第一篇：瞄準(zhǔn)目標(biāo) 跨越發(fā)展 努力提升黨建工作科學(xué)化水平

瞄準(zhǔn)目標(biāo) 跨越發(fā)展 努力提升黨建工作科學(xué)化水平

根據(jù)局里安排，今天召開座談會，一是圍繞黨群工作爭第一的工作目標(biāo)，對上半年自身的本職工作、交辦工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)；二是談下半年工作思路。重點(diǎn)是查找問題談不足、談打算。下面我把半年來的相關(guān)工作情況、下半年工作思路進(jìn)行匯報(bào)，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、科學(xué)發(fā)展、對標(biāo)找差，努力查找上半年工作不足。

（一）所取成績

一是高質(zhì)量完成本職工作。根據(jù)分工，今年本人分管組織、宣傳、人事、人才等工作。2012年是基層組織建設(shè)年，按照上級要求濱海新區(qū)率先開展基層組織建設(shè)年活動，重點(diǎn)打造了“六大工程”，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)提升”。構(gòu)建了基層黨建工作新格局，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。今年上半年還多渠道強(qiáng)化新區(qū)宣傳。采取了“設(shè)置專題專欄、創(chuàng)辦工作簡報(bào)、印發(fā)宣傳資料、書寫宣傳標(biāo)語、開展遠(yuǎn)程教育、播發(fā)評論文章、編發(fā)手機(jī)短信、編輯《新區(qū)動態(tài)》”等方式對新區(qū)進(jìn)行了全方位、立體化宣傳。在村干部考察培養(yǎng)、黨員發(fā)展管理、人事人才等方面都采取了強(qiáng)有力的措施保證各項(xiàng)工作順利開展。

二是全方位開展交辦工作。針對區(qū)黨工委、管委會交辦的各項(xiàng)工作本人能夠按照“包保責(zé)任、定期匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào)”

原則深入開展。為提高辦理工作質(zhì)量，本人切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作制度、工作機(jī)構(gòu)和人員“四落實(shí)”，在切實(shí)解決問題上下功夫；真抓實(shí)干，高度重視，在辦好、辦實(shí)、辦準(zhǔn)、提高交辦工作質(zhì)量上下功夫。認(rèn)真研究可行的措施，采取有效方法，保質(zhì)保量的完成黨工委、管委會交辦的各項(xiàng)工作。

三是高起點(diǎn)謀劃重點(diǎn)工作。按照今年區(qū)黨工委、管委會的要求，今年本人的重點(diǎn)工作重要是招商引資、吸稅賦稅、招才引智等。目前完成情況如下：

（二）不足之處

今年以來，本人能按規(guī)定動作，做好各項(xiàng)本職工作、交辦工作和重點(diǎn)工作。有些工作受到了縣委組織部們的認(rèn)可和好評。但對照幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，深感還存在差距。

一是理論學(xué)習(xí)強(qiáng)度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)還不能持之以恒，運(yùn)用理論分析解決實(shí)際問題的能力和水平還有待進(jìn)一步提高。尤其是在推動黨建工作創(chuàng)新上，雖然做了一些事情，但是沒有明顯的起色，亮點(diǎn)和特色工作較少。

二是分管工作調(diào)度仍需進(jìn)一步統(tǒng)籌。分管工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。本人今年主要從事組織、宣傳、人事、人才等工作，雖然人少事多，但通過努力，前期的工作還是有所突破、有所進(jìn)步的。但是對照上級的要求和黨群工作爭第一的目標(biāo)，工作膽子還不夠大，步伐還不快，統(tǒng)籌兼顧能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是服務(wù)中心能力仍需進(jìn)一步提高。把黨建工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)、服務(wù)基層和群眾上來，放在錘煉干部、建設(shè)隊(duì)伍、激發(fā)廣大黨員的積極性和主動性上來，更好的服務(wù)于中心工作的開展還存在著欠缺；在積極組織開展主題突出、形式多樣、特色鮮明、富有實(shí)效的活動，使黨的建設(shè)更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加貼近工作實(shí)際，更加富有成效方面仍然存在一定差距。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位，努力提高下半年工作業(yè)績。一是要抓好理論培訓(xùn)，在提升執(zhí)政能力上下功夫。以基層組織建設(shè)年活動和黨的十八大學(xué)習(xí)活動為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；以黨委中心組學(xué)習(xí)為抓手，按照三會一課的制度要求，每周一定期黨員干部的組織理論教育培訓(xùn)工作；以培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部為抓手，提高鎮(zhèn)村干部服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)工作能力；以村后備干部和大學(xué)生村官的培養(yǎng)考核為抓手，充實(shí)黨組織后備力量。

二是要抓企業(yè)黨建，在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫。致力整合，強(qiáng)化對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立三級聯(lián)動，選派一批“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員，著力提升非公黨建工作水平。努力開展“比、學(xué)、敢、超”活動。確定趕超目標(biāo)，各企業(yè)明確趕超措施，在找準(zhǔn)標(biāo)桿，對照先進(jìn)的同時(shí)，認(rèn)真查找自身在思想觀念、工作干勁、工作思路、工作措施、業(yè)績貢獻(xiàn)等方面存在的差距和不足。大力實(shí)施“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評、百家示范”、“企業(yè)黨建示范點(diǎn)”工程。樹立企業(yè)黨建工作品牌意識，注重總結(jié)工作典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，以帶動整體水平的提高。

三是抓問題整改，在務(wù)求成效上下功夫。要對前期黨群工作查找出來的各類問題進(jìn)行梳理，制定解決問題的方案和措施，倒排工作任務(wù)，列出解決問題的具體時(shí)間表，確保整改任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步推動離任村干部定額生活補(bǔ)貼、村級活動場所建設(shè)、村級后備干部培養(yǎng)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作。各級黨組織要學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新有效載體，大力開展幫村幫戶活動、網(wǎng)格化惠民黨建活動。

四是要抓氛圍營造，在加大宣傳上下功夫。要繼續(xù)通過書記訪談、短信平臺、網(wǎng)站、簡報(bào)、電子顯示屏、懸掛條幅、張貼標(biāo)語等有效手段，擴(kuò)大宣傳。要宣傳本次受縣“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到“報(bào)紙有字、廣播有音、電視有像”，以實(shí)際行動來迎接黨的十八大召開。

五是要抓黨員發(fā)展，在基層組織創(chuàng)優(yōu)上下功夫。努力開展黨代表“約見黨員日”活動，按照黨代表常任制的要求，進(jìn)一步提高代表聯(lián)系和服務(wù)群眾能力，推動代表履職盡責(zé)。

創(chuàng)新設(shè)立“黨代表工作室”，工作室建到村，做到“有標(biāo)識、有電話、有記錄、有制度”。推行“季約見+周接待”的活動模式，組織鎮(zhèn)黨代表每周六輪流駐室，宣傳政策、聽取意見、反映訴求、解決難題。加強(qiáng)黨員思想政治教育。提高黨員的政治理論素養(yǎng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。努力加強(qiáng)組織發(fā)展工作，認(rèn)真重視入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，建設(shè)一支數(shù)量相對充足、素質(zhì)較高的積極分子隊(duì)伍。增強(qiáng)黨員自覺交納黨費(fèi)的意識，做到把黨費(fèi)收繳工作同嚴(yán)格黨的組織生活結(jié)合起來，同黨員目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來。

新的形勢給黨建工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要繼續(xù)在局區(qū)黨工管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，昂揚(yáng)的工作姿態(tài)，敢拼敢干的工作干勁，解放思想，實(shí)事求是，提升黨建工作科學(xué)化水平，為服務(wù)中心工作開展提供強(qiáng)有力的思想保障，為新區(qū)建設(shè)工作做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：開拓創(chuàng)新_真抓實(shí)干_努力提升黨建工作科學(xué)化水平

開拓創(chuàng)新努力提升黨建工作科學(xué)化水平

（2010年3月18日）

同志們：

這次全旗黨建精神文明建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2009年黨建精神文明建設(shè)工作，安排部署2010年黨建精神文明建設(shè)工作，動員全旗各級黨組織和廣大黨員干部，深入貫徹落實(shí)上級黨建精神文明建設(shè)工作部署和旗委十三屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，切實(shí)提高黨建工作科學(xué)化水平，深入開展精神文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

剛剛過去的2009年，是我旗積極應(yīng)對金融危機(jī)、嚴(yán)重干旱挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得明顯成效的一年，也是黨建工作取得豐碩成果的一年。一年來，全旗廣大黨務(wù)工作者忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、勇于開拓，展示了良好的精神風(fēng)貌和過硬的政治素質(zhì)，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全旗各級黨組織堅(jiān)持在大局中找定位，在實(shí)踐中求創(chuàng)新，在發(fā)展中盡責(zé)任，各項(xiàng)工作得到全面提升，呈現(xiàn)出黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展、互促并進(jìn)的生動局面。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)開展，集中解決了一批關(guān)系科學(xué)發(fā)展和民生改善的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、團(tuán)結(jié)力和公信力明顯提高。基層組織建設(shè)水

平不斷提升，各級黨組織推動發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。宣傳思想工作富有成效，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論導(dǎo)向作用充分發(fā)揮，凝心聚力謀發(fā)展已成為全旗廣大干部群眾的普遍共識。精神文明創(chuàng)建活動再創(chuàng)佳績，新惠鎮(zhèn)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)命名為“全區(qū)文明旗縣城”。紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、效能建設(shè)及專項(xiàng)治理水平進(jìn)一步提高。統(tǒng)戰(zhàn)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面又有新作為，群團(tuán)各部門很好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。這些成績的取得，是全旗各級黨組織和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果，凝結(jié)著廣大黨務(wù)工作者的智慧與辛勞。在此，我代表旗委，向全旗各級黨組織、廣大黨員和全體黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才，陳朝輝、王華、賈廣君三位部長分別就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了具體安排部署，講的都很好，我完全同意，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作還要召開專門的會議進(jìn)行安排。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、順時(shí)應(yīng)勢、深化認(rèn)識，增強(qiáng)黨建工作責(zé)任感

當(dāng)前，全旗發(fā)展形勢總體上可以說是較好較快的。特別是通過近年來的發(fā)展，已經(jīng)打下了一個(gè)相當(dāng)扎實(shí)的基礎(chǔ)，營造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)了一支勤于干事的黨員干部隊(duì)伍，堅(jiān)定了我們發(fā)展的決心和信心。但是，我們決不能因此而驕傲自滿、停滯不前。2010年，是我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)“十一

五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是繼續(xù)應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。從某種程度上說，我們能不能延續(xù)近年來形成的良好發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)敖漢奮力崛起的新跨越，黨建工作至關(guān)重要。只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能提高各級班子的執(zhí)政能力，更好地承擔(dān)起崛起跨越的重任；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能不斷統(tǒng)一全旗廣大干部群眾的思想意志，昂揚(yáng)精神，凝聚崛起跨越的強(qiáng)大動力；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能強(qiáng)化提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高貫徹執(zhí)行上級和旗委決策的能力；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能創(chuàng)造有利于奮力崛起的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展提供保證；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能充分調(diào)動和激發(fā)各個(gè)層面、各個(gè)層次、各支隊(duì)伍的創(chuàng)造性、積極性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。這是我們黨建工作的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。對此，全旗各級黨組織和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識、高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感。

同時(shí)，我們也要看到，新的政治經(jīng)濟(jì)形勢也給黨建工作提出了新任務(wù)，如何適應(yīng)形勢發(fā)展，調(diào)整思路、改進(jìn)方式、注重實(shí)效，提高組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作服從服務(wù)于大局的水平，也給黨建工作提出了新要求。面對新的形勢要求，我們應(yīng)該清醒地看到，我旗黨建工作還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)

展的能力還不夠強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾和問題、克難攻堅(jiān)、應(yīng)對危機(jī)的本領(lǐng)還不夠大；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，在維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展中的戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)；廣大干部群眾的思想解放程度有待進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步養(yǎng)成；反腐倡廉的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改善；社會各階層凝心聚力謀發(fā)展的意志有待進(jìn)一步統(tǒng)合，等等。這也說明了我們黨建工作自身也面臨著挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們一定要肩負(fù)起黨要管黨的責(zé)任，通過圍繞中心、服務(wù)大局做好黨建工作，推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

二、找準(zhǔn)定位、把握關(guān)鍵，提升黨建工作科學(xué)化水平

（一）突出統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

要圍繞發(fā)展配干部。當(dāng)前，我旗正處在跨越提升和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀相符合、工作能力與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的能謀善斷、會抓會管的“強(qiáng)將”，更需要深入一線能征善戰(zhàn)、敢打敢拼的“精兵”。要著力建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷提高執(zhí)行政策、調(diào)查研究、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、駕馭局面、凝聚人心、加快發(fā)展的能力。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，特別是要做好“一把手”的選拔配備工作。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部，重品行、重公論、重實(shí)績，防止簡單

地以資歷取人、以票取人，真正把那些堅(jiān)持以人為本、注重長遠(yuǎn)發(fā)展、切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題、不斷開拓創(chuàng)新的干部選拔上來。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價(jià)體系建設(shè)，努力做到考核項(xiàng)目、評價(jià)指標(biāo)、操作方法更加科學(xué)實(shí)用、簡便易行、突出重點(diǎn)、有效激勵(lì)。樹立“崇尚實(shí)干、寬容失誤”的理念，讓勇于擔(dān)當(dāng)、敢于干事、踏實(shí)工作的干部有動力、有底氣、有依靠。要有針對性地大規(guī)模培訓(xùn)干部，制定符合旗情和干部隊(duì)伍實(shí)際的培訓(xùn)方案，推動干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與敖漢發(fā)展相適應(yīng)。要不斷健全完善監(jiān)督管理、激勵(lì)保障等各項(xiàng)機(jī)制，形成各級班子和廣大干部奮發(fā)有為的良好局面。

要圍繞發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，構(gòu)建“機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村牧區(qū)黨建互動、機(jī)關(guān)黨建與社區(qū)黨建聯(lián)動、機(jī)關(guān)黨建與非公組織黨建協(xié)動”的工作格局。農(nóng)村牧區(qū)黨組織建設(shè)是我旗基層黨建工作的重中之重，要緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際，著力打造“四型”農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織：一是進(jìn)一步總結(jié)推廣“青山模式”，增強(qiáng)村級班子“雙帶”能力，打造一批富民型黨組織；二是總結(jié)喇嘛蒿村興辦企業(yè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)村級組織自我發(fā)展能力，打造一批強(qiáng)村型黨組織；三是總結(jié)寶國

吐石頭井子等一些偏遠(yuǎn)行政村大力開展代辦服務(wù)，最大限度方便群眾的工作實(shí)踐，增強(qiáng)村級組織服務(wù)群眾能力，打造一批服務(wù)型黨組織；四是總結(jié)薩力巴安家胡同村實(shí)現(xiàn)由亂而治、下洼草原村加強(qiáng)平安建設(shè)、金廠溝梁設(shè)力虎村積極開展群眾工作的成功做法，增強(qiáng)村級組織促進(jìn)和諧的能力，打造一批穩(wěn)定型黨組織。要利用三年的時(shí)間，采取富有針對性的措施，在后進(jìn)村轉(zhuǎn)化上取得突破，提高村級組織建設(shè)整體水平。要加強(qiáng)村干部后備隊(duì)伍建設(shè)，注重培育選拔高素質(zhì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織“當(dāng)家人”，不斷為農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)注入生機(jī)和活力。機(jī)關(guān)黨建是基層黨建極為重要的層面，關(guān)系著全旗工作效能的高低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，要針對實(shí)際工作中存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任意識，不斷建一流機(jī)關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象。社區(qū)黨建工作要進(jìn)一步增加人才物力投入，充實(shí)工作內(nèi)容，健全運(yùn)行機(jī)制，努力做好“關(guān)愛人，服務(wù)人，教育人，凝聚人”的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，要不斷提高“兩新”組織黨建工作規(guī)范化、制度化水平，擴(kuò)大黨在基層的覆蓋面和影響力。要切實(shí)做好黨員發(fā)展和管理工作，提高黨員隊(duì)伍整體水平。

要圍繞發(fā)展聚人才。要牢固樹立人才是第一資源的理念，著眼于發(fā)展需要，本著實(shí)際、實(shí)用的原則，實(shí)施黨政領(lǐng)

導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才、企業(yè)家人才等各類人才培養(yǎng)工程。要面向全國，加強(qiáng)在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、立旗項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、抗旱節(jié)水、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域培育培養(yǎng)、招錄引進(jìn)人才。要面向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所、國有企業(yè)、主管部門，聘請專家學(xué)者采取兼職等靈活方式，參與到我旗的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域協(xié)作、招商引資、技術(shù)推廣、項(xiàng)目攻關(guān)等工作中來，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。要探索建立精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大人才激勵(lì)力度，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。要廣泛借鑒，完善機(jī)制，推動黨管干部工作與黨管人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力保證。

（二）突出鼓勁造勢，進(jìn)一步深化宣傳思想建設(shè)。

要加強(qiáng)理論武裝工作。按照十七屆四中全會建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，以旗鄉(xiāng)兩級理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以旗委黨校為主陣地，以科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面深化對黨的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，切實(shí)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作上取得新成效。要建立健全定期務(wù)虛研究制度，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性研究，努力探索完善適合我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路子，積極尋求破解難題、突破制約的新途徑、新方法。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和重大問題，積極邀請高層專家學(xué)者來我旗授課講學(xué)，利用先進(jìn)思想、科學(xué)思維推進(jìn)思想解放和思路創(chuàng)新，不斷推動全旗各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步。

要加強(qiáng)輿論宣傳工作。內(nèi)宣工作要突出“團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上”的主基調(diào)，通過宣傳讓干部群眾了解全旗經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，進(jìn)一步明晰我們?nèi)〉昧耸裁闯煽儭⑦€存在著什么問題、今后怎樣發(fā)展、發(fā)展是為了誰，大力營造凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍。要圍繞旗委的決策部署、圍繞社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化主題宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。要抓好典型宣傳，增強(qiáng)吸引力感染力，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。外宣工作要圍繞樹立和提升敖漢形象，繼續(xù)著力構(gòu)建大宣傳格局，廣泛調(diào)動和整合全旗宣傳力量，利用各種宣傳媒介，加大對我旗經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的報(bào)道，努力把我旗改革、發(fā)展、建設(shè)、進(jìn)步的成果宣傳出去。要借助主流媒體，積極開展我旗的資源、環(huán)境、政策優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿π麄鳎瑪U(kuò)大對外影響力和吸引力，爭取上級和外界更廣泛的支持。要充實(shí)力量，研究機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)水平，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用，促進(jìn)社會進(jìn)步。

要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。圍繞構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系，扎實(shí)開展公民道德實(shí)踐活動，加強(qiáng)“誠信”教育，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)養(yǎng)成教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立“和諧共事、誠信守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、文明生活”的時(shí)代風(fēng)尚，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人文環(huán)境。要以為人民群眾辦實(shí)事、辦好事為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)深入開展國道沿線、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動。要著力解決公共環(huán)境和公共秩序方面存在的實(shí)際問題，不斷提高創(chuàng)建水平。要不斷加大城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極開展形式多樣的文體娛樂活動，加強(qiáng)文化市場管理，進(jìn)一步豐富人民群眾的文化生活。

（三）突出標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

要加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，把廉政教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育。對群眾來信來訪和考察考核中反映出的黨員干部存在的傾向性、苗頭性問題，要早提醒、早糾正，不斷改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效。既要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育，也要抓好各單位環(huán)節(jié)干部教育。要通過教育，使黨員干部充分認(rèn)識到權(quán)力來自人民，只能為民謀利，絕不能謀取私利，必須自覺接受各個(gè)方面的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己、配偶子女和身邊工作人員。嚴(yán)禁違規(guī)收禮送禮，嚴(yán)禁婚喪事宜大操大辦，嚴(yán)禁公車私駕，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。

要強(qiáng)化制度建設(shè)。從管權(quán)、管人、管錢、管物等環(huán)節(jié)入手，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、黨務(wù)公開、干部人事制度改革、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)工作制度，著力構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化的反腐倡廉制度體系。狠抓反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)

行，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，確保制度面前人人遵守、人人平等。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，切實(shí)提高制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要在實(shí)踐中不斷完善相關(guān)制度，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析解決制度建設(shè)上存在的問題，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

要改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為推動工作落實(shí)、完成全年目標(biāo)任務(wù)的重要保障舉措，下決心、動真格，出實(shí)招、求實(shí)效。要在去年“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深刻總結(jié)我旗機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取切實(shí)可行的措施和辦法，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)單位的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效率。堅(jiān)決嚴(yán)肅查處少數(shù)單位和公務(wù)人員的亂收費(fèi)亂罰款、利用職權(quán)“吃拿卡要”等行為，狠剎公款吃喝、公款旅游、公務(wù)接待超標(biāo)等不良風(fēng)氣。要針對當(dāng)前少數(shù)干部作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、工作不實(shí)、紀(jì)律松弛、漠視群眾利益等問題，加大治懶、治庸、治散、治軟力度。特別是要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，注重抓好后進(jìn)單位的整改提高落實(shí)工作，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、整體提高。

（四）突出凝心聚力，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)。

要堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)。要把招商引資作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)界人士和工商社團(tuán)的聯(lián)系，做好牽線搭橋工作，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才做

貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。動員組織工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞重點(diǎn)推進(jìn)的中心工作，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為旗委科學(xué)決策提供參考。要了解和掌握社會階層的發(fā)展變化，進(jìn)一步加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，暢通各階層的訴求渠道，主動消除影響社會穩(wěn)定的各種因素，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、排憂解難的工作。要積極引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士在繁榮地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，自覺奉獻(xiàn)社會，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，熱心支持公益事業(yè)。要依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理，認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。

此外，我們還要切實(shí)做好離退休老干部工作，關(guān)心老同志的生活，發(fā)揮老同志的作用。要加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持群團(tuán)組織充分發(fā)揮作用，為敖漢的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，開創(chuàng)黨建工作新局面

要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，特別是“一把手”，要認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，高度重視和關(guān)注本地區(qū)、本部門、本單位黨建工作面臨的新情況、新問題，既要扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，又要潛心抓好黨的建設(shè)；既要全力推進(jìn)發(fā)展，又要努力管好班子；既要把握發(fā)展大局，又要把握思想動態(tài)。要用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，對黨建重點(diǎn)工作，要親自研究，親自部署，親自督查，為黨

建工作的更好開展創(chuàng)造環(huán)境和條件，真正做到措施到位，責(zé)任落實(shí)，確保黨建工作級級有人抓、層層有人管、步步落得實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有成效。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜，經(jīng)常帶著課題深入基層，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對策，積極探索行之有效的管黨手段和辦法。要做到“虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做”，認(rèn)真圍繞黨建工作目標(biāo)任務(wù)，開動腦筋謀思路，撲下身子抓落實(shí)，做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，排細(xì)排實(shí)黨建工作計(jì)劃；要進(jìn)一步完善制度，善于把新經(jīng)驗(yàn)、新做法上升到制度層面，發(fā)揮其指導(dǎo)、規(guī)范作用，努力取得創(chuàng)新成果；要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動作用；要善于抓住關(guān)鍵，以重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的突破，帶動整體工作的上臺階、上水平。

要形成工作合力。在這里，我給大家提三點(diǎn)要求：一要講政治。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己，用組織的要求嚴(yán)于律己，堅(jiān)決同旗委保持高度一致，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，確保政令暢通，創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心齊的和諧氛圍。二要講黨性。各級干部要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，重事業(yè)興衰，輕個(gè)人得失，不搞名利之爭，上下級之間、同事之間，要多一分理解，多一分大度，多一

分寬容，少一點(diǎn)計(jì)較，少一點(diǎn)猜疑，少一點(diǎn)牢騷，防止和克服有損敖漢干部隊(duì)伍形象的言論和行為。三要講團(tuán)結(jié)。全旗上下要講團(tuán)結(jié)，單位要講團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子要講團(tuán)結(jié)，部門和股室之間也要講團(tuán)結(jié)。只有團(tuán)結(jié)好了，各司其職，各盡其責(zé)，才能思想統(tǒng)一，行動同步。特別是各級黨政一把手要堅(jiān)持以事業(yè)為重、以大局為重，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互包容，和諧興業(yè)，共同營造和諧、包容、開明、開放的敖漢形象。

要優(yōu)化黨建隊(duì)伍。做好黨務(wù)工作，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。作為黨務(wù)工作者要忠誠堅(jiān)定，經(jīng)得起考驗(yàn)；要甘于奉獻(xiàn)，耐得住寂寞；要業(yè)務(wù)精通，擔(dān)得起重任；要嚴(yán)于律己，抗得住誘惑。要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。全旗各級黨務(wù)工作者要努力增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高素質(zhì)。要保持良好的精神狀態(tài)，積極創(chuàng)新，踏實(shí)苦干。要帶著責(zé)任抓黨建，要滿懷激情抓黨建，要改進(jìn)方法抓黨建，不斷探索研究新形勢下黨建工作的新思路、新方法、新措施。要發(fā)揮表率作用，在一言一行、一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，切實(shí)在全旗各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

同志們，黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保證，做好黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的 13

活力，更加扎實(shí)的措施，全力做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程而努力奮斗！

第三篇：淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平[范文]

淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平

吳鴻影

一、影響農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平提高的問題

（一）村黨組織和村委會是我國農(nóng)村村級組織中最重要的兩大主體組織。村黨組織在村級組織中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位。目前與之相關(guān)的法律法規(guī)還沒有形成一個(gè)整體的系統(tǒng)的規(guī)范體系。存在法律條文滯后，規(guī)定還不夠完善等問題。造成對法律法規(guī)的解讀出現(xiàn)隨意性、理解出現(xiàn)片面性。由此產(chǎn)生村兩委關(guān)系失調(diào)等各種各樣的問題，從而削弱了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐中，對“村民自治”的片面理解，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨組織的執(zhí)政力，產(chǎn)生了脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。在現(xiàn)實(shí)生活中，表現(xiàn)為村委會自行其事，不接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。有些村委會及個(gè)人認(rèn)為村民自治就是自個(gè)的事情自個(gè)做主，自己說了算，村黨組織只要管好黨務(wù)就行了，有關(guān)農(nóng)村的一切事務(wù)都由村委會決策，其他任何組織和個(gè)人都不能干涉，否則就是對村民自治權(quán)的侵犯。村兩委的權(quán)責(zé)關(guān)系比較模糊，不夠明確，不夠具體。在操作起來，雙方的解讀和理解角度不同，各念各的經(jīng)。造成了村兩委的關(guān)系成為農(nóng)村的焦點(diǎn)問題。村黨組織與村委會的關(guān)系協(xié)調(diào)仍是一個(gè)尚待解決的問題。

（二）班子建設(shè)方面與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：⑴創(chuàng)新意識和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)。缺乏改革精神，工作理念不新。⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些村級組織領(lǐng)導(dǎo)眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，思路不清，點(diǎn)子不多，錯(cuò)失了許多發(fā)展良機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐緩慢。⑶落實(shí)方針政策能力不強(qiáng)。村干部綜合素質(zhì)低，在貫徹落實(shí)黨的方針政策時(shí)顯得力不從心，以文件傳達(dá)文件，以會議貫 1 徹會議，應(yīng)付了事。⑷做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些村級黨組織面對新情況、新問題束手無策，不能或不會運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，使農(nóng)村中的矛盾升級，引發(fā)上訪，甚至發(fā)生群體性事件。⑸部分農(nóng)村黨支部書記感到村里工作難度大，不安心工作，不愿當(dāng)支部書記。其原因是多方面的，有的是因?yàn)楦矣趫?jiān)持原則秉公辦事，工作方法不當(dāng)?shù)米锪艘恍┤罕姟Ⅻh員和村干部，自己被孤立；有的是某些村宗族、幫派嚴(yán)重，甚至邪惡勢力猖獗，使村干部擔(dān)驚受怕；也有的因缺少上級黨委的支持，工作難以開展；另外還有某些村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇不高，“誤工補(bǔ)貼”偏低，他們感到“得不償失”等等。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。⑴黨員少，年齡偏大，文化程度偏低。難以發(fā)揮帶頭作用。⑵能力偏弱，無力發(fā)揮帶頭作用。⑶信仰動搖，不愿發(fā)揮帶頭作用。加之農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，無法補(bǔ)充鮮血液，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化，生機(jī)和活力不足。⑷有些村黨組織不開展經(jīng)常性的活動，放松了黨員的教育和管理，黨內(nèi)生活制度流于形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過組織生活，甚至參加組織活動還講價(jià)錢；有的村一年開一二次黨員大會，也到不齊。部分村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，興辦一些公益事業(yè)動輒向群眾伸手，造成干群關(guān)系緊張。⑸農(nóng)村不少地方家族觀念濃厚，宗派勢力抬頭，封建宗法觀念、派性反映到黨組織中來。這樣的基層黨組織不僅難以較好地發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾推進(jìn)改革、發(fā)展生產(chǎn)，而且也難以發(fā)展新黨員。群眾對這樣的黨組織失去信賴。一些地方出現(xiàn)村民解決問題“不找書記找族長”的情況。嚴(yán)重影響了那里的基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、向心力。

（四）村級管理制度不健全。一些黨支部班子軟弱渙散，村干部民主法制觀念淡薄，辦事透明度低，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，損害集體利益，嚴(yán)重影響了黨群和干群關(guān)系。特別在村務(wù)和財(cái)務(wù)管理上，該公 2 開的不公開，該議論的不議論，少數(shù)人或個(gè)別人說了算，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)不公開、管理混亂，引起群眾的懷疑和不滿。個(gè)別村黨組織的力量薄弱，正不壓邪，各項(xiàng)工作難以開展。社會治安狀況差，村民法制觀念淡薄。在農(nóng)村一些地方，濫批亂建宅基地、承包不合理，經(jīng)濟(jì)詐騙、偷摸扒竊、賣淫吸毒發(fā)案率較高。有的村打牌賭博、封建迷信盛行，巫婆神漢招搖過市。有的村合理費(fèi)用收不上，公益事業(yè)沒人搞，尤其是計(jì)劃生育沒人抓，少數(shù)村民蔑視政策法規(guī)，認(rèn)為“只要有錢，想干么就干么”。村黨支部、村委會無法正常工作。一些率先富裕起來的農(nóng)民講排場，擺闊氣，搞攀比，婚喪嫁娶大操大辦，浪費(fèi)驚人。

（五）村級黨組織政權(quán)建設(shè)與鞏固黨的執(zhí)政之基要求不相應(yīng)。一是“無錢辦事”問題突出，農(nóng)村村級黨組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無集體經(jīng)濟(jì)積累，村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，無錢辦事，一些村沒有辦公用房、黨員沒有活動場所，久而久之，就會影響村級黨組織在群眾心中的威信；“無人理事”問題突出，村干部報(bào)酬待遇偏低，政治前途渺茫。可謂是“干著國家事，端著泥飯碗”，全脫產(chǎn)村干部的全年收入與一些迅速富起來的農(nóng)民相比，經(jīng)濟(jì)上差距較大，這種“付出”與“受益”的不均衡性，在一定程度上削弱了村黨員干部的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”；“無機(jī)制保障”問題突出。制度不健全，理不清職責(zé)，分不開責(zé)任，兩者之間相互較勁，或爭奪、或指責(zé)、或推諉。

二、提高農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平的創(chuàng)新舉措

農(nóng)村村級雖然是一個(gè)很小的社會單位，但其社會生活領(lǐng)域?qū)拸V，工作內(nèi)容和頭緒繁多，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會管理的諸多方面。農(nóng)村的發(fā)展雖然首先在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也離不開黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，這就向農(nóng)村基層黨組織提出了“兩手抓，兩手都要硬”的問題，需要農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，成為具有領(lǐng)導(dǎo)全面工作才能的新 3 型農(nóng)村黨員干部。

（一）積極探索村“兩委”工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效途徑，強(qiáng)化組織功能。

一要把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。營造構(gòu)建和諧社會的制度環(huán)境，要教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，正確理解和把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行村民自治的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，不斷健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)為構(gòu)建新農(nóng)村和諧社會創(chuàng)造良好的體制、機(jī)制環(huán)境加強(qiáng)班子建設(shè)。農(nóng)村基層黨員干部，處在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，黨的基層組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看其領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)；而領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看“班長”強(qiáng)不強(qiáng)，能不能成為好的帶頭人。因此，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，首先要通過選好“班長”加強(qiáng)班子建設(shè)。“村看村，戶看戶，群眾看的是黨支部”，黨支部的風(fēng)氣，往往是一個(gè)村莊的風(fēng)氣；黨支部的面貌，往往也是一個(gè)村莊的面貌。

二要協(xié)調(diào)好村黨組織與村委會之間的關(guān)系，也是農(nóng)村的焦點(diǎn)重要問題之一，其實(shí)質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層民主 政治建設(shè)的關(guān)系。如果處理不好這個(gè)關(guān)系，村務(wù)工作就很難協(xié)調(diào)，村領(lǐng)導(dǎo)班子就很難形成凝聚力，并且會直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，黨對農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)大打折扣，黨的農(nóng)村政策難以實(shí)現(xiàn)。因此，如果兩委關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，職責(zé)明確，在工作中步調(diào)一致，能互相積極配合，互相信任，形成很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能有利于工作的開展。既發(fā)揮了黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，又凸現(xiàn)出了村委會在社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的能力和作用。規(guī)范、協(xié)調(diào)村兩委的關(guān)系，加強(qiáng)和完善村黨組織對村委會的領(lǐng)導(dǎo)迫在眉睫。

（二）多樣布局，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系。一是抓班子，強(qiáng)核心，打造過硬“指揮部”。黨的基層組織班子要做到“敢、好、能”。具體可歸納為三點(diǎn)：敢辦事、辦好事和能辦事。⑴“敢辦事”。班子思想要進(jìn)一步解放，觀念要進(jìn)一步更新，抓新農(nóng)村工作魄力要大，勇氣要足，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要敢闖、敢冒、勇為人先；處理農(nóng)村事務(wù)要敢抓、敢管、勇于負(fù)責(zé)。要擺脫“等、靠、要”思想束縛，敢于帶領(lǐng)農(nóng)民群眾搏擊市場。⑵“辦好事”。領(lǐng)導(dǎo)班子要積極為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)換腦子、出點(diǎn)子、引路子，想方設(shè)法在農(nóng)村公益事業(yè)方面為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難。⑶“能辦事”。支部班子要注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，制訂好農(nóng)村發(fā)展的中長期規(guī)劃和計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。要善于協(xié)調(diào)、發(fā)揮其他村級組織的作用，使全村上下形成合力。班子能否做到敢辦事、辦好事、能辦事，是衡量班子整體功能素質(zhì)和工作效率高低的重要尺度。

二是村小組各自建立黨組織。針對分散、距離行政村較遠(yuǎn)的自然村，要?jiǎng)?chuàng)造條件成立黨組織。同時(shí)，有些相鄰村小組發(fā)展不平衡，彼此有較強(qiáng)互補(bǔ)性的特點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，實(shí)施小組與小組之間聯(lián)合建立黨組織，以先進(jìn)村的優(yōu)勢，帶動后進(jìn)村的快速發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建立黨組織。積極探索按產(chǎn)業(yè)鏈形式聯(lián)合設(shè)置黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)為主建立黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)的規(guī)模基地為主建立黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市場為主建立黨組織，或是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心以及一些基層服務(wù)組織為主建立黨組織，從而實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，互惠互利，共同發(fā)展。

四是行業(yè)聯(lián)合建立黨組織。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村、企聯(lián)合建立行業(yè)黨組織，既充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，又加強(qiáng)了對從業(yè)黨員的教育管理，做到“人行千里不斷線”，黨員走到哪里，黨的組織就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

五是功能聯(lián)合建立黨組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)組織的多元 5 化，以及人才、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動，使得傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置模式難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。這就要求在農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的形式上與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，完善“支部+協(xié)會”運(yùn)作機(jī)制。并且，農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，積極探索，把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”,努力尋找農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

六是完善流動黨員“雙重”管理辦法。針對剩余勞動力從業(yè)崗位多樣化、從業(yè)地點(diǎn)流動化的特點(diǎn)，按照屬地管理的原則，因地制宜地在流動黨員集中地點(diǎn)、下崗黨員居住地點(diǎn)設(shè)置固定的派駐黨支部和臨時(shí)流動黨組織。在加強(qiáng)對本地務(wù)工黨員進(jìn)行組織化教育管理的同時(shí)，改變流動黨員管理比較薄弱的局面，著力創(chuàng)建本地流動黨員黨組織。另一方面要積極探索外出黨員的教育管理新模式，主動聯(lián)系流入地黨組織，發(fā)揮流入地黨組織的作用，把流動黨員編入流入地的基層黨組織，使黨員離鄉(xiāng)離村不離黨。

（三）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。

抓好農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)發(fā)展。保質(zhì)保量地做好發(fā)展黨員干部工作，堅(jiān)持發(fā)展黨員“16字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計(jì)劃，加大檢查、指導(dǎo)力度，確保農(nóng)村發(fā)展黨員工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

一是注意改善結(jié)構(gòu)抓重點(diǎn)。把重點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn)一線35歲以下、高中以上文化程度和婦女黨員上；把好質(zhì)量關(guān)，按照工作程序發(fā)展黨員，做好推優(yōu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行28歲以下青年入黨要經(jīng)團(tuán)組織向黨組織推薦的制度。堅(jiān)持“五不”發(fā)展，保證成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。

二是加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和重點(diǎn)發(fā)展對象的跟蹤管理。要建立農(nóng)村優(yōu)秀青年人才信息庫，及時(shí)把一些政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的致富能人、優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和村組干部等列入培養(yǎng)對象，有重點(diǎn)地培植優(yōu)秀青年農(nóng)民，建立一支數(shù)量 6 充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨建工作上臺階。要突出提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)這一重點(diǎn)，首先，多形式培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，每年初舉辦村干部培訓(xùn)班，使村組黨員干部普遍接受一次輪訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力。其次，重實(shí)踐鍛煉。通過參與招商引資、掛職鍛煉、外出務(wù)工、壓擔(dān)培養(yǎng)、基地工作方式，培養(yǎng)和鍛煉干部。注重在返鄉(xiāng)務(wù)工人員、復(fù)退軍人、致富能人等中發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展黨員、培育干部。

四是要建立培養(yǎng)教育機(jī)制，建立黨員理論學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。結(jié)合黨員的不同情況分類施教，探索黨員專題必學(xué)和黨員自選內(nèi)容的模式，要吸收致富能手入黨積極分子加入村務(wù)公開小組、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，通過實(shí)實(shí)在在的活動，讓他們經(jīng)受鍛煉，早日成才。

（四）加強(qiáng)黨建管理新機(jī)制，建立新載體、增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。一是農(nóng)村基層黨組織活動要經(jīng)常化、制度化、正規(guī)化，要建立健全各項(xiàng)制度。制度建設(shè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。（1）實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級分級負(fù)責(zé)制，做到黨建工作有規(guī)劃、有部署、有實(shí)施、有檢查、有落實(shí)、有考核、有獎(jiǎng)懲。（2）建立鎮(zhèn)(辦)黨委書記離任黨建責(zé)任移交制度，即前任書記要把黨建任期目標(biāo)和計(jì)劃的完成情況等項(xiàng)內(nèi)容移交下一任，并填寫《黨建工作責(zé)任移交書》，促進(jìn)黨委工作的順利交接和工作連續(xù)性。（3）有些村委會辦公室經(jīng)常存在“鐵將軍”把門現(xiàn)象，應(yīng)改為村干部8小時(shí)上班工作制或值班制，這樣一來群眾遇到事情或難題，能夠隨時(shí)找村干部解決。做到小事有溝通，大事會上定，涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題均由黨員會、村民代表會討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督，讓村黨員干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”。（4）建立基層組織建設(shè)聯(lián)系會議制度，即由市委組織部牽頭，紀(jì)委、市委辦、宣傳部、農(nóng)辦、內(nèi)務(wù)局、7 綜治委、婦聯(lián)、團(tuán)市委等單位領(lǐng)導(dǎo)組成基層組織建設(shè)聯(lián)系會議，促進(jìn)了村級組織建設(shè)的配套發(fā)展，形成了齊抓共管基層組織建設(shè)的協(xié)作機(jī)制。（5）是建立黨建工作督查制度，于年中組織一次初查，年終進(jìn)行全面檢查，并盡可能量化，在檢查中找出差距，提出整改措施。（6）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級黨員干部。（7）加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。（8）要努力推進(jìn)村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。

只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。

二是建立健全有利于黨建科學(xué)發(fā)展充滿活力、富有效率的載體。要調(diào)動全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開展“雙強(qiáng)工程”、“結(jié)對幫扶”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“一學(xué)三評”、提合理化建議和開展各種目標(biāo)管理活動等。支部鼓勵(lì)有科技知識和生產(chǎn)技能的黨員充當(dāng)科技示范戶，組織有一定技能和專長的黨員開展黨員聯(lián)系戶活動，號召黨員扶貧幫困、集資捐款或投工投勞開展“奉獻(xiàn)工程”活動，全心全意為村民提供生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容可包括科技服務(wù)、信息服務(wù)、資金服務(wù)、流通服務(wù)、設(shè)施服務(wù)等方面。實(shí)踐證明，這些活動無論對于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對黨的宗旨的理解，明 8 確對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。

三是抓好農(nóng)村黨員的權(quán)利保障和激勵(lì)機(jī)制。要重點(diǎn)抓好黨代會年會制度，使黨代表參與黨組織決策經(jīng)常化，監(jiān)督黨組織工作制度化；要抓好黨支委述職述廉制度，切實(shí)發(fā)揮黨代表對黨支委的監(jiān)督作用；要抓好黨代表小組活動制度，及時(shí)收集和反饋民情民意；要抓好黨代表聯(lián)系黨員制度，發(fā)揮黨代表的橋梁、紐帶作用。建立“評選獎(jiǎng)勵(lì)、考評、年薪保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、政策保護(hù)”的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。

四是建立城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展長效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)集社會管理服務(wù)與基層黨建工作于一體的工作載體，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，整合基層各類組織資源，充實(shí)黨的工作力量，發(fā)揮基層干部和廣大黨員的作用，調(diào)動基層各類骨干分子的積極性，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力。要通過積極有效的措施，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)平臺，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割局面，整合面向基層的各類資源尤其是市、縣（區(qū)）部門工作力量，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

三、堅(jiān)持“兩手抓”，努力為民辦實(shí)事，推動農(nóng)村精神文明建設(shè) 農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)不放松，同時(shí)還堅(jiān)持“兩手抓”，在創(chuàng)建社會主義精神文明、為民辦實(shí)事辦好事上下功夫。農(nóng)村基層黨組織在抓精神文明建設(shè)方面要注重虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做。整治農(nóng)村環(huán)境，美化凈化村容鎮(zhèn)貌，改變 9 農(nóng)村生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)的重要內(nèi)容。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步早、發(fā)展快，但不少合作經(jīng)濟(jì)組織存在著組織化程度低、專業(yè)化水平不高、生產(chǎn)規(guī)模偏小、內(nèi)部管理欠規(guī)范、利益機(jī)制聯(lián)結(jié)不夠緊密等問題，需要進(jìn)一步提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵是鄉(xiāng)村干部和基層組織，農(nóng)村基層組織和基層黨員干部要努力學(xué)會合適的工作方法以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（一）注重教育和科技，著力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。大力投資興辦教育事業(yè)，重視培養(yǎng)未來的建設(shè)人才，要配套建起電教室、閱覽室、運(yùn)動場、游泳池等設(shè)施。可依據(jù)實(shí)際情況實(shí)施免費(fèi)上幼兒園、小學(xué)，對考上大中專學(xué)校的還適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)習(xí)費(fèi)用，以資鼓勵(lì)。

（二）以多種活動形式為載體，促進(jìn)群眾性創(chuàng)建精神文明建設(shè)活動。辦“民兵之家”、“青年之家”、“婦聯(lián)活動室”、“老人活動中心”等，為村民開展有益身心健康的活動提供場所和設(shè)施。要以家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、扶助貧弱、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗為內(nèi)容，開展評選“五好家庭”、“雙文明戶”活動。村和當(dāng)?shù)伛v軍開展多種形式的軍民共建，“雙擁活動”，始終保持了軍民魚水之情。

（三）以建新村為龍頭，加快文明村鎮(zhèn)建設(shè)。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民群眾的收入不斷增加，開始了新一輪的建房熱。許多鄉(xiāng)村黨組織不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，把村民住宅建設(shè)、臨街店面設(shè)計(jì)都納入統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃中，實(shí)行“五統(tǒng)一”，并作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。

四、扭住中心，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的各項(xiàng)工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的中心任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須緊緊圍繞這個(gè)中心展開。牢固樹立抓強(qiáng)鎮(zhèn)富民就是抓新農(nóng)村建設(shè)的理念，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本動力和重要支撐，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖，牢牢把握更好更快發(fā)展這個(gè)主題不放松，切實(shí)加快強(qiáng)鎮(zhèn)富民步 10 伐。首先是抓好解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識的“先導(dǎo)工程”。我們必須牢固樹立“強(qiáng)市必先強(qiáng)縣，強(qiáng)縣必先強(qiáng)鎮(zhèn)，富民必先富農(nóng)民”的理念，下大氣力發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、村級經(jīng)濟(jì)，真正將致富農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。強(qiáng)鎮(zhèn)富民的根本途徑，在于堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。只有加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民富裕程度，才能推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。其次是找準(zhǔn)適合村情的發(fā)展路子。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵要善于抓住機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。進(jìn)一步增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的責(zé)任感緊迫感，進(jìn)一步明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)和主攻方向，進(jìn)一步營造有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好氛圍。第三是加強(qiáng)引導(dǎo)，提供服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。以為民辦實(shí)事為己任，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。依靠集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到通電、通水、通訊，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活；修水泥路、建公廁，改善農(nóng)民的生活環(huán)境；修建老人活動中心，辦老人基金會，退休老人每月可領(lǐng)取一定的退休金，老人亡故還可領(lǐng)取一定的喪葬費(fèi)。同時(shí)，開展扶貧幫困，對病災(zāi)戶、困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四是在經(jīng)營體制上放活，如實(shí)行“雙田制”，搞“反租倒包”。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。第五是發(fā)揮黨員在引導(dǎo)農(nóng)民致富加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村的先鋒模范作用。

綜上所述，古田會議昭示我們：實(shí)踐出真知，創(chuàng)新無止境。只要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大膽變革，勇于創(chuàng)新，真理就能戰(zhàn)勝前進(jìn)中任何困難。推動農(nóng)村發(fā)展和社會進(jìn)步，必須進(jìn)一步加強(qiáng) 11 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的趨勢，需要我們整合面向基層的各項(xiàng)資源，提高城鄉(xiāng)社會管理一體化水平，為此，要以古田會議精神為動力，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一目標(biāo)，適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，以統(tǒng)籌的理念強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)方式，提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，為早日把福建建設(shè)成科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)而努力奮斗。

二0一一年四月十八日

第四篇：勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是永恒的動力。在發(fā)展和創(chuàng)新已成為社會主旋律的新形勢下，基層黨組織工作如何勇立潮頭、體現(xiàn)更大作為？我們深刻的體會到：必須科學(xué)管理，針對當(dāng)前黨組織工作存在的突出矛盾問題，以改革創(chuàng)新精神推動黨建工作，動員廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展隊(duì)伍。

一、敢于面對當(dāng)前黨建工作的突出問題

由于長期的業(yè)務(wù)工作擔(dān)子重，人員少，在思想理論建設(shè)方面出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，我們不熟悉的越來越多，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，所以需要不斷加強(qiáng)黨員干部政治理論素養(yǎng)，是廣大黨員在復(fù)雜多變的形勢下。不斷提高黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新離亂解決實(shí)際問題的能力，始終把握黨建工作的正確方向。

工作環(huán)境、氛圍是黨建發(fā)展第一競爭力。群眾想法不一致，對干部存在較多意見，各營業(yè)部的黨員能力參差不齊，思想行動不統(tǒng)一等工作氛圍不和諧突出問題。面對問題，營造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，是基層黨組織實(shí)施優(yōu)勢戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，是加快隊(duì)伍建設(shè)、加速科學(xué)發(fā)展的最重要的前提。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到在人民群眾中的形象，關(guān)系到干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨代會的重大部署能否切實(shí)落實(shí)、宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實(shí)。推動科學(xué)發(fā)展、加快駐外各營業(yè)部崛起、建設(shè)安全和諧航空企業(yè)，必須把加強(qiáng)作風(fēng)建

設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的理念，從行動上深入群眾，確保組織目標(biāo)上線一致，團(tuán)結(jié)各方面的力量，使黨建工作事業(yè)得到全面的推進(jìn)。

當(dāng)前，要緊緊抓住各方對干部作風(fēng)方面反映強(qiáng)烈的突出問題、作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題，是群眾和基層深惡痛絕的要害問題。我們必須以堅(jiān)強(qiáng)的決心、鐵的紀(jì)律予以有效整治，重點(diǎn)解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題，著力解決擺架子、不干事、走過場的情況。解決這些問題，要以系統(tǒng)的思維謀劃、創(chuàng)新的方法推進(jìn)，突出效能建設(shè)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)求在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展科學(xué)管理機(jī)制才取得新成效。要進(jìn)一步提高黨建效率和效能，促進(jìn)向服務(wù)型工作轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)銷售服務(wù)平臺建設(shè)，著力營造高效便捷的科學(xué)機(jī)制；嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公司政策辦事；進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，為各銷售單位、渠道代理創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

二、健全完善工作機(jī)制，確保基層黨組織工作科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流的重要保障

完善黨建工作機(jī)制是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，必須堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉、制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用、開展集中整治與完善長效機(jī)制結(jié)合，堅(jiān)持多管齊下，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加大學(xué)習(xí)教育力度，從思想上夯實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)廣大黨員作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位防范和管理，對服務(wù)、渠道單元項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位人員的防范和監(jiān)管，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。這項(xiàng)工作的落地，從指導(dǎo)思想到工作方式都意義重大，影響至深。通過深入扎實(shí)的開展好“科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流”的活動，進(jìn)一步解放思想，提升境界，檢查高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，增強(qiáng)廣大員工的責(zé)任感和使命感，提高工作成效。

要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)電子銷售系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上公開、團(tuán)隊(duì)資源在網(wǎng)上操作、資金在網(wǎng)上收支、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查和問責(zé)追究，規(guī)范對全員的績效考評，引導(dǎo)和督促廣大干部和群眾牢固樹立正確政績觀。

三、牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)黨建工作的新

途徑。

堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，通過提高服務(wù)意識，進(jìn)一步推動黨建建設(shè)和管理創(chuàng)新。因?yàn)槿狈Ψ?wù)意識，造成重眼前、重利益、不顧大局的情況，發(fā)揮服務(wù)理念，緊緊抓住了民生為本、人才優(yōu)先兩大核心，充分發(fā)揮政治保證、匯智聚力，育人選才、協(xié)調(diào)促進(jìn)和監(jiān)督作用，不斷推動科學(xué)發(fā)展的新局面。

利用各種載體，提高黨建工作的影響力。組織部門要把服務(wù)意識作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。宣傳部門要加強(qiáng)對干部服務(wù)工作設(shè)立的輿論宣傳，營造“服務(wù) 發(fā)展”濃厚氛圍，在上下進(jìn)一步形成共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。將宣傳投向基層，展示員工、黨員工作中的閃光點(diǎn)和平凡奉獻(xiàn)的榜樣。發(fā)動群眾的力量，不論級別，拍下善德之美，不論寒暑，拍下分享愛的感動。利用宣傳照片，推廣親情化的服務(wù)，發(fā)揮新風(fēng)氣引導(dǎo)作用。廣泛開展“弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神”宣傳教育，加快完善文化服務(wù)體系，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，全力打好文化發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，樹立典型，強(qiáng)化黨建激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)工作過程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，平時(shí)要注重工作檢查、指導(dǎo)、總結(jié)，通過座談會、調(diào)研會的形式發(fā)現(xiàn)先進(jìn)事跡，結(jié)合評選先進(jìn)基層黨組織、五好黨員等活動，樹立和宣揚(yáng)典型，把激勵(lì)機(jī)制引入黨建工作的全過程。把先進(jìn)事跡、好人好事利用各種渠道及時(shí)宣傳出去，使之成為黨員干部看得見、摸得著的學(xué)習(xí)榜樣。

四、營造愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值。

當(dāng)我們將愛崗敬業(yè)當(dāng)作人生追求的一種境界時(shí)，我們就會在工作上少一些計(jì)較，多一些奉獻(xiàn)；少一些抱怨，多一些責(zé)任；少一些懶惰，多一些上進(jìn)心。有了這種境界，我們就會倍加珍惜自己的工作，并抱著知足、感恩、努力的態(tài)度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重，取得崗位上的競爭優(yōu)勢。建立這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)互助、相互鼓勵(lì)、積極向上的工作環(huán)境，讓員工感受到自豪感。公司在不斷的發(fā)展、不斷的前進(jìn)下，對員工的要求也在不斷的提高。我們只有始終保持良好的心態(tài)，立足崗位，扎實(shí)工作，學(xué)習(xí)更多的知識才能更好地為公司做貢獻(xiàn)。通過自己的努力，將我們的人生舞臺更加絢麗多彩！

定期開展黨員奉獻(xiàn)日活動。支部結(jié)合各單元工作特點(diǎn)，結(jié)合勞動競賽活動開展推進(jìn)情況，促進(jìn)各單元崗位練兵服務(wù)技能的提升。定期開展“黨員服務(wù)日”、“黨員巡診服務(wù)日”活動。每季度通過開展創(chuàng)

先爭優(yōu)等活動，來發(fā)揮員工的自主創(chuàng)新能力。我們要以時(shí)代為己任，把自己的一切獻(xiàn)給黨，要把實(shí)現(xiàn)自身的人生追求同黨的事業(yè)、國家的富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，沿著正確的方向不斷前進(jìn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作，全體黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，深化支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)黨員承諾、踐諾活動，保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的模范作用

勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化黨建機(jī)制，以解決影響發(fā)展的突出問題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，努力創(chuàng)建充滿活力的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對內(nèi)凝聚力、對外吸引力，形成航空企業(yè)加快發(fā)展的新動力、贏得行業(yè)競爭的新優(yōu)勢。

第五篇：服務(wù)大局推動發(fā)展努力提升組織工作科學(xué)化水平

服務(wù)大局 推動發(fā)展 努力提升組織工作科學(xué)化水平

組織部門作為黨的建設(shè)的重要職能部門，只有把科學(xué)發(fā)展觀貫穿組織工作的始終，緊緊圍繞服務(wù)大局，著力解決組織工作不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題，開闊思路、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制，才能全面提升組織工作科學(xué)化水平，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正選配出能推動科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把換屆工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程。要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。各級黨委主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對換屆工作負(fù)總責(zé)，既“掛帥”又“出征”，親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自解決重大問題，親自督查落實(shí)情況。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率，真正把換屆工作的要求落在實(shí)處，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。充分?jǐn)U大民主。要尊重黨員主體地位，不斷創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見，代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。要不斷擴(kuò)大人選推薦中的民主，真正把那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科

學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選拔上來，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。

保證風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠；堅(jiān)持警示在先，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律作為高壓線抓實(shí)抓細(xì)；堅(jiān)持預(yù)防在先，強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，切實(shí)提高各級黨員干部抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的“免疫力”。同時(shí)，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為，形成對用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成推動科學(xué)發(fā)展的選人用人導(dǎo)向和機(jī)制

樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持工作實(shí)績與德才素質(zhì)并重的選人標(biāo)準(zhǔn)。制定并運(yùn)用《科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)實(shí)施辦法》改進(jìn)干部考察工作，把應(yīng)對突發(fā)事件、完成重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻作為考察和識別干部的重要時(shí)機(jī)，堅(jiān)持在急難險(xiǎn)重工作一線考察干部、在解決民生問題中識別干部、在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、在維護(hù)穩(wěn)定中檢驗(yàn)干部，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

深化干部人事制度改革。進(jìn)一步加大競爭性選拔干部力度，逐步提高公開選拔、競爭上崗領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例，切實(shí)做到好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。從探索組織工作信息公開領(lǐng)域入手，擴(kuò)大干部工作的透明度，打破干部工作神秘感。認(rèn)真抓好考核與經(jīng)常

性考察工作，全面準(zhǔn)確地評價(jià)干部。進(jìn)一步完善考察預(yù)告、考察對象公示等制度，擴(kuò)大預(yù)告、公示范圍，增加考察工作的透明度，切實(shí)把干部人事制度改革成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理辦法。積極開展組工干部聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子制度，抓實(shí)考核工作，針對班子的長處及存在的問題，做好“記實(shí)性反饋”工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況的日常考察，綜合運(yùn)用理論學(xué)習(xí)、民主生活會、考核、日常考核、重點(diǎn)工作考核、警示談話等多種形式，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)，著力解決班子當(dāng)前存在的心態(tài)浮躁問題，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成的內(nèi)在動力，以班子和諧引領(lǐng)隊(duì)伍和諧。

不斷強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。要把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程化、經(jīng)常化、制度化。認(rèn)真落實(shí)考察預(yù)告、任職資格審查、任前公示、廉政談話、任職試用期等制度，著重加強(qiáng)對干部選拔任用工作過程的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)綜合監(jiān)督部門聯(lián)系制度，加強(qiáng)組織部門內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)的協(xié)同運(yùn)作，進(jìn)一步增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力。積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，探索建立干部選拔任用群眾滿意度民意調(diào)查和測評機(jī)制，加大測評結(jié)果運(yùn)用力度。

加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供人才支撐和智力支持

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升人才整體素質(zhì)。要按照“高層次人才優(yōu)先培養(yǎng)、中青年人才大力培養(yǎng)、重點(diǎn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)”的原則，圍繞我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目中所急需的高層次人才，進(jìn)一步提高教育資源綜合利用率。積極采取與兄弟縣區(qū)、域內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及大中專院校聯(lián)合的方式，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，采取外派進(jìn)修、技術(shù)支持、掛職鍛煉等形式，為優(yōu)秀中青年人才健康成長創(chuàng)造條件。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，搭建人才成長平臺。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步加大掛職鍛煉、崗位交流力度，不斷提升黨政干部和企業(yè)經(jīng)營管理人才抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目的工作能力和服務(wù)水平。繼續(xù)深入推進(jìn)“農(nóng)村實(shí)用人才優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”，著力發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)技術(shù)能手和綜合性服務(wù)人才。加強(qiáng)與市區(qū)兩級勞動就業(yè)部門的交流與合作，在提供技能型人才培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息交流，拓寬就業(yè)平臺，提供就業(yè)扶持，推動和激勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

完善機(jī)制，激勵(lì)人才發(fā)揮作用。建立“一把手”責(zé)任制，明確各單位“一把手”抓人才的責(zé)任，把各單位人才工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容，著力形成“第一資源支撐第一要?jiǎng)?wù)”、“一把手抓第一資源”的良好局面。繼續(xù)加強(qiáng)對人才的評選表彰工作力度，結(jié)合《遼源市市管專家選拔管理辦法》，建立并運(yùn)行更加符合我區(qū)實(shí)際的拔尖型人才選拔管理辦法。探索建立并實(shí)施各類人才層層選拔辦法，營造良好的人才成長環(huán)境，激勵(lì)人才更好地發(fā)揮作用。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力

圍繞科學(xué)發(fā)展開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，教育和

引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員，圍繞爭創(chuàng)目標(biāo)，積極投身到項(xiàng)目建設(shè)、招商引稅、民生工程、社會穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中來。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，努力把“五個(gè)具體化”目標(biāo)和服務(wù)民生工作落到實(shí)處。要加大典型的培樹和宣傳力度，精心選樹一批在推動科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，通過召開表彰大會形式，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營造“比、學(xué)、趕、超”濃厚氛圍。

圍繞科學(xué)發(fā)展夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)，提升工作水平。農(nóng)村黨建工作要以“三項(xiàng)工程”和“劃檔分類、升級晉位”為抓手，加大政策和資金扶持力度，打造一批領(lǐng)富、帶富能力強(qiáng)的“項(xiàng)目支書”和黨員致富隊(duì)伍，加大在農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立黨組織力度，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)扶持作用。街道社區(qū)黨建要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“三有一化”工程，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)觸角，提高街道社區(qū)黨組織服務(wù)功能。“兩新”組織黨建工作要從理順領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制入手，探索組建“兩新”組織黨工委，有效解決有人建、有人抓、有人管的實(shí)際問題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作要緊緊圍繞“我為發(fā)展獻(xiàn)一策，我為項(xiàng)目辦件事”大討論活動，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部想事、干事，干成事營造濃厚范圍。

圍繞科學(xué)發(fā)展整合黨建資源。要建立健全基層黨組織互幫互扶機(jī)制，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，真正使組織資源、組織優(yōu)勢和組織活力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。