第一篇：工業園區建設的有關問題

工業園區建設的有關問題

振興我省工業經濟，發揮工業園區的集聚輻射作用

二、工業園區建設投資主體工業園區基礎設施建設投資主體是工業園區所在區（市、縣）政府。市政府主要負責與園區銜接的鐵路、大公路網等重大基礎設施建設，各區（市、縣）負責工業園區內的基礎設施建設。鼓勵各區（市、縣）通過市場運作的方式建設工業園區，支持通過搭建投融資平臺為園區建設籌集資金。

三、加快工業園區建設的措施

（一）強化規劃的約束力。編制工業園區總體規劃，和工業園區控制性詳規，報經政府批準后實施。新洽談項目若與所在地工業園區規劃相沖突的，只要是符合國家產業政策和當地產業發展導向的項目，可由當地政府按照當地工業總體規劃統籌安排布局。

（二）創新開發模式。按照現代企業制度要求，鼓勵工業園區設立投資公司或與各類投融資公司合作，參與土地一級開發，通過生產要素整合、配置，吸引銀行、企業、社會資金，以市場化方式進行開發建設。鼓勵有實力的大企業投資工業園區基礎設施，或自主建設“區中園”、“園中園”。對各類社會資金在工業園區內投資基礎設施及標準廠房、專業市場、倉儲設施等功能性、基礎性項目的，政府將給予政策和資金的支持。

（三）加大招商引資力度。一是按照市場化運作模式，以土地使用權、基礎設施項目所有權和經營權出讓為條件，實施特許經營，采用BT、BOT、BO、獨資、合作等形式，大力引進各類資本投入；二是充分激活民營資本，多方直接融資投入；

三是積極爭取國家和省級投入，推進工業園區基礎設施建設。

（四）加快融資平臺建設。改革投融資體制，采取政府投資引導、市場化運作、銀政企合作等融資模式，搭建投融資平臺。發揮市工業投資（集團）公司等市級國有投融資平臺的作用，拓展投融資渠道，加大工業園區基礎設施建設投入力度。

四、加大工業園區建設的政策扶持各區（市、縣）每年都要安排工業園區建設專項資金，專項用于本地工業園區基礎設施建設。對部分融資能力相對較弱的區（市、縣），可采取“市借區還”的辦法，由市統籌將工業園區基礎設施建設有關項目打捆融資，多渠道解決工業園區建設資金籌措問題。實行工業園區稅收留存。對市政府重點支持發展的工業園區，以2008年為基數，對工業園區上劃市財政的共享收入，2009—2012年增量部分的50%返還區（市、縣）用于工業園區的基礎設施建設。

（三）實行工業園區市本級土地收益返還。將不低于工業園區市本級土地收益的60%用于園區基礎設施建設；同時，市、區（市、縣）每年提取不少于本級可用部分的5%的房地產等經營性用地項目的土地出讓金收益，專項用于工業園區基礎設施建設

（四）保障工業園區發展用地。全市用地指標優先保障工業用地，年度新增建設用地指標30%用于工業園區，并優先安排用于進入工業園區的項目。工業園區建設急需的用地特事特辦，縮短土地供地期。

五、加強工業園區建設的組織協調加強領導。成立由市政府領導擔任組長，市發改、經貿、財政、國土、規劃、環保等相關部門為成員的“加快工業園區建設工作領導小組”

第二篇：工業園區建設存在問題及建議

工業園區建設存在問題及建議

問題：

園區建設存在著建設任務繁重，建設資金不足，環境不優，體制不順等問題。

建議：

一要加快企業用地保障，目前，我縣招商引資工作成效顯著，相對應的土地需求量也很大很急。園區和相關部門要提前謀劃，優化政策，簡化手續，提高效率，加快土地儲備，確保有地可用，積極承接招商成果“入園落地”。

二要加快完善基礎設施，進一步加強協調，與相關部門加強溝通，加強協作，加快推進園區的道路、電力設施、供水管網和污水處理等基礎設施建設。努力美化園區環境，規劃設計的綠化區域要抓緊時間進行綠化。

三要加快和諧環境的優化，利用廣播電視、座談會、標語橫幅等形式廣泛開展宣傳，教育引導園區周邊群眾支持園區建設。對有損園區和諧發展環境的個人要進行重點教育，對違法犯罪行為要嚴厲地打擊，形成人人關心園區發展的社會氛圍。

四要加強建設資金的籌措，通過各種渠道積極向上

爭取資金。成立責、權、利相結合的園區獨立融資平臺，引進有實力的企業集團共同開發園區，采取多種形式多渠道解決園區建設資金問題。建立完善園區資金監管體制和機制，確保資金安全，取得效益。

五要加強配套設施的建設，規劃設計建設園區警務室、醫務室、便民超市、公共廁所等配套設施，為入園企業及其員工提供功能齊全、設施完備的餐飲、娛樂、醫療衛生等服務，努力留住企業、留住人才。要加強園區的后期管理，不能“因建廢管”，要提前謀劃園區的管理工作，統籌安排、通盤考慮園區的安全、綠化、衛生等問題，逐步落實責任、落實人員，進行有效的管理，力爭建好一塊管好一塊，提升園區的整體形象。

第三篇：工業園區建設工作意見

同志們：

召開今天這次會議的目的主要有兩個：一是通過項目拉練，檢驗今年以來的項目成果，對重點工作進行再動員和部署；二是進一步加強各部門統籌協調意識，確保全年目標任務的完成。上午我們利用半天的時間，現場觀摩了10個重點

在建項目，雖然時間較短，看的項目不全，但這些項目都具有一定的代表性，基本上反映了全區項目建設的整體狀況。大家邊看邊議，相互觀摩相互討論，效果很好。希望大家通過這次觀摩會，進一步振奮精神，鼓舞士氣，堅定信心，加快發展，使全區項目建設的整體水平再上一個新臺階，推動全區經濟又好又快發展。剛才，春海同志對項目及園區建設工作講了很好的意見，我都贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，明確差距，切實增強抓項目促發展的緊迫感和責任感

可以說，沒有項目，就沒有發展，沒有大的項目，就沒有大的發展。毋庸置疑，項目是立區之本，是發展之基，項目建設是拉動區域經濟增長的決定因素。

自從今年以來，各鎮、園區對項目及園區建設認識有了新的提高，重視程度明顯加強，工作力度普遍加大。比如，北部工業區加大對XX整體搬遷、Z城創業中心、商務中心等重大項目建設；東港鎮積極啟動XXX臨港工業園建設，廣泛開展招商引資活動；XX鎮彩龍商品批發市場項目建設進度迅速，并且依托宏旨真空吸砂機項目，積極推進園區建設；海陽鎮依托位置特點，大力推進興龍輪轂項目征地工作，并努力爭取到200畝建設用地指標；西港鎮對酒店、旅游類項目大力開發建設；北港鎮利用自身資源優勢，謀劃包裝寺爾山項目；太陽城推進了太陽城三期建設；園林局在前夕圓滿的完成了XX植物園開園任務；旅游局從全市規劃角度出發，謀劃了XXX片區改造及XX路片區改造項目。

同時，大家還必須清醒看到項目建設工作中存在的問題和差距，切實增強憂患意識和緊迫意識?？v向比較，我們的成績突出，但橫向比較，從全市的發展態勢來看，我們還存在很大差距。實事求是地講，我們的成績更多地是與我們自己過去比，是在低水平上的前進和提高，雖然發展速度比較快，但經濟總量小，結構層次低，存在的問題仍不容忽視。

深層次分析造成上述問題的原因，我覺得有八條：一是整體氛圍不夠，有些地方缺乏加快發展的壓力感和緊迫感，缺乏創業的激情。二是抓項目工作的體制機制不夠健全，沒有形成一套科學完整的目標制定、項目謀劃、工作推動、任務考核的管理辦法，包括有效的重點項目通報、督導、考核制度。三是園區工作跟不上，管理模式落后，基礎建設滯后，招商隊伍素質偏低。去年以來，我反復講過幾次，園區建設要搞好規劃和基礎設施建設，多條腿走路，依托企業來建設和管理。但事實求實地講，有的園區至今動作不大。四是項目建設的辦法不夠多、作風不夠硬。這里既有思路不寬的問題，也有操作層面的問題，辦法不多，不敢碰硬，遇到土地、資金等難題就開始退縮，等著上級給政策、出路子，自己想辦法不夠。五是大項目、好項目仍然偏少。雖然今年我區在億元項目在總體規模及數量上不斷上漲，但單一個體規模還偏小，缺乏50億元甚至是百億元的大項目、好項目。有的地方缺乏可看的大項目，即使有，也是喊了多年的、一般性的項目。六是工程前期工作進展緩慢。涉及立項、勘察設計、開工手續等等，辦理手續繁雜，制約因素較多。部分單位責任人專業知識缺乏，對相關政策了解不清，造成工程進展緩慢。與開工一批、投產一批、謀劃一批、儲備一批的要求差距較大。七是項目儲備工作比較滯后，雖然儲備項目從數量上逐年遞增，但由于對重大項目的前期調研、效益預測不到位，工作比較被動。八是投資環境還需進一步改善，部門之間、行業之間相互協作，共謀大局的意識有待提高。

能不能破解關鍵要看領導的決心和魄力，土地問題不好解決，有的地方照樣一拿就是幾百畝建設用地指標。我看關鍵還是壓力不夠，精力不集中，壓力夠了，精力集中了，辦法一定能夠想出來。

項目是經濟發展的載體、發展的支撐、發展的依托，是擴充經濟總量，轉變經濟增長方式和優化經濟結構的重要抓手，更是我區經濟社會實現跨越式發展的前提和基礎。雖然國家宏觀調控力度不斷加大，但發展經濟的主體地位沒有改變，從總體上看，仍是機

遇大于挑戰。因此，各有關部門、各單位要切實認識項目建設的重要性，充分抓住機遇，把握投資導向，以強烈責任感和使命感，共同推動全區重大項目建設工作上規模、上水平。

二、鎖定目標，完善措施，全面完成今年項目建設任務

我這一路觀摩各鎮、園區，并不是搞形式主義，不是隨便看一看，走一走，而是把了解情況與調動積極性結合起來，一路上講的就是要抓經濟工作，抓重點項目。我們要把科學發展作為頭頂大事，就必須抓大項目、抓好項目，抓重點項目。我反復講了一個觀點，只有抓住項目，才能促進經濟結構的調整，才能增強發展的后勁，也才能增強全區人民的信心，一個地方長期沒有項目，老百姓能有什么信心呀。現在，光憑嘴巴講是不行的，非得抓出成效來。我們每一個領導干部都要立足全區經濟發展大局，撲下身子抓發展，會議要開，文件要發，話也得講，但最后一定得落實到項目上來。今年，市下達我區確定生產性項目建設考核指標新開工億元以上項目10項、千萬元至億元項目18項，竣工億元以上項目5項、千萬元至億元項目13項。已經完成新開工億元以上項目6項（包含耀華8條生產線）、千萬元至億元項目14項，竣工億元以上項目1項、千萬元至億元項目7項。目前已進入9月份，距離全年項目指標考核時日不多。同時，由于我市舉辦奧足賽的原因，今年的項目建設時間也將大大縮短。時間緊迫，任務艱巨。為了圓滿完成這一目標，必須強力推進。做到“三個圍繞，兩個加強，一個并重”。

“二個圍繞”： 項目建設是經濟工作的著力點，也是貫徹落實科學發展觀的有效載體。結構調整、環境保護、自主創新、關注民生等等，都要通過項目建設來實現。

一是圍繞結構調整抓項目。按照我區產業定位要求，要高度重視發展服務業，壯大提升優勢產業，積極培育高新技術產業，加快發展現代農業，進一步增強區域經濟實力。一要突出發展服務業。努力促成中首物流、清澤建材、北方物流等項目開工建設，渤通物流、奧通物流、彩龍商品批發市場等項目竣工投入使用；要提升旅游業，抓好東山道南片區開發、開灤路片區改造等項目招商；全力推進法云寺復建二期、香格里拉五星級酒店、韓國樂天等特色旅游項目；要大力發展現代服務業，深入挖掘區內各大商務寫字樓的經濟潛力，圍繞高品質的樓宇開展招商引資，積極發展服務外包、文化產業特別是文化創意等新興產業。二要壯大提升優勢產業。要提升壯大玻璃產業。加快推進xxxxxxxxx等項目建設，全面提升玻璃產業的綜合競爭力；要著力發展裝備制造業。加快推進山船重工、30萬噸造船等項目建設，擴大成套設備、重大裝備生產規模；要加快發展金屬壓延業。全力推進美鋁渤鋁、興龍輪轂等項目，打造板材、大型機械配套加工基地。要培育壯大糧油食品加工業。加快4003廠搬遷改造，廣泛開展農產品宣傳。三要培育高新技術產業。利用南資北移這一有利時機，加大對臺資及其他電子制造企業招商引資力度，著力扶持隆通電子、鑫起源節能科技等項目建設，促進高新技術產業迅速擴張。四要大力發展現代農業。堅持發展城郊特色型現代農業，加快推進百果園采摘、綠色科技園、牧羊源羊肉產品加工等項目建設，積極發展農產品加工業。

二是圍繞“兩極帶動、五鎮并進、多元發展”的產業布局，突出抓好“三個平臺”、“四個支點”。著力優化產業布局。

一要完善“三個平臺”（即北部工業區、臨港工業園和臨港物流園）。一要深入推進北部工業區建設。按照《北部片區綜合開發規劃》制定具體的實施方案，全面推進開發建設。積極培育都市型工業，進一步提升玻璃、電子產業，打造大北部工業區配套發展基地和北部工業新城。加快推進完成商務中心工程，實施xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

等基礎設施配套。二要加快東部臨港產業區（臨港工業園、臨港物流園）建設步伐。加大基礎設施投入，謀劃啟動龍港路建設。積極爭取市區相關部門的支持，科學謀劃包裝項目，爭取列入省重點，取得建設土地指標。加快推進法國圣戈班紙面石膏板、環保熱電、渤通物流等項目，實現大項目建設帶動園區發展。要保證北部工業區、東部臨港產業區（臨港工業園、臨港物流園）“正名”工作取得實質性進展，列入省級園區。二要筑就“四個支點”（即XX、西港、北港、海陽四個鎮域經濟增長點）。各鎮從鎮域實際出發，精心謀劃經濟增長點，制定鎮域產業園區發展規劃，加快項目引進，完善基礎設施，推進產業小區建設，培育壯大特色產業。

“兩個加強”，一是加強項目儲備。項目儲備、策劃等前期性工作是關系我們能否形成合理的項目梯隊，實現持續發展的重要因素，只有項目儲備更加充分一些，項目數量和質量更高一些，才能起到可供選擇和有備無患的實際效果。要精心篩選項目，善于捕捉項目信息，拓寬思路，超前性開發、前瞻性儲備、戰略性部署。各部門、各單位必須引起高度重視，抓緊謀劃一批具有全局性和較強帶動性的重大項目，完善論證資料，建立充實項目庫，形成儲備一批、開工一批、竣工一批的良性發展格局。二是加強溝通協作。項目建設往往涉及多個環節、多個部門、多個行業，有的需要爭取上級部門的支持，有的需要其它部門的配合，所以說，加強溝通協作，對于項目建設的順利推進至關重要。各項目建設單位作為建設任務的直接承擔者，要積極、主動地進行溝通協調，包括與上級部門的上下溝通，與其它部門、行業的左右溝通，努力贏得上級部門的支持，兄弟單位的配合，為項目建設的順利推進爭取主動。非項目責任單位也不能認為自己沒有承擔建設任務，就等閑視之，要從大局著眼，從整體利益考慮，多方給予建設單位以大力支持和配合，共同服務于項目建設大局，心往一處想，勁往一處使，形成加快發展的強大合力。

“一個并重”，即項目進度與質量并重。在項目進度上，要按照“能快則快盡量快”的要求加速推進，盡量把時間往前趕，盡量把工期往前排，對已經開工的項目，要搶時間，爭速度，努力縮短施工周期；對具備開工條件的項目，要積極創造條件，爭取項目早開工、早建設；對還處于項目前期的工程，要成熟一個上一個，趕工期、搶進度，確保如期完成建設任務。在質量上，嚴把工程質量關，確保工程質量和工程安全，要堅持建優質工程、放心工程的要求保質保量完成。

三、加強領導，落實責任，強化推進項目及園區建設

一是要強化重大項目領導分包責任制。根據“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、在建項目抓投產、投產項目抓增資、相關聯項目抓配套”的思路，實行“一名領導牽頭、一個班子服務、一個部門負責、一抓到底”的工作落實機制，做到“四定四包”，即定時間、定目標、定責任、定獎懲，包當年投入資金到位、包相關政策落實到位、包項目建設中重大問題協調解決到位、包項目建設形象進度和工程質量到位，努力提高項目履約率、資金到位率、投產達產率。二是要建立完善項目建設督查考核機制。把項目建設和服務工作作為考核各級領導干部政績的重要內容。對列入省市重點項目，實行集中調度制度和專項督查制度，加大推進力度。

同志們，做好項目建設工作對全區經濟社會發展意義重大、影響深遠。全區上下一定要按照科學發展觀的要求，牢固樹立項目第一、發展第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進取，扎實工作，加快推進項目建設，以項目建設的新成就，開創經濟社會發展的新局面。

第四篇：工業園區建設情況匯報

一、集中區基本情況

按照省委、省政府關于建設工業集中區的要求，市委、市政府高度重視，行動迅速，把建設工業集中區的工作納入到了重要議事日程。加大了人力、物力、財力等方面的投入，2005年8月5日，成立了由市委、市政府主要領導和21個委、辦、局一把手組成的工業集中區建設領導小組，從相關部門抽調13名干部成立了工業集中區管理委

員會，管委會由綜合部、資金部、招商部、基建部組成。同時，成立了工業集中區項目入區審核委員會。并根據我市實際情況，制定了《市委、市人民政府關于建設工業集中區的意見》、《工業集中區項目入區條件》、《工業集中區總體規劃》等3份文件。完成了集中區建設《可行性研究報告》的編制工作，2005年9月22日通過了省發改委委托省工程咨詢服務中心主持的論證評估，近期內報省發改委批復；完成了環境影響評價前期準備工作，根據集中區建設的需要，隨時可以進行評價。為申請國家開發銀行軟貸款做好了準備；完成了將工業集中區納入城市修編工作；完成了集中區管委會辦公地點的選址工作，解決了辦公經費，安裝了傳真、電話、電腦及全套打印設備具備了現代化辦公條件；完成了工業集中區起步區道路用地和項目用地土地利用規劃調整；現在己有年產2000噸大豆蛋白分離項目、中藥制劑項目、彩色夾芯鋼板項目等12個項目與投次方達成投資意向，協議投資額達到8.07億元，從現在反饋信息看，工業集中區基礎設施建成后，將會有更多的項目入區?，F己有投資700萬元的彩色夾心鋼板項目，投資600萬元的新型建材項目和投資580萬元的塑料編織袋項目等3個項目簽定入區協議，目前正在做入區前的準備工作。

二、工業集中區規劃

1、工業集中區選址。工業集中區選址，幾經對比，最后選擇在市區北側，長白鐵路以東，嫩江以西，前蓮泡以南的經濟開發區。規劃占地面積10.26平方公里，其中一期開發1平方公里。2010年前完成一期開發任務。一期開發完成后，隨著項目入區，實行滾動式二期二發，2020年前，完成全部開發。

2、集中區功能規劃。按照科學發展觀的要求，在集中區功能規劃時，我們注意研究制定與國家產業政策和我市發展規劃相適應，經濟效益、生態效益相統一的可持續發展規劃；按照做大做強產業，形成產業集群的要求，結合相關產業基地建設搞好產業發展規劃；按照統一規劃、有序開發、合理利用的要求，搞好集中區布局規劃；按照設施配套、功能齊全、環境優美的要求，搞好基礎設施規劃。工業集中區各項功能規劃，主要由工業用地、居民用地、倉儲用地、市政設施用地、公共設施用地、道路文場用地、綠化用地和其它用地8項組成。

工業用地：4.19平方公里，占43.11，其中一期工程0.49平方公里，占5.04。

居民用地：0.57平方公里，占5.86其中一期工程0.15平方公里，占1.54。

倉儲用地：1.05平方公里，占10.8。其中一期工程0.15平方公里，占1.54。

市政設施用地：02.1平方公里，占2.16。其中一期工程0.07平方公里，占0.72。

公共設施用地：0.45平方公里，全部為二期工程，占4.63。

道路文場用地：0.91平方公里，占9.36。其中一期工程0.3平方公里，占3.09。

綠化用地：2.49平方公里，占25.62。其中一期工程0.13平方公里，占1.34。

工業集中區具有獨特的區位優勢和交通優勢。區內有百萬噸級港口一座，距火車站5公里，距北站1.5公里。集中區內己有疏港公里和長白一級公路出口路一條。2010年前，計劃投資1.37億元，進行一期開發的“六通一平”建設（排水、道路、供電、供熱、通訊）主要是修建道路3條和沿路的基

礎設施建設。2006，計劃投資1100萬元，修建道路1條和維修道路一條。

3、項目規劃。工業集中區為投資者提供最優惠的政現和最優質的服務，最大限度地降低投資者準入門檻和投資成本。集中區對能夠提供較多就業崗位、能夠較多增加財政收放、科技含量較高、不污染環境、符合國家產業政策的固定資產投資額500萬元以上的工業項目實行零地價、零收費，計劃在2010年前，集中區內建成畜產品深加工、汽車配件、優質白酒礦泉水、醫藥化工、石油機械、火力發電等六大產業。使工業集中區真正成為工業項目的聚集區、強工富市的帶動區和二次創業的崛起區。

三、主要項目及建設重點

2006年結合我市實際情況，工業集中區突出抓好兩項工作：

一是抓好項目入區工作。集中區建設的關鍵和根本目的是項目。因此今年要有12個項目入區。其中：完成集中區內己有橡膠廠和石油機械廠兩個企業的整合重組，啟動生產；抓好彩色夾芯板、塑料編織袋、新型建筑材料、制藥、礦泉水、無紡布、精密鑄鋼、大豆蛋白分離、粘玉米加工

第五篇：加快工業園區建設

加快工業園區建設 促進合山經濟轉型

我局以我市2011年“學文件、強素質、增效率、促發展”活動為契機，認真學習自治區人民政府《關于進一步加強工業園區建設的意見》（桂政發〔2009〕99號）、《關于促進合山資源枯竭型城市可持續發展的實施意見》（桂政發〔2010〕35號）和自治區國土廳《關于城鄉建設用地增減掛鉤試點項目土地征收審查報批工作有關問題的通知》（桂國土資發〔2011〕35號）文件精神，努力為我市的資源枯竭型城市轉型提供用地保障。

一、加強工業園區的規劃布局。

在市委、市政府的領導下，我局通過編制《合山市土地利用總體規劃（2006-2020年）》的機會，調整我市工業園區嶺南片區的規劃，通過實地調研，編制材料并積極匯報，取得上級領導的支持，同意調出該園區涉及的基本農田保護區地塊。解決了我市工業園區的用地實際與規劃脫節的問題。

二、加快工業園區用地報批

今年我局在全區用地指標壓縮，用地規模受到重大控制的大環境下，積極努力向上級領導匯報爭取，在上級只給予6.2834公頃用地指標的基礎上，想法設法多爭取到7.4318公頃的指標用于工業園區標準廠房建設，為我市的招商引資做出貢獻。

三、積極推進增減掛工作

去年我市通過合山市嶺南鎮2010年第一個城鄉建設用地增減掛鉤項目，解決了工業園區10.34用地指標問題，今年計劃完成該項目的實施工作，爭取剩余的10.34公頃的用地指標落到實處。