第一篇：在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話

在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話

××市人大常委會主任

同志們：

今天,我們在這里召開市人大常委會與市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院聯席會議，會議的主要目的是總結去年工作，通報今年工作安排，更好地貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和十屆全國人大三次會議精神，在中共××市委的領導下，統一思想，明確任務，為推動我市社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展，為建設現代新××，打造平安××，作出新的貢獻。今天我主要講三個問題。

一、關于十屆全國人大三次會議的有關情況及精神

十屆全國人大三次于3月5日至14日在北京舉行，歷時10天，共有2944名代表出席了會議。會議全面總結了過去一年所取得的成就，科學確定了新一年經濟社會發展的目標任務，認真謀劃了實現目標任務的具體措施。這次會議是在我國改革發展關鍵時期召開的一次備受國內外關注的重要會議，是一次民主求實、團結奮進、開拓創新、求真務實的會議。

這次會議有以下幾個特點

1、求真務實。一是總結去年的工作實事求是，振奮人心，分析存在的困難和問題客觀準確，部署今年的工作任務全面明確，提出的工作措施切實可行，充分體現了科學發展觀和以人為本的執政理念。二是會議審議求實務實。計劃報告和財政報告首次以書面形式印發，給代表留下更多的審議時間；關于政府、人大兩院報告的決議內容大大簡化；代表審議發言注重實際，關注國計民生，說實話、求實效。三是代表認真履行職責，認真反映人民群眾的意愿和呼聲；代表議案、建議批評和意見，更多關注人民群眾普遍關心的問題和關系人民群眾切身利益的問題。

2、制定反分裂國家法順民心、合民意，意義重大。會議經過充分討論，以無記名投票方式高票通過了反分裂國家法，這是這次大會取得的一項重大成果，充分體現了包括2300萬臺灣同胞在內的全中國人民的共同愿望和根本利益。制定反分裂國家法事關全局，適時必要，是我們國家政治生活中的一件大事，是我們積極運用法律武器遏制“臺獨”分裂勢力及其活動、掌握兩岸關系主動權、推進祖國完全統一的戰略性舉措，既有重大的現實意義，又有深遠的歷史意義。反分裂國家法體現了對臺工作中貫徹依法治國的基本方略，為運用各種手段包括非和平手段反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動提供了更直接、更具體的法律依據，必將有利于促進祖國和平統一，維護臺海地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益。

3、構建和諧社會。十屆全國人大三次會議科學地確定了今年經濟社會發展的目標任務，明確提出了構建社會主義和諧社會的要求。構建和諧社會就是建設一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，構建和諧社會充分體現求真務實的思想和對民生的高度關注，也是我國經濟社會步入新的歷史階段的現實要求。構建和諧社會順呼時代潮流，合乎人民愿望，是廣大人民群眾所熱烈企望的，它成為今年“兩會”上的一大熱議話題，也是當然和必然的。構建和諧社會不只是某一個地方、某個方面或某個部門的事，它涉及全國13億人民的根本利益，建設和諧社會人人責。為此，在今后的工作中，我們要把建設和諧社會的要求貫穿于各項工作之中，并扎扎實實地抓好落實。

4、會風進一步改進。一是更加突出節儉。在會議議程增加的情況下，整個會期比去年還縮短了半天，既節約了經費，又使會議安排更加緊湊；繼續嚴格控制工作人員數量、會議用車數量、賓館使用數量，減少后勤開支。二是從小處做起，強調便民。壓縮代表車隊從駐地到人民大會堂的時間；車隊經過路口時，與社會車輛交替通行；代表駐地周邊部分道路由往年禁行改為單行，盡量方便居民出行；各代表團的全國人大常委會委員、省部級領導干部與其他代表一道乘大客車，所有車隊取消警車開道，以方便市民。

會議期間，胡錦濤同志在“兩會”黨員負責人會議上作了重要講話，黨和國家領導人參加云南代表團審議時也對云南的工作作了重要講話。

黨中央對開好這次會議十分重視。在“兩會”黨員負責人會議上，胡錦濤總書記就國際國內形勢、黨的工作、人大工作、政府工作、政協工作、“兩院工作”以及制定反分裂國家法作了重要講話，對開好“兩會”提出了明確要求。在談到人大工作時，胡錦濤同志對人大工作給予了充分的肯定。他指出，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進人大工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是提高黨的執政能力的必然要求。要增強把人民代表大會制度堅持好、完善好的自覺性和堅定性，努力把人民代表大會及其常務委員會建設成為名副其實的國家權力機關、全面擔負起憲法賦予的各項職責、同人民群眾保持密切聯系的代表機關。他要求，人大的各項工作要服從和服務于黨和國家的中心工作，緊緊圍繞全面建設小康社會這個奮斗目標依法行使職權，為改革發展穩定營造更好的政治局面和法制環境。他強調，堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責任。各級黨委要加強對同級人大及其常委會的領導，關心人大工作，及時研究解決人大工作中的重大問題，幫助人大解決實際困難。

3月9日下午，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到云南代表團參加審議。他說，近幾年來，云南保持了經濟發展、社會進步、民族團結、邊境安寧、人民生活水平不斷提高的良好局面，實踐表明了云南各級黨組織是有戰斗力的，以實際行動實踐了“三個代表”重要思想。他對云南省的發展提出了五點建議：第一，要搶抓機遇、加快發展。第二，要擴大開放、促進發展。第三，要統籌兼顧、協調發展。第四，要維護穩定、保障發展。第五，要抓好黨建、保證發展。

3月6日上午，國務委員兼國務院秘書長華建敏同志到云南團參加審議。他說，西部開發成效卓著，受到西部地區各族人民的熱烈擁護，對國家經濟全面健康發展，起到了重要的作用。云南最近幾年工作做得很好、很扎實，又有探索性。他表示，要完全接受有關改進國務院工作的意見。他還就解決水庫規劃、移民及失地農民等問題提出了建議。

這次會議的主要精神

1、對2004年工作的估價。2004年，是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，把中國特色社會主義偉大事業推向前進的一年；也是樹立和落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控，推進改革開放，克服重重困難、開拓進取，推動全面建設小康社會取得新進展的一年。突出表現在：一是國民經濟平穩較快增長。二是“三農”工作得以加強，糧食增產，農民增收。三是經濟增長的質量和效益明顯提高。四是經濟體制改革進一步深化。五是對外開放取得新突破。六是加大政策支持和財政投入，促進各項社會事業發展。七是關心群眾生產生活工作取得新成效，人民生活繼續改善。八是加強民主法制建設取得新成就。

2004年經濟社會發展中存在的困難和問題主要是：一是經濟運行中的突出矛盾有所緩解，但尚未根本解決；二是社會發展中的問題突出；三是經濟社會發展中的一些長期性問題和深層次矛盾依然存在。

2、2005年工作的基本思路和主要任務。基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，加強和改善宏觀調控，以改革開放為動力，推進各項工作，構建和諧社會，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。

經濟社會發展主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右；城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%；國際收支保持平衡。

工作指導和部署上的三個重點是：著力搞好宏觀調控，著力推進改革開放，著力建設和諧社會。

主要任務有六個方面：

1、繼續保持經濟平穩較快發展。一是加強和改善宏觀調控。二是進一步加強“三農”工作。三是加快推進經濟結構調整和增長方式轉變。四是積極推動區域協調發展。

2、大力推進經濟體制改革和對外開放。一是繼續推進農村改革。二是深化國有企業改革。三是鼓勵、支持和引導非公有經濟發展。四是加快金融體制改革。五是推進財稅體制和投資改革。六是加強市場體系建設。

3、積極發展社會事業，建設和諧社會。一是大力發展科教文衛事業和體育事業，加強精神文明建設。二是進一步做好就業和社會保障工作，提高人民生活水平。三是加強民主法制建設，切實維護穩定。

4、加強行政能力建設和政風建設。鞏固政府機構改革成果，加快推進鄉鎮機構改革，積極穩妥地分類推進事業單位改革，依法規范對事業單位的授權行為。加快轉變政府職能，改進經濟管理方式方法，努力建設服務型政府，提高依法行政能力，大力加強政風建設。

5、完善人民代表大會制度，加強人大工作。一是進一步做好充分發揮代表作用和加強常委會制度建設的工作。二是進一步加強和改進立法工作，把重點放在關系經濟社會發展全局的重要法律上。三是以關系改革發展穩定大局的重大問題為重點，進一步加強和改進監督工作。

6、做好“兩院”工作，維護司法公正。人民法院要繼續堅持“公正與效率”的工作主題，落實司法為民的要求，不斷增強依法懲罰刑事犯罪、依法調節經濟關系、依法處理矛盾糾紛的能力，提高維護群眾合法權益、支持和促進依法行政的能力，增強在司法活動中保障人權的能力，維護司法公正促進社會和諧。人民檢察院要堅持“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，加強法律監督能力建設，提高打擊刑事犯罪，維護社會穩定的能力；懲治和預防職務犯罪，促進廉政建設的能力；化解矛盾糾紛，促進社會和諧的能力；敢于監督、善于監督，促進司法公正的能力，強化自身監督制約，嚴格、公正、文明執法的能力，努力推進各項檢察工作，為全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

認真貫徹落實會議精神，努力做好我市各項工作

1、充分認識會議的重要性。十屆全國人大三次會議，是我國各族人民政治生活中的一件大事，會議全面總結了去年的工作成績和存在問題，提出了今年工作的基本思路和主要任務，為我們開展工作指明了方向，明確了任務。會議審議通過的反分裂國家法，符合包括臺灣2300萬同胞在內的全中國人民的利益，有利于維護亞太地區的穩定，有利于世界和平與發展。會議選舉胡錦濤同志為中華人民共和國中央軍事委員會主席，完成了我國軍事領導人的新老交替。這次會議取得的偉大成就將永遠載史冊。我們要充分認識這次會議重大深遠的現實意義和歷史意義，以高度的責任感和使命感，認真做好會議精神的貫徹落實工作。

2、結合實際，做好會議精神的貫徹落實工作。我們要緊密結合工作實際及當前的保持共產黨員先進性教育活動的實際，把廣大干部群眾的思想統一到會議精神上來，行動落實到實際工作之中，繼續保持經濟社會發展的良好勢頭。人大與“一府兩院”要按照人大常委會工作報告、政府工作報告和“兩院”報告的要求，認真落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，把工作部署和國家的要求結合起來，切實把國家的大政方針落到實處，努力開創工作新局面。

3、抓好《反分裂國家法》的學習宣傳。反分裂國家法是我國制定的一部反“臺獨”的法律，也是一部反映包括臺灣同胞在內的全體中國人民共同意志的法律。我們要把反分裂國家法的學習宣傳作為一項政治任務抓好，要積極利用各種形式，向廣大干部和人民群眾宣講這部法律的重要性、必要性和重要內容，讓廣大干部和人民群眾明白，完成祖國統一大業，是全體中國人民的神圣職責。要堅決挫敗“臺獨”分裂勢力妄圖把臺灣從中國分裂出去的一切圖謀，自覺維護國家的主權和領土完整。

十屆全國人大三次會議精神我就簡要傳達到這里，會后，我們還要根據各自的實際情況，認真做好會議精神的貫徹落實工作。

二、常委會2005年的主要工作。

（一）對過去工作的回顧。

2004年，市人大常委會和市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院在中共××市委的領導下，從全市的工作大局出發，在工作中加強聯系，密切配合，為我市改革、發展、穩定和現代新××建設做出了很大的貢獻。市人大常委會在去年的工作中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和××市委八屆五次全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞全市改革發展穩定中的熱點、難點問題，緊緊圍繞關系人民群眾切身利益的問題，按照市十一屆人大五次會議各項決議的要求，在中共××市委的領導下，落實科學發展觀，開拓進取，認真行使憲法和法律賦予的職權，為堅持和完善人民代表大會制度，為加強黨的執政能力建設，為社會主義民主法制建設，為促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，構建社會主義和諧社會，做了大量工作，發揮了重要的作用。主要表現在以下幾個方面：一是適應改革與發展的需要，立法質量進一步提高。二是突出重點抓好監督，實效進一步增強。三是圍繞經濟發展主題，依法行使重大事項決定權。四是堅持黨管干部原則，依法行使人事任免權。五是充分發揮代表作用，密切與人大代表及人民群眾的聯系。六是加強調查研究，人大制度宣傳及理論研究工作取得新成績。七是提高履職能力和服務水平，自身建設進一步加強。總之，市人大常委會去年卓有成效地開展了各項工作，有力推進了我市的社會主義民主法制建設和依法治市工作，促進了全市的改革開放、經濟發展和社會進步。

今年2月份召開的市十一屆人大六次會議，是我市各族人民政治生活中的一件大事，會議開得很成功，很有特點，受到了社會各界的一致好評。主要表現在以下六個方面：一是壓縮會議時間，會期從原來的八天減到六天；二是精簡會議文件，使會議內容變得更加務實；三是改變會議地點，緩解了市內交通壓力；四是擴大列席人員，擴大影響，宣傳了××；五是增加旁聽人員，擴大了公民的有序政治參與；六是代表議案、建議、批評和意見及大會的情況全部在網上公布，增多了市民了解人代會的渠道。我們的這些改進工作，得到了“一府兩院”及有關部門的大力支持，確保了會議的圓滿成功。

所有這些成績的取得是與“一府兩院”的大力支持、相互配合，積極協作，共同努力分不開的。借此機會，我謹代表市人大常委會及其機關全體工作人員向市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院表示衷心的感謝！

（二）2005年市人大常委會工作的指導思想及主要工作

今年是全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，全面完成“十五”任務，為“十一五”發展打好基礎，加快現代新××建設的關鍵之年。按照十屆全國人大三次會議精神及市十一屆人大六次會議決議的要求，市人大常委會經過認真研究，制定了2005年的工作要點及議題安排（現已印發給各位），明確提出了常委會工作的指導思想和主要工作。這個要點已經市人大第九十二次主任會議審議，還將在下個星期召開的常委會會議上審議通過。

2005年工作的指導思想：

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共××市委的領導下，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會、十屆全國人大三次會議和胡錦濤、吳邦國委員長有關人大工作的重要講話精神，按照省委七屆六次、市委八屆五次全會和市委人大工作會議的要求，緊緊圍繞市委和全市的工作大局，緊緊圍繞改革發展穩定和新××建設中的熱點難點問題，緊緊圍繞關系群眾切身利益的問題，堅持科學的發展觀，認真行使憲法和法律賦予的職權，團結奮斗，開拓進取，扎實工作，進一步提升我市人大工作整體水平，為全面推進民主法制建設和依法治市進程，構建社會主義和諧社會，保障和促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。

2005年重點要抓好的幾項工作：

(一)在立法工作方面。今年的立法工作和立法調研，要注重科學化和民主化，把立法重點放在關系我市經濟社會發展全局的重要法規上，放在人民群眾關心的熱點、難點問題上，在提高立法質量上下功夫，充分體現全面、協調、可持續的科學發展觀和以人為本、立法為民的精神。根據十屆全國人大三次會議精神，結合市委對我市立法工作的要求，我們市人大常委會今年立法工作的主要任務是：第一，做好新立和修訂法規的工作，新立2件、重新審議1件、修訂1件，立法前期調研1件。其中，新立的是《××市生豬屠宰管理條例（草案）》、《××市重點水源區保護條例（草案）》，重新審議的是《××市道路交通管理條例（草案）》，修訂的是《××市城市節約用水管理條例》，立法前期調研的是《××市出租房屋管理條例》。第二，繼續開展立法工作“回頭看”活動，擬對4件地方性法規的執行情況進行調查，通過調查，了解我市地方性法規執行中存在的問題，進一步總結立法工作經驗教訓。第三，開展立法建議征求工作，在廣泛聽取社會各界各方面意見的基礎上，認真做好我市下一個五年立法規劃建議草案的調研及編制工作。

(二)在監督工作方面。監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權，加強監督是人大及其常委會的一項重要工作。按照圍繞中心、突出重點、講求實效的原則，在總結我市近年來監督工作經驗的基礎上，綜合運用執法檢查、視察、聽取和審議專題工作報告、工作調研等形式，把監督工作重點放在關系我市改革發展穩定大局和現代新××建設的重大問題上，放在人民群眾關心的熱點難點問題上，放在保障憲法和國家法律法規的有效實施上，推動我市經濟社會協調可持續發展和社會和諧。主要是做好以下幾個方面的工作：一是突出監督重點，加大執法檢查工作的力度。將對我市貫徹實施《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規的情況進行執法檢查；二是加大司法監督工作力度。通過召開全市司法監督工作會議，進一步促進司法機關公正司法，切實維護人民群眾的合法權益；三是對人民群眾關心的呈貢新區開發、城市交通環境整治、滇池污染治理等熱點、難點問題進行視察、檢查、專題審議或專題調研；四是探索和促進信訪工作與監督工作的有機結合。要加大信訪工作力度，改進信訪工作方式，積極探索促進新形勢下人大信訪工作與監督工作的有機結合。

(三)依法行使重大事項決定權。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權。今年，市人大常委會在行使重大事項決定權中，要緊緊圍繞市委和全市的中心工作，圍繞事關全市經濟社會發展，圍繞現代新××建設中的重大事項，圍繞人民群眾普遍關心的熱點和難點問題，堅持抓重點、議大事、重實效的原則，確保重大事項決定行使充分有效。今年，我們主要是加大對年度國民經濟和社會發展計劃的審查力度，加強對財政預算和重大建設項目資金的審查監督力度。

(四)在代表工作方面。人大代表是國家權力機關的組成人員，進一步發揮代表作用，是完善人民代表大會制度的重要內容。做好新形勢下人大代表工作的關鍵就是充分發揮人大代表的作用，提高代表的履職能力。今年的代表工作重點抓好以下幾個方面：一是繼續貫徹落實《代表法》和中共省委[2003]8號文件精神，依法保障人大代表的民主權利；二是認真組織好代表視察、檢查、調查和代表小組活動。要通過組建專業代表活動小組，來改進代表小組的活動方式，以增強代表小組活動的針對性和實效性，進一步提高活動質量。三是認真審議代表議案，在加大對代表建議辦理的檢查力度的同時，要對部分建議實行重點督辦，把建議的辦理作為我市人大代表工作的亮點抓好，切實維護人大代表的民主權利。今年人代會確定的議案數量比往年有了增加，達到7件，在審議中要保證審議質量，讓代表滿意。部分建議實行重點督辦，是我們人大加大代表建議辦理力度的一項新舉措，要把這項工作抓緊抓好，落到實處。四是繼續堅持常委會組成人員聯系人大代表、主任會議成員聯系委員制度，進一步密切與人大代表的聯系，調動代表依法履職的積極性。

(五)在換屆選舉工作方面。今年是市十一屆人大及其常委會任期的最后一年，所以進行換屆選舉也是常委會今年的一項重要工作。我們要按照省委、省人大常委會和市委的統一部署，認真把市人大換屆選舉的有關工作做好。并要在適當的時候，對市十二屆人大代表進行培訓，提高新代表素質，為代表依法履職提供服務，以保證代表作用的充分發揮。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

(六)在自身建設方面。隨著我市改革開放和社會主義民主法制建設的推進，人大常委會的工作任務越來越繁重。為了更好地履行憲法和法律賦予的職責，切實做好新形勢下的人大工作，我們必須在自身建設方面做好以下工作：一是加強理論學習，不斷提高履職水平和服務水平。要認真組織常委會組成人員和機關干部，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，學習十屆全國人大三次會議精神，不斷提高政治理論水平和執政能力、履職能力和服務水平。二是要注重實效，加強調查研究。根據市委確定的今年工作重點，對我市貫徹落實“市委關于進一步加強人大工作的意見”的情況進行調查。三是認真開展保持共產黨員先進性教育活動，繼續實施“云嶺先鋒”工程，加強黨風廉政建設，切實轉變工作作風。要通過加強機關制度建設、組織建設、作風建設，進一步促進常委會機關工作的制度化、規范化。四是加強對人大制度理論和人大工作研究及宣傳工作。繼續辦好××電視臺、××日報的《人大之窗》專欄，提高《××人大》的辦刊質量，做好《××市人大常委會公報》、《××人大信息》的編發工作。五是加大扶貧工作力度，切實做好對尋甸縣的扶貧工作。要把扶貧工作作為轉變機關作風、密切聯系群眾、關心群眾生活、為基層群眾辦實事辦好事的重要內容。當前，要重視和做好4月份召開的市級32家對尋甸縣掛鉤幫扶工作聯系會的各項準備工作。

三、關于需要探討和進一步改進的兩個問題

（一）關于信訪工作。近幾年來，我市人大信訪工作取得了很大成績，但是與人民群眾的期望相比，還有一些差距。從全市的情況看，上訪案件特別是群體性上訪案件有所增加，有的已經影響社會穩定。中央和省、市委對做好新形勢下的信訪工作高度重視。從我們人大來講，要把人大信訪工作與人大監督工作更好地結合起來，把人民群眾反映強烈的熱點問題和帶有普遍性的問題作為人大監督工作的重要內容，督促有關方面及時解決問題，切實維護人民群眾的合法權權益，市人大常委會準備在信訪工作方面作一些探索和改進。一是根據國家新修改的信訪工作條例，結合××的實際情況，進一步制定和完善有關人大信訪工作的制度及程序；二是進一步加強與“一府兩院”有關部門的聯系、協調和溝通，共同做好信訪工作；三是加強來信來訪的受理、交辦、反饋和督查工作；四是做好信訪的綜合分析工作，將信訪熱點及帶有普遍性問題，作為人大監督的重要工作等等。

（二）在行使重大事項決定權方面。隨著我市改革開放的不斷深入、現代新××建設的不斷推進，以及我市民主法制建設的不斷加強，人民群眾對涉及全市改革發展穩定的重大事項越來越關注，要求市人大及其常委會在涉及全市改革與發展、涉及人民群眾切身利益的重大事項方面，切實履行好憲法和法律賦予的職權。去年，我們依法審議并作出的《××市人大常委會關于××市人民政府提請審議的〈關于給予國道××東連接線投資合作項目財政性資金補償的議案〉的決定》，不僅依法保障了現代新××建設重大項目的順利進行，也開創了市人大常委會在重大建設項目資金使用方面行使重大事項決定權的先例。目前，鑒于國家的法律法規在這方面只有原則性的規定，我們市人大常委會要在認真總結經驗的同時，借鑒外地人大的一些好的做法，在界定重大事項、確定重大事項范圍，以及審議批準重大事項的程序等方面進行積極的探索。對于重大事項，人大常委會及“一府兩院”都可以提出，但所有重大事項的提出都要經市委同意，才能進入人大工作程序。以上兩個問題，希望大家出謀劃策，多提意見和建議。

同志們，當前市級機關和市級領導班子的先進性教育活動已經進入分析評議階段。按照市委的總體部署，我們正在開展“千人建言活動”，廣泛聽取各方面對市人大常委會領導班子和人大機關的意見建議。借今天這個機會，我也誠懇地歡迎市政府、市法院、市檢察院的同志們，對我們人大的工作提出寶貴的意見和建議。市人大常委會今年的工作任務非常繁重，我衷心地希望市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院一如既往地支持和配合市人大常委會的工作，為市人大常委會更好地行使憲法和法律賦予的職權，完成今年的工作任務創造條件，以便我們在市委的領導下，更好地為促進我市的民主法制建設和和諧社會建設作出貢獻。

最后，祝大家工作愉快，身體健康，萬事如意！

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：市長在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話

市長在市人大常委會與“一府兩院”聯席會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，市人大常委會與“一府兩院”召開聯席會議，就今年以來各自工作進行相互通報，交換意見，增進共識。應該說，每年舉行一次這樣的聯席會議，是一項很好的制度，是一種非常好的溝通渠道和交流平臺。市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院雖然分工不同、職責不同、履職方式不同，但工作目標是一致的，奮斗方向是一致的，服務宗旨是一致的，歸根結底，都是為了加快**經濟社會發展。剛才在座的領導就座談會的四個議題和人大常委監督工作也談了很多很好的意見，我很受啟發。

今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。但就是在宏觀經濟環境如此嚴峻的情況下，我市經濟社會發展總體上保持了較好的發展態勢，前面***常務副市長也就今年以來全市經濟社會發展情況進行了通報。應該說能取得這樣的成績，離不開市委的正確領導，離不開全市上下的共同努力，也離不開市人大常委會的監督和支持。近年來，市人大常委會在市委的領導下，緊緊圍繞全市發展穩定大局和中心工作，與政府之間互相支持、相互協調，市人大常委會及廣大人大代表在許多方面給我們做好政府工作提供了有效監督和寶貴支持，特別是在一些社會的熱點難點問題上，在政府工作的一些薄弱環節和不夠到位的地方，監督及時有力，為推動經濟發展、強化社會保障和維護人民群眾合法權益發揮了重要作用。同時，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現良好互動的局面，“兩院”工作的扎實開展也為促進全市經濟發展和維護社會穩定發揮了重要的保駕護航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對政府工作的大力支持。借此機會，我講兩方面意見：

一、密切配合，履行好政府的工作職責

市政府歷來十分重視與人大工作的配合，認真執行人大的決議、決定，大力支持人大工作，定期向人大報告工作，自覺接受人大監督，配合做好各類的執法調研和督查工作，提高辦理的回復率、滿意率和落實率。今年以來政府系統共承辦***件人大建議，現已基本辦理答復（實際情況為書面答復***件，申請延期*件，逾期答復*件。效能考評方案為出現人大建議逾期答復*件扣***分，目前人大方面口徑未明確）。下階段，市政府將認真貫徹落實年初印發的《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，圍繞地方中心工作和人民群眾關注的熱點問題，在討論決定重大事項過程中，廣泛征求人大代表、人民群眾的意見，主動向市人大匯報。同時，凡應由人大決定的重大事項，一定及時報告并提請審議。對人大作出的決議、決定不折不扣地貫徹執行，對人大開展的法律監督和工作監督，積極配合。主動探索研究對人大負責、接受人大監督的具體形式，完善重大工作報告制度，按要求列席人大常委會，認真聽取代表的審議意見，并抓好落實。主動參加人大組織的視察、檢查和評議活動。針對今天會上討論的城市臟亂堵、餐桌污染以及探討市政府及兩院落實人大常委會審議意見等工作，大家提出的建議，市政府一定會認真梳理吸收，進一步明確工作任務、牽頭領導和責任單位，并及時向人大報告有關建議的具體落實情況。

二、齊心協力，共同推動經濟社會發展

做好二季度政府工作既有不少有利條件，也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩增長、調結構、促和諧的任務繁重，各方面工作都需要人大進一步支持，對此我提幾點建議和希望。一是希望在加快推動經濟發展上給予更加有力的支持。一季度受工業經濟增速減緩、企業生產經營困難、項目建設進展不夠快等影響，整體經濟下行的壓力仍然較大，安征遷和項目審批、資金籌措等要素保障的制約瓶徑依然突出。如何破解要素制約，推動經濟平穩較快發展，不僅是政府的工作任務，也需要人大加強指導、監督和支持。人大領導很多曾經在黨委、政府得崗位工作過，工作經驗豐富，在一些問題的把握上有自己獨到的見解，可以多出思路和點子，而且，市人大代表大部分是全市各行各業的佼佼者。希望市人大常委會多組織人大代表深入重點鄉鎮、工業園區走訪調研，尤其在重點工作、招商引資、重點項目建設等方面，從人力、智力等方面給予更多的支持，幫助解決問題，推動經濟發展。二是在加快構建和諧社會上給予更加有力的支持。人大與群眾聯系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎，代表群眾的意見和呼聲。希望市人大發揮好人大代表的作用，多傾聽群眾的呼聲和意見，幫助化解人民矛盾。多檢查了解教育、衛生、文化、科技等方面情況，開展環境保護、飲用水源安全、水土保持、污水排放等法律法規執法檢查，充分反映民意，提出建議、批評和意見，督促政府解決群眾普遍關注的社會事業熱點問題和其他民生問題，通過這些問題的解決，讓社會滿意、群眾滿意。三是在提高政府行政水平上給予更加有力的支持。人大對“一府兩院”的監督，是人大最重要、最基本的一項職權，是代表人民進行的監督，目的在于確保法律得到實施，確保各項職權得到正確行使，確保全市重大工作得以順利推進。希望人大對政府貫徹實施法律法規情況多組織執法檢查、評估，推動政府改進行政執法工作中存在的問題，加快法治政府建設。對政府的行政行為、行政程序進行監督，有利于保障政府行為規范、程序完善，使政府決策的更加科學化、民主化。

總之，我們將以這次會議為契機，加強與人大、法院、檢察院的溝通聯系，進一步形成政府與人大、“兩院”的工作合力，為保持全市經濟社會平穩發展做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：在區人大常委會與“一府兩院”工作聯席會議上的講話

在區人大常委會與“一府兩院”工作聯席會議上的講話

各位領導，同志們：

區人大常委會與“一府兩院”分工不同、職責不同、履職方式不同，但工作的目標一致、奮斗的方向一致、服務的宗旨一致，歸根結底，都是為了加快XX發展。今天，通過聯席會議這個平臺，大家一起互通情況、互換意見，既有利于增進共識、凝聚合力，也有利于區人大常委會與“一府兩院”之間的工作更加協調一致、高效運行。下面，在XX書記、XX主任作重要講話之前，我先結合區政府工作，講三個意思。

第一，表示衷心感謝。自去年XX月份換屆以來，區人民政府及其組成部門在區委的總攬全局下，在區人大的監督支持下，在區法院、檢察院的協同配合下，凝心聚力、務實奮進，特別是今年我們緊扣“加快轉型提質，彰顯實干善為”的工作主題，吹響了加快率先發展的號角，實現了建設“三個XX”的良好開局。X-X月份，全區實現地區生產總值XXX億元（含長煙，預計數，下同），增長XXX%；完成一般公共預算收入XXXX億元，增長XXXX%；完成地方一般公共預算財政收入XXXX億元，其他主要經濟指標均實現了平穩增長。與此同時，重點片區的開發建設、征地拆遷的掃尾清零以及城管環保、文明創建等中心工作進展順利。各項工作能夠保持良好的發展態勢，靠的是區委的正確領導、全區的共同努力，也與區人大常委會及區法檢兩院的大力支持密不可分。特別是新一屆區人大常委會在XX主任的帶領下，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極支持“一府兩院”依法行政、公正司法，認真組織人大代表議案、建議的收集和整理，為區政府各項工作的推進和落實提供了很好的幫助。區人大常委會、區法檢兩院與區政府的聯系更緊密、對接更順暢，大家互相理解、互相支持、密切配合，為推動XX新一輪跨越發展提供了強有力的支撐。在此，我謹代表區人民政府，向區人大、區法院、區檢察院對區政府的工作，以及我個人的支持和幫助，表示衷心的感謝！

第二，懇請繼續支持。剛才，XX主任通報了區人大常委會20XX年工作要點，就相關制度作了說明，我們深切感受到，人大常委會的工作計劃緊扣發展大局，貼近民心民意，對政府工作也是很好的參考、支持和保障。20XX年，是新一屆區人民政府履職的開局之年，要圓滿完成既定的目標任務，不僅需要政府上下奮力拼搏，更加需要區人大、區法檢兩院的大力支持、協同配合。

一是在加快推進經濟轉型上繼續給予大力支持。

今年經濟工作會議上，我們確立了以項目建設為發力點、以供給側結構性改革為主攻點、以優化發展環境為著力點的工作重點，致力在強化發展支撐、培育發展動能、增強核心競爭力上取得新的突破。工作中，我們將在政策引導、科技創新、產業培育、項目幫扶等方面推出一些更加精準的舉措，這些都需要人大加強協調對接、加大監督支持。特別是在推進項目建設過程中，希望人大能夠一如既往地給予幫助，通過開展人大代表視察活動，更好地推動重大產業項目、基礎設施建設，為區域經濟社會發展注入新的活力和后勁。同時，區人大領導很多曾經在區委、政府工作過，具有豐富的工作經驗，在一些問題的把握、處理上有真

知灼見、真招實策，也希望大家能夠多給予指導和幫助，給我們抓經濟工作提供更多的好思路、“金點子”。

二是在加快推進社會轉型上繼續給予大力支持。

經濟發展的根本目的是保障和改善民生，我們在加快經濟建設同時，也會將重點放在發展社會事業上。人大是溝通聯系群眾的好平臺，人大代表有廣泛的群眾基礎，我們在推進各項工作的過程中，需要代表們更多地反映群眾的呼聲、基層的意愿，確保區政府的工作更有針對性、實效性。同時，區政府也會把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，把人民群眾是否滿意作為衡量工作成效的標準，扎實完成民生實事工程，切實做好就業托底工作，統籌推進住房保障、文化體育、教育衛生等民生事業，努力營造宜居宜業的城市環境，全力維護和諧穩定的社會大局，不斷增強XX人民的幸福感、獲得感。

三是在加快推進政府轉型上繼續給予大力支持。

人大對政府各項行政行為特別是貫徹實施法律法規情況有監督規范、檢查評估的職能，有助于我們改進依法行政工作中存在的問題，加快法治政府建設；對政府的行政行為、行政程序、行政效果進行法律監督，也有助于政府行為更加規范、程序更加完善、決策更加科學。今年，區政府將繼續把加強自身建設推向深入，始終把接受人大及其常委會監督，作為加強政府自身建設必須遵守的基本原則，自覺加強溝通協調，認真執行人大決議決定，定期向人大報告工作，高效辦理人大代表議案、建議，經常就事關全區發展和民生保障等重大事項，主動向人大常委會征求意見，著力營造公平、公開、公正的行政環境，為區域經濟社會發展

提供堅強保障。

第三，增強三個意識、落實四個環節。今天，區政府全體班子成員以及政府組成部門的主要負責同志都參加了會議，借此機會，也希望政府系統要牢固樹立好三個“意識”。一是要樹立主動接受監督的意識。各部門單位是人大各項決議、決定以及人大代表議案、建議的實際執行者、直接責任人，能不能辦理好、落實好，主動接受監督非常關鍵。要加快適應在監督下開展工作的新常態，將人大及其常委會的監督作為最大的工作支持，虛心接受檢查、詢問，將主動接受監督的意識、習慣自覺貫徹到本職工作的各個方面、各個環節。二是要樹立主動依法行政的意識。建設法治政府是一項系統工程、長遠工程，要將發展環境打造為區域核心競爭力，我們的政務環境，特別是我們的依法行政意識、能力必須放在更加重要的位置，以更加主動的姿態，將接受人大法律監督作為依法行政的重要內容，不斷提高政府依法服務、依法發展的水平，推動政府各項工作加快走上規范化、法制化軌道。三是要樹立主動高效執行的意識。政府執行能力建設始終是擺在我們面前的一個重要課題，也是體現工作作風、檢驗工作水平的重要標準。對區委的決策部署、人大及其常委會的決議、決定，以及人大代表的議案、建議，我們政府系統要義不容辭、勇于擔當，發揚雷厲風行的務實工作作風，定了就辦、辦就辦好，努力形成齊心協力抓執行的局面，做到善謀善為、善作善成。

要實現好三個意識，我們政府系統還要在平時的工作中具體落實到“四個環節”。一是將加強溝通落到實處。政府班子成員要帶頭示

范，經常性與人大常委會領導溝通聯系，定期召開聯席會議，及時通報工作情況，自覺地把各項工作置于人大及其常委會的監督之下。二是將報告工作落到實處。對全區經濟社會發展中的重大事項，對改革發展建設中的重要工作，對區人大及其常委會議決定的貫徹執行情況，對區人大常委會審議或視察政府工作后所形成的意見等，都要及時向人大常委會報告相關情況。三是將代表參與落到實處。在作重要工作決策前，主動邀請人大代表參與，聽取意見和建議，作為政府決策的重要依據；對出臺的重要政策、文件，必要時要征求代表意見；重大政策執行過程中，邀請人大進行監督檢查；政府的重大活動、重要會議，主動邀請人大的領導參加。四是將督導督辦落到實處。對人大及其常委會要求落實的事項，人大代表提出的議案、建議，政府督查室要與人大聯工委保持聯系，對承辦政府部門的落實情況定期督促、通報和反饋；對難以解決的問題，要采取分層次的辦法做好組織協調工作。同時，對人大重大督查事項，要實行限時辦結制度，確保落實到位。

總之，區政府將以這次會議為契機，進一步加強與區人大、法院、檢察院的溝通、聯系和對接，努力形成更強的工作合力，進一步營造團結共事、和衷共濟的良好氛圍，為建設財富品質幸福XX，打造中部領先、國內一流的現代化強區率先作出新的更大貢獻。

第四篇：在市人大常委會與市人民政府聯席會議上的講話

各位領導、同志們：我首先要感謝##代市長。是##代市長的積極倡議和大力支持才促使今天聯席會議的順利召開。4月底市“～”結束后，有兩件事令我印象特別深刻。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會議，市委準備通過這個會議貫徹落實全省人大工作會議精神，研究部署新形勢下加強和改善對人大工作領導的任務和措施，討論市委貫徹省委《決定》的實施意見；另一件是主持市政府工作的##同志跟我說，要開個會議，由市政府領導班子向市人大常委會匯報工作。我跟他說，不要叫匯報會，還是叫通氣會或聯席會，定期溝通情況，增進雙方了解，共同推進工作。我剛到人大工作，聽到道溪同志、##同志這么說，他們這樣關心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責任特別重。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎上，與常委會組成人員一班人，在市委的領導下，努力推進我市人大的各項工作，為保障和促進我市的三個文明建設和和諧社會建設作出應有的貢獻。剛才，##同志通報了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領導通報市人大常委會半年來的主要工作和下半年的工作要點。相信通過聯席會這樣的形式，能互通情況、集思廣益、增進共識，對市人大常委會、市政府的工作將會起到一個積極的促進作用。下面，我簡要談兩方面的意見：

（一）感謝市政府對市人大常委會工作的支持和配合近年來，我市兩級人大及其常委會在政治、經濟、文化、社會各個領域發揮的作用越來越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關心，另一方面，也是跟政府及其組成部門的支持和配合分不開的。我轉崗到人大工作近三個月，通過學習調研和閱看大量材料，了解市人大常委會幾年來無論是在行使監督權、決定權、任免權，還是在開展代表工作、加強自身建設方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。比如在行使決定權方面，近年來，市人大先后作出《關于加大老少邊遠公路硬化投入，推進當地脫貧致富奔小康進程》、《抓緊“三大工程”建設、推進中心城市東部發展》、《加強晉江上游水資源保護》、《關于遷建泉州市級行政中心、推進泉州大城市建設》等議案決議。對這些議案決議，市政府都進行專題研究，認真組織實施，做了大量卓有成效的工作。據資料表明，市政府5年多來投入3.1億元支持老少邊遠公路硬化840多公里；圍繞城市東部發展，投入6.1億元興建泉州后渚大橋、大坪山隧道、沿海大通道豐澤段；在晉江上游水資源保護方面，三年來就投入2.79億元進行重點整治，有力地保護了泉州的“母親河”，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。在監督工作方面，凡是市人大組織的執法檢查、代表視察，每一次市政府分管的副市長都親自陪同，有的還當場拍板解決一些老大難問題，增強了人大監督的實效。對日常工作中涉及全局性的重大事項，以及人大常委會依法要求報告的其他重要工作，能夠及時向市人大報告。對市人大常委會在監督工作中提出的審議意見，能認真組織辦理，并在規定期限向市人大匯報。如“零點行動”視察、安全生產大檢查、投資軟環境檢查、述職評議等工作，都得到市政府及其組成部門的大力配合，取得顯著成效。在辦理代表建議、意見方面，市政府及其組成部門也做了很多工作，形成一套比較規范的制度和程序。從本屆人大一次會議以來，市政府共辦理人大代表建議、意見1581件，基本實現事事有回音、件件有結果，人大代表的滿意率逐年提高。在改善人大辦公條件方面，市政府也十分支持，無論是在興建人大干部培訓中心、裝修人大辦公樓，還是添置交通工具、配備計算機等，市政府領導及其組成部門的負責人都給予傾斜支持。總之，市人大常委會能在行使職權和自身建設等方面取得一定的進步，是跟市政府及有關部門的尊重、支持、配合分不開的。在此，我代表市人大常委會向##代市長、各位副市長、秘書長以及政府組成部門的各位負責人表示感謝！從我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體看，人大與政府、兩院的權力都源于人民，其根本目標是相同的，都是為了支持和實現人民當家作主，共同建設中國特色社會主義。當前，市政府在推進現代化工貿港口城市建設過程中，擔負著非常繁重和艱巨的任務，面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點問題當作自己的事情，把監督與支持統一起來。正確處理人大與一府兩院的關系，關鍵在于處理決定與執行、監督與支持的關系。人大統一行使國家權力，要盡職盡責，但不能越俎代庖，不能代行行政權、審判權、檢察權。人大既要監督，又要支持一府兩院工作，監督也是為了更好地支持。要堅持實事求是原則，以事實為依據，以憲法、法律為準繩，既要看到行政機關做了大量的工作，又不回避其存在的問題，從而推進政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。

（二）市人大常委會上半年工作情況及下半年工作要點今年以來，在市委的領導下，在一府兩院的支持和配合下，市人大常委會從自身職能和工作特點出發，立足我市實際，認真貫徹落實“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中全會精神和《中共福建省委關于進一步加強人大工作的決定》，自覺樹立并認真落實科學發展觀，著力提高人大常委會依法履職能力，努力發揮好地方國家權力機關應有的職能作用。今年以來，市人大常委會主要做了以下8方面工作。

1、認真組織開好市十三屆人大六次會議。落實省委關于泉州市領導班子調整決定，～完成了各項議程。

2、積極配合市委做好全市人大工作會議的有關籌備工作。5月8日到人大機關上班后，我就和常委會黨組其他成員分成4個組，深入各縣（市、區）進行調研，比較全面地了解我市人大工作成效與現狀、存在問題和困難，廣泛征求加強新時期人大工作的建議和意見，形成了《關于當前我市人大工作存在的主要問題和若干建議的調查報告》，并及時呈送市委。同時，代市委起草《關于進一步加強人大工作的實施意見》和其他會議文件，保證全市人大工作會議勝利召開。

3、加強工作監督，促進經濟社會發展。主要開展三方面工作：一是圍繞中心，開展了關于如何重新確定市開發區

第五篇：在市人大常委會與市人民政府聯席會議上的講話

各位領導、同志們：我首先要感謝##代市長。是##代市長的積極倡議和大力支持才促使今天聯席會議的順利召開。4月底市“兩會”結束后，有兩件事令我印象特別深刻。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會議，市委準備通過這個會議貫徹落實全省人大工作會議精神，研究部署新形勢下加強和改善對人大工作領導的任務和措施，討

論市委貫徹省委《決定》的實施意見；另一件是主持市政府工作的##同志跟我說，要開個會議，由市政府領導班子向市人大常委會匯報工作。我跟他說，不要叫匯報會，還是叫通氣會或聯席會，定期溝通情況，增進雙方了解，共同推進工作。我剛到人大工作，聽到道溪同志、##同志這么說，他們這樣關心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責任特別重。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎上，與常委會組成人員一班人，在市委的領導下，努力推進我市人大的各項工作，為保障和促進我市的三個文明建設和和諧社會建設作出應有的貢獻。剛才，##同志通報了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領導通報市人大常委會半年來的主要工作和下半年的工作要點。相信通過聯席會這樣的形式，能互通情況、集思廣益、增進共識，對市人大常委會、市政府的工作將會起到一個積極的促進作用。下面，我簡要談兩方面的意見：

（一）感謝市政府對市人大常委會工作的支持和配合近年來，我市兩級人大及其常委會在政治、經濟、文化、社會各個領域發揮的作用越來越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關心，另一方面，也是跟政府及其組成部門的支持和配合分不開的。我轉崗到人大工作近三個月，通過學習調研和閱看大量材料，了解市人大常委會幾年來無論是在行使監督權、決定權、任免權，還是在開展代表工作、加強自身建設方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。比如在行使決定權方面，近年來，市人大先后作出《關于加大老少邊遠公路硬化投入，推進當地脫貧致富奔小康進程》、《抓緊“三大工程”建設、推進中心城市東部發展》、《加強晉江上游水資源保護》、《關于遷建泉州市級行政中心、推進泉州大城市建設》等議案決議。對這些議案決議，市政府都進行專題研究，認真組織實施，做了大量卓有成效的工作。據資料表明，市政府5年多來投入3.1億元支持老少邊遠公路硬化840多公里；圍繞城市東部發展，投入6.1億元興建泉州后渚大橋、大坪山隧道、沿海大通道豐澤段；在晉江上游水資源保護方面，三年來就投入2.79億元進行重點整治，有力地保護了泉州的“母親河”，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。在監督工作方面，凡是市人大組織的執法檢查、代表視察，每一次市政府分管的副市長都親自陪同，有的還當場拍板解決一些老大難問題，增強了人大監督的實效。對日常工作中涉及全局性的重大事項，以及人大常委會依法要求報告的其他重要工作，能夠及時向市人大報告。對市人大常委會在監督工作中提出的審議意見，能認真組織辦理，并在規定期限向市人大匯報。如“零點行動”視察、安全生產大檢查、投資軟環境檢查、述職評議等工作，都得到市政府及其組成部門的大力配合，取得顯著成效。在辦理代表建議、意見方面，市政府及其組成部門也做了很多工作，形成一套比較規范的制度和程序。從本屆人大一次會議以來，市政府共辦理人大代表建議、意見1581件，基本實現事事有回音、件件有結果，人大代表的滿意率逐年提高。在改善人大辦公條件方面，市政府也十分支持，無論是在興建人大干部培訓中心、裝修人大辦公樓，還是添置交通工具、配備計算機等，市政府領導及其組成部門的負責人都給予傾斜支持。總之，市人大常委會能在行使職權和自身建設等方面取得一定的進步，是跟市政府及有關部門的尊重、支持、配合分不開的。在此，我代表市人大常委會向##代市長、各位副市長、秘書長以及政府組成部門的各位負責人表示感謝！從我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體看，人大與政府、兩院的權力都源于人民，其根本目標是相同的，都是為了支持和實現人民當家作主，共同建設中國特色社會主義。當前，市政府在推進現代化工貿港口城市建設過程中，擔負著非常繁重和艱巨的任務，面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點問題當作自己的事情，把監督與支持統一起來。正確處理人大與一府兩院的關系，關鍵在于處理決定與執行、監督與支持的關系。人大統一行使國家權力，要盡職盡責，但不能越俎代庖，不能代行行政權、審判權、檢察權。人大既要監督，又要支持一府兩院工作，監督也是為了更好地支持。要堅持實事求是原則，以事實為依據，以憲法、法律為準繩，既要看到行政機關做了大量的工作，又不回避其存在的問題，從而推進政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。

（二）市人大常委