第一篇：民族政策

以下關于我國的民族政策資料摘抄自四川人民出版社《民族問題概論》

一、有中國特色的民族文化政策（222~223）

主要體現：

1、發展少數民族教育和科教事業的政策和法規

1）1950年11月，政務院《籌辦中央民族學院試行方案》

2）1951年《關于第一次全國民族教育會議的報告》

3）1956年《1956~1967年全國民族教育12年規劃》

4）1980年《關于加強領導和進一步辦好高等院校少數民族班的意見》

5）1984年《民族區域自治法》規定，民族自治地方有自主發展民族教育的權利，上級國家機關應幫助民主自治地方發展民族教育。同時，富于民族自治地方自治機關自主地大量地培養人才的權利。

6）1986年《義務教育法》規定“反是滿六歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育”

7）1981年《科學技術干部管理工作試行條例》規定“對青年、少數民族中的科學技術干部，要加強培養，關心他們的成長”

8）1982年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發勞動人事部等部門《關于加強邊遠地區科技隊伍建設的意見》

9）2002年國務院《關于深化改革，加快發展民族教育的決定》

還有地方性的文件，詳細請參考四川人民出版社《民族問題概論》第三版227頁以及260~2662、繁榮少數民族文化的政策和法規

1）1980年8月文化部、國家民委《關于做好當前民族文化工作的意見》

2）1981年3月國務院轉發國家民委、國家出版局發出的《關于大力加強少數民族文字圖書出版工作的報告》

3）1982年憲法規定“國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展”

“民族自治地方的自治機關自主地管理本地方的教育、科學、文化、體育事業，保護和整理民族文化遺產，發展和繁榮民族自治傳統文化”

4）1984年《民族區域自治法》規定，民族自治地方自治機關可以“自主發展具有民族形成和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、電影、電視等民族文化事業”“收集、整理、翻譯和出版民族書籍，保護民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產”

5）1984年4月國務院批轉了國家民委《關于搶救、整理少數民族古籍的請示》

3、發展少數民族為省體育事業的政策和法規（228）

《民族區域自治法》

4、少數民族語言文字的政策和法規

1）憲法規定“個少數民族都有使用和發展自己的語言文字的自由”“個少數民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利”

2）1954年《關于幫助尚無文字少數民族創立文字問題的報告》

2）1957年《關于少數民族文字方案中涉及字母的幾項原則》

3）1991年國家民委《關于進一步做好少數民族語言文字工作的報告》

地方文件——1987年西藏自治區《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定》，1988年新疆《新疆維吾爾自治區民族語言文字使用管理暫行規定》??

5、尊重少數民族風俗習慣的政策和法規《清真食品管理條例》正在起草

6、保障少數民族宗教信仰自由的政策和法規

第二篇：民族政策

一、什么是民族

民族是一個歷史范疇，有其發生、發展和消亡的過程。馬克思主義認為，民族是“人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現于共同文化上的共同心理素質的穩定的共同體”。

二、黨的民族政策主要內容

1.堅持民族平等，維護民族團結，鞏固和發展社會主義民族關系

2.實行民族區域自治制度 3.大力培養和選拔少數民族干部

4.積極幫助少數民族地區發展經濟

5.發展少數民族和民族地區文化教育和科學技術，促進各民族的全面進步

6.尊重和發展少數民族語言文字 7.尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰

8.高舉愛國主義旗幟，維護祖國統一和社會穩定

三、涉及黨和國家工作全局的五大關系

政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系。被正式寫入黨的十七屆四中全會工作報告。

四、民族工作的主題

各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展。胡錦濤同志在2005年中央民族工作會議上明確提出，并對其內涵進行全面闡述。

五、民族工作的根本任務和主線

促進民族團結，實現共同進步。胡錦濤同志在2009年國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的講話中提出。

六、社會主義民族關系的本質特征平等、團結、互助、和諧。

七、我國民族工作的生命線

以民族平等、民族團結、民族區域自治、各民族共同繁榮發展為基石的黨的民族工作基本理論政策，是我國民族工作的生命線。

八、開展民族工作的“四個堅持”原則

堅持中國共產黨領導；堅持社會主義制度；堅持民族區域自治制度；堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

九、開展民族工作增強“四個認同”和“四種意識”的思想

四個認同：對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認同。四種意識：中華民族意識、國家意識、法制意識、公民意識。

十、處理民族關系的“三個離不開”思想

漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開。

十一、堅持中國特色解決民族問題的正確道路必須堅持的“四個不動搖” 胡錦濤同志在2009年國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的講話中提出： 必須堅持中國特色社會主義道路不動搖； 必須堅持黨的民族政策不動搖；

必須堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展不動搖； 必須堅持維護祖國統一不動搖。

十二、黨中央在民族工作中的重大決策部署的六個“毫不動搖”

中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林2010年9月在與省部級領導干部民族工作專題研討班學員座談時強調指出，十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央針對民族工作面臨的新情況新問題，作出一系列重大決策部署，進一步深化了對社會主義初級階段民族問題的規律性認識，概括起來，就是做到六個“毫不動搖”：一是毫不動搖地堅持和貫徹落實黨的民族理論政策，為民族地區發展穩定提供有力的政策和制度保證；二是毫不動搖地推進少數民族和民族地區又好又快發展，努力提升民族地區經濟整體實力；三是毫不動搖地把保障和改善民生作為民族工作的出發點和落腳點，讓各族群眾過上更加幸福美好的日子；四是毫不動搖地推進民族團結進步事業，努力營造各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好氛圍；五是毫不動搖地推進少數民族干部人才隊伍建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、能力出眾的高素質少數民族干部隊伍和人才隊伍；六是毫不動搖地維護民族團結和社會穩定大局，自覺維護安定有序的大好局面。

十三、黨中央處理民族問題的大政方針概括為“五個始終”

中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉2010年9月在省部級領導干部民族工作專題研討會上的動員講話中，把十六大以來黨中央處理民族問題的大政方針概括為“五個始終”：一是始終牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這個民族工作主題；二是始終切實遵循平等、團結、互助、和諧這個處理民族關系的重要原則；三是始終牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開這一重要思想；四是始終堅持和完善民族區域自治這項基本政治制度；五是始終牢牢抓住發展這一解決我國民族問題的根本途徑。

十四、尊重少數民族傳統節日的規定

少數民族傳統節日，是中華民族文化的優秀傳統的重要組成部分。當地各級人民政府要加強對相應節慶活動的組織與引導，充分尊重少數民族的節日習俗，積極開展豐富多彩的民族節慶活動，進一步增強民族團結，維護國家統一，弘揚中華民族文化的優秀傳統。凡屬少數民族習慣的假日，由各少數民族集居地區的地方人民政府規定放假日期。少數民族職工參加本民族重大節日活動，可以按照國家有關規定放假，并照發工資。不以春節為傳統節日的少數民族地區，春節是否升掛國旗，由民族自治地方的自治機關規定。民族自治地方在民族自治地方成立紀念日和主要傳統民族節日，可以升掛國旗。

十五、教育部、國家民委關于在各級各類學校設置清真食堂、清真灶的規定

尊重少數民族風俗習慣是貫徹黨的民族政策、增強民族團結、保持社會穩定的重要措施，對加快改革開放和經濟發展具有重要意義。我國５５個少數民族中，有回、維吾爾、哈薩克、烏孜別克、柯爾克孜、塔塔爾、塔吉克、東鄉、保安、撒拉等１０個民族群眾有清真飲食習慣，禁食豬肉。

1．凡是有清真飲食習慣和少數民族兒童學生寄宿中小學和幼兒園，必須建立清真食堂。已經建立清真食堂的要進一步健全制度，加強管理，防止非清真食品進校、進園，嚴禁在這些學校、幼兒園門口設立非清真食品攤位。

2．各級各類學校、幼兒園，凡在學校進餐的有清真飲食習慣的少數民族學生（含教師）達一定規模并已建立食堂的，應單獨建立清真灶，設立清真食品專賣窗口，做到有專人負責，專用灶具和炊具，嚴禁與非清真食品灶具、炊具混用；有清真飲食習慣的師生較少，設立清真食堂或清真灶有困難的以及已實行學校后勤社會化的學校，也要為他們就餐提供方便。

3．各級各類學校在招生時，不準以不具備清真餐飲條件為由拒絕接受符合條件的少數民族學生入學，或因為有清真飲食習慣的師生人數少而不執行有關規定。

4．建立清真食堂和設立清真灶，是落實黨的民族政策的具體體現，各級教育、民族部門要高度重視這項工作，積極創造條件，按要求設置清真食堂或清真灶。同時對已經建立的清真食堂和清真灶要嚴格把關，采取措施繼續辦好，為少數民族學生在校學習提供良好的生活條件。

十六、關于禁止侵害少數民族風俗習慣行為的規定

《憲法》規定：各民族“都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由?！睂ι贁得褡宸?、飲食、居住、婚姻、節慶、禮儀、喪葬等風俗習慣，國家給予了充分尊重和切實保障。如，為了保障一些少數民族飲食清真食品的習慣，北京、江蘇、新疆等16個?。ㄗ灾螀^、直轄市）以及廣州、昆明、成都等多個中心城市，都有專門立法保障清真食品的供應和管理，其他地方在綜合性的法規中也對清真食品的管理進行了規范。為了保障少數民族歡度本民族節日的權利，國家法律規定民族自治地方人民政府可以按照有關少數民族的習慣制定放假辦法；少數民族職工參加本民族重大節日活動，可以按照國家有關規定放假，并照發工資。為了防止發生侵犯少數民族風俗習慣的問題，國家法律法規對新聞、出版、文藝、學術研究等有關單位和從業人員提出明確要求。刑法專門設有“非法侵犯少數民族風俗習慣罪”，對侵犯少數民族風俗習慣的違法行為依法進行追究。

十七、處理影響民族團結問題的方法

不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。

國家堅持團結、教育、疏導、化解為主的方針，具體問題具體分析，是什么問題就解決什么問題，避免事態擴大和矛盾激化。國家維護法律尊嚴，維護人民利益，凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都依法處理。

把問題解決在萌芽狀態。要加強調查研究，定期排查影響民族團結的隱患，建立預警機制，制定化解矛盾的有效措施，做好處置突發事件的各項準備工作，力爭把問題解決在萌芽狀態，解決在事發當地。

堅持教育疏導。處理影響民族團結的問題，要堅持說服教育，切實加強群眾的思想政治工作，堅決避免因工作簡單化而激化矛盾。一旦發生群體性事件，黨政領導和有關部門負責同志要親臨現場，面對面做工作。

中國的民族問題是中國的內部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打著“民族”、“宗教”、“人權”的旗號插手、干預中國的

民族問題，嚴密防范和依法打擊境內外各種恐怖主義勢力、分裂主義勢力、極端主義勢力對中國的滲透、破壞、顛覆活動。

十八、處理涉及民族、宗教因素的突發事件應把握的七項原則 一是快速到位，防止事態進一步擴大； 二是準確定性，依照政策和法律妥善處理； 三是疏導為主，最大限度地團結和依靠廣大群眾； 四是堅持原則，始終掌握同一標準和尺度； 五是分級負責，堅持屬地管理的原則；

六是協同一致，黨政有關部門互相配合，形成合力；

七是善用優勢，充分發揮民族干部和民族、宗教界代表人士的積極作用。

十九、加強和改善黨對民族工作的領導的要求

黨的領導是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委都要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。

第一，加強領導，落實責任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實抓好落實。在制定經濟社會發展規劃時，要充分考慮少數民族和民族地區的特殊性，進一步充實和完善支持少數民族和民族地區改革發展穩定的政策措施，讓各族群眾真正得到實惠。要建立健全民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要建立民族工作的目標責任制，把民族工作作為民族地區黨政領導干部工作情況考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。要關心和支持民族工作部門和民族工作干部隊伍建設，注重選拔優秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門，健全機構，充實力量。要加強培養培訓，下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經費保障。各級統戰部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。要堅持實行和進一步完善民委委員制，充分發揮各委員單位在民族工作中的積極作用。

第二，加強學習，深入調研。各級領導干部特別是中高級領導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快少數民族和民族地區經濟社會發展的能力。要大力加強馬克思主義民族理論研究和建設。在當前國際形勢復雜多變和國內改革發展深入進行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律，密切關注世界民族問題發展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑒世界各國處理民族問題的經驗教訓，創新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

第三，夯實基礎，健全組織。要按照中央提出的加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力?；鶎咏M織是黨和國家全部工作的基礎，也是做好民族工作的基礎。基層組織直接面向各族群眾，擔負著具體落實黨和國家方針政策的任務。加強黨的執政能力建設和先進性建設，必須落實到加強基層組織建設上來。要高度重視抓基層、打基礎的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，切實做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作，哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。要切實抓好基層干部隊伍建設，選準配強鄉鎮黨政領導班子和村級黨組織負責人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強凝聚力和戰斗力，在團結帶領各族群眾推動經濟社會發展、加強民族團結、構建和諧社會等方面發揮戰斗堡壘作用。要注重改善民族地區基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區農村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。

第四，轉變作風，狠抓落實。做好民族工作，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，關鍵是各級干部要大興求真務實之風，大力弘揚求真務實精神，帶領各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅持立黨為公、執政為民的本質要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步改進思想作風和工作作風，真正做到為民、務實、清廉。要依據各族群眾的利益和愿望想事情、做事情，按照客觀規律作決策、干工作。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及各族群眾切身利益的各項工作，切實做好促進改革發展穩定的各項工作。要切實關心各族群眾的生產生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。（選自胡錦濤同志在2005年中央民族工作會議上的講話）

二十、什么是宗教

宗教是一種以信仰和崇拜神靈為核心的古老文化形式，是人類社會發展到一定階段而出現的歷史現象。恩格斯指出：“一切宗教都不過是支配著人們日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間力量的形式。在歷史的初期，首先是自然力量獲得了這樣的反映，而在進一步的發展中，在不同的民族那里又經歷了極為不同的、極為復雜的人格化。”（《反杜林論》）

當前，宗教問題又和領土紛爭、民族問題并稱為影響世界的三大熱點問題。

二十一、中國宗教的主要特征

群眾性、民族性、國際性、復雜性、長期性。這是馬克思主義和中國國情相結合的科學概括，是中國共產黨正確處理宗教問題、制定宗教工作方針政策的重要理論依據。

二十二、宗教與邪教的區別

中國法律規定，邪教組織是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發展、控制成員，危害社會的非法組織。邪教的本質是反科學、反人類、反社會、反政府的。幾乎所有的邪教組織都盜用過傳統宗教的教規、教義和信仰術語，并將其夸張和歪曲，為它的反社會目的服務。

而我國的佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教，都是提倡對所在社會采取包容接納和參與的積極態度，大力提倡優良的社會倫理。把愛國守法、熱心公益、維護社會穩定、共同建設文明進步的社會作為信教群眾的自主意識。

因此，邪教根本不是宗教，它是一種邪惡勢力，是危害社會的毒瘤。

二十三、宗教與封建迷信的區別

宗教與封建迷信是有著明顯區別的。宗教是一種特定形式的思想信仰，是一種世界觀，只不過是“支配著人們日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想的反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量的形式?！弊诮踢€是一種一定形態的文化現象，不論在哲學、文學、藝術、倫理等社會學領域還是醫學、化學、天文學、生命學等自然科學領域中，都留下了豐富的文化遺產。在歷史上，宗教成為世界各國人民進行文化交流的一個重要組成部分。宗教還是一種同一思想信仰的人們構成的一種社會實體，也就是與宗教信仰、宗教感情相適應的宗教儀式和宗教組織所構成的一種社會實體。對于正常的宗教信仰和宗教活動，只要引導的好就有利于社會的穩定和民族的團結。

封建迷信是從有神論觀念派生出來的，但并不是宗教。在我國，封建迷信主要是指那些神漢、巫婆和迷信職業者利用封建社會遺留下來的巫術，進行裝神弄鬼、妖言惑眾、騙錢害人的活動，如請神降仙、驅鬼治病、相面揣骨、測字算命、看風水等等。這類封建迷信活動，起著破壞社會秩序、擾亂人心、損害群眾身體健康的作用。此外，我國真正信仰宗教的人并不多，但信鬼神和命運的卻不少，他們有時也燒香叩頭，求神保佑。如果我們把宗教和迷信當成一回事，勢必把凡是信鬼神和命運的人都看成是“宗教信徒”，這不僅在理論上是荒謬的，而且在實踐中也是有害的。

二十四、什么是正常的宗教活動

正常的宗教活動是指遵守憲法、法律、政策，符合各教傳統經典、教義、教規、戒律，在縣級以上政府宗教事務部門登記的宗教活動場所內的宗教活動或個人在自己的住所進行由家庭信教成員參加的拜佛、誦經、祈禱、禮拜、封齋、終傅等正常的宗教活動，否則為非法、違法宗教活動。

二十五、伊斯蘭教的基本情況

伊斯蘭教于公元610年由穆罕默德創傳于阿拉伯半島的麥加。伊斯蘭，是阿拉伯語的音譯，本意“順從”。順從安拉旨意的人，即“順從者”，阿拉伯語叫“穆斯林”，是伊斯蘭教徒的通稱。在中國，穆斯林也稱安拉為“胡大”或“真主”。穆斯林都相信穆罕默德是“先知”，是“安拉的使者”，中國穆斯林也稱他為“人”或“主的欽差”，是奉安拉之命向人類傳布伊斯蘭教的。

伊斯蘭教與佛教、基督教并稱為世界三大宗教，伊斯蘭教在我國回、維吾爾、哈薩克、塔塔爾、塔吉克、柯爾克孜、烏孜別克、東鄉、撤拉和保安等10個少數民族中傳布。國務院曾于1965年6月2日規定：“今后對伊斯蘭教一律不要使用‘回教’這個名稱，應該稱‘伊斯蘭教’”。

伊斯蘭教的主要經典是《古蘭經》。有五大信仰：信安拉、信天仙、信經典、信使者、信死后復活和末日審判。伊斯蘭教有體現伊斯蘭教信仰的五項基本功課的“五功”，簡稱念、禮、齋、課、朝。

穆斯林到哪里，哪里就有清真寺。它們不僅是伊斯蘭教在中國各地傳布的物證，能夠反映各有關少數民族群眾社會生活的某些側面，還為研究中國一定時期的建筑藝術等保存了實物資料。

伊斯蘭教重大節日有三：(1)開齋節，又稱肉孜節，在伊斯蘭教歷十月—日(往下注明的月、日，皆指伊斯蘭教歷)，(2)古爾邦節，又稱宰牲節，十二月十日；(3)“圣紀”，紀念穆罕默德誕辰，三月十二日，相傳此日又是他逝世之日，故又稱“圣忌”。

穆斯林的食俗禁忌有：不食豬肉，不食兇禽猛獸，食肉動物不吃，吃草不反芻的不吃，自然死亡的不吃，鷹嘴的不吃，血液不吃。可吃的禽畜，不經阿訇誦經宰殺的不吃。

二十六、宗教工作的“四句話”基本方針

全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，既尊重群眾信仰宗教的自由，又尊重群眾不信仰宗教的自由。依法管理宗教事務，保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，確保宗教活動規范有序進行。堅持獨立自主自辦原則，切實加強愛國宗教團體和宗教教職人員隊伍建設，增強自養能力，形成一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，保證宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教的人士手中。積極引導宗教與社會主義社會相適應，鼓勵和支持宗教界發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋。

二十七、黨對宗教問題的基本觀點和基本政策

宗教有其產生、發展和消亡的過程，在社會主義社會將長期存在，不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發展宗教。宗教信仰自由受憲法保護，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。

要宣傳無神論，但不能簡單地把有神論和無神論的區別等同于政治上的對立。要堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重。

國家依法對宗教事務進行管理，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動。

我國宗教方面的矛盾主要是人民內部矛盾，但在一定條件下也可能出現對抗性的問題，要嚴格區分、妥善處理兩類不同性質的矛盾。

堅持獨立自主自辦的原則，在平等的基礎上開展宗教對外友好交往，抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透，不允許境外任何宗教組織、團體和個人干預我國宗教事務。

愛國宗教團體是黨和政府聯系信教群眾的橋梁，要支持他們加強自身建設，自主開展活動，充分發揮作用。

愛國宗教界人士是團結信教群眾、維護社會穩定的重要力量。要有計劃、有組織地培養愛國宗教教職人員隊伍。

積極引導宗教與社會主義社會相適應。宗教界人士和信教群眾要樹立公民意識，把愛國與愛教結合起來，在法律、法規和政策允許的范圍內活動。

所有宗教團體和宗教界人士都必須維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結，維護國家統一。

二十八、宗教信仰自由政策的內容

尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策，是一直要貫徹執行到將來宗教自然消亡的時候為止的政策。宗教信仰自由，就是說：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。

國家保護正常的宗教活動。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務部門責令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

在多數群眾不信教的地方，要注意尊重和保護少數信教群眾的權益；在多數群眾信教的地方，要注意尊重和保護少數不信教群眾的權益。要堅決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團體和宗教活動場所合法權益的現象。

二十九、堅持宗教與國民教育相分離原則的規定

堅持宗教與國民教育相分離的原則，認真執行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民族區域自治法》等法律規定，任何組織和個人不得利用宗教干預國民教育，不得以任何形式在學校宣揚宗教；鼓勵宗教界愛國人士在信教群眾中宣傳黨的教育方針和科教興國戰略，動員適齡兒童入學，調動信教群眾支持辦好國民教育方面的積極性。同時，對各族師生進一步加強無神論和唯物主義的教育，弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、普及科學知識、樹立科學世界觀，不斷增強各族師生自覺抵御封建迷信和邪教影響的能力。民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

三

十、胡錦濤就做好新形勢下的宗教工作提出三點要求

1．要堅持黨的宗教工作基本方針。發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，關鍵是要把黨的宗教工作基本方針貫徹好、落實好。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦，堅持積極引導宗教與社會主義社會相適應，鼓勵中國宗教界發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，支持他們為民族團結、經濟發展、社會和諧、祖國統一多作貢獻。

2．要加強信教群眾工作。做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務。要堅持以人為本，最大限度地把信教群眾團結起來，把他們的智慧和力量凝聚到實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的共同目標上來。要堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，努力使宗教界人士和信教群眾在擁護中國共產黨的領導和社會主義制度、熱愛祖國、維護祖國統一、促進社會和諧等重大問題上增進共識。要真心實意關心信教群眾特別是生活困難的信教群眾，幫助他們解決實際困難，組織和支持他們積極發展生產、改善生活、勤勞致富，使信教群眾切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。

3．要加強宗教教職人員隊伍建設。要加大培養、選拔、使用工作力度，努力造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊伍。要發揮愛國宗教團體的積極作用，幫助和指導他們增強自養能力，依法依章搞好自我管理，反映信教群眾意愿，切實維護宗教界合法權益。

三

十一、宗教和諧的主要內容

2011年1月28日，我國五大宗教共同召開倡導宗教和諧座談會，發表《倡導宗教和諧共同宣言》。一要促進政教關系的和諧。二要促進信教與不信教群眾之間關系的和諧。三要促進宗教與宗教之間關系的和諧。四要促進宗教與社會之間關系的和諧。五要促進宗教對外關系的和諧。六要促進宗教內部的和諧。

三

十二、國家宗教事務局工作人員與宗教界交往中的“十不準”

一不準未經批準參加宗教團體、宗教院校、宗教活動場所（以下簡稱宗教組織）舉行的宗教活動。

二不準未經批準在宗教組織舉辦的活動中代表國家宗教局發表意見。

三不準未經批準在宗教組織和宗教組織開辦的企業事業單位或臨時性機構兼職。

四不準利用職務之便安排親友在宗教組織任職或工作。

五不準插手宗教組織的工程建設、財務管理以及經營活動，謀取私利。

六不準要求宗教組織以及宗教人士、信教群眾支付應由自己或者親友支付的費用。

七不準以各種名義占用宗教組織、宗教人士的住房、交通工具、辦公設備等。

八不準收受和索要宗教組織、宗教人士的禮金、有價證券、支付憑證等。

九不準在宗教組織和宗教人士中挑起矛盾、制造不和。

十不準用粗暴的語言和行為對待宗教界人士和信教群眾。

三

十三、妥善處理關乎民族宗教重大事件必須要堅持“五個維護”

“五個維護”是指維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統一、維護民族團結。這是2010年胡錦濤同志在第5次西藏工作座談會上的重要講話中明確提出來的。在2010年5月份召開的新疆工作座談會上，胡錦濤同志再次重申了“五個維護”。

三

十四、高校開展民族宗教工作的規定

努力做好民族宗教工作。加強馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族、宗教政策以及有關法律法規的宣傳教育。全面貫徹黨的民族宗教政策，做好少數民族人士工作，尊重少數民族的風俗習慣；積極團結有宗教信仰的人士，堅持宗教活動在宗教場所進行，禁止在高校校園內進行傳教和其它宗教活動。堅決抵御境外利用民族、宗教問題進行滲透、破壞、分裂活動。要注意研究高校中涉及民族宗教問題的新情況，發現和及時處理各種涉及民族、宗教方面的突發事件。要防范和抵制各種邪教。

第三篇：民族政策

民族政策方面講話精神

一、福州市少數民族人口主要分布情況

根據2006年專項調查統計，福州市共有82個少數民族村，2個少數民族鄉，619個村民小組，共有少數民族戶數9992戶，少數民族人口38869人。在82個少數民族行政村中，畬族村76個，回族村5個，滿族村1個。少數民族主要遍布全市7個縣(市、區)，數散雜居型，呈大分散，小聚居狀態，其中聚居最為密集的分布在連江小滄鄉、羅源縣霍口鄉及晉安區日溪鄉等地。以畬族為主，少數民族聚居地區大多地處自然條件較差、交通不便的邊遠山區。

二、孫春蘭在全省第七次民族團結進步表彰大會上的講話

（一）要著力推動我省民族地區跨越發展，加強分類指導，加大扶持力度，完善工作機制，推動民族鄉村經濟社會加快發展，使民族地區盡快趕上全省發展平均水平，讓少數民族群眾共享改革發展成果。

（二）要著力促進少數民族群眾的民生改善，加強社會建設，改善公共服務條件，加大教育投入，真情關心少數民族貧困戶生活，保護和發展好少數民族優秀傳統文化，滿足各族群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求。

（三）要著力維護我省民族關系團結和諧，廣泛開展民族團結進步創建活動，大力宣傳黨的民族政策、民族團結先進事跡和民族工作成就，打牢民族團結的思想和群眾基礎。她要求，各級黨委政府要加強對民族工作的組織領導，高度重視解決民族團結進步事業中的新問題，落實黨的民族政策，加強少數民族干部隊伍建設，形成推進民族團結進步的強大合力，不斷取得我省民族團結進步事業的更大成績，為推進福建科學發展、跨越發展作出新的貢獻。

三、省民族宗教廳王聚仁廳長在全省民族宗教局長會議暨掛鉤幫扶民族鄉工作會議上的講話

2011年工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會以及省委八屆九次、十次全會精神，堅持以科學發展為主題，以加快轉變、跨越發展為主線，落實國家民委、國家宗教局和省委、省政府的工作部署，圍繞服務福建科學發展、跨越發展大局，民族工作突出抓推動發展促進民族團結，宗教工作突出抓依法管理促進宗教和諧，按照“三個緊緊抓住”、“四個牢牢把握”、“兩個著力加強”的要求，扎實做好新的民族宗教工作。

（一）緊緊抓住發展第一要務，力促少數民族鄉村經濟跨越發展

我省民族鄉村經濟發展水平仍然落后于全省平均水平，推動民族鄉村經濟加快發展是我們民族工作的主要任務。一是全面貫徹省委孫書記在全省民族團結進步表彰大會上的講話精神，按照“三個著力”的要求，積極爭取扶持民族鄉村加快發展的政策措施，進一步協調爭取省直有關部門在實施“十二五”規劃和實施基礎設施建設、民生保障工程等方面向民族鄉村和少數民族群眾傾斜優惠。認真做好我省民族經濟社會發展與國家民委《少數民族事業“十二五”規劃》及各專項規劃實施工作的銜接。要專題研究相對集中連片的貧困民族地區扶持發展政策，積極與省政府法制辦、省人大內司委及時溝通銜接，做好《福建省少數民族權益保障條例》修訂工作。二是大力扶持民族鄉村惠農項目建設，做好扶持項目篩選論證和跟蹤檢查工作，統籌安排、合理分配好全省少數民族補助款，加強監督檢查，保證資金使用效益。我們將請各設區市和有關單位的同志座談研究，總結經驗，探索進一步管好用好的辦法。配合省直有關部門繼續做好少數民族自然村道路硬化、安全飲用水工程建設工作，做好2011年造福工程中少數民族群眾搬遷戶安排和增補資金落實工作。三是做好民族特色村寨保護與發展試點建設，結合社會主義新農村建設、民族村災后重建和開發旅游資源，做好各民族特色村寨建設規劃，積極籌措資金，按規劃分組織實施。各民族鄉要按照洪捷序副省長的要求，每個鄉都爭取建好一個特色村寨。四是加強分類指導民族鄉村發展，扶持發展民族鄉村農業專業合作社，扶持建立一批農產品質量安全可靠的示范區；幫助民族鄉村各類經濟實體參加省市舉辦的“農博會”、“林博會”、“茶博會”、“漁業周”等產銷對接會、供需見面會，主動做好各項服務工作；支持各地舉辦“品牌創新獎”、“少數民族致富模范”、“少數民族制茶能手”等評比競賽活動。五是召開全省扶持高山族發展經驗交流會，抓好高山族發展“十二五”規劃的實施，做好高山族專項經費分配、入戶抽查、監督管理工作，扎實推進扶持工作。

（二）緊緊抓住優先改善民生，力促少數民族社會事業全面發展

中央和省委、省政府高度重視民生問題。我們要圍繞廣大少數民族群眾最關心最直接最現實的利益問題，優先支持教育、就業、醫療、社保等惠民利民的民生項目。一是努力促進民族文化繁榮發展，全面貫徹省政府《關于貫徹落實國務院進一步繁榮發展少數民族文化事業的實施意見》，召開第五屆全省少數民族文藝調演第一次籌備工作會議暨民族文化建設研討會，繼續扶持民族鄉村文化站、室和支持寧德中華畬族宮建設，完善文化活動設施建設，支持各地舉辦畬族“三月三”文化節，開展全省少數民族非物質文化遺產調查研究；認真貫徹全國民族古籍工作會議精神，做好《中國少數民族古籍總目提要?畬族卷》牽頭省份的有關工作，有效保護、傳承、弘揚少數民族優秀傳統文化。二是扎實抓好民族教育工作，進一步辦好4所大學民族預科班，繼續做好民族中小學寄宿制改擴建工作，落實好我省民族中學及普通中學民族班少數民族中學生助學金制度，支持各地開展少數民族農民實用技術教育培訓。三是繼續幫助民族鄉衛生院增添醫療設備，民族村衛生所改善醫療條件，幫助民族地區保護和開發畬族醫藥；推動各地落實“應保盡?！?，將少數民族群眾全員納入新農合、城鎮醫保、低保、養老保險等社會保障體系，讓各族人民享受應有的基本生活保障；繼續支持民族鄉村抓好防災抗災和災后重建工作。

（三）牢牢把握共同發展，推動掛鉤幫扶民族鄉工作有新作為

掛鉤幫扶民族鄉是推動全省各族人民“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的重大舉措。洪副省長就掛鉤幫扶工作已在講話中提出了明確要求，作為民宗部門和民族鄉，一是精心籌劃幫扶項目。各地民宗局和民族鄉要著力增強“造血功能”和自我發展能力，認真做好幫扶項目調查摸底工作，突出本地特色，與掛鉤幫扶單位一道把民族地區的資源優勢轉化為經濟優勢，認真搞好項目論證、篩選、儲備和申報工作，切實幫助少數民族群眾增加經濟收入，改善民族鄉村生產生活條件。二是加強幫扶工作溝通聯系。各地民宗局和民族鄉要與掛鉤單位保持密切聯系，要經常向掛鉤單位匯報工作，積極爭取他們的支持和工作指導。省民協委辦公室要發揮協調、服務、督促、檢查、指導的作用，推動各掛鉤單位加大掛鉤幫扶資金投入力度，引導各設區市開展掛鉤幫扶民族村活動，把掛鉤幫扶工作這一好機制延伸到村。三是抓好幫扶項目落實。各民族鄉要建立由領導牽頭的項目負責制，加強對幫扶項目及資金使用的檢查、監督和管理，切實使幫扶資金及時足額用到幫扶項目上。

第四篇：民族政策課件

國家民族政策與少數民族身份認同有著密切的關聯，國家制度結 構下少數民族身份認同的建構過程，直接影響著各民族社會、經濟、文化發展的狀況。以下是小編整理的民族政策課件，歡迎閱讀。

民族政策課件

1一、教學目標：

1．了解馬克思主義的民族平等觀；

2．知道民族平等的內容以及黨和國家的民族平等政策的內容；

3．掌握我國民族平等的特征

二、情感目標：樹立民族平等觀，增強熱愛各民族人民的情感。

三、教學重點：學會民族平等的內容和黨和國家的民族平等政策的內容；

四、教學難點：能夠理解我國民族平等的特征

五、教學過程：

（一）導入：我國是一個由56個民族組成的統一的多民族國家，各民族不論人口多少，經濟社會發展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國家社會生活的一切方面，各民族依法享有相同的權利，履行相同的義務。今天，我們一起走進民族常識第一課《民族平等政策》

（二）學習新知

1．閱讀與思考

學生閱讀后，回答：什么是馬克思主義的民族平等觀？ <找學生回答>

2．分組閱讀，思考：

（1）什么是民族平等？黨和國家的民族平等政策主要包括哪些內容？

（2）我國民族平等有哪些特征？

3．小組代表進行全班交流

4．教師屏幕出示這些內容進行總結

5．提問：為什么說民族平等是我國建立和諧社會、促進各民族繁榮發展的重要前提？

（1）小組討論

（2）每個小組代表進行全班交流

（3）教師進行小結，屏幕出示

（三）學生自由讀《民族花園》，了解少數民族人大代表產生辦法。

（四）探究與體驗

（1）投影屏幕出示《想一想》，找學生回答；

（2）投影屏幕出示《考一考》，分組討論，全班交流。

（五）情景分析

（1）屏幕出示情景：一天，聰聰和同學們走在放學回家的路上，看見幾個穿著少數民族服裝的姑娘……他們覺得這些服裝十分奇特，禁不住在這幾個姑娘的后面竊竊私語。

（2）分組交流：民族服飾是風俗習慣的重要組成部分，對少數民族風俗習慣應當采取什么態度呢？

（六）小結

本課我們一起學習了關于民族平等政策的常識，知道了民族平等的含義，黨和國家的民族平等政策的內容，以及我國民族平等的特征，同學們要牢記在心，用自己的實際行動區維護祖國的統一，各民族的平等。

民族政策課件

2教學目標：

知識與能力：

1、知道民族團結的意義

2、懂得各民族之間應互相尊重，平等相等，和睦相處。

過程與方法：

讓同學們了解xx事件的性質，熟悉民族團結的內涵，要求學生明辯是非，時刻保持清醒的頭腦，不參與類似的活動，加強自己的責任感和使命感。為增進民族團結而努力，不做有損民族團結的事。情感態度與價值觀：

1、敬仰維護民族團結的人，培養各民族之間團結友愛的情感。

2、收集我們周圍有關民族和睦團結的資料。（特別是本班民族學生的事跡）

教學重點：

使學生懂得各民族之間應互相尊重，平等相等，和睦相處。

教學策略：

1、運用多媒體課件渲染氣氛，創設情景，激發學生興趣。

2、運用多媒體課件形象直觀地理解課文內容。

3、榜樣感染法，正反事例對比法。

4、自己動手收集資料法。

一、創設情境，導入新課。

1、欣賞歌曲《大中國》。

2、師導入：大家都喜歡這首歌嗎？歌中的“兄弟姐妹”指的是什么？（生答：56個民族）那么56個兄弟姐妹生活在祖國大地上，怎樣才能使祖國繁榮富強呢？

3、生答后，板書課題：民族團結。

二、學文明理，激情導行。

（一）學習民族團結的意義，認識到中華民族是一個大家庭。

1、師：今天老師邀請了6位同學在我們課堂作客。（出示課件）請根據他們的服飾打扮判斷他們是哪個民族的？

2、生答：漢族、蒙古、回族、藏族、維吾爾族、傣族。

3、師：你們回答得不錯。那么你們還知道有哪些少數民族？ 生：高山族、土家族。生：朝鮮族、苗族。

生：白族……

4、師出示課件（中國地圖），簡要介紹少數民族的主要分布；漢族、少數民族所占的比例及少數民族存在的優勢。

（二）黨和國家的民族團結政策；

思考：你知道我們國家有哪些民族政策？看誰說的最多。

一、堅持民族平等團結

二、民族區域自治

三、發展少數民族地區經濟文化事業

四、培養少數民族干部

五、發展少數民族科教文衛等事業

六、使用和發展少數民族語言文字

七、尊重少數民族風俗習慣

八、尊重和保護少數民族宗教信仰自由

歸納指導團結政策：

一、反對民族壓迫和民族歧視

二、維護和促進各民族之間和民族內部的團結

三、各族人民齊心協力、共同促進祖國的發展繁榮

四、反對民族分裂，維護祖國統一

（三）各民族要共同團結奮斗，共同繁榮發展

三、民語親密大接觸，暢談民族團結的故事：

（1）以小組為單位，看哪一小組收集的最多。

（2）讓我們一起先來玩一個游戲，這個游戲的名子叫——雙語詞匯大競猜。

女：下面我來說一下游戲規劃：

1、請各小組派一名民族同學站到臺前來，面向大屏。

2、小組其他成員背對大屏。

3、民族同學用民語說出物品的名稱，并同時可用手比劃，由漢族同學用漢語說出名稱。

4、每組5個名稱，時間為50秒，說出最多的為優勝。

5、如果民族同學用漢語不小心說出的物品名稱或用漢語說出物品名稱所含的字則不得分。男：同學們你們通過剛才的活動學會了幾個物品的名稱，誰來說一下。

四、語言對對碰。

男：語言是交流之門，我們班中哈薩克族和維吾爾族的同學比較多，那就讓我們通過下面游戲體會一下，學習非母語語言有多難，那么哈薩克族和維吾爾族同學學習漢語就有多難。到底有多難還是讓我們親自試一試。

女：下面我說一下游戲規則：

1、每組派出一名民族同學，說一句民語。

2、另一小組同學說出這句話的含義。

3、猜對的給該小組加分。

4、猜錯，則由民族同學教大家這句民語，學的最快的同學，為該同學所在組加分。

男：通過剛才這個游戲我們都收獲了什么呢？請大家談一談。

第五篇：民族政策

民族政策

民族政策是指國家和政黨為調節民族關系，處理民族問題而采取的相關措施、規定等的總和。從世界范圍來看，民族政策的實質和作用有積極和消極之分，前者如民族平等、民族團結和民族發展政策；后者如種族隔離、種族歧視政策等。從內容來看，有政策原則和政策措施之分。民族政策原則一般是指在民族工作的全局中必須遵循的大政方針，如我國實行的民族平等團結和民族區域自治政策等；具體的民族政策措施，通常是對涉及民族問題的某一方面而做出的具體的規定。

民族政策的本質

我們黨和國家的民族政策，實際上是有關少數民族的政策。它是黨和政府根據馬克思主義民族理論，結合我國多民族的基本國情和民族問題長期存在的客觀實際制定的，其本質是促進各民族平等團結、發展進步和共同繁榮，是我們正確認識和處理民族問題的重要行為準則，是我國政策體系的重要組成部分。中國的民族政策

民族區域自治制度：在少數民族聚居的地方實行區域自治。民族平等、團結和共同繁榮

民族政策的具體原則

一、堅持民族平等團結

在中國，民族平等是指各民族不論人口多少，經濟社會發展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭的平等一員，具有同等的地位，在國家社會生活的一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務，反對一切形式的民族壓迫和民族歧視。民族團結是指各民族在社會生活和交往中平等相待、友好相處、互相尊重、互相幫助。民族平等是民族團結的前提和基礎，沒有民族平等，就不會實現民族團結；民族團結則是民族平等的必然結果，是促進各民族真正平等的保障。民族平等和民族團結作為我國解決民族問題的政策，在中國的憲法和有關法律中得到明確規定。《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫”。

二、民族區域自治

民族區域自治，是中國政府解決民族問題采取的一項基本政策，也是中國的一項重要政治制度。民族區域自治制度與人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度一樣，同為我國三大基本政治制度之一。民族區域自治是在國家的統一領導下，各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使自治權，使少數民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務。民族區域自治是與中國的國家利益和各民族人民的根本利益相一致的。實行民族區域自治，保障了少數民族在政治上的平等地位和平等權利，極大地滿足了各少數民族積極參與國家政治生活的愿望。根據民族區域自治的原則，一個民族可以在本民族聚居的地區內單獨建立一個自治地方，也可以根據它分布的情況在全國其他地方建立不同行政單位的多個民族自治地方；實行民族區域自治，既 保障了少數民族當家作主的自治權利，又維護了國家的統一；實行民族區域自治，有利于把國家的方針、政策和少數民族地區的具體實際結合起來，有利于把國家的發展和少數民族的發展結合起來，發揮各方面的優勢。中國的民族區域自治制度有如下兩個顯著的特色：一是中國的民族區域自治，是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方都是中國不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關都是中央政府領導下的一級地方政權，都必須服從中央集中統一的領導。上級國家機關在制定各項政策和計劃、進行國家經濟文化建設時，必須充分考慮各民族自治地方的具體情況和需要，動員各方面的力量予以幫 助和支持。二是中國的民族區域自治，不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區域因素的結合，是政治因素和經濟因素的結合。在中國，實行民族區域自治，既要有利于國家統一、社會穩定利民族團結，又要有利于實行自治的民族的發展和進步，有利于國家的建設。截至目前，中國有民族自治地方155個，其中自治區5個、自治州30個、自治縣（旗）120個。

三、發展少數民族地區經濟文化事業

中華人民共和國成立后，國家盡一切努力，促進各民族的共同發展和共同繁榮。國家根據民族地區的實際情況，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，幫助、扶持民族地區發展經濟，并動員和組織漢族發達地區支援民族地區?！吨腥A人民共和國民族區域自治法》中，有十三條規定了上級國家機關幫助民族自治地方發展的義務。國家在制定國民經濟和社會發展計劃時，有計劃地在少數民族地區安排一些重點工程，調整少數民族地區的經濟結構，發展多種產業，提高綜合經濟實力。特別是隨著近年來中國改革開放的不斷深入發展，國家加大了對少數民族地區的投資力度，加快了少數民族地區對外開放的步伐，使少數民族地區的經濟發展呈現新的活力。

近年來，為加快少數民族和民族地區的發展，國家還采取了以下三項措施：

一是實施西部大開發戰略。西部是少數民族的主要聚居區，有40多個民族，人口占全國少數民族人口的7l％；全國155個民族自治地方中，有5個自治區，27個自治州，84個自治縣（旗）在西部，占西部地區總面積的86.4％。云南、貴州、青海三個多民族省也在西部；湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延邊朝鮮族自治州雖不在西部，但也享受西部大開發優惠政策的待遇。因此，西部大開發就是民族地區大開發，就是加快民族地區發展。

二是開展“興邊富民行動”。這一行動是國家民委落實中央提出的西部大開發的戰略，加快邊境少數民族和民族地區發展的舉措。實施的范圍包括分布在我國2.1萬公里陸地邊界線上的135個縣（旗、市）。主要內容有三個方面：一是加大基礎設施建設；二是大力培育縣城經濟增長機制和增強自我發展能力；三是努力提高人民生活水平。截至2002年底，全國“興邊富民

行動”實際投入資金已達150億元，興建興邊富民項目數萬個，2100多萬人受益。

三是重點扶持22個人口較少民族的發展。人口較少民族指人口在10萬人以下的民族，全國有22個，總人口不足60萬人。由于歷史、地理等方面的原因，這22個民族發育程度比較低。今后10年內，國家計劃每年投入5億元幫助發展，共50個億。

四、培養少數民族干部

大力培養少數民族干部，是實行民族區域自治、解決民族問題的關鍵。中國共產黨和中國政府歷來十分重視少數民族干部的培養，把少數民族干部隊伍的狀況看作是衡量一個民族發展水平的重要標志。根據不同歷史時期的實際情況，黨和政府采取了一系列行之有效的措施：一是根據民族工作以及社會發展的需要，通過各級各類院校培訓學習，全面提高少數民族干部素質。二是注重實踐鍛煉，各地、各部門有計劃地開展干部交流、崗位輪換，選派少數民族干部到中央、國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉，培養了大批少數民族干部，促進了少數民族地區經濟社會的快速發展。三是在堅持德才兼備原則的前提下，同等條件優先選拔和使用少數民族干部，使少數民族干部在各級黨委、政府、人大和政協等領導班子中占有適當比例。

五、發展少數民族科教文衛等事業

在發展少數民族教育事業方面，國家堅持從少數民族的特點和民族地區的實際出發，積極支持和幫助少數民族發展教育事業。如賦予和尊重少數民族自治地方自主發展民族教育的權利，重視民族語文教學和雙語教學，加強少數民族師資隊伍建設，在經費上給予特殊照顧，積極開展內地省市對少數民族地區教育的對口支援等。在發展少數民族科技事業方面，國家采取了許多特殊措施，如：重點培養、培訓少數民族科技人員，在普通高等院校有計劃地招收少數民族學生或舉辦民族班；幫助少數民族和民族地區引進人才和先進技術設備，改造傳統產業和傳統產品，扶植提高傳統科技，提高經濟效益等。對

少數民族地區的衛生事業，國家有關政策強調，要加強少數民族地區衛生隊伍的建設，切實做好防病治病和婦幼衛生工作，大力扶持發展民族醫藥事業等。在繁榮少數民族文化政策方面，國家扶持和幫助少數民族發展文化事業，組建民族文化藝術團體，培養少數民族文藝人才，繁榮民族文藝創作。

六、使用和發展少數民族語言文字

中國各民族都有使用和發展自己語言文字的自由和權利?！吨腥A人民共和國憲法》規定：“各民族都有使用和發展自己語言文字的自由?！薄懊褡遄灾蔚胤降淖灾螜C關在執行公務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字?！薄吨腥A人民共和國民族區域自治法》

第十條規定：“民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。”第二十一條規定：“民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執行職務的，可以實行區域自治的民族的語言文字為主?！钡谌邨l規定：“招收少數民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構，有條件的應當采用少數民族文字的課本，并用少數民族語言講課?！薄案骷壢嗣裾谪斦矫娣龀稚贁得褡逦淖值慕滩暮统霭嫖锏木幾g和出版工作?！钡谒氖邨l規定：“保障各民族公民都有使用本民族浯言文字進行訴訟的權利?！?/p>

七、尊重少數民族風俗習慣

中國各少數民族都有自己的風俗習慣，表現在服飾、飲食、居住、婚姻、禮儀、喪葬等多方面。國家尊重少數民族的風俗習慣，少數民族享有保持或改革本民族風俗習慣的權利。在社會生活的各方面，政府對少數民族保持或改革本民族風俗習慣的權利加以保護。第一，尊重少數民族的飲食習慣。第二，尊重和照顧少數民族年節習慣。第三，尊重少數民族婚姻習慣。第四，尊重少數民族喪葬習俗。第五，在大眾傳播媒介中，防止侵犯少數民族風俗習慣的事情發生。第六，尊重少數民族改

革自己風俗習慣的自由。

八、尊重和保護少數民族宗教信仰自由

中國是一個有著多種宗教的國家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等。中國少數民族群眾大多有宗教信仰，有的民族群眾性的信仰某種宗教，如藏族群眾信仰藏傳佛教。有一些民族信仰同一種宗教，如我國有10個民族信仰伊斯蘭教。我國憲法規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”在中國，宗教信仰自由，即每個公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在一種宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教現在信教的自由，也有過去信教現在不信教的自由。目前，中國有清真寺3萬座。在西藏，有藏傳佛教各類宗教活動場所1700多處。中華人民共利國成立以來的實踐證明，中國的民族政策是成功的，走出了一條符合自己國情的解決民族問題和實現各民族共同發展、共同繁榮的的正確道路。中國政府相信，隨著國家改革開放和現代化建設事業的發展，中國各民族必將得到更快、更好的發展，中國各民族平等、團結、互助的關系必將得到進一步鞏固和發展。