第一篇：民生普惠 就業(yè)優(yōu)先

民生普惠 就業(yè)優(yōu)先

李盛丹歌

?2012-08-14 10:25:57來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2012年8月14日

黨的十六大以來(lái)，黨和國(guó)家堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定實(shí)施了具有中國(guó)特色的積極就業(yè)政策，健全了促進(jìn)就業(yè)的法律體系，構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的體制機(jī)制框架，建立了面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系。

百姓安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家方能長(zhǎng)治久安。我國(guó)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，形成“以增長(zhǎng)促就業(yè)、以就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)”的良性互動(dòng)，深刻地改變著我國(guó)的就業(yè)格局。

“十一五”時(shí)期，全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500萬(wàn)人，2700萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)保持穩(wěn)定，770多萬(wàn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2003年至2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)9800萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.3%以下的較低水平。積極就業(yè)政策的實(shí)施，使就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年末全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員76420萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬(wàn)人，比2006年末增加了27%。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1221萬(wàn)人，全國(guó)就業(yè)人員超過(guò)7.64億。

下崗職工成功就業(yè)

2002年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工

作的通知》，第一輪積極的就業(yè)政策自此付諸實(shí)施。通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；通過(guò)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)；通過(guò)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

截至目前，全國(guó)共有3000多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，先后有2800多萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌，基本解決了體制改革遺留的下崗職工問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移

“搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，幫您盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)”，由人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)組織開展的就業(yè)招聘活動(dòng)——春風(fēng)行動(dòng)，旨在為中小企業(yè)、農(nóng)民工搭建信息對(duì)接、人崗對(duì)接平臺(tái)，幫助農(nóng)民工盡快找到滿意的工作。這是我國(guó)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域有序轉(zhuǎn)移的一個(gè)具體實(shí)踐。

這十年，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)以億計(jì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策，深化戶籍制度改革，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，2011年底全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億多人，比2003年底增加1.39億人。有力推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大幅度提高了農(nóng)民收入，走出了一條具有中國(guó)特色的就業(yè)發(fā)展道路。

助力青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

蘇錦山，湖南長(zhǎng)沙滴水恩創(chuàng)業(yè)孵化有限公司副總經(jīng)理。他領(lǐng)導(dǎo)的公司主要是

孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。談到大學(xué)生就業(yè)，他的經(jīng)驗(yàn)是積極利用國(guó)家對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策。政府在資金、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的資助，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)添上一股巨大的推動(dòng)力。

面對(duì)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)高峰期的到來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在現(xiàn)階段就業(yè)工作的首位，營(yíng)造了有利于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。

2003年至2011年，4000多萬(wàn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，既化解了新一輪就業(yè)高峰壓力，也很好地發(fā)揮了高素質(zhì)人力資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

面對(duì)汶川特大地震等重特大自然災(zāi)害，中央及時(shí)將穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)納入恢復(fù)重建總體安排，實(shí)施了對(duì)口就業(yè)援助、以工代賑等特殊扶持政策。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的嚴(yán)重沖擊，中央在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署中，把就業(yè)擺在更加突出的位置，應(yīng)急啟動(dòng)了更加積極的就業(yè)政策，打出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)、幫扶企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、政策扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)人群統(tǒng)籌就業(yè)、特別培訓(xùn)提高技能、加強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的“組合牌”，已取得了良好成效。

第二篇：著力改善民生 普惠廣大職工

蒲白礦業(yè)公司

著力改善民生 普惠廣大職工

企強(qiáng)、民富是蒲白的不懈追求。蒲白礦業(yè)公司始終堅(jiān)持發(fā)展依靠職工，發(fā)展為了職工，千方百計(jì)解決關(guān)系職工群眾切身利益的問(wèn)題，讓廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果，不斷提高職工生活質(zhì)量,使和諧礦區(qū)建設(shè)躍上更高的層次。

致力發(fā)展，為改善民生創(chuàng)造條件。蒲白礦業(yè)公司始終把發(fā)展作為最大、最根本的民生問(wèn)題。乘集團(tuán)公司“振興渭北老區(qū)”戰(zhàn)略決策的東風(fēng)，蒲白大踏步地前進(jìn)，原煤產(chǎn)量逐年遞增，職工收入水平不斷提高。2007年公司生產(chǎn)原煤230萬(wàn)噸到2011年生產(chǎn)原煤780萬(wàn)噸；職工人均收入由2007年的不到2萬(wàn)元，到2008年3萬(wàn)，2009年3.5萬(wàn)元，2010年4.7萬(wàn)，再到2011年的5.5萬(wàn)。2012年原煤產(chǎn)量將歷史性地突破1000萬(wàn)噸，而職工人均收入也將突破6萬(wàn)元。“十二五”期間，蒲白將按照“打基礎(chǔ)”、“保穩(wěn)定”、“謀發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，眾志成城、攜手同心，大力推進(jìn)跨越式發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)噸目標(biāo)，為不斷改善民生、從根本上改善民生創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

爭(zhēng)取資源，為未來(lái)生存與發(fā)展創(chuàng)造空間。對(duì)于資源枯竭、接續(xù)緊張的蒲白老區(qū)，生存與發(fā)展是關(guān)系廣大職工家屬切身利益的根本問(wèn)題。為解決好生存和發(fā)展問(wèn)題，蒲白一方面進(jìn)一步挖掘老區(qū)資源潛力，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，延長(zhǎng)老區(qū)現(xiàn)有礦井服務(wù)年限；另一方面抓好白水中深部資源開發(fā)工作，在白水中深部建設(shè)雷牙、堯禾兩個(gè)300萬(wàn)噸的礦井，確保未來(lái)有充足的能力安置老礦區(qū)人員就業(yè)，讓面臨資源枯竭的百年老礦區(qū)干部職工看到未來(lái)發(fā)展的希望，讓老區(qū)人心穩(wěn)、生活穩(wěn)。

加強(qiáng)民生工程建設(shè)，普惠廣大職工。近幾年，蒲白礦業(yè)公司高度重視民生建設(shè)，傾力為職工辦好事、辦實(shí)事，使職工的生活質(zhì)量、居住環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化。職工收入連年大幅增加，沉陷區(qū)治理使職工居住條件顯著改善，投資7000多萬(wàn)的礦區(qū)集中供暖改造工程結(jié)束了燒煤取暖的歷史，系列扶貧幫困送溫暖活動(dòng)深入人心??等等，真正使職工群眾享受到了企業(yè)發(fā)展的實(shí)惠，得到了公司廣大干部職工群眾的肯定和擁護(hù)。

2012年乃至今后一個(gè)時(shí)期，蒲白將繼續(xù)抓住職工得實(shí)惠這個(gè)目的不放松、不動(dòng)搖，進(jìn)一步提高職工收入水平，把改善職工工作、生活環(huán)境納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把棚戶區(qū)改造作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)力推進(jìn)，徹底解決礦區(qū)職工住房問(wèn)題，同時(shí)繼續(xù)開展扶貧幫困工作，進(jìn)一步改善礦區(qū)道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大綠化面積，不斷搞好礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境；要加大文化投入，注重人文關(guān)懷，豐富職工群眾精神文化生活，真正使職工體面勞動(dòng)，生活得更有尊嚴(yán)。

（徐超 張莉）

第三篇：普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)

普惠制就業(yè)培訓(xùn)按期完成上半年工作目標(biāo)

年初以來(lái)，我市的普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)三年普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（遼政發(fā)[2009]6號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（遼人社發(fā)[2009]6號(hào)）的精神，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局出發(fā)，調(diào)整工作思路，加大工作力度，有效地開展了普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作，截至6月末全市共組織普惠制就業(yè)培訓(xùn)25522人，完成省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的55.48％。其中：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員15976人，完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的57.06％；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9546人，完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的53.03％。對(duì)促進(jìn)就業(yè)和提高就業(yè)的穩(wěn)定性起到了推進(jìn)作用。

主要采取的工作措施：

一是改進(jìn)管理手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量。為進(jìn)一步做好新一輪的培訓(xùn)工作，今年在普惠制就業(yè)培訓(xùn)管理手段上實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)突破：一是在招投標(biāo)方式上實(shí)現(xiàn)突破。改變過(guò)去集中宣講的評(píng)審方式為評(píng)審人員依據(jù)競(jìng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)地考查，由外聘評(píng)委獨(dú)立打分，增強(qiáng)透明度和社會(huì)監(jiān)督力度，確保公開公正，促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)校在辦學(xué)能力方面的不斷提高。二是在指標(biāo)分配上實(shí)現(xiàn)突破，改變過(guò)去按培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的做法為按專業(yè)需求情況下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)，實(shí)行同一工種橫向比較，增加競(jìng)爭(zhēng)度。三是在機(jī)構(gòu)選擇上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)行先資格認(rèn)定后末位淘汰的辦法，對(duì)不取得資格的不允許參加競(jìng)標(biāo)，對(duì)評(píng)比差的單位不下發(fā)指標(biāo)。四是在市場(chǎng)化運(yùn)作方面實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)鼓勵(lì)訂單培訓(xùn)，對(duì)取得訂單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)考核和評(píng)比過(guò)程中的先進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排培訓(xùn)項(xiàng)目。五是在支持我市重大項(xiàng)目發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破。在指標(biāo)分配上不受限制，根據(jù)企業(yè)用工需求可隨時(shí)調(diào)整和安排。

二是改進(jìn)培訓(xùn)方法，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目與培訓(xùn)對(duì)接。“舉全省之力支持本溪做強(qiáng)做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把本溪建成全國(guó)領(lǐng)先、世界先進(jìn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為支持全市生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，我市積極發(fā)揮職能作用，在全市范圍內(nèi)開展藥業(yè)企業(yè)與培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，目的就是通過(guò)技能培訓(xùn)為藥業(yè)企業(yè)輸送合格的技能人員，支持企業(yè)發(fā)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了藥業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)企業(yè)需要指導(dǎo)我市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，以產(chǎn)業(yè)定專業(yè)，并召開了全市藥業(yè)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的技能培訓(xùn)對(duì)接會(huì)，開展“訂單式、委培式”培訓(xùn)。充分利用普惠制就業(yè)培訓(xùn)政策，開展藥業(yè)企業(yè)免費(fèi)的崗前短期培訓(xùn)，并打破指標(biāo)限制，為藥業(yè)企業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)人才。到目前已開展藥業(yè)培訓(xùn)1000人。同時(shí)，根據(jù)桓仁兩高兩鐵重大項(xiàng)目建設(shè)的需要，今年我們及時(shí)增設(shè)筑路和公路養(yǎng)護(hù)等新的培訓(xùn)項(xiàng)目，開展筑路和公路養(yǎng)護(hù)、混凝土攪拌等專業(yè)技能培訓(xùn)，全力配合和支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)。

三是改進(jìn)培訓(xùn)思路，提升培訓(xùn)層次。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，培訓(xùn)工作面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的形勢(shì)，做好就業(yè)培訓(xùn)工作的一個(gè)首要問(wèn)題就是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，具體地說(shuō)，就是做好三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是由過(guò)去的簡(jiǎn)單技能培訓(xùn)向中高級(jí)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，二是由普遍的面上的培訓(xùn)向?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的定向培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，三是對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)向返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。在今年的培訓(xùn)工作中，我們將以獲得職業(yè)資格證書作為結(jié)業(yè)考核的重點(diǎn)，讓勞動(dòng)者熟練掌握一門技能，這既是求職者的要求也是用工者的需求，這樣的一個(gè)轉(zhuǎn)變是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求的。同時(shí)，圍繞我市藥業(yè)基地建設(shè)，今年和以后一定時(shí)期內(nèi)培訓(xùn)重點(diǎn)將向培養(yǎng)藥業(yè)急需和緊缺人員傾斜。同時(shí)，加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在縣、區(qū)開展了春季1000名農(nóng)工培訓(xùn)行動(dòng)，抓住農(nóng)閑時(shí)機(jī)，對(duì)農(nóng)民工開展種植、養(yǎng)殖、林業(yè)管護(hù)、選礦、礦山開采等方面的技能培訓(xùn)，上半年已組織培訓(xùn)6000余人，有效地促進(jìn)了農(nóng)民工的就地安置工作，一定程度上減輕了全社會(huì)的就業(yè)壓力。

四是改進(jìn)培訓(xùn)模式，多種形式開展校企合作。上半年針對(duì)培訓(xùn)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足的問(wèn)題，開展多種形式的校企合作培訓(xùn)。逐步形成了一系列的校企合作模式。一是倡導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任公共實(shí)訓(xùn)基地中的優(yōu)秀技師、工程師或者企業(yè)中高級(jí)技師為實(shí)訓(xùn)教師，讓名師進(jìn)課堂，指導(dǎo)學(xué)員實(shí)習(xí)，或者快速掌握一些絕技絕活，使廣大勞動(dòng)者快速成長(zhǎng)為企業(yè)所需的技能人才；二是積極推廣名師帶徒。我們現(xiàn)在已建立全省首家技師工作站，一項(xiàng)重要的職能就是名師帶徒，切實(shí)讓一些高級(jí)技能能夠流傳下來(lái)；三是倡導(dǎo)學(xué)校教師到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，逐步培養(yǎng)雙師型教師。通過(guò)學(xué)員進(jìn)企業(yè)、技師進(jìn)課堂和培養(yǎng)雙師型教師等方式推進(jìn)校企實(shí)質(zhì)性合作。五是加強(qiáng)日常檢查力度，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，在日常工作中，市普惠辦繼續(xù)采取“五個(gè)到位”的方式，強(qiáng)化對(duì)全市普惠制就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。一是審批開班到位，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行材料審核。二是日常檢查到位，建立普惠制就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，把開班當(dāng)天檢查、日常跟蹤巡查、電話隨機(jī)抽查、多個(gè)部門聯(lián)查等方式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。三是結(jié)業(yè)考核到位，我市將普惠制就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核與職業(yè)技能鑒定二考合一，嚴(yán)格監(jiān)控培訓(xùn)合格率。四是就業(yè)審核到位，嚴(yán)格核查學(xué)員就業(yè)去向登記表、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同鑒證名冊(cè)、用人單位錄用人員名單等就業(yè)證明，同時(shí)結(jié)合實(shí)地考查、電話抽查等方式，核準(zhǔn)查實(shí)就業(yè)率，為培訓(xùn)費(fèi)撥付提供可靠依據(jù)。五是檢查回訪到位。建立半年和全年大檢查制度，提出了“以自查為基礎(chǔ)、以審查為重點(diǎn)、以抽查為依托、以復(fù)查為保證”的工作思路。檢查采取了普查和抽查相結(jié)合的方式，開展檢查，培訓(xùn)效果有明顯提高，對(duì)存在問(wèn)題的單位，扣減培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消培訓(xùn)資格。

存在問(wèn)題：

一是基礎(chǔ)工作不到位。主要表現(xiàn)在：

1、開班審批材料不符合要求，有的人員身份證不符，有的電話不對(duì)，有的教師不合格，有的培訓(xùn)時(shí)間安排不合理等；

2、聯(lián)系電話問(wèn)題嚴(yán)重，從全市回訪的情況看，總的合格率剛剛達(dá)到60％，有12個(gè)單位培訓(xùn)合格率不足60％，有10余個(gè)單位未培訓(xùn)率達(dá)到10％以上，有的甚至達(dá)到30％，有一半以上的單位未接電話和錯(cuò)號(hào)到達(dá)30％以上，這直接影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至全市培訓(xùn)工作效果，同時(shí)也影響資金發(fā)放。

二是日常教學(xué)問(wèn)題較多。從今年的日常檢查情況看，問(wèn)題仍然較多，1、個(gè)別單位仍然出現(xiàn)關(guān)門現(xiàn)象，在這里重申一下，以后通知檢查推諉扯皮的一率按沒(méi)人處理；

2、人員出勤率偏低，大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常出勤率不足60％，個(gè)別單位開班人數(shù)不足90％；

3、教師教學(xué)不嚴(yán)肅，個(gè)別單位上課照本宣科，連教案都沒(méi)有，有的單位教案是幾年前的，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重低下，很多單位的結(jié)業(yè)考試合格率不足60％。

三是實(shí)習(xí)管理問(wèn)題嚴(yán)重。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)為由，理論課結(jié)束后就馬放南山，根本就沒(méi)有組織實(shí)習(xí)，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)有指導(dǎo)教師，沒(méi)有實(shí)習(xí)計(jì)劃，今后實(shí)習(xí)教學(xué)組織不利的，一律停課整頓，整頓后仍不合格的取消培訓(xùn)資格。

下步工作打算：

一要加快培訓(xùn)進(jìn)度。下半年在確保工作質(zhì)量的前提下要加快培訓(xùn)進(jìn)度，培訓(xùn)審批時(shí)間確定為8月末，預(yù)期未完成報(bào)批的取消培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)。原則要求全市培訓(xùn)在10月末結(jié)束。二要確保培訓(xùn)質(zhì)量。下半年普惠制培訓(xùn)工作要狠抓培訓(xùn)日常管理，市普惠辦要加大檢查密度，縣普惠辦要切實(shí)負(fù)起日常管理的責(zé)任，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常管理，自覺接受監(jiān)督。同時(shí)鑒定中心也要加強(qiáng)考務(wù)工作的準(zhǔn)備，對(duì)不具備考試條件的，要取消該場(chǎng)次考試，并提出整改意見，對(duì)整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，停止培訓(xùn)。確保培訓(xùn)質(zhì)量。

三要提高培訓(xùn)的有效性。堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于就業(yè)的宗旨，加大訂單培訓(xùn)力度，防止盲目培訓(xùn)，堅(jiān)決取締弄虛作假的掛名培訓(xùn)，真正使學(xué)員能學(xué)到一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)就業(yè)工作。

第四篇：情系百姓關(guān)注民生 為民造福普惠一方

情系百姓關(guān)注民生 為民造福普惠一方

近年來(lái)，xx街道黨工委深入貫徹十七大精神“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，牢牢把握“民生工作是和諧之基、發(fā)展之要”，緊緊圍繞保障和改善民生，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌運(yùn)作，搭建平臺(tái)、整合資源，多措并舉、突出實(shí)效，大力實(shí)施了系列民生工程，探索建立了群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制，為提高居民幸福指數(shù)、建設(shè)和諧社區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。一、一年一項(xiàng)民心工程，切實(shí)建設(shè)宜居社區(qū)

近年來(lái)，在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，街道黨工委每年集中人力、物力和財(cái)力重點(diǎn)實(shí)施一項(xiàng)民心工程，使影響轄區(qū)居民生活的多個(gè)難題被破解，百姓生活得到極大改善。

（一）2008年菜籃子工程——著力解決民之“食”。2008年，在拆遷過(guò)程中，xx轄區(qū)唯一的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被拆除，居民買菜難問(wèn)題日益突出。街道黨工委克服重重困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完成了市場(chǎng)選址、企業(yè)招商、周邊環(huán)境整治等前期工作，2008年12月28日xx市場(chǎng)開工建設(shè)，2009年9月9日，這座xx老城區(qū)內(nèi)規(guī)模最大的標(biāo)準(zhǔn)化室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)。市場(chǎng)建成后，街道不斷加大培育扶持力度，采取協(xié)調(diào)降低攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、打通周邊道路、以引代罰、定點(diǎn)延時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)等多重措施，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)步入正軌；同時(shí)積極協(xié)調(diào)派出所、工商所、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊(duì)、數(shù)字化城管，保持市場(chǎng)周邊環(huán)境整潔有序，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的服務(wù)能力。目前，該市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積8000平方米，總投資1500萬(wàn)元，提供蔬菜、水果、熟食等7個(gè)交易區(qū)共172間營(yíng)業(yè)房和124個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位，從根本上解決了周邊近5萬(wàn)居民買菜難的問(wèn)題，豐富了居民的菜籃子。

（二）2009年環(huán)境優(yōu)化工程——著力解決民之“住”。在環(huán)境綜合整治期間，街道黨工委按照“一亂一策、一路一策”的工作思路，完成了路、xx、路、街、路、xx市場(chǎng)周邊道路等七條道路的整治，道路整修、夜景亮化、垃圾清運(yùn)、社區(qū)綠化、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、交通整治等專項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，粗放式、突擊式、傳統(tǒng)式的城市管理模式逐步向制度化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，轄區(qū)面貌煥然一新，潔凈、宜居的環(huán)境已然形成。環(huán)境的改善，提升了自身形象，加大了招商吸引力，帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，浦發(fā)銀行、新聯(lián)誼會(huì)計(jì)師事務(wù)所、福膠集團(tuán)等企業(yè)先后落戶xx轄區(qū)，詮釋了“城市面貌是第一形象、發(fā)展環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”，進(jìn)一步提升了區(qū)位環(huán)境，更加方便了百姓生活。

（三）2010年樓道燈亮工程——著力解決民之“行”。2010年，街道黨工委了解到轄區(qū)部分樓院樓道內(nèi)因線路年久失修、燈泡缺損以致影響居民出行甚至造成安全隱患等問(wèn)題，立即在多個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底，并協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，組織實(shí)施了樓道燈亮工程，共為45個(gè)樓院的135個(gè)單元接入電表135塊，走線4600余米，安裝燈泡800余盞，使轄區(qū)居民全部告別了“黑樓道”，保障了出行安全，受到社區(qū)居民尤其是老年人的廣泛贊譽(yù)，《xx日?qǐng)?bào)》、《xx時(shí)報(bào)》等新聞媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

（四）2011年暖氣入戶工程——著力解決民之“暖”。營(yíng)市東街700余戶開放式老舊小區(qū)居民的集中供暖問(wèn)題多年無(wú)法解決。今年，街道黨工委迎難而上，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，多次與市政公用事業(yè)局、供熱公司等單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，終于就熱源、換熱站建設(shè)、管道路線等問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議；由社區(qū)居委會(huì)牽頭成立了由居民代表組成的暖氣入戶工程小組，進(jìn)行摸底調(diào)查、住戶登記等具體工作，保證了工程順利進(jìn)行。同時(shí)，街道還積極協(xié)調(diào)市、區(qū)市政公用事業(yè)局投資1300萬(wàn)元對(duì)營(yíng)市東街進(jìn)行了道路綜合整修，節(jié)省了集中供暖管網(wǎng)入地的土建費(fèi)用，受到了居民的好評(píng)。目前，整體工作正在有序推進(jìn)中。

二、扎實(shí)開展特色服務(wù)，著力打造民生品牌

針對(duì)轄區(qū)老年人比例越來(lái)越高和青少年對(duì)社區(qū)科普教育需求不斷增強(qiáng)的現(xiàn)狀，街道黨工委堅(jiān)持打造為老服務(wù)和社區(qū)科普兩項(xiàng)民生工作品牌，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)形式，創(chuàng)新服務(wù)載體，使民生工作開展得更具針對(duì)性，更富有成效。

（一）“銀色之春”，使老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)老有所依。積極打造“銀色之春”為老服務(wù)品牌，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、中心實(shí)施、社區(qū)參與、志愿服務(wù)”的工作格局，工作內(nèi)容在居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老三個(gè)層面不斷拓展和延伸。一是規(guī)范居家養(yǎng)老。作為市民政、市老齡雙重試點(diǎn)單位，形成特有的“政府資助、街道主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)監(jiān)督、志愿服務(wù)”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。二是提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。近年來(lái)，各級(jí)政府先后對(duì)轄區(qū)兩所老年公寓進(jìn)行了全面裝修，為每個(gè)房間安裝了有線電視、空調(diào)和監(jiān)控，為每個(gè)房間的老人配備了呼叫器，改造供熱管道、添置健身設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)了公寓硬件質(zhì)的飛躍。三是發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。充分發(fā)揮駐地單位、社區(qū)熱心居民及大專院校學(xué)生等為老服務(wù)“愛心使者”隊(duì)伍，在轄區(qū)開展“銀色之春”老年人才藝展、為老服務(wù)大集、金秋送溫暖等活動(dòng)，在空巢、孤寡、殘疾等困難老人中開展“免費(fèi)上門查體”、中秋同樂(lè)、共度重陽(yáng)等活動(dòng)，讓轄區(qū)老年人在祥和、幸福的環(huán)境中安度晚年。國(guó)家、省、市老齡、民政的領(lǐng)導(dǎo)多次視察了街道為老服務(wù)工作并給與充分肯定；2010年 12月，街道被全國(guó)老齡辦、民政部等七部委評(píng)為“全國(guó)敬老模范單位”。

（二）社區(qū)科普，讓青少年在創(chuàng)新教育中健康成長(zhǎng)。作為“全國(guó)科教進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位”，街道黨工委堅(jiān)持創(chuàng)新與提升，以“受眾廣泛化、內(nèi)容生活化、形式多樣化、陣地社區(qū)化”的“四化”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化社區(qū)科普品牌，提升科普服務(wù)民生的能力。依托全省第一家社區(qū)青少年科學(xué)工作室、青少年教育中心、銀色聊吧等載體，聯(lián)合xx大學(xué)志愿者等社會(huì)力量，連續(xù)四年舉辦了“春天有個(gè)好心情”社區(qū)科普節(jié)、暑期科技夏令營(yíng)，組織開展了“齊魯名人進(jìn)社區(qū)”、“心理健康進(jìn)社區(qū)”、“暑期科普冰爽派對(duì)——四驅(qū)車比賽”等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)用科技改善生活、讓科普惠及民生，社區(qū)科普陣地成為未成年人提高創(chuàng)新思維能力、增強(qiáng)動(dòng)手實(shí)踐能力、體驗(yàn)科技魅力的有效途徑。

三、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，夯實(shí)民生工作基礎(chǔ)

民生工作事關(guān)老百姓切身利益，具有涉及范圍廣、工作標(biāo)準(zhǔn)高、工作難度大等特點(diǎn)，街道黨工委在多年工作探索中，不斷鞏固支撐力量，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，以社會(huì)管理創(chuàng)新的理念引領(lǐng)各項(xiàng)工作，使民生工作能夠一步一個(gè)腳印持續(xù)協(xié)調(diào)開展。

（一）加大資金投入。為百姓辦實(shí)事、辦好事，物力、財(cái)力從何而來(lái)？近年來(lái)，街道黨工委按照“五年大變樣，經(jīng)濟(jì)要先行”的工作要求，狠抓招商引資和綜合治稅兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，努力加快財(cái)稅型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收分成連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)。2007年至2010年稅收分成分別為17萬(wàn)、83萬(wàn)、263萬(wàn)、350.6萬(wàn)，辦事處財(cái)力不斷增強(qiáng)。“有錢首先要為民辦事”。街道黨工委近年來(lái)不斷加大民生資金投入，先后自行投入近100萬(wàn)元、多方籌資近2000萬(wàn)元，保證了民生工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。

1、建立民情暢通制度，實(shí)現(xiàn)社情民意線線通。為及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾心聲，街道黨工委整合轄區(qū)資源，成立了由各科室、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位及職能部門共同參與的工作委員會(huì)，建立了以社區(qū)資源共享和各部門互相聯(lián)動(dòng)為主要特點(diǎn)的“社區(qū)——工作委員會(huì)——相關(guān)部門”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造了“社情民意線線通”服務(wù)平臺(tái)，形成了暢通的信息渠道。居民一個(gè)電話就可咨詢所需信息，享受有關(guān)服務(wù)，并可直接與職能部門對(duì)話，反映問(wèn)題、提出建議，有效地提高了辦事效率。

2、完善結(jié)對(duì)幫扶制度，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。近年來(lái)，街道黨工委積極開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，做到街道機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系一個(gè)特困戶，每季度至少看望一次，為每個(gè)特困戶家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。連續(xù)三年開展了“情牽群眾送溫暖、到‘窮親’家過(guò)‘小年’”活動(dòng)。截至目前，走訪困難家庭400余戶，為困難家庭解決實(shí)際問(wèn)題、辦實(shí)事100余件，把黨和政府的溫暖送到了群眾心中，“結(jié)對(duì)幫扶”成為密切黨群關(guān)系、促進(jìn)民生工作的“助推器”。

3、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，確保一方平安和諧。由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭，整合綜治、司法、信訪、安監(jiān)、派出所、民政、城管、社區(qū)居委會(huì)等各方面力量，建立了“八位一體”綜合性解決群眾訴求、化解社會(huì)矛盾的綜治網(wǎng)絡(luò)。在綠園社區(qū)試點(diǎn)開展了警司民聯(lián)調(diào)活動(dòng)，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”，為民生工作設(shè)立了“安全閥”。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、“老寶貝智囊團(tuán)”——民生工作的“引導(dǎo)員”。在綠園社區(qū)組織成立了以社區(qū)老科技工作者、老專家教授為主的“老寶貝智囊團(tuán)”，他們隨時(shí)隨地可以就社區(qū)建設(shè)、文化活動(dòng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等工作進(jìn)行討論交流，并提出合理的意見和建議。這種創(chuàng)新做法逐漸形成了“社區(qū)建設(shè)靠大家”的良好氛圍，使民生工作更具有針對(duì)性和實(shí)效性。

2、“五老”講師團(tuán)——民生工作的“宣講員”。成立了由群眾基礎(chǔ)好、政治覺悟高、熱心社區(qū)建設(shè)的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等組成的“五老”講師團(tuán)，他們積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以群眾喜聞樂(lè)見的形式，宣傳黨的歷史、大政方針、惠民政策，宣傳街道民生工作各項(xiàng)成果，使居民群眾積極參與到和諧社區(qū)建設(shè)中。

3、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)——民生工作的“示范員”。充分發(fā)揮老黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、“愛心使者團(tuán)”、青年先鋒志愿服務(wù)隊(duì)等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的作用，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)轄區(qū)群眾。在街道為老服務(wù)、暑期科技夏令營(yíng)、文明城市創(chuàng)建、環(huán)境綜合整治、安全政策宣傳、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，他們成為戰(zhàn)斗在一線的骨干力量，成為服務(wù)轄區(qū)群眾的示范力量，增強(qiáng)了民生工作的凝聚力和向心力。

（四）加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

1、社區(qū)辦公及服務(wù)用房顯著改善。堅(jiān)持把社區(qū)居委會(huì)辦公及服務(wù)用房作為社區(qū)建設(shè)、為民服務(wù)的頭等大事來(lái)抓，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)、爭(zhēng)取資金、協(xié)商共建等方法，極大地改善了社區(qū)辦公及服務(wù)用房。目前，轄區(qū)6個(gè)社區(qū)居委會(huì)中已有5個(gè)辦公及服務(wù)用房得到有效改善，總面積已達(dá)到2200平方米，群眾休閑娛樂(lè)、健身鍛煉、交流聚會(huì)有了場(chǎng)所，業(yè)余生活更加豐富多彩，社區(qū)的凝聚力、吸引力進(jìn)一步提高。

2、各類資源實(shí)現(xiàn)有效整合。駐地資源是街道黨工委用來(lái)為群眾辦實(shí)事辦好事的寶貴資源。堅(jiān)持“不為我有、但為我用”的原則，積極協(xié)調(diào)xx軌道交通裝備有限公司、省畜牧局、康樂(lè)老年公寓、xx市場(chǎng)、市立五院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位，組織他們的專家、教授等人力資源、智力資源為轄區(qū)群眾授課，利用他們4000余平方米的門球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地為群眾組織文體活動(dòng)，拓展了社區(qū)為民服務(wù)的范圍和內(nèi)容。各級(jí)部門的大力支持是搭建服務(wù)平臺(tái)的有效保障，街道積極協(xié)調(diào)區(qū)城管局利用三五二零橋東南側(cè)空地，建設(shè)了5000余平方米的的便民休閑廣場(chǎng)——?jiǎng)P旋廣場(chǎng)，為附近居民休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身提供了一個(gè)良好的場(chǎng)所，使轄區(qū)百姓生活在社區(qū)、快樂(lè)在社區(qū)。

四、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

在多年來(lái)為民服務(wù)的過(guò)程中，街道黨工委始終堅(jiān)持在感情上親民心、在思想上融大智、在資金上重扶持、在行動(dòng)上聚合力，確保民生工作取得實(shí)效、贏得民心。

（一）深入調(diào)研，問(wèn)計(jì)于民，是做好民生工作的重要前提。及時(shí)、準(zhǔn)確了解群眾所急、所需、所盼是開展民生工作的前提和基礎(chǔ)。街道黨工委堅(jiān)持走出門、細(xì)心看。牢固樹立群眾觀念，注重調(diào)查研究，扎實(shí)開展好“民情日”活動(dòng)，杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，切切實(shí)實(shí)走出家門，深入社區(qū)、貼近群眾，了解社情民意。看群眾之所需，解群眾之所急，從而及時(shí)掌握群眾利益訴求，并體現(xiàn)到?jīng)Q策過(guò)程中，使作出的每一項(xiàng)決策真正貼合民心。

（二）整合資源，凝聚力量，是做好民生工作的有效途徑。“眾人拾柴火焰高”。動(dòng)員利用社會(huì)資源是使民生工作事半功倍的重要方法。街道黨工委堅(jiān)持敞開門、齊心做。充分協(xié)調(diào)職能部門、駐地單位、高校專家、社會(huì)各界團(tuán)體、社區(qū)熱心黨員群眾的力量，探索構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、多方共建、群眾參與、社會(huì)扶持”的群眾工作格局，增強(qiáng)了民生工作的合力，成為凝民心聚民力的重要渠道。

（三）心系群眾，常抓不懈，是做好民生工作的根本保證。街道黨工委始終把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，把民生工作作為頭等大事抓緊抓實(shí)。帶著對(duì)群眾的深厚感情做工作，最大限度地考慮群眾利益和群眾的承受能力，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持。這種想群眾之所想、解群眾之所難的工作理念、工作作風(fēng)以及工作成效，增強(qiáng)了群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感與認(rèn)同感，增強(qiáng)了對(duì)黨委政府的理解、支持與信任，也真正使民生工作落到了實(shí)處。

第五篇：打造“就業(yè)四環(huán)路”創(chuàng)新服務(wù)惠民生

就業(yè)是民生之本，惠民之策。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻影響著就業(yè)工作，企業(yè)“招工難”和勞動(dòng)者“就業(yè)難”，兩難相互交織的現(xiàn)象日益突出。因此，創(chuàng)新服務(wù)模式，破解“兩難”困局，以更加充分就業(yè)、更高質(zhì)量就業(yè)，保障改善民生成為各級(jí)人社部門的首要任務(wù)。

2016年以來(lái)，市人社局在全國(guó)首創(chuàng)跨區(qū)域就業(yè)合作模式，初步打造出許昌的“就業(yè)四環(huán)路”，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位17.26萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)15.12萬(wàn)人。不僅有效滿足了人民群眾對(duì)就業(yè)崗位的需求，真正讓群眾“就業(yè)有路”，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，而且有效為企業(yè)提供了人才支撐，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為實(shí)力許昌、活力許昌、魅力許昌建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

一、服務(wù)中心，打造“就業(yè)一環(huán)路”

“就業(yè)一環(huán)路”，是指鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才在許昌市內(nèi)就近就地就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力資源保障，這是我市城鄉(xiāng)就業(yè)的“主路”。2016年，開發(fā)“一環(huán)路”市內(nèi)崗位9.5萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)就業(yè)8.02萬(wàn)人。

在具體實(shí)踐中，我們主要從服務(wù)各類人才和服務(wù)企業(yè)兩個(gè)方面入手：一方面增強(qiáng)對(duì)各類人才服務(wù)的準(zhǔn)確性，提高就業(yè)服務(wù)效率。在全省率先探索運(yùn)用“就業(yè)服務(wù)五步工作法”，即為勞動(dòng)者提供就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、推薦培訓(xùn)、推介就業(yè)、跟蹤服務(wù)等一站式集約服務(wù)，幫助求職人員規(guī)劃自己的就業(yè)之路。另一方面，深化企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)提供人才支撐和人力資源保障保障，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。我們廣泛應(yīng)用全國(guó)首創(chuàng)的“對(duì)比法、算賬法、保障法”企業(yè)用人指導(dǎo)技術(shù)，為企業(yè)開展精準(zhǔn)的用人指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)運(yùn)用“對(duì)比法”，幫助企業(yè)查找人事管理的漏洞和不足，指導(dǎo)企業(yè)完善人事管理制度，招到人才。運(yùn)用“算賬法”，使企業(yè)了解各類人才的剛性生活支出，合理確定所需人才的待遇，幫助企業(yè)留住人才。運(yùn)用“保障法”，為用人企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策、提供人力資源保障，有效解決企業(yè)招人難、用人難、留人難等問(wèn)題。

2016年，累計(jì)服務(wù)企業(yè)9千家次，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人力資源市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)舉辦各類招聘活動(dòng)109場(chǎng)，兌現(xiàn)了“不挑不揀五天上崗”的服務(wù)承諾，動(dòng)態(tài)保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭為零，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)8.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.98%，遠(yuǎn)低于全省4.5%控制目標(biāo)，確保了全市城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

二、互聯(lián)互通，構(gòu)筑“就業(yè)二環(huán)路”

“就業(yè)二環(huán)路”，是指省內(nèi)環(huán)繞許昌城市群，建立信息共享、服務(wù)同步的就業(yè)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。我們通過(guò)走訪調(diào)查10000名勞動(dòng)者，了解到有30%的農(nóng)村富余勞動(dòng)力、15%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，13%大學(xué)生有意向市外就業(yè)，但不想離家太遠(yuǎn)。群眾的需求就是我們服務(wù)方向。圍繞勞動(dòng)者需求，我們開展省內(nèi)城市之間就業(yè)合作，建立環(huán)許昌城市就業(yè)圈，構(gòu)筑“就業(yè)二環(huán)路”。

目前，我們與鄭州、洛陽(yáng)、開封、漯河、平頂山等環(huán)許昌的6個(gè)省轄市，簽訂《跨區(qū)域就業(yè)合作協(xié)議》，分別指定專人、專門窗口接待合作城市企業(yè)和人才，建立信息互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招聘信息異地同步發(fā)布，降低企業(yè)招聘和人才求職成本，為各類勞動(dòng)者和各類人才轉(zhuǎn)移就業(yè)提供聯(lián)動(dòng)服務(wù)。同時(shí)，我市豆制品加工、高效農(nóng)業(yè)、檔發(fā)生產(chǎn)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，正在與平頂山市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)洽談，引進(jìn)一批普通工人，滿足企業(yè)春節(jié)后開工所需，豐富跨區(qū)域就業(yè)合作方法和內(nèi)容。通過(guò)構(gòu)筑就業(yè)“二環(huán)路”，開發(fā)省內(nèi)就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)就業(yè)3.1萬(wàn)人。

三、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鋪設(shè)“就業(yè)三環(huán)路”

“就業(yè)三環(huán)路”，是指打通與省會(huì)城市、發(fā)達(dá)城市公共就業(yè)服務(wù)通道，為各類人才走出許昌就業(yè)提供安全便捷服務(wù)，為我市重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)人才搭建平臺(tái)。通過(guò)鋪設(shè)就業(yè)“三環(huán)路”，開發(fā)國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位3.9萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)就業(yè)3.5萬(wàn)人。

我市與南京、西安、蘇州市、無(wú)錫市、銀川、咸陽(yáng)等7個(gè)城市，建立跨區(qū)域就業(yè)合作工作機(jī)制。許昌市各類人才持我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹信或本人身份證，即可到合作城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)，確保找到工作上崗為止。同時(shí)，邀請(qǐng)省外合作城市來(lái)許昌招賢納才，與有外出就業(yè)意向的人才零距離溝通洽談。2016年春節(jié)期間，江蘇省蘇州市和太倉(cāng)市人社局，帶領(lǐng)江蘇申久化纖有限公司、蘇州天順新能源科技有限公司等16家上市公司和企業(yè)集團(tuán)，專程來(lái)許參加跨區(qū)域就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)提供就業(yè)崗位972個(gè)，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向116人。

我們還與合作城市和長(zhǎng)安大學(xué)、北方民族大學(xué)等院校開展引進(jìn)人才服務(wù)，為許昌市企業(yè)定向培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)城市之間、企業(yè)、院校、人才五方共贏。

四、齊頭并進(jìn)，開拓“就業(yè)四環(huán)路”

“就業(yè)四環(huán)路”，是指開發(fā)安全穩(wěn)定有保障的境外就業(yè)崗位，滿足不同層次勞動(dòng)者的多樣化需求。境外就業(yè)不僅有利于緩解市內(nèi)就業(yè)壓力，也有利于勞動(dòng)者到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)勞動(dòng)技能，提高自身素質(zhì)。我們順應(yīng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者境外就業(yè)需要，與具備境外就業(yè)資質(zhì)的河南省人社廳公共就業(yè)服務(wù)中心、河南省對(duì)外勞務(wù)合作公司，以及鄭州市人社局職業(yè)介紹中心開展合作，拓展了境外就業(yè)通道，發(fā)布韓國(guó)、日本、新加坡等就業(yè)崗位3600個(gè)，實(shí)現(xiàn)境外就業(yè)961人。

在就業(yè)服務(wù)工作實(shí)踐中，我們注意到有一部分大學(xué)生和年輕勞動(dòng)者擇業(yè)時(shí)，往往忽視自身?xiàng)l件和用人單位需求，單方面“重白領(lǐng)、輕藍(lán)領(lǐng)”，多次求職、多次參加招聘活動(dòng)，均不能如愿。因此，我們發(fā)揮主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)新媒體的作用，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變更新?lián)駱I(yè)觀念，推送“就業(yè)四環(huán)路”服務(wù)，引導(dǎo)各類人才先就業(yè)再擇業(yè)，在就業(yè)實(shí)踐中積累工作經(jīng)驗(yàn)、豐富人生經(jīng)歷，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)打下素質(zhì)基礎(chǔ)。

2017年，我們將進(jìn)一步深化、豐富跨區(qū)域就業(yè)合作內(nèi)容，不斷提升拓展許昌“就業(yè)四環(huán)路”，舉辦跨區(qū)域就業(yè)活動(dòng)30次，開發(fā)跨區(qū)域就業(yè)崗位6萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人次以上，逐步形成市內(nèi)就業(yè)、省內(nèi)就業(yè)、國(guó)內(nèi)就業(yè)和境外就業(yè)齊頭并進(jìn)的工作格局，打造許昌市“就業(yè)四環(huán)路”特色品牌，更好的改善保障民生。