職責,制定具體工作方案,明確責任主體、責任內容,精心組織實施,切實把牽頭負責的工作抓出成效。

(十三)強化工作創新。堅持解放思想,更新觀念,通過創新管理制度和服務方式,促進“全能政府”向“有限政府”、“管理政府”向“服務政府”、“權力政府”向“責任政府”轉變。深入調研、把握規律,通過認真研究深層次問題,不斷深化對“兩轉兩提”、優化經濟發展環境工作規律的認識,使采取的政策措施和方式方法更加切合實際,工作更加富有成效。緊緊圍繞實施“十二五”規劃、建設中原經濟區需要解決的重大問題,突出重點,突出

特色,探索創新,求實求效,不斷提高工作質量和水平。

(十四)強化制度建設。各級、各有關部門要認真總結“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作經驗,把經過實踐檢驗的經驗和做法提煉為制度規則,形成長效機制。要深入研究“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作中的突出問題,有針對性地健全完善相應的工作措施,突出重點、抓住關鍵,加強制度建設,使制度可行、管用。要采取定期檢查和不定期檢查相結合的方式,及時發現制度執行中存在的問題,提高制度執行力。

(十五)強化監督檢查。各級“兩轉兩提”辦、優化辦和行政監察機關要把保證經濟社會持續較快發展、推動中原經濟區建設作為“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作的重要目標,加強對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查,及時解決影響和干擾科學發展的突出問題,保證政令暢通。監督檢查工作要常態化、制度化,重點監督檢查各級、各部門在服務企業發展、優化政務環境、提高行政效能、推行績效管理等方面采取的措施、落實情況、取得成效和存在問題。監督檢查要深入細致,重在及時發現、認真解決問題。要嚴肅查處影響“兩轉兩提”、經濟發展環境和行政效能的典型問題,嚴格責任追究,務求實效。要充分發揮新聞媒體的作用,加強輿論宣傳,肯定鼓勵先進,形成濃厚工作氛圍;加強輿論監督,對消極傾向、不良行為和典型案件適度曝光,推進工作健康發展。

第二篇：兩轉兩提和優化發展環境工作意見

襄市建字〔2011〕21號

關于“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作意見

為深入推進“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作，進一步促進作風轉變，執行力提升，加快全縣市場經濟的和諧繁榮發展，根據2011年全縣“兩轉兩提”和優化經濟發展環境工作意見，結合我單位實際，提出如下工作意見。

一、總體要求

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委“強兩基、重民生、轉方式、促發展”主題活動決策部署，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，以建設服務型、效能型政府為目標，以優化政務環境、提升行政效能和綜合服務水平為重點，解放思想，創新方法，完善機制，狠抓落實，為全縣經濟社會科學發展、轉型發展、跨越發展提供有力支持、服務和保證。

二、工作任務

（一）現有市場服務與管理

加大工作力度，規范管理好現有市場和集會以及新建或改建市場。通過督促教育商戶歸行入市、分類分區經營，取締占道經營和馬路市場；落實市場巡查責任制，發現問題及時處置；嚴格衛生保潔制度，及時清理廢棄物；確保人流物流暢通，市場衛生整潔、經營有序、安全繁榮。為進場商戶、群眾提供優良經營、消費環境。

（二）新建市場規劃與論證

根據我縣城北區和東區面積不斷擴大、人口大量增加，農貿市場作為城市配套基礎設施建設滯后的實際情況，加大八七綜合農貿市場項目論證規劃力度，主要領導親自掛帥，通過實地考察、走訪，到有關部門咨詢，對城北區和東區新建農貿市場進行了選址論證，并對城北區新建八七農貿市場項目進行論證規劃，論證規劃方案已通過縣規劃委規劃。城北區八七綜合農貿市場擬建在城北區首山大道東側、八七路北側，規劃占地面積30畝，預計投資4500萬元左右，主要建設項目包括交易門面房、大棚、冷庫、停車場及綜合辦公樓。項目建成后可以滿足城北區城鄉群眾的生產生活需要，同時緩解常莊農貿市場不能滿足現有菜農賣菜和商戶經營需要的壓力。

（三）繼續開展“創先爭優”活動。按照全縣統一安排，以“創先爭優”活動為契機，組織開展“爭優質市場管理所”活動，堅持以服務群眾、商戶為根本，以群眾、商戶滿意為標準，不斷提升市場管理服務水平，不斷轉變工作方式，力促工作上一個新臺階。

（四）不斷深化政務公開。認真落實政府信息公開條例，進一

步規范公開內容和形式，認真落實公開承諾措施，接受商戶、群眾監督。認真落實重大決策、重要事項公開咨詢、公開聽證和公示制度。開展定期不定期的督促檢查活動，促進政府信息公開條例的貫徹落實，確保公開承諾事項真正兌現。

（五）積極推進事務公開。進一步健全事務公開領導組織和工作機構，制定明確具體、針對性、操作性強的公開承諾措施，接受服務對象和群眾監督。不斷完善事務公開程序、內容和范圍，認真落實重大決策、財務管理、職稱評聘、評先評優等事務公開制度，強化民主管理和民主監督、不斷完善事務公開的辦法和措施。

（六）深入推進黨務工作。積極探索黨務公開的新辦法、新途徑，不斷加大公開力度，推動黨務公開經?；?、規范化、制度化和多樣化，增強黨務公開的針對性和可操作性，加強對二級機構的指導監督，促進黨務公開內容規范、程序規范、管理規范，公開效果黨員滿意、群眾滿意、商戶滿意。

（七）認真貫徹落實重點企業服務措施。結合單位職能，認真做好企業幫扶工作，與企業心連心、手拉手，為企業發展保駕護航，確保各項服務措施使所幫扶企業得到實惠。

（八）綜合治理現有市場、新建市場項目周邊治安環境。結合綜合治理措施，積極配合有關職能部門，認真解決存在的問題。深入治理現有市場、新建市場項目治安環境，嚴厲打擊危害現有市場、新建市場項目的生產經營秩序，積極構筑市場周邊治安環境長效機制。

（九）進一步規范市場服務管理、執收管理行為。加強對市場服務管理、執收管理的監督檢查，嚴格執行“十不準”規定，嚴肅查糾“四亂”、“四難”、“吃拿卡要”等不作為、亂作為問題。重點做好市場服務管理、執收管理標準的組織實施和監督檢查工作，健全完善市場服務管理、執收管理的內部監管機制，有效促進市場服務管理工作的進一步規范。

（十）切實做好“強兩基、重民生、轉方式、促發展”主題活動。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和“強兩基、重民生、轉方式、促發展”主題活動的安排部署，強化責任追究意識，轉變工作作風，轉變工作方式方式，不斷加強全縣市場的建設、規劃、管理力度，從而促進全縣市場經濟活躍發展，同時確保主題活動取得扎扎實實的效果。

（十一）進一步完善本系統考評機制。按照貫徹落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的要求，圍繞縣委、縣政府總體工作部署，進一步完善考評體系、考評內容、考評辦法、考評細則，突出發展方式轉變，突出職工待遇問題改善，突出現有市場和新建市場和諧繁榮，將定量考核與定性考核有機結合起來，確?？荚u工作客觀準確、公平公正。

三、保障措施

（一）強化隊伍建設。以“強兩基、重民生、轉方式、促發展” 主題活動、“爭先創優”活動和紀檢監察“隊伍建設年”活動為載體，加強對本單位干部職工的培訓和管理，進一步提高干部職工的隊伍素質。

（二）強化監督檢查。緊緊圍繞上級部門的重大決策部署，監督檢查工作常態化、制度化，重點監督檢查在市場服務與管理、執收服務管理，及其采取的措施、取得的成效、存在的問題和日常工作中出現的問題等，監督檢查重在及時發現問題、認真解決問題。

（三）強化行政問責。在責任追究機制制度的基礎上，著眼破解改革發展中的難題、影響經濟發展環境深層次問題，圍繞縣委、縣政府中心工作和市場發展、市場服務管理、廉潔從政等領域，不斷完善責任追究措施，為深入開展效能監察工作提供機制制度保證。嚴格執行上級有關規定，進一步健全完善配套制度，明確權責關系，規定行政問責工作。把推諉扯皮、敷衍塞責、有令不行、有禁不止、濫用職權、違法行政、設置障礙、“硬、冷、橫、推”，執行不力、效能不高等不作為、亂作為、“四亂”、“四難”問題作為重點，嚴格實施行政問責，促進作風轉變，推動工作落實。

二〇一一年六月十七日

第三篇：2010優化經濟發展環境工作意見

2010年，是全面貫徹落實黨的十七大及其三中、四中全會精神，實施“十一五”規劃的最后一年，也是我鎮加快發展、全力實施擴權全鎮、奮力崛起的關鍵一年。為進一步創建更加廉潔高效的服務環境、優惠寬松的政策環境和規范有序的社會環境，認真解決制約發展、阻礙發展、危害發展環境的突出問題，大力營造投資放心、辦事順利、群眾舒心的創業發展環境，努力促進我鎮經濟又好又快的發展，現提出全鎮2010年優化經濟發展環境工作意見：

一、提升服務水平，優化政務環境

1、深化機關效能建設。進一步解放思想，精減辦事環節，強化規范管理，提高工作效率，合理劃分、科學配置內設機構的權力和職能，加強對權力行使的規范和限制，加大效能監察力度，鞏固治理“不作為、慢作為、亂作為”成果。

2、強化行政服務中心功能。進一步加強鎮政務中心建設，重點解決少數部門項目進駐不全、窗口授權不夠、事項兩頭辦理、審批時間過長、服務質量不高等問題。切實減少行政審批事項，簡化行政審批程序，落實集中審批制度，提高行政審批效率。

3、推進服務型政府建設。按照精簡、統一、效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，創新行政管理機制和工作機制，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。牢固樹立“管理就是服務，服務就是環境”理念，努力實現管理與服務有機結合，在服務中實施管理，在管理中體現服務。全面加強干部隊伍思想、作風、能力建設，以反腐倡廉制度建設推進年活動為契機，建立健全各項規章制度，努力提高服務能力和水平。

4、深入推進政策創新。圍繞轉變經濟發展方式，緊密結合實際，用足、用活、用好上級政策規定，制定出臺一批針對性強、含金量高、靈活寬松、便于操作的政策措施，進一步放寬市場準入，降低創業門檻，激發創業活力，釋放創業能量。

二、規范權力運行，防止濫用權力

5、深入推進權力公開透明運行，堅持以公開促公正、以公開促廉潔，嚴格依據“權力清單”，界定職責，明確主體，規范程序，切實做到權力行使有依據、環節有控制、公開有重點、監督有保障、效果有提高。全面推進“十公開”，即：公開職責權限、辦事依據、辦事程序、辦事時限、收費標準、辦事結果、重要決策、廉政規定、監督辦法、責任追究。嚴肅查處和切實解決少數單位“不公開”和“假公開”的問題。

6、嚴格規范收費行為。（1）認真清理行政事業性收費，堅決制止自定名目收費、擅自提高標準收費、取消的項目收費和借年審、年檢之機搭車收費等行為。（2）全面開展涉企經營服務性收費專項清理，摸清面向企業的各類收費底數，依據有關規定界定其合法性和合理性，著力解決一些收費主體利用其上級主管部門、掛靠單位的行政權力以及搞行業壟斷強制服務收費的問題。（3）進一步規范我鎮會計、評估、咨詢、信息等中介服務，重點加強對環評、房產評估等中介組織服務和收費監督。（4）嚴格按照《霍山縣招商引資優惠辦法（暫行）》優惠標準規范收費行為，嚴禁超標準收費，為外來投資者到落兒嶺鎮投資興業創造更加寬松地政策環境。

7、堅決查處亂攤派、亂罰款行為。加大對企業的保護力度，嚴肅查處強行要求企業提供贊助、捐獻、擔保，強行要求企業參加社團組織和無關的會議，強行收取會費，強行以委檢手段變相亂收費，強行要求企業刊登廣告、訂購報刊及音像制品等行為。規范執法行為，嚴禁下達處罰指標，嚴禁將罰款指標與單位和個人利益掛鉤，一經發現，嚴肅追究主管部門和單位主要負責人的黨紀、政紀責任。

8、認真開展專項治理。嚴肅查處極少數執法人員與不法商人相互勾結、以權謀私、打壓同行封門堵路、無理無糾纏、阻撓施工、強買強賣以及少數基層工作人員與社會閑散人員相互勾結、刁難勒索生產經營者等違法犯罪活動，以抓基層、強基礎為重點，推進企、警、地共建機制建設。

三、強化效能監察，突出重點監管

9、認真受理各類投訴。建立健全投訴受理網絡，按照“有訴必理、有理必果、有果必復”的要求，暢通投拆受理渠道，充分發揮調解和查處職能，積極主動幫助企業和群眾解決發展中的實際問題，加大對違法違法問題的查處力度，用鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸，下大力氣解決影響發展環境的問題，對破壞和干擾發展環境的人和事零容忍，不搞下不為例，以實際成效取信于民。

10、開展專項監察。緊緊圍繞全鎮重點項目建設、行政服務事項、招商引資企業進駐、機關作風和效能建設等工作，選準切入點，積極開展效能監察，通過明查暗訪，嚴肅查處各類不作為、慢作為、亂作為和不會作為的行為，確保招商企業順利入駐、在建項目順利實施、群眾利益得到維護。

11、強化重點監管。加強對與企業發展關系密切的行政執法機關、司法機關和經濟管理部門一線工作人員的監管，按照

誰主管、誰負責的原則，各級各部門和單位，要切實強化自身監管職能。鎮紀檢監察機關要強化組織協調職能，整合監督資源，形成監督合力。

12、破除“潛規則”。潛規則已經成為影響經濟發展的一顆“毒瘤”，嚴重敗壞社會風氣、損害黨和政府形象，影響投資環境改善，必須堅決抵制、大力封殺。按照“無關系辦事、無停留辦公、無利益服務和招商引資無障礙入駐”的要求。著力治理“辦事托熟人找關系”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”、“不求有功、但求無過”以及“好人主義”等問題。通過加強教育，健全制度，嚴格監管，嚴查重處，弘揚新風正氣，抵御歪風邪氣，樹立良好導向。

四、強化制度建設，完善長效機制

13、堅持和完善優化經濟發展環境工作責任制。各村、各單位黨政主要負責人對優化經濟發展環境工作負總責，明確一名工作人員具體負責，堅持與中心工作和業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。及時調整充實經保辦力量，支持他們積極開展工作，經常性地進行督促和指導，幫助解決工作中的困難和問題。

14、堅持和完善優化經濟發展環境領導小組聯席會議制度。各優化經濟發展環境領導小組要定期或不定期召開聯席會議（每年不少于2次），聽取工作匯報，分析形勢，找準癥結，強化措施，完善對策，確保工作推進落實。

15、堅持和完善“明查暗訪”和情況通報制度。圍繞貫徹落實縣委縣政府《關于進一步優化經濟發展環境若干規定》等政策措施，堅持不打招呼、不定時限，開展跟蹤明查暗訪，重點是對各行政執法單位和窗口服務意識、服務質量、服務效率和服務收費情況，加大查處力度，確保暗訪效果。對企業和群眾反映的執法不公、濫用職權、行政不作為或亂作為，以及嚴重妨礙和影響重點項目建設、企業生產經營、外商投資行為以及吃、拿、卡、要、報等舉報投訴，一經查實，嚴肅追究相關人員責任。

16、堅持和完善優化經濟發展環境監測點制度。從今年起，經保辦將在全鎮規模工業企業中建立經濟發展環境監測點，實行每季度零報告制度；對重點保護企業反映的發展環境方面的問題，要做到在第一時間受理、以最快時效辦理；定期到重點企業走訪活動，聽取他們對優化發展環境的意見和建議；對新進的企業發放效能跟蹤服務卡，為企業順利入駐落兒嶺鎮開辟“綠色通道”。

17、堅持和完善對企業檢查備案制度。除涉及安全生產、環保、專門案件、突出事件等情況外，行政執法部門不得隨意到企業檢查。確需開展執法檢查的，必須先到經保辦備案。經審核批準后方可實施。

18、堅持和完善政風行風評議制度。不斷完善評議辦法，提高測評質量，強化評議結果運用，切實解決少數部門和單位權利意識強、服務理念差，以及少數單位工作精神狀態不佳、工作效率低下等問題，促進部門和行業作風轉變。

19、堅持和完善績效考核制度。堅持優化經濟發展環境工作同班子建設和考核、黨風廉政建設責任制考核等緊密結合，進一步細化目標任務，量化考核內容，明確完成時限，確保取得實效，建立并實行影響機關工作效能行為責任追究暫行辦法。

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第四篇：兩轉兩提工作總結

兩轉兩提工作總結

為認真貫徹落實省委八屆八次會議精神、省政府第一次全體會議精神和**區委區政府的工作部署和要求，中原高新區開展了以“轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質”為主要內容的“兩轉兩提”工作，現就活動開展情況匯報如下：

一、健全組織，加強領導

中原高新區通過召開領導班子成員及村兩委相關負責人參加的專題會議，對機關效能建設進行研究部署，一是制定了《中原高新區開展“兩轉兩提”工作的實施意見》和《“兩轉兩提”工作任務分解》，成立了以黨工委副書記、局長為組長的“兩轉兩提”工作領導小組，嚴格落實一把手責任制，明確各單位和部門負責人為本單位和部門“兩轉兩提”工作第一責任人，要切實做好表率，帶頭抓作風、抓效能、抓轉變，帶動機關作風的轉變和工作效能的整體提升。二是組織召開了全局干部職工參加的“兩轉兩提”工作動員大會，認真學習了《關于認真開展“兩轉兩提”工作的安排意見》，使廣大干部職工充分認識開展“兩轉兩提”工作的重要意義。要求全體干部職工深刻認識當前開展這項工作的重要性，明確自身的責任和開展“兩轉兩提”工作的總體要求、方法步驟、工作重點，從而進一步增強自覺性，積極參與到這項活動中。從而在高新區營造出良好的氛圍，為全面開展“兩轉兩提”工作奠定了強有力的思想基礎。

二、強化教育，提高素質

為了切實提高干部職工的業務素質和工作能力，我們把強化人員培訓放在首位。一是強化思想政治教育，以黨的十八大精神和科學發展觀為主要內容；二是強化法制教育，以《行政訴訟法》、《行政許可法》、《公務員法》主要內容；三是強化黨紀、政紀教育，以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》與《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容。通過強化培訓，使高新區的干部隊伍的政治素質、業務水平、服務能力都有了普遍提高，干部職工人人講政治、顧大局、懂政策、熟業務、守法紀、肯奉獻的初步形成，高新區干部職工工作效率、服務質量明顯好轉，執政能力和工作效能明顯增強。

三、突出重點，扎實開展

1、深入推進部門職能轉變，提高行政效能。

一是強化干部法制教育，大力推進依法。認真開展法律知識學習，教育廣大干部職工嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。進一步加強和落實部門內部各個環節的責任制，切實保證責任制不缺位、不斷檔。同時強化對各個部門的監督和考核，大力倡導人性化執法、文明執法，對出現違法行政行為的部門和執法人員嚴肅追究責任。二是在往年組織開展行政審批事項清理工作的基礎上，對現有的審批事項組織了新一輪的全面清理。對保留的審批項目，進一步明確了審批標準、條件、時限和責任，并進一步簡化了辦事流程，規范了審批程序。三是進一步完善了領導干部聯系和服務企業責任制，啟動投資環境責任倒查制，進一步優化企業發展環境。

2、加強公務員教育培訓，提高公務員整體素質。一是結合“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的開展，組織廣大干部職工認真學習、深刻理解建設服務型政府的有關論述，認真貫徹落實省政府第一次全會精神，自覺主動地把開展“兩轉兩提”工作作為解放思想大討論的重要內容，作為當前和今后一個時期推動各項工作的重要保證。使廣大干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和廉潔勤政意識得到了進一步增強。二是扎實開展爭做“人民滿意公務員”活動。建立完善了工作人員實績考核評價體系，做到用制度管人、按制度辦事、靠制度調動公務員的主動性和積極性。完善了工作人員的流動機制，定期對公務員進行交流和輪崗。同時嚴格執行領導干部和公務人員廉潔自律的各項規定，勤勉盡責，秉公用權，做人民滿意的公務員。

3、著力完善內部運行機制，提高工作質量。在活動開展中各單位努力創新服務理念，改進工作方式，增強工作主動性。建立健全了內部各項工作制度，規范了工作流程，靠制度辦文辦事的運行機制初步形成。

按照上級的統一部署，我局采取完善機制、督促整改落實等多種措施，加大督查力度，狠抓工作落實，確保了各項工作落到實處，取得了明顯成效。使我局的機關工作作風有了明顯的變化，工作效能得到了進一步提高，服務意識進一步增強，發展環境進一步優化，辦事效率得到了大幅度提高。但與上級的要求相比，還有一定的差距。下一步，中原高新區將從以下幾個方面進一步轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質：

一是進一步提高開展“兩轉兩提”工作重要性和迫切性的認識。使廣大干部職工進一步認識開展“兩轉兩提”工作的重要性，進一步轉變職能，優化經濟環境，改善行政管理，提高行政效能，防止和克服官僚主義及各種不良行政行為，增強機關工作人員的責任意識和服務意識，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展；防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等違紀違法行為。

二是重點針對薄弱環節，突出重點，注重實效。逐步完善政務公開的方式，豐富政務公開的內容，通過政務公開達到主動接受群眾監督、促進行政效能提高的目的。

三是要結合高新區工作實際，堅持與時俱進，不斷調整工作思路。建立和強化監督機制，更好地服務于洹北新區的建設。

第五篇：兩提兩轉工作總結

“兩提兩轉”活動個人總結

今年縣委、縣政府在全縣教育系統開展“兩提兩轉”教育活動，在這項活動中，我扎實學習專業知識，不斷提高自身素質，持續轉變教育方式，努力提升教育水平，努力為商城教育事業發展做出自己的貢獻。

一、著力加強學習

我明白，教育是偉大的事業，教師是光榮的職業。教師是愛的傳播者，是知識的傳授者，是良好文明行為的示范者，是社會事業發展的推動和促進者。作為一名人民教師，要想履行好自己的職責，成為一名受人尊敬和公認的辛勤園丁，就必須勤于學習，善于學習，著力提升自身的思想道德修養和綜合能力素質。

二、著力提升師德

通過兩轉兩提，我明白，怎么去當愛的傳播者，怎么把人間的大愛小愛傳播給孩子，讓孩子知道什么是愛；怎么把所需要的知識傳授給孩子，讓孩子成為一個有能力的人，一個有良好文明道德和行為習慣的人，一個對社會有用的人，這是廣大教師和家長的共同責任。作為一名教師，如果不知道什么是愛，不會去傳播知識，沒有一個良好的道德文明習慣，就不能教育好孩子，就不會贏得學生、家長和社會的尊敬。人們常說，老師就是父母，這說明老師對孩子的成長成人成才很重要，就像孩子的親生父母一樣。實踐證明：一個具有良好思想道德修養的人，必然是一個有愛心、有責任心、有事業心、有進取心的人，必然是一個關心人、體貼人、幫助人、理解人、同情人、憐憫人的人。所以，每一位教師都要身體力行，自覺提升自身的思想道德修養。

三、著力轉變教育理念

我們的教育由應試教育向素質教育轉變、由知識教育向能力教育轉變，這就是我縣今后教育工作的風向標。一個人即使有滿腹經綸，如果不能將它轉化為實際能力，踏入社會后什么都不會干，那他就是一個沒用的人?，F在整個社會的用人觀正在發生著改變，人們不在乎你的學歷有多高，關鍵看你的能力有多強。我們提倡素質教育，就是要讓孩子們將書本知識轉化為能力，轉化為求生存、謀發展的本領。要實現這個目標，學校和教師必須轉變教育教學理念，適時開展感恩教育，讓孩子們知道感恩、懂得感恩、樂于感恩，從內心深處感恩父母、感恩社會、感恩國家。孩子們會感恩，就會有愛心。孩子們有愛心，就會處處充滿愛，整個社會就會變得更加文明、和諧、幸福。要積極引導學生樹立正確的勞動觀，讓他們真正明白勞動最光榮、勞動最偉大、勞動最幸福、勞動最健康、勞動最快樂，從而自覺尊重勞動，真心熱愛勞動，積極參與勞動。

四、著力轉變教學方法

當前的教育已經陷入了一個素質教育人人期待、卻人人無力，應試教育人人聲討、卻人人助推的“僵局”。要突破這種“無奈”，打破這種“僵局”，必須切實轉變教育教學方法。現在農村的學校教育大多是填鴨式、灌輸式的。在這種教育方式下，大多數孩子整天背著沉重的書包，只知道做作業，“四體不勤，五谷不分”，什么事情都不會做、也不愿做。長此以往，背駝了，眼睛近視了，各種毛病出來了，沒有任何快樂和幸福而言。我們開展“兩提兩轉”活動，就是要積極倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，切實要把感恩教育、快樂教育、實踐教育、養成教育、社會教育融入到學校教育教學中，讓學生主動參與、樂于鉆研、勤于動手，增加教師與學生的互動交流，增強課堂教學的吸引力和感染力，讓孩子們在快樂中學習，在學習中快樂，不斷提高學習的能力和效果，讓孩子們今后更好地融入社會、適應社會、服務社會，真正成為具有超強適應能力、生存能力和發展能力的合格建設者和接班人。