第一篇：自治州年終工作總結(jié)

自治州年終工作總結(jié) 來(lái)源：

XX年是“十一五”開局之年，今年以來(lái)我們?cè)谧灾沃蔹h委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)的指導(dǎo)和支持下，以黨的十六屆五中全會(huì)和自治州黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治州中心工作，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，解放思想，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展, 開創(chuàng)了工作的新局面,為維護(hù)和促進(jìn)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧做出了重要貢獻(xiàn)。

一、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

(一)、積極有效地開展了救災(zāi)救濟(jì)工作

1、救災(zāi)工作扎實(shí)有效

根據(jù)我州去年12月和今年1—6月的災(zāi)情，我們及時(shí)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，上半年共下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助款690萬(wàn)元，解決了災(zāi)民生產(chǎn)和生活的困難。

2、未雨綢繆主動(dòng)備災(zāi)

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為積極應(yīng)對(duì)XX年3月中旬強(qiáng)冷空氣的襲擊，認(rèn)真落實(shí)XX年自治區(qū)@@工作會(huì)議上提出的進(jìn)一步貫徹落實(shí)@@部《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》、《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》、《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》三項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害規(guī)程，全面推進(jìn)救災(zāi)規(guī)范化管理，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，不使一人挨餓、受凍，災(zāi)民基本生活得到有效保障的要求，在自治區(qū)春荒資金尚未到位的情況下從財(cái)政暫借105萬(wàn)元緊急下?lián)艿礁骺h(市)應(yīng)對(duì)強(qiáng)冷空氣襲擊。通過緊急動(dòng)員，扎實(shí)備災(zāi)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)冷空氣的防凍減災(zāi)工作，確保了災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民的基本生活得到有效保障和救助。

3、著力解決困難群眾住房難問題

4、嚴(yán)格管理救災(zāi)款物。

按照自治區(qū)《救災(zāi)款物管理使用辦法》的有關(guān)規(guī)定，我局嚴(yán)格管理救災(zāi)款物，做到專款專用。首先建立了災(zāi)民救助卡，對(duì)救災(zāi)資金實(shí)行了專戶管理;其次公開救災(zāi)款物的發(fā)放，自覺接受群眾的監(jiān)督，對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放情況進(jìn)行了專向檢查，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

5、接待因生活困難而上訪人員22人次，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款2600元，及時(shí)有效地化解了矛盾。

(二)、切實(shí)做好城市居民最低生活保障工作

為切實(shí)做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨規(guī)范，我局采取了以下措施：

三是建立三級(jí)低保對(duì)象常規(guī)檔案。實(shí)行縣(市)@@局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)、張榜、復(fù)核，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象分類建檔;建立低保對(duì)象家庭臺(tái)帳，做到低保對(duì)象申領(lǐng)、變動(dòng)情況一卡清，為低保工作規(guī)范化管理提供了可靠的依據(jù);建立了低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)多項(xiàng)措施對(duì)新進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員進(jìn)行了規(guī)范。

四是建立了低保聯(lián)席會(huì)議制度和低保停發(fā)機(jī)制。低保聯(lián)席會(huì)議制度是由@@、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)、街政科(鄉(xiāng)@@辦)和社區(qū)聯(lián)合開會(huì)研究對(duì)低保戶的增減等工作進(jìn)行討論，并聯(lián)合作出決定。低保停發(fā)機(jī)制主要是根據(jù)調(diào)查情況和聯(lián)席會(huì)議做出的決定，現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)低保停發(fā)通知單，將調(diào)查情況、停發(fā)原因填寫在通知單上，再由@@、街道、社區(qū)三家簽字蓋章后通知低保戶并執(zhí)行。

五是積極開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作。在各縣(市)@@局的配合下，大力開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作，截至目前，全州共救助484人，發(fā)放救助金56.5萬(wàn)元。

六是出臺(tái)了貧困群體實(shí)施醫(yī)療救助和平價(jià)收費(fèi)意見。根據(jù)自治區(qū)@@廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、總工會(huì)等五部門制定的《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合本州實(shí)際制定了《克孜勒蘇柯爾克孜自治州關(guān)于對(duì)貧困群體實(shí)施醫(yī)療救助和平價(jià)收費(fèi)的實(shí)施意見》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重及基本醫(yī)療服務(wù)的困難和問題。

(三)、扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策

1、積極妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵。州安置辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退伍兵安置條例》、《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，確保了我州XX—XX年度的35名城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵得到妥善安置，圓滿完成了本年度的安置任務(wù)。

2、多方籌集資金22萬(wàn)元大力開展“援建軍營(yíng)圖書室，共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”系列活動(dòng)。為響應(yīng)@@部在全國(guó)開展“援建軍營(yíng)圖書室，共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”系列活動(dòng)的號(hào)召，進(jìn)一步弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)全社會(huì)服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的意識(shí)，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，自治州雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全州開展“圖書進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。援建圖書主要包括政治法律、軍事百科、文史知識(shí)、科學(xué)普及、文體生活、技能學(xué)習(xí)等適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)和官兵文化生活需要的圖書。

3、實(shí)施在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人安居工程。為解決在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難問題，自治州@@局決定，從今年起用兩年左右時(shí)間在全州實(shí)施“老復(fù)員軍人安居工程”，今年已下?lián)?74萬(wàn)元用于啟動(dòng)該工程。

4、圓滿完成第四批軍隊(duì)退休退職職工接收安置工作。4月22日至24日，以自治區(qū)@@廳軍休處處長(zhǎng)趙生富為組長(zhǎng)的南疆地區(qū)軍隊(duì)退休退職職工移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組一行五人在我州進(jìn)行了第四批軍隊(duì)退休退職職工移交工作。移交安置工作在軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在工作組一行和@@局工作人員共同努力下，第四批軍隊(duì)退休退職職工接收安置工作任務(wù)圓滿完成。

5、深入開展雙擁共建工作。為努力開創(chuàng)自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和雙擁共建工作新局面，我局深入開展雙擁共建工作：一是召開“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”工作座談會(huì);二是雙擁辦會(huì)同軍分區(qū)政治部、克孜勒蘇報(bào)社聯(lián)合舉辦“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民” 有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),大力宣傳部隊(duì)官兵為@@各族人民建立的豐功偉績(jī)及擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)和雙擁典型;三是雙擁辦會(huì)同@@黨委宣傳部、克孜勒蘇軍分區(qū)政治部聯(lián)合舉辦首屆“十佳創(chuàng)業(yè)好軍嫂”評(píng)選活動(dòng)，在全州進(jìn)一步掀起了“雙擁”熱潮，為自治州的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和駐州部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。

(四)、加強(qiáng)民間組織管理

1、根據(jù)民間組織發(fā)展“科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)、完善立法、規(guī)范發(fā)展”的方針，我局積極穩(wěn)妥的推進(jìn)民間組織的發(fā)展工作。根據(jù)我州的實(shí)際情況，積極向自治州人@@府提出申請(qǐng)，擬成立民間組織管理辦公室，為我州民間組織的健康有序發(fā)展提供保證。

2、全面落實(shí)自治區(qū)民辦非企業(yè)單位開展的自律與誠(chéng)信活動(dòng)，安排部署我州自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我州民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的深入開展。XX年5月15日，為進(jìn)一步推動(dòng)我州民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的深入開展，州@@局召開進(jìn)一步推動(dòng)我州民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)深入開展動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)了@@部《關(guān)于進(jìn)一步開展民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)》民函[XX]1號(hào)文件，傳達(dá)了自治區(qū)@@廳在阿克蘇市召開的民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)(南疆片)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)議精神。并向民辦非企業(yè)單位發(fā)放先進(jìn)典型材料30多份。

3、加強(qiáng)民間組織監(jiān)督檢查。為確保民間組織健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮橋梁、紐帶作用，安排部署了全州民間組織年檢工作，指導(dǎo)縣市對(duì)民間組織進(jìn)行檢查。我局通過采取聽匯報(bào)、查檔案、問卷調(diào)查等形式完成州直33家民間組織年檢工作。

(五)、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題

2、在全州實(shí)施新建和擴(kuò)建敬老院工作。對(duì)阿圖什市投入80萬(wàn)元，**縣各投入70萬(wàn)元用于敬老院建設(shè)。其中阿圖什市和阿克陶縣的建設(shè)工作已開工，正在有序建設(shè);**縣的建設(shè)工作也完成招投標(biāo)工作，正在建設(shè)當(dāng)中。

3、做好“三節(jié)”慰問工作。根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于做好XX年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》的通知要求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做好低保“三無(wú)”人員、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)待對(duì)象的“三節(jié)”慰問工作，確保了我州各族群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

4、開展好募辦工作、實(shí)施捐資助學(xué)。借鑒兄弟地、州、市的成功管理經(jīng)驗(yàn)和做法，截止6月6日，全州福彩銷售額達(dá)461萬(wàn)元，為國(guó)家籌集公益金161萬(wàn)元，本級(jí)籌集公益金36.9萬(wàn)元，已完成全年目標(biāo)的137%。召開特困大學(xué)生福彩愛心捐助活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，繼續(xù)實(shí)施捐資助學(xué)。一方面爭(zhēng)取自治區(qū)福彩中心支持，另一方面從州本級(jí)拿出部分公益金，用于支持約100名今年考上正規(guī)大中專院校的家庭貧困大學(xué)生。

5、積極爭(zhēng)取加拿大兒童橋基金會(huì)對(duì)我州兒童福利院的項(xiàng)目援助和資金扶持，并啟動(dòng)“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”，為全州100名白內(nèi)障孤兒進(jìn)行了手術(shù)治療，使遭受白內(nèi)障折磨的孤殘兒童有了幸福美好的明天。

7、有序開展城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理工作，成功遣返一例從昌吉流浪乞討到@@的弱智未成年男孩。

(六)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

我局根據(jù)實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)“八榮八恥”活動(dòng)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作力度。首先按照《黨章》要求和中紀(jì)委第六次全體會(huì)議出臺(tái)了《@@@@局XX年黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)》，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律、加強(qiáng)了黨風(fēng)政風(fēng)制度建設(shè);其次利用周三、周五的學(xué)習(xí)時(shí)間，全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員干部管理?xiàng)l例》、《公務(wù)員法》等相關(guān)知識(shí)，筑牢了依法行政、廉潔從政的思想基礎(chǔ);第三，嚴(yán)格執(zhí)行去年“保先教育”以來(lái)修訂完善的53項(xiàng)制度，樹立起了行業(yè)新風(fēng)。通過嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、打造陽(yáng)光@@、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案等措施，擴(kuò)大了@@工作的社會(huì)開放度、透明度和參與度，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作力度，扎實(shí)推進(jìn)自治州事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作中存在的問題及原因

2、由于我州地震、大雪、洪災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，州縣救災(zāi)配套資金困難，救災(zāi)資金缺口600多萬(wàn)元。

3、農(nóng)村醫(yī)療救助已在我州全面啟動(dòng)并成功實(shí)施，救助的社會(huì)效果和穩(wěn)定作用明顯，但是因資金有限，每年都有大量急需救助的困難家庭得不到有效救助，年缺口資金約200萬(wàn)元。

4、基層工作人員少、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)緊張，得不到有效保障，難以正常開展業(yè)務(wù)工作;各縣(市)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，操作現(xiàn)代化工具的能力低，致使上報(bào)災(zāi)情緩慢;個(gè)別縣未建立救災(zāi)臺(tái)帳，自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不規(guī)范，給我局及時(shí)上報(bào)災(zāi)情造成困難。

三、XX年下半年工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加大低保工作的監(jiān)督檢查力度。把各項(xiàng)低保政策的落實(shí)到位情況、低保對(duì)象的審查審核情況、低保工作的程序執(zhí)行和動(dòng)態(tài)管理情況、低保金的按時(shí)足額發(fā)放情況等作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、加強(qiáng)全州低保管理和救災(zāi)救濟(jì)工作人員的培訓(xùn)和教育，舉辦法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)人員的工作責(zé)任心和管理水平。

3、繼續(xù)貫徹落實(shí) 《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》及老年優(yōu)待證的發(fā)放、管理工作。

4、完成阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣、阿合奇縣敬老院的建設(shè)項(xiàng)目。

5、繼續(xù)加大對(duì)阿合奇縣色帕巴依鄉(xiāng)的對(duì)口扶貧工作，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾早日脫貧致富。

6、落實(shí)農(nóng)村特困戶、重災(zāi)戶、五保戶建房補(bǔ)助計(jì)劃，保困難群眾能建房、有房住。

7、加強(qiáng)調(diào)研，完善制度，成立自治州慈善總會(huì)，規(guī)范自治州慈善事業(yè)，推動(dòng)慈善事業(yè)的全面發(fā)展。

8、新建一所規(guī)格較高的兒童福利院，對(duì)全州現(xiàn)有兒童福利院進(jìn)行維修、擴(kuò)建，努力保證我州孤兒們的生活和入學(xué)，并不斷提高他們的生活質(zhì)量。

9、全面落實(shí)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

10、深化福利彩票發(fā)行工作規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)公益資金管理力度，切實(shí)發(fā)揮公益資金的作用。

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第二篇：自治州年終工作總結(jié)

自治州年終工作總結(jié)

來(lái)源：xiexiebang

XX年是“十一五”開局之年，今年以來(lái)我們?cè)谧灾沃蔹h委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)的指導(dǎo)和支持下，以黨的十六屆五中全會(huì)和自治州黨委七屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治州中心工作，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，解放思想，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展, 開創(chuàng)了工作的新局面,為維護(hù)和促進(jìn)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧做出了重要貢獻(xiàn)。

一、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

(一)、積極有效地開展了救災(zāi)救濟(jì)工作

1、救災(zāi)工作扎實(shí)有效

今年我州相繼遭受地震、雪災(zāi)、冰雹、大風(fēng)、浮塵等自然災(zāi)害多次，給我州農(nóng)牧民群眾和牲畜安全帶來(lái)了極大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)：造成受災(zāi)人口7.1萬(wàn)人，成災(zāi)人口 4.8萬(wàn)人;農(nóng)作物受災(zāi)面積180公頃，成災(zāi)面積為120公頃;倒塌房屋260間，需口糧救濟(jì)6.47萬(wàn)人、衣被救濟(jì)1.12萬(wàn)人，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置1500 人、治病救濟(jì)2865人，死亡大小牲畜9624頭(只)。糧食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度損失，給我州農(nóng)牧區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失760多萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)組織工作人員深入災(zāi)區(qū)了解、核實(shí)災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。

根據(jù)我州去年12月和今年1—6月的災(zāi)情，我們及時(shí)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，上半年共下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助款690萬(wàn)元，解決了災(zāi)民生產(chǎn)和生活的困難。

2、未雨綢繆主動(dòng)備災(zāi)

為積極應(yīng)對(duì)XX年3月中旬強(qiáng)冷空氣的襲擊，認(rèn)真落實(shí)XX年自治區(qū)@@工作會(huì)議上提出的進(jìn)一步貫徹落實(shí)@@部《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》、《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》、《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》三項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害規(guī)程，全面推進(jìn)救災(zāi)規(guī)范化管理，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，不使一人挨餓、受凍，災(zāi)民基本生活得到有效保障的要求，在自治區(qū)春荒資金尚未到位的情況下從財(cái)政暫借105萬(wàn)元緊急下?lián)艿礁骺h(市)應(yīng)對(duì)強(qiáng)冷空氣襲擊。通過緊急動(dòng)員，扎實(shí)備災(zāi)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)冷空氣的防凍減災(zāi)工作，確保了災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民的基本生活得到有效保障和救助。

3、著力解決困難群眾住房難問題

繼XX年實(shí)施三類人員(受災(zāi)戶、五保戶、年人均收入在670元以下的特困戶)補(bǔ)助建房1500戶之后，多方籌集資金，再次資助666戶(其中：==市 146戶、==縣300戶、**縣200戶、￥￥縣20戶)，共投資金200萬(wàn)元，使這些補(bǔ)助建房戶在抗震安居資金之外每戶獲得補(bǔ)助3000元，確保困難群眾能建房、有房住。

4、嚴(yán)格管理救災(zāi)款物。

按照自治區(qū)《救災(zāi)款物管理使用辦法》的有關(guān)規(guī)定，我局嚴(yán)格管理救災(zāi)款物，做到專款專用。首先建立了災(zāi)民救助卡，對(duì)救災(zāi)資金實(shí)行了專戶管理;其次公開救災(zāi)款物的發(fā)放，自覺接受群眾的監(jiān)督，對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放情況進(jìn)行了專向檢查，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

5、接待因生活困難而上訪人員22人次，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款2600元，及時(shí)有效地化解了矛盾。

(二)、切實(shí)做好城市居民最低生活保障工作

為切實(shí)做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨規(guī)范，我局采取了以下措施：

一是積極做好五保供養(yǎng)對(duì)象工作。根據(jù)自治區(qū)廳《關(guān)于做好五保供養(yǎng)對(duì)象工作的通知》精神，開展了對(duì)全州五保供養(yǎng)對(duì)象的登記造冊(cè)、審核、發(fā)證、供養(yǎng)待遇等工作。通過各縣(市)@@局和有關(guān)工作人員入戶排查，完成登記、造冊(cè)工作，截至目前，全州注冊(cè)登記五保供養(yǎng)對(duì)象共1111戶、1320人。

二是打造“陽(yáng)光@@”，加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理。為確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，杜絕優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生，向社會(huì)公布三級(jí)管理機(jī)構(gòu)審批程序，并設(shè)立了舉報(bào)電話，凡是群眾舉報(bào)的一律暫停發(fā)放，重新審定;同時(shí)加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、@@局三級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、糾偏和查處力度。截至目前，完成入戶排查3471戶、6507人，停發(fā)271戶、690人，新納入低保141戶、392人，全州現(xiàn)有10609戶、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下?lián)艿捅ＹY金820萬(wàn)元，并按時(shí)足額發(fā)放到位。強(qiáng)化了低保工作的動(dòng)態(tài)管理。

三是建立三級(jí)低保對(duì)象常規(guī)檔案。實(shí)行縣(市)@@局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)、張榜、復(fù)核，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象分類建檔;建立低保對(duì)象家庭臺(tái)帳，做到低保對(duì)象申領(lǐng)、變動(dòng)情況一卡清，為低保工作規(guī)范化管理提供了可靠的依據(jù);建立了低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)多項(xiàng)措施對(duì)新進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員進(jìn)行了規(guī)范。

四是建立了低保聯(lián)席會(huì)議制度和低保停發(fā)機(jī)制。低保聯(lián)席會(huì)議制度是由@@、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)、街政科(鄉(xiāng)@@辦)和社區(qū)聯(lián)合開會(huì)研究對(duì)低保戶的增減等工作進(jìn)行討論，并聯(lián)合作出決定。低保停發(fā)機(jī)制主要是根據(jù)調(diào)查情況和聯(lián)席會(huì)議做出的決定，現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)低保停發(fā)通知單，將調(diào)查情況、停發(fā)原因填寫在通知單上，再由@@、街道、社區(qū)三家簽字蓋章后通知低保戶并執(zhí)行。

五是積極開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作。在各縣(市)@@局的配合下，大力開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作，截至目前，全州共救助484人，發(fā)放救助金56.5萬(wàn)元。

六是出臺(tái)了貧困群體實(shí)施醫(yī)療救助和平價(jià)收費(fèi)意見。根據(jù)自治區(qū)@@廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、總工會(huì)等五部門制定的《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合本州實(shí)際制定了《克孜勒蘇柯爾克孜自治州關(guān)于對(duì)貧困群體實(shí)施醫(yī)療救助和平價(jià)收費(fèi)的實(shí)施意見》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重及基本醫(yī)療服務(wù)的困難和問題。

二、工作中存在的問題及原因

1、低保資金缺口近600萬(wàn)元，6000多名應(yīng)保對(duì)象未能納入低保。(1)、幾年來(lái)未能找到穩(wěn)定職業(yè)的家庭困難大中專畢業(yè)生約1600人;(2)、**區(qū)下崗待業(yè)職工及家屬XX人;(3)、近年農(nóng)轉(zhuǎn)非符合低保規(guī)定的2400余人。

2、由于我州地震、大雪、洪災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，州縣救災(zāi)配套資金困難，救災(zāi)資金缺口600多萬(wàn)元。

3、農(nóng)村醫(yī)療救助已在我州全面啟動(dòng)并成功實(shí)施，救助的社會(huì)效果和穩(wěn)定作用明顯，但是因資金有限，每年都有大量急需救助的困難家庭得不到有效救助，年缺口資金約200萬(wàn)元。

4、基層工作人員少、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)緊張，得不到有效保障，難以正常開展業(yè)務(wù)工作;各縣(市)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，操作現(xiàn)代化工具的能力低，致使上報(bào)災(zāi)情緩慢;個(gè)別縣未建立救災(zāi)臺(tái)帳，自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不規(guī)范，給我局及時(shí)上報(bào)災(zāi)情造成困難。

三、XX年下半年工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加大低保工作的監(jiān)督檢查力度。把各項(xiàng)低保政策的落實(shí)到位情況、低保對(duì)象的審查審核情況、低保工作的程序執(zhí)行和動(dòng)態(tài)管理情況、低保金的按時(shí)足額發(fā)放情況等作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、加強(qiáng)全州低保管理和救災(zāi)救濟(jì)工作人員的培訓(xùn)和教育，舉辦法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)人員的工作責(zé)任心和管理水平。

3、繼續(xù)貫徹落實(shí) 《自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》及老年優(yōu)待證的發(fā)放、管理工作。

4、完成阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣、阿合奇縣敬老院的建設(shè)項(xiàng)目。

5、繼續(xù)加大對(duì)阿合奇縣色帕巴依鄉(xiāng)的對(duì)口扶貧工作，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾早日脫貧致富。

6、落實(shí)農(nóng)村特困戶、重災(zāi)戶、五保戶建房補(bǔ)助計(jì)劃，保困難群眾能建房、有房住。

7、加強(qiáng)調(diào)研，完善制度，成立自治州慈善總會(huì)，規(guī)范自治州慈善事業(yè)，推動(dòng)慈善事業(yè)的全面發(fā)展。

8、新建一所規(guī)格較高的兒童福利院，對(duì)全州現(xiàn)有兒童福利院進(jìn)行維修、擴(kuò)建，努力保證我州孤兒們的生活和入學(xué)，并不斷提高他們的生活質(zhì)量。

9、全面落實(shí)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

10、深化福利彩票發(fā)行工作規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)公益資金管理力度，切實(shí)發(fā)揮公益資金的作用。

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第三篇：自治州工商行政管理局工作總結(jié)

自治州工商行政管理局工作總結(jié)

自治州工商行政管理局工作總結(jié)2007-02-06 09:54:

53近年來(lái)，××自治州工商系統(tǒng)圍繞提高工作效能，強(qiáng)化服務(wù)，以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)工商工作發(fā)展，在全州2005年兩次納稅人評(píng)議職能部門行風(fēng)活動(dòng)中取得了較好成績(jī)。全州工商系統(tǒng)*個(gè)單位共有*次被評(píng)為“最滿意”，1次被評(píng)為“滿意”；特別是在2005年下半年評(píng)議活動(dòng)中，州局及*縣市局全部被評(píng)議為“最滿意”單位，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)納稅人評(píng)議工作的“滿堂紅”。××州長(zhǎng)對(duì)工商部門給予高度評(píng)價(jià)，號(hào)召全州執(zhí)法執(zhí)收部門向工商部門學(xué)習(xí)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾“最滿意”單位。

一、以找準(zhǔn)行風(fēng)問題為目標(biāo)，“三個(gè)到位”抓行風(fēng)

（一）抓思想認(rèn)識(shí)到位。明確了以

納稅人評(píng)議為契機(jī)，著重解決影響工商事業(yè)發(fā)展的突出行風(fēng)問題，優(yōu)化工商外部工作環(huán)境的指導(dǎo)思想。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“我與納稅人換位思考”的大討論，堅(jiān)決摒棄“納稅人評(píng)議是找碴子、抓辮子”的抵觸情緒和事不關(guān)已的消極思想，使全系統(tǒng)干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任感自覺置身于納稅人評(píng)議活動(dòng)中。

（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。完善工作機(jī)制，實(shí)行行風(fēng)評(píng)議“一票否決”。制定了納稅人評(píng)議工作方案，并建立行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，州局黨組成員明確掛點(diǎn)縣市局，親自督查、指導(dǎo)納稅人評(píng)議工作，形成了“一把手”親自抓，班子成員分工抓，各部門協(xié)調(diào)抓，全面動(dòng)員、全員參與的工作格局。

（三）抓征求意見到位。采取走訪、座談、問卷等多種形式，向人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和個(gè)體工商戶、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員等，進(jìn)行調(diào)查研究，全面征求對(duì)工商系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見、建議和存在的問題。向企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放問

卷調(diào)查表近5000份，宣傳資料3000份，組織召開行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)9次，企業(yè)、個(gè)體工商戶座談會(huì)18次，參加座談的企業(yè)和個(gè)體工商戶1100余人次，共收集、整理意見建議126條。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出了整改措施，進(jìn)一步明確了納稅人評(píng)議工作重心和整改目標(biāo)。

二、以履行工商職能為核心，“三為三聯(lián)”樹行風(fēng)

行風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)必須放在職能履行上。我們按照省局“三為三聯(lián)”工作部署，狠抓職能到位，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面下大力氣。

（一）以“聯(lián)”為紐帶，切實(shí)拉近與企業(yè)和個(gè)體工商戶的距離，做納稅人的貼心人。全系統(tǒng)通過認(rèn)真調(diào)查摸底，選擇了228戶重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶作為聯(lián)系點(diǎn)，立足職能，集中力量，為企業(yè)發(fā)展提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2005年，州局副處以上領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系企業(yè)走訪服務(wù)47次，州局機(jī)關(guān)各科室及縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子走訪聯(lián)系企業(yè)310次，為企業(yè)解決實(shí)際

困難500余起。2005年12月上旬，州局黨組書記、局長(zhǎng)李明珠到湘酒鬼公司、湘泉制藥廠等企業(yè)走訪，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題與困難。在湘酒鬼公司面臨困境時(shí)，我們?cè)诠ど痰怯洝⒋蚣倬S權(quán)等方面主動(dòng)提供服務(wù)，讓企業(yè)感受到了工商部門關(guān)心和支持。

（二）以“為”為重點(diǎn)，突出服務(wù)職能，做納稅人的服務(wù)員。一是立足登記注冊(cè)職能，積極促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為各類市場(chǎng)主體服務(wù)。按照政策導(dǎo)向，積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)發(fā)展；加大引導(dǎo)扶持工作力度，貫徹落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；繼續(xù)開通“綠色通道”，為下崗失業(yè)人員從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)先服務(wù)。二是立足商標(biāo)廣告監(jiān)管職能，大力實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略，為企業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。2005年，引導(dǎo)各類企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)60余件。三是立足行政執(zhí)法職能，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益服務(wù)。開

展了一系列打假保支柱產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，查處各類假冒“酒鬼”、”湘泉”商標(biāo)侵權(quán)案件300多件，違法案值5000多萬(wàn)元，搗毀制假窩點(diǎn)100多個(gè)，為企業(yè)挽回?fù)p失近億元。

三、以全面提升工商形象為關(guān)鍵，“三項(xiàng)工程”亮行風(fēng)

全州工商系統(tǒng)始終圍繞提高工商工作效能，突出優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，實(shí)施了一系列亮點(diǎn)工程、民心工程，整體推進(jìn)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作。

（一）實(shí)施收費(fèi)“陽(yáng)光工程”。全系統(tǒng)48個(gè)工商所均實(shí)施了收費(fèi)“陽(yáng)光工程”，設(shè)立了公示欄，將定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，進(jìn)一步增強(qiáng)了工商執(zhí)收的透明度，規(guī)范了工商執(zhí)收行為，收到了良好社會(huì)反晌，個(gè)體工商戶上門繳費(fèi)率達(dá)到85％以上。

（二）實(shí)施窗口建設(shè)工程。全州工商系統(tǒng)推行了一站式服務(wù)、限時(shí)服務(wù)，統(tǒng)一制定了“首問責(zé)任制”、“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”、“一次性告知制度”、“責(zé)任過失追

究制度”和“窗口人員文明用語(yǔ)”等，提出了“處處是窗口、人人是形象”的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政策法規(guī)和辦事程序要求達(dá)到“三熟三清”（即熟練掌握、熟練運(yùn)用、熟練答復(fù)，咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一次清），不斷提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平，受到社會(huì)各界的普遍好評(píng)。

（三）實(shí)施政務(wù)公開工程。采用墻報(bào)、印制資料、電視報(bào)刊、開辦網(wǎng)站等形式，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、工作職責(zé)、辦事制度、工作紀(jì)律、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序及主要政策法規(guī)向社會(huì)公開。實(shí)行“三掛牌”、“四上墻”（即掛牌辦公、掛牌上崗，掛牌收費(fèi)，辦事機(jī)構(gòu)示意圖上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和辦事程序上墻、辦事結(jié)果上墻），增強(qiáng)工作透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、以工商隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，“三個(gè)環(huán)節(jié)”強(qiáng)行風(fēng)

隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，我們

把納稅人評(píng)議同工商隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以人為本，抓住教育、管理、督查三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)工商行風(fēng)的深入轉(zhuǎn)變。

（一）嚴(yán)教育。緊密結(jié)合隊(duì)伍教育整頓和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍教育。以“五項(xiàng)清理”、“六項(xiàng)查糾”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。永順縣工商局在保先教育活動(dòng)中，推行黨員“三卡”管理，受到州委的肯定。全系統(tǒng)還涌現(xiàn)了張民、田仁江、楊仙愛等一批熱愛事業(yè)、執(zhí)法為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的典型人物，掀起了向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的熱潮。

（二）嚴(yán)管理。全面規(guī)范工商干部的行政行為，促進(jìn)依法行政。把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步健全了“立案登記備查”、“錯(cuò)案追究辦法”等19項(xiàng)行政執(zhí)法制度。每年對(duì)縣市局進(jìn)行兩次行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)檢查、督查工作，采取不聽匯報(bào)，直接抽案卷評(píng)分的辦法，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、全州通報(bào)，有效地促

進(jìn)了全系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。

（三）嚴(yán)督查。把嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家總局、省局“禁令”和州局“三不準(zhǔn)、七嚴(yán)禁”的情況作為督查的重點(diǎn)。每年除定期開展兩次大的考核外，不定期的組織明查暗訪，并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督，全系統(tǒng)共聘請(qǐng)了義務(wù)監(jiān)督員219名，不定期召開義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議，聽取監(jiān)督員和納稅人對(duì)工商部門行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。吉首市局還推行公開承諾卡，公開局長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼，及時(shí)聽取群眾反映。還在××紅盾信息網(wǎng)上開通了局長(zhǎng)信箱和網(wǎng)上投訴，廣泛接受監(jiān)督。

五、以推進(jìn)評(píng)議工作不斷深入為重點(diǎn)，“三個(gè)統(tǒng)一”促行風(fēng)

（一）抓好點(diǎn)與面的統(tǒng)一，做到點(diǎn)與面相互促進(jìn)。針對(duì)我州納稅人評(píng)議工作和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，州局和8縣市局共確定了1600余戶企業(yè)和個(gè)體工商戶，逐戶走訪、邀請(qǐng)座談，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，聽取意見建議，并請(qǐng)他們廣泛

宣傳、支持工商工作，通過他們搭建起與企業(yè)、個(gè)體工商戶的溝通橋梁，起到了以點(diǎn)帶面的積極作用。

（二）抓好日常工作與宣傳工作的統(tǒng)一，做到履行職能與加強(qiáng)宣傳相得益彰。我們充分運(yùn)用各種手段加大工商工作的宣傳力度，通過新聞媒介對(duì)工商部門專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)工商部門執(zhí)法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳。特別是近年來(lái)，我們緊緊抓住人民群眾關(guān)心的打擊制假售劣這一熱點(diǎn)，在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等省、州內(nèi)重要新聞媒體曝光我州工商系統(tǒng)查處的重大案件，其中查處劣質(zhì)奶粉案、假冒各類名優(yōu)白酒案等引起較為強(qiáng)烈的反響。2005年，全州工商系統(tǒng)共在各類新聞媒體播發(fā)工商新聞200余篇，為工商部門營(yíng)造了有利的輿論氛圍。

（三）抓好糾錯(cuò)整改與整章建制的統(tǒng)一，做到糾與建相互補(bǔ)充。州局黨組針對(duì)評(píng)議中納稅人對(duì)工商部門最不滿意的地方，及時(shí)召開會(huì)議研究整改措施，并將情況在全局進(jìn)行通報(bào)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行戒勉談話；同時(shí)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。2005年，對(duì)四起信訪舉報(bào)進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)兩起經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)上門向當(dāng)事人賠禮道歉，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。另一方面，積極探索了加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在執(zhí)收、執(zhí)法、隊(duì)伍管理方面建立和完善了一系列內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度，逐步使行風(fēng)建設(shè)和納稅人評(píng)議工作走向制度化、規(guī)范化。

第四篇：創(chuàng)建自治州生態(tài)村工作總結(jié)

老奇臺(tái)鎮(zhèn)牛王宮村創(chuàng)建自治州“生態(tài)村”工作總結(jié)

近年來(lái)，老奇臺(tái)鎮(zhèn)牛王宮村始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，使經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)得到了全面協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，牢固樹立“環(huán)境就是資源，健康就是財(cái)富”的理念，把創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)村作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大措施和重要載體，努力在“生態(tài)、綠色、健康’’上作文章，通過廣泛深入地開展創(chuàng)建活動(dòng)，有效地推動(dòng)了我村生態(tài)環(huán)境和人民生活水平的整體提高。

牛王宮村地處老奇臺(tái)鎮(zhèn)以北2公里處，距縣城42公里。全村占地面積72000畝，可耕面積62000畝。總戶數(shù)1074戶，總?cè)丝?436人，其中：從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶有228戶。黨員30名，團(tuán)員40名。全村主干公里長(zhǎng)度為10公里，主干道硬化路面為6.5米。2010年村集體收入為60萬(wàn)元，人均收入達(dá)9500元，農(nóng)牧民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。到目前為止全村自來(lái)水工程入戶率達(dá)到100％，管網(wǎng)長(zhǎng)度14.4公里。全村廣播、電視、電話、電網(wǎng)改造已進(jìn)入各戶，普及率達(dá)100％。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)文化陣地，設(shè)立圖書室，總面積達(dá)370平方米。村內(nèi)辦公實(shí)行施微機(jī)自動(dòng)化管理，并且建立了遠(yuǎn)程化教育寬帶網(wǎng)絡(luò)。2003年榮獲州級(jí)文明村稱號(hào)，連續(xù)多年被州、縣命名為五好先進(jìn)村黨支部，2008年被縣黨委確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。近年來(lái)，我村按縣、鎮(zhèn)二級(jí)政府的要求，積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，在社會(huì)事業(yè)，美化環(huán)境，綠化植樹，無(wú)公害基地培育，再生能源利用等方面，作了許多努力，便全村

人民在生產(chǎn)和生活上得到了實(shí)惠。特別是今年以來(lái)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村，根據(jù)上級(jí)要求和我村實(shí)際情況，確定了創(chuàng)建思路和任務(wù)目標(biāo)，在道路硬化，村莊綠化，環(huán)境治理方面做了大量工作，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)再提高。

創(chuàng)建自治州級(jí)生態(tài)村的目標(biāo)確定后，我村黨支部、村委會(huì)把這一目標(biāo)列入為民辦實(shí)事工程，并制定詳細(xì)的創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確責(zé)任，落實(shí)分工，村兩委班子一致認(rèn)為，創(chuàng)建工作是建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的必然需要，是一項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是為民辦的積德工程。通過生態(tài)村的創(chuàng)建，能有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使村容村貌保持長(zhǎng)治久潔，最終不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量。

二、加大創(chuàng)建生態(tài)村的宣傳力度，村民環(huán)保意識(shí)再提高。

加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳是村民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)，是切實(shí)提高村民環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)的重要途徑。以開展“愛衛(wèi)月’’為契機(jī)，緊扣“建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村、享受關(guān)好生活”的主題，通過黑板報(bào)、廣播等宣傳活動(dòng)，在群眾中廣泛宣傳、提高農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量所具有重要意義，在全村逐步形成一種“家家講衛(wèi)生、人人為創(chuàng)建”的良好氛圍，為創(chuàng)建工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建活動(dòng)中，我村共發(fā)放宣傳資料1200多份、清理垃圾80多噸，舉辦專題講座每年不少于二期，使村民的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生行為有了很大的提高。同時(shí)設(shè)定黨員環(huán)境衛(wèi)生治理崗、綠化美化維護(hù)崗。同時(shí)

在強(qiáng)化環(huán)境整治長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)上，建立健全保潔隊(duì)、綠化隊(duì)。進(jìn)一步對(duì)其組成人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并簽訂了保潔、綠化合同，明礎(chǔ)了考核獎(jiǎng)銷辦法并加強(qiáng)了日常檢查，有效地推進(jìn)了農(nóng)村大環(huán)境長(zhǎng)效管理工作的開展。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)無(wú)公害生產(chǎn)、產(chǎn)品基地建設(shè)、推進(jìn)無(wú)公需生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

我村的生產(chǎn)基地根掘當(dāng)前市場(chǎng)的需要，認(rèn)真鉆研栽培技術(shù)，進(jìn)一步推廣了無(wú)公害農(nóng)藥的使用，目前，我村基地生產(chǎn)所用農(nóng)藥己全部是低毒高效農(nóng)藥，其農(nóng)藥殘留已全部達(dá)到國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，全村無(wú)公害基地面積達(dá)到近35000畝，達(dá)種植面積的5 0％以上。在此基礎(chǔ)上，積極推廣有機(jī)肥的使用，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的考核萬(wàn)式，鼓勵(lì)農(nóng)戶使用有機(jī)肥，畝均使用有機(jī)肥達(dá)500公斤，為了節(jié)約資源，控制煙塵，制定全村范圍內(nèi)嚴(yán)禁秸桿焚燒的規(guī)定，積極推廣農(nóng)作物秸稈的綜合利用，我村的秸稈綜合利用率達(dá)8 5％以上。

四、進(jìn)一步加大資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提高。

近年來(lái)，我村通過農(nóng)戶自籌和項(xiàng)目資金的引進(jìn)800多萬(wàn)元，開展了全方位的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，硬化道路14.4公里，建造占地面積11000平米文化廣場(chǎng)其中包括休閑涼亭、健身器材、籃球場(chǎng)。結(jié)合老奇臺(tái)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“依托小城鎮(zhèn)建設(shè)中心村"的基本思路，不斷加大對(duì)本村的舊房改造力度。目前住宅區(qū)內(nèi)已達(dá)到“七通”“八化”(村莊綠化、住宅

美化、渠道凈化、環(huán)境潔化、巷道硬化、主道亮化、道路柏油化、道路兩傍林帶化)的標(biāo)準(zhǔn)，村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加率達(dá)到1 0 0％，貧困人口解困率達(dá)到1 0 0％以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)1 O 0％，小學(xué)、初中輟學(xué)率為O，村內(nèi)九年制學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)’’政策。同時(shí)，村內(nèi)9 0％以上的村民參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。生態(tài)型戶廁率達(dá)8 5％，自來(lái)水入戶率達(dá)1 00％，計(jì)劃生育率達(dá)1 O 0％。全方位的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大大提高了全村的生態(tài)質(zhì)量。

我村在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，進(jìn)行了大規(guī)模綠化、大面積種植，去年就種植草坪3 0余畝。同時(shí)我村又充分利用地邊、村道、村民宅基前后余地種植各種樹木，村莊綠化率達(dá)40％以上，高于全縣平均水平。

我們知道，創(chuàng)建工作并非一勞永逸，我們將繼續(xù)堅(jiān)持建管并舉的方針，強(qiáng)化管理，做到宣傳教育經(jīng)常化、日常管理規(guī)范化，圍繞現(xiàn)代化新農(nóng)村的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建為載體推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

我們的創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保局等有關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，在開展創(chuàng)建活動(dòng)和長(zhǎng)效管理等方面做了一些工作，我們將再接再勵(lì)。努力為把我村建設(shè)成為纖濟(jì)繁榮、禮會(huì)文明、人民富康、環(huán)境潔美的國(guó)家級(jí)生態(tài)村努力而奮斗。

奇臺(tái)縣老奇臺(tái)鎮(zhèn)牛王宮村

二0 一0年十二月

第五篇：自治州政府工作報(bào)告

自治州政府工作報(bào)告

×年××自治州政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一“十五”回顧和××年工作情況

“十五”時(shí)期，在省委、省政府和州委的正確

領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下認(rèn)真組織實(shí)施全州“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展《綱要》，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)進(jìn)取，有效克服了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康、不穩(wěn)定因素，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。州域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。“十五”期間，全州著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以煙、茶、畜、果、藥、菜為主的六大特色產(chǎn)業(yè)基本形成，以卷煙、水電、富硒綠色食品、藥化、建材為主的五大工業(yè)逐步壯大，以重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)初步形成。到××年，全州生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比“九五”期末增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。“十五”期間，全州固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成億元（含“兩路”），是“九五”時(shí)期的倍，鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建三大項(xiàng)目開工建設(shè)，一大批交通、通訊、能源、電網(wǎng)、水利、生態(tài)、市政建設(shè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，全州的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全州地方一般預(yù)算收入較“九五”期末增長(zhǎng)，按可比口徑增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)。改革開放取得新進(jìn)步。全州戶國(guó)有集體企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，州域經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化；農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅和除煙葉以外的特產(chǎn)稅全免；州縣市政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、財(cái)政各項(xiàng)改革、投資體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等都取得較好成效。全州實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，分別為“九五”時(shí)期的倍和倍，累計(jì)引進(jìn)過百萬(wàn)以上投資項(xiàng)目多個(gè)，到位資金億元。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高；“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面落實(shí)，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善；民族文化大州建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，基本實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室；廣播電視實(shí)現(xiàn)了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）光纖聯(lián)網(wǎng)。人民生活不斷改善。全州基本建立起了覆蓋企事業(yè)單位的社會(huì)保障體系和覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人；合力扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施“整村推進(jìn)”，解決了萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問題，鞏固提高了萬(wàn)低收入貧困人口的溫飽，解決了萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問題，全州基本消除了農(nóng)村特困戶的茅草房；全州城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款較“九五”期末有較大幅度的增長(zhǎng)。

各位代表，過去五年是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)的五年，是全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化的五年，是各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的五年，是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的五年。

剛剛過去的××年是“十五”計(jì)劃的最后一年，經(jīng)過全州上下共同努力，基本完成了州五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全州同比增長(zhǎng)（其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)）。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。認(rèn)真落實(shí)“一免三補(bǔ)”等惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施科技興農(nóng)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝；全州已有個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。采取一系列有效措施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價(jià)格因素后，同比增長(zhǎng)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目個(gè)，完成技改投資億元。

固定資產(chǎn)投資方面。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元不含“兩路”，同比增長(zhǎng)；全州重點(diǎn)項(xiàng)目（不含“兩路”）實(shí)際完成投資億元；機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建順利完成，鐵路、高速公路、水布埡電站建設(shè)進(jìn)入投資高峰期，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成。

旅游等第三產(chǎn)業(yè)方面。全年接待游客萬(wàn)人次，其中海外游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入億元，分別增長(zhǎng)、、；全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)；全州非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)額億元，實(shí)繳稅金億元，分別增長(zhǎng)和。

財(cái)政金融方面。全地域財(cái)政收入完成億元，同比增長(zhǎng)，八縣市均實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入過億元，其中地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長(zhǎng)；全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別比年初增長(zhǎng)和，基本實(shí)現(xiàn)了存貸“雙增”的目標(biāo)。

改革開放方面。進(jìn)一步深化了農(nóng)村各項(xiàng)改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革成果得到鞏固，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利完成了土地二輪延包和村民委員會(huì)換屆選舉工作；全州的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制；加大了財(cái)政改革力度，在州直和縣市全面推行了部門預(yù)算，建立和完善了國(guó)庫(kù)集中收付制度，州直統(tǒng)一津補(bǔ)貼；加大了政府采購(gòu)力度，全年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額億元，節(jié)約率達(dá)；積極推進(jìn)了投資體制改革，對(duì)非政府投資的項(xiàng)目一律實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制。全州實(shí)施招商引資項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位資金億元。外貿(mào)出口完成萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

民族工作取得了新進(jìn)展。統(tǒng)計(jì)、移民、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作都取得了新成績(jī)，婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)繼續(xù)得到重視和發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民生活改善方面。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額億元，增長(zhǎng)。“整村推進(jìn)”式扶貧取得明顯成效，絕對(duì)貧困人口減少萬(wàn)人，解決了萬(wàn)返貧人口的溫飽問題。切實(shí)加強(qiáng)了“兩個(gè)低保”和社會(huì)救助工作，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾生活，全年發(fā)放各類救助金萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入同比分別增長(zhǎng)和；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款比年初增加元。

十件實(shí)事方面。新建沼氣池萬(wàn)口；實(shí)施農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)工程，解決了萬(wàn)人飲水安全問題；消除中小學(xué)級(jí)危房萬(wàn)平方米；解決了所中小學(xué)飲水難和所中小學(xué)如廁難問題；中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)校校通；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓村衛(wèi)生室所；實(shí)施電話村村通工程，農(nóng)村電話混合覆蓋率達(dá)到％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬(wàn)人，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員萬(wàn)人；啟動(dòng)了縣市廉租房建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用住房和老年公寓建設(shè)；清和園后續(xù)工程西廣場(chǎng)已竣工，鳳凰山隧道、鳳凰大橋已開工建設(shè)。

社會(huì)穩(wěn)定方面。全面推行“治安中心戶”建設(shè)，基本建立起群防群治的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和防控，強(qiáng)化了防控基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品、煙花爆竹及民爆物品、交通安全等專項(xiàng)治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，努力解決人民群眾的合理訴求。

政府自身建設(shè)方面。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見和建議，并及時(shí)整改。著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，做到依法行政，堅(jiān)持出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí)先過“法律關(guān)”。凡是事關(guān)全州發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益的事情，力求做到民眾參與、專家咨詢，科學(xué)決策。堅(jiān)持向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)政府工作，認(rèn)真辦理議案、建議和提案，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重從源頭上減少和控制腐敗。廣泛開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立了政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制。

各位代表，“十五”期間，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步，××年既定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全州人民在州委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體積極參與的結(jié)果。在此，我代表州人民政府向全州廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、公務(wù)員和各領(lǐng)域、各行業(yè)的建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體，向駐我州的人民解放軍指戰(zhàn)員，向武警官兵、政法干警以及關(guān)心、支持我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”歷程，總結(jié)××年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少突出的矛盾和問題，主要是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；各項(xiàng)改革推進(jìn)難度大，民間投資增長(zhǎng)較慢，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，教育、醫(yī)療資源配置不均衡，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病難”的問題尚未得到根本解決；城鎮(zhèn)化的進(jìn)程緩慢，農(nóng)村貧困面仍然較大，城市低收入群體生活仍然比較困難，就業(yè)渠道不寬，社會(huì)保障面較窄，扶貧開發(fā)的任務(wù)還很艱巨；自我發(fā)展的能力較弱，財(cái)政對(duì)公共事業(yè)、社會(huì)保障支撐的壓力大；政府職能的轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)有待加強(qiáng)，社會(huì)管理的任務(wù)繁重，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題，將在今后的工作中，通過深化改革和加快發(fā)展逐步加以解決。

二“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)與措施

“十一五”時(shí)期是我州改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我州“打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓質(zhì)量，提速度”的關(guān)鍵階段，全州上下務(wù)必堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。

（一）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和目標(biāo)

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，以加快“一主三化”進(jìn)程、構(gòu)建“和諧恩施”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。經(jīng)過“十一五”的努力，初步建成“五大產(chǎn)業(yè)基地”，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全州生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)％（其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)％、和）；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)（不含“兩路”）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)％；全地域財(cái)政收入年均增長(zhǎng)，地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)％；外貿(mào)出口、利用外資年均分別增長(zhǎng)以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)和％；平均每年減少農(nóng)村極端貧困人口２萬(wàn)人；解決萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問題；城鎮(zhèn)化率提高—個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃谌f(wàn)人以內(nèi)；新建成沼氣池萬(wàn)口，農(nóng)村適宜地區(qū)基本普及沼氣；森林覆蓋率提高—個(gè)百分點(diǎn)；城市生活污水集中處理率每年提高個(gè)百分點(diǎn)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到以上；初中階段適齡人口入學(xué)率達(dá)，高中階段入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到，人均受教育年限達(dá)到年；法定報(bào)告?zhèn)魅静】偘l(fā)病率控制在萬(wàn)以內(nèi)，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到以上，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在萬(wàn)以下和‰以下。

（二）“十一五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)

“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)“三大建設(shè)”，即推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)。

第一，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地

產(chǎn)業(yè)建設(shè)是州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。“十一五”時(shí)期，初步建成“五大產(chǎn)業(yè)基地”。

加快開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)資源，力爭(zhēng)建成全國(guó)知名的綠色產(chǎn)業(yè)基地。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以特色資源、綠色資源為依托，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，加快特色板塊基地建設(shè)，著力建成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)煙茶基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地和萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)特色蔬菜基地。

加快特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，力爭(zhēng)建成全國(guó)知名的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。煙草工業(yè)著力抓好恩施萬(wàn)擔(dān)煙葉復(fù)烤生產(chǎn)線建設(shè)，支持清江卷煙廠的建設(shè)與發(fā)展；富硒綠色食品工業(yè)重點(diǎn)搞好茶葉、魔芋、干鮮果、薯類、畜禽、特色蔬菜、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品精深加工；藥化工業(yè)以氨基酸、硼氫化鈉和道地藥材開發(fā)為重點(diǎn)，培植藥業(yè)龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到“十一五”期末，全州特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)億元以上。

加快發(fā)展能源工業(yè)，力爭(zhēng)建成華中地區(qū)重要的潔凈能源基地。科學(xué)有序開發(fā)水電、風(fēng)電和天然氣，建成千伏的電力外送通道，配套完善州內(nèi)千伏電網(wǎng)體系，新增電力裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦以上。

加快發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)，力爭(zhēng)建成全省重要的礦產(chǎn)工業(yè)基地。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好煤炭、鐵礦、石膏礦、磷礦、硅礦、硒礦、高嶺土等礦產(chǎn)資源開發(fā)的前期工作，同時(shí)抓好水泥及新型環(huán)保建材工業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)到“十一五”期末，使鐵礦、磷礦、石膏礦開采取得重大進(jìn)展。

加快建設(shè)清江源生態(tài)旅游區(qū)，力爭(zhēng)建成最具成長(zhǎng)性的生態(tài)旅游基地。以新三峽旅游線和清江土家民俗風(fēng)情線為紐帶，以神農(nóng)溪、騰龍洞、恩施大峽谷（即沐撫大峽谷）、清江闖灘、恩施土司城、坪壩營(yíng)等旅游景點(diǎn)為重點(diǎn)，以優(yōu)秀旅游城市建設(shè)為依托，以建成旅游目的地為目標(biāo)，努力建設(shè)“綠色恩施州，土（家）苗風(fēng)情園”。

第二，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建發(fā)展平臺(tái)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快發(fā)展的重要支撐。“十一五”時(shí)期，著力抓好“大交通、大通訊、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村”建設(shè)。

建設(shè)大交通。爭(zhēng)取年宜萬(wàn)鐵路、滬渝高速公路建成通車，力爭(zhēng)將安張鐵路恩施段納入國(guó)家鐵路建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)利川至涪陵鐵路、上海至成都高速公路宜巴段、鶴峰至來(lái)鳳和恩施至黔江一級(jí)公路，繼續(xù)建設(shè)長(zhǎng)江巴東港，完善恩施航空港，構(gòu)筑陸路、水路、航空綜合運(yùn)輸網(wǎng)。

建設(shè)大通訊。整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)寬帶通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)整合”，形成信息高速公路。到“十一五”期末，通訊綜合覆蓋率達(dá)，基本普及城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)。

建設(shè)新城鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施“”戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)體系，提升城鎮(zhèn)功能，構(gòu)建以“半小時(shí)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈”、“三大城鎮(zhèn)帶”為主體的城鎮(zhèn)體系新構(gòu)架，即構(gòu)建以州府為中心的恩（施）建（始）宣（恩）“半小時(shí)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈”、以利川市為中心的西北沿邊城鎮(zhèn)帶、以巴東縣城為中心的沿江城鎮(zhèn)帶和以來(lái)鳳為中心的來(lái)（鳳）咸（豐）鶴（峰）西南沿邊城鎮(zhèn)帶。

建設(shè)新農(nóng)村。以個(gè)中心村示范建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)具有恩施特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村交通、通訊、電網(wǎng)、飲水、教育、廣播電視、文化、衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，開展“整村推進(jìn)”式扶貧，增強(qiáng)重點(diǎn)貧困村的自我發(fā)展能力；大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織；加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)與管理，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理方式；繼續(xù)抓好以“五改三建”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園文明新村建設(shè)，全州沼氣池總量達(dá)萬(wàn)口，建成全國(guó)生態(tài)家園第一州。

第三，堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

大力發(fā)展教育事業(yè)。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型教育體系。高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展，鞏固提高“兩基”成果；大力發(fā)展高中階段教育，擴(kuò)大高中教育規(guī)模；加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，加大技術(shù)型、技能型人才培養(yǎng)力度，努力把恩施職院建成全國(guó)示范性高職院校；繼續(xù)支持湖北民族學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展；支持發(fā)展民辦教育。

加快民族文化大州建設(shè)。繼續(xù)做好民族文化資源的搶救、開發(fā)、保護(hù)與利用工作；高度重視國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作；保護(hù)和利用好州城歷史文化資源，展現(xiàn)恩施歷史文化名城的魅力；加強(qiáng)文化、體育、廣播電視、新聞出版等社會(huì)事業(yè)；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)的整合，力爭(zhēng)恢復(fù)和建設(shè)一批文化標(biāo)志性工程，培植一批文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)作一批文學(xué)藝術(shù)精品。

大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。健全和完善疾病防控、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和城鄉(xiāng)居民健康保障體系；加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全州基本建成新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系；積極支持發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院，逐步建立以公立醫(yī)院為主導(dǎo)的“平價(jià)醫(yī)院”；抓好重大傳染病和地方病的防治工作，確保人民群眾身體健康。

進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系。努力擴(kuò)大就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人以上，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi)；健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，提高社會(huì)保障能力；建立健全社會(huì)救助體系，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，積極推動(dòng)慈善事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。

認(rèn)真做好人口、資源及環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，高度重視人口出生性別比，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題；科學(xué)合理開發(fā)和有效利用土地、礦產(chǎn)、水資源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和清江流域的綜合治理，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程和長(zhǎng)防工程。努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。

積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。努力繁榮哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)；貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，加強(qiáng)公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)；大力開展“文明城市”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)；倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)造活力。

切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹《民族區(qū)域自治法》，依法行使自治權(quán)；進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾政治民主權(quán)利；繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高依法行政水平；完善民主決策、科學(xué)決策的制度；深入開展法制教育，提高全民法律素質(zhì)；建立化解社會(huì)矛盾的機(jī)制和公共安全應(yīng)急管理機(jī)制；進(jìn)一步深化安全責(zé)任制，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；支持部隊(duì)建設(shè)，建成“雙擁模范州”。

（三）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施

措施是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和任務(wù)的保證。“十一五”期間，將采取優(yōu)化生產(chǎn)力布局、推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)州”、擴(kuò)大對(duì)外開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)施重大項(xiàng)目等五個(gè)方面的措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第一，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)力布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合加快“一個(gè)中心、‘三沿’經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。即加快推進(jìn)恩施市中等規(guī)模城市建設(shè)步伐，使其成為帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”；建設(shè)沿鐵路高速公路經(jīng)濟(jì)走廊、沿長(zhǎng)江清江流域經(jīng)濟(jì)走廊和南部沿邊經(jīng)濟(jì)走廊。

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步下放權(quán)限，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；逐步建立穩(wěn)定的政策性支持機(jī)制；優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)布局，構(gòu)筑因地制宜、各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)新格局。

加快開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的建設(shè)與發(fā)展。按照“特色立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、招商活區(qū)”的要求，加快恩施經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，培育一批產(chǎn)值過億元的企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

第二，堅(jiān)定不移地走具有恩施特色的新型工業(yè)化道路，使工業(yè)成為州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐

強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略。把“工業(yè)強(qiáng)州”、“工業(yè)強(qiáng)縣（市）”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要戰(zhàn)略，用新型工業(yè)的理念，確保發(fā)展工業(yè)不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境。整合各項(xiàng)政策資源，使項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向工業(yè)集中，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

實(shí)施“過百萬(wàn)、超千萬(wàn)、達(dá)億元”工程。重點(diǎn)抓好全州個(gè)工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和十大工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，催生一批大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使一半以上的縣市有稅收過億元的企業(yè)、所有的縣市都有稅收過萬(wàn)元的企業(yè)和一批稅收過百萬(wàn)、超千萬(wàn)的企業(yè)。

第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率

加快科技創(chuàng)新步伐。著力建設(shè)以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以科研院所和大專院校為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；加快農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，整合茶、煙、藥、畜等科技研發(fā)資源，形成研發(fā)合力，建立農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興州戰(zhàn)略。全面落實(shí)《恩施州質(zhì)量興州規(guī)劃》，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和貫標(biāo)工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極做好企業(yè)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)州、省和國(guó)家名優(yōu)品牌、名優(yōu)商標(biāo)工作，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，提高州域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略。樹立人才是第一資源、人才存在于人民群眾之中、人人可以成才和以人為本的科學(xué)人才觀；努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境；大力推進(jìn)人才工作政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新；切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大人才總量，改善人才結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)技能人才隊(duì)伍、企業(yè)管理人才隊(duì)伍和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。

第四，繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放，為加快發(fā)展提供動(dòng)力支撐

改革實(shí)現(xiàn)新的突破。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府；深化企業(yè)改革，引導(dǎo)一批民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成一批企業(yè)集團(tuán)；完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，基本建立公共財(cái)政體系；推進(jìn)投融資體制改革，明確企業(yè)的投資主體地位，放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，形成多元投資的新格局；深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和最低生活保障制度；發(fā)展產(chǎn)權(quán)、資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

實(shí)施全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略。全面優(yōu)化對(duì)外開放的政策環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境，努力提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，“十一五”期間，力爭(zhēng)招商引資累計(jì)到資億元以上，全州外貿(mào)出口創(chuàng)匯企業(yè)達(dá)到家以上；加快武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，積極參與各種經(jīng)濟(jì)合作組織；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極支持有條件的企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

第五，爭(zhēng)取實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

“十一五”時(shí)期，突出抓好能源、交通、工業(yè)、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元。對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目，各級(jí)各部門整體聯(lián)動(dòng)，專班運(yùn)作，科學(xué)論證，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，確保國(guó)家和省重大項(xiàng)目的立項(xiàng)，爭(zhēng)取全面開工，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

三認(rèn)真做好××年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)％，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)％、％和％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)％；地方一般預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)％；外貿(mào)出口增長(zhǎng)％，外商直接投資萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均純收入增加元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)％；解決絕對(duì)貧困人口萬(wàn)人的溫飽問題和萬(wàn)低收入人口的基本脫貧問題；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)；兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到％以上；建成寄宿制學(xué)校校舍萬(wàn)平方米；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降％；縣市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到天以上，城市生活污水集中處理率提高個(gè)百分點(diǎn)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到。

第一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)州域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，努力探索具有恩施特色的社會(huì)主義新農(nóng)村模式。大力推進(jìn)新階段扶貧攻堅(jiān)，新啟動(dòng)個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作，完成整體搬遷扶貧戶，穩(wěn)步解決絕對(duì)貧困人口的溫飽問題和低收入人口的基本脫貧問題。抓好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，每個(gè)縣（市）辦—個(gè)示范村，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦個(gè)示范村。建立和完善地方糧食儲(chǔ)備體系，在確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，新發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地萬(wàn)畝，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝以上，建立個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，培養(yǎng)新型農(nóng)村勞動(dòng)者，發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人以上。

繼續(xù)采取得力措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)抓好“十一五”個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施和個(gè)工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)有個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保年內(nèi)有—個(gè)“過百萬(wàn)、超千萬(wàn)、達(dá)億元”項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。支持企業(yè)提檔升級(jí)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶。加快工業(yè)技改，全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目個(gè)以上，確保完成技改工作量?jī)|元。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量品牌認(rèn)證和貫標(biāo)工作，全州新增戶企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證，努力提高工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)園，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“退城進(jìn)園”。

進(jìn)一步擴(kuò)大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。繼續(xù)支持鐵路、高速公路、利川建深號(hào)天然氣井等重大項(xiàng)目建設(shè)。安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，計(jì)劃完成投資億元，不含“兩路”計(jì)劃完成投資億元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程，建成新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)；工業(yè)項(xiàng)目：繼續(xù)抓好鶴峰長(zhǎng)宏年產(chǎn)萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線、恩施萬(wàn)擔(dān)煙葉復(fù)烤線項(xiàng)目建設(shè)，抓好山泰鍋爐鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、湖北恩華青蒿素提取項(xiàng)目、建始愛茵木塑和膳食纖維項(xiàng)目和高磷鐵脫磷中試工程建設(shè)、來(lái)鳳硼氫化鈉、鶴峰氨基酸系列產(chǎn)品生產(chǎn)；能源項(xiàng)目：繼續(xù)服務(wù)水布埡電站、江坪河電站、千伏恩施輸變電工程等重點(diǎn)在建項(xiàng)目，繼續(xù)抓好來(lái)鳳納吉灘電站、巴東麻線坪電站、宣恩桐子營(yíng)和魚泉河電站、咸豐小河電站項(xiàng)目建設(shè)，抓好利川龍橋電站、恩施云龍河三級(jí)電站、鶴峰桃花山三級(jí)電站、來(lái)鳳金龍灘電站、建始廣潤(rùn)河電站、利川風(fēng)電一期工程、利川千伏輸變電工程、宣恩千伏輸變電工程、龍橋千伏輸變電工程、與千伏變電站聯(lián)網(wǎng)的雙回千伏輸電工程等電力建設(shè)工程；交通項(xiàng)目：抓好通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)通村公路建設(shè)，實(shí)施好省道白奉公路石乳關(guān)隧道工程；城建環(huán)保項(xiàng)目：繼續(xù)抓好恩施老城區(qū)供水管網(wǎng)改造、巴東新城供水、咸豐二水廠，咸豐、鶴峰、利川、宣恩、來(lái)鳳、建始垃圾處理場(chǎng)，恩施鳳凰大橋和鳳凰山隧道等在建項(xiàng)目建設(shè)，抓好恩施市污水處理配套管網(wǎng)、施州大橋及接線工程、恩施市金桂大道項(xiàng)目建設(shè)；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：抓好州中心醫(yī)院外科大樓、中小學(xué)寄宿制工程建設(shè)，做好州體育中心擴(kuò)建的前期工作；抓好巴東地質(zhì)災(zāi)害三期治理項(xiàng)目。同時(shí)，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，加大優(yōu)勢(shì)資源的詳查和項(xiàng)目開發(fā)的可行性論證的力度。加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，提高項(xiàng)目的實(shí)施效益。

大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快神農(nóng)溪、騰龍洞、恩施大峽谷（即沐撫大峽谷）、清江闖灘、恩施土司城等核心景區(qū)建設(shè)，使全州級(jí)以上景區(qū)達(dá)到—個(gè)。力爭(zhēng)全年游客接待量達(dá)到萬(wàn)人次，其中海外游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入億元以上。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、通訊、商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)各類專業(yè)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)好恩施州特色產(chǎn)品展示銷售中心；進(jìn)一步做好國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的試點(diǎn)工作。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育一批集約型、外向型、科技型民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

扎實(shí)做好財(cái)稅金融和物價(jià)工作。抓好財(cái)源建設(shè)，圍繞實(shí)施“過百萬(wàn)、超千萬(wàn)、達(dá)億元”工程，培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)；強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格依率計(jì)征，依法納稅；加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，確保法定支出和公共支出；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管。落實(shí)中央緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難政策，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)級(jí)信用州和全省最佳金融信用縣市的工作，全州金融機(jī)構(gòu)確保實(shí)現(xiàn)存、貸雙增的目標(biāo)。進(jìn)一步發(fā)揮物價(jià)部門的監(jiān)管作用，抓好農(nóng)資、醫(yī)藥、能源等價(jià)格和教育、醫(yī)療、住房等收費(fèi)的監(jiān)管，進(jìn)一步完善價(jià)格聽證會(huì)制度。

第二，深化各項(xiàng)改革，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平

加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革；積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果；以推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線制度改革；全面啟動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革。

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益；積極推動(dòng)酒類、肉制品、食品、藥品等放心工程的深入開展。

繼續(xù)提高對(duì)外開放水平。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外招商，以優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目招商，新簽和落實(shí)一批招商項(xiàng)目。努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，大力扶持自營(yíng)出口的外向型龍頭企業(yè)。

第三，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，努力提高城鎮(zhèn)化水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。科學(xué)地制定出全州城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步建立起等級(jí)規(guī)模有序、功能互聯(lián)互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，真正做到“鐵規(guī)劃、鐵管理”，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，充分利用城投公司的融資平臺(tái)，加大縣（市）城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè)力度。州城重點(diǎn)建設(shè)鳳凰山隧道、施州大橋、鳳凰大橋，改擴(kuò)建東風(fēng)大道北段和恩施機(jī)場(chǎng)入口道路以及金桂大道，整治改造州體育場(chǎng)片區(qū)、施州大道西南片區(qū)、舞陽(yáng)壩北片區(qū)、掛榜巖片區(qū)，啟動(dòng)恩施火車站建設(shè)及新區(qū)開發(fā)。繼續(xù)開展城市管理年活動(dòng)。大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，州城新建筑節(jié)能的推行率達(dá)到。

啟動(dòng)“百鎮(zhèn)千村”示范建設(shè)工程。加快全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程的個(gè)集鎮(zhèn)和個(gè)行政村的建設(shè)。

第四，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。抓好科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)有戶企業(yè)進(jìn)入省“五個(gè)一百”計(jì)劃籠子，戶重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)逐步建立技術(shù)研發(fā)中心；加快以恩施經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加快“電腦農(nóng)業(yè)”推廣應(yīng)用。

加快教育事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家和省支持農(nóng)村義務(wù)教育的各項(xiàng)政策，初步構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，免除農(nóng)村中小學(xué)雜費(fèi)和貧困生書本費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制，確保全州“普九”通過國(guó)家驗(yàn)收；加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制中小學(xué)建設(shè)力度；大力發(fā)展高中階段教育；大力發(fā)展各類民辦教育，象支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一樣，支持發(fā)展民辦教育；推廣巴東農(nóng)廣校的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；繼續(xù)推進(jìn)民族學(xué)校的“五個(gè)一工程”。

大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快疾病防控網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療救治體系建設(shè)步伐；完善城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)及推廣工作；加強(qiáng)重大疫病的防控工作和對(duì)艾滋病、結(jié)核病、地氟病的防治工作；重視婦幼保健事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

推進(jìn)民族文化大州建設(shè)。繼續(xù)做好國(guó)家第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作；努力創(chuàng)作文藝精品，積極開展對(duì)外文化交流；加快推進(jìn)文化體制改革，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān)基層文化建設(shè)；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。

進(jìn)一步落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策。積極開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生；科學(xué)開發(fā)和合理利用礦產(chǎn)、土地和水資源；加強(qiáng)城市污水處理和空氣治理，綜合治理清江上游水污染問題；繼續(xù)實(shí)施好天保工程和退耕還林工程，建設(shè)秀美山川。

積極推動(dòng)其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快州體育中心和體育中等學(xué)校建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。繼續(xù)推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)移民、老齡、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作。高度重視國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開展全民國(guó)防教育，爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范州”。

第五，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，提高城鄉(xiāng)居民生活水平

做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)國(guó)家和省就業(yè)再就業(yè)政策，繼續(xù)對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助；進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，依法將非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)；依法規(guī)范用工行為，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；加強(qiáng)社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)慈善等工作，重視維護(hù)老、幼、婦、殘等特殊群體利益；繼續(xù)推動(dòng)老齡公寓建設(shè)。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理體系建設(shè)；加大突發(fā)性自然災(zāi)害的防范和救災(zāi)力度，最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；高度重視重大動(dòng)物疫病的防控工作；切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作；認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。

努力辦好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的十件實(shí)事。⒈新建沼氣池萬(wàn)口；⒉建成寄宿制學(xué)校校舍萬(wàn)平方米，完成所中小學(xué)沼氣綜合利用工程建設(shè)；⒊完成萬(wàn)戶改灶降氟任務(wù)；⒋解決農(nóng)村萬(wàn)人飲水安全問題；⒌對(duì)城鄉(xiāng)特困人口實(shí)行大病救助；⒍對(duì)“”人員、雙下崗和零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬(wàn)人；⒎完成公里通村油路建設(shè)；⒏建設(shè)親水走廊三期工程，完成鳳凰山森林公園建設(shè)工程；⒐加強(qiáng)城市污水處理和空氣治理，縣市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到天以上，城市污水集中處理率提高個(gè)百分點(diǎn)，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到；⒑實(shí)施有線廣播電視通村工程，實(shí)現(xiàn)以上的村通有線廣播電視。

第六，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。逐步把政府的職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。加強(qiáng)行政能力建設(shè)，努力提高各級(jí)政府抓發(fā)展的能力、為民服務(wù)的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、化解各種矛盾的能力和依法行政的能力。

積極推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持定期向州人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)與州政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系，及時(shí)辦理議案、建議和提案。認(rèn)真聽取工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的意見。積極推進(jìn)民主決策和科學(xué)決策。切實(shí)做好“五五”普法的啟動(dòng)和全面推進(jìn)依法治州工作。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各級(jí)政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，按照方便基層、方便企業(yè)、方便群眾的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。積極推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦理制、效能考評(píng)制等制度，樹立效能政府的形象。

繼續(xù)抓好源頭治理腐敗工作。完善源頭治理腐敗工作的各項(xiàng)制度，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)州政府九條廉政承諾；繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，繼續(xù)糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，樹立廉潔政府的形象。

各位代表，我們已經(jīng)踏上了新的征程，五年之行，重在開頭。××年是承上啟下的重要一年，也是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們既感到任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，更感到前途光明、信心百倍，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共恩施州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新局面。

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