第一篇：紀委書記在2006年縣總工會全委會上的講話

文章標題：紀委書記在2006年縣總工會全委會上的講話

各位委員、同志們：

__縣總工會九屆五次全委會，經過全體委員的共同努力，圓滿完成了各項議程。會上，縣總工會副主席王勇同志代表第九屆工會常委會向全體委員報告了近幾年的工作，在認真總結過去工會工作的基礎上，明確了今后的發展目標和工作重點，我完全同意。同時，還補充選舉了工會委員、常委和工會主席，在此，我代表縣委向新當選的__縣總工會第九屆常委、主席表示熱烈的祝賀。

在過去的幾年里，全縣各級工會組織在縣委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，緊緊圍繞我縣“生態立縣”戰略和建設陜西生態經濟強縣目標，號召和動員全縣廣大干部職工，積極投身于經濟建設，在推進企業改革、維護職工權益、協調勞動關系、開展交友幫扶、推進廠務公開、組織開展勞動競賽、抓好工會組織建設等方面都做了大量工作，取得了顯著成績，為__經濟社會發展發揮了積極促進作用，也使工會組織的凝聚力和號召力進一步增強，工會組織的地位和作用進一步顯現。

今后五年，是我縣步入科學發展軌道，構建和諧__的關鍵時期?？h委在準確把握縣情的基礎上，提出了以科學發展觀為指導，堅持生態立縣戰略，加快建設陜西生態經濟強縣，努力實現經濟社會的全面協調和可持續發展的戰略目標。實現這個目標，需要全社會的共同努力。各級工會組織作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，更應以高度的責任感和使命感，緊緊圍繞“十一五”發展目標和全縣經濟發展大局，勤于思考，勇于探索，求真務實，開拓創新，扎實做好工會各項工作，為我縣經濟社會發展再做新貢獻。下面，我強調四點意見：

一、進一步團結和帶領廣大職工在建設陜西生態經濟強縣中建功立業

圍繞中心，服務大局歷來是工會的優良傳統，也是工會永葆生機和活力的基本要求。各級工會組織要牢固樹立發展是第一要務的思想，堅持以經濟建設為中心，圍繞生態立縣戰略，按照縣委、縣政府統一部署，緊密結合工會的實際，不斷創新工作方法，健全工作機制，堅定不移地推進我黨全心全意依靠工人階級根本方針的貫徹落實，依法履行維護職工合法權益的基本職責，為職工施展才華、發揮作用搭建舞臺，最大限度地把廣大職工凝聚到工會中來，最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性、創造性，引導廣大職工積極投身到建設陜西生態經濟強縣的實踐中去。要充分聽取和尊重廣大職工群眾的意見，組織和引導職工積極參與民主管理，真正發揮職工在推進企業發展中的主人翁作用；積極開展勞動競賽、技術革新、發明創造等群眾性技術革新活動，充分發揮職工在加快產業發展中的作用。要努力創造和維護良好的創業環境、法制環境、服務環境，為廣大職工建功立業、施展才華創造條件。

二、樹立全心全意為職工服務的思想，認真履行工會組織職能

要堅持把全心全意維護職工權益作為工會履行基本職責的出發點和落腳點，從促進法律法規落實、抓好工作機制建設、關心職工生產生活等方面入手，積極主動地做好涉及職工群眾切身利益的各項工作。一要加大對《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》等相關法律法規的宣傳，使廣大職工提高自我保護意識，搞好監督檢查，促進有關法律法規的貫徹落實。二要提高工會組織服務職工的水平，努力維護職工的合法權益，協調處理好各類勞動糾紛、勞資糾紛，要認真研究帶有全局性的重大問題和職工普遍關注的熱點問題，繼續抓好廠務公開、平等協商和簽訂集體勞動合同等工作，不斷探索在新的經濟組織形式下的職工代表大會制度，認真規范和完善職代會的各項職權，進一步發揮職代會的作用。三要關心困難職工的生產生活。積極促進社會力量廣泛開展對困難職工的各種救助行動，繼續抓好“送溫暖、獻愛心”和“交友幫扶”活動，要盡可能的幫助職工解決一些實際問題。

三、適應新形勢發展要求，突出抓好工會重點工作

工會工作涉及范圍廣、頭緒多，而工會自身干部力量和財力都比較薄弱，面對千頭萬緒的工作，我們必須抓重點、攻難點，要緊緊圍繞全縣工作大局，從群眾最關心的問題入手，實施重點突破，務求取得實效。當前，要突出抓好三個方面工作：一要大力支持改革與發展。工人階級是推動改革的主體，也是加快經濟社會發展的主力軍，各級工會組織要充分發揮政治思想工作優勢，教育引導廣大職工識大體、顧大局，正確對待改革和發展過程中利益關系的調整，克服眼前困難，著眼長遠利益，克服個人困難，服從整體利益，通過政治思想工作，使廣大職工理解改革，支持改革，促進我縣的改革與發展。二要切實抓好非公制企業工會組建工作。隨著非公有制經濟的迅猛發展，從業人數急劇上升，非公有制企業職工和進城務工農民已成為工會工作的重要服務對象。各級工會要把工作重點逐步向非公有制企業

轉移，高度重視并切實加強非公有制企業工會的組建工作。要建立健全非公有制企業的職代會制度，通過職代會的有效形式，溝通勞資雙方之間的聯系，促進非公有制企業樹立以人為本的管理理念。三是積極維護社會穩定。隨著改革的進一步深化和整體推進，我國的社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，各種矛盾都會顯現出來，各級工會組

織要根據情況變化，及時掌握新情況、新矛盾、新問題，加強協調服務工作，力爭把這些矛盾和問題化解在萌芽狀態，努力維護職工隊伍和社會大局的穩定。

四、切實加強自身建設，努力增強工會組織的吸引力和凝聚力

工會組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，各級工會組織一定要按照“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的要求，進一步加強自身建設。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作，教育和引導廣大職工牢記自己是工人階級的一個分子，增強光榮感和責任感，在經濟建設中起到模范帶頭作用；教育和引導工會干部堅定理想信念，努力做讓黨放心、工人滿意的干部。要加強隊伍建設，進一步落實“哪里有職工，哪里就要建工會”的工作要求，積極探索新形勢下工會工作的新路子，把工會工作延伸到鄉鎮、企業和非公有制經濟組織中，把職工吸收到工會組織中來，不斷發展壯大工會會員隊伍，進一步鞏固和擴大工會組織在社會組織中的覆蓋面和在職工中的影響力。要加強作風建設，以深厚的感情和滿腔的熱忱，深入到基層特別是困難職工群眾中去，傾聽他們的呼聲，反映他們的意愿和要求，時刻把他們的冷暖放在心上，密切與職工群眾的聯系，使工會真正成為群眾可依賴的“職工之家”。

各位委員、同志們，歷史賦予工人階級光榮的使命，時代召喚工人階級譜寫更加壯麗的篇章，讓我們在十六屆五中全會精神指引下，解放思想，開拓創新，努力為縣域經濟社會全面發展做出新的貢獻。

《紀委書記在2006年縣總工會全委會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀紀委書記在2006年縣總工會全委會上的講話。

第二篇：在市總工會2019年全委會上的講話

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履職盡責

擔當作為

推動X市工會工作再上新臺階

——在市總工會2019年全委會上的講話

各位委員、同志們：

前段時間，全總執委會、省總全委會陸續召開。今天我們召開市總全委會，安排部署今年的工作目標任務。2019年，我市各級工會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實全總、省總的工作部署，緊緊圍繞市委的決策部署，在維護職工合法權益、竭誠服務職工、引領職工建功立業等各個方面，履職盡責，擔當作為。今年我市總工會共有四個方面重要工作任務：

第一、加強職工思想政治引領要有新擔當

引領職工聽黨話、跟黨走，是黨中央交給工會的光榮使命，是各級工會義不容辭的政治責任。2019年，我們要創新方式、增強實效，切實把職工思想政治工作做深做實。

一要突出主題，持續興起新思想“大學習”熱潮。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心，在工會網站、微信平臺等開設“大學習”專欄，利用XX等活動，推動新思想在職工群眾中入腦入心；要組織工會干部、勞模工匠進基層進企業開展宣講活動，在全市產業工人隊伍中開展“五項教育”，進一步強化對產業工人思想引領，切實增強產業工人的光榮感、使命感。

二要深耕細作，著力培育職工群體的社會主義核心價值觀。各級工會要分頭大力開展“中國夢·勞動美——與共和國同成長、與新時代齊奮進”主題宣傳教育，組織最美職工、道德模范推薦評選，要開辟“當好主人翁

建功新時代”、“光榮的產業工人”等專題專欄，及時推出先模事跡和工匠精神系列宣傳報道，講好勞動者故事、產業工人故事和工會故事。今年，各級工會要組織各類宣講活動X場以上，在各級主要媒體上發表勞模和先進人物宣傳報道X篇以上。

三要強化責任，牢牢掌握工會意識形態工作主動權。思想不牢，地動山搖。各級工會干部要認清身上的責任，建設好市、區、產業各級網絡輿情監控員、信息員、評論員隊伍，加強對工會報刊、網站、微信、職工講壇論壇課堂等的管理，嚴把政治方向、輿論導向、價值取向關口。同時，還要推動建立各級工會宣傳信息共享、時機同步、情況互通機制，組織宣傳骨干培訓，建好工會頭條號和抖音號，著力提升“一刊一網兩微兩端”工會自有媒體品質。

第二、團結動員廣大職工建功新時代要有新亮點

組織引導職工在全市各行各業、各條戰線勤練技能，多創佳績，是工會工作的重要著力點。各級工會要在崗位練兵、技能競賽、技術創新、X協作發展等方面出實招、出亮點。

一是緊扣主題，以職工技能競賽引領廣大職工崗位練兵。

在重點工程和新產業、新業態廣泛開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動競賽，發揮X“X”產業優勢，挖掘競賽新項目，提高競賽覆蓋面，要就征集的X個競賽提議積極與市人社局溝通協商，把競賽項目落地做實。要動員企業圍繞X產業鏈、X重點項目開展“工人先鋒號”創建行動，促進全市窗口行業創先爭優。

二是擴面提質，深入實施職工技術創新工程。

積極開展創建勞模創新工作室、職工技術創新工作室和

“五小”創新、技術改造、合理化建議項目評選活動，力爭全市累計命名X家以上“市級勞模工作室”，新增各類職工創新項目X項以上；要發動全市職工參加福建省百萬職工五小創新大賽；推薦職工發明創造項目參加“X創新成果展”、全國發明展等展會X項以上。

三是多措并舉，大力提升產業工人素質。

加強與教育、人社等部門協作聯動，推動職工教育培訓發展模式創新，健全職業教育培訓體系，建立以“職工學堂”為主要形式的產業工人終身教育平臺，組織好職工“網上職工學堂”建設；要落實好“職工素質建設工程”培訓項目，開展選樹先進職工教育培訓示范點工作，做實職工“求學圓夢”學歷提升行動，今年要形成X名職工學員的招生規模，幫助包括農民工在內的產業工人，提升學歷層次，提升創業創新能力。

四是找準定位，助力X協同發展區建設。

要擔起省總對X工會寄予的厚望，牽頭X協同發展區勞動模范聯盟建設，建立勞模交流平臺和工作協調機制，通過勞動競賽、創新成果對接、勞模宣講團等載體，以區域性技術協作、扶貧攻堅、基礎設施快捷聯通、公共服務共建共享、生態環境協同保護等為重點，開展勞模醫療服務隊“送醫療送健康”、X等活動，促進X勞模之間的交流協作、項目對接，推動區域協同發展和共贏發展。要分別牽頭辦好X和X兩項競賽。各區、產業工會要積極響應省總的號召，認真落實上一次市總全委會通過的有關激勵先模發揮作用的決議，多想措施，摸索開拓，積極做好X經濟協作區發展建設。

第三、提供職工維權服務有新提升

幫職工維權、為職工服務既是工會的基本職能，更是各級工會體現作為、凝心聚力的重要抓手。各級工會要總結推廣先進經驗，開拓創新做好職工的維權服務。

首先，要匯集合力，做好勞動關系協調工作。要及時召開全市集體協商要約月和集體協商固基提質三年行動計劃啟動儀式，貫徹落實國家三方《集體協商固基提質行動計劃（2019－2022年）》，推動百人以上企業普遍建制，樹好餐飲行業、清潔行業、軟件行業和武夷工貿區域協商等典型；要不斷擴大勞動關系監測點的覆蓋面，不定期開展職工隊伍穩定大調研大排查，調研“三新組織”的勞動關系協商協調機制和維權服務方式，與市三方出臺勞動關系和諧企業給予正向激勵的意見，大力推動和諧企業創建。

其次，要加大力度，加強社會組織政治引領。今年，市總層級要力爭密切聯系勞動關系領域社會組織超過X家，辦好專門針對社會組織的工會業務培訓；各區要推廣X區“社會組織加油站”典型做法，探索打造諸如湖里后浦、徐厝“一區多園、各有特色”的職工服務平臺，形成一個個“職工互助、資源共享、小區共融”的幸福家園。各區、產業工會還要加大購買社會服務，延伸工會工作的廣度。

第三，要創新形式，加強勞動法律服務工作。今年，要大力推動工會勞動法律監督“一函兩書”工作，探索特聘專業人士作為工會勞動法律監督員；要采取職工喜歡和熟悉的時尚元素、話語體系，嘗試開設XX等權益保障服務抖音節目，開創工會普法宣傳新模式；要積極與司法局、律協、法律援助等單位合作，參與打造更多的公共法律服務平臺，實現資源、服務共享，線上線下共存，讓職工得到更多專業化的服務。

第四，要專業高效，維護職工安全健康合法權益。要做好高溫慰問和勞動保護監督檢查工作，組織全市企事業單位廣大職工參加全國、全省“安康杯”競賽活動；廣泛開展職業病“X”、安全生產“X”等主題活動；充分利用市職業健康聯席會議工作機制，參與職業病防、治、管各個環節重大事項的商定，為有關職能部門提供工會的意見和職工的訴求；參與安全生產事故調查，督促企業從源頭上預防、控制和消除職業病危害。

第五，要精準發力，做好東西部扶貧和困難職工幫扶。要認真落實市委市政府關于東西部協作扶貧的部署，引導各級工會采購對口幫扶地區特色產品，積極發動社會各界通過消費扶貧、捐款捐物等方式參與東西部對口幫扶工作；要開展地方檔案建設學習交流活動，建立完善各層級的地方困難職工檔案建設，確保覆蓋困難職工；繼續深化困難職工脫困解困工作，推動各區、產業工會把困難職工納入民政低保、就業幫扶、職工醫療互助等工作內容，實現精準幫扶。

第六，要齊心協力，深入務實開展普惠工作。通過走訪調研、經驗交流，進一步優化職工醫療互助保障，深化“平安返廈”活動；以一線職工、艱苦崗位和職業病職工為重點，組織好X批次X人的一線職工療休養；積極探索小學課后延時服務，采取有力措施緩解教職工工作壓力，開展更多更有針對性的心理輔導和健康講座。

第七，要春風化雨，做好女職工關愛工作。指導基層工會成立至少X家女職工周末學校，每校至少舉辦X場講座，市總舉辦X場公益講座；重點幫扶因病致困、單親困難女職工、艱苦崗位女職工，開展女職工維權行動月、X萬名女職工兩癌免費篩查等活動；全面推進哺乳室建設，推廣創建X家多功能哺乳室示范點；加大對暑托班的扶持力度，今年至少增加X%的班級數，并規范暑托班管理。

第四、夯實基層基礎有新成效

做好工會基層基礎工作，能為市區工會深入開展各項工作提供堅實保證。各級工會要花力氣夯實基層工會基礎。

一是聚焦難點，建會要明顯突破。

今年，要堅決完成百人以上企業的普遍建會任務，指導好地方金融群體、民辦教育機構的建會工作，加大“八大群體”職工入會，創造條件為臺灣在廈職工、異地商會從業人員、靈活就業人員、新型職業農民、輔警群體建會入會服務；要進一步理順關系，加強小三級和職工服務站規范化建設，擴展和加強區域性（行業性）工會聯合會建設，深入開展“X”活動；要運用互聯網+普惠工作，為會員提供更多有特色、主題性的普惠服務；要加強對工會基層組織、會員會籍數據庫的動態管理。

二是注重實效，建家要日益規范。

要將是否建立勞動法律監督委員會作為星級職工之家的必要條件，將開展職代會制度和提案實施、創新民主監督等作為加分條件，完善建家考評指標，推動線上線下“職工之家”建設；要深化“黨建帶工建，工建促黨建”的示范點培育，修訂《X》，加強職工服務站的量化管理；要探討行業工會聯合會設立及專干的績效評估體系，舉辦好全市工會專干培訓班，進一步提升專干隊伍服務水平。

三是立足規范，建制要持續完善。

指導和推動企事業單位民主管理工作，開展企業職工優秀提案評選活動，組織編寫《企業職工優秀提案選編，認真開展民主管理規范化達標和示范推進工作；要選樹民主管理建設規范化示范企業，召開民主管理經驗交流和推進會；要加強各區、產業民主管理指導員隊伍的培訓，依法推動公司制企業建立職工董監事制度，指導基層工會建設干部隊伍，做好工會社會工作者的管理服務工作。

四是抓住重點，自身建設要有力推進。

繼續深化工會改革，努力拓展職工參政議政渠道，充分發揮各類代表、委員密切聯系職工群眾的優勢，通過提案等方式及時反映職工群眾和工會工作的意見建議；指導市屬國有企業配齊配強工會領導，探索不同層級工會組織之間互相兼掛職的新舉措，充分激發各級工會干部干事創業的內在動力。

各位委員、同志們，今年的工作目標、工作措施業已明確，拜托大家以精益求精、孜孜不倦的精神，將全年的工作完成落實好，共同推動X市工會各項工作再上新臺階。

謝謝大家。

第三篇：領導在總工會全委會議講話

各位委員、同志們：

下面，我受市總工會第十七屆常委會委托，向全委會作工作報告，請予審議。

一、2011年工會工作回顧

（一）廣泛開展勞動競賽和職工技術創新活動，工人階級主力軍作用進一步凸顯

（二）大力推進“兩個普遍”，工會組織凝聚力進一步增強

構建和諧勞動關系步伐加快。積極參與市企業的改革改制工作，研究、討論和審議了一批列入自治區計劃改制企業，配合市國資委和市企改辦做好改制改革企業的職工安置工作，確保我市的國有企業改革改制工作按計劃進行。深入推動全市廠務公開民主管理化進程，開展創建廠務公開民主管理示范單位活動，不斷規范公有制企事業單位職代會制度及工作程序，推進非公有制企業區域性、行業性職代會建設。全市已建立工會組織的公有制企業及事業單位職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了100%；已建立工會組織的非公有制企業職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了85%以上。

（三）拓展工會維權幫扶體系，工會在社會管理中的協同參與作用進一步發揮

（四）加快推進企業文化和職工文化建設，工人階級先進性進一步發展

不斷發展先進企業文化和職工文化。以職工文化“進工地、進車間、進社區”活動為載體，充分發揮文體協會作用，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的職工文化活動。舉辦第七屆農民工文化藝術節，為農民工送電影、送圖書、送法律。共舉辦10場職工文化進廣場、進社區活動，積極宣傳廉政建設、計劃生育、預防艾滋病和禁毒知識，深受職工群眾喜愛。成功承辦第六屆職工文化藝術節和第四屆職工體育運動會，展現了我市廣大職工和工會干部奮發有為的精神面貌，為促進全區各地優秀藝術成果的交流合作和我區文化體育建設發展做出了貢獻。

加強職工思想引導和交流平臺建設。成立職工思想引導工作機構，指導全市基層成立職工關愛小組，通過創辦企業報、網絡交流論壇等方式，定期開展職工心理疏導活動，為職工提供思想交流平臺。召開全市工會職工思想政治工作座談會，教育職工特別是新生代農民工樹立正確的人生觀、價值觀，引導職工正確面對壓力和困難，以理性合法有序的方式表達利益訴求。2011年，由市總工會推出的市九洲出租車公司司機劉小堅榮獲全國道德模范。

（五）著力推進工會自身建設，工會做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平進一步提升

不斷深化“黨工共建創先爭優”活動。以慶祝建黨90周年為契機，進一步深化創先爭優活動。在全市工會系統廣泛開展系列建黨90周年紀念活動，總結回顧工運事業在黨的領導下的發展歷程、經驗和規律，激勵廣大工會干部堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，在服務科學發展、服務職工群眾中創先爭優。積極組織開展“向王遠文同志學習”活動，進一步總結推廣王遠文工作法，切實改進工作方式，創新工作方法，轉變工作作風，不斷提高新形勢下工會干部隊伍的綜合素質和業務能力。

切實加強工會標準化和規范化建設。根據城區總工會、鄉鎮（街道）總工會以及企業工會的實際情況、工作要求和存在問題，研究制定了“縣（區）工會鞏固和發展標準化建設成果方案”，推進縣級工會標準化的常態化建設，對6縣1區開展鞏固和發展縣級工會標準化建設成果各項工作進行專題輔導，進一步提升基層工會工作實力。

回顧過去的一年，在各級黨委領導和政府支持下，在社會各界和有關部門的關心協助下，在各級工會組織和工會干部的共同努力下，全市工會各項工作都取得了顯著成效和進展。在此，我代表市總工會向全市各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝！向全市各級工會干部和廣大職工表示崇高的敬意！

我們在看到成績的同時，還應清醒地看到工會工作存在的問題和不足。一是在推進“兩個普遍”過程中，要注意克服工會組建工作容易出現的重組建、輕規范，重數量、輕質量的問題。非公企業工資集體協商質量有待提高，勞動關系協調機制尚需進一步完善；二是部分基層工會的工作基礎比較薄弱，大部分鄉鎮（街道）工會沒有專職工會干部，普遍出現鄉鎮（街道）工會無人辦事的問題，部分基層工會的工會工作、活動的正?；?、規范化程度不夠，工會組織在職工中的號召力、影響力不強；三是工會干部隊伍建設有待進一步加強。一些工會干部的思想觀念、知識結構、工作能力有待進一步提高，部分工會干部作風不夠深入、扎實，工會干部集體榮譽感和工作激情還需進一步增強。這些問題，我們要正確對待、認真研究、積極改進。

二、2012年工會工作總體要求和主要任務

2012年工會工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總十五屆六次執委會議、區總十一屆五次全會精神，貫徹落實同志在考察時的重要指示精神，以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路為主題，以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，以“解放思想，趕超跨越”大討論活動為動力，落實“兩個普遍”，在擴大覆蓋面、提高凝聚力里邁上新臺階；建設先進企業文化職工文化，在發展繁榮社會主義文化，推動提升首府文化實力中邁上新臺階；深化工會維權幫扶，在促進社會和諧上邁上新臺階；加強工會自身建設和工會干部精神培育，在樹立首府工會維權和服務的新形象上邁上新臺階；團結動員廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，在實現首府現代化建設新跨越建功立業中邁上新臺階，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

（一）深入學習貫徹同志重要講話精神，進一步增強走中國特色社會主義工會發展道路自覺性和堅定性

中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是引領工會事業不斷走向勝利的成功之路。深入學習、廣泛宣傳、積極實踐中國特色社會主義工會發展道路，事關黨的事業發展全局，事關工人階級根本利益，事關中國工會前途命運。全市各級工會組織和廣大工會干部要把學習、宣傳、實踐中國特色社會主義工會發展道路，作為堅持和發展中國特色社會主義道路理論體系和制度的必然要求，深刻領會工會發展道路的精神實質，準確把握工會發展道路的科學內涵，系統掌握工會發展道路的理論體系，在落實上狠下功夫，在實踐中豐富完善，切實增強走這條道路的自覺性和堅定性，努力使這條道路越走越寬廣。要廣泛宣傳中國特色社會主義工會發展道路，增強黨的工運事業的影響力和感召力。要積極實踐中國特色社會主義工會發展道路，推動工會工作創新發展，在實現首府現代化建設新跨越的偉大實踐中彰顯工會作為。要不斷豐富中國特色社會主義工會發展道路，從理論和實踐的結合上研究和破解難題、推動實踐、豐富理論，使工會工作煥發更加蓬勃的生機。

（二）深化群眾性建功立業活動，團結動員廣大職工在實現首府現代化建設新跨越中發揮主力軍作用

2012年是“十二五”規劃中承上啟下的重要一年，全市各級工會要圍繞市委十一屆三次全會提出的以開展“科學發展趕超跨越落實年”為引領，大力推進現代產業、五象新區、重大基礎設施、民生保障“四大建設”，團結動員廣大職工創先爭優、建功立業，以實際行動投身首府現代化建設。

組織職工積極投身“當好主力軍、建工十二五”勞動競賽活動。廣泛開展重點工程、重點行業勞動競賽，深入開展以創建“工人先鋒號”為載體的班組競賽活動。在工業領域，主要圍繞優化結構、創新技術、節能環保和提升企業核心競爭力開展競賽；在社會服務領域，廣泛開展以“開發品種、提升質量、誠實守信、服務創新”為主要內容的競賽；在城鎮建設中，開展以規劃設計、工程建設、城市管理、園林綠化為重點的競賽，努力提高勞動競賽覆蓋面和參與率。開展職工建功立業“五個100”活動，即評選表彰勞動競賽先進單位100個、“工人先鋒號”100個、“安康杯”競賽優勝單位100個、“五一勞動獎章（獎狀）”100個，宣傳100名勞模的先進事跡。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，出版勞模、先進工作者先進事跡?？I造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。

繼續加強工會勞動保護工作。繼續深入開展“安康杯”競賽活動，發動和組織廣大職工查找、消除事故隱患，制止違章指揮、違章作業。進一步推進“工會參與職業病防治工作模式”和勞動安全衛生專項集體合同機制建設，擴大覆蓋面，確保職工的安全健康權益得到有效維護。加強職工節能減排義務監督工作，不斷發展壯大職工節能減排義務員隊伍，對重污染、高排放的企業進行有效監督。

（三）加快落實“兩個普遍”，維護職工隊伍和諧穩定

發展和諧勞動關系是加強和創新社會管理的重要內容，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。全市各級工會組織和廣大工會干部要準確把握現階段我市勞動關系的性質特點，迎難而上、主動作為，加快落實“兩個普遍”，最大限度增進勞動關系和諧因素，以構建和諧勞動關系的新進步更好地推動科學發展、促進社會和諧。

進一步發展和諧勞動關系。不斷完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度，依法推進企事業單位尤其是非公有制企業建立健全職代會、廠務公開等民主管理制度，積極推行區域性行業性職代會制度，暢通職工群眾表達利益訴求、參與基層事物管理的渠道，增進勞動關系雙方的溝通和理解。加強勞動爭議預警、預防和調處工作。推動完善各級勞動關系三方協調機制。積極協助黨政調處突發性、群體性勞動爭議，及時研究解決勞動關系領域具有全局性、普遍性、傾向性的問題，加大對重點區域、重點行業、重點人群的勞動爭議預警、預防和應急處置，營造與維護和諧穩定的發展環境。

（四）不斷滿足職工精神文化需求，促進企業文化、職工文化大發展大繁榮。

文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，各級工會組織和廣大工會干部要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把握文化改革發展的方向和目標，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，積極發展以職工為本的先進企業文化、職工文化，豐富職工群眾精神文化生活，讓職工群眾共享文化發展成果。

加強職工思想道德建設。深入開展社會主義核心價值體系建設，開展中國特色社會主義發展道路理論體系學習，在職工群眾中的普及，為黨的十八大召開營造良好氛圍。推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在職工中廣泛倡導互利共贏的和諧發展理念。組織開展職工思想狀況調研活動，以非公有制企業職工、農民工和青年工為主要對象，深入了解職工的理想信念、價值取向、心理訴求，引導職工正確對待改革發展中的利益調整，更好地引領社會思潮、弘揚社會正氣。牢牢把握正確宣傳輿論導向，大力支持和推進工會宣教事業，充分發揮工人文化宮、俱樂部和工會報刊、網站的陣地作用，展現廣大職工和工會工作的風采與成就，在社會上形成宣傳工人階級、宣傳工會工作的強大輿論聲勢。

加快打造職工文化體育活動平臺。深刻理解繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮對工會工作提出的新要求，進一步建設和傳播以職工為本的和諧企業文化，切實維護職工文化權益。積極推進各級工人文化宮、職工學校和職工書屋建設，扶持培育職工藝術團、職工文體協會、攝影協會、書法美術協會等各類職工文化團隊，培養造就一批扎根在基層、活躍在基層、奉獻在基層的企業文體骨干，進一步夯實職工文化建設基礎。深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”、綠城職工讀書月”和農民工文化藝術節等活動，打造富有特色的職工文化優秀品牌，讓職工社會文化生活更加豐富多彩。

（五）積極探索工會參與加強和創新社會管理的方法和途徑，做實做好服務職工工作

社會管理從根本而言是做群眾工作，做好職工群眾工作是工會參與社會管理的重要切入點。全市各級工會要準確把握職工需求導向，進一步加大源頭參與力度，努力形成工會幫扶和服務職工的工作體系，不斷促進職工的全面發展，使廣大職工切身感受到工會組織的溫暖。

協助黨政完善和落實各項民生保障政策。深入了解掌握企業生產經營情況，積極向有關部門反映并幫助協調解決企業改革發展面臨的困難和問題。建立健全職工收入、生活狀況常態調查機制，圍繞職工群眾普遍關心的就業、醫療、養老、住房及物價等熱點難點問題，及時向黨委、政府反映職工訴求，推動完善有關政策措施，并積極協助黨委、政府把保障和改善民生的各項政策落到實處。繼續關注和積極參與《社會保險法》等社會保障法律法規政策的落實情況，會同政府職能部門開展重點執法監督檢查，堅決糾正、嚴肅查處侵害勞動者合法權益的行為。

加強工會幫扶網絡建設。認真貫徹落實胡錦濤總書記在視察湖北省武漢市青山區困難職工幫扶中心和同志考察市困難職工幫扶中心時的重要指示精神，貫徹落實全國總工會和自治區總工會的工作要求，加強困難職工幫扶中心建設，重點加強縣以上工會幫扶中心和基層工會幫扶工作站（點）建設，全面完成全市鄉鎮、街道（社區）、工業園區和大中型企業等幫扶工作站（點）的建設任務，擴大工會幫扶覆蓋面，突出救助、維權、服務等綜合型幫扶，形成集困難幫扶、法律援助、推薦就業、生活救助等于一體的幫扶工作格局，把困難職工幫扶中心建成聯系和服務職工的窗口，推進幫扶工作常態化、長效化和社會化。

推動工會維權幫扶工作融入社會公共服務體系。繼續開展“為企業、職工辦十件實事活動”，主動爭取和有效運用黨政賦予工會的資源手段和社會管理職能，協助黨委政府著力抓好就業、合理調整收入分配關系，推進社會保障體系建設，幫助解決困難職工在生活、就業、醫療、子女就學、住房等方面遇到的困難。不斷深化“送溫暖工程”、“金秋助學”活動和職工醫療互助保障工作，加強對特困職工的幫扶救助。推廣擴大工會創業小額貼息貸款工作的覆蓋面和影響力，鼓勵下崗失業人員、農民工和困難職工家庭高校畢業生自主創業，促進創業帶動就業。加強職工律師團隊伍建設，為職工提供法律援助服務，維護職工合法權益。

（六）以改革創新精神加強工會自身建設，統籌推進各項工作

不斷加強各級工會的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，是工會工作創新發展的重要保證。全市各級工會要按照黨的建設的目標任務，抓住黨工共建創先爭優的有利時機，切實加強自身建設，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。

深入開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”和“解放思想、趕超跨越”大討論活動。各級工會要認真貫徹落實全總關于開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的部署和自治區總工會的實施意見，積極主動深入職工、深入一線，面對面了解職工訴求，心貼心做職工思想工作，實打實為職工和企業服務。要牢固樹立群眾意識和服務意識，建立“三個一”制度：即制作一張工會聯系卡，完善一本掛點聯系記錄本，為掛點企業解決一個以上實際困難和問題。全面掌握基層情況，落實“四個必訪”：即困難職工多的企業必訪，生產經營困難的企業必訪，勞動關系矛盾突出的企業必訪，工會工作推進有難度的企業必訪。要注重對職工思想動態的把握，實現“六個在一線”：即職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會工作任務在一線落實、創先爭優活動在一線開展。要認真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，找準當前影響和制約工會工作科學發展的思想觀念、工作方法、體制機制等方面的突出問題，在思想認識上進一步解放、在工作思路上進一步拓展，在工作方法上進一步創新，以解放思想的強大動力推進趕超跨越，以趕超跨越的發展態勢推動工會事業的發展。

進一步加強各級工會組織和干部隊伍建設。全市各級工會要協助黨委選好配強各級工會領導班子，加強干部交流，完善社會化專職工會干部的聘用管理，努力提升各級工會干部的能力和水平。要進一步提高工會干部隊伍素質，加大培訓力度，創新培訓方式，拓展培訓內容，培養專家型工會干部。要進一步加強工會干部作風建設，堅持深入基層、深入企業、深入職工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。要加強廉政文化建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，增強工會干部廉潔工作的自覺性和拒腐防變的能力。要堅持開展各級工會重點工作考評、基層工會標準化、規范化建設等活動，完善各項績效考評的載體和機制建設，不斷提高全市工會整體工作水平。

統籌做好工會各項工作。全力推進文化宮改造建設項目，積極推動主體工程順利開工和全面建設，實現文化宮改造建設項目二期工程啟動實施。加強工會理論研究和調查研究，建立健全課題選擇、調研組織、成果運用等調研工作機制，打造更多工會理論研究和調查研究的精品力作。把握新形勢下產業工會工作規律，加強產業工會工作，進一步發揮產業、行業工會作用。深入實施女職工提升素質建功立業工程、女職工“關愛行動”等活動，加強工會女職工工作。深化工會經費“一改三策”改革，挖掘工會經費新的增長點，做好工會經費的“收，管，用”。加強工會經費審查工作，推進經費審查工作規范化、科學化。做好機關黨建、紀檢、后勤保障和離退休老同志服務等各項工作，提升機關管理科學化水平。

各位委員、同志們，推動首府科學發展、和諧發展、跨越發展，工會組織責無旁貸，使命光榮。站在趕超跨越的新的歷史起點上，我們要在市委和自治區總工會的堅強領導下，振奮精神、開拓創新，超越進取、奮發有為，創造優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

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第四篇：在全委會上的講話

堅持科學 民主 依法執政

全民創業建設開放 富強 和諧的新**

——在中國共產黨**縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的報告

（2004年12月25日）

同志們：

我受縣委常委會委托，向全會報告工作。

一、堅持與時俱進，科學謀劃建設新**的發展藍圖

即將過去的2004年，縣委常委會認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照省、市委的部署，帶領全縣干部群眾，積極實施“五大戰略”，搶抓機遇，扎實工作，基本完成了年初確定的各項任務。預計到年末，地區生產總值可實現108.4億元，比上年增長3.2%；全口徑財政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農民人均純收入3650元，比上年市里確認的3472元增長5.1%。規模工業產值預計可實現15.2億元，比上年增長4.8%，年內建成投資1000萬元以上的項目18個；糧食總產量達到43.5億斤，畜牧業和特色經濟作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務10萬人次；城鄉開發商品房12.5萬平方米，修筑鄉村公路510公里，282個村實現“村村通”，在氟病區新打水源井180眼；精神文明建設和黨的建設進一步加強，人大、政協、群團組織作用得到充分發揮，實現了“三個文明”協調發展。

今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設，通過理論中心組學習和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進一步認清了縣情；修訂完善了縣委工作規則，堅持科學、民主、依法執政，從制度入手加強班子建設；圍繞今后一個時期經濟和社會發展中的全局性、戰略性問題，篩選24個調研課題，組織四大班子成員開展調查研究；按產業細化領導分工，改進了縣委對經濟工作的領導方式。

經過歷屆縣里幾個班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創業，全縣經濟建設和各項社會事業都取得了長足進步，為今后的健康發展奠定了基礎。要在較高的起點上繼續加快發展，我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。體現在經濟發展上：產業結構不合理，一產業重，二、三產業輕的問題比較突出，經濟運行質量低，速度和效益不同步，財政收入增長緩慢；體現在全面開放上：不善于借助外力發展自己，經濟發展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發展后勁不足；體現在群眾收入上：城鄉居民的實際收入水平不高，就業和社會保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現在思想觀念上：官本位思想較重，計劃經濟的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對內管的多、放的少，對外引進和輸出生產要素較少，習慣于找政府，不善于找市場，發展的緊迫感不強，全民創業的氛圍不濃；體現在干部作風上：部分領導干部工作不扎實，加快發展的責任感不強，缺乏進取意識和奉獻精神，黨風、政風、社會風氣和社會治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對這些問題，我們必須高度重視，在加快發展中認真加以解決。

明年是第十個五年計劃的最后一年。從現在起到“十一五”期間，是發展和建設新**的重要戰略機遇期。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，國家實施振興東北老工業基地和扶持糧食主產區戰略，新一輪國內外生產要素重組和產業轉移的步伐進一步加快。面對這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結合我縣實際，明年及今后一個時期，全縣經濟和社會發展總的指導思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以經濟增長、財力增強、農民增收為目標，以工業立縣為統領，提高農業綜合效益，突出發展工業經濟、商貿經濟和勞務經濟，大力加強政治文明、精神文明建設和黨的建設，全黨動員，全民創業，努力建設開放、富強、和諧的新**。2005年的主要目標是：地區生產總值達到120億元，比上年增長10.7%；剔除農業稅減免因素，全口徑財政收入達到2.5億元，按可比口徑比上年增長13.6%

第五篇：在全委會上的講話

堅持科學 民主 依法執政全民創業建設開放 富強 和諧的新xx——在中共xx縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的報告（～年12月25日）同志們：我受縣委常委會委托，向全會報告工作。

一、堅持與時俱進，科學謀劃建設新xx的發展藍圖即將過去的～年，縣委常委會認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照省、市委的部署，帶領全縣干部群眾，積極實施“五大戰略”，搶抓機遇，扎實工作，基本完成了年初確定的各項任務。預計到年末，地區生產總值可實現108.4億元，比上年增長3.2%；全口徑財政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農民人均純收入3650元，比上年市里確認的3472元增長5.1%。規模工業產值預計可實現15.2億元，比上年增長4.8%，年內建成投資1000萬元以上的項目18個；糧食總產量達到43.5億斤，畜牧業和特色經濟作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務10萬人次；城鄉開發商品房12.5萬平方米，修筑鄉村公路510公里，282個村實現“村村通”，在氟病區新打水源井180眼；精神文明建設和黨的建設進一步加強，人大、政協、群團組織作用得到充分發揮，實現了“三個文明”協調發展。今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設，通過理論中心組學習和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進一步認清了縣情；修訂完善了縣委工作規則，堅持科學、民主、依法執政，從制度入手加強班子建設；圍繞今后一個時期經濟和社會發展中的全局性、戰略性問題，篩選24個調研課題，組織四大班子成員開展調查研究；按產業細化領導分工，改進了縣委對經濟工作的領導方式。經過歷屆縣里幾個班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創業，全縣經濟建設和各項社會事業都取得了長足進步，為今后的健康發展奠定了基礎。要在較高的起點上繼續加快發展，我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。體現在經濟發展上：產業結構不合理，一產業重，二、三產業輕的問題比較突出，經濟運行質量低，速度和效益不同步，財政收入增長緩慢；體現在全面開放上：不善于借助外力發展自己，經濟發展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發展后勁不足；體現在群眾收入上：城鄉居民的實際收入水平不高，就業和社會保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現在思想觀念上：官本位思想較重，計劃經濟的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對內管的多、放的少，對外引進和輸出生產要素較少，習慣于找政府，不善于找市場，發展的緊迫感不強，全民創業的氛圍不濃；體現在干部作風上：部分領導干部工作不扎實，加快發展的責任感不強，缺乏進取意識和奉獻精神，黨風、政風、社會風氣和社會治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對這些問題，我們必須高度重視，在加快發展中認真加以解決。明年是第十個五年計劃的最后一年。從現在起到“十一五”期間，是發展和建設新xx的重要戰略機遇期。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，國家實施振興東北老工業基地和扶持糧食主產區戰略，新一輪國內外生產要素重組和產業轉移的步伐進一步加快。面對這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結合我縣實際，明年及今后一個時期，全縣經濟和社會發展總的指導思想是： 以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以經濟增長、財力增強、農民增收為目標，以工業立縣為統領，提高農業綜合效益，突出發展工業經濟、商貿經濟和勞務經濟，大力加強政治文明、精神文明建設和黨的建設，全黨動員，全民創業，努力建設開放、富強、和諧的新xx?！甑闹饕繕耸牵旱貐^生產總值達到120億元，比上年增長10.7%；剔除農業稅減免因素，全口徑財政收入達到2.5億元，按可比口徑比上年增長13.6%；農民人均純收入達到3870元，比上年增長6%。建設開放、富強、和諧的新xx，全面開放是前提，繁榮富強是目標，文明和諧是保障。我們要按照科學發展觀的要求，工農嫁接，城鄉一體，人文同步，建設一個工業化的新xx，一個勞動力充分就業的新xx，一個全面實現小康的新xx，一個全面開放、繁榮富強、文明和諧的新xx。縣委堅信，只要我們上下一心、真抓實干，集中精力、形成合力，建設新xx的目標就一定能夠實現。建設開放、富強、和諧的新xx，要始終堅持以經濟建設為中心的原則。真正把加快發展作為建設新xx的首要任務，全縣的一切工作都要圍繞經濟工作這個中心來進行，經濟工作要圍繞提高效益這個核心來運行，堅持把效益作為檢驗工作成敗的根本標準；要始終堅持改革、發展、穩定相統一的原則。把改革的力度、發展的速度與人民群眾的承受程度緊密聯系起來，以改革促發展，以穩定保發展；要始終堅持立足當前和謀劃長遠相結合的原則。既要堅持適度超前、積極而為，又要堅持實事求是、量力而行，克服急功近利、不切實際的短期行為，多做本屆班子出力，下屆班子借力，老百姓受益的事；要始終堅持講民主、講團結、講正氣的原則。在黨內大興民主之風，重大事項必須堅持民主決策，民主監督，弘揚正氣，共謀發展，形成建設新xx的強大合力；要始終堅持執政為民、群眾利益至上的原則。體察民情，關注民生，珍惜民力，維護民權，把代表和維護群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點。

二、以解放思想為先導，建設全面開放的新xx在市場經濟條件下，思想解放的程度，擴大開放的力度，直接影響著經濟發展的速度。我縣作為內陸縣和農業縣，封閉保守的陳舊觀念在人們的思想中根深蒂固。以農為本，小富即安，不富也安的小農意識，已經成為制約發展的嚴重障礙。適應經濟全球化的發展要求，我們必須站在戰略高度，破除自我發展的思維定式，積極主動地融入國內、國際兩個市場，以思想的大解放，促進xx的大開放，實現xx的大發展。增強開放意識，解放思想勇于創業。在全縣范圍內大打一場解放思想、更新觀念的戰役，以強化開放觀、市場觀、發展觀、效益觀和正確的政績觀為重點，以部門放權、干部放膽、群眾放手、人往外走為主要內容，著力解決各層面的思想觀念問題。領導干部要摒棄計劃經濟的慣性思維和應付無為的思想，樹立市場經濟理念，傾力發展二、三產業，勤勤懇懇為群眾謀利益；一般干部要摒棄不思進取、滿

足現狀的思想，樹立積極向上、大膽創業的觀念，努力實現人生價值；城鎮居民要摒棄依賴政府、等靠訪要的思想，樹立勇闖市場、自立自強的觀念，投身市場選項創業；農民群眾要摒棄以糧為本、老守田園的思想，樹立效益當先、敢闖天下的觀念，努力實現多元增收。通過思想的解放，真正形成與發展社會主義市場經濟相適應的思想理念和創業基礎。拓寬開放渠道，大力推進全民創業。在全縣開展“全民選項創業致富”活動，努力啟動民間資本，激活創業細胞。鼓勵機關和鄉鎮干部領辦、創辦、幫辦經濟實體，保留身份、保留職級、保留工資。扶持下崗職工、農民及社會力量在法律允許的范圍內大膽創業，不限創業領域，不限創業方式，給創業、投資、發展以最大的自由度，引導城鄉群眾在創業中轉變觀念，增加收入，積累財富。同時，各級領導干部要走出機關單位、走出鄉鎮村屯，投身于廣闊的市場，抓信息、跑企業、挖項目、籌資金，引領全民創業熱潮，全面提高經濟發展的外向度。搭建開放平臺，吸引游子回鄉創業。xx籍的優秀人才遍布國內外，是十分難得的寶貴資源。各級黨委、政府要加強與他們的聯系溝通，增強親和力和吸引力，喚起他們回報家鄉、建設家鄉的責任感，激發他們回鄉創業的熱情。對回鄉創業者降低準入門檻，可以在xx鎮工業區內規劃游子工業園，在用地等方面實行特殊優惠，讓他們在創業中實現報效家鄉的理想，并竭誠歡迎域外各界人士來xx創業發展。優化開放環境，創造條件支持創業。環境就是競爭力、環境就是生產力，抓環境就是抓發展。全縣所有部門，都要圍繞建設新xx這一總目標，轉變職能，拆關撤卡，規范審批權、收費權、檢查權、執法權，取消一切與經濟發展無關的檢查評比活動，變“紅燈”為“綠燈”，變限制為服務。要把軟環境建設作為“一把手”工程，從上到下實行“一崗雙責”，加大對“三亂”、“四難”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型實行嚴處，不僅要處分直接責任人，還要追究部門主要領導的責任，為全面開放營造一個寬松的環境。

三、以工業立縣為統領，建設繁榮富強的新xx工業是立縣之本，沒有工業經濟的先行突破，就不會有縣域經濟的整體突破。我們必須堅持用工業化統領經濟工作全局，抓工促農興城活商，把發展工業作為建設繁榮富強新xx的重要任務。

（一）培育支柱產業，構筑工業經濟新體系緊緊抓住振興東北老工業基地的契機，以發展輕工型、勞動密集型、近農型工業企業為主攻方向，構筑以農畜產品為主要原料的工業支撐體系，堅持傳統與現代相結合，集中與分散相結合，大項目與小型加工相結合，技術密集型與勞動密集型相結合，推進工業經濟分層次快速發展。培育五大支柱產業。要立足現有基礎，發揮本地優勢，重點發展以華正生豬和華潤啤酒為龍頭的食品加工產業；以煉油廠和新安藥業為龍頭的化工醫藥產業；以電聯水泥和輕鋼結構為龍頭的建材產業；以合成材料和中德輕軌為龍頭的機械配套產業；以榮發集團為龍頭的服裝包裝產業。明年重點發展食品加工和服裝包裝產業，突出發展玉米和“三辣”加工企業。建設四大工業區。要全力推進合隆、華家、xx鎮和哈拉海四大工業集中區建設，打造302線合隆至哈拉海工業經濟長廊，形成“一線四區，集中擺放，貫穿南北，輻射東西”的發展格局，挺起支撐縣域經濟的工業脊梁。堅持規劃編制、基礎設施建設與招商引資同步推進，全面加快發展速度。采取“分計產值、分享稅收”的辦法，鼓勵各鄉鎮把項目向集中區擺放。實行最優惠的政策和最嚴格的保護措施，加快四大工業集中區建設。加大項目開發力度。抓住外資內移、南資北移的大好機遇，注重提供稅收和安置勞動力兩個效益，從縣里幾大班子每位領導做起，舉全縣之力招商引資上項目。各鄉鎮要由黨委書記負責，成立強有力的領導小組，專職專責抓招商引資工作。加大前期資金投入，普查、勘察地上地下資源，找準吸引投資的“賣點”，設計包裝一批大項目，重點向外推介招商，制定切實可行的獎勵政策，對引進大項目的單位和個人給予重獎。進一步深化企業改革，以職工安置、啟動生產為基點，積極爭取上級政策支持，引進增量，盤活存量，明年年底基本完成改制任務。

（二）推進農業結構調整，加快農民增收步伐“三農”問題的核心是農民增收。堅持用工業化思維謀劃農業和農村工作，以提質增效為核心，以市場需求為導向，以發展農畜產品加工業為重點，堅持推進農業結構調整不動搖。種植業結構調整重點是發展優質農產品，農業內部結構調整重點是發展畜牧業，產業結構調整重點是發展二、三產業。優化種養業結構。搞好糧食生產，擴大優質專用玉米種植面積，全面落實各項增產措施，以提高單產增加總產，以提高質量增加效益。擴大特色優勢農產品種植面積，認真解決產品銷售、加工、包裝、品牌等問題，努力做大各類特色產業。堅持擴張總量與提升質量并重，一手抓小區，一手抓大戶，把涉農資金向養殖業傾斜，做大做強畜牧產業。在堅持發展牛、羊、雞、鵝、兔的同時，重點發展生豬產業，加快品種改良，走種糧、養豬、農肥還田的良性循環之路。力爭明年出欄生豬300萬頭，到～年全縣年出欄生豬500萬頭，轉化糧食100萬噸，農民人均增收1000元，實現一縣一品，養豬富民。推進農業產業化。立足農畜產品資源優勢，千方百計加快龍頭企業建設，延伸產業鏈條。圍繞已建成的龍頭企業，理順企業、基地和農民三者關系，擴大種植面積和養殖規模。與此同時，要以發展千家萬戶參與的農畜產品小型加工業為重點，采取戶辦、聯戶辦等形式，發展專業加工村、加工屯和加工戶，向加工和包裝要效益。有關部門要聯合制定優惠政策，放手、放膽、放開發展小型加工業，先發展，后規范，再提高。支持成立中小企業貸款擔保公司，解決中小企業發展資金問題。加快農業標準化進程。加速農業新技術、新品種、新成果的引進和轉化，提高農產品的科技含量。建立農產品質量標準監測體系，發展綠色農業。實施品牌戰略，注冊和推介一批具有xx特色的地方名牌，實行一個標準生產，一個品牌對外，增加市場占有份額。落實各項惠農政策。抓住國家加大農業基礎設施投入的機遇期，積極向上爭取資金，改造中低產田，提高農業綜合生產

能力。進一步深化農村稅費改革，全面落實農村各項政策，強化用水、用電等相關服務，加快農防林更新改造，推進耕地有序流轉，提高農民進入市場的組織化程度。

（三）加快城鄉基礎設施建設，促進城鄉一體發展推進工業化，城鎮是載體。樹立經營城市理念，強化投資拉動，促進工業化和城鎮化協調發展。以建設中等規模城市為目標，修編城鎮總體規劃，積極爭取長春市在“十一五”規劃中，把xx作為長春市的一個區進行規劃，依托省城帶動xx發展，加快進入長春市經濟圈。xx鎮要按照建設南部政教區，繁榮中部商貿區，開發北部工業區，打造西部新城區，發展東部風景區的總體框架，堅持依法規劃、建設和管理，認真解決與群眾利益密切相關的水、電、氣等物業管理問題。堅持以城帶鄉，合隆、伏龍泉、哈拉海、靠山、鮑家五個區域中心鎮要突出產業特色，編制發展規劃，加快基礎設施建設，強化鎮區管理，大力發展城鎮二、三產業，努力增加城鎮人口。依托文化底蘊、人文和自然景觀，打造“東北歷史文化名城黃龍府”品牌，促進旅游業發展。抓住國家加大農村基礎設施建設投入的契機，明年全縣376個村要全部實現“村村通”。

（四）發展現代流通業，加快市場化進程圍繞構筑以農畜產品為主要原料的工業支撐體系，積極發展現代流通業，努力增加地方稅收。相關職能部門要適應新形勢，在商貿流通中重新定位，謀劃好、指導好、組織好全縣的流通工作，增強服務本領，積極主動融入現代流通。鄉村干部要帶頭做經紀人，積極培育各類協會和專業合作社，壯大經紀人隊伍。加快建設以xx縣經濟信息港為中心，上下貫通、快捷有效的信息傳播體系，積極開展網上推介、網上銷售和期貨貿易，特別是農業信息、勞務信息網絡，明年必須建成并發揮作用。加快專業市場建設，縣城要繼續做大做強xx縣物流中心，農村要重點發育特色鮮明的各類專業市場。積極發展對外貿易和出口貿易，提高產品出口比重。

（五）擴大勞務輸出，促進農民向非農產業轉移富裕農民的根本出路在于減少農民。要在積極引導農村勞動力向二、三產業轉移的同時，大力抓好勞務輸出工作，力爭明年實現勞務輸出12萬人次。努力轉變農民就業觀念。認真總結宣傳打工致富典型，幫助群眾克服“怕”的心理，大膽出去闖世界。加強職業技能培訓。提高輸出農民的綜合素質和就業競爭能力，穩定發展普通勞務輸出，大力發展技能勞務輸出和境外勞務輸出。篩選和培育一批特色勞務項目，集中組團輸出，打造勞務品牌。做好服務保障工作。完善勞動力基礎信息數據庫，全程搞好各項服務，建立勞務輸出司法介入機制，切實維護好勞務人員的合法權益。加強組織領導。各鄉鎮黨委書記為第一責任人，從上到下建立目標責任制，制定和完善相關政策，通過提高組織化程度，促進勞務經濟實現突破性發展。

四、以人的全面發展為根本，建設文明和諧的新xx努力營造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會環境，是建設新xx的重要內容。要大力弘揚“團結、拼搏、創新、求實”的黃龍府精神，努力提高全縣人民的整體素質，建設人與人、人與社會、人與自然協調發展的新xx。建立良好的人際關系，實現人與人的和諧相處。深入開展《公民道德建設實施綱要》宣傳教育活動，認真落實未成年人思想道德建設各項任務，推進社會公德、職業道德和家庭美德建設，廣泛開展精神文明創建活動，引導群眾處理好權力和義務的關系，建立上下協調、干群一心的社會人文環境，同舟共濟把xx的事情辦好。加強民主法制教育，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，依法維護自身權益。正確處理人民內部矛盾，嚴格落實信訪工作責任制和責任追究制。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，一定要為群眾創造一個安全穩定的生產生活環境。圍繞提高人的綜合素質，加快推進各項社會事業發展。堅持基礎教育和職業教育并重，真正把職業教育作為事關xx今后發展的長遠大計，擺上重要位置，實行公辦和民辦相結合，盡快改變職業教育相對滯后的現狀，為建設新xx培養后續力量。著眼于開發文化生產力，珍重和發展具有鮮明地域特色的黃龍文化，搶救黃龍戲劇種，大力弘揚黃龍府精神，在全縣營造創新、創業、創造的濃厚氛圍。加大科普工作力度，創新體制發展文體事業，加快衛生事業改革，加強食品藥品監督管理，保持計生工作先進水平，構建養老、失業、醫療保險等社會保障體系，積極做好就業再就業工作，關注社會弱勢群體，讓全體人民共享改革和發展成果。努力改善生態環境，促進人與自然協調發展。繼續加大生態建設力度，抓好植樹造林、退牧還草、鹽堿地治理等生態工程建設，加強環境保護工作。爭取省、市支持，認真解決氟病區人畜飲水困難問題。協調省、市有關部門，建立波羅湖長效引水機制。從全縣經濟社會發展的長遠考慮，把解決生產生活用水問題納入重要日程，抓緊進行謀劃和實施。一方面，從長春市區引水到合隆鎮；另一方面，從松花江引水，連接幾大泡塘，建設松農水系，發展水系經濟，逐步改變風沙干旱的狀況。

五、提高執政能力，為建設新xx提供組織保證建設開放、富強、和諧的新xx，是一項長期而艱巨的歷史任務。黨的十六屆四中全會提出要全面加強黨的執政能力建設，作為地方和基層黨組織，貫徹加強黨的執政能力建設的新要求，最重要的是提高抓落實的能力，使加強黨的執政能力建設的過程，成為不斷開創xx工作新局面的過程。提高領導發展能力，用實際效果檢驗執政水平。衡量全縣各級黨組織和各級領導干部的領導能力如何，一看發展快慢，二看社會穩定。發展是第一要務，穩定是第一責任。在考核發展上，第一看財力增長，第二看農民增收，第三看項目落位，第四看地區生產總值。全縣各級黨組織要以服務經濟、服務群眾為宗旨，大力推進職能轉變和干部轉型，推廣“支部+公司”，探索“鄉鎮+協會”，加快由管理型向服務型轉變。圍繞主導產業，縣委已經把24項重點工作分別落實給了四大班子成員，各鄉鎮也要參照縣里的作法，進一步明確班子成員分工，對于重點發展的工業經濟、商貿經濟、勞務經濟和城鎮建設等，要專職專責，跟蹤問效，一抓到底，把工作著力點向爭取政策、項目資金轉變，向抓工商業轉變，向抓勞務經濟轉變，大踏步向二、三產業轉移。各級領導干部要把主要精力放在謀劃發展、狠抓落實上，反對養尊處優，反對只說不做，反對搞花架子?？h委要把縣級領導、鄉鎮局提交的工作重點和完成時限進行匯編，按時序進度進行監督考核，解決干好干壞一個樣、干部能上不能下的問題，認真兌現獎懲?？己烁鬣l鎮工作以一年時間為限，對各方面工作都沒有明顯成效、不能承擔領導發展重任的領導班子和領導干部要進行組織調整。同時，要對副鄉局級以上干部領辦、創辦、幫辦企業情況，作為一項重要內容進行調度和考核?？h直各機關要通過開展“建服務型機關”大討論活動，轉變工作作風，提高工作效率，并認真解決條條管塊塊、部門管政府的問題。一個班子硬不硬，一個干部行不行，最終要用實際工作成果來證明。提高自身建設能力，建設堅強有力的領導班子。高度重視黨員干部的理論學習工作，堅持用發展著的馬克思主～疑釋惑和指導實踐。注重學習各種法律法規，增強法律意識，切實把執政方式真正納入法制化軌道。各級領導班子要認真貫徹民主集中制原則，從上到下明確工作規則和議事、決策程序，減少決策失誤，降低行政運行成本，確保工作高效協調運轉。不斷深化干部人事制度改革，大膽任用懂經濟能干事的干部，不拘一格選拔人才。全縣上下各級領導班子和領導干部要高度重視團結工作，積極營造相互信任、相互支持、寬松和諧、奮發向上的工作氛圍，不內訌，不內耗，對于鬧不團結的班子要堅決解散，向團結要凝聚力、創造力、生產力。要真情關懷、真心愛護干部，特別是對敢于創新、敢于負責的干部，一定要創造條件讓他們放膽開展工作。高度重視人才工作，繼續抓好農村優秀青年“梯次升級”工程，堅持不懈地把人才工作抓緊抓實。加強在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作，適應新形勢做好發展新黨員工作，積極探索離退休、離崗黨員發揮作用的有效途徑。按照中央統一部署，認真開展好保持共產黨員先進性教育活動，確保教育質量。提高黨風廉政建設能力，深入開展反～斗爭。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系。深入開展示范教育和警示教育，用制度規范權力運行，切實加強對各級一把手、重要崗位人員的管理和監督。狠剎送錢收錢；跑官要官；參與賭博；領導干部放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權和職務影響謀取非法利益；借婚喪嫁娶之機收錢斂財五股歪風，嚴明紀律，嚴查重處。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決執行一崗雙責。深入查辦大案要案，特別是領導干部濫用權力、謀取私利的案件，嚴厲懲處～分子。提高民主政治建設能力，促進社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法創造性地履行職能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，凝聚方方面面的力量共同加快發展。充分發揮各民主黨派、工商聯以及工會、共青團、婦聯等群團組織的民主參與和民主監督作用，支持他們圍繞中心大膽開展工作。切實加強基層民主建設，依法保障群眾權力，努力營造民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。同志們，加強黨的執政能力建設，促進縣域經濟和社會事業快速發展，是新形勢對全縣各級黨組織和領導干部的新考驗。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發展觀，同心同德，全民創業，為實現經濟和社會的大發展、快發展、健康發展，建設一個開放、富強、和諧的新xx而奮斗！