第一篇：高校畢業(yè)生就業(yè)形勢講座稿

高校畢業(yè)生就業(yè)形勢講座稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們：

今天，我很高興參加蘭州工學(xué)院舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢報告會，在這里和廣大師生共同探討當前就業(yè)形勢，一起解讀國家和我省畢業(yè)生就業(yè)政策，我感到十分的榮幸！

首先，向在百忙之中出席這次報告會的學(xué)校、學(xué)院就業(yè)戰(zhàn)線的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師表示崇高的敬意！向參加報告會的同學(xué)們表示歡迎和感謝！希望我的報告能起到拋磚引玉的作用，不妥之處敬請各位批評指正。

一、中央和省上領(lǐng)導(dǎo)十分重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是社會中最富有朝氣、最富有活力、最富有創(chuàng)造性的群體，每名畢業(yè)生身上寄托著國家的未來，寄托著千千萬萬個家庭的幸福和希望。黨的十八大報告強調(diào)，“就業(yè)是民生之本”，明確提出要做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。5月14日，總書記在天津調(diào)研時提出，要切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)服務(wù)體系，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。5月15日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定，要采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。5月17日國務(wù)院召開了全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，劉延?xùn)|、馬凱兩位副總理同時出席會議并講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視。全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議結(jié)束后，省政府立即召開電視電話會議，貫徹落實全國會議精神，部署我省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

二、當前就業(yè)形勢（我們所處的位置）

當前，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，下行風(fēng)險不斷加大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，就業(yè)總量壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢將比較嚴峻。

一是2013年經(jīng)濟形勢不容樂觀，就業(yè)問題比較突出。從2010年到2012年，世界經(jīng)濟增長率分別為4.0%、2.7%、2.2%，呈現(xiàn)出明顯下滑態(tài)勢。今年1月18日，聯(lián)合國發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告稱，2013年世界經(jīng)濟仍將持續(xù)低迷，預(yù)計增長率為2.4%。大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體面臨著失業(yè)率居高不下、金融系統(tǒng)脆弱、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險上升、財政緊縮和低增長等諸多問題。歐洲、美國、日本的經(jīng)濟困境也已波及發(fā)展中國家，導(dǎo)致這些國家出口下滑，資本流動和物價波動加劇。同時，規(guī)模較大的發(fā)展中經(jīng)濟體面臨投資需求減少等諸多國內(nèi)問題。據(jù)國際勞工組織發(fā)布的《2013年度全球就業(yè)趨勢》報告顯示，2012年全球失業(yè)人口為1.97億，失業(yè)率為5.9%。今年全球失業(yè)人口將突破2億，失業(yè)率仍將小幅攀升，達到6%。今后5年全球失業(yè)者總數(shù)可能突破2.1億，失業(yè)人數(shù)居高不下。當前和今后一個時期，我國就業(yè)工作面臨的最大問題，除了經(jīng)濟低迷帶來的消極影響，依然是總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力年均達到2500萬人（2012年甘肅省城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.58萬人），此外還有相當數(shù)量的農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。隨著技術(shù)進步加快和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，技能人才短缺問題將更加凸顯；部分地區(qū)、企業(yè)用工需求與勞動力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡；以高校畢業(yè)生為重點的青年群體要實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)非常困難。同時，公共就業(yè)服務(wù)不能滿足需要，影響勞動力流動就業(yè)的體制機制障礙依然存在，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度進一步加大。“十二五”時期，我國人口將達到13.7億人，勞動年齡人口在2014年達到最高峰9.97億，而實際進入人力資源市場的新成長勞動力高峰則還將延后出現(xiàn)，整個“十二五”時期勞動力供給將持續(xù)增加并保持在高位。“十二五”時期，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力在2500萬人，比“十一五”時期多出100萬。就業(yè)機會供給方面，綜合考慮各種因素，城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模將繼續(xù)保持在900萬人以上，再加上補充自然減員，年均也只能提供就業(yè)機會1200萬個，年度勞動力供求缺口高達1300萬人左右，比“十一五”期間壓力更大。安置壓力大，對勞動力市場造成巨大的壓力。由于經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了相當數(shù)量的富余人員。改革開放以來，受地域，自然條件等方面的影響，部分接受高校畢業(yè)生較多的單位都搬遷到自然條件比較好的省份，比如：長慶油田/鐵道部第一勘測設(shè)計院/中國石化第七設(shè)計院等等都搬遷到外省，縮小了就業(yè)空間，加之我省的白銀市、金昌市、嘉峪關(guān)市屬于資源性城市，目前，可利用礦產(chǎn)資源處于枯竭，面臨產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，造成了接受畢業(yè)生呈下降趨勢。另一個方面，我省廣大農(nóng)村勞動力大量富余人員需轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)。再一個方面，十年來，機關(guān)事業(yè)單位體制改革和人員分流，進口狹窄。由此，城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)民工進城向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三峰迭加”加劇了城市勞動力市場的緊張狀態(tài)，使整個勞動力資源，包括大中專畢業(yè)生資源配置出現(xiàn)了“磨擦失業(yè)”問題。世界性金融風(fēng)暴給就業(yè)帶來的負面影響。目前，世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變，其嚴重后果將會進一步顯現(xiàn)。近期，高校畢業(yè)生正值擇業(yè)高峰期，各種招聘活動相繼開展，但需求明顯減弱，從2012年第四季度招聘頻率觀察，需求開始下滑，不利因素已波及到勞動力市場。然而，需求信息和入場單位明顯少于往年，特別是被畢業(yè)生看準的一些大企業(yè)和事業(yè)單位今年卻不在招聘現(xiàn)場，與網(wǎng)上發(fā)布的信息明顯不對稱。在與畢業(yè)生面對面交流過程中，感覺到，盡管世界經(jīng)濟形勢急劇變化，對中國經(jīng)濟影響目前還未暴露甚多，但對畢業(yè)生就業(yè)而言“寒流”卻撲面而來。最直接的信號是企業(yè)對人才及勞動力需求開始放緩，影響就業(yè)的因素已見端倪。如蘭州大學(xué)銷售專業(yè)崗位去年招100多個，今年只有10多個。文科學(xué)生找不到擇業(yè)崗位。有幾個攻讀文史類的學(xué)生失望地說，都是專業(yè)惹的禍，就業(yè)無門只好先打臨工吧！

二是高校畢業(yè)生總量進一步增大。2013年，省內(nèi)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生11.5萬人，比去年增加6000余人，加上往屆未就業(yè)畢業(yè)生和省外院校回甘擇業(yè)畢業(yè)生，需要就業(yè)的高校畢業(yè)生總量達18萬人之多。但從當前的社會需求來看，由于受經(jīng)濟增速放緩、事業(yè)單位改革等多方面因素的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位需求沒有增加，有些行業(yè)還明顯減少，供需矛盾突出。截止今年4月底，省內(nèi)高校應(yīng)屆畢業(yè)生平均簽約率25.76％（其中研究生簽約率為28.93%，本科生簽約率為19.69%，專科（高職）生簽約率為27.06%），完成今年的就業(yè)目標，任務(wù)還很艱巨。

三是企業(yè)單位有效用人需求有所下降。據(jù)國際勞工組織發(fā)布的《2013年度全球就業(yè)趨勢》報告顯示，2013年全球失業(yè)人口將突破2億，失業(yè)率仍將小幅攀升，達到6%。從國內(nèi)形勢來看，在國家有關(guān)部委今年2月調(diào)研的29個省份468家用人單位中，2013年計劃招聘崗位數(shù)同比降幅達15%，招聘規(guī)模在300人以上的大型企業(yè)中，約有55%招聘計劃下降。從行業(yè)需求來看，制造、鋼鐵、機械、采礦、能源、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)用工需求有所減少；銀行、證券、保險等行業(yè)企業(yè)也準備縮減招聘計劃。雖然銷售類崗位需求旺盛，但對畢業(yè)生吸引力不強；醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)用人需求有所增加，但畢業(yè)生數(shù)量較少。我省作為西部欠發(fā)達省份，經(jīng)濟總量小，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，企業(yè)吸納就業(yè)的能力不強，經(jīng)濟增長對新增就業(yè)崗位的帶動作用十分有限。今年4月末，全省失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)崗位用工與2012年12月末相比，實際新增崗位用工6245個，減少崗位用工9889個，凈減少崗位用工3644個，崗位用工流失率1.05%。由于就業(yè)渠道單一，就業(yè)崗位不足，導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進一步加大。

四是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。目前，影響高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要因素是“結(jié)構(gòu)性矛盾”，高校的專業(yè)設(shè)置與市場需求不匹配、畢業(yè)生就業(yè)期望值與用人單位崗位需求不合拍。從省內(nèi)院校分專業(yè)就業(yè)情況來看，臨床醫(yī)學(xué)、土木工程、自動控制、機械電子、建筑學(xué)等專業(yè)需求量大，但人才資源相對緊缺，特別是醫(yī)學(xué)類專業(yè)人才緊缺，縣級以下醫(yī)院很難招到專業(yè)對口的本科以上畢業(yè)生，市州醫(yī)院招聘醫(yī)學(xué)類研究生比較困難；哲學(xué)、行政管理、漢語言文學(xué)、工商管理等專業(yè)，由于畢業(yè)生總量較大，就業(yè)率相對較低。

五是畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)總體平穩(wěn)，但部分存在悲觀和焦慮情緒。“新職業(yè)”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，90.7%的畢業(yè)生認為就業(yè)形勢一般或嚴峻，只有9.3%認為就業(yè)形勢較好。34.5%的畢業(yè)生對自身就業(yè)前景持自信樂觀態(tài)度，44.9%表示不太樂觀，20.6%表示悲觀或比較焦慮。從調(diào)查結(jié)果看，畢業(yè)生對就業(yè)形勢嚴峻有一定的認識，擇業(yè)觀念有所轉(zhuǎn)變，但與社會需求仍有較大差距。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，84.9%的研究生、63.9%的本專科生首選“黨政機關(guān)”、“事業(yè)單位”、“國有企業(yè)”三項；在就業(yè)地點方面，85%的研究生和68.7%的本專科生首選直轄市和省會城市。而隨著行政事業(yè)單位、國有企業(yè)改革不斷深化，體制內(nèi)就業(yè)渠道吸納數(shù)量和比例都在減少。中小民營企業(yè)、基層單位對畢業(yè)生的需求不斷增長，但卻常苦于招不到人。

前面講到的國際、國內(nèi)還是甘肅層面的形勢，基本不怎么樂觀，這里我給大家講個故事吧，以前，沙丁魚在運輸過程中成活率很低。后有人發(fā)現(xiàn)，若在沙丁魚中放一條鲇魚，情況卻有所改觀，成活率會大大提高。這是何故呢？ 原來鲇魚在到了一個陌生的環(huán)境后，就會“性情急躁”，四處亂游，這對于大量好靜的沙丁魚來說，無疑起到了攪拌作用；而沙丁魚發(fā)現(xiàn)多了這樣一個“異已分子”，自然也很緊張，加速游動。這樣沙丁魚缺氧的問題就迎刃而解了，沙丁魚也就不會死了。希望我講到上面的不利形勢，能像一條鲇魚一樣，在部分不著急的同學(xué)的心里攪拌攪拌。

在看到困難的同時我們也要看到有利方面：一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作奠定了良好的政治基礎(chǔ)和組織保障。二是國務(wù)院辦公廳近日專門下發(fā)了《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，隨著我省一系列配套政策的相繼出臺，必將促進我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作邁上一個新水平。三是從大環(huán)境看，隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，以及“3341”項目工程的深入實施（“3341”項目工程，包括打造三大戰(zhàn)略平臺，就是打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)為重點的經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺、以華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點的文化戰(zhàn)略平臺、以國家生態(tài)屏障建設(shè)保護與補償試驗區(qū)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺。實施三大基礎(chǔ)建設(shè)，就是要深入實施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點建設(shè)一批事關(guān)當前和長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。瞄準四大產(chǎn)業(yè)方向，就是要把培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，作為全省各地因地制宜、齊頭并進、共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向和工作格局。確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元）。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整必將為推動和促進我省高校畢業(yè)生就業(yè)帶來前所未有的歷史機遇，開辟更加廣闊的發(fā)展前景。

三、畢業(yè)生的就業(yè)趨勢（（我們可選擇的職業(yè)）

（一）畢業(yè)生的選擇。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查：行業(yè)選擇上。依次為金融／銀行／投資／基金、IT／互聯(lián)網(wǎng)、通訊電子、酒店／餐飲／旅游、廣告／會展／公關(guān)／市場、房地產(chǎn)、咨詢／管理、公共事業(yè)單位、醫(yī)療、教育／培訓(xùn)，其中金融／銀行／投資行業(yè)以18.1%的比例居于首位。但畢業(yè)生實際就業(yè)的十大行業(yè)依次為通訊電子、金融／銀行／投資、制造業(yè)、IT／互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、汽車、能源、教育培訓(xùn)、快速消費品、公共事業(yè)單位。地域選擇上。廣大高校畢業(yè)生目光依然將目光聚焦在中心城市，雖然面對高房價、擁堵的交通，大城市職業(yè)發(fā)展的廣闊機遇，更加公平的規(guī)則以及志趣相投的人脈圈，顯然對廣大畢業(yè)生求職者仍具較大吸引力。但其實從中國大陸雇傭指數(shù)來看，一些中小城市如浙江嘉興、江蘇吳江等，以及省內(nèi)縣以下人才需求指數(shù)也較為樂觀。

（二）實際流向。2011年，省內(nèi)高校應(yīng)屆畢業(yè)生10.6萬人，截止年底共有91266人實現(xiàn)就業(yè)，平均就業(yè)率達到85.6%。2012年省內(nèi)院校合計 有應(yīng)屆畢業(yè)生109627人，其中博士生735人，碩士生7091人，本科生56851人，專科（高職）生44950 人），年底就業(yè)率達到86.8%。從這兩年畢業(yè)生就業(yè)去向看，考錄公務(wù)員約占就業(yè)總數(shù)的3.7%；到事業(yè)單位就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的12.9%；到國有企業(yè)就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的21.9％；到非公經(jīng)濟單位就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的25.7%；自主創(chuàng)業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的1.3％；到社區(qū)崗位就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的5.6％；通過各類基層項目就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的23.2％；到重大科研項目擔任科研助理約占就業(yè)總數(shù)的0.6％；選擇靈活就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的4.2％。從畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就業(yè)率最高的專業(yè)是：臨床醫(yī)學(xué)、土木工程、自動控制、道路橋梁、機械電子等；就業(yè)率最低的專業(yè)是：哲學(xué)、行政管理、漢語言文學(xué)、工商管理、運動教育等。

（三）發(fā)展趨勢。中國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵階段，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，但三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然存在。與發(fā)達國家或大多數(shù)國家比，中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過高。2007年在33個國家或地區(qū)中，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重達到40.8%，而同期美國、日本、英國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重則低得多，分別是1.4%、4.2%、1.4%。截止2011年我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比重雖有所下降，但仍然占到34.8％。我國第二產(chǎn)業(yè)所吸納就業(yè)人口的比例與絕大多數(shù)國家包括美國、日本等第二產(chǎn)業(yè)的比例比較接近。我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低。發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重已高達70％左右，中等收入國家在50％至60％之間，而根據(jù)人社部公布的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國只有35.7%在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是一個高素質(zhì)人才隊伍的就業(yè)，所以我們在就業(yè)的選擇上與國家的人才配置計劃、就業(yè)導(dǎo)向緊密相關(guān)。當前，就業(yè)格局也發(fā)生了深刻變化，三個產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重從“十五”期末的44.8∶23.8∶31.4，轉(zhuǎn)變?yōu)楫斍暗?7∶27∶36，第二、三產(chǎn)業(yè)比重有較大增加。從第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，但我國仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，新增就業(yè)也主要集中在傳統(tǒng)和低端服務(wù)性崗位，適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位則十分有限。

四、相關(guān)政策（我們可獲取的幫助）

5月16日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2013年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》明確了三個方向。一是結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)就業(yè)崗位，尤其是發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動作用。國家高新區(qū)將通過大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地吸納畢業(yè)生。大學(xué)科研院所，被建議從大學(xué)生中招聘科研助理。二是鼓勵各類企業(yè)吸納就業(yè)，包括引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)、民營企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，同時引導(dǎo)國有企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。據(jù)介紹，對接收高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，國家將從財稅、金融、信息、社保補貼等方面，加大支持力度。對到中小企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，將切實保證在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請等方面與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。人社部還將于近期組織全國民營企業(yè)招聘周活動。三是探索通過政府購買服務(wù)的方式，開發(fā)一批基層公共管理和社會服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。中央和地方各類基層就業(yè)項目已開始，包括“三支一扶計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等。此外，我國還將擴大高校畢業(yè)生到海外擔任漢語老師志愿者規(guī)模，并引導(dǎo)鼓勵更多高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。

低保家庭畢業(yè)生可享受求職補貼。一是明確從2013年起，將享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年。二是將高校開展的校園招聘活動所需資金納入公共就業(yè)服務(wù)專項活動的經(jīng)費保障水平。三是將高校畢業(yè)生在求職地進行求職登記和失業(yè)登記的服務(wù)內(nèi)容納入免費公共就業(yè)服務(wù)范圍，降低了高校畢業(yè)生求職成本，方便高校畢業(yè)生進行失業(yè)登記，使高校畢業(yè)生能按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。四是從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補貼，有利于促進困難家庭高校畢業(yè)生積極求職，盡快實現(xiàn)就業(yè)。

綜合近年來國家和省上的政策，主要有以下幾個方面：

（一）到基層就業(yè)。

1、基層服務(wù)項目。近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了5個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等8部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃及進村社區(qū)計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”。

目前，我廳正在根據(jù)中央有關(guān)部委和省政府的要求，積極會同有關(guān)部門，按照“統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)一招考、統(tǒng)一工作進度、統(tǒng)一服務(wù)期滿安置”的原則，統(tǒng)籌實施基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，進一步落實對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。

根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）等政策規(guī)定，參加基層服務(wù)項目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

⑴公務(wù)員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務(wù)員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）的服務(wù)基層項目人員。服務(wù)基層項目人員也可報考其他職位。

⑵事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各省（區(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

⑶考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。

⑷國家補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。

⑸服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關(guān)政策。

⑹ 其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。

2、民生實事就業(yè)項目。2009年開始，我省在繼續(xù)做好國家各類基層服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，決定每年選拔1萬名普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，并作為省委省政府“為民辦實事”項目之一。4年來，共考試選拔招錄和安置了43838名高校畢業(yè)生到基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、文化、社保、旅游等崗位工作。被錄用安置的人員，按基層事業(yè)單位工作人員管理，其工資由省財政負擔。其中，招錄3400名高校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教（含選拔符合條件的農(nóng)村中小學(xué)代課人員到農(nóng)村中小學(xué)任教）；招錄2000名醫(yī)學(xué)類（含護理專業(yè)）高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；招錄2000名畜牧獸醫(yī)、農(nóng)學(xué)類等相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測等涉農(nóng)站（所）工作；招錄1500名相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生從事基層社保工作；招錄600名相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作；招錄500名相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生到基層旅游崗位工作。同時，將蘭州新區(qū)基層崗位納入招錄范圍，根據(jù)新區(qū)需要選拔配置一定數(shù)量的高校畢業(yè)生人才，以支持蘭州新區(qū)的發(fā)展；進一步加大對甘南、臨夏等少數(shù)民族地區(qū)的人才配置力度，在1萬名招錄指標分解方面繼續(xù)對民族地區(qū)予以傾斜，特別向甘南州增加200名指標，分解到各崗位，用于選拔藏、漢兩語都懂的高校畢業(yè)生專業(yè)人才，為甘南藏區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定提供人才支撐。

去年，全省共有13.1萬人報考，比前年增加１。５萬人。其中，民生實事就業(yè)項目報名7萬人，五大基層服務(wù)項目報名6.1萬人。所有項目報考總?cè)藬?shù)與招錄總指標之間的比例為6.9：1。

（二）到企業(yè)就業(yè)

國家鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的政策措施：

（1）對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

（2）對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。

（3）高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

（三）自主創(chuàng)業(yè)

⑴稅收優(yōu)惠：持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。

⑵小額擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。

（3）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

（4）享受培訓(xùn)補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。

（5）免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

（6）各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)。

（四）考錄公務(wù)員（或參加事業(yè)單位招考）。根據(jù)國發(fā)[2011]16號文件的規(guī)定：自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。甘肅省從去年3月份開始，所有事業(yè)單位都實行考試選拔。

（五）服兵役。

2011年中央出臺了一系列新的鼓勵高校畢業(yè)生入伍的優(yōu)惠政策，一是在新兵役法中明確，高校畢業(yè)生在軍隊服役視為基層工作經(jīng)歷，在報考公務(wù)員和應(yīng)聘事業(yè)單位時，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用；二是將學(xué)費補償代償政策的受益范圍從應(yīng)屆畢業(yè)生擴大到了在校生；三是總參、總政、總后聯(lián)合出臺文件，大幅度增加了大學(xué)生士兵提干、報考或保送軍校的數(shù)量，并允許專科士兵升本科；四是進一步明確了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點考試的優(yōu)惠政策，即筆試總分加10分。從2009年開始，我省共有1.1萬余名普通高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍（2009年7166名，2010年1388名，2011年1269名，2012年1306人）。

五、如何邁出第一步（我們?nèi)绾芜x擇）

實事求是地說，大學(xué)生找個工作并不難，難的是找一個理想的工作。從客觀上講，大學(xué)生應(yīng)該也能夠找到一個人盡其才的理想崗位，否則，于情于理于國于家都不利。其實也就是如何選擇的問題，人生是一條有無限多岔口的長路，永遠在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯，影響似乎不大，但選擇讀什么科系、做什么工作、結(jié)婚或不結(jié)婚、要不要有孩子，每一個選擇都影響深遠，而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。生命中不可承受之情，就在于人生沒有重來的機會啊。如果當初如何如何，現(xiàn)在就不會怎樣怎樣…這種充滿悵然的喃喃自語，還是別再多說了吧。每一個岔口的選擇其實沒有真正的好與壞，只要把人生看成是自己。獨一無二的創(chuàng)作，就不會頻頻回首如果當初做了不一樣的選擇。

我們來給職業(yè)下個定義：職業(yè)是參與社會分工，利用專門的知識和技能，為社會創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富，以獲取合理的報酬作為物質(zhì)生活來源，并滿足精神需求的。在職業(yè)生涯的規(guī)劃中，重點要考慮三大要素：一是工作對象，二是工作能力，三是獲得的報酬。作為我們剛走出校門進行職業(yè)選擇的大學(xué)生朋友們，要重點做好兩項準備：

一是自我評估。也就是正確的認識自己。這一步是相當重要，俗話說，“男怕入錯行、女怕嫁錯郎，”隨著男女在職業(yè)上的越來越平等來看，男女都怕入錯行。在一個變化無常的世界里，不可能有一成不變的事物，包括職業(yè)目標，我們要努力去尋找自己最正確的發(fā)展方向，這方向不一定是最佳的，但一定是最適合我們的。

自我定位集中在如下四個問題：我是誰？我是什么性格？我擅長什么？不擅長什么？而社會定位則側(cè)重在社會上角色定位、社會分工的位置及從事何種職業(yè)。面對自我定位與社會定位之間的差異，我們可以通過自我認知、職業(yè)認知和職業(yè)定位來找到適合自己的職業(yè)。雖然我們可能知道一些自己的性格表現(xiàn)、特點，但由于一個人的生活閱歷有限，缺乏客觀的橫向比較，比如我們?nèi)绾伪磉_自己是外向還是內(nèi)向，我們得到信息是靠感覺還是直覺，我們做決定是靠思維還是情感，我們加工信息是靠判斷還是知覺（我們還可以借助于自己的血型進行性格分析）等等。

二是職業(yè)評估。也就是了解職業(yè)世界，要對當前社會的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)、職位、崗位等情況有一個初步的了解，要對從事職業(yè)的地域有個基本的了解。

像我前面所說的那樣，萬事萬物都在變化之中，一個人很難全面準確的了解自己，了解社會，我們要接受各方面的信息，有些來自父母，有些來自親人，信息量多了反而不知怎么選擇，就像一個人有一只表時，可以知道現(xiàn)在是幾點鐘，而當他同時擁有兩只時（兩只時間不一致）卻無法確定。兩只表并不能告訴一個人更準確的時間，反而會使看表的人失去對準確時間的信心。每當這時，我們就要學(xué)會把握一些基本原則，依靠這些原則來確定大概范圍，排除對象，使思路變得清晰起來：

一是要擇己所愛。研究表明，一個人對自己所從事職業(yè)感興趣的人，能夠發(fā)揮才能的80%-90%，并且能保持長時間高效率、不疲勞；而對所從事職業(yè)不感興趣的人，則只能發(fā)揮其才能的20%-30%，并且容易筋疲力盡，所以我們在選擇職業(yè)上一定要考慮自己的性格特點、所學(xué)的專業(yè)知識、發(fā)揮自己的特長。

二要揚長避短。前面講的“擇己所愛”是確定一個大概求職范圍，而現(xiàn)在講的揚長避短是要排除的對象。我們要通過分析自己的性格氣質(zhì)，將那些與自己性格氣質(zhì)格格不入的職業(yè)予以排除。就像組成木桶的木板如果長短不齊，那么木桶的盛水量不是取決于最長的那一塊木板，而是取決于最短的那一塊木板。所以要回避自己的短處的職業(yè)。這里談一點專業(yè)對口的問題。當前我們學(xué)科設(shè)置越來越細，要做到專業(yè)完全對口，是件很難的事，特別我們有很多單位的招聘是不限專業(yè)的，需要的是畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和突出的某方面能力，有些單位更注重個人的團隊能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新精神，所以在有些不限專業(yè)的招聘單位面前，一定要考慮自身的性格氣質(zhì)，不要盲目的去報名。

三要擇市所需。任何職業(yè)的興起、發(fā)展、衰落及消亡均是由社會需要的變化引起的。因此我們不僅要了解當前的社會職業(yè)需求現(xiàn)狀，還要善于預(yù)測職業(yè)的未來走向。當前，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不斷推進，對實用型、復(fù)合型、技能型人才的需求日益增多。從畢業(yè)生層面來說，應(yīng)抓機遇、抓信息、抓落實。當前，很多畢業(yè)生還在猶豫不定，盡管手中有幾個Offer還是遲遲不簽約，豈不知，用人高峰稍縱即逝。所以，建議目前有就業(yè)意向的同學(xué)盡快簽約。

還沒有找到工作的畢業(yè)生，一方面，要盡快與學(xué)校就業(yè)部門聯(lián)系，取得主渠道的幫助和支持；另一方面，要充分利用“地緣、血緣、學(xué)緣”的關(guān)系，在有目標的情況下，要重點“捕魚”。大眾化教育必然導(dǎo)致大眾化就業(yè)。于是，不就業(yè)族、考研族、創(chuàng)業(yè)族、打工族、出國族紛紛出現(xiàn)，使得高校畢業(yè)生就業(yè)越來越多樣化和多元化。在激烈的就業(yè)競爭中，理想的職業(yè)固然重要，但在沒有更好選擇的前提下，暫時屈就也是權(quán)宜之計。具有高附加值人力資本的高校畢業(yè)生沒有必要刻意追求一時的“完美”，完全可以先就業(yè)，然后在職業(yè)發(fā)展中選擇從事的專業(yè)，進而在不斷積累中成就自己的事業(yè)。這種理念應(yīng)該成為當前畢業(yè)生就業(yè)的共識。你曾經(jīng)買了一件很喜歡的衣裳卻舍不得穿，鄭重地供奉在衣柜里；許久之后，當你再看見它的時候，卻發(fā)現(xiàn)它已經(jīng)過時了。所以，你就這樣與它錯過了。你也曾經(jīng)買了一塊漂亮的蛋糕卻舍不得吃，鄭重地供奉在冰箱里；許久之后，當你再看見它的時候，卻發(fā)現(xiàn)它已經(jīng)過期了。所以，你也這樣與它錯過了。沒有在最喜歡的時候上身的衣裳，沒有在最可口的時候品嘗的蛋糕，就像沒有在最想做的時候去做的事情，都是遺憾。大學(xué)生就業(yè)也有保存期限，想做的事該趁早去做。如果你只是把你的心愿鄭重地供奉在心里，卻未曾去實行，那么唯一的結(jié)果，就是與它錯過，一如那件過時的衣裳，一如那塊過期的蛋糕。

需走出的認識誤區(qū)。當前，部分畢業(yè)生的就業(yè)觀念滯后，擇業(yè)期望值居高不下，忽略自己的特長、性格氣質(zhì)，不考慮是自己的性格特點與職位是否相合拍，不考慮市場所需和未來的發(fā)展，一味的往機關(guān)、事業(yè)、大企業(yè)里擠；在就業(yè)崗位上，要求工作條件好、工資待遇高。有些畢業(yè)生為了追求事業(yè)單位，寧可放棄多渠道就業(yè)的機會，也不愿主動通過市場與企業(yè)簽約，甚至與簽訂的企業(yè)單位毀約，也要參加基層事業(yè)崗位的各類項目招考；部分學(xué)生即使畢業(yè)時已落實了企業(yè)單位，也不辦理正式就業(yè)手續(xù)，而是以臨時合同工的形式打工，以便日后伺機參加生源地的各類就業(yè)項目及事業(yè)單位的招考。舉個例子，俄國著名的大文豪普希金狂熱地愛上了被稱為“莫斯科第一美人”的娜坦麗，并且和她結(jié)了婚。娜坦麗容貌驚人，但與普希金志不同道不合。當普希金每次把寫好的詩讀給她聽時。她總是捂著耳朵說：“不要聽！不要聽！”相反，她總是要普希金陪她游樂，出席一些豪華的晚會、舞會，普希金為此丟下創(chuàng)作，弄得債臺高筑，最后還為她決斗而死，使一顆文學(xué)巨星過早地隕落。所以我們一定要走出這種思維上認識的誤區(qū)，選職業(yè)也要和選伴侶一樣要選最適合自己的，不要一味地去選最好的，換句話說，最好的就是最適合自己的職業(yè)。

六、如何辦理就業(yè)手續(xù)（我們需要注意的事項）

我省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和管理體制：省教育廳負責畢業(yè)生離校前的就業(yè)手續(xù)辦理工作。省人社廳負責牽頭制定畢業(yè)生就業(yè)政策，做好9月1日后的畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理、就業(yè)統(tǒng)計報告、就業(yè)率發(fā)布、就業(yè)工作督查和落實等工作。目前，我省高校全部建立了高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，為畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢、用人單位招聘及實習(xí)實訓(xùn)信息、求職技巧、職業(yè)生涯輔導(dǎo)、畢業(yè)生推薦、實習(xí)實踐能力提升和就業(yè)手續(xù)辦理等多項就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。外省絕大部分報到是在市州一級的人社部門，部分在教育部門。

一是畢業(yè)生報到。持《就業(yè)報到證》的畢業(yè)生，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到就業(yè)單位報到。

二是調(diào)整改派。在生源市（州）內(nèi)落實了就業(yè)單位的，由本市（州）人社部門直接換發(fā)《就業(yè)報到介紹信》。在生源市（州）以外落實了就業(yè)單位（包括駐生源地的中央及省屬單位）的，通過畢業(yè)學(xué)校換發(fā)《就業(yè)報到證》。

已就業(yè)的畢業(yè)生，應(yīng)嚴格履行就業(yè)協(xié)議（合同）的有關(guān)條款，確因特殊原因需調(diào)整改派的，必須在《就業(yè)報到證》簽發(fā)一年之內(nèi)辦理。需提供的材料有：原單位的退函、新單位的接收函、原《就業(yè)報到證》等。蘭內(nèi)院校畢業(yè)生則上由學(xué)校報省人社廳審核辦理。

三是畢業(yè)生落戶。持《就業(yè)報到證》的畢業(yè)生，憑《就業(yè)報到證》、戶口遷移證及就業(yè)單位介紹信，直接到就業(yè)單位所在地公安戶籍部門辦理落戶手續(xù)。家庭是非農(nóng)業(yè)戶口的，戶口落到家庭戶口薄上；家庭是農(nóng)業(yè)戶口的，戶口落到縣（市、區(qū)）人社部門的集體戶口薄上，落實就業(yè)單位后需遷轉(zhuǎn)戶口的，憑《就業(yè)報到證》辦理戶口遷移手續(xù)。

同學(xué)們：剛才我講了一點我們當前的形勢，下一步國家和省上將會進一步加大高校畢業(yè)生就業(yè)力度，采取鼓勵性措施促進就業(yè)，比如繼續(xù)加大從基層選拔公務(wù)員的力度，簡化畢業(yè)生的就業(yè)程序，推進戶籍制度改革，切實解決像薪酬待遇、社會保險、戶口檔案、職稱評定等實際問題，暢通勞動者在不同地區(qū)之間、不同主體之間、不同層級之間自由流動的職業(yè)通道。我們將強化服務(wù)培訓(xùn)，挖掘更多適合畢業(yè)生特點的就業(yè)崗位。將公共就業(yè)和人才服務(wù)延伸到校園，開展有針對性的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)，幫助大學(xué)生提升就業(yè)能力，更好的適應(yīng)社會需要。

第二篇：高校畢業(yè)生就業(yè)形勢講座稿

高校畢業(yè)生就業(yè)形勢講座稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們：

今天，我很高興參加蘭州工學(xué)院舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢報告會，在這里和廣大師生共同探討當前就業(yè)形勢，一起解讀國家和我省畢業(yè)生就業(yè)政策，我感到十分的榮幸！

首先，向在百忙之中出席這次報告會的學(xué)校、學(xué)院就業(yè)戰(zhàn)線的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師表示崇高的敬意！向參加報告會的同學(xué)們表示歡迎和感謝！希望我的報告能起到拋磚引玉的作用，不妥之處敬請各位批評指正，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢講座稿。

一、中央和省上領(lǐng)導(dǎo)十分重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是社會中最富有朝氣、最富有活力、最富有創(chuàng)造性的群體，每名畢業(yè)生身上寄托著國家的未來，寄托著千千萬萬個家庭的幸福和希望。黨的十八大報告強調(diào)，“就業(yè)是民生之本”，明確提出要做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。5月14日，總書記在天津調(diào)研時提出，要切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)服務(wù)體系，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。5月15日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定，要采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。5月17日國務(wù)院召開了全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，劉延?xùn)|、馬凱兩位副總理同時出席會議并講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視。全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議結(jié)束后，省政府立即召開電視電話會議，貫徹落實全國會議精神，部署我省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

二、當前就業(yè)形勢（我們所處的位置）

當前，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，下行風(fēng)險不斷加大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，就業(yè)總量壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢將比較嚴峻。

一是2013年經(jīng)濟形勢不容樂觀，就業(yè)問題比較突出。從2010年到2012年，世界經(jīng)濟增長率分別為4.0%、2.7%、2.2%，呈現(xiàn)出明顯下滑態(tài)勢。今年1月18日，聯(lián)合國發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告稱，2013年世界經(jīng)濟仍將持續(xù)低迷，預(yù)計增長率為2.4%。大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體面臨著失業(yè)率居高不下、金融系統(tǒng)脆弱、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險上升、財政緊縮和低增長等諸多問題。歐洲、美國、日本的經(jīng)濟困境也已波及發(fā)展中國家，導(dǎo)致這些國家出口下滑，資本流動和物價波動加劇。同時，規(guī)模較大的發(fā)展中經(jīng)濟體面臨投資需求減少等諸多國內(nèi)問題。據(jù)國際勞工組織發(fā)布的《2013全球就業(yè)趨勢》報告顯示，2012年全球失業(yè)人口為1.97億，失業(yè)率為5.9%。今年全球失業(yè)人口將突破2億，失業(yè)率仍將小幅攀升，達到6%。今后5年全球失業(yè)者總數(shù)可能突破2.1億，失業(yè)人數(shù)居高不下。當前和今后一個時期，我國就業(yè)工作面臨的最大問題，除了經(jīng)濟低迷帶來的消極影響，依然是總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力年均達到2500萬人（2012年甘肅省城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.58萬人），此外還有相當數(shù)量的農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。隨著技術(shù)進步加快和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，技能人才短缺問題將更加凸顯；部分地區(qū)、企業(yè)用工需求與勞動力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡；以高校畢業(yè)生為重點的青年群體要實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)非常困難。同時，公共就業(yè)服務(wù)不能滿足需要，影響勞動力流動就業(yè)的體制機制障礙依然存在，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度進一步加大。“十二五”時期，我國人口將達到13.7億人，勞動年齡人口在2014年達到最高峰9.97億，而實際進入人力資源市場的新成長勞動力高峰則還將延后出現(xiàn)，整個“十二五”時期勞動力供給將持續(xù)增加并保持在高位。“十二五”時期，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力在2500萬人，比“十一五”時期多出100萬。就業(yè)機會供給方面，綜合考慮各種因素，城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模將繼續(xù)保持在900萬人以上，再加上補充自然減員，年均也只能提供就業(yè)機會1200萬個，勞動力供求缺口高達1300萬人左右，比“十一五”期間壓力更大。安置壓力大，對勞動力市場造成巨大的壓力。由于經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了相當數(shù)量的富余人員。改革開放以來，受地域，自然條件等方面的影響，部分接受高校畢業(yè)生較多的單位都搬遷到自然條件比較好的省份，比如：長慶油田/鐵道部第一勘測設(shè)計院/中國石化第七設(shè)計院等等都搬遷到外省，縮小了就業(yè)空間，加之我省的白銀市、金昌市、嘉峪關(guān)市屬于資源性城市，目前，可利用礦產(chǎn)資源處于枯竭，面臨產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，造成了接受畢業(yè)生呈下降趨勢。另一個方面，我省廣大農(nóng)村勞動力大量富余人員需轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)。再一個方面，十年來，機關(guān)事業(yè)單位體制改革和人員分流，進口狹窄。由此，城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)民工進城向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三峰迭加”加劇了城市勞動力市場的緊張狀態(tài)，使整個勞動力資源，包括大中專畢業(yè)生資源配置出現(xiàn)了“磨擦失業(yè)”問題。世界性金融風(fēng)暴給就業(yè)帶來的負面影響。目前，世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變，其嚴重后果將會進一步顯現(xiàn)。近期，高校畢業(yè)生正值擇業(yè)高峰期，各種招聘活動相繼開展，但需求明顯減弱，從2012年第四季度招聘頻率觀察，需求開始下滑，不利因素已波及到勞動力市場。然而，需求信息和入場單位明顯少于往年，特別是被畢業(yè)生看準的一些大企業(yè)和事業(yè)單位今年卻不在招聘現(xiàn)場，與網(wǎng)上發(fā)布的信息明顯不對稱。在與畢業(yè)生面對面交流過程中，感覺到，盡管世界經(jīng)濟形勢急劇變化，對中國經(jīng)濟影響目前還未暴露甚多，但對畢業(yè)生就業(yè)而言“寒流”卻撲面而來。最直接的信號是企業(yè)對人才及勞動力需求開始放緩，影響就業(yè)的因素已見端倪。如蘭州大學(xué)銷售專業(yè)崗位去年招100多個，今年只有10多個。文科學(xué)生找不到擇業(yè)崗位。有幾個攻讀文史類的學(xué)生失望地說，都是專業(yè)惹的禍，就業(yè)無門只好先打臨工吧！

二是高校畢業(yè)生總量進一步增大。2013年，省內(nèi)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生11.5萬人，比去年增加6000余人，加上往屆未就業(yè)畢業(yè)生和省外院校回甘擇業(yè)畢業(yè)生，需要就業(yè)的高校畢業(yè)生總量達18萬人之多。但從當前的社會需求來看，由于受經(jīng)濟增速放緩、事業(yè)單位改革等多方面因素的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位需求沒有增加，有些行業(yè)還明顯減少，供需矛盾突出。截止今年4月底，省內(nèi)高校應(yīng)屆畢業(yè)生平均簽約率25.76％（其中研究生簽約率為28.93%，本科生簽約率為19.69%，專科（高職）生簽約率為27.06%），完成今年的就業(yè)目標，任務(wù)還很艱巨。

三是企業(yè)單位有效用人需求有所下降。據(jù)國際勞工組織發(fā)布的《2013全球就業(yè)趨勢》報告顯示，2013年全球失業(yè)人口將突破2億，失業(yè)率仍將小幅攀升，達到6%。從國內(nèi)形勢來看，在國家有關(guān)部委今年2月調(diào)研的29個省份468家用人單位中，2013年計劃招聘崗位數(shù)同比降幅達15%，招聘規(guī)模在300人以上的大型企業(yè)中，約有55%招聘計劃下降。從行業(yè)需求來看，制造、鋼鐵、機械、采礦、能源、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)用工需求有所減少；銀行、證券、保險等行業(yè)企業(yè)也準備縮減招聘計劃。雖然銷售類崗位需求旺盛，但對畢業(yè)生吸引力不強；醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)用人需求有所增加，但畢業(yè)生數(shù)量較少。我省作為西部欠發(fā)達省份，經(jīng)濟總量小，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，企業(yè)吸納就業(yè)的能力不強，經(jīng)濟增長對新增就業(yè)崗位的帶動作用十分有限。今年4月末，全省失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)崗位用工與2012年12月末相比，實際新增崗位用工6245個，減少崗位用工9889個，凈減少崗位用工3644個，崗位用工流失率1.05%。由于就業(yè)渠道單一，就業(yè)崗位不足，導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進一步加大。

四是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。目前，影響高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要因素是“結(jié)構(gòu)性矛盾”，高校的專業(yè)設(shè)置與市場需求不匹配、畢業(yè)生就業(yè)期望值與用人單位崗位需求不合拍。從省內(nèi)院校分專業(yè)就業(yè)情況來看，臨床醫(yī)學(xué)、土木工程、自動控制、機械電子、建筑學(xué)等專業(yè)需求量大，但人才資源相對緊缺，特別是醫(yī)學(xué)類專業(yè)人才緊缺，縣級以下醫(yī)院很難招到專業(yè)對口的本科以上畢業(yè)生，市州醫(yī)院招聘醫(yī)學(xué)類研究生比較困難；哲學(xué)、行政管理、漢語言文學(xué)、工商管理等專業(yè)，由于畢業(yè)生總量較大，就業(yè)率相對較低。

五是畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)總體平穩(wěn)，但部分存在悲觀和焦慮情緒。“新職業(yè)”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，90.7%的畢業(yè)生認為就業(yè)形勢一般或嚴峻，只有9.3%認為就業(yè)形勢較好。34.5%的畢業(yè)生對自身就業(yè)前景持自信樂觀態(tài)度，44.9%表示不太樂觀，20.6%表示悲觀或比較焦慮。從調(diào)查結(jié)果看，畢業(yè)生對就業(yè)形勢嚴峻有一定的認識，擇業(yè)觀念有所轉(zhuǎn)變，但與社會需求仍有較大差距。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，84.9%的研究生、63.9%的本專科生首選“黨政機關(guān)”、“事業(yè)單位”、“國有企業(yè)”三項；在就業(yè)地點方面，85%的研究生和68.7%的本專科生首選直轄市和省會城市。而隨著行政事業(yè)單位、國有企業(yè)改革不斷深化，體制內(nèi)就業(yè)渠道吸納數(shù)量和比例都在減少。中小民營企業(yè)、基層單位對畢業(yè)生的需求不斷增長，但卻常苦于招不到人。

前面講到的國際、國內(nèi)還是甘肅層面的形勢，基本不怎么樂觀，這里我給大家講個故事吧，以前，沙丁魚在運輸過程中成活率很低。后有人發(fā)現(xiàn)，若在沙丁魚中放一條鲇魚，情況卻有所改觀，成活率會大大提高。這是何故呢？ 原來鲇魚在到了一個陌生的環(huán)境后，就會“性情急躁”，四處亂游，這對于大量好靜的沙丁魚來說，無疑起到了攪拌作用；而沙丁魚發(fā)現(xiàn)多了這樣一個“異已分子”，自然也很緊張，加速游動。這樣沙丁魚缺氧的問題就迎刃而解了，沙丁魚也就不會死了。希望我講到上面的不利形勢，能像一條鲇魚一樣，在部分不著急的同學(xué)的心里攪拌攪拌。

在看到困難的同時我們也要看到有利方面：一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作奠定了良好的政治基礎(chǔ)和組織保障。二是國務(wù)院辦公廳近日專門下發(fā)了《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，隨著我省一系列配套政策的相繼出臺，必將促進我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作邁上一個新水平。三是從大環(huán)境看，隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，以及“3341”項目工程的深入實施（“3341”項目工程，包括打造三大戰(zhàn)略平臺，就是打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)為重點的經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺、以華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點的文化戰(zhàn)略平臺、以國家生態(tài)屏障建設(shè)保護與補償試驗區(qū)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺。實施三大基礎(chǔ)建設(shè)，就是要深入實施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點建設(shè)一批事關(guān)當前和長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。瞄準四大產(chǎn)業(yè)方向，就是要把培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，作為全省各地因地制宜、齊頭并進、共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向和工作格局。確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元）。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整必將為推動和促進我省高校畢業(yè)生就業(yè)帶來前所未有的歷史機遇，開辟更加廣闊的發(fā)展前景。

三、畢業(yè)生的就業(yè)趨勢（（我們可選擇的職業(yè)）

（一）畢業(yè)生的選擇。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查：行業(yè)選擇上。依次為金融／銀行／投資／基金、IT／互聯(lián)網(wǎng)、通訊電子、酒店／餐飲／旅游、廣告／會展／公關(guān)／市場、房地產(chǎn)、咨詢／管理、公共事業(yè)單位、醫(yī)療、教育／培訓(xùn)，其中金融／銀行／投資行業(yè)以18.1%的比例居于首位。但畢業(yè)生實際就業(yè)的十大行業(yè)依次為通訊電子、金融／銀行／投資、制造業(yè)、IT／互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、汽車、能源、教育培訓(xùn)、快速消費品、公共事業(yè)單位。地域選擇上。廣大高校畢業(yè)生目光依然將目光聚焦在中心城市，雖然面對高房價、擁堵的交通，大城市職業(yè)發(fā)展的廣闊機遇，更加公平的規(guī)則以及志趣相投的人脈圈，顯然對廣大畢業(yè)生求職者仍具較大吸引力。但其實從中國大陸雇傭指數(shù)來看，一些中小城市如浙江嘉興、江蘇吳江等，以及省內(nèi)縣以下人才需求指數(shù)也較為樂觀。

（二）實際流向。2011年，省內(nèi)高校應(yīng)屆畢業(yè)生10.6萬人，截止年底共有91266人實現(xiàn)就業(yè)，平均就業(yè)率達到85.6%。2012年省內(nèi)院校合計 有應(yīng)屆畢業(yè)生109627人，其中博士生735人，碩士生7091人，本科生56851人，專科（高職）生44950 人），年底就業(yè)率達到86.8%。從這兩年畢業(yè)生就業(yè)去向看，考錄公務(wù)員約占就業(yè)總數(shù)的3.7%；到事業(yè)單位就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的12.9%；到國有企業(yè)就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的21.9％；到非公經(jīng)濟單位就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的25.7%；自主創(chuàng)業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的1.3％；到社區(qū)崗位就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的5.6％；通過各類基層項目就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的23.2％；到重大科研項目擔任科研助理約占就業(yè)總數(shù)的0.6％；選擇靈活就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的4.2％。從畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就業(yè)率最高的專業(yè)是：臨床醫(yī)學(xué)、土木工程、自動控制、道路橋梁、機械電子等；就業(yè)率最低的專業(yè)是：哲學(xué)、行政管理、漢語言文學(xué)、工商管理、運動教育等。

（三）發(fā)展趨勢。中國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵階段，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，但三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然存在。與發(fā)達國家或大多數(shù)國家比，中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過高。2007年在33個國家或地區(qū)中，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重達到40.8%，而同期美國、日本、英國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重則低得多，分別是1.4%、4.2%、1.4%。截止2011年我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比重雖有所下降，但仍然占到34.8％。我國第二產(chǎn)業(yè)所吸納就業(yè)人口的比例與絕大多數(shù)國家包括美國、日本等第二產(chǎn)業(yè)的比例比較接近。我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低。發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重已高達70％左右，中等收入國家在50％至60％之間，而根據(jù)人社部公布的《2011人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國只有35.7%在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是一個高素質(zhì)人才隊伍的就業(yè)，所以我們在就業(yè)的選擇上與國家的人才配置計劃、就業(yè)導(dǎo)向緊密相關(guān)。當前，就業(yè)格局也發(fā)生了深刻變化，三個產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重從“十五”期末的44.8∶23.8∶31.4，轉(zhuǎn)變?yōu)楫斍暗?7∶27∶36，第二、三產(chǎn)業(yè)比重有較大增加。從第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，但我國仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，新增就業(yè)也主要集中在傳統(tǒng)和低端服務(wù)性崗位，適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位則十分有限。

四、相關(guān)政策（我們可獲取的助）

5月16日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2013年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》明確了三個方向，范文《高校畢業(yè)生就業(yè)形勢講座稿》。一是結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)就業(yè)崗位，尤其是發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動作用。國家高新區(qū)將通過大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地吸納畢業(yè)生。大學(xué)科研院所，被建議從大學(xué)生中招聘科研助理。二是鼓勵各類企業(yè)吸納就業(yè)，包括引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)、民營企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，同時引導(dǎo)國有企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。據(jù)介紹，對接收高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，國家將從財稅、金融、信息、社保補貼等方面，加大支持力度。對到中小企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，將切實保證在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請等方面與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。人社部還將于近期組織全國民營企業(yè)招聘周活動。三是探索通過政府購買服務(wù)的方式，開發(fā)一批基層公共管理和社會服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。中央和地方各類基層就業(yè)項目已開始，包括“三支一扶計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等。此外，我國還將擴大高校畢業(yè)生到海外擔任漢語老師志愿者規(guī)模，并引導(dǎo)鼓勵更多高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。

低保家庭畢業(yè)生可享受求職補貼。一是明確從2013年起，將享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年。二是將高校開展的校園招聘活動所需資金納入公共就業(yè)服務(wù)專項活動的經(jīng)費保障水平。三是將高校畢業(yè)生在求職地進行求職登記和失業(yè)登記的服務(wù)內(nèi)容納入免費公共就業(yè)服務(wù)范圍，降低了高校畢業(yè)生求職成本，方便高校畢業(yè)生進行失業(yè)登記，使高校畢業(yè)生能按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。四是從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補貼，有利于促進困難家庭高校畢業(yè)生積極求職，盡快實現(xiàn)就業(yè)。

綜合近年來國家和省上的政策，主要有以下幾個方面：

（一）到基層就業(yè)。

1、基層服務(wù)項目。近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了5個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等8部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃及進村社區(qū)計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”。

目前，我廳正在根據(jù)中央有關(guān)部委和省政府的要求，積極會同有關(guān)部門，按照“統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)一招考、統(tǒng)一工作進度、統(tǒng)一服務(wù)期滿安置”的原則，統(tǒng)籌實施基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，進一步落實對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。

根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)

第三篇：教育部分析高校畢業(yè)生就業(yè)形勢

教育部分析高校畢業(yè)生就業(yè)形勢

2004年12月10日，教育部有關(guān)部門負責人在北京舉行新聞發(fā)布會，就高校畢業(yè)生就業(yè)形勢等問題回答記者提問。

[新華網(wǎng)]直播即將開始，敬請關(guān)注。[14:57] [教育部副部長袁貴仁]2005年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議現(xiàn)在開始。2004年在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，積極推動，各省自治區(qū)直轄市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，措施得力，各高效開拓進取，扎實工作，全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作開展順利，到今年9月初有204萬畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。占畢業(yè)生總數(shù)的73％，圓滿完成了國務(wù)院年初預(yù)定的目標，為促進國家經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出了重要的貢獻。[15:02] [袁貴仁]2005年，全國就業(yè)形勢依然嚴峻，高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，畢業(yè)生就業(yè)工作仍然面臨許多困難和問題。我們今天這個會議的任務(wù)就是按照中央的要求，貫徹高校畢業(yè)生就業(yè)工作部級聯(lián)誼會精神，總結(jié)2004年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，分析研究當前面臨的形勢和任務(wù)，全面部署2005年的工作。今年視頻會議包括兩方面內(nèi)容，第一方面是八個單位分別作典型經(jīng)驗介紹。第二部分，人事部、勞動部、教育部三位領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。[15:02] [甘肅省人事廳廳長楊城]發(fā)言題目：加強政府調(diào)控激活基層市場解決貧困生和長線專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題[15:04] [楊城]高校畢業(yè)生就業(yè)是“科教興省”和“人才強省”的重要方面，特別是對我們位于西部和邊遠省區(qū)的甘肅來講，意義更加重大。近年來，省委、省政府高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，充分發(fā)揮政府在畢業(yè)生就業(yè)中的重要作用，采取了一系列強有力的措施，積極推動和促進畢業(yè)生就業(yè)，尤其是在探索加強政府調(diào)控、激活基層市場、解決貧困生和長線專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方面，積累了一些經(jīng)驗，取得了一點成績。[15:04] [楊城]

一、發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，解決市場失靈問題。解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題應(yīng)主要靠市場，但在當前情況下，尤其是對邊遠貧困的農(nóng)村地區(qū)，單純依靠市場的力量無法解決基層人才匱乏問題。[15:05] [楊城]為此，省委、省政府把畢業(yè)生就業(yè)工作納入重要議事日程，省長陸浩同志兩次主持召開政府常務(wù)會議，決定從解決貧困生、長便專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才匱乏、結(jié)構(gòu)不合理入手，每年省財政撥專款500萬元，用于選拔并資助500名高校特困和長線專業(yè)畢業(yè)生到各縣城以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、林業(yè)、水利、司法、文化等工作。2003年第一年實施后，各方面反響很好。2004年，省委、省政府決定，將選拔人數(shù)增加到800名，經(jīng)費也相應(yīng)提高到800萬元。[15:07] [楊城]

二、制定優(yōu)惠政策，嚴格做好選拔工作。根據(jù)省政府要求，為實施好這一項目，我們在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了一系列優(yōu)惠政策：一是畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)實踐享受每月600元的生活補貼，每年發(fā)給1000元的交通費補貼和50元的體檢費，統(tǒng)一辦理人身以外傷害和住院醫(yī)療保險；二是畢業(yè)生兩年服務(wù)期滿后，工齡連續(xù)計算，凡參加當?shù)毓珓?wù)員考試的，有限錄用，報考省市公務(wù)員的，筆試成績加5分；[15:07] [楊城]三是服務(wù)期間需繼續(xù)升學(xué)深造并被錄取的，用人單位及單位主管部門予以支持；四是服務(wù)期滿后，自愿留在基層工作的，當?shù)厥聵I(yè)單位編制出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先補缺。[15:08]

[楊城]有了明確的政策，我們也注意和強調(diào)了選拔條件：一是廣泛宣傳，自愿報名，把那些真正熱愛計策、勇于吃苦耐勞的優(yōu)秀貧困生、長線專業(yè)畢業(yè)生選拔出來。二是逐人調(diào)查，按照“特困”、“長線”、“優(yōu)秀”等選拔條件，選拔畢業(yè)生。三是嚴格篩選，省、市、縣三級人事部門對初選人員分析對比，確定最終人選。四是公示，人選確定后，市、縣兩級分別進行為期3天的社會公示，真正做到公平合理。[15:13] [楊城]

三、成效顯著，受到各方面好評，需要長期堅持下去。選拔貧困生、長線專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)工作實施兩年來，社會反響強烈，受到了一致好評：一是發(fā)揮了政府的調(diào)控作用，體現(xiàn)了“情為民所系、利為民所謀”的思想；二是拓寬了畢業(yè)生下基層的通道，解決了部分畢業(yè)生的就業(yè)壓力，促進了經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定；三是緩解了基層人才匱乏問題，改善了基層人才結(jié)構(gòu)，加強了基層執(zhí)政能力建設(shè)。所有受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛要求，要進一步擴大規(guī)模，把這一利國利民的項目做下去；[15:13]

[楊城]四是老百姓得實惠，解決了一個貧困生、長線專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題，等于解決了一個家庭的貧困問題，也給受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了新的知識和活力；五是畢業(yè)生受到了磨煉、增長了才干，找到了施展才華的舞臺；許多畢業(yè)生來信說：“黨和政府給弱勢群體帶來了生活的希望和勇氣，我們在基層一定要好好工作，報答黨和政府對我們的關(guān)心和愛護”。[15:14] [楊城]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們在畢業(yè)生就業(yè)工作方面雖然做了一些探索和嘗試，但與兄弟省市相比還有很大差距。我們將借這次會議的東風(fēng)，進一步開創(chuàng)甘肅高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。[15:14] [安徽省教育廳廳長陳賢忠]題目：“談話”幫后進“掛鉤”促改革[15:17] [陳賢忠]2004年，安徽省共有普通高校畢業(yè)生9萬人，比上年增加2.1萬人。在教育部、省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下艱苦努力，本、專科（高職）畢業(yè)生初次就業(yè)率達到79.02%，比去年同期增加14個百分點。目前，畢業(yè)生平均就業(yè)率已超過了84%。我們在健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，著力在建立“談話”、“掛鉤”制度等方面做了一些積極探索,較好地促進了我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作長效機制的建設(shè)。[15:18] [陳賢忠]

一、建立“兩級談話”制度，幫扶后進為實施教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》，落實國辦35號文件關(guān)于“抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)”的要求，推動全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作均衡發(fā)展，教育廳加強了對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)和督查，既重視運用典型示范，更注重大力幫扶后進單位，建立了與就業(yè)工作排名后三位的院校“一把手”談話制度，突出幫扶指導(dǎo)的針對性和有效性。年初，教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)把2003年就業(yè)工作靠后的3所學(xué)校“一把手”找到廳里談話。[15:20]

[陳賢忠]之后，又把幫扶畢業(yè)生就業(yè)工作薄弱的學(xué)校納入了省廳的重要工作安排，廳領(lǐng)導(dǎo)分期深入高校調(diào)查研究，與就業(yè)工作較差的9所高校“一把手”談話，幫助這些學(xué)校檢查辦學(xué)指導(dǎo)思想是否端正和辦學(xué)定位是否科學(xué)，了解高校教育教學(xué)改革采取的措施是否有力，考察領(lǐng)導(dǎo)班子是否把畢業(yè)生就業(yè)工作擺上重要位置。[15:20] [陳賢忠]談話不僅對高校是一個極大的警策和推動，而且對教育廳也是一種有效的改進和提高。后續(xù)跟蹤監(jiān)測表明，談話的12所高校普遍采取了積極的姿態(tài)和有效的措施，千方百計拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，千方百計提高畢業(yè)生就業(yè)能力。這12所高校初次平均就業(yè)率比去年同期提高了22個百分點，其中有7所高校就業(yè)率超過全省平均水平。[15:20]

[陳賢忠]教育廳領(lǐng)導(dǎo)與高校“一把手”談話的做法，引起了高校的廣泛仿效，全省80%以上的高校也建立了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與就業(yè)工作靠后的院、系“一把手”談話制度。“兩級談話”制度的初步建立和實施，使我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)責任制得到進一步明確和落實，有力地促進了全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的均衡發(fā)展。[15:21]

[陳賢忠]

二、實施“兩級掛鉤”制度，促進深化教育教學(xué)改革為了促進高校面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，進一步深化教育教學(xué)改革，科學(xué)定位，辦出特色，安徽省教育廳研究制定了貫徹教育部18條掛鉤政策的意見和實施掛鉤制度的具體辦法。從2004年起，適當增加就業(yè)率高的學(xué)校和專業(yè)的招生計劃，限制、減少直至停止就業(yè)率低于全省平均水平的高校和專業(yè)的招生。[15:22]

[陳賢忠]省教育廳一方面安排專項經(jīng)費獎勵就業(yè)工作實績比較突出的11所高校，另一方面核減了2003年畢業(yè)生就業(yè)率很低的17所院校1720名的招生計劃,并且還將扣減就業(yè)率在全省平均水平線下的高校專項撥款。就業(yè)率與招生計劃等掛鉤制度的實施，進一步強化了高校辦學(xué)的市場導(dǎo)向意識。[15:23] [陳賢忠]一些高校也在學(xué)校內(nèi)部開始實施就業(yè)與招生計劃、培養(yǎng)、經(jīng)費分配等適度掛鉤制度，對那些社會需求不大、就業(yè)率過低的專業(yè)，實行限制、減少直至停止招生。安徽省各高校2004年共停招了63個專業(yè)，新開設(shè)了353個專業(yè)，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。建立畢業(yè)生就業(yè)工作長效機制，是一項艱巨任務(wù)，還有待于進一步探索和完善。我們將在教育部的指導(dǎo)下，虛心向兄弟省市學(xué)習(xí)，不斷把我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作推上新臺階！[15:23] [河南省鶴壁市政府常務(wù)副市長王明德]發(fā)言題目：實施“大學(xué)生村官”計劃開辟大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)新途徑[15:24]

[王明德]鶴壁市是河南省省轄市，位于豫北中部，總面積2182平方公里，轄兩縣三區(qū)，總?cè)丝?46萬。兩年來，我們在全市農(nóng)村創(chuàng)造性地實施了“大學(xué)生村官”計劃，面向社會公開選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生擔任村干部。截至目前，共選拔了3批898名“大學(xué)生村官”，安排在814個行政村任職，占全市行政村總數(shù)的92.8％。我們的主要做法是：[15:24] [王明德]

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格把關(guān)。市委多次召開常委會專題研究“大學(xué)生村官”選拔工作，市委、市政府專門下發(fā)了文件，市委組織部制定了具體管理辦法，市、縣兩級組織人事部門參照公務(wù)員的考錄程序，認真進行了組織實施，使一批素質(zhì)高、能力強的大學(xué)畢業(yè)生走上村級領(lǐng)導(dǎo)崗位。“大學(xué)生村官”計劃一推出，立即在社會上引起強烈共鳴，每批考錄時，報考者均超過公告職位數(shù)的5倍一，甚至外市的一些大學(xué)畢業(yè)生也踴躍應(yīng)考。[15:25]

[王明德]

二、大膽使用，落實待遇。“大學(xué)生村官”是黨員的，任村黨支部副書記，特別優(yōu)秀的任支部書記；預(yù)備黨員或者不是黨員的，一般擔任村委會主任助理，具備條件的通過法定程序可任村委會副主任、主任。目前，有242人任村支部書記、副書記，656人任村委會主任助理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)缺編考錄公務(wù)員時，從工作滿3年的“大學(xué)生村官”中擇優(yōu)錄用。“大學(xué)生村官”享受所在村干部相應(yīng)職級待遇并給予適當生活補貼。任職三年以上、考核優(yōu)秀的，可適當提高生活補貼標準或給予獎勵。生活補貼由縣鄉(xiāng)財政統(tǒng)籌解決。[15:25] [王明德]

三、嚴管厚愛，促其成長。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下基層調(diào)研“大學(xué)生村官”的工作情況，幫助他們解決困難和問題；建立了村級干部綁帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣區(qū)直委局領(lǐng)導(dǎo)幫扶和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的“三幫一聯(lián)”制度，在政策、信息、技術(shù)、項目上進行幫扶；市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了“大學(xué)生村官”管理辦公室，指定專人負責，對“大學(xué)生村官”實行目標管理和跟蹤督查服務(wù)。[15:26]

[王明德]兩年來，有135名“大學(xué)生村官”受到了表彰和獎勵，1名被省委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，2名被團省委分別授予“五四青年獎?wù)隆焙汀靶麻L征突擊手”稱號，16名被視為授予“優(yōu)秀大學(xué)生村官”的稱號，4人走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，14人被選為市、縣兩級人大代表。[15:26] [王明德]“大學(xué)生村官”計劃實施兩年來，取得了初步成效。一是開辟了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新渠道。鶴壁市選拔的“大學(xué)生村官”已占全市同期報到大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的三分之一，大大緩解了全市畢業(yè)生就業(yè)壓力。同時，“大學(xué)生村官”創(chuàng)辦的企業(yè)又為160多名畢業(yè)生提供了就業(yè)平臺。二是優(yōu)化了農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)。[15:27] [王明德]大學(xué)畢業(yè)生充實到村級干部隊伍后，全市村級干部平均年齡下降了6.5歲，大專以上學(xué)歷提高了27個百分點，農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)明顯提高。三是促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。兩年來“大學(xué)生村官”立足本村實際和資源優(yōu)勢，先后創(chuàng)建30萬只肉雞場32個，新建豬場、羊場、牛場12個，創(chuàng)辦各類示范基地46個，推廣科技成果79項，引進新品種35個，帶動了4000多戶農(nóng)民走上了科技致富路，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。[15:27] [王明德]我們體會到：開辟大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)新途徑，必須找準經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的切入點。“大學(xué)生村官”計劃的實施，實現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)村“三個文明”發(fā)展的“雙贏”。今后，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，把“大學(xué)生村官”計劃深入詐尸地開展下去，力爭取得更加顯著的成效。[15:27] [湖北省教育廳路鋼]發(fā)言題目：實施“農(nóng)村教師資助行動計劃”把促進高校畢業(yè)生下基層和發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育結(jié)合起來[15:31] [路鋼]近年來，湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年增大，而廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏優(yōu)秀石子的問題也比較突出。對此，湖北省教育廳黨組高度重視，決定從2004年起實施“農(nóng)村教師資助行動計劃”，每年撥出專項經(jīng)費用于選拔一批優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生到貧困縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。我們的做法是：[15:31] [路鋼]

一、制定優(yōu)惠政策為了做好這項工作，我們出臺了六項優(yōu)惠政策：一是列出專項經(jīng)費用于“行動計劃”，2004年預(yù)算支出200萬元，入選畢業(yè)生每人每年獎勵5000元，可用于償還本金。二是入選畢業(yè)生免試勇氣，其工資由縣（市）按月足額發(fā)放。三是取得推薦免試研究生資格的畢業(yè)生，可保留研究生入學(xué)資格，辦理注冊手續(xù)，服務(wù)期滿后再回校攻讀碩士間就生。[15:32] [路鋼]四是三年服務(wù)期滿后，經(jīng)考核合格并經(jīng)過一定選拔程序，可攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位。五是畢業(yè)生的戶檔關(guān)系可自愿選擇保留在原就讀高校或省畢業(yè)生就業(yè)中心，也可直接轉(zhuǎn)如縣（市），免收戶檔托管費。六是對非師范專業(yè)的畢業(yè)生，免收教師資格申請認定費。[15:32]

[路鋼]

二、加強選拔和管理促進高校畢業(yè)生到基層工業(yè)，既要增強市縣的主動性，又要調(diào)動高校的積極性。2004年，“行動計劃”首先在29個貧困縣市實施。為了協(xié)調(diào)工序關(guān)系，我廳今年6月分別召開了29個貧困縣市分管縣市長會議和高校負責人會議，提出了明確要求。各高校迅速動員，盡管就業(yè)工作已進入派遣階段，28所高校仍有455人報名，呈現(xiàn)了供需兩旺的良好局面。[15:33]

[路鋼]選拔畢業(yè)生到基層工作，必須確保生源質(zhì)量。我們規(guī)定，“行動計劃”的報名人員，必須是全日制普通高校本科及以上學(xué)歷、獲學(xué)士及以上學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生。品學(xué)兼優(yōu)的貧困生和來自貧困縣（市）的畢業(yè)生優(yōu)先考慮。經(jīng)過擇優(yōu)錄用，306人入選“行動計劃”，其中有4人具有保送研究生資格，30多人主動放棄到上海等大城市工作的機會，表現(xiàn)除了當代大學(xué)生志愿服務(wù)基層、主動回報社會的良好風(fēng)貌。[15:33] [路鋼]為了讓畢業(yè)生在基層真正發(fā)揮作用，參加“行動計劃”的畢業(yè)生在三年服務(wù)期內(nèi)，全部安排在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。上崗之前，舉辦專題培訓(xùn)班，聘請13名教育專家和特級教師，集中18天時間進行教育學(xué)、心理學(xué)等教學(xué)基本規(guī)范和教師職業(yè)道德的培訓(xùn)。此外，為做好他們?nèi)粘９芾砉ぷ鳎覐d建立了檔案數(shù)據(jù)庫，同時建立網(wǎng)站，變法《資教通訊》，使畢業(yè)生及時了解教育信息、共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高他們服務(wù)基層的本領(lǐng)。[15:34] [路鋼]

三、探索長效機制省委、省府高度重視“行動計劃”，以省委、省政府名義專門召開了會議，省委副書記鄧道坤在歡送會上作了熱情洋溢的講話，給畢業(yè)生以極大的鼓舞。這項計劃也受到了社會各界的廣泛關(guān)注和高度評價，取得了一舉多得的成效：一是探索了畢業(yè)生下基層的渠道，在一定程度上解決了貧困地區(qū)農(nóng)村本科教師短缺的問題；二是促進了城鄉(xiāng)教育公平，使農(nóng)民群眾感到子女的受教育權(quán)利更受重視。[15:34] [路鋼]三是加強了基層人才儲備，有利于加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)；四是優(yōu)化了農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)，促進了師資力量均衡分布，提高了農(nóng)村教師整體素質(zhì)。五是資助了經(jīng)濟困難學(xué)生，促進了高校學(xué)生就業(yè)。[15:35] [路鋼]今后，我們將進一步加大“行動計劃”的實施力度，擴大規(guī)模，建立長效機制。今后每年將選拔500至800名優(yōu)秀畢業(yè)生，參加全省102個縣市區(qū)的“行動計劃”。我們將以這次全國會議精神為指導(dǎo)，完善機制，強化措施，大力實施“農(nóng)村教師資助行動計劃”，把畢業(yè)生下基層和解決農(nóng)村教師嚴重短缺問題結(jié)合起來，積極推動畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。[15:35] [石家莊鐵道學(xué)院院長姜稚清]發(fā)言題目：把畢業(yè)生輸送到國家建設(shè)的第一線[15:40] [姜稚清]長期以來，石家莊鐵道學(xué)院始終堅持用艱苦奮斗和基層創(chuàng)業(yè)精神教育、激勵和引導(dǎo)學(xué)生，把大批畢業(yè)生輸送到國家重點建設(shè)項目的第一線。在最近20多年間，我校共培養(yǎng)出2萬多名畢業(yè)生，其中有2/3奔赴鐵路和交通施工生產(chǎn)第一線，很多人成為各條戰(zhàn)線上的骨干和中堅，受到了社會的良好贊譽。用人單位評價我校的學(xué)生“下的去，留的住，能吃苦，成長快”。我們的主要做法是：[15:41] [姜稚清]

一、始終教育學(xué)生“走志在四方路，做艱苦創(chuàng)業(yè)人”。從新生入學(xué)開始就進行艱苦創(chuàng)業(yè)教育，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，是我校的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過集中展示往屆畢業(yè)生艱苦創(chuàng)業(yè)的突出成就，舉辦校友成才之路報告會，組織學(xué)生赴西柏坡等地學(xué)習(xí)、生活、勞動，經(jīng)常組織學(xué)生到施工生產(chǎn)第一線進行實習(xí)和社會實踐活動等等方式，使學(xué)生認定成才之路在基層、激發(fā)獻身祖國建設(shè)的熱情。僅2004屆畢業(yè)生中，就有52％的畢業(yè)生不畏艱苦，主動申請到基層、到艱苦地區(qū)建功立業(yè)。[15:41] [姜稚清]

二、增強工程一線適應(yīng)性，確保“產(chǎn)品適銷對路”。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品能否推銷出去，直接關(guān)系到高校的生存和發(fā)展。我校始終注意主動聽取畢業(yè)生和用人單位來自一線的反映，有針對性的進行專業(yè)、課程調(diào)整和改革。通過多種途徑加強與用人單位聯(lián)系，積極爭取用人單位的支持，努力為用人單位提供各種有效服務(wù)。學(xué)院于1995年成立董事會，由三十多個大型土建企業(yè)組成，我們一直與董事單位保持著密切聯(lián)系，并堅持向這些企業(yè)的生產(chǎn)施工一線輸送大批優(yōu)秀人才。[15:42] [姜稚清]

三、積極應(yīng)對嚴峻的就業(yè)形勢，主動“走出去、請進來”。我校上下對就業(yè)工作高度重視，實施全程分層就業(yè)目標管理。一方面，主動上門到企業(yè)去，加強與用人單位聯(lián)系，廣泛宣傳學(xué)院的優(yōu)勢和畢業(yè)生思想素質(zhì)好，基礎(chǔ)理論扎實，動手能力強等特點，增進用人單位對我校畢業(yè)生的了解，廣開就業(yè)渠道。同時，每年都把大批用人單位邀請到學(xué)校來，為用人單位和畢業(yè)生創(chuàng)造多層次的面對面交流機會，增進溝通和了解，增加雙向選擇的機會和成功率。[15:42] [姜稚清]

四、認真堅持畢業(yè)生就業(yè)情況回訪制度。回訪制度是一項法寶，我院除平時的回訪外，堅持做好每兩年一次的大型回訪。2003年暑假，學(xué)院組織了相關(guān)部門到青藏鐵路沿線按開展畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，青藏鐵路匯集了三萬多名建設(shè)者，其中我校畢業(yè)生有200多名，占到了整個青藏鐵路建設(shè)技術(shù)和管理人員的30％以上。建設(shè)青藏鐵路是對人類極限的挑戰(zhàn)，據(jù)中鐵13局統(tǒng)計，60％以上的其他院校畢業(yè)生都離開了，但我院畢業(yè)生卻喊響了“氧氣缺，人氣不缺；海拔高，追求更高”的口號，全部堅守在崗位上。[15:43] [姜稚清]在青藏線施工的中國鐵道建筑總公司10個局集團公司中，有8個指揮長是我院畢業(yè)生。我們中還涌現(xiàn)出了全國五一勞動獎?wù)芦@得者況成明、許蘭民、卓磊，全國十大杰出青年候選人余紹水等一批先進典型。[15:44] [姜稚清]我校畢業(yè)生在國家建設(shè)一線所表現(xiàn)出的艱苦奮斗的工作作風(fēng)和做出的突出成績，更加堅定了我們的信心和決心。我們將一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚到基層去、到邊疆去、到最艱苦的地方去的石鐵院精神，為國家生產(chǎn)建設(shè)一線輸送更多的優(yōu)秀人才。[15:44] [南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長陳建新]發(fā)言題目是：以就業(yè)為導(dǎo)向走特色辦學(xué)之路。[15:50]

[陳建新]近年來，我院始終堅持就業(yè)導(dǎo)向，找準學(xué)校定位，按照“辦學(xué)市場化、管理企業(yè)化、產(chǎn)品精品化、師資社會化、服務(wù)高校化、手段現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)約型人才，保持了較高的就業(yè)率。把區(qū)內(nèi)一些實力雄厚的本科院校培養(yǎng)的畢業(yè)生比作汽車市場的“別克君威”、“本田雅閣”，我們的畢業(yè)生則是“普通型的桑塔納”——普通而實用。我們的體會和做法是：[15:51] [陳建新]

1、就業(yè)是高職生命線我們認為高職教育首先是以就業(yè)為核心的教育，家長投資送子女上學(xué)就是為了孩子將來能就好業(yè)，有好的啊發(fā)展。畢業(yè)生就業(yè)率是判定一所高校辦學(xué)質(zhì)量高低的重要指標，是高校生存和發(fā)展的生命線。我校將畢業(yè)生就業(yè)工作作為“院長工程”，成立了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并劃撥專項經(jīng)費。同時，實施了目標管理工程，對各系進行量化目標管理，把就業(yè)目標層層細化，不留空檔；實施了激勵工程，把就業(yè)工作與各系的發(fā)展規(guī)模、物質(zhì)利益、榮譽等有效結(jié)合起來，顯著地增強了職能部門的責任感和積極性。[15:52] [陳建新]

2、抓好三個環(huán)節(jié)互動是關(guān)鍵我院主動拋棄計劃經(jīng)濟體制下“重招生輕就業(yè)、重培養(yǎng)輕出口”的做法，努力建立起招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、良性互動的機制。把原掛靠學(xué)工處的就業(yè)指導(dǎo)中心分離出來合并成學(xué)院招生就業(yè)辦，明確要求要保障“招進來”的學(xué)生畢業(yè)后順利地“出得去”，今年招就辦調(diào)整了5月份招生計劃，停止了漢語言文學(xué)教育等幾個就業(yè)率較低、社會需求量少、報考人數(shù)少的專業(yè)招生。教務(wù)處以市場為導(dǎo)向?qū)I(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式、課程體系進行了適應(yīng)性調(diào)整，加大專業(yè)實訓(xùn)課的比例，增強學(xué)生的知識和能力。[15:52] [陳建新]

3、建立“三包”機制受歡迎學(xué)院堅持以用人單位的滿意度作為工作質(zhì)量的標準，探索并向用人單位推行“包退、包換、包穩(wěn)定”的“三包”承諾。“包退”：就是如果企業(yè)在使用過程中認為某些畢業(yè)生的技能沒有達到企業(yè)的要求，可以把學(xué)生退回，學(xué)院將根據(jù)企業(yè)需求對其進行“回爐”培養(yǎng)；“包換”就是在個別不合格畢業(yè)生被退回的同時，學(xué)院按企業(yè)的用人標準，再次推薦合格學(xué)生頂替空缺：“包穩(wěn)定”：就是一旦接受學(xué)院推薦的畢業(yè)生，在使用期內(nèi)，一般不能隨意離開企業(yè)，以保障企業(yè)用人的穩(wěn)定。[15:53] [陳建新]實踐證明，“三包”承諾受到用人單位的普遍歡迎。深圳的賽意法微電子有限責任公司是一家實力雄厚的歐洲跨國公司，去年該公司使用了我院兩批17名畢業(yè)生，今年又再次接受我們推薦的20多名畢業(yè)生。[15:54] [陳建新]

4、實施就業(yè)基地工程促發(fā)展我們主動與對畢業(yè)生需求多的用人單位建立供求合作伙伴關(guān)系，走“批量銷售”和“訂單就業(yè)”的道路：與區(qū)內(nèi)外二十多家大公司建立了共建人才基地的協(xié)議，采取“請進來、走出去”的辦法開拓新的就業(yè)渠道，依托實力雄厚的人才市場和中介公司，搭建輸送畢業(yè)生的橋梁和通道，充分發(fā)揮了廣大校友和全員教職工及其社會關(guān)系的作用，以感情為紐帶，千方百計拓寬就業(yè)市場。一個“以廣西為主體、以長三角和珠三角為兩翼”的就業(yè)基地正在逐步形成，為保證我校就業(yè)工作不斷上臺階奠定了基礎(chǔ)。[15:54] [陳建新]我們堅信：只要我們堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，在探索中前進，就一定能闖出一條高職發(fā)展的康莊大道。[15:55] [湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長彭元]發(fā)言的題目是：實施“訂單”培養(yǎng)，破解就業(yè)難題。[15:56] [彭元]近幾年來，在高校畢業(yè)生尤其是高職畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻的情況下，我院實施“訂單”培養(yǎng)，破戒就業(yè)難題，畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在95％以上。我們的主要做法是：

一、立足市場找企業(yè)，依托“訂單”設(shè)專業(yè)。一是主動出擊找“訂單”。多次到企業(yè)上門宣傳，推介學(xué)院的特色和優(yōu)勢，發(fā)動全體教職工為校企聯(lián)合牽線搭橋，獻計獻策，充分利用同學(xué)、朋友關(guān)系，請企業(yè)老總到學(xué)院參觀考察，尋求強強聯(lián)合。[15:57] [彭元]目前，我院已有5個專業(yè)找到了“訂單”培養(yǎng)的企業(yè)，已與“三一重工”、“中聯(lián)重科”、“深圳元征”等8家大中型企業(yè)開展“訂單”教育，在校“訂單”學(xué)生達1502人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的1/4。二是主動調(diào)整接“訂單”。訂單教育品牌打響后，許多企業(yè)主動找上門要與我們實施“訂單”培養(yǎng)。根據(jù)“訂單”企業(yè)的需求，我們及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改造合并和新設(shè)了5個“訂單”企業(yè)需要的專業(yè)，專門為我省經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高技能人才。[15:58] [彭元]二是校企雙方資源共享。我們一方面運用企業(yè)品牌，冠名辦班，成立了“三一班級九”、“元征班”、“中聯(lián)班”等。另一方面，實行了校企資源互補。在物質(zhì)資源上，校企聯(lián)合的企業(yè)先后在我院建立了近千萬元“三一”實驗室、“中聯(lián)”實驗室、“新中皇汽車維修車間”等，使學(xué)生的實驗、實習(xí)更具針對性和有效性。在人力資源上，企業(yè)工程師就是學(xué)院的兼職教師，學(xué)院教師則參與與企業(yè)的科研和員工培訓(xùn)。如我院王定祥副教授為“三一重工”編寫了兩本培訓(xùn)教材，即《現(xiàn)代工程機械柴油機》、《現(xiàn)代工程機械電器基礎(chǔ)》，還完成了“三一”《全液壓吊管機應(yīng)用與強調(diào)分析[15:59] [彭元]三是企業(yè)參與全程管理。譬如在學(xué)生管理上，雙方共同派員進行管理，對學(xué)生在校期間的日常行為規(guī)范、生活補助、“頂崗”后的工資待遇、管理和考核辦法等都共同制定規(guī)章制度；并由企業(yè)出資數(shù)萬元設(shè)立的獎教金和獎學(xué)金，用于獎勵訂單班的學(xué)生和教師。[16:00] [彭元]

三、招生招工相統(tǒng)籌，“訂單”培養(yǎng)見成效。“訂單”培養(yǎng)的實施，有效地促進了畢業(yè)生充分順利就業(yè)，同時推動了學(xué)院的教育教學(xué)改革。一是擴大的招生生源。由“出口”暢帶動了“進口”旺。近四年，我院招生拋檔線文理科均高出湖南省專科錄取分數(shù)線100分以上，錄取填報我院唯一志愿的考生數(shù)占招生人數(shù)的三分之一以上。二是增強了學(xué)生能力。“訂單”教育畢業(yè)的508名學(xué)先后工作時間3年，無一學(xué)生跳槽和被企業(yè)炒魷魚。盡管企業(yè)技術(shù)更新快，員工淘汰率高，我們的學(xué)生能很快適應(yīng)企業(yè)的崗位技術(shù)和發(fā)展的需要，下的去、留得住、用得上，受到企業(yè)的好評。[16:01] [彭元]三是提高了學(xué)校生育。輸送到社會后，充分展示了才華。以在“三一重工”學(xué)生微粒，他們中有15人被聘為售后服務(wù)經(jīng)理，有6人被評為售后服務(wù)新人，有2人被選派出國，有1人被免費報送到復(fù)旦大學(xué)深造，有3名學(xué)生被安排到西藏、青海等地區(qū)進行產(chǎn)品銷售、維修服務(wù)，為學(xué)院贏得了良好的社會聲譽。[16:01] [彭元]“訂單”培養(yǎng)使我們嘗到了甜頭，加快了發(fā)展。我們將進一步落實周濟部長在全國職業(yè)教育會議上之的講話和這次大會精神，不斷探索校企聯(lián)合辦學(xué)的新路子，堅持就就業(yè)導(dǎo)向，努力培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的高技能型人才。[16:02] [人事部副部長侯健良]發(fā)言題目是：在2005年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上的講話。[16:02] [侯健良]同志們，今天，專門就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作召開全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議，十分必要。我們要按照黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神，認真總結(jié)2004年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的經(jīng)驗分析面臨的形勢和任務(wù)，繼續(xù)做好明年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。[16:03] [侯建良]高校畢業(yè)生是十分寶貴的人才資源，是高層次人才隊伍的后備力量。合理配置并開發(fā)利用好高校畢業(yè)生人才資源，是落實人才強國戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供堅強人才保證的一項重要工作。今年四月，國務(wù)院專門召開了全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，黃菊副總理作了重要的講話，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有利的措施，千方百計做好工作。[16:03] [侯建良]各級人事部門認真貫徹落實會議精神，按照國務(wù)院的要求，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門互相配合，進一步健全完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面的政策措施，積極發(fā)揮各級人事部門所屬人才交流機構(gòu)的作用，定期發(fā)布畢業(yè)生需求信息，組織開展面向畢業(yè)生的專業(yè)性、行業(yè)性的供需見面會和網(wǎng)上招聘會，啟動“人事部人才市場公共信息網(wǎng)”，辦“全國人才市場第二屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”，積極為高校畢業(yè)生提供用人單位招聘信息、認識政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和認識代理等社會化服務(wù)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。[16:04] [侯建良]黨的十六屆四中全會站在戰(zhàn)略和全局的高度提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大任務(wù)，要求堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，大力實施人才強國戰(zhàn)略，充分調(diào)動一切積極因素，把各方面優(yōu)秀人極具到黨和國家各項事業(yè)中。在中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記和溫家寶總理再次強調(diào)要高度重視并繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各級人事部門要進一步提高認識，按照國務(wù)院的有關(guān)要求，結(jié)合自身的實際，重點做好以下幾個方面的工作。[16:04] [侯建良]一是不斷改進和完善未畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)的形式和內(nèi)容。要充分發(fā)揮政府人事部門所屬人才交流機構(gòu)的作用，按照“市場導(dǎo)向，雙向選擇”的要求，切實做好人才市場面向高校畢業(yè)生的招聘服務(wù)工作。人事部門所屬的人才市場都要設(shè)立專門的服務(wù)部門或服務(wù)窗口，積極為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、推薦等服務(wù)，提供集體戶口辦理，黨團關(guān)系、認識關(guān)系接轉(zhuǎn)，人事檔案保管，轉(zhuǎn)正定級，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審，社會保險金交納等全方位的人事代理服務(wù)。[16:05] [侯建良]要加強與用人單位特別是科研院所、大型企業(yè)的聯(lián)系，繼續(xù)建立一批高校畢業(yè)生實習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)基地為高校畢業(yè)生提高就業(yè)能力，促進雙向選擇創(chuàng)造條件。在有條件的城市探索建立人才儲備周轉(zhuǎn)制度。要加大對人才市場的監(jiān)督管理力度，堅決杜絕和查處虛假招聘、就業(yè)歧視等擾亂市場秩序的行為，維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。[16:06] [侯建良]二是努力拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，推行聘用制度的需要，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，積極面向高校畢業(yè)生招聘、錄用管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。各地都要因地制宜，制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)。人事部將于有關(guān)部門在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照制定《引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的意見》。[16:06] [侯建良]要積極研究制定促進非公有制單位和中小企業(yè)接受畢業(yè)生，鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定，進一步擴大高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，并做好有關(guān)社會化服務(wù)工作。[16:06] [侯建良]三是加快高校畢業(yè)生供求信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級人事部門要根據(jù)實際情況，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好地為高校畢業(yè)生提供周到、快捷的服務(wù)。要進一步健全人才市場信息發(fā)布制度，豐富和完善信息發(fā)布的內(nèi)容，及時、全面地反映人才市場就求變化情況。各地要結(jié)合本地區(qū)的實際，做好本地區(qū)需求信息的收集、發(fā)布工作，方便高校畢業(yè)生求職擇業(yè)。要上下配合，共同維護“人事部人才市場公共信息網(wǎng)”的正常運行，做好網(wǎng)站連接、信息交換工作，及時收集、報送有關(guān)畢業(yè)生需求信息，保證信息的真實性、有效性。[16:07] [侯建良]要進一步完善“人事部人才市場公共信息網(wǎng)”建設(shè)，爭取在三到五年內(nèi)時間使該網(wǎng)逐步建設(shè)成為功能期權(quán)、幅射全國、與高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站和勞動力市場網(wǎng)站相貫通的人才市場公共信息服務(wù)平臺。[16:07] [侯建良]四是與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成促進畢業(yè)生就業(yè)的合理，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。人事部將與高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議的其他成員單位一起，在落實政策、培育市場、拓寬渠道等方面積極協(xié)商，緊密協(xié)作。各級人事部門要積極與有關(guān)部門加強聯(lián)系，由人事部門承擔的工作任務(wù)，一定要認真做好，對工作中碰到的具體困難和問題，要積極協(xié)商溝通，推動建立長效合作機制。[16:08] [侯建良]要繼續(xù)配合團中央、教育部等部門做好大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的實施工作，積極做好職員者服務(wù)期滿后的就業(yè)推薦工作，落實好他們報考公務(wù)員的優(yōu)惠政策。[16:08] [侯建良]同志們，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是利國利民的一件大事。各級人事部門要以“代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的方針政策，統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，明確責任，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門通力合作，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)作出更大的貢獻！[16:08] [勞動和社會保障部副部長張小建]今天，高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會召開這個會議，總結(jié)2004年工作，針對2005年高校畢業(yè)生就業(yè)的新形勢，及早進行部署安排，非常重要。會上介紹的經(jīng)驗做法很有啟發(fā)，教育部、人事部領(lǐng)導(dǎo)在會上作所的重要講話要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我代表勞動保障部發(fā)言。[16:11] [張小建]高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是我國就業(yè)工作的重要組成部分。今年以來，各級勞動保障部門按照國務(wù)院要求，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入就業(yè)工作總體規(guī)劃，積極配合有關(guān)部門開展工作，取得了一定效果：[16:11] [張小建]一）繼續(xù)實施好高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程，為提升他們職業(yè)技能創(chuàng)造條件。在總結(jié)2003年職業(yè)資格培訓(xùn)工程實施情況的基礎(chǔ)上，我部和教育部共同組織實施了“2004年高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”。一是選擇了一批高等院校開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)課程試點。共同組織37所試點院校的教師進行師資培訓(xùn)；二是地方勞動保障和教育部門指導(dǎo)高職院校在完成專業(yè)教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，為學(xué)生增開職業(yè)技能培訓(xùn)課程，開展職業(yè)資格培訓(xùn)；[16:12] [張小建]三是在全國范圍內(nèi)確定了137所職業(yè)院校，開展職業(yè)資格證書制度國家級試點工作。重點選擇與新型職業(yè)、管理類職業(yè)或技術(shù)含量較高職業(yè)相關(guān)的專業(yè)，推行職業(yè)資格鑒定。

（二）為高校畢業(yè)生提供及時有效的就業(yè)服務(wù)，疏通就業(yè)渠道。各地勞動保障部門按我部要求，積極組織畢業(yè)半年后仍未找到工作的畢業(yè)生進入失業(yè)登記，對登記后的人員提供免費就業(yè)服務(wù)。目前，我國大部分城市在公共職業(yè)介紹機構(gòu)為高校畢業(yè)生求職開設(shè)了專門窗口，部分城市的窗口還為高校畢業(yè)生提供代管檔案、代辦社會保險參保手續(xù)等“一條龍”服務(wù)。[16:13] [張小建]不少大中城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)積極收集適合高校畢業(yè)生的空崗信息，舉辦高校畢業(yè)生專場或綜合性的招聘會，組織供需見面。我部“中國勞動力市場信息網(wǎng)”開設(shè)了大學(xué)生就業(yè)專門欄目，一些地方勞動保障部也開通專業(yè)人員招聘網(wǎng)或在勞動力市場網(wǎng)站上開設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)專欄，積極開展網(wǎng)上招聘服務(wù)。[16:13] [張小建]

（三）深入開展大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)，擴大青年職業(yè)見習(xí)試點，為增強他們求職能力提供幫助。各地勞動保障部門以多種方式配合學(xué)校開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。北京市專門編寫了《大學(xué)生就業(yè)指南》。天津市組織高校畢業(yè)生到國家職業(yè)展示中心參觀，向畢業(yè)生系統(tǒng)介紹就業(yè)形勢和各類職業(yè)的市場供求狀況。重慶市派人深入高校，采取政策咨詢和開設(shè)講座等多種形式，配合高校加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。[16:13] [張小建]針對許多高校畢業(yè)生因缺乏工作經(jīng)歷不能順利實現(xiàn)就業(yè)的問題，上海市勞動保障部門在全國率先開展了青年職業(yè)見習(xí)計劃，組織優(yōu)秀企業(yè)為高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位。到今年7月底，累計已有4.2萬人參加見習(xí)。我部推廣了上海市的經(jīng)驗，今年全國又有12個省份和部分城市開展了高校畢業(yè)生見習(xí)活動。[16:14] [張小建]四）引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，營造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各地勞動保障部門已將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃。目前，勞動保障部正在推共10個創(chuàng)業(yè)示范基地的經(jīng)驗，指導(dǎo)全國100個城市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。不少城市將創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入服務(wù)范圍，與國家促進大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)扶持政策相銜接，未畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、稅費減免、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。寧夏、新疆等地已經(jīng)開展了為高校畢業(yè)生提供小額創(chuàng)業(yè)貸款的工作。[16:14] [張小建]在充分肯定各地勞動保障部門努力開展工作的同時，也要看到，我國勞動力供大于求的矛盾將長期存在，告畢業(yè)生的增量仍是明年就業(yè)任務(wù)加重的一個因素。最近，在我部與有關(guān)部門聯(lián)合開展的就業(yè)工作調(diào)研中，高校畢業(yè)生就業(yè)被作為一項重要的調(diào)研內(nèi)容。調(diào)研中，我們從工作角度看，落實相關(guān)政策仍存在不到位；適合大學(xué)生就業(yè)的工作領(lǐng)域、崗位信息的開發(fā)仍較滯后；職業(yè)資格培訓(xùn)尚需與高校教學(xué)安排做好結(jié)合；失業(yè)和就業(yè)登記工作還要探索與高校畢業(yè)生的流動相適應(yīng)的方式。[16:14] [張小建]因此，做好工作仍要下大的功夫。在認真總結(jié)經(jīng)驗和分析當前形勢的基礎(chǔ)上，2005年，我們將繼續(xù)配合有關(guān)部門，重點做好以下幾項工作：一是把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重要組成部分，納入就業(yè)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署。結(jié)合建立促進就業(yè)長效機制，會同有關(guān)部門制定實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的扶持政策。[16:15] [張小建]二是加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)各地強化就業(yè)信息服務(wù)，加強與高校的協(xié)作，建立高校畢業(yè)生求職信息庫，并主動與用人單位溝通，大力收集適合高校畢業(yè)生的崗位信息，促進供求匹配。對就業(yè)存在具體困難的畢業(yè)生積極向用人單位推薦。進一步開展對大學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)，開發(fā)職業(yè)指導(dǎo)教材，培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作人員，在院校中開展專項職業(yè)指導(dǎo)訓(xùn)練課程。指導(dǎo)督促各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供各項勞動保障事務(wù)處理“一條龍”服務(wù)。[16:15] [張小建]三是將高校畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)試點擴展到更多城市。通過組織經(jīng)驗交流等方式，推廣先進地區(qū)的具體操作措施，引入“政府購買見習(xí)成果”的機制，指導(dǎo)有條件的地方建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。四是繼續(xù)推動高職院校開展職業(yè)資格培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，并使之逐步制度化，納入高校教學(xué)環(huán)節(jié)中，作為提高大學(xué)生就業(yè)能力的常規(guī)性措施。同時，指導(dǎo)各地深入開展百所院校畢業(yè)生職業(yè)資格證書制度國家級試點工作。[16:16] [張小建]五是定期發(fā)布新職業(yè)，開發(fā)更多適合高校、特別是高職院校畢業(yè)生從事的知識技能型職業(yè)崗位，開拓高校畢業(yè)生就業(yè)新領(lǐng)域。六是全面推行技術(shù)技能職業(yè)的職業(yè)資格準入制度。力爭推動這項工作的法制化、規(guī)范化，并配合《勞動保障監(jiān)察條例》的實施，使準入制度落到實處。這次會后，我們要組織勞動保障部門認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，發(fā)揮部門職能作用，與教育、人事和有關(guān)部門共同努力把2005年高校畢業(yè)生就業(yè)工作做好做實。[16:17] [教育部黨組書記、部長周濟]發(fā)言題目：再接再厲扎實工作開創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面[16:18] [周濟]同志們：今天，教育部、人事部、勞動保障部代表高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議十個部門，在這里共同召開全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議，交流回顧過去一年取得的成績和基本經(jīng)驗，研討分析高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的形勢和任務(wù)，全面部署2005年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作，再接再厲、乘勢而上、扎實工作，全面開創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。剛才有關(guān)部門、地方和高校都介紹了很好的做法和經(jīng)驗，下面我講四個方面的問題。[16:19] [周濟]

一、全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)取得了顯著的成績和十分寶貴的經(jīng)驗在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過有關(guān)部門、各地方、各高校的共同努力，2004年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作進展順利，在畢業(yè)生總量280萬比去年增加68萬人、社會有效需求沒有明顯增加的情況下，經(jīng)過各個方面卓有成效的工作，到9月初，全國普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率為73％，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)204萬人，比去年同期增加56萬人，圓滿完成了國務(wù)院年初確定的目標任務(wù)。[16:19] [周濟]與此同時，經(jīng)過大家不懈的努力，高校畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)在實現(xiàn)“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇”的改革方向上邁出了重大堅實的步伐，初步形成了比較完整有效的政策框架和制度體系，包括就業(yè)工作管理體制、工作機制、服務(wù)體系，這個框架和體系的初步形成，對于我國高等教育適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制是一項歷史性的突破。與此同時，這幾年的就業(yè)工作，唱響了畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的主旋律，確立了就業(yè)、社會需求為導(dǎo)向的改革思路，對于推動高等教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有非常重大的意義。畢業(yè)生就業(yè)工作為促進國家[16:20] [周濟]在取得顯著成績的同時，我們大家還共同創(chuàng)造積累了一系列豐富而寶貴的經(jīng)驗，概括起來主要有：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵所在。黨中央、國務(wù)院高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾慶紅副主席、黃菊副總理、華建敏國務(wù)委員、陳至立國務(wù)委員多次作出了重要指示，國務(wù)院連續(xù)兩年召開電視電話會議，連續(xù)三年下發(fā)文件，進行全面部署，明確方向和任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府把畢業(yè)生就業(yè)工作納入了重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，認真落實。[16:20] [周濟]浙江、遼寧等省市黨委和政府主要負責同志親自部署有關(guān)工作，30個省區(qū)市、200多個地市、500多個縣建立和健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。高等學(xué)校普遍實行了“一把手”工程，黨委書記、校長把越來越多的精力放到就業(yè)工作上來。這一切都有力地保證了今年畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進行。[16:21] [周濟]二是多部門緊密合作，是近年畢業(yè)生就業(yè)工作的一個顯著特點，也是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要前提。2003年，中組部、人事部、勞動保障部、團中央和教育部共同開會部署2004年畢業(yè)生就業(yè)工作，04年國務(wù)院批準成立了部際聯(lián)席會議。國家發(fā)改委、財政部、公安部、人事部、勞動保障部、民政部、國家工商總局、中國人民銀行、共青團中央等有關(guān)部門按照部際聯(lián)席會議的分工和各自職責，在構(gòu)建政策體系、培育市場、支持基層就業(yè)、就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。[16:21] [周濟]各地也呈現(xiàn)出相關(guān)部門通力合作、齊抓共管，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)的良好局面。同時，社會各界也給予了廣泛的關(guān)注和熱情的支持，廣大用人單位積極參與，大量行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)日趨活躍，新聞界廣泛關(guān)注，形成了良好的輿論氛圍，有力地支持了畢業(yè)生就業(yè)工作。三是高等學(xué)校勇于承擔起應(yīng)有的責任，滿腔熱情為畢業(yè)生服務(wù)，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要基礎(chǔ)。實踐證明，高等學(xué)校的責任意識和主動程度、辦學(xué)特色和教育改革，以及就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，在很大程度上決定著學(xué)生的就業(yè)能力和就業(yè)結(jié)果，具有舉足輕重的作用。[16:22] [周濟]2004年，高等學(xué)校堅持以社會需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革已經(jīng)邁開步伐，以就業(yè)為導(dǎo)向的新一輪高職改革已初見成效，九月初，高職院校畢業(yè)生就業(yè)率比去年同期增長6個百分點。各地初步建立了高校布局、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、招生規(guī)模等方面與畢業(yè)生就業(yè)掛鉤的工作機制。此外，高等學(xué)校把就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)提上了重要日程，“三到位”和“四化”建設(shè)明顯加強，效果顯著。學(xué)生思想觀念更加貼近社會實際，思想教育工作也取得了良好效果。[16:22] [周濟]四是指導(dǎo)服務(wù)的信息化，日益成為做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要載體和平臺。2004年在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心過問下，有關(guān)部門大力支持，全國高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)步伐加快，30個省、市已建網(wǎng)，90%以上的本科院校已經(jīng)開通就業(yè)網(wǎng)，全國范圍內(nèi)網(wǎng)上招聘十分活躍，就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)突飛猛進，帶動了畢業(yè)生就業(yè)工作整體水平的提高，特別是促進了畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的專門化、專業(yè)化。同時，無形市場與有形市場有機結(jié)合、相得益彰，大大方便了學(xué)生和用人單位，降低了求職成本，取得了良好的社會效益。[16:23] [周濟]五是各地方、各高校創(chuàng)造性地開展工作，是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要保證。全國多數(shù)省市及高校根據(jù)實際，因地、因校制宜，制訂相關(guān)政策與措施，促進畢業(yè)生就業(yè)。如：重慶市勞動部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幾十萬元小額貸款，甘肅省財政拿出800萬擇優(yōu)選拔了800名特困生和“長線專業(yè)”畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，湖北省教育廳列出200萬元專項經(jīng)費為村鎮(zhèn)中小學(xué)引進師資，河南省鶴壁市實施大學(xué)生村官計劃；山東等地、南京大學(xué)等一些學(xué)校設(shè)立“學(xué)士后流動站”；東北師大發(fā)揮區(qū)域示范帶動作用，利用“東北高師就業(yè)網(wǎng)”開展區(qū)域內(nèi)師范院校就業(yè)合作，形成良性合作機制等等?[16:23] [周濟]同志們，高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗，是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和直接推動的結(jié)果，是各地、各部門、各高校通力合作、密切配合和扎實工作的結(jié)果，是廣大畢業(yè)生就業(yè)工作人員艱苦努力、無私奉獻的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表教育部向各部門、各省市、各高校從事、支持畢業(yè)生就業(yè)工作的同志們表示崇高的敬意和誠摯的感謝！[16:24] [周濟]

二、認清形勢，明確任務(wù)，堅持方向，全力以赴地抓好畢業(yè)生就業(yè)工作今后若干年內(nèi)，畢業(yè)生總量將會持續(xù)增加，每年都有數(shù)十萬的增量，這對我們畢業(yè)生就業(yè)工作來講，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。2005年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計將達到338萬人，比2004年增加58萬人，增幅達20.71%。高校畢業(yè)生總量大、增幅高，各地和高校工作進展情況差異較大，并且還存在許多深層次的矛盾和問題。在全社會就業(yè)形勢十分嚴峻的形勢下，2005年高校畢業(yè)生就業(yè)工作壓力十分突出，我們肩上的擔子沉重而艱巨。[16:24] [周濟]高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，其就業(yè)問題，關(guān)系到我國經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，關(guān)系到高等教育的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。大學(xué)生身上寄托著家庭的幸福和希望。如果我們培養(yǎng)的大學(xué)生無法順利就業(yè)，廣大人民群眾的基本要求得不到滿足，那么我們就沒有盡到我們的責任。這是一個原則問題，也是一個不容忽視的政治問題。在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記、總理再次強調(diào)，要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作。我們一定要進一步增強責任感、使命感、緊迫感和主動性，千萬不可掉以輕心。[16:24] [周濟]同時，我們必須充分看到，國民經(jīng)濟較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，高等教育改革的不斷深入，就業(yè)工作的良好局面，廣大畢業(yè)生擇業(yè)觀念的變化，都是我們做好畢業(yè)生就業(yè)工作的有利條件。我們要堅定做好畢業(yè)生就業(yè)工作的決心和信心。綜合各方面的因素，高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議確定，2005年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作的目標是，要確保全國高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于2004年同期水平。這一目標和《2003-2007教育振興行動計劃》對近幾年工作的目標要求是一致的。[16:25] [周濟]制定這一目標，既充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，又考慮到全社會就業(yè)形勢和狀況，既考慮較長一段時期高校畢業(yè)生就業(yè)的趨勢和規(guī)律，又考慮到畢業(yè)生就業(yè)工作現(xiàn)有的基礎(chǔ)和水平，既考慮我國社會公眾心理預(yù)期水平，又參考了國外高校畢業(yè)生就業(yè)經(jīng)驗。這個目標，既非輕而易舉，也不是高不可攀。教育部黨組和高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議各成員單位一致認為，這一目標是實事求是的，也是需要經(jīng)過艱苦努力和不懈奮斗方能實現(xiàn)的。[16:25] [周濟]為實現(xiàn)明年的目標和《振興行動計劃》提出的目標要求，當前及今后一個時期，至少要做到四個必須：首先，必須常抓不懈，不能有絲毫放松。畢業(yè)生就業(yè)工作良好的局面是來之不易的，現(xiàn)在的形勢猶如逆水行舟，不進則退，一旦滑坡，我們無法向黨和人民交待，因此要努力努力再努力、抓緊抓緊再抓緊；第二，必須標本兼治，開拓創(chuàng)新。就業(yè)工作是系統(tǒng)工程，既要研究解決當前面臨的困難和瓶頸，也要解決帶有根本性的和長遠的問題。要綜合研究、系統(tǒng)把握、重點突破，積極尋求新思路、新舉措，更加富有創(chuàng)造性地開展工作；第三，必須真抓實干，要重實干、出實招、[16:26] [周濟]第四，必須狠抓改革，特別是高等教育改革。改革是我們的永恒主題，深化改革是我們長期的戰(zhàn)略任務(wù)。幾年來，高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革已經(jīng)取得了長足進展，去年我們提出以就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革新思路，也取得了初步的成效。事實證明，以就業(yè)為導(dǎo)向的高教改革，思路對頭、方向正確，促進了高等教育各項工作，帶動了長效機制建設(shè)，要始終不渝地繼續(xù)堅持下去。[16:26] [周濟]

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，標本兼治，堅定不移地推進以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向的高等教育改革實踐科學(xué)發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史性命題，對于推動高等教育的改革與發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)作用和實踐意義。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育全局，促進高等教育全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就業(yè)具有特殊重要的地位。當前，要對高等教育帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題進行深刻分析，找準主要矛盾和困難，積極辨證地處理好幾個關(guān)系。[16:27] [周濟]第一，要正確處理高等教育規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。高等教育要積極主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，充分考慮現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展程度，立足于國情、省情、校情合理確定發(fā)展規(guī)模。第二，要正確處理擴大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。高等教育的工作重點要由高度重視規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)移到更加注重提高質(zhì)量。擴大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展。[16:27] [周濟]第三，要正確處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系。不僅要考慮當前發(fā)展，而且要考慮長遠發(fā)展的問題，把二者充分地、有機地結(jié)合起來。第四，要正確處理學(xué)校發(fā)展與學(xué)生發(fā)展的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，對高校來說就是“以學(xué)生為本”，就業(yè)是學(xué)生發(fā)展的頭等大事，把學(xué)生最關(guān)心的事當成學(xué)校的頭等大事切實做好，學(xué)校的發(fā)展才能有保障。[16:28] [周濟]總之，大學(xué)生就業(yè)問題是高等教育發(fā)展的一個重大關(guān)鍵問題。我們必須進一步統(tǒng)一思想，切實以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌教育工作的全局，以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，扎實做好以下工作：1．以社會需求為導(dǎo)向，大力推進新一輪高等教育改革。各類高等學(xué)校要適應(yīng)畢業(yè)生就業(yè)市場的需求，適應(yīng)社會的需求，轉(zhuǎn)變思想觀念，科學(xué)定位，加大改革力度，辦出特色，提高質(zhì)量。[16:28] [周濟]要做好各類高等教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，依據(jù)畢業(yè)生就業(yè)情況，科學(xué)制定高等學(xué)校特別是高職高專的發(fā)展規(guī)模，切實把握好發(fā)展節(jié)奏。2005年教育部將根據(jù)實際，把各省的本科生和研究生招生計劃與畢業(yè)生就業(yè)狀況進行適度硬性掛鉤，通過掛鉤，推動地方和高校更加注重畢業(yè)生就業(yè)工作，更加注重人才培育質(zhì)量。[16:29] [周濟]不論是研究型大學(xué)，教學(xué)型大學(xué)，還是應(yīng)用型高校，都要研究謀劃高等教育大眾化形勢下的定位和特色，以科學(xué)的定位和鮮明的特色，更主動地適應(yīng)就業(yè)市場的需要，滿足社會對各類人才的需求。高等學(xué)校要更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，瞄準社會需求，盯緊市場變化，利用就業(yè)反饋，大力調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。教育部將從宏觀上嚴格控制布點過多的專業(yè)并研究制定結(jié)構(gòu)調(diào)整宏觀指導(dǎo)性意見，各省市和高校也要積極配合，堅決調(diào)整過多、過濫甚至不具備辦學(xué)條件的學(xué)科專業(yè)，對連續(xù)2年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴格控制招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生甚至停止[16:29] [周濟]

2、以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力為重點，突出實踐教學(xué)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和機制。高等學(xué)校要強化實踐育人的意識，切實加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，合理制定實踐教學(xué)方案，完善實踐教學(xué)體系。高職要千方百計提高學(xué)生的職業(yè)技能，一些職業(yè)學(xué)校，把課堂搬到企業(yè)生產(chǎn)線上，把企業(yè)產(chǎn)品的工藝流程作為學(xué)生的活教材，值得提倡。[16:30] [周濟]高等職業(yè)學(xué)校要采取多種形式，保證學(xué)生有半年以上的時間在企業(yè)和用人單位實習(xí)。有條件的學(xué)校可以采取半年實習(xí)與就業(yè)崗位相掛鉤的方式，促進畢業(yè)實習(xí)與就業(yè)更加緊密的結(jié)合。要大力實行“訂單式”培養(yǎng)，堅決推行“雙證書”培訓(xùn)制度。凡是可頒發(fā)證書的領(lǐng)域，一定要使80%以上的畢業(yè)生拿到“雙證”，這是高職院校的一項硬指標和硬任務(wù)。[16:30] [周濟]

3、高等學(xué)校要配備強有力的就業(yè)工作隊伍，建設(shè)強大的校內(nèi)就業(yè)服務(wù)體系。要形成黨委書記和校長親自抓就業(yè)、經(jīng)常抓就業(yè)、長期抓就業(yè)的工作局面，要調(diào)集精兵強將進入就業(yè)工作系統(tǒng)，尤其是高職院校，要像現(xiàn)代企業(yè)開拓市場一樣，采取啞鈴型發(fā)展戰(zhàn)略，大大加強就業(yè)工作系統(tǒng)。高等學(xué)校要在已有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力抓好“機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位”，把就業(yè)指導(dǎo)的“全程化、全員化、專業(yè)化和信息化”提高到一個新的水平。[16:30] [周濟]

4、以就業(yè)率為重要指標，抓好高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估。從今年開始實行以五年為周期的全國高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估制度，并將就業(yè)工作作為核心指標之一。評價研究型大學(xué)、普通本科院校和高職高專院校，應(yīng)當有各自的指標體系，但學(xué)生就業(yè)率、職業(yè)適應(yīng)能力、用人單位滿意率、學(xué)生對學(xué)校教育教學(xué)活動的滿意率等，都應(yīng)當進入高等教育評價體系。高職高專要把就業(yè)率作為評估的主要核心指標，堅持抓幾年，一定要抓出效果、抓出成績。[16:31] [周濟]

四、求真務(wù)實、狠抓落實，扎扎實實地做好幾項重點工作當前，要認真貫徹中央16號文件和中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合實施《2004-2007教育振興行動計劃》，大力完善市場機制、服務(wù)體系、政策體系。要根據(jù)2005年確定的國家高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標，進行目標分解，各省市區(qū)、各高等學(xué)校都要明確各自的2005年就業(yè)工作目標，落實工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，以求真務(wù)實的態(tài)度，扎扎實實地抓緊做好以下工作：[16:31] [周濟]

1、狠抓政策的落實、再落實近年來，中央和地方先后出臺了大量政策、采取了很多措施，推動和促進畢業(yè)生就業(yè)。從總體上說，政策的執(zhí)行和措施的落實情況是好的，但地區(qū)之間、學(xué)校之間還很不平衡，一些地方和高校還存在政策不到位、措施不得力的狀況，嚴重制約和影響了畢業(yè)生就業(yè)。因此，2005年是政策落實年：一是要繼續(xù)認真貫徹中央16號文件、國辦發(fā)[2003]49號、[2004]35號文件、以及中央各相關(guān)部門和地方已出臺的具體政策，所有政策都要用足用好，落實到位；二是要結(jié)合實際情況，找準政策實施中的薄弱環(huán)節(jié)和癥結(jié)所在，格外加大落實力度，力爭取得突破性[16:32] [周濟]三是要對出現(xiàn)的新情況、新問題抓緊研究新辦法、新舉措，完善配套政策措施；四是要認真總結(jié)已有的成功經(jīng)驗，及時宣傳推廣，促進政策效應(yīng)的擴大，以政策落實來推進“無障礙就業(yè)”、促進畢業(yè)生充分就業(yè)。[16:32] [周濟]我們明確提出，高職、高專院校就是以就業(yè)為導(dǎo)向，對本科本科教育，我們提出以社會需求為導(dǎo)向，實際上也是以就業(yè)為導(dǎo)向。本科以上我們沒有直接提以就業(yè)為導(dǎo)向，也是考慮到它的就業(yè)有一定特點，我們不太主張本科教育專業(yè)搞得很窄，因為本科教育是打基礎(chǔ)的教育，很難在四年之前就明確的知道四年之后人才需求的狀況，而且本科生將來畢業(yè)之后還要不斷的適應(yīng)人才市場的變化，不斷進行學(xué)習(xí)。[16:43] [周濟]所以我們對本科生專業(yè)，我們主張領(lǐng)域比較寬、基礎(chǔ)比較厚，但是到了三年級以后，特別是四年級以后，要對它進行接觸實際訓(xùn)練的時候，這個時候的專業(yè)方向應(yīng)該比較明確、比較確定，也就是比較寬的領(lǐng)域，但是比較窄的方向。[16:44] [周濟]現(xiàn)在有些本科院校對這個問題重視不夠，當前畢業(yè)生的就業(yè)問題，高職、高專的矛盾更突出一些，所以我們重點在抓高職、高專的學(xué)校，但實際上同志們要清醒地認識到，就業(yè)市場的變化很快，對于一部分本科專業(yè)，甚至于一部分研究生專業(yè)，就業(yè)形勢也會相當嚴峻。所以教育教學(xué)改革一定要明確提出以社會需求為導(dǎo)向，大力推進新一輪教育改革。[16:44] [周濟]

2、以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力為重點，突出實踐教學(xué)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和機制。高等學(xué)校要強化實踐育人的意識，切實加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，合理制定實踐教學(xué)方案，完善實踐教學(xué)體系。我們前幾天剛剛召開本科教學(xué)工作會議，在這次會議上有一個重大舉措，就是要加強實踐方面的教學(xué)，要切實加強實踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，合理制定實踐教學(xué)的完整方案，完善實踐教學(xué)的各個體系，這在本科教學(xué)里也要全面執(zhí)行。[16:46] [周濟]而目前比較突出的，高職要千方百計提高學(xué)生的職業(yè)技能，一些職業(yè)學(xué)校，把課堂搬到企業(yè)生產(chǎn)線上，把企業(yè)產(chǎn)品的工藝流程作為學(xué)生的活教材，值得提倡。我們要轉(zhuǎn)變教育思想、教育觀念。高等職業(yè)學(xué)校要采取多種形式，保證學(xué)生有半年以上的時間在企業(yè)和用人單位實習(xí)。有條件的學(xué)校可以采取半年實習(xí)與就業(yè)崗位相掛鉤的方式，促進畢業(yè)實習(xí)與就業(yè)更加緊密的結(jié)合。要大力實行“訂單式”培養(yǎng)，堅決推行“雙證書”培訓(xùn)制度。去年和今年，我們和勞動保障部共同推進職業(yè)資格證書的培訓(xùn)工程，取得了很大成績。[16:46] [周濟]現(xiàn)在馬上進入2005年，希望各個學(xué)校要趕快做好計劃，采取一切有力措施，努力加強學(xué)生的實踐教學(xué)，特別是到企業(yè)和用人單位去實習(xí)的環(huán)境。現(xiàn)在學(xué)生找工作時，比較多的碰到一個問題，就是用人單位提出你有沒有實踐經(jīng)驗。我們的學(xué)生剛剛畢業(yè)，往往都在學(xué)校里，沒有實踐經(jīng)驗。所以在某種意義上來說，教學(xué)計劃里本來就有實踐環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)在各個學(xué)校由于辦學(xué)經(jīng)費不足，由于指導(dǎo)思想的不重視，這個環(huán)節(jié)已經(jīng)悄悄的去掉了，這是我們下一步要抓的重點工作。[16:47] [周濟]同時千方百計推行雙證書制度，凡是可頒發(fā)證書的領(lǐng)域，一定要使80%以上的畢業(yè)生拿到“雙證”，這是高職院校的一項硬指標和硬任務(wù)。凡是有條件拿到“雙證”的，一定要千方百計讓學(xué)生拿到，幫助學(xué)生提高就業(yè)能力。現(xiàn)在有的地方提出學(xué)生去找工作，工作單位提出你可以到我這里實習(xí)半年，有的學(xué)校提出能不能讓他去實習(xí)半年，我覺得可以試試，讓他實習(xí)半年加強老師對他的輔導(dǎo)，包括遠程的，也可以用人單位的人員對他進行輔導(dǎo)，他將來的畢業(yè)論文就是工作的實踐，這種事情實際上我們也要積極探索，千方百計幫助學(xué)生提高就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。[16:48] [周濟]這次陳至立委員到印度訪問，她很關(guān)心學(xué)生的實習(xí)問題。我們?nèi)ピL問的時候，她自己跟一個公司的老總提出，我們的學(xué)生能不能到你們這兒實習(xí)？他的老總就同意了，他讓100名中國的學(xué)生在在大學(xué)四年級的時候，到他們那兒實習(xí)。我前幾天接待了奧地利的教育部長，大家知道德國、奧地利這些國家職業(yè)教育很發(fā)達。我問他們中等職業(yè)學(xué)校怎么實習(xí)？他說很簡單，大部分學(xué)生就是上四天班、一天學(xué)。我們一天到晚想學(xué)德國的教育，就是不學(xué)習(xí)他的實踐教學(xué)。[16:50] [周濟]

3、高等學(xué)校要配備強有力的就業(yè)工作隊伍，建設(shè)強大的校內(nèi)就業(yè)服務(wù)體系。要形成黨委書記和校長親自抓就業(yè)、經(jīng)常抓就業(yè)、長期抓就業(yè)的工作局面，要調(diào)集精兵強將進入就業(yè)工作系統(tǒng)，尤其是高職院校，要像現(xiàn)代企業(yè)開拓市場一樣，采取啞鈴型發(fā)展戰(zhàn)略，大大加強就業(yè)工作系統(tǒng)。大家知道，以前的國營企業(yè)是“兩頭小，中間大”，但是一進入市場經(jīng)濟之后，發(fā)生很大的變化。現(xiàn)在好的企業(yè)都是最強的人在抓市場開拓。我們的國有企業(yè)沒有跟上這個形勢，所以被淘汰了。[16:54] [周濟]對于高等學(xué)校面臨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，同樣面對這個問題，所以各個學(xué)校一定要花精力、花財力把這個系統(tǒng)建設(shè)好。高等學(xué)校要在已有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力抓好“機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位”，把就業(yè)指導(dǎo)的“全程化、全員化、專業(yè)化和信息化”提高到一個新的水平。很多學(xué)校把就業(yè)當做一個大事情，不僅為這個學(xué)期的學(xué)生找到工作，而且還建立一些用戶群，所以需要一些精兵強將做好這項工作。[16:55] [周濟]

4、以就業(yè)率為重要指標，抓好高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估。前幾天開了一次會議，建立高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估中心，從今年開始實行以五年為周期的全國高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估制度，并將就業(yè)工作作為核心指標之一。評價研究型大學(xué)、普通本科院校和高職高專院校，應(yīng)當有各自的指標體系，但學(xué)生就業(yè)率、職業(yè)適應(yīng)能力、用人單位滿意率、學(xué)生對學(xué)校教育教學(xué)活動的滿意率等，都應(yīng)當進入高等教育評價體系。特別是高職高專，要把就業(yè)率作為評估的主要核心指標，堅持抓幾年，一定要抓出效果、抓出成績。[16:55] [周濟]有的同志說我是研究型大學(xué)，這個問題不發(fā)愁，所以重視的不夠。實際不管哪一類大學(xué)，因為它的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，所以對于一個學(xué)校的評價指標，最根本的就是看你培養(yǎng)出來的人才效果。在國外一些知名大學(xué)，對就業(yè)工作非常重視。它的評價指標不是多說人找到工作，還有一個硬性指標，就是畢業(yè)生的工資。不僅要找到工作，而且要找到工資比較高的工作。但是我們畢竟要考慮到我們送出去的學(xué)生要到祖國最需要的崗位上去，將來要有發(fā)展前途，能成人成才，所以不管哪一類學(xué)校，都要把畢業(yè)生的就業(yè)工作作為我們的工作導(dǎo)向，深入開展教學(xué)改革。[16:55] [周濟]大家剛才看到，清華大學(xué)這幾年也注重導(dǎo)向問題。還有石家莊鐵道學(xué)院，他們怎么以社會需求為導(dǎo)向來指導(dǎo)整個教育教學(xué)工作的安排。指導(dǎo)思想非常明確，把畢業(yè)生就業(yè)工作跟整個學(xué)校的發(fā)展、整個學(xué)校的定位緊密結(jié)合在一起。[16:56] [周濟]

四、求真務(wù)實、狠抓落實，扎扎實實地做好幾項重點工作當前，要認真貫徹中央16號文件和中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合實施《2004-2007教育振興行動計劃》，大力完善市場機制、服務(wù)體系、政策體系。要根據(jù)2005年確定的國家高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標，進行目標分解，各省市區(qū)、各高等學(xué)校都要明確各自的2005年就業(yè)工作目標，落實工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，以求真務(wù)實的態(tài)度，扎扎實實地抓緊做好以下工作。[16:57] [周濟]今年中共中央發(fā)布了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的若干意見》，在這個《意見》里明確提出要把大學(xué)生就業(yè)工作做好。我列席了討論這個文件的會議，在會議上深受教育，中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)心學(xué)生們的成長，談到最多的是兩個事情，一個是貧困家庭學(xué)生的問題，另一個就是大學(xué)生就業(yè)問題。他們認為這兩個問題既是大學(xué)深思想政治教育的重要組成部分，同時通過解決好這些實際問題，也是進一步加強大學(xué)生思想政治教育的一種途徑。所以我們要把就業(yè)工作提高到更過的層次上來認識，把這項工作做好。[16:57] [周濟]剛才幾個省市的同志都介紹了經(jīng)驗，安徽省的同志明確提出要掛鉤，實際上他們把就業(yè)的目標分解到了各區(qū)縣。我認為就是要分解，就是要實施工作目標責任制。當然不可能要求所有的學(xué)校就業(yè)的指標一下子能達到很高的水平，可以根據(jù)學(xué)校原來的基礎(chǔ)，根據(jù)可以采取的措施提出適當?shù)哪繕耍缓舐鋵嵐ぷ髫熑沃啤＿@樣層層分解，大家共同努力，這樣才有可能在今年完成中央給我們要求的工作任務(wù)。[16:58] [周濟]

1、狠抓政策的落實、再落實近年來，中央和地方先后出臺了大量政策、采取了很多措施，推動和促進畢業(yè)生就業(yè)。從總體上說，政策的執(zhí)行和措施的落實情況是好的，但地區(qū)之間、學(xué)校之間還很不平衡，一些地方和高校還存在政策不到位、措施不得力的狀況，嚴重制約和影響了畢業(yè)生就業(yè)工作。因此，2005年是政策落實年：一是要繼續(xù)認真貫徹落實中央16號文件、國辦發(fā)[2003]49號文件、[2004]35號文件、以及中央各相關(guān)部門和地方已出臺的具體政策，所有政策都要用足用好，落實到位；[16:58] [周濟]二是要結(jié)合實際情況，找準政策實施中的薄弱環(huán)節(jié)和癥結(jié)所在，格外加大落實力度，力爭取得突破性進展；三是要對出現(xiàn)的新情況、新問題抓緊研究新辦法、新舉措，完善配套政策措施；四是要認真總結(jié)已有的成功經(jīng)驗，及時宣傳推廣，促進政策效應(yīng)的擴大，以政策落實來推進“無障礙就業(yè)”、促進畢業(yè)生充分就業(yè)。[16:59] [周濟]

2、大力開拓畢業(yè)生基層就業(yè)大渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生多元化就業(yè)解決畢業(yè)生就業(yè)的大渠道在基層。要進一步完善有利于畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策體系，在總結(jié)、落實一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層錄用公務(wù)員“凡進必考”、清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合格人員空崗接收高校畢業(yè)生等經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺鼓勵畢業(yè)生到縣以下基層、到城市街道、社區(qū)就業(yè)的新政策。要充分利用各種資金包括各種獎學(xué)金，為到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)、重點單位就業(yè)的學(xué)生代償助學(xué)貸款。我們已經(jīng)決定實行獎學(xué)金制度。[17:00] [周濟]今年以來著重推進了大學(xué)生助學(xué)貸款，進校以后，不管家庭困難程度如何，都想辦法讓他們用貸款的方式進入學(xué)校。同時，對5％以上的特困生發(fā)放獎助學(xué)金、生活基本費用。我們還要設(shè)立一筆基金，鼓勵那些畢業(yè)以后到祖國需要的地方、到艱苦的地方去、到艱苦行業(yè)去的這些學(xué)生，幫助他們代償助學(xué)貸款。中國農(nóng)大、北京交通大學(xué)等高校已經(jīng)實施對外地生源去西部基層就業(yè)進行獎勵的辦法。各地、各高校可參照這樣的思路，因地制宜，積極擴寬畢業(yè)生下基層的渠道,努力拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。[17:01] [周濟]要發(fā)揮項目對畢業(yè)生下基層的帶動作用。大家，帶動了整個大學(xué)生到西部去、到基層、到祖國最需要的地方去的主旋律，對整個畢業(yè)生就業(yè)工作起了極大的推動作用。2005年國家將繼續(xù)實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，適當拓展服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)落實好服務(wù)期滿的志愿者應(yīng)享受的各項政策。同時，積極推廣湖北“農(nóng)村教師資助行動計劃”、黑龍江“村村有大學(xué)生”等做法，推動各省市結(jié)合本地實際，實施并擴大地方志愿者或類似項目。[17:01] [周濟]要支持到民營企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，擴大消化增量畢業(yè)生的空間和渠道。要加大政策扶持力度和后續(xù)服務(wù)力度，引導(dǎo)支持畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)；要推廣遼寧、安徽、重慶等地實施稅費減免和小額貸款的做法，積極創(chuàng)造條件，千方百計扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；對以靈活方式就業(yè)的畢業(yè)生要關(guān)心、支持和盡可能予以幫助；要積極推廣上海等地的做法，對未就業(yè)畢業(yè)生實施“職業(yè)見習(xí)計劃”，政府提供見習(xí)津貼和見習(xí)崗位。要搶抓機遇，不斷拓展新渠道和新載體，引導(dǎo)畢業(yè)生通過市場競爭和多元化渠道實現(xiàn)就業(yè)。[17:01] [周濟]

3、滿腔熱情、周到細致地做好思想教育和就業(yè)指導(dǎo)工作就業(yè)和擇業(yè)是大學(xué)生重要人生轉(zhuǎn)折，是他們邁向社會的關(guān)鍵階段。我們要用“走遍千山萬水，不怕千辛萬苦，道盡千言萬語，不惜千方百計”的精神，帶著深厚的感情去做工作。特別要強調(diào)的是，高等學(xué)校要站好最后一班崗，為畢業(yè)生提供真誠關(guān)懷、科學(xué)指導(dǎo)、周到服務(wù)，切實幫助他們邁好人生關(guān)鍵一步。[17:04] [周濟]一是貼近學(xué)生實際做好思想教育工作。高校要針對大學(xué)生的特點，結(jié)合貫徹中央16號文件，把對畢業(yè)生的就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育、畢業(yè)教育作為加強思想政治教育的重要內(nèi)容。通過就業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立報效祖國、志在四方的理想信念，樹立正確的擇業(yè)觀，逐步引導(dǎo)學(xué)生認識到基層崗位是畢業(yè)生健康成長、鍛煉成才的沃土，更是青年人施展才華和抱負的廣闊天地，增強畢業(yè)生到基層、到艱苦地方就業(yè)的主動性和責任感；[17:04] [周濟]通過創(chuàng)業(yè)教育，包括邀請創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生回校進行現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗，幫助畢業(yè)生了解國家創(chuàng)業(yè)政策，訓(xùn)練畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)技能等方式，增強畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力；通過畢業(yè)教育，包括嚴格實施畢業(yè)教育的每一個程序、召開隆重畢業(yè)典禮等方式，幫助學(xué)生受到一次終生難忘的世界觀、人生觀教育。[17:05] [周濟]二是提供周到細致的就業(yè)指導(dǎo)。高等學(xué)校要舉全校之力千方百計收集就業(yè)信息，要千方百計的努力開拓就業(yè)空間，尋找外地就業(yè)機會；要讓所有的畢業(yè)生都了解國家關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的各項政策；要了解每個畢業(yè)生的需要，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，特別要想辦法幫助學(xué)生找到一些工作崗位。我們不是簡單的拉拉線，要千方百計的建立一批就業(yè)渠道。在銷售過程當中，銷售人員有這么一句話叫“走遍千山萬水、不怕千辛萬苦，道盡千言萬語，不惜千方百計”，我們教育人員也要有這種精神，幫助我們的孩子們就業(yè)。[17:06] [周濟]象對待自己的孩子一樣，設(shè)身處地地幫助畢業(yè)生盡量達成他們的就業(yè)愿望；要簡化環(huán)節(jié)、提高效率、降低成本，方便快捷地為畢業(yè)生辦理各種就業(yè)手續(xù)，善始善終地做好服務(wù)工作。三是滿腔熱情地幫助困難群體。要以高度的責任感關(guān)心就業(yè)困難群體，特別是對那些就業(yè)壓力比較大的部分女生、家庭困難的學(xué)生、長線專業(yè)的學(xué)生，以及登記待就業(yè)畢業(yè)生，要給予格外的關(guān)心幫助。[17:07] [周濟]

4、進一步加快信息化建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系和機制一是要加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，所有省市和學(xué)校，都要在2005年年底前建成，積極推動地市層面建網(wǎng)，國家網(wǎng)、省市網(wǎng)和其它高校網(wǎng)要互聯(lián)互通、信息共享；已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)要象廣東、上海等地那樣繼續(xù)加大投入，不斷提高軟硬件的質(zhì)量，力爭使就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)成為畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道；[17:07] [周濟]二是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、提高網(wǎng)絡(luò)層次、擴充網(wǎng)絡(luò)功能，實現(xiàn)信息共享、政策發(fā)布、網(wǎng)上招聘、遠程面試、指導(dǎo)咨詢五位一體，要學(xué)習(xí)“中國高校就業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)”的經(jīng)驗，探索良性運行機制，為畢業(yè)生求職提供高效、便捷的信息服務(wù)；三是要切實將畢業(yè)生就業(yè)納入社會就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，在更多的城市和企業(yè)推廣“福州人才儲備中心”及上海等地的“畢業(yè)生見習(xí)基地”，構(gòu)建更加完善的畢業(yè)生就業(yè)社會服務(wù)體系；[17:08] [周濟]四是要大力完善省市畢業(yè)生就業(yè)工作服務(wù)體系。最近我們在就業(yè)工作調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仍然有個別省市的工作部門沒有成立專門的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，有的還十分薄弱，這種狀況今年必須徹底改變。[17:08] [周濟]今天各個省市教育行政的領(lǐng)導(dǎo)都在這兒，兩個機構(gòu)必須建立，一個是高等學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)。一個是大學(xué)生助學(xué)貸款和資助體系。[17:10] [周濟]

5、以高度的責任感做好畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計和監(jiān)測工作2004年國務(wù)院辦公廳文件明確強調(diào)，“各省、自治區(qū)、直轄市要建立并不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測體系，科學(xué)、準確、快速地報告就業(yè)工作情況，及時公布當?shù)馗叩葘W(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率”。2004年各地普遍加強了統(tǒng)計工作，統(tǒng)計結(jié)果客觀地反映了就業(yè)狀況。2005年要進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)情況報告、公布、督查和評估制度。[17:11] [周濟]目前，我們已逐步規(guī)范到以就業(yè)率、靈活就業(yè)率、登記待就業(yè)率、登記失業(yè)率等指標綜合衡量高校畢業(yè)生就業(yè)狀況。各地在公布畢業(yè)生就業(yè)狀況時，應(yīng)考慮將幾項指標一起公布。要建立就業(yè)信息統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和工作責任制，高等學(xué)校要有專人負責就業(yè)信息統(tǒng)計工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)要隨時掌握畢業(yè)生就業(yè)進展狀況，做到心中有數(shù)。[17:12] [周濟]要加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象，保證畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計信息的真實、準確。教育部在實施新一輪高校教學(xué)評估工作時，已明確規(guī)定對高校上報的不真實數(shù)據(jù)實行一票否決制。同時規(guī)定，不得弄虛作假。媒體對我們有很多批評，這種批評我們應(yīng)該引起高度重視。這個地方要是弄虛作假，這個地方的教育就是失敗的，給學(xué)生教育不誠實的態(tài)度。所以各地、各個學(xué)校高度重視。[17:12] [周濟]教育部在實施新一輪高校教學(xué)評估工作時，已明確規(guī)定對高校上報的不真實數(shù)據(jù)實行一票否決制。同時規(guī)定，不得弄虛作假。媒體對我們有很多批評，這種批評我們應(yīng)該引起高度重視。這個地方要是弄虛作假，這個地方的教育就是失敗的，給學(xué)生教育了不誠實的態(tài)度。所以各地、各個學(xué)校高度重視。在這個地方要是弄虛作假，今年每個學(xué)校報上來的高等學(xué)校的數(shù)據(jù)要對社會公布，其中一個就是就業(yè)率。[17:13] [周濟]5年有一次評估小組到學(xué)校里檢查評估，進去之后的第一件事就是回顧過去5年學(xué)校報給教育部或者向社會公布這些數(shù)據(jù)的真實情況，如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的現(xiàn)象，那就是實行一票否決制。所以這件事情要引起高度重視。一方面要把就業(yè)率作為評估的重要指標，另一方面，一定要堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象。不要因為這個事情，把整個教育工作毀掉了。[17:13] [周濟]

6、大力推進市場建設(shè)，建立共享、規(guī)范、高效的就業(yè)市場，進一步發(fā)揮市場機制在高校畢業(yè)生資源配置中的基礎(chǔ)性作用一是要積極培育和發(fā)展各類就業(yè)市場。發(fā)展并完善校園市場，促進校園招聘活動有序開展；積極培育協(xié)作性、區(qū)域性市場，充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會的作用；推動畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場的相互貫通和信息共享；鼓勵有條件的地方設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)常設(shè)市場。[17:14] [周濟]二是要密切關(guān)注市場的變化。信息資源是激活市場的關(guān)鍵，不僅要積極建立科學(xué)有效的需求信息收集、發(fā)布機制，還要進一步做好市場信息的后續(xù)開發(fā)和有效利用，及時將各種有效信息反饋到?jīng)Q策和服務(wù)環(huán)節(jié)。三是要進一步加強各類市場管理，逐步控制現(xiàn)有招聘會的規(guī)模，建立畢業(yè)生和用人單位信用制度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和應(yīng)聘、招聘過程中的各類欺詐行為。[17:14] [周濟]7．進一步加強宣傳和引導(dǎo)，樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好氛圍長期以來，媒體和輿論為促進畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮了重要的作用。我們要繼續(xù)采取多種形式積極宣傳黨和政府對畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視，積極宣傳國家和各地的就業(yè)政策，積極宣傳各地高校和用人單位好的做法和先進經(jīng)驗，積極宣傳畢業(yè)生就業(yè)工作中涌現(xiàn)的先進典型。[17:15] [周濟]要堅持正面宣傳，堅持調(diào)動積極因素，凡是有利于畢業(yè)生就業(yè)的事情要多宣傳、多鼓勵、多支持，不利于畢業(yè)生就業(yè)的個案情況少渲染、不炒作，努力營造良好的輿論氛圍。就業(yè)問題關(guān)乎穩(wěn)定和民心，要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過積極的宣傳，使廣大畢業(yè)生充分感受到黨和政府的關(guān)懷和愛護，感受到社會各界的支持和溫暖，滿懷信心地迎接人生新的挑戰(zhàn)，開始新的征程。[17:15] [周濟]同志們，2005年是高校畢業(yè)生就業(yè)工作落實政策、健全體系、深化改革、完善機制的關(guān)鍵一年。讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、乘勢而上，堅定信心、齊心協(xié)力，全面完成2005年高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)畢業(yè)生就業(yè)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會做出我們新的貢獻！[17:15] [袁貴仁]今天周濟部長、侯建良副部長、張小建副部長分別作了重要講話，三省一市四校共八個單位分別介紹了他們的工作經(jīng)驗和做法。今天會議在充分肯定已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，明確了2005年工作目標和任務(wù)，強調(diào)了需要狠抓落實的一系列重點工作措施，對進一步做好2005年畢業(yè)生就業(yè)工作做了全面部署。[17:17] [袁貴仁]希望教育系統(tǒng)和各級教育部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會三位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)借鑒八個單位的先進經(jīng)驗，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，貫徹好這次會議的精神，落實好會議提出的各項要求，力爭把2005年的畢業(yè)生就業(yè)工作抓緊抓實抓細，不斷開創(chuàng)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的新局面。[17:18] [新華網(wǎng)]會議結(jié)束。直播完畢，感謝關(guān)注。[17:18](編輯 李杰)

第四篇：當前高校畢業(yè)生就業(yè)總體形勢

當前高校畢業(yè)生就業(yè)總體形勢：1.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期中國勞動力供大于求，下崗再就業(yè)人員多，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2.高校擴招使人才市場上大學(xué)生供給量增大，國民接受高等教育的水平仍低于中等發(fā)達國家水平，在相當長一個時期內(nèi)高校畢業(yè)生需求仍然短缺。3.高職高專大學(xué)生的就業(yè)形勢：類型特征鮮明、整體走勢明朗、社會認可又認證、難度初見緩解、產(chǎn)學(xué)途徑漸趨暢通、人才市場趨理性、觀念得以改變。4.大學(xué)生就業(yè)難的原因：<1>大學(xué)生難在傳統(tǒng)的就業(yè)領(lǐng)域或崗位就業(yè)。

<2>就業(yè)體制存在障礙。（3）就業(yè)率統(tǒng)計和評估方法有待完善。（4）促進大學(xué)教育與就業(yè)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）加強大中小學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育。（6）大學(xué)生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”，“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。此外，據(jù)2006年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報告顯示，目前六成大學(xué)生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人單位卻認為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。而不少大學(xué)生對此感到很委屈，由于低工資難以滿足他的基本生存需要，也往往不能對他形成足夠的工作激勵，結(jié)果必然帶來就業(yè)的多次選擇和用人單位對大學(xué)生的戒備心理。（7）用人單位表示，部分學(xué)生在求職時往往表現(xiàn)得不夠自信，過分緊張，回答問題時支支吾吾，表現(xiàn)不出自己的實力。更有一些求職者面試時弄虛作假，企圖欺騙蒙混過關(guān)，誰知很快就被有經(jīng)驗的用人單位拆穿，不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓(xùn)。而這樣久而久之，用人單位也會覺得大學(xué)生不誠信而喪失信心。

第五篇：當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢

當前大學(xué)生就業(yè)形勢、就業(yè)政策

０８材料（２）韓洪波 ０８０６０３２００３

摘要：人類社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史普遍表明這樣一個規(guī)律：一個國家的高素質(zhì)人才越多，就越能促進其經(jīng)濟發(fā)展；反過來，經(jīng)濟越發(fā)展就越需要高素質(zhì)的人才。

在我國高等教育進入大眾化的時代，大學(xué)生就業(yè)面臨著前所未有的競爭和挑戰(zhàn)。現(xiàn)如今大學(xué)生這種特殊“商品”的價值和價格都在發(fā)生變化，大學(xué)生就業(yè)難是不爭的事實，畢業(yè)即失業(yè)也顯得極為平常。關(guān)鍵詞：就業(yè)形勢;就業(yè)政策;大學(xué)生就業(yè)

人類社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史普遍表明這樣一個規(guī)律：一個國家的高素質(zhì)人才越多，就越能促進其經(jīng)濟發(fā)展；反過來，經(jīng)濟越發(fā)展就越需要高素質(zhì)的人才。

在我國高等教育進入大眾化的時代，大學(xué)生就業(yè)面臨著前所未有的競爭和挑戰(zhàn)。現(xiàn)如今大學(xué)生這種特殊“商品”的價值和價格都在發(fā)生變化，大學(xué)生就業(yè)難是不爭的事實，畢業(yè)即失業(yè)也顯得極為平常。

但是，是不是因此就要悲觀失望，進而對自己就業(yè)擇業(yè)和人生發(fā)展失去信心，這顯然是不需要回答的。那么，對當前就業(yè)形勢如何判斷，如何去把握，以至于如何去做出選擇，值得大家認真思索。在你們即將踏上求職道路之際，我講以下四個方面的問題，與大家交流看法，希望能對大家未來的就業(yè)有所幫助，一是就業(yè)形勢與就業(yè)現(xiàn)狀；二是就業(yè)主要癥結(jié)分析；三是解讀相關(guān)就業(yè)政策；四是提幾點希望。

一、就業(yè)形勢與現(xiàn)狀分析

1、勞動力供過于求的壓力還在加劇。我國每年新進入人力資源市場的勞動力將達到1500多萬人，加上900萬失業(yè)人員和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等因素新產(chǎn)生的失業(yè)人員，全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的總?cè)藬?shù)將超過2400萬人。今年，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%左右，初步估算我國至少有超過1000余萬勞動力處于隱性失業(yè)狀態(tài)，我們國家的就業(yè)壓力是很大的。

2、大學(xué)生就業(yè)仍是就業(yè)的難點。如果說2009年是我國經(jīng)濟最困難的一年，2010年可能是最復(fù)雜的一年，2011年很有可能是經(jīng)濟不斷復(fù)蘇和各方面都將是值得期待的一年。但是，大學(xué)生數(shù)量將超過650萬人，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的需要就業(yè)的畢業(yè)生預(yù)計目前需要就業(yè)的畢業(yè)生總計將超過900萬人,宏觀就業(yè)形不

容樂觀。大學(xué)生總量大，就業(yè)結(jié)構(gòu)短期不會有明顯改變，這意味著找份合適的工作并不容易。3、2012年大學(xué)生就業(yè)趨勢預(yù)測：根據(jù)勞動社會保障部科研所的數(shù)據(jù)顯示：我國在“十一五”期間計劃年均新增勞動力需求總量為1800萬，但是“十一五”期間每年新增勞動力供給為2000萬，每年將出現(xiàn)200萬富余勞動力，供給和需求之間存在差距，預(yù)計我國在未來幾年內(nèi)在勞動力總量上將出現(xiàn)供大于求，勞動力大量閑置現(xiàn)象。但根據(jù)中國人事科學(xué)研究院《2009中國人才報告》預(yù)計，到2010年我國專業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為4000萬，而需求總量為6000萬。此項數(shù)據(jù)顯示我國勞動力總體有富余，但專業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面； 4、2012就業(yè)形勢雖然嚴峻，但有利條件也不少，特別是國家應(yīng)對國際金融危機的一攬子政策效力將進一步顯現(xiàn)，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和調(diào)整結(jié)構(gòu)將深入推進，更加積極的就業(yè)政策將繼續(xù)延續(xù)并全面落實。國家擴大內(nèi)需將使服務(wù)業(yè)獲得較大發(fā)展，其中蘊含的許多崗位會比較適合大學(xué)生。今年我國還將在2010年基礎(chǔ)上，繼續(xù)啟動大學(xué)生就業(yè)推進行動，包括崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)服務(wù)與援助計劃，同時做實“三年百萬”大學(xué)生就業(yè)見習(xí)計劃，對大學(xué)生就業(yè)會給予較大扶持。2010年，國家預(yù)撥就業(yè)專項資金超過460億元。2011年預(yù)計國家將會加大資金預(yù)撥力度，體現(xiàn)了政府擴大就業(yè)的決心，也給勞動者更多信心。教育部出臺措施力促大學(xué)生就業(yè)。

5、考研升學(xué)、公務(wù)員招考和國家項目就業(yè)競爭日益激烈

①隨著研究生招生規(guī)模增長和就業(yè)壓力的增大，研究生的報考人數(shù)增長很快，競爭也很激烈。

②國家公務(wù)員因為相對高的待遇、穩(wěn)定和優(yōu)越的工作環(huán)境，幾年來報考人數(shù)越來越多,競爭越來越激烈。

③各類項目就業(yè)報名人數(shù)也在增長，廣大畢業(yè)生參與熱情很高。比如，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，村官，大學(xué)生應(yīng)征入伍服兵役等，由于國家出臺了一系列優(yōu)惠政策，解決了部分大學(xué)生就業(yè)。

6、全國大學(xué)生就業(yè)率和我校畢業(yè)生就業(yè)率及分析

2010年，全國大學(xué)生初次就業(yè)率達到72%，將有近180萬左右畢業(yè)生離校時找不到工作。全國大學(xué)生就業(yè)率一般在85%左右，到年底有將近80萬畢業(yè)生無法落實就業(yè)單位。當前國家和社會層面對就業(yè)率統(tǒng)計和評價十分關(guān)注，普遍認

為單純的就業(yè)率指標不能全面反映就業(yè)狀況，國家也在著手就業(yè)率統(tǒng)計方法改革。但是有兩點是肯定的：一是就業(yè)壓力有與學(xué)歷層次成反比的趨向。二是大眾化就業(yè)趨勢很明顯。

二、就業(yè)難的癥結(jié)

1、大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾即所學(xué)非所用，比如，專業(yè)不對口、技能和經(jīng)驗不足、人才培養(yǎng)滯后經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對人才的需求、高技能人才缺乏、地區(qū)差異、性別差異等等，這是大學(xué)生就業(yè)難的很重要原因。結(jié)構(gòu)性矛盾的實質(zhì)是畢業(yè)生的素質(zhì)和專業(yè)能力，不符合用人單位的要求。我們國家勞動力資源十分豐富，但是，人才卻很匱乏，特別是高技能性人才十分匱乏，國家培養(yǎng)了這么多的畢業(yè)生卻不能有所用，反映了我們畢業(yè)生的素質(zhì)不適應(yīng)社會要求，外語四級是許多國有大中型企業(yè)招聘的條件，四級成績已經(jīng)成為制約畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。

2、就業(yè)觀念、就業(yè)制度不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是大學(xué)生就業(yè)難的原因之一。就業(yè)觀念有畢業(yè)生觀念、有家長的觀念、有用人單位觀念、有政府的觀念、有社會觀念和時代特征等，不是唯一的、是綜合的。就業(yè)制度包括國家的干部選拔制度、公務(wù)員考聘制度、人才使用和管理制度、勞動合同制度、大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)方面制度、檔案戶籍管理制度等內(nèi)容也很廣泛，一定程度上需要進一步改革和完善。大家要認識到觀念是變革的先導(dǎo)，態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。當前畢業(yè)生觀念存在不符合社會要求的方面：一些學(xué)生一味追求大城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；一些學(xué)生一味追求國有大中型企業(yè)和知名外企；一些學(xué)生一味追求薪酬標準和工作環(huán)境；一些學(xué)生一味追求安逸和享樂，不肯到艱苦的地方去；一些學(xué)生一味追求“打工族”的生存方式，缺乏“當老板”的意識等等。我在工作中，經(jīng)常遇到有個別畢業(yè)生以不愿離家太遠或離父母太遠，而放棄與用人單位簽約或簽了約之后違約，這是對自己的發(fā)展很不負責任的做法，要記住任何時候自己的事業(yè)和發(fā)展是第一重要的。

3、求職擇業(yè)技能和方法欠缺。有些學(xué)生不會寫求職簡歷、有些學(xué)生不能掌握與用人單位交流的方法和技巧、有些學(xué)生注意不到有關(guān)面試禮儀方面是否得體、有些學(xué)生缺乏誠信道德等等。

三、相關(guān)就業(yè)政策解讀

1、普通大學(xué)生就業(yè)的方針和基本制度：市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇。

2、國家積極鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)政策（1）基層就業(yè)及基層就業(yè)項目

基層就業(yè)是指到城鄉(xiāng)基層工作。一般來講，“基層”即包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。國家實施的基層就業(yè)項目：大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、三支一扶計劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、選聘大學(xué)生到村任職計劃。

（2）國家鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策

①對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的大學(xué)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

②對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按照規(guī)定參加有關(guān)社會保險。

③對到中西部地區(qū)和邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的大學(xué)生，以及應(yīng)征入伍附義務(wù)兵役的大學(xué)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。

④對具有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

3、國家大力引導(dǎo)普通大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策

（1）《關(guān)于做好2012年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（2）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（3）《國家鼓勵普通大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)公告》

①放寬市場準入條件；②享受資金扶持政策；③實行稅費減免優(yōu)惠； ④提供培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)；

4、國家積極引導(dǎo)普通大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役政策

（1）價值：大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役是新時期國家科技強軍和應(yīng)對國家間軍事競爭的重要戰(zhàn)略和重大舉措，也是錘煉當代青年意志品質(zhì)和提升大學(xué)生本領(lǐng)重要途徑。

（2）享受優(yōu)惠政策：①優(yōu)先報名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批確定義務(wù)兵；②優(yōu)先選拔使用；③考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠；④補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款；⑤就業(yè)安置幫扶。

(3)有關(guān)報名條件、報名程序及手續(xù)辦理和優(yōu)惠政策具體內(nèi)容等等，國家出臺了制度和文件有具體規(guī)定，請大家注意專門閱讀學(xué)習(xí)。

四、幾點建議

1、要增強緊迫感、樹立危機意識。要未雨綢繆，防患于未然。

2、要消除等、靠等被動的思想，盡快提早準備、提早動手，積極主動與用人單位聯(lián)系。

3、對自己的情況要有準確定位，在機會面前要做出選擇，不要錯失良機，遇到挫折還要勇于應(yīng)對和克服，要樹立自信，沒有戰(zhàn)勝不了的困難。